第一篇：干部監(jiān)督工作中“臨界預(yù)警”制度

干部監(jiān)督工作中“臨界預(yù)警”制度

為了加強對干部的事前監(jiān)督，切實做到防范于初始，防患于未然，我縣從2000年開始，建立了干部監(jiān)督臨界預(yù)警制度，以量化記分的形式，把領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)但不夠黨紀政紀處分的情況記錄下來，并根據(jù)積分多少及時提出不同的教育管理措施，把干部隊伍中存在的問題解決在萌芽狀態(tài)，從而大大地提高了干部監(jiān)督的效果。

一、干部監(jiān)督工作中“臨界預(yù)警”制度的基本做法

干部監(jiān)督工作中“臨界預(yù)警”制度記分包括思想政治、學(xué)習(xí)、工作、管理、經(jīng)濟、生活作用等6大方面，每個方面又具體細分為若干個小項，根據(jù)問題的嚴重程度分別予以記分。問題嚴重的記10分，問題較重的記6—9分，問題較輕的記2—5分，問題輕微的記1分。比如學(xué)習(xí)方面，分為無故不參加集體組織的學(xué)習(xí)、無故不參加縣級組織的集訓(xùn)、理論測試抄襲或作假、理論學(xué)習(xí)考試不及格等4個小項，如果哪個干部有上述情況的，將分別被記1分、2分、4分和3分。基本做法如下：

(1)拓寬干部監(jiān)督工作信息渠道。為及時掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，主要通過五條渠道收集干部情況信息：一是召開干情信息聯(lián)系會議和干情信息員會議。每月召集紀檢(監(jiān)察)、人事、公檢法、審計、信訪等部門，定期分析干部情況，溝通干情信息。每半年集中聽取縣委組織部向社會各界聘請的干情信息員匯報，了解干部工作生活中的表現(xiàn)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，認真分析審計結(jié)果，從中發(fā)現(xiàn)和掌握情況。三是受理群眾來信來訪，從來信來訪中捕捉情況。四是干部考察。從干部考察中分析領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題。五是組織部不定期地分析領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的情況。

(2)建立干部監(jiān)督工作信息檔案。建立干部監(jiān)督工作預(yù)警信息工作登記卡，對收集到的干情信息逐一進行臺賬式登記。然后，及時組織力量向有關(guān)單位或信息員了解核實情況，進行認真甄別和處理。凡情況屬實的，根據(jù)干部監(jiān)督工作“臨界預(yù)警”積分標(biāo)準(zhǔn)給予記分，并填寫干部監(jiān)督工作“臨界預(yù)警”積分登記表。

(3)實施干部監(jiān)督工作“臨界預(yù)警”。根據(jù)積分情況，采取不同的形式進行警示。每記一次分，都要進行一次提示談話。積分不滿10分的，由部分管領(lǐng)導(dǎo)或干部科同志進行反饋談話。一次性積10分或累積分滿10分的，填寫領(lǐng)導(dǎo)干部“臨界預(yù)警”反饋單，并由部領(lǐng)導(dǎo)找其談話。反饋單一式三份，一份交干部本人，一份組織部留存，一份抄送縣紀委，并列入組織調(diào)整視線。

二、實施干部監(jiān)督工作“臨界預(yù)警”制度取得的初步成效

干部監(jiān)督工作“臨界預(yù)警”制度著眼于事前防范，著力于教育管理。建立“臨界預(yù)警”制度，對于加強和改進干部監(jiān)督工作，具有很強的針對性和現(xiàn)實意義。

一是“臨界預(yù)警”指標(biāo)量化，有利于加大監(jiān)督力度。干部監(jiān)督工作“臨界預(yù)警”制度把干部思想政治、學(xué)習(xí)、工作、管理、經(jīng)濟、生活作風(fēng)等各6個方面的錯誤表現(xiàn)分別予以量化記分，將無形的規(guī)定細化為有形的條文，將軟約束變?yōu)榱炕姆謹?shù)，有效地提高了干部監(jiān)督的科學(xué)性、可操作性和實效性。通過量化計分，使組織部門的監(jiān)督更有了針對性。

