第一篇：干部選拔任用工作四項監督制度學習

干部選拔任用工作四項監督制度學習

心 得 體 會

《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》等四項監督制度的出臺，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神的具體體現，是對選人用人關鍵環節實行的有效監督，有利于提高干部選拔任用工作的科學化、規范化、制度化水平。

一、對四項監督制度的認識

（一）四項監督制度的意義

四項監督制度是以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，提高選人用人公信度的重要舉措，是深化干部選人用人制度理念的具體體現，是干部選拔任用監督工作重要的制度創新，顯示了我黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨務必從嚴的堅強決心。四項監督制度，將干部選拔任用工作的組織監督和民主監督、過程監督和效果監督有機結合起來，相互補充，形成合力，為干部選拔任用形成系統的“防控網”。一是更加體現民主公開。四項監督制度，加大了選人用人民主公開的力度，有利于進一步擴大黨內民主、切實發揮對干部選拔任用工作的民主監

督。加強對領導干部選拔任用的監督，能夠有效防止離任前突擊提拔調整干部。二是進一步明確責任界定。四項監督制度初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責任主體界定不清、責任情形劃分不明、責任追究不到位的難題，使責任追究更具有針對性、操作性和實效性。三是監督約束更加到位。四項監督制度相互銜接配套，初步構成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的干部選拔任用工作監督體系，使選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍，都置于嚴格的監督之下。四是加大違紀處罰力度。四項監督制度加大了對干部選拔任用工作中的違規違紀行為的懲處力度，有助于從制度上防止和克服選人用人上的不正之風。

（二）四項監督制度的特性

四項監督制度的出臺，是提高選人用人公信度的重要舉措，是加強黨風廉政建設和干部隊伍建設的一件大事。四項監督制度具有鮮明的特性。一是具有科學性和指導性。四項監督制度是在科學發展觀指引下，建立在對黨風廉政建設和干部隊伍建設的發展規律深刻把握的基礎上，經過廣泛調研后制定出來的，體現了實事求是、客觀公正、權責一致、懲教結合的原則要求，具有強烈的科學性，能夠指導黨政干部選拔任用工作沿著正確的軌道前進。二是具有系統性和嚴密性。四項監督制度是直接依據黨內法規制定的，并與相關規

定協調一致，構成了黨的組織工作方面制度的系統性和完整性，改變了過去制度存在缺漏的環節。三是具有針對性和操作性。四項監督制度針對當前存在的選人用人上的種種不正之風，抓住了問題的要害，觸及了問題的深層次原因。四項監督制度言簡意賅、通俗易懂、規定到位、方法具體，改變了以往在選人用人上實施責任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。

二、對四項監督制度的體會

為切實加強對干部選拔任用工作的監督，進一步提高選人用人公信度，“四項監督制度”無疑是加強對選人用人權力監督的重要舉措、根治選人用人上不正之風的銳利武器、強化選人用人全過程監督的制度保障，在完善監督體系、明確責任主體、突出監督重點、強化監督效果等方面均實現了重大突破和創新。

（一）學習貫徹“四項監督制度”，要求我們必須以強化責任追究為重點，進一步拓展干部監督工作縱深。“四項監督制度”以監督檢查和案件查處為利器，在選人用人問題上應該怎樣做、不應該怎樣做，對違規失責者應該受到怎樣的查處都有明確規定，有力改變了以往在選人用人問題上實施責任追究方面較為模糊、不知從何下手的局面。“有權必有責，失責受追究”。我相信，隨著這項工作的進一步開展，3

必將對提高干部選任公信度和群眾滿意度起到極大的促進作用。

（二）學習貫徹“四項監督制度”，要求我們必須以加強干部監督隊伍建設為重點，著力拓寬干部監督工作渠道。干部選拔任用工作“四項監督制度”的出臺，進一步健全和完善了監督制度，將選人用人的全過程置于有效監督之下。而要督促各層次責任主體正確履行選人用人職責，提醒責任主體積極主動地接受監督，及時克服錯誤傾向和問題苗頭，就需要我們進一步著眼寬度，以加強監督員隊伍建設為突破點，著力拓寬干部監督工作渠道。組織廣大黨員干部開展以“四項監督制度”為重點內容的干部選拔任用工作政策法規學習活動，進一步提升干部監督隊伍能力素質，加強學習培訓力度，促進干部監督隊伍更好地發揮作用，（三）學習貫徹“四項監督制度”，要求我們必須以增強監督工作合力為重點，進一步拓展干部監督工作空間。“四項監督制度”相互銜接配套，初步構成了事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的干部選拔任用工作監督體系，使選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍，整個選拔過程都置于嚴格的監督之下。

