第一篇：中組部：干部選拔任用工作四項監督制自測題

干部選拔任用工作四項監督制度

主要內容自我測試題

一、填空題

1．對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究，堅持黨委領導、________，實事求是、客觀公正，權責一致、________，嚴格要求、________的原則。

2．在黨政領導干部選拔任用工作民主評議、民意調查中，本地區本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定，應當追究負有責任的______________________的責任。

3．因追究干部選拔任用工作責任受到調離崗位處理的，________年內不得提拔；引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新擔任__________________領導職務，__________ 年內不得提拔；受到降職處理的，________年內不得提拔；同時受到紀律處分的，按照________的規定執行。

4．《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》規定了______種應當事先報告的事項。其中，應當書面報告上一級組織人事部門，經批復同意后方可進行的事項有______ 種；作出決定前應當征求上一級組織人事部門意見的事項有______種。

5．地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告___________________，并在一定范圍內接受對___________________ 和___________________的民主評議。6．市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，是指市縣黨委書記因_____________、_____________、到齡退休等原因即將離任時，由_________________對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。

二、選擇題（請將所選項目對應的字母填在______上）

1．下列情形中，按照規定應當追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部責任的是：_________________。

A．違反干部任免程序和規定，個人指定提拔、調整人選的 B．臨時動議決定干部任免的

C．個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的 D．突擊提拔、調整干部的

E．違反規定超職數配備領導干部或者提高干部職級待遇的

F．違反干部選拔任用工作規定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的

G．在發生突發重大自然災害、群體性事件及其他緊急情況下，不按《干部任用條例》規定的程序討論決定干部任用的

2．下列情形中，按照規定應當追究組織人事部門主要領導干部和有關人員責任的是：______ ________。

A．不按照規定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的 B．不按照規定征求紀檢監察機關對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監察機關意見建議的

C．不按照規定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的

D．對反映的線索清楚、內容具體的違反規定選拔任用干部問題不進行調查核實以及核實后不按照有關規定作出處理的

E．對本地區本部門領導成員違反干部選拔任用工作規定的行為不提出反對意見的 3．下列情形中，按照規定應當追究干部考察組負責人和有關人員責任的是：____________。

A．更改、偽造民主推薦、民主測評結果的 B．對反映考察對象問題的線索清楚、內容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的

C．不公示考察結果的

D．接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的 E．不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的 F．按照規定應當回避而不回避的

4．下列情形中，按照規定應當追究紀檢監察機關有關領導干部和人員責任的是：__________。

A．不如實向組織人事部門回復掌握的有關擬任人選遵守黨紀政紀情況的 B．不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查的

C．對發現的干部選拔任用工作中的違規違紀行為不進行調查處理的

D．對反映擬任人選問題的性質嚴重、線索清楚、內容具體的舉報不按照有關規定進行調查核實的

5．下列情形中，按照規定應當追究有關領導干部和人員責任的是：___________。A．在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的

B．利用職務便利違反規定干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工作的 C．要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的

D．在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的 E．在參加民主推薦時推薦的人選不符合任職資格條件的 6．組織處理的方式包括___________等。

A．警告 B．記過 C．引咎辭職 D．責令辭職 E．降職 F．調離崗位 G．免職 7．在干部選拔任用工作中，有下列__________情形的，按照規定應當書面報告上一級組織人事部門，經批復同意后方可進行。

A．在機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部的 B．越級提拔干部的 C．破格提拔干部的

D．黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，不經民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的

8．在干部選拔任用工作中，有下列__________情形的，按照規定在作出決定前應當征求上一級組織人事部門的意見。

A．領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的 B．除領導班子換屆外，一批集中調整干部數量較大的

C．領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的 D．超過任職年齡或者規定任期需要繼續留任的

E．本單位領導干部在其他單位工作的近親屬提拔擔任領導職務的三、判斷題（請在題目后的括號內劃“√”或“×”）

1．授意、指使、強令組織人事部門違反規定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規定作出處理的，追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部的責任。()2．組織人事部門對工作中發現、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工作規定的問題必須進行調查處理，也可會同紀檢監察機關進行調查處理。()3．組織處理和紀律處分不能同時使用。()4．因干部選拔任用工作受到責任追究的人員對責任追究決定不服的，可以向作出責任追究決定的機關提出書面申訴。申訴期間，暫停責任追究決定的執行。()5．黨委（黨組）組織人事部門按照干部管理權限，負責本級黨委管理的黨政領導干部選拔任用工作有關事項的報告工作，并負責審核下一級組織人事部門報告的黨政領導干部選拔任用工作有關事項。()6．市、縣、鄉黨政正職在同一崗位任期不到3年進行調整的，應當按照要求書面報告上一級組織人事部門，經批復同意后方可進行。()7．領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的，在作出決定前應當征求上一級組織人事部門的意見。()8．對須經上級組織人事部門批復同意后方可進行的相關干部選拔任用事項，未經答復，不得提交黨委（黨組）會議討論決定。()

四、簡答題

1．《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》規定的責任追究對象有哪些？結合自己的工作職責，您本人需要重點注意哪些責任追究情形？

2．按照《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》規定，發現干部“帶病提拔”，如何調查和追究選人用人責任？

3．按照規定開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”，如何運用民主評議結果？ 4．如果離任檢查的民主評議結果較差，即將離任的市縣黨委書記會受到什么樣的影響？

參考答案

一、填空題

1．對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究，堅持黨委領導、分級負責，實事求是、客觀公正，權責一致、懲教結合，嚴格要求、違規必究 的原則。

2．在黨政領導干部選拔任用工作民主評議、民意調查中，本地區本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定，應當追究負有責任的 黨委（黨組）和組織人事部門主要領導干部 的責任。

3．因追究干部選拔任用工作責任受到調離崗位處理的，一 年內不得提拔；引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新擔任 與其原任職務相當的 領導職務，兩 年內不得提拔；受到降職處理的，兩 年內不得提拔；同時受到紀律處分的，按照 影響期長 的規定執行。

4．《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》規定了 12 種應當事先報告的事項。其中，應當書面報告上一級組織人事部門，經批復同意后方可進行的事項有 5 種；作出決定前應當征求上一級組織人事部門意見的事項有 7 種。

5．地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告 年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對 本級黨委干部選拔任用工作 和 新選拔任用領導干部 的民主評議。

6．市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，是指市縣黨委書記因 提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門 對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。

二、選擇題（請將所選項目對應的字母填在 _____ 上）

1．下列情形中，按照規定應當追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部責任的是： A、B、C、D、E、F。

A．違反干部任免程序和規定，個人指定提拔、調整人選的 B．臨時動議決定干部任免的

C．個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的 D．突擊提拔、調整干部的

E．違反規定超職數配備領導干部或者提高干部職級待遇的

F．違反干部選拔任用工作規定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的

G．在發生突發重大自然災害、群體性事件及其他緊急情況下，不按《干部任用條例》規定的程序討論決定干部任用的

2．下列情形中，按照規定應當追究組織人事部門主要領導干部和有關人員責任的是：A、B、C、D、E。

A．不按照規定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的 B．不按照規定征求紀檢監察機關對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監察機關意見建議的

C．不按照規定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的

D．對反映的線索清楚、內容具體的違反規定選拔任用干部問題不進行調查核實以及核實后不按照有關規定作出處理的

E．對本地區本部門領導成員違反干部選拔任用工作規定的行為不提出反對意見的 3．下列情形中，按照規定應當追究干部考察組負責人和有關人員責任的是：A、B、D、E、F。

A．更改、偽造民主推薦、民主測評結果的

B．對反映考察對象問題的線索清楚、內容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的

C．不公示考察結果的

D．接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的 E．不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的 F．按照規定應當回避而不回避的