二是“臨界預(yù)警”制度有利于關(guān)心和愛護干部。“臨界預(yù)誓”監(jiān)督方式充分體現(xiàn)了“臨界”這一狀態(tài)，通過量化記分，發(fā)現(xiàn)干部的缺點和問題，一方面組織部門可以及時進行必要的批評告誡，給干部提個醒，打個預(yù)防針，使問題解決在萌芽狀態(tài)，避免由小錯誤鑄成大錯誤；另一方面干部本人也可以及時改進錯誤，明確努力方向，這是對干部最大的關(guān)心、最好的錯愛護、最真誠的幫助。

三是“臨界預(yù)警”制度有利于把干部監(jiān)督與干部教育結(jié)合起來。組織部門的干部監(jiān)督，根本目的不是與干部過不去，而是為了教育干部。“臨界預(yù)警”制度著眼于事前防范，著力于教育管理，寓教育于監(jiān)督之中，使干部在監(jiān)督中得到自我教育和自我提高。如有位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，因違反財務(wù)制度多報醫(yī)藥費700元，被記了7分，組織部找他談話并告訴他離警戒分數(shù)10分只有3分，到了10分就得列入組織調(diào)整視線，這對他震動很大。談話后他立即將700元多報的醫(yī)藥費列入518廉政帳戶，并表示今后一定要干凈干事。

三、進一步完善深化的幾點思考

我縣實施干部監(jiān)督工作“臨界預(yù)警”制度雖然已經(jīng)取得了初步成效，但從實踐來看，還有一些問題值得探討：

一是積分標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)。現(xiàn)在的積分標(biāo)準(zhǔn)有6個方面40個子項，并設(shè)置了9個檔分值，子項的內(nèi)容和分值設(shè)置是否科學(xué)、合理有待經(jīng)過一段時間的實踐后，作進一步的修改和補充。如理論學(xué)習(xí)考試成績不及格的記3分；因工作決策失誤造成群眾上訪，社會影響差的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)記2分。這樣的分值與其他子項的分值比是否科學(xué)。

二是積分時限怎么定。現(xiàn)在，我們累積分值的期限是一年，第二年又在“零”起點上重新記分，這樣是否合理。否則，有的干部大錯不犯，小錯不斷，但臨界點又始終夠

不著，對這部分干部怎么辦。

第二篇：村級干部談話預(yù)警制度

中共相公鎮(zhèn)委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共長武縣委組織部關(guān)于印發(fā)長武縣村級干部

談話預(yù)警制度》的通知

各基層黨支部：

現(xiàn)將《中共長武縣委組織部關(guān)于印發(fā)長武縣村級干部談話預(yù)警制度的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請組織學(xué)習(xí)，加強思想認識，認真貫徹落實.中共相公鎮(zhèn)委員會

2011年7月20日

中共長武縣委組織部文件

長組發(fā)(2011)060號

★

中共長武縣委組織部

關(guān)于印發(fā)《長武縣村級干部談話

預(yù)警制度》的通知

各鎮(zhèn)黨委、黨工委：

為全面加強對村級干部的監(jiān)督管理，縣委組織部研究制定了《長武縣村級干部談話預(yù)警制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各鎮(zhèn)黨委、黨工委結(jié)合實際，認真抓好落實。附：談話預(yù)警人員登記表

中共長武縣委組織部2011年6月13日

長武縣村級干部談話預(yù)警制度

為進一步加強村級干部的監(jiān)督管理,增強村干部勤政廉政意識,提高工作效率,及時發(fā)現(xiàn)和糾正農(nóng)村干部工作中出現(xiàn)的苗頭性問題,預(yù)防和避免出現(xiàn)重大失誤,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,特制定本制度.第一條 村干部談話預(yù)警的對象為領(lǐng)取定額補貼的村干部(以下簡稱定補干部),主要對象為村黨支部書記和村委會主任.第二條 談話預(yù)警對象的確定:凡村定補干部存在下列情況之一的,將被確定為談話預(yù)警對象.(一)違反工作紀律的行為:

1、缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，不能認真貫徹落實上級安排部署、貽誤工作，作風(fēng)漂浮，工作消極，造成重大失誤或群眾意見較大的；

2、對群眾反映的問題，不及時處理解決，造成惡劣影響或引起不良后果的；

3、全局意識不強，組織觀念淡漠，違反民主集中制原則，自行其事的；不維護班子團結(jié)搞內(nèi)耗，鬧無原則糾紛，組織紀律性差，不堅守工作崗位，不履行正常請銷假手續(xù)，屢教不改的。