以上所述，就是我對“四項監督制度”的幾點認識和體會。我將把此次學習的經驗積極運用到環境保護工作中去，繼續加強對“四項監督制度”的學習貫徹力度。

第二篇：學習干部選拔任用四項監督制度情況[定稿]

學習干部選拔任用四項監督制度情況

報告

學習時間：2010年6月1日

地點：新型農村社會養老辦公室

主 持 人：邱毅

學習人員：辦公室全體人員

在會上，我們共學習了干部選拔任用工作四項監督制度：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》、《地方黨委領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》。

全體辦公室成員認真學習和討論了在干部選拔任用工作時，違反規定或惡意阻擾選拔任用工作的，都要進行責任追究；干部選拔任用工作中應注意的相關事項；講述了地方黨委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況,并對此工作進行評議和選拔任用干部工作職責離任的內容、離任檢查的程序以及對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議

參加人員范圍。

在學習過程中，所有參加學習人員認真聽取文件精神，學習各項制度的具體內容，并對各項內容進行深入的分析和討論，使干部選拔任用工作的知識得以全面的提高。

2010年6月1日 安底鎮新型農村社會養老辦公室

第三篇：干部選拔任用工作及四項監督制度

干部選拔任用工作及四項監督制度

基本知識資料

1、對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究，堅持黨委領導、分級負責，實事求是、客觀公正，權責一致、懲教結合，嚴格要求、違規必究的原則。

2、因追究干部選拔任用工作責任受到調離崗位處理的，一年內不得提拔；引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務，兩年內不得提拔；受到降職處理的，兩年內不提提拔；同時受到紀律處分的，按照影響期長的規定執行。3、2002年7月9日中共中央中發（2002）7號文下發了《黨政領導干部選拔任用工作條例》。

4、提拔擔任黨政領導職務的，一般應當具備大學專科以上文化程度，其中地（廳）、司（局）級以上領導干部一般應當具有大學本科以上文化程度。

5、提任縣(處)級以上領導職務，由副職提任正職的，應當在副職崗位工作2年以上，由下級正職提任上級副職的，應當在下級正職崗位工作3年以上。

6、選拔任用黨政領導干部，必須經過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。

7、部門與地方雙重管理干部的考察，由主管方負責，會同協管方進行。

8、對擬提拔的干部，在提交黨委(黨組)討論前，均要先聽取紀檢監察部門的意見。

9、黨委(黨組)討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會。

10、黨委(黨組)討論決定干部任免事項進行表決，以黨委(黨組)應到會成員超半數同意形成決定。

11、黨委推薦、由人大常委會任命、決定任命的領導干部人選在人大常委會2次未獲通過的，不得再推薦為本地同一職務人選。

12、擔任縣(市)委書記、縣(市)長職務以及縣(市)紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領導職務的，一般不得在本人成長地任職。

13、黨政領導干部在考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之一，經組織考核認定為不稱職的，一般應當免去現職。

14、地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對 本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議。

15、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門 對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。

16、實行黨政領導干部任職前公示制度。公示期一般為7至15天。

17、違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定作出的干部任免決定一律無效，由黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照干部管理權限予以糾正。

18、領導干部辭去公職后三年內，不得到原任職務管轄的地區和業務范圍內的企業、經營性事業單位和社會中介組織任職。

19、實行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度。用人失察失誤造成嚴重后果，應當根據具體情況，追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。

20、堅決查處用人上的違紀違法行為。對行賄買官、受賄賣官的，按照組織程序，一律先予免職，再依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。

21、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查中，對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經組織考核認定，要采取相應的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應當取消其資格。

22、市、縣、鄉黨政正職在同一崗位任期不到3年進行調整的，應當報經更上一級組織部門批復同意。

23、因干部選拔任用工作中的違規違紀行為受到引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務，兩年內不得提拔。

24、“一報告兩評議”中民主評議表的收集、統計由上級黨委組織部門負責。

25、選拔任用黨政領導干部，必須堅持黨管理干部的原則，任人唯賢、德才兼備原則，群眾公認、注重實績原則，公開、平等、競爭、擇優原則，民主集體制原則，依法辦事原則。

26、選拔任用黨政領導干部，應經過民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等程序。

27、個人向黨組織推薦領導干部人選，必須負責地寫出推薦材料并署名。

28、考察黨政領導職務擬任人選，必須依據干部選拔任用條件和不同領導職務的職責要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。