4．下列情形中，按照規定應當追究紀檢監察機關有關領導干部和人員責任的是：A、B、C、D。

A．不如實向組織人事部門回復掌握的有關擬任人選遵守黨紀政紀情況的 B．不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查的

C．對發現的干部選拔任用工作中的違規違紀行為不進行調查處理的

D．對反映擬任人選問題的性質嚴重、線索清楚、內容具體的舉報不按照有關規定進行調查核實的

5．下列情形中，按照規定應當追究有關領導干部和人員責任的是：A、B、C、D。

A．在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的

B．利用職務便利違反規定干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工作的 C．要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的

D．在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的 E．在參加民主推薦時推薦的人選不符合任職資格條件的 6．組織處理的方式包括 C、D、E、F、G 等。

A．警告 B．記過 C．引咎辭職 D．責令辭職 E．降職 F．調離崗位 G．免職

7．在干部選拔任用工作中，有下列 A、B、D 情形的，按照規定應當書面報告上一級組織人事部門，經批復同意后方可進行。

A．在機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部的 B．越級提拔干部的 C．破格提拔干部的

D．黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，不經民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的

8．在干部選拔任用工作中，有下列 A、B、C、D 情形的，按照規定在作出決定前應當征求上一級組織人事部門的意見。

A．領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的 B．除領導班子換屆外，一批集中調整干部數量較大的

C．領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的

D．超過任職年齡或者規定任期需要繼續留任的

E．本單位領導干部在其他單位工作的近親屬提拔擔任領導職務的

三、判斷題（請在題目后的括號內劃“√”或“×”）

1．授意、指使、強令組織人事部門違反規定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規定作出處理的，追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部的責任。(√)

2．組織人事部門對工作中發現、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工作規定的問題必須進行調查處理，也可會同紀檢監察機關進行調查處理。（√)

3．組織處理和紀律處分不能同時使用。(×)

4．因干部選拔任用工作受到責任追究的人員對責任追究決定不服的，可以向作出責任追究決定的機關提出書面申訴。申訴期間，暫停責任追究決定的執行。（×)

5．黨委（黨組）組織人事部門按照干部管理權限，負責本級黨委管理的黨政領導干部選拔任用工作有關事項的報告工作，并負責審核下一級組織人事部門報告的黨政領導干部選拔任用工作有關事項。（√)

6．市、縣、鄉黨政正職在同一崗位任期不到3年進行調整的，應當按照要求書面報告上一級組織人事部門，經批復同意后方可進行。（×)

7．領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的，在作出決定前應當征求上一級組織人事部門的意見。（√)

8．對須經上級組織人事部門批復同意后方可進行的相關干部選拔任用事項，未經答復，不得提交黨委（黨組）會議討論決定。

(√)

四、簡答題

1．《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》規定的責任追究對象有哪些？結合自己的工作職責，您本人需要重點注意哪些責任追究情形？

答：（1）《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》將責任追究對象劃分為黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部、組織人事部門主要領導干部和有關人員、干部考察組負責人和有關人員、紀檢監察機關有關領導干部和人員、有關領導干部和人員等5個大類。

（2）（略）。

2．按照《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》規定，發現干部“帶病提拔”，如何調查和追究選人用人責任？

答：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》設立了“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”機制。規定領導干部因違紀違法受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領導干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調查。經調查核實，確實存在違反規定選拔任用干部問題的，追究有關責任人的責任。責任追究的方式有組織處理和紀律處分兩種。組織處理包括調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等5種措施。紀律處分主要依據《中國共產黨紀律處分條例》及有關規定作出。

3．按照規定開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”，如何運用民主評議結果？

答：用好民主評議結果是“一報告兩評議”工作取得實效的重要環節。每年“一報告兩評議”工作結束后，各級組織人事部門要及時向各地區、各單位反饋民主評議結果，并將民主評議結果作為考核評價各地區、各單位干部選拔任用工作的重要依據。按照規定，對民主評議滿意度高、工作成績突出的地區和單位，上級組織人事部門要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定后，要按照《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》有關規定，追究負有責任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領導干部的責任，并督促進行整改；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級組織人事部門要對其選拔任用情況作出說明，并進行相應的教育和處理。

4．如果離任檢查的民主評議結果較差，即將離任的市縣黨委書記會受到什么樣的影響？

答：按照《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》的規定，離任檢查民主評議中，干部群眾對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者對其任職地區用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的，經組織考核認定，要對即將離任的市縣黨委書記采取相應的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應當取消其提拔使用的資格。

第二篇：中組部就干部選拔任用四項監督制度答問

中組部就干部選拔任用四項監督制度答問(全文)
2010 年 04 月 12 日 18:32 來源：新華網 發表評論 【字體：↑大 ↓小】

最近，中央辦公廳頒布了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》(以下 簡稱《責任追究辦法》)。中央組織部同步印發了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項 報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議 辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》(以下 分別簡稱《有關事項報告辦法》、《“一報告兩評議”辦法》、《離任檢查辦法》)。在 上述四項干部選拔任用工作監督制度頒布實施之際，中央組織部負責人接受記者采訪，就有關問題回答了記者的提問。問：作為干部選拔任用監督工作重要的制度創新，請您介紹一下頒布實施這四項監 作為干部選拔任用監督工作重要的制度創新，督制度的主要背景、過程和目的。督制度的主要背景、過程和目的。答：2002 年中央頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，實行黨政領導干 部選拔任用工作責任追究制度。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設的一項 重大任務，明確要求加強干部選拔任用工作全過程監督。十七屆四中全會進一步強調，要健全干部選拔任用監督機制和干部選拔任用責任追究制度，匡正選人用人風氣。胡錦 濤總書記在十七屆中央紀委第五次全體會議上的講話中強調指出：“要認真執行和不斷 完善各項監督制度，積極探索加強監督的有效途徑和方式方法，加大監督制度創新力 度。”從兩年來開展全國組織工作滿意度民意調查的結果看，干部群眾對干部選拔任用 工作和整治用人上不正之風工作的滿意度有明顯提高，但對選人用人中存在的一些問題 反映仍然比較突出。為此，中央組織部組織力量開展了深入調查研究，從 2007 年起正式會同中央紀委研 究起草《責任追究辦法》，經廣泛征求意見、反復修改，先后報經中央黨建工作領導小 組會議、中央政治局常委會議審議同意，于 2010 年 3 月 7 日由中央辦公廳印發。中央組 織部同步研究起草了其他三個辦法，報經中央黨建工作領導小組審議同意，于 2010 年 3 月 9 日由中央組織部印發。頒布實施這四項干部選拔任用工作監督制度，就是要貫徹中 央的部署和要求，回應干部群眾的關切和期待，以更加嚴格的制度監督選人用人行為、約束選人用人權力，堅決同用人上的不正之風進行戰斗，為進一步營造風清氣正的選人 用人環境，提高選人用人公信度提供制度保障。問：這次集中出臺四項監督制度，在健全完

善干部選拔任用工作監督體系、解決干 這次集中出臺四項監督制度，在健全完善干部選拔任用工作監督體系 部選拔任用工作的重點難點問題方面有哪些新突破？ 部選拔任用工作的重點難點問題方面有哪些新突破？