(二)推行工作不力的行為：

1、在事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大問題中有較大失誤；

2、引發(fā)矛盾糾紛被鎮(zhèn)黨委、黨工委及以上部門調(diào)查處理的：○1非因工作關(guān)系，與群眾發(fā)生民事、刑事糾紛的；○2雖因工作關(guān)系，由于本人原因產(chǎn)生民事、刑事糾紛的；

3、在目標(biāo)責(zé)任考核中得60分以下或在民主測評中不滿意票數(shù)超過三分之二的；

4、工作中有重大失誤的。

(三)違反財經(jīng)紀律的行為：

1、在重大工程項目建設(shè)和主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展中違反廉潔自律規(guī)定的；

2、搭車收費或巧立名目收費，加重群眾負擔(dān)的；

3、因經(jīng)濟手續(xù)不清妨礙工作正常開展的，因個人經(jīng)濟手續(xù)問題引發(fā)群體性上訪的；

4、被群眾舉報查證屬實或經(jīng)組織檢查有經(jīng)濟問題的。

（四）其他有重大責(zé)任的行為

對群體性上訪事件處理不力，誤導(dǎo)群眾情緒，負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或工作責(zé)任的。因其他問題，組織認為需要談話預(yù)警的。

第三條 村干部談話預(yù)警的方法和程序：

（一）一般由鎮(zhèn)黨委、黨工委班子成員或包村領(lǐng)導(dǎo)向鎮(zhèn)黨委或黨工委提出確定談話對象的書面建議，鎮(zhèn)黨委、黨工委召開黨委會議，討論決定是否列為談話預(yù)警對象。

（二）列為談話預(yù)警對象的，由鎮(zhèn)黨委、黨工委班子成員或包村領(lǐng)導(dǎo)填寫的《談話預(yù)警人員登記表》。按其錯誤性質(zhì)，由鎮(zhèn)黨委、黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)同預(yù)警對象約談，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部參加，做好談話記錄。

（三）鎮(zhèn)黨委、黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)警對象談話結(jié)束后，將預(yù)警對象的問題梳理歸婁，對問題比較嚴重的，召開鎮(zhèn)黨委會或黨工委會研究后，報縣委組織部進行重點預(yù)警談話。對于在全縣范圍內(nèi)造成不良影響的村干部，縣委組織部直接進行點名談話，指出問題，限期整改。縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)進行重點談話后，談話預(yù)警人員7天內(nèi)向鎮(zhèn)黨委或黨工委、縣委組織部提交書面自查。自查的主要內(nèi)容包括對問題的認識和整改措施等。

第四條 同鎮(zhèn)黨委、黨工委領(lǐng)導(dǎo)談話結(jié)束后，談話對象要在三個月內(nèi)進行整改。整改期間，談話對象所在黨支部要對其加強政治思想教育，談話對象要深刻反思，認真整改，每月向鎮(zhèn)黨委、黨工委書面匯報一次整改進展情況。鎮(zhèn)黨委、黨工委要及時跟蹤考察，對問題改正的情況進行考核，提出處理意見，對在規(guī)定的期限內(nèi)，整改不徹底者，整改期延長期三個月。

第五條 同縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)談話結(jié)束后，談話對象要在六個月內(nèi)進行整改。整改期間，談話對象所在的鎮(zhèn)黨委或黨工委、村黨支部要對其加強政治思想教育，談話對象要深刻反思，認真整改，每月向縣委組織部書面匯報一次整改進展情況。縣委組織部將不定期對整改情況進行檢查，對在規(guī)定的期限內(nèi)，整改不徹底者，可建議縣紀委（監(jiān)察局）按照《黨章》、《黨內(nèi)處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等規(guī)定處理。

第六條 整改期滿后，談話對象要將整改情況向鎮(zhèn)黨委、黨工委或縣委組織部寫出書面報告，并做出承諾。

第七條 談話對象在整改期間取消各項評優(yōu)資格。

第八條 實施談話預(yù)警制度主要目的是提前干預(yù)，防范預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效糾正錯誤，不屬于紀律處分。