29、部門與地方雙重管理干部的任免，雙方意見不一致時，正職的任免報上級黨委組織部門協調，副職的任免由主管方決定。

30、市（地）、縣（市）黨委、政府領導班子正職的擬任人選和推薦人選，由上級黨委常委會提名，提交全委會審議并無記名投票表決。

31、黨政領導干部任職回避的親屬關系為：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系。

32、選拔任用政領導干部，必須嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，不準個人決定干部任免，個人不能改變黨委（黨組）會集體作出的干部任免決定。

33、凡本地區、本部門不認真執行《干部任用條例》，用人上不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律行為查處不力的，應當追究有關黨委(黨組)主要領導成員、分管領導成員和其他有關人員的責任。

34、黨的十七屆四中全會強調，擴大選人用人民主，建立健全主體清淅、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度。

35、黨的十七屆四中全會強調，匡正選人用人風氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。

36、《2010－2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》提出，要深入整治用人上不正之風，暢通電話舉報、信訪舉報和網絡舉報渠道，加大對干部選拔任用工作的監督檢查和巡視力度。

37、在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的，已經列為考察對象或者提拔人選的，應當首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照規定作出處理。

38、領導干部因違紀違法受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查。

39、“一報告兩評議”是指地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議。

40、對民主評議度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級黨委組織部門應當對其選拔任用情況作出說明，并進行相應的教育和處理。

41、在機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部的，應當按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經批復同意后方可進行。

42、黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，不經民主推薦由組織推薦提名作為考察對象的，應當按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經批復同意后方可進行。

43、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。

44、對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結合干部考察進行。對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權限由上級黨委組織部門干部監督機構負責組織實施。

45、授意、指使、強令組織人事部門違反規定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規定作出處理的，追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部的責任。

46、組織人事部門對工作中發現、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工作規定的問題必須進行調查處理，也可會同紀檢監察機關進行調查處理。

47、根據中組部、中央機構編制委員會辦公室《關于規范地方政府助理和副秘書長備配問題的通知》（中組發[2009]3號），省級政府原則上不配省長（主席、市長）助理，省級以下政府不配備助理。

48、《公務員調任規定（試行）》中所稱調任，是指國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務員的人員調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務。調任領導成員另有規定的，從其規定。地方省級以下機關調任公務員須報市（地）級以上公務員主管部門審批。

49、《2010—2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》中確定了11個黨政干部制度改革重點突破項目，分別是：⑴規范干部選拔任用提名制度⑵健全促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制⑶推行差額選拔干部制度⑷加大競爭性選拔干部工作力度⑸逐步擴大基層黨組織領導班子成員公推直選范圍⑹堅持和完善從基層一線選拔干部制度⑺建立健全干部職務與職級并行制度⑻健全調整不適宜擔任現職干部制度⑼探索建立擬提拔干部廉政報告制度⑽深化整治用人上的不正之風⑾實行干部工作信息公開制度。

50、《公務員職務任免與升降規定（試行）》第十九條規定，晉升鄉科級領導職務的公務員，應當符合下列資格條件：

（一）具有大學專科以上文化程度；

（二）晉升鄉科級正職領導職務的，應當擔任副鄉科級職務兩年以上；

（三）晉升鄉科級副職領導職務的，應當擔任科員級職務三年以上；

（四）具有正常履行職責的身體條件；

（五）其他應當具備的資格。51、2009年5月召開的全國干部監督工作會議上，李源潮同志在講話中就提高選人用人公信度提出了“一個目標、三個辦法”。這“一個目標、三個辦法”的主要內容是什么？(簡要回答)

答：“一個目標”：黨的十七大對組織工作提出的提高選人用人公信度目標。

“三個辦法”：一是進一步深化干部人事制度改革，加大從源頭上防治用人上不正之風的力度；二是強化公開監督，把選拔任用干部滿意度民意調查作為提高選人用人公信度的有力杠桿；三是嚴肅查處違規違紀行為，用鐵的紀律保證選人用人風清氣正。

52、按照《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》規定，發現干部“帶病提拔”，如何調查和追究選人用人責任？（簡要回答）

答：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》設立了“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”機制。規定領導干部因違紀違法受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領導干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調查。經調查核實，確實存在違反規定選拔任用干部問題的，追究有關責任人的責任。責任追究的方式有組織處理和紀律處分兩種。組織處理包括調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等5種措施。紀律處分主要依據《中國共產黨紀律處分條例》及有關規定作出。