答：主要有四個方面的新突破：一是四項監督制度相互銜接配套，初步構成事前要 報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的干部選拔任用工作監督體系，使選 人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍，都置于嚴格的監督之下。二是通過細化 政策界限、規范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作 的責任主體界定不清、責任情形劃分不明、責任追究不到位的難題，使責任追究更具有 針對性、操作性和實效性。三是進一步強化了對各級黨委(黨組)“一把手”及各級組織 人事部門的監督，突出了監督重點，抓住了關鍵環節，增強了監督效力。四是改進了監 督視角，完善了監督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區、本單位選人用人滿意度高低這個結果，這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背 后搞不正之風”的問題，將起到積極作用。問：監督制度一般都具有預防功能，這四項監督制度在發揮警示和預防作用上有什 監督制度一般都具有預防功能，么突出的地方？ 么突出的地方？ 答：堅持懲教結合、注重預防，是深入整治用人上不正之風的重要方針，這四項監 督制度充分體現了這一要求。《責任追究辦法》列出了應當追究責任的 39 種主要情形，并規定了責任追究的處理措施，使各類相關人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中 哪些行為會受到追究，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”，以責任追究促正確履職。《“一報告兩評議”辦法》雖然實施于干部選拔任用工作的“事后”，但它會激勵、約 束各級黨委(黨組)及組織人事部門不斷加強和改進選人用人工作，努力提高干部群眾的 滿意度，對規范選人用人全過程具有重要作用。《離任檢查辦法》將市縣黨委書記履行 干部選拔任用工作職責情況與其提拔交流直接掛起鉤來，促使他們慎始慎終，正確行使 用人權。《有關事項報告辦法》本身就是一項事前把關和預防制度。制定和實施這四項 監督制度，不僅為深入整治用人上不正之風提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作 中筑起了一道防范用人上不正之風的“防火墻”。問：《責任追究辦法》在界定責任主體、劃分責任情形上是如何規定的？ ：《責任追究辦法》在界定責任主體、劃分責任情形上是如何規定的？ 責任追究辦法 答：《

《責任追究辦法》堅持有規必嚴守、違規要查處，有權必有責、失責要追究，將責任追究對象劃分為黨委(黨組)主要領導干部或者有關領導干部、組織人事部門主要 領導干部和有關人員、干部考察組負責人和有關人員、紀檢監察機關有關領導干部和人 員、有關領導干部和人員等 5 個大類；對每一類責任追究對象，針對其在干部選拔任用 工作中職責和權限的不同，分別規定了應當追究責任的主要情形，共 39 種。這 5 大類責 任主體和 39 種責任情形都比較具體，用人上出了問題，有沒有違規失責情形，應當追究 誰的責任和怎樣追究責任，規定得比較清楚，在解決責任認定難的問題上取得重要突破。問：實行責任追究制度，進行責任調查處理是一個重要環節，《責任追究辦法》對 實行責任追究制度，進行責任調查處理是一個重要環節，《責任追究辦法》，《責任追究辦法 此是如何規定的？ 此是如何規定的？

答：根據責任追究的實際情況，《責任追究辦法》規定，組織人事部門對工作中發 現、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工作規定的 問題必須進行調查處理，也可會同紀檢監察機關進行調查處理。紀檢監察機關在受理舉 報、查辦案件等工作中發現的違反干部選拔任用工作規定的問題，應當按照有關規定進 行調查處理。對應當進行調查處理而不進行調查處理的，按照《責任追究辦法》的規定，也要追究責任。問：發現干部“帶病提拔”如何追究選人用人責任？ 發現干部“帶病提拔”如何追究選人用人責任？ 答：少數干部“帶病提拔”，嚴重損害黨的形象，影響選人用人公信度。干部“帶 病提拔”，有的是由于“帶病提拔”的干部問題隱藏很深，在提拔任用前沒有發現；有 的則是由于選拔任用工作違反有關規定，造成用人失察失誤。為切實防止干部“帶病提 拔”，《責任追究辦法》設立了“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”機制。規定領 導干部因違紀違法受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀 違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查。其中，對本級黨委(黨組)管理的下一級黨政正職領導干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調查。經調查核實，確實存在違反規定選拔任用干部問題的，追究有關責任人的責任。問：黨政領導干部選拔任用工作責任追究的方式有哪些？ 黨政領導干部選拔任用工作責任追究的方式有哪些？ 答：按照《責任追究辦法》的規定，責任追究的方式有組織處理和紀律處分兩種。組織處理包括調離崗

位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等 5 種措施。紀律處分主要 依據《中國共產黨紀律處分條例》及有關規定作出。其中涉嫌犯罪的，依法移送司法機 關處理。問：對黨政領導干部選拔任用工作責任追究的影響期是如何把握和規定的？ 對黨政領導干部選拔任用工作責任追究的影響期是如何把握和規定的？ 答：鑒于選人用人中的違規失責問題危害更大、影響更壞，對干部選拔任用工作責 任追究的影響期堅持了從嚴的原則。規定受到調離崗位處理的，一年內不得提拔；引咎 辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務，兩年內不得提拔；受到降職處理的，兩年內不得提拔。受到紀律處分的，執行《中國共 產黨紀律處分條例》及有關規定的影響期。同時受到組織處理和紀律處分的，按照影響 期長的規定執行。種應當事先報告的事項，問：《有關事項報告辦法》規定了 12 種應當事先報告的事項，規定這 12 種報告事 ：《有關事項報告辦法》 有關事項報告辦法 項主要有哪些考慮？ 項主要有哪些考慮？

答：《有關事項報告辦法》規定了 12 種應當事先報告的事項，其中有些是容易產生 用人上不正之風的問題，有些是容易讓干部群眾對用人的公正性產生懷疑的問題。12 種 報告事項分為兩類：一類是應當書面報告上一級組織人事部門，經批復同意后方可進行 的事項，包括越級提拔干部，機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作 需要提拔、調整干部等 5 種情況；另一類是作出決定前應當征求上一級組織人事部門意 見的事項，包括破格提拔干部，領導干部的近親屬在領導干部所在單位(系統)內提拔任 用或者在領導干部所在地區提拔擔任下一級領導職務，提拔任用領導干部的秘書等身邊 工作人員，被問責領導干部影響期滿擬重新任用等 7 種情況。通過實施報告制度，實行 事前把關，以有效地強化對選人用人行為的監督，防范用人上違規現象發生。問：對應當報告而未報告的情況，發 對應當報告而未報告的情況，現之后將如何處理？ 現之后將如何處理？ 答：按照規定報告有關事項，是干部 選拔任用工作的一條重要紀律。對應當事 先報告而未報告的干部選拔任用工作事 項，《有關事項報告辦法》規定，凡違反 本辦法作出的干部任用決定，應當予以糾 正，并按照規定追究有關責任人的責任。《責任追究辦法》將此列為責任追究情形 之一，明確對不按照規定向上級組織人事 部門報告干部選拔任用工作有關事項的，將追究組織人事部門主要領導干部和有關人員 的責任。《“一報

告兩評議”辦法》 中 為什么要設計對新選拔任用領導干部進行評議？ 問： “一報告兩評議”辦法》，《 為什么要設計對新選拔任用領導干部進行評議？ 答：按照《“一報告兩評議”辦法》規定，地方黨委常委會每年向全委會報告工作 時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔 任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議。“干部選得行不行，要讓群眾評一評。” 對新選拔任用領導干部逐人進行評議，是對干部選拔任用工作評議的延伸，以具體到人 求深入。將兩項評議結果進行對照、綜合分析，有利于客觀評價一個地區的干部選拔任 用工作，也有利于發現干部選拔任用工作中存在的問題，加強對干部選拔任用工作的監 督管理。問：各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯等人民團體以及國有企事業單 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、位是否也要開展“一報告兩評議” 位是否也要開展“一報告兩評議”？