第九條 本制度由縣委組織部負責(zé)解釋，自公布之日起施行。

第三篇：干部監(jiān)督四項制度

選人用人公信度專項治理活動學(xué)習(xí)資料

干部監(jiān)督四項制度

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）

第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》等國家法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實行責(zé)任追究，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，實事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴格要求、違規(guī)必究的原則。

第三條 黨委（黨組）及紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限負責(zé)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實行責(zé)任追究。

第四條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：

（一）違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔、調(diào)整人選的；

（二）臨時動議決定干部任免的；

（三）不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；

（四）個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；

（五）突擊提拔、調(diào)整干部的；

（六）違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級待遇的；

（七）授意、指使、強令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門對選人用人問題進行調(diào)查核實以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

（八）違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

（九）本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的；

（十）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。選人用人公信度專項治理活動學(xué)習(xí)資料

在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下，經(jīng)上一級黨組織批準(zhǔn)的用人行為，不列入責(zé)任追究范圍，但事后應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)干部任免程序，并在一定范圍內(nèi)通報。

第五條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的；

（二）不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；

（三）不按照規(guī)定征求紀檢監(jiān)察機關(guān)對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監(jiān)察機關(guān)意見建議的；

（四）不按照規(guī)定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關(guān)事項的；

（五）對反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進行調(diào)查核實以及核實后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

（六）對本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對意見的；

（七）不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查，整治用人上不正之風(fēng)工作不力，干部群眾反映強烈的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第六條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的；

（二）不按照規(guī)定的程序和范圍進行考察的；

（三）對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不進行調(diào)查核實或者不如實報告的；

（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

（五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

（六）不認真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴重后果的；

（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的； 選人用人公信度專項治理活動學(xué)習(xí)資料

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）

第一條 為加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，進一步規(guī)范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風(fēng)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，負責(zé)本級黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項的報告工作，并負責(zé)審核下一級組織（人事）部門報告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項。

第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進行：

（一）在機構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調(diào)整干部的；

（二）越級提拔干部的；

（三）黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的；

（四）市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到３年進行調(diào)整的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)事先報批的事項。

本條第（四）項需要報經(jīng)更上一級組織（人事）部門批復(fù)同意。

報告內(nèi)容包括提拔調(diào)整干部的原由，擬提拔調(diào)整對象個人情況、任用意向，職數(shù)配備以及其他需要說明的情況。

第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織（人事）部門的意見：

（一）破格提拔干部的；

（二）除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的（具體數(shù)量界限由各級組織人事部門根據(jù)實際確定）；

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

選人用人公信度專項治理活動學(xué)習(xí)資料

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的；

（六）超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的；

（七）其他需要報告的事項。

本條第（三）項所稱領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬，是指與領(lǐng)導(dǎo)干部有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員。

征求意見應(yīng)當(dāng)以書面形式事前函報上一級組織（人事）部門，隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。

第五條 上級組織（人事）部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報告事項，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)答復(fù)，不得提交黨委（黨組）會議討論決定相關(guān)任用事項。黨委（黨組）會議討論研究有關(guān)干部任用時，本級組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)如實報告征求意見的情況。

第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應(yīng)當(dāng)予以糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七條 工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和國有企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第八條 本辦法由中共中央組織部負責(zé)解釋。第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法

（試行）

第一條 為加強對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議（以下簡稱“一報告兩評議”）。

第三條 “一報告兩評議”一般安排在當(dāng)年年底或者次年年初的全委（擴大）會上進行，可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核結(jié)合進行。下列人員參加民主評議： 選人用人公信度專項治理活動學(xué)習(xí)資料

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體及本級黨委、政府派出機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（五）下一級黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（六）其他需要參加的人員。

第四條 黨委負責(zé)人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告，也可作為常委會工作報告的一個專項內(nèi)容。報告一般包括下列內(nèi)容：

（一）選拔任用干部的總體情況；

（二）貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；

（三）創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機制的情況；

（四）整治用人上不正之風(fēng)的情況（包括上評議整改措施落實情況）；

（五）存在的主要問題和改進的措施；

（六）其他需要報告的情況。

第五條 參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內(nèi)選拔任用的下列人員：

（一）下一級黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部；

（二）本級黨委、政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部；

（三）由本級黨委管理的其他正職領(lǐng)導(dǎo)干部；

（四）破格提拔（含越級提拔）的由本級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部；

（五）其他提拔擔(dān)任重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部（具體評議對象由上級黨委組織部門根據(jù)實際情況確定）。