第四篇：干部選拔任用工作“四項監督制度”

黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）

第一條 為加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督，進一步規范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權限，負責本級黨委管理的黨政領導干部選拔任用工作有關事項的報告工作，并負責審核下一級組織（人事）部門報告的黨政領導干部選拔任用工作有關事項。

第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應當按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經批復同意后方可進行：

（一）在機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部的；

（二）越級提拔干部的；

（三）黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，不經民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的；

四）市、縣、鄉黨政正職在同一崗位任期不到３年進行調整的；

（五）其他應當事先報批的事項。

本條第（四）項需要報經更上一級組織（人事）部門批復同意。

報告內容包括提拔調整干部的原由，擬提拔調整對象個人情況、任用意向，職數配備以及其他需要說明的情況。

第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應當征求上一級組織（人事）部門的意見：

（一）破格提拔干部的；

（二）除領導班子換屆外，一批集中調整干部數量較大的（具體數量界限由各級組織人事部門根據實際確定）；

（三）領導干部的近親屬在領導干部所在單位（系統）內提拔任用，或者在領導干部所在地區提拔擔任下一級領導職務的；

（四）領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

（五）領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的；

（六）超過任職年齡或者規定任期需要繼續留任的；

（七）其他需要報告的事項。

本條第（三）項所稱領導干部的近親屬，是指與領導干部有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的人員。

征求意見應當以書面形式事前函報上一級組織（人事）部門，隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。

第五條 上級組織（人事）部門依據有關規定審核報告事項，應當在１５個工作日內予以答復。未經答復，不得提交黨委（黨組）會議討論決定相關任用事項。黨委（黨組）會議討論研究有關干部任用時，本級組織（人事）部門應當如實報告征求意見的情況。

第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應當予以糾正，并按照規定追究有關責任人的責任。

第七條 工會、共青團、婦聯等人民團體和國有企事業單位參照本辦法執行。

第八條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第九條 本辦法自發布之日起施行。地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作

并接受民主評議辦法（試行）

第一條 為加強對干部選拔任用工作的民主監督，提高選人用人公信度，根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議（以下簡稱“一報告兩評議”）。

第三條 “一報告兩評議”一般安排在當年年底或者次年年初的全委（擴大）會上進行，可以與領導班子和領導干部總結或者考核結合進行。下列人員參加民主評議：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協領導班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體及本級黨委、政府派出機構的主要領導成員；

（五）下一級黨委和政府的主要領導成員；

（六）其他需要參加的人員。

第四條 黨委負責人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告，也可作為常委會工作報告的一個專項內容。報告一般包括下列內容：

（一）選拔任用干部的總體情況；

（二）貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況；

（三）創新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監督機制的情況；

（四）整治用人上不正之風的情況（包括上評議整改措施落實情況）；

（五）存在的主要問題和改進的措施；

（六）其他需要報告的情況。

第五條 參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內選拔任用的下列人員：

（一）下一級黨委、政府正職領導干部；

（二）本級黨委、政府工作部門正職領導干部；

（三）由本級黨委管理的其他正職領導干部；

（四）破格提拔（含越級提拔）的由本級黨委管理的領導干部；

（五）其他提拔擔任重要崗位領導職務的干部（具體評議對象由上級黨委組織部門根據實際情況確定）。

地方黨政領導班子集中換屆時，可以只對本級黨委新提拔的正職領導干部進行評議。

第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實施。本級黨委組織部門應當提前將開展“一報告兩評議”的具體安排報告上級黨委組織部門。民主評議表的收集、統計由上級黨委組織部門負責，本級黨委組織部門配合做好有關工作。

上級黨委組織部門或者巡視組本已經對該地區干部選拔任用工作進行過檢查和民主評議的，經報上級黨委組織部門同意，可不再進行民主評議。

第七條 “一報告兩評議”結束后，上級黨委組織部門應當及時反饋民主評議結果。黨委常委會應當對民主評議結果進行分析，研究提出加強和改進工作的措施，并采取適當方式向全委會成員通報干部選拔任用工作民主評議結果和相關整改措施。

第八條 根據民主評議結果，上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的，要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定后，按照規定追究有關責任人員的責任，并督促進行整改。

對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級黨委組織部門應當對其選拔任用情況作出說明，并進行相應的教育和處理。

第九條 開展“一報告兩評議”應當嚴格遵守紀律。不準弄虛作假、隱瞞真實情況，不準干擾參加評議人員表達真實看法，不準更改、偽造民主評議結果，不得以征求意見等方式代替民主評議。