答：按照《“一報告兩評議”辦法》規定，各級黨委、政府工作部門和工會、共青 團、婦聯等人民團體以及國有企事業單位黨委(黨組)參照本辦法有關規定，結合領導班 子和領導干部總結或者考核開展“一報告兩評議”。也就是說，凡是有干部任 免權的地區和單位黨委(黨組)，都將普遍開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”。問：按照規定普遍開展“一報告兩評議”后，各地區、各單位每年都將形成一個評 按照規定普遍開展“一報告兩評議” 各地區、議結果，對這些評議結果將如何運用？ 議結果，對這些評議結果將如何運用？ 評議結果將如何運用 答：用好民主評議結果是“一報告兩評議”工作取得實效的重要環節。每年“一報 告兩評議”工作結束后，各級組織人事部門將及時向各地區、各單位反饋民主評議結果，并將民主評議結果作為考核評價各地區、各單位干部選拔任用工作的重要依據。按照規 定，對民主評議滿意度高、工作成績突出的地區和單位，上級組織人事部門要予以表揚； 對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定后，要按照《責任 追究辦法》有關規定，追究負有責任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領導干部的責任，并督促進行整改；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級組織人 事部門要對其選拔任用情況作出說明，并進行相應的教育和處理。問：實施《離任檢查辦法》，如果離任檢查的民主評議結果較差，即將離任的市縣 實施《離任檢查辦法》，如果離任檢查的民主評議結果較差
，》，如果離任檢查的民主評議結果較差 黨委書記會受到什么樣的影響？ 黨委書記會受到什么樣的影響？ 答：對此，《離任檢查辦法》作出了明確規定。離任檢查民主評議中，干部群眾對 即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意” 兩項比率合計不足三分之二，或者對其任職地區用人風氣總體評價“好”、“較好”兩 項比率合計不足三分之二的，經組織考核認定，要對即將離任的市縣黨委書記采取相應 的組織處理措施。其中擬提拔使用的，應當取消其提拔使用的資格。問：離任檢查發現嚴重違規用人問題如何處理？ 離任檢查發現嚴重違規用人問題如何處理？ 答：按照《離任檢查辦法》規定，檢查發現即將離任的市縣黨委書記任職期間存在 嚴重違反干部選拔任用工作規定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確 履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，要進行調查核實。經調查 屬實的，根據有關規定追究其責任，給予相應的組織處理或者紀律處分；對于擬提拔使 用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。問：如何保證四項監督制度能夠不折不扣地得到落實，切實發揮應有的作用？ 如何保證四項監督制度能夠不折不扣地得到落實，切實發揮應有的作用？ 得到落實 答：抓落實的有效方法就是要抓具體、使狠勁，咬住不放、一抓到底。中央組織部 針對每一項制度的要點和特點，分別研究提出了抓好貫徹實施的若干具體措施。比如，

為抓好《責任追究辦法》的貫徹實施，將推動各省(區、市)黨委組織部盡快開通網上舉 報，健全完善全國組織系統信訪舉報、“12380”電話舉報和網上舉報“三位一體”的舉 報網絡；認真執行立項督查制度，進一步完善和落實舉報查核工作責任制，做到線索清 楚、內容具體的舉報必查，實名舉報必查，查實一起、處理一起、追究一起；督促各地 區、各單位制定和實行領導干部選拔任用工作記實辦法，為實施責任追究提供依據；同 時要求各地區、各單位定期將實施責任追究情況特別是對“帶病提拔”干部選拔任用過 程“倒查”情況報告上一級組織人事部門，發現落實制度不到位的，將及時進行糾正和 問責。要以貫徹實施四項監督制度為契機，進一步加大整治用人上不正之風工作力度，確保實現黨的十七大提出的提高選人用人公信度的目標。(記者 譚浩)

第三篇：干部選拔任用工作“四項監督制度”

黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）

第一條 為加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督，進一步規范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權限，負責本級黨委管理的黨政領導干部選拔任用工作有關事項的報告工作，并負責審核下一級組織（人事）部門報告的黨政領導干部選拔任用工作有關事項。

第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應當按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經批復同意后方可進行：

（一）在機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部的；

（二）越級提拔干部的；

（三）黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，不經民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的；

四）市、縣、鄉黨政正職在同一崗位任期不到３年進行調整的；

（五）其他應當事先報批的事項。

本條第（四）項需要報經更上一級組織（人事）部門批復同意。

報告內容包括提拔調整干部的原由，擬提拔調整對象個人情況、任用意向，職數配備以及其他需要說明的情況。

第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應當征求上一級組織（人事）部門的意見：

（一）破格提拔干部的；

（二）除領導班子換屆外，一批集中調整干部數量較大的（具體數量界限由各級組織人事部門根據實際確定）；

（三）領導干部的近親屬在領導干部所在單位（系統）內提拔任用，或者在領導干部所在地區提拔擔任下一級領導職務的；

（四）領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

（五）領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的；

（六）超過任職年齡或者規定任期需要繼續留任的；

（七）其他需要報告的事項。

本條第（三）項所稱領導干部的近親屬，是指與領導干部有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的人員。

征求意見應當以書面形式事前函報上一級組織（人事）部門，隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。

第五條 上級組織（人事）部門依據有關規定審核報告事項，應當在１５個工作日內予以答復。未經答復，不得提交黨委（黨組）會議討論決定相關任用事項。黨委（黨組）會議討論研究有關干部任用時，本級組織（人事）部門應當如實報告征求意見的情況。

第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應當予以糾正，并按照規定追究有關責任人的責任。

第七條 工會、共青團、婦聯等人民團體和國有企事業單位參照本辦法執行。

第八條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第九條 本辦法自發布之日起施行。地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作

并接受民主評議辦法（試行）

第一條 為加強對干部選拔任用工作的民主監督，提高選人用人公信度，根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議（以下簡稱“一報告兩評議”）。

第三條 “一報告兩評議”一般安排在當年年底或者次年年初的全委（擴大）會上進行，可以與領導班子和領導干部總結或者考核結合進行。下列人員參加民主評議：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協領導班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體及本級黨委、政府派出機構的主要領導成員；

（五）下一級黨委和政府的主要領導成員；

（六）其他需要參加的人員。

第四條 黨委負責人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告，也可作為常委會工作報告的一個專項內容。報告一般包括下列內容：

（一）選拔任用干部的總體情況；

（二）貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況；

（三）創新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監督機制的情況；

（四）整治用人上不正之風的情況（包括上評議整改措施落實情況）；

（五）存在的主要問題和改進的措施；

（六）其他需要報告的情況。

第五條 參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內選拔任用的下列人員：

（一）下一級黨委、政府正職領導干部；

（二）本級黨委、政府工作部門正職領導干部；

（三）由本級黨委管理的其他正職領導干部；

（四）破格提拔（含越級提拔）的由本級黨委管理的領導干部；

（五）其他提拔擔任重要崗位領導職務的干部（具體評議對象由上級黨委組織部門根據實際情況確定）。

地方黨政領導班子集中換屆時，可以只對本級黨委新提拔的正職領導干部進行評議。

第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實施。本級黨委組織部門應當提前將開展“一報告兩評議”的具體安排報告上級黨委組織部門。民主評議表的收集、統計由上級黨委組織部門負責，本級黨委組織部門配合做好有關工作。

上級黨委組織部門或者巡視組本已經對該地區干部選拔任用工作進行過檢查和民主評議的，經報上級黨委組織部門同意，可不再進行民主評議。

第七條 “一報告兩評議”結束后，上級黨委組織部門應當及時反饋民主評議結果。黨委常委會應當對民主評議結果進行分析，研究提出加強和改進工作的措施，并采取適當方式向全委會成員通報干部選拔任用工作民主評議結果和相關整改措施。

第八條 根據民主評議結果，上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的，要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定后，按照規定追究有關責任人員的責任，并督促進行整改。

對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級黨委組織部門應當對其選拔任用情況作出說明，并進行相應的教育和處理。

第九條 開展“一報告兩評議”應當嚴格遵守紀律。不準弄虛作假、隱瞞真實情況，不準干擾參加評議人員表達真實看法，不準更改、偽造民主評議結果，不得以征求意見等方式代替民主評議。

第十條 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯等人民團體以及國有企事業單位黨委（黨組）參照本辦法的有關規定，結合領導班子和領導干部總結或者考核開展“一報告兩評議”。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起施行。市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責

離任檢查辦法（試行）

第一條 為促進市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨委書記（以下簡稱市縣黨委書記）認真履行干部選拔任用工作職責，提高選人用人質量，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。

第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結合干部考察進行，由上級黨委組織部門派出的干部考察組負責實施。

第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權限由上級黨委組織部門干部監督機構負責組織實施。

第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的情況，重點檢查下列內容：

（一）任職期間貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況；

（二）任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況；

（三）任職期間本地區用人風氣的情況；

（四）任職期間遵守組織人事紀律的情況特別是離任前有無突擊提拔調整干部的情況；

（五）任職期間加強干部監督管理工作的情況；

（六）其他應當檢查的情況。

第六條 離任檢查一般按下列程序進行：

（一）即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況；

（二）在一定范圍內對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議；

（三）通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見；

（四）查閱干部任免相關材料；

（五）向下達檢查任務的黨委組織部門報告檢查情況；

（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結果。

市縣黨委集中換屆時，對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的離任檢查，除本條第（一）、（二）項外，其他程序可以結合考察工作適當簡化。

第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議，參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。

對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議，一般由下列人員參加：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協領導班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（五）其他需要參加的人員。第八條 檢查結果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經組織考核認定，要采取相應的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應當取消其資格。

擬提拔使用干部的考察材料中應當反映檢查情況和民主評議結果。

第九條 檢查發現即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，要進行調查核實。經調查屬實的，根據有關規定追究其責任，給予相應的組織處理或者紀律處分，對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。

對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應當就其任用情況作出說明。考察組或者檢查組應當對其任用過程進行調查了解。

第十條 各省、自治區、直轄市黨委組織部門可根據本辦法制定實施細則。黨政機關直屬單位黨組（黨委）書記的離任檢查，可參照本辦法執行。第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：中組部解讀干部選拔任用標準

中組部解讀干部選拔任用標準

堅持德才兼備、以德為先用人標準

――認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)強調：“堅持德才兼備、以德為先用人標準。”這是我們黨對干部選拔任用工作歷史經驗的科學總結，是對黨的組織路線和干部政策的豐富發展，是新時期黨的干部工作的重要指導方針。深刻理解和全面貫徹這一重要標準，對于建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍，具有極其重要的意義。

一、堅持德才兼備、以德為先用人標準是保持馬克思主義執政黨先進性和純潔性的根本要求和重要保證

新的歷史條件下，世情、國情、黨情的深刻變化對干部的德才素質提出了新的要求。堅持德才兼備、以德為先用人標準，是我們黨順應時代發展的新要求和人民群眾的新期盼，保持黨的先進性和純潔性的重大政策和戰略舉措。

(一)堅持德才兼備、以德為先用人標準是堅持黨的性質和宗旨、實現黨的歷史使命的需要。用什么樣的標準選人、選什么樣的人，是否把干部的德放在首要位置，是判斷一個政黨先進性的重要標準，決定著一個政黨的興衰成敗。選拔任用干部既注重才能，更注重品德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，使各級領導權特別是黨和國家領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于國家、忠于人民的人手中，對于確保我們黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終走在時代前列，具有決定性作用。我們黨自誕生之日起就勇敢擔當起帶領中國人民創造幸福生活、實現中華民族偉大復興的歷史使命。當代中國共產黨人要繼續承擔好這個歷史使命，從新的歷史起點出發，應對前所未有的嚴峻挑戰，應對世所罕見的困難和風險，緊緊抓住并用好我國進一步發展的重要戰略機遇期，實現全面建設小康社會的宏偉目標，開創中國特色社會主義事業新局面，必須擁有一支具有堅定理想信念，堅定不移信仰馬克思主義，堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移貫徹執行黨的路線方針政策的執政骨干隊伍。堅持德才兼備、以德為先用人標準，是建設這樣一支執政骨干隊伍的關鍵。

(二)堅持德才兼備、以德為先用人標準，是全面提高干部隊伍素質的需要。干部隊伍的素質如何，直接影響著黨的先進性。我們黨在不同歷史時期，培養和造就了一批又一批、一代又一代德才兼備的骨干隊伍。特別是改革開放以來，我們黨全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，干部隊伍整體素質得到明顯提高。但也要清醒地看到，當前干部隊伍正處在整體性新老交替的重要時期，不僅新中國成立前入黨和參加工作的干部已全部退出領導和工作崗位，而且“文革”前入黨和參加工作的干部也已經或將要退出領導和工作崗位，改革開放以后成長起來的干部逐步成為干部隊伍的主體。總體來說，現在的干部學歷層次比較高、知識面比較寬、思想比較活躍、開拓創新精神比較強，但由于一些干部缺乏嚴格的黨內生活鍛煉和重大政治風浪考驗，加上在個人成長中忽視“內功”修煉，以致在執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗面前，黨性修養、作風養成和道德品行呈現明顯不足，許多干部出問題往往不是出在才上，而是出在德上。有的理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；有的宗旨意識淡薄，對群眾缺乏感情，想自己的東西過多，沒有把主要精力用在工作上；有的貪圖安逸、追求享受，和組織講條件，不愿到基層和艱苦地區工作；有的過分看重自己的能力和貢獻，忽視組織的培養、同事的支持和群眾的努力，驕傲自滿、自以為是。還有一些領導干部由于缺乏復雜環境、長期艱苦實踐的磨練，處理復雜問題、駕馭復雜局面、做群眾工作的實際本領不強，領導科學發展的能力亟待提高。這就迫切需要全面貫徹德才兼備、以德為先用人標準，樹立正確用人導向，教育引導廣大干部把德放在更加突出的位置，自覺加強黨性修養，注重實踐鍛煉，努力提高思想政治素質和領導水平。

(三)堅持德才兼備、以德為先用人標準，是提高選人用人公信度的需要。提高選人用人公信度，是黨的十七大對干部工作提出的重大任務，體現了選人用人讓全黨滿意、讓群眾滿意的本質要求，對于增強黨的威信、提升黨的形象、激發黨的內生活力，具有十分重要的意義。提高選人用人公信度，關鍵是干部選拔任用工作和選拔出來的干部得到干部群眾的廣泛認可。這就要求我們必須堅持德才兼備、以德為先用人標準，并把這一標準貫徹落實到干部工作的各個方面。當前，在干部選拔任用工作中，一些地方和部門存在著重才輕德、以才蔽德、以績掩德的現象，致使一些品行不端、作風不實、投機鉆營、有才無德的人得到提拔重用，群眾反映強烈，嚴重影響選人用人公信度。貫徹德才兼備、以德為先用人標準，把干部的德作為一個標桿、一種導向高高舉起，堅持公道正派、堅持任人唯賢，把德才兼備的人選準用好，就能讓選拔出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣，就能極大地調動廣大干部群眾的積極性，有效提高選人用人公信度。