第十條 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯等人民團體以及國有企事業單位黨委（黨組）參照本辦法的有關規定，結合領導班子和領導干部總結或者考核開展“一報告兩評議”。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起施行。市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責

離任檢查辦法（試行）

第一條 為促進市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨委書記（以下簡稱市縣黨委書記）認真履行干部選拔任用工作職責，提高選人用人質量，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。

第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結合干部考察進行，由上級黨委組織部門派出的干部考察組負責實施。

第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權限由上級黨委組織部門干部監督機構負責組織實施。

第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的情況，重點檢查下列內容：

（一）任職期間貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況；

（二）任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況；

（三）任職期間本地區用人風氣的情況；

（四）任職期間遵守組織人事紀律的情況特別是離任前有無突擊提拔調整干部的情況；

（五）任職期間加強干部監督管理工作的情況；

（六）其他應當檢查的情況。

第六條 離任檢查一般按下列程序進行：

（一）即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況；

（二）在一定范圍內對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議；

（三）通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見；

（四）查閱干部任免相關材料；

（五）向下達檢查任務的黨委組織部門報告檢查情況；

（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結果。

市縣黨委集中換屆時，對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的離任檢查，除本條第（一）、（二）項外，其他程序可以結合考察工作適當簡化。

第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議，參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。

對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議，一般由下列人員參加：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協領導班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（五）其他需要參加的人員。第八條 檢查結果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經組織考核認定，要采取相應的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應當取消其資格。

擬提拔使用干部的考察材料中應當反映檢查情況和民主評議結果。

第九條 檢查發現即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，要進行調查核實。經調查屬實的，根據有關規定追究其責任，給予相應的組織處理或者紀律處分，對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。

對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應當就其任用情況作出說明。考察組或者檢查組應當對其任用過程進行調查了解。

第十條 各省、自治區、直轄市黨委組織部門可根據本辦法制定實施細則。黨政機關直屬單位黨組（黨委）書記的離任檢查，可參照本辦法執行。第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：學習干部選拔任用工作四項監督制度心得體會

學習干部選拔任用工作四項監督制度心得體會

按照縣委的部署要求和縣委組織部的具體安排，本人認真研讀中央辦公廳《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》和中央組織部《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》（下稱四項監督制度），深受教育和啟發。現將本人對如何貫徹落實四項監督制度、進一步提高選人用人公信度的粗思淺想匯報如下：

一、深化認識，讓貫徹落實四項監督制度“自覺”起來

思想是行動的先導，沒有深刻到位的認識，就難有自覺有力的行動。我們要深刻認識實施四項監督制度的重要性、緊迫性和做好干部選任監督工作的艱巨性，切實增強貫徹落實四項監督制度的責任感和自覺性。

1、深刻認識貫徹落實四項監督制度的重要性。四項監督制度的出臺，形成了“事前報告、事后評議、離任檢查、違規失責追究”“四位一體”的選人用人監督體系,是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神、健全干部選拔任用機制的重要舉措,為進一步營造風清氣正的選人用人環境,提高選人用人公信度提供了制度保障。嚴格執行這四項監督制度,對于不斷提高干部選拔任用工作的科學化、規范化水平,提高群眾對干部選拔任用工作的滿意度,在新起點上推進黨的建設新的偉大工程，具有十分重要的意義。

2、深刻認識貫徹落實四項監督制度的緊迫性。隨著國內外形勢的深刻變化，我們黨在前進道路上既面臨難得機遇，也面臨嚴峻挑戰，迫切需要我們采取加強干部選拔任用工作、堅決整治用人上的不正之風等舉措，不斷加強和改進黨的建設。同時，提高選人用人公信度，是黨的十七大提出的重要目標。到黨的十八大召開時，我們黨必須向包括全體黨員在內的全國人民交出一份答卷。因此，建立和實施四項監督制度十分重要而緊迫。

3、深刻認識做好干部選任監督工作的艱巨性。干部選任監督工作涉及方方面面，是一項艱巨復雜的系統工程。長期以來，盡管我們黨對這項工作高度重視，采取了一系列有力舉措，但這項工作仍然出現了一些問題，足以說明這項工作十分艱巨而復雜。我們要清醒認識這項工作的艱巨性和復雜性，以更加堅決的態度、更加有力的措施，切實貫徹落實四項監督制度，把干部選任監督工作提上新水平。