二、深刻理解堅持德才兼備、以德為先用人標準的基本要求

德才兼備、以德為先作為新形勢下黨的干部路線的集中體現和選人用人的根本標準，具有豐富的時代內涵和很強的現實針對性、指導性，需要我們深刻理解和全面把握。

(一)正確把握德與才的辯證關系。這是理解和貫徹德才兼備、以德為先用人標準的前提。“才者，德之資也；德者，才之帥也。”德是才的統帥，決定著才的作用的方向；才是德的支撐，影響著德的作用的范圍。與才相比，德始終是第一位的。堅持德才兼備、以德為先用人標準，就是選人用人要以德為前提、以德為先決，同樣是能力強的干部，誰在德方面表現更加突出，就提拔重用誰；對于在德方面存在嚴重問題的干部，本事再大也不能提拔重用；對已在領導崗位上德出了問題的干部，還要堅決調整下來。當然，德與才是辯證統一的，強調以德為先，也決不能忽視才。一個干部有德無才，政治上雖然可以信賴，但難以托付重任。因此，在選拔任用干部工作中，必須把德才兼備、以德為先用人標準作為一個整體來認識、來把握、來貫徹，既要把好政治關、又要把好才能關，真正把那些品德好、同時又有真才實學、能力突出的干部選拔上來。

(二)正確把握德的重點。貫徹德才兼備、以德為先用人標準，首先要把握好干部的德。《決定》在總結黨的選人用人歷史經驗的基礎上，綜合不同層級領導干部德的共同點，提出了當前和今后一個時期看干部德的重點：一是是否忠于黨、忠于國家、忠于人民。對黨、國家和人民無限忠誠，時刻把黨和人民放在心中最高位置，是共產黨人的立德之基。領導干部必須忠于黨的事業，聽黨的話，永遠跟黨走，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，始終與黨中央保持高度一致。必須始終把維護國家整體利益貫穿于改革發展穩定的實踐中，在國家利益受到

損害的時候，敢于挺身而出，旗幟鮮明地開展斗爭。必須堅持立黨為公、執政為民，努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，對人民群眾有深厚的感情，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是是否確立正確的世界觀、權力觀、事業觀。牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，是領導干部的修德之本。世界觀決定著人生觀、價值觀，權力觀決定著地位觀、利益觀，事業觀決定著工作觀、政績觀。領導干部只有牢固樹立馬克思主義世界觀，堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察世界、分析問題，只有始終牢記手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益而決不能為個人謀私利，只有把自身的價值實現和人生追求融入為黨和人民事業的不懈奮斗之中，才能在紛繁復雜的環境中始終保持清醒頭腦，為人民掌好權、執好政、辦好事。三是是否真抓實干、敢于負責、銳意進取。領導干部要堅持一切從實際出發，說老實話、辦老實事，埋頭苦干、不事張揚；堅持原則、敢抓敢管，面對困難、勇挑重擔，出現失誤、敢于負責；始終保持積極進取的精神狀態，以改革創新精神研究解決新情況新問題，不斷取得新成效。四是是否作風正派、清正廉潔、情趣健康。在目前社會環境比較復雜的情況下，這方面修養顯得尤為重要。一個干部能做到辦事公道、為政清廉、待人平等、律己嚴格，自覺抵制權力、金錢、美色的誘惑，堂堂正正做官、清清白白做人、干干凈凈做事，這樣的干部在德的方面才是過硬的。

(三)正確把握考察德的途徑和方法。識人難、用人難，往往難在識德上，如何考察干部的德一直是干部考察工作中的一大難題。《決定》通過對干部考察工作的全面分析，提出了考察干部德的主要途徑。一是從履行崗位職責中考察干部的德。判斷干部的德，不僅要看他說得怎樣，更重要的是看他做得如何。要通過看干部在履行崗位職責中的工作動機、工作態度、工作作風、工作成效以及工作中表現出的團結協作精神等，全面了解干部的德。二是從完成急難險重任務中考察干部的德。完成急難險重任務的情況是干部德才在一定時間內最集中、最直接的反映。要重點看干部的膽識、意志品質和對群眾的感情，特別是在重大災害和突發事件面前，要看干部能否沖在一線、沉著應對、堅韌不拔，始終站在黨和人民的立場上，按照黨的政策和國家法律做好工作。三是從關鍵時刻表現中考察干部的德。干部的理想信念、政治立場等往往在面對重大問題、重大政治事件時表現得最為充分。在大是大非問題面前，是立場堅定、態度鮮明，還是見風使舵、盲目跟從；是堅持原則、勇于斗爭，還是是非不分、退縮逃避；是服從組織、顧全大局，還是敷衍塞責、討價還價，是對一個干部政治品德的深刻檢驗。四是從對待個人名利的態度中考察干部的德。在這個問題上，關鍵要看干部對待個人升遷的態度，是以辛勤的工作、良好的品格、平和的心態接受組織挑選，以大局為重服從組織安排，還是采取不正當的手段，跑官要官、求情拉票。要看干部在利益誘惑面前，能不能保持清醒頭腦、不為所動。還要看干部在榮譽面前，能否正確對待、真誠謙讓、見賢思齊。

考察干部的德除采取上述途徑和方法外，還要結合工作實際不斷拓展和完善。要注意全面、歷史、辯證地看干部的德，要從為官和做人兩個層面上去分析、從全部的成長軌跡中去把握、從優缺點的準確認識中去評價，從工作之余的情況中去了解。要注意從群眾的口碑中了解干部的德，對干部德的情況群眾最有發言權，既要了解“現實的口碑”，又要到干部曾經工作過的地方了解“過去的口碑”，在對比分析中獲得群眾對干部德的真實評價。要注意聽取少數知情人的意見了解干部的德，干部品德上的一些重大問題往往知曉的范圍很小，有一定隱蔽性，多數人可能不明就里，這時少數知情人的意見更具有真實性，更有利于了解干部的德。

三、把堅持德才兼備、以德為先用人標準貫徹到干部隊伍建設的各個方面

堅持德才兼備、以德為先用人標準，既要貫徹到考察干部、識別干部、選用干部中，又要體現在教育干部、培養干部、管理干部中，真正落實到干部隊伍建設的各個方面，尤其要把干部德的養成放在更加突出的位置。

(一)堅持正確用人導向以立德。用人導向是一面鮮艷的旗幟。用準一個干部，就會對廣大干部起到積極的引導、示范和激勵作用；用錯一個干部，就會挫傷干部群眾的積極性，甚至敗壞黨的風氣。選人用人要堅持從黨的事業出發，樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向。要讓那些品德高尚、能力出色、實績突出、作風正派、群眾公認的干部受關注、受尊重、受重用；讓那些品德低下、能力平庸、不干實事、不敢負責、作風飄浮、群眾信不過的人，沒有市場、沒有位置、沒有地位，真正讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。通過樹立正確用人導向，在全社會營造更加重德的濃厚氛圍，引導干部更加注意品德修養，按黨的要求為官、按傳統美德修身、按群眾期盼干事。

(二)加強教育培養以育德。干部教育培養要把育德放在首要位置，采取多種措施常抓不懈。把干部德的教育作為干部教育培訓的必修課，教育干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，努力做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之私，始終保持共產黨人的高尚品德。要堅持經常性教育與集中教育相結合，當前，要以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，引導廣大干部自覺加強黨性修養和作風養成，著力解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要堅持教育培訓與實踐鍛煉相結合，引導廣大干部注重在艱苦環境、危難時刻磨練意志、砥礪品質，在直面矛盾、破解難題中培養敢于負責、勇于創新的精神，在自覺踐行黨的宗旨、為群眾排憂解難中增強為民意識、升華愛民情懷，真正做到為民、務實、清廉。

(三)嚴格管理監督以律德。干部良好品德的養成，既靠嚴格自律，也靠管理監督。一方面，干部要嚴以律己，自覺培育敬畏之心，敬畏歷史、敬畏人民、敬畏法紀，始終以黨的紀律、黨性原則和道德規范嚴格要求自己，珍重自己的人格、珍重自己的聲譽、珍重自己的形象，慎微、慎獨、慎友，自警、自省、自勵。另一方面，組織上對干部要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，堅決糾正干部管理中失之于寬、失之于軟的現象。要完善談心談話制度，增強談話的針對性，在干部思想波動、接到群眾反映、班子出現不團結等問題時，及時提醒打招呼。要加強對干部執行政策、紀律、制度等各種規矩的督促檢查，做到言必信、行必果，堅決維護黨的規矩的嚴肅性。要認真貫徹落實黨內紀律處分條例和黨內監督條例，充分發揮黨內監督對干部的約束和警示作用。要把黨內監督、群眾監督、社會輿論監督結合起來，努力形成對干部監督的強大合力。(作者:沈躍躍中央組織部常務副部長)

第五篇：中組部就干部選拔任用四項監督制度答問(全文)

中組部就干部選拔任用四項監督制度答問(全文)
2010 年 04 月 12 日 18:32 來源：新華網 發表評論 【字體：↑大 ↓小】

最近，中央辦公廳頒布了 《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》(以 下簡稱《責任追究辦法》)。中央組織部同步印發了《黨政領導干部選拔任用工作有 關事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接 受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦 法(試行)》(以下分別簡稱《有關事項報告辦法》、《“一報告兩評議”辦法》、《離 任檢查辦法》)。在上述四項干部選拔任用工作監督制度頒布實施之際，中央組織部 負責人接受記者采訪，就有關問題回答了記者的提問。問：作為干部選拔任用監督工作 重要的制度創新，重要的制度創新，請您介紹一下頒布 實施這四項監督制度的主要背景、實施這四項監督制度的主要背景、過 程和目的。程和目的。答：2002 年中央頒布的《黨政領 導干部選拔任用工作條例》規定，實 行黨政領導干部選拔任用工作責任追 究制度。黨的十七大把提高選人用人 公信度作為黨的建設的一項重大任 務，明確要求加強干部選拔任用工作 全過程監督。十七屆四中全會進一步強調，要健全干部選拔任用監督機制和干部選 拔任用責任追究制度，匡正選人用人風氣。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次 全體會議上的講話中強調指出：“要認真執行和不斷完善各項監督制度，積極探索 加強監督的有效途徑和方式方法，加大監督制度創新力度。”從兩年來開展全國組 織工作滿意度民意調查的結果看，干部群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正 之風工作的滿意度有明顯提高，但對選人用人中存在的一些問題反映仍然比較突出。為此，中央組織部組織力量開展了深入調查研究，從 2007 年起正式會同中央紀 委研究起草《責任追究辦法》，經廣泛征求意見、反復修改，先后報經中央黨建工 作領導小組會議、中央政治局常委會議審議同意，于 2010 年 3 月 7 日由中央辦公廳 印發。中央組織部同步研究起草了其他三個辦法，報經中央黨建工作領導小組審議 同意，于 2010 年 3 月 9 日由中央組織部印發。頒布實施這四項干部選拔任用工作監 督制度，就是要貫徹中央的部署和要求，回應干部群眾的關切和期待，以更加嚴格

的制度監督選人用人行為、約束選人用人權力，堅決同用人上的不正之風進行戰斗，為進一步營造風清氣正的選人用人環境，提高選人用人公信度提供制度保障。問：這次集中出臺四項監督制度，在健全完善

干部選拔任用工作監督體系、解 這次集中出臺四項監督制度，在健全完善干部選拔任用工作監督體系、決干部選拔任用工作的重點難點問題方面有哪些新突破？ 決干部選拔任用工作的重點難點問題方面有哪些新突破？ 答：主要有四個方面的新突破：一是四項監督制度相互銜接配套，初步構成事 前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的干部選拔任用工作監督體 系，使選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍，都置于嚴格的監督之下。二是通過細化政策界限、規范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾 干部選拔任用工作的責任主體界定不清、責任情形劃分不明、責任追究不到位的難 題，使責任追究更具有針對性、操作性和實效性。三是進一步強化了對各級黨委(黨 組)“一把手”及各級組織人事部門的監督，突出了監督重點，抓住了關鍵環節，增 強了監督效力。四是改進了監督視角，完善了監督方法，不僅要看干部選拔任用的 過程，更要看干部群眾對本地區、本單位選人用人滿意度高低這個結果，這對于有 效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風”的問題，將起到積極作用。問：監督制度一般都具有預防功能，這四項監督制度在發揮警示和預防作用上 監督制度一般都具有預防功能，有什么突出的地方？ 有什么突出的地方？ 答：堅持懲教結合、注重預防，是深入整治用人上不正之風的重要方針，這四 項監督制度充分體現了這一要求。《責任追究辦法》列出了應當追究責任的 39 種主 要情形，并規定了責任追究的處理措施，使各類相關人員都清楚地知道，在干部選 拔任用工作中哪些行為會受到追究，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”，以責 任追究促正確履職。《“一報告兩評議”辦法》 雖然實施于干部選拔任用工作的“事 后”，但它會激勵、約束各級黨委(黨組)及組織人事部門不斷加強和改進選人用人 工作，努力提高干部群眾的滿意度，對規范選人用人全過程具有重要作用。《離任 檢查辦法》將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責情況與其提拔交流直接掛起 鉤來，促使他們慎始慎終，正確行使用人權。《有關事項報告辦法》本身就是一項 事前把關和預防制度。制定和實施這四項監督制度，不僅為深入整治用人上不正之 風提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風的 “防火墻”。問：《責任追究辦法》在界定責任主體、劃分責任情形上是如何規定的？ ：《責任追究辦法》在界定責任主體、劃分責任情形上是如何規定的？ 責任追究辦

辦法 答：《責任追究辦法》堅持有規必嚴守、違規要查處，有權必有責、失責要追 究，將責任追究對象劃分為黨委(黨組)主要領導干部或者有關領導干部、組織人事

部門主要領導干部和有關人員、干部考察組負責人和有關人員、紀檢監察機關有關 領導干部和人員、有關領導干部和人員等 5 個大類；對每一類責任追究對象，針對 其在干部選拔任用工作中職責和權限的不同，分別規定了應當追究責任的主要情形，共 39 種。這 5 大類責任主體和 39 種責任情形都比較具體，用人上出了問題，有沒 有違規失責情形，應當追究誰的責任和怎樣追究責任，規定得比較清楚，在解決責 任認定難的問題上取得重要突破。《責任追究辦法 問：實行責任追究制度，進行責任調查處理是一個重要環節，責任追究辦法》 實行責任追究制度，進行責任調查處理是一個重要環節，責任追究辦法》 《 對此是如何規定的？ 對此是如何規定的？ 答：根據責任追究的實際情況，《責任追究辦法》規定，組織人事部門對工作 中發現、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工 作規定的問題必須進行調查處理，也可會同紀檢監察機關進行調查處理。紀檢監察 機關在受理舉報、查辦案件等工作中發現的違反干部選拔任用工作規定的問題，應 當按照有關規定進行調查處理。對應當進行調查處理而不進行調查處理的，《責 按照 任追究辦法》的規定，也要追究責任。問：發現干部“帶病提拔”如何追究選人用人責任？ 發現干部“帶病提拔”如何追究選人用人責任？ 答：少數干部“帶病提拔”，嚴重損害黨的形象，影響選人用人公信度。干部 “帶病提拔”，有的是由于“帶病提拔”的干部問題隱藏很深，在提拔任用前沒有 發現；有的則是由于選拔任用工作違反有關規定，造成用人失察失誤。為切實防止 干部“帶病提拔”，《責任追究辦法》設立了“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒 查”機制。規定領導干部因違紀違法受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在 其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查。其中，對本級黨委(黨組)管理的下一級黨政正職領導干部的選拔任用過程，由上一 級組織人事部門直接進行調查。經調查核實，確實存在違反規定選拔任用干部問題 的，追究有關責任人的責任。問：黨政領導干部選拔任用工作責任追究的方式有哪些？ 黨政領導干部選拔任用工作責任追究的方式有哪些？ 追究的方式有哪些 答：按照《責任追究辦法》的規定，責任追究的方式有組織處理和紀