二、求實創新，讓貫徹落實四項監督制度“深入”下去

制度的效用取決于制度的落實，制度不落實等于沒有制度。要堅持求實創新，著力從五個方面下功夫，確保四項監督制度得到深入有效的貫徹落實。

1、結合實際制定配套措施。四項監督制度提出的各項任務和要求，是從大局著眼，針對全國干部選任監督工作全局而言的，具有普遍意義。但各地情況千差萬別，干部選任監督工作任務和要求也不盡相同。我們要正確處理普遍性和特殊性的關系，把四項監督制度與本地實際緊密結合起來，制定系統配套的貫徹措施，更好地把四項監督制度的各項要求落到實處。

2、完善制度規范選人用人。用人權是最重要的執政權，這一權力的行使，必須在有約束的條件下、在規范的行為軌道上運行。當前，干部選拔任用之所以成為群眾議論的熱門話題，就是因

為一些地方和部門在行使用人權的時候，沒有很好地執行統一公認的標準、遵循科學規范的程序、接受全面深入的監督。要匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度，就必須提升干部人事工作的制度化、規范化水平，加強制度設計研究，加快制度體系建設，不斷改進和完善各種工作機制。

3、拓展渠道接受多方監督。缺失監督和制約的權力，是極其危險的。要在選人用人過程中認真聽取各方面的意見，接受各方面的監督，嚴防干部“帶病提拔、帶病上崗”。要大力加強組織監督，充分發揮紀檢機關和組織部門在干部監督工作中的主渠道作用，整合黨委、政府督查力量，重視人大、政協、政法、信訪、審計等部門的監督，發揮黨外人士、廣大群眾及媒體等方面的監督作用，最大限度地整合監督資源，形成監督合力，建立健全自下而上、自上而下的監督體系。要探索完善黨內監督，對重要人事任免堅持做到“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”。要主動接受社會監督，把重要人事任免通過一定的方式向群眾公開，接受群眾監督。

4、勇于創新打造特色品牌。“規定動作”和“自選動作”辯證統一、相促相成。只做“自選動作”、不做“規定動作”是亂來，只做“規定動作”、沒有“自選動作”是平庸。在貫徹落實四項監督制度中，既要堅持“規定動作”不走樣，不折不扣地落實好各項規定和要求，又要做好“自選動作”，從本地實際出發，積極探索創新，把干部選任監督工作抓出特色、做出成效，創立干部選任監督工作的新品牌。比如，可試行“照鏡子”、“敲警鐘”、“亮黃牌”機制，做亮事前監督預警工作；適應信息社會、網絡社會的新要求，建立網絡干部輿情監測和研判工作機制，等等。

5、加強督查防止出現偏誤。加強督促檢查是貫徹落實四項監督制度的有力保證。要把督查貫穿于落實四項監督制度工作的全過程，防止走過場。要及時了解掌握各地各單位貫徹落實四項監督制度的情況，總結成績、推廣經驗，查找不足、推動改進。要切實查處違反四項監督制度的行為，增強制度的影響力和威懾力，做到有章必依、執行必嚴、違規必究。

三、領導帶頭，讓貫徹落實四項監督制度“雷厲”前邁

領導干部在干部群眾中居于特殊地位，肩負重要職責，起著示范作用。要帶頭學習、宣傳、貫徹四項監督制度，力促四項監督制度的貫徹落實工作迅速有效地向前推進。

1、帶頭做學問家。對四項監督制度要先學一步、多學一點、深學一些，全面深刻地理解掌握其出臺背景、精神實質、內在聯系和具體規定，并對如何貫徹落實進行深入思考，切實做到文件精神熟記心中、貫徹思路躍然腦海。

2、帶頭做宣傳員。要通過撰發文章、宣講輔導、交流座談和用好媒體等方式，大力宣傳四項監督制度，擴大其社會影響，提高干部群眾對其知曉率，為其貫徹落實營造濃厚氛圍，創造良好條件。

3、帶頭做自律者。要加強黨性修養，進一步樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，增強紀律意識和法制觀念，做到自重、自醒、自勵、自警。要嚴格按制度規定辦事，并教好管好親屬和身邊工作人員，不碰違紀違法高壓線。要置己于各種監督之中，切實做到思想上高度重視監督、感情上真誠歡迎監督、行動上自覺接受監督，并搞好自查自糾，及時發現和改正錯誤。

4、帶頭做督導官。要切實抓好督導工作，對所負責和分管部門貫徹執行四項監督制度的情況要及時掌握、了然于胸，對存在問題要及時研究、督導解決，確保四項制度得到更好的貫徹執行。