律處分兩 種。組織處理包括調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等 5 種措施。紀律 處分主要依據《中國共產黨紀律處分條例》及有關規定作出。其中涉嫌犯罪的，依 法移送司法機關處理。

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問：對黨政領導干部選拔任用工作責任追究的影響期是如何把握和規定

的？ 答：鑒于選人用人中的違規失責問題危害更大、影響更壞，對干部選拔任用工 作責任追究的影響期堅持了從嚴的原則。規定受到調離崗位處理的，一年內不得提 拔；引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新擔任與其原任職務相 當的領導職務，兩年內不得提拔；受到降職處理的，兩年內不得提拔。受到紀律處 分的，執行《中國共產黨紀律處分條例》及有關規定的影響期。同時受到組織處理 和紀律處分的，按照影響期長的規定執行。種應當事先報告的事項，問：《有關事項報告辦法》規定了 12 種應當事先報告的事項，規定這 12 種報 ：《有關事項報告辦法》 有關事項報告辦法 告事項主要有哪些考慮？ 告事項主要有哪些考慮？ 答：《有關事項報告辦法》規定了 12 種應當事先報告的事項，其中有些是容易 產生用人上不正之風的問題，有些是容易讓干部群眾對用人的公正性產生懷疑的問 題。12 種報告事項分為兩類：一類是應當書面報告上一級組織人事部門，經批復同 意后方可進行的事項，包括越級提拔干部，機構變動或者主要領導成員已經明確即 將離任時確因工作需要提拔、調整干部等 5 種情況；另一類是作出決定前應當征求 上一級組織人事部門意見的事項，包括破格提拔干部，領導干部的近親屬在領導干 部所在單位(系統)內提拔任用或者在領導干部所在地區提拔擔任下一級領導職務，提拔任用領導干部的秘書等身邊工作人員，被問責領導干部影響期滿擬重新任用等 7 種情況。通過實施報告制度，實行事前把關，以有效地強化對選人用人行為的監 督，防范用人上違規現象發生。對應當報告而未報告的情況，問： 對應當報告而未報告的情況，發現之后將如何處理？ 發現之后將如何處理？ 答：按照規定報告有關事項，是 干部選拔任用工作的一條重要紀律。對應當事先報告而未報告的干部選拔 任用工作事項，《有關事項報告辦法》 規定，凡違反本辦法作出的干部任用 決定，應當予以糾正，并按照規定追 究有關責任人的責任。《責任追究辦 法》將此列為責任追究情形之一，明

確對不按照規定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的，將追究組 織人事部門主要領導干部和有關人員的責任。問：《“一報告兩評議”

辦法》中，為什么要設計對新選拔任用領導干部進行 ：《“一報告兩評議”辦法》 評議？ 評議？ 答：按照《“一報告兩評議”辦法》規定，地方黨委常委會每年向全委會報告 工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委 干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議。“干部選得行不行，要讓群 眾評一評。”對新選拔任用領導干部逐人進行評議，是對干部選拔任用工作評議的 延伸，以具體到人求深入。將兩項評議結果進行對照、綜合分析，有利于客觀評價 一個地區的干部選拔任用工作，也有利于發現干部選拔任用工作中存在的問題，加 強對干部選拔任用工作的監督管理。問：各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯等人民團體以及國有企事 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、業單位是否也要開展“一報告兩評議”？ 業單位是否也要開展“一報告兩評議” 答：按照《“一報告兩評議”辦法》規定，各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯等人民團體以及國有企事業單位黨委(黨組)參照本辦法有關規定，結 合領導班子和領導干部總結或者考核開展“一報告兩評議”。也就是說，凡是有干部任免權的地區和單位黨委(黨組)，都將普遍開展干部選拔任用工作“一 報告兩評議”。問：按照規定普遍開展“一報告兩評議”后，各地區、各單位每年都將形成一 按照規定普遍開展“一報告兩評議” 各地區、個評議結果，對這些評議結果將如何運用？ 個評議結果，對這些評議結果將如何運用？ 答： 用好民主評議結果是“一報告兩評議”工作取得實效的重要環節。每年“一 報告兩評議”工作結束后，各級組織人事部門將及時向各地區、各單位反饋民主評 議結果，并將民主評議結果作為考核評價各地區、各單位干部選拔任用工作的重要 依據。按照規定，對民主評議滿意度高、工作成績突出的地區和單位，上級組織人 事部門要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經組織考 核認定后，要按照《責任追究辦法》有關規定，追究負有責任的黨委(黨組)和組織 人事部門主要領導干部的責任，并督促進行整改；對民主評議滿意度明顯偏低、干 部群眾意見集中的干部，本級組織人事部門要對其選拔任用情況作出說明，并進行 相應的教育和處理。

問：實施《離任檢查辦法》，如果離任檢查的民主評議結果較差，即將離任的 實施《 離任檢查辦法》，如果離任檢查的民主評議結果較差，查辦法》，如果離任檢查的民主評議結果較差 市縣黨委書記會受到

什么樣的影響？ 市縣黨委書記會受到什么樣的影響？ 答：對此，《離任檢查辦法》作出了明確規定。離任檢查民主評議中，干部群 眾對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基 本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者對其任職地區用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的，經組織考核認定，要對即將離任的市縣黨 委書記采取相應的組織處理措施。其中擬提拔使用的，應當取消其提拔使用的資格。問：離任檢查發現嚴重違規用人問題如何處理？ 離任檢查發現嚴重違規用人問題如何處理？ 答：按照《離任檢查辦法》規定，檢查發現即將離任的市縣黨委書記任職期間 存在嚴重違反干部選拔任用工作規定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或 者不正確履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，要進行調查 核實。經調查屬實的，根據有關規定追究其責任，給予相應的組織處理或者紀律處 分；對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。問：如何保證四項監督制度能夠不折不扣地得到落實，切實發揮應有的作用？ 如何保證四項監督制度能夠不折不扣地得到落實，切實發揮應有的作用？ 答：抓落實的有效方法就是要抓具體、使狠勁，咬住不放、一抓到底。中央組 織部針對每一項制度的要點和特點，分別研究提出了抓好貫徹實施的若干具體措施。比如，為抓好《責任追究辦法》的貫徹實施，將推動各省(區、市)黨委組織部盡快 開通網上舉報，健全完善全國組織系統信訪舉報、“12380”電話舉報和網上舉報 “三位一體”的舉報網絡；認真執行立項督查制度，進一步完善和落實舉報查核工 作責任制，做到線索清楚、內容具體的舉報必查，實名舉報必查，查實一起、處理 一起、追究一起；督促各地區、各單位制定和實行領導干部選拔任用工作記實辦法，為實施責任追究提供依據；同時要求各地區、各單位定期將實施責任追究情況特別 是對“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”情況報告上一級組織人事部門，發現 落實制度不到位的，將及時進行糾正和問責。要以貫徹實施四項監督制度為契機，進一步加大整治用人上不正之風工作力度，確保實現黨的十七大提出的提高選人用 人公信度的目標。(記者 譚浩)
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