地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆時，可以只對本級黨委新提拔的正職領(lǐng)導(dǎo)干部進行評議。

第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實施。本級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)提前將開展“一報告兩評議”的具體安排報告上級黨委組織部 選人用人公信度專項治理活動學(xué)習(xí)資料

門。民主評議表的收集、統(tǒng)計由上級黨委組織部門負責(zé)，本級黨委組織部門配合做好有關(guān)工作。

上級黨委組織部門或者巡視組本已經(jīng)對該地區(qū)干部選拔任用工作進行過檢查和民主評議的，經(jīng)報上級黨委組織部門同意，可不再進行民主評議。

第七條 “一報告兩評議”結(jié)束后，上級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)及時反饋民主評議結(jié)果。黨委常委會應(yīng)當(dāng)對民主評議結(jié)果進行分析，研究提出加強和改進工作的措施，并采取適當(dāng)方式向全委會成員通報干部選拔任用工作民主評議結(jié)果和相關(guān)整改措施。

第八條 根據(jù)民主評議結(jié)果，上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的，要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認定后，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并督促進行整改。

對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對其選拔任用情況作出說明，并進行相應(yīng)的教育和處理。

第九條 開展“一報告兩評議”應(yīng)當(dāng)嚴格遵守紀律。不準(zhǔn)弄虛作假、隱瞞真實情況，不準(zhǔn)干擾參加評議人員表達真實看法，不準(zhǔn)更改、偽造民主評議結(jié)果，不得以征求意見等方式代替民主評議。

第十條 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及國有企事業(yè)單位黨委（黨組）參照本辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核開展“一報告兩評議”。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責(zé)解釋。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）第一條 為促進市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委書記（以下簡稱市縣黨委書記）認真履行干部選拔任用工作職責(zé)，提高選人用人質(zhì)量，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進行檢查。選人用人公信度專項治理活動學(xué)習(xí)資料

第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結(jié)合干部考察進行，由上級黨委組織部門派出的干部考察組負責(zé)實施。

第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權(quán)限由上級黨委組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)組織實施。

第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況，重點檢查下列內(nèi)容：

（一）任職期間貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；

（二）任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況；

（三）任職期間本地區(qū)用人風(fēng)氣的情況；

（四）任職期間遵守組織人事紀律的情況特別是離任前有無突擊提拔調(diào)整干部的情況；

（五）任職期間加強干部監(jiān)督管理工作的情況；

（六）其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。

第六條 離任檢查一般按下列程序進行：

（一）即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況；

（二）在一定范圍內(nèi)對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議；

（三）通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見；

（四）查閱干部任免相關(guān)材料；

（五）向下達檢查任務(wù)的黨委組織部門報告檢查情況；

（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結(jié)果。

市縣黨委集中換屆時，對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的離任檢查，除本條第（一）、（二）項外，其他程序可以結(jié)合考察工作適當(dāng)簡化。

第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議，參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。

對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議，一般由下列人員參加：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員； 選人用人公信度專項治理活動學(xué)習(xí)資料

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（五）其他需要參加的人員。

第八條 檢查結(jié)果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認定，要采取相應(yīng)的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其資格。

擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當(dāng)反映檢查情況和民主評議結(jié)果。第九條 檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，要進行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查屬實的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀律處分，對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。

對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應(yīng)當(dāng)就其任用情況作出說明。考察組或者檢查組應(yīng)當(dāng)對其任用過程進行調(diào)查了解。

第十條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。黨政機關(guān)直屬單位黨組（黨委）書記的離任檢查，可參照本辦法執(zhí)行。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責(zé)解釋。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：社保預(yù)警制度

廣東省地方稅務(wù)局辦公室文件

粵地稅辦發(fā)〔2011〕13號

關(guān)于建立社保費征管信息數(shù)據(jù)異常事件

預(yù)防和處理制度的通知

各市地方稅務(wù)局、橫琴新區(qū)地方稅務(wù)局，順德區(qū)地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

為加強我省地稅部門社保費征繳管理，防范和及時解決社保費征管信息數(shù)據(jù)異常產(chǎn)生的影響，加大應(yīng)急處臵力度，切實保障繳費人利益，省局決定從2011年3月起，建立社保費信息數(shù)據(jù)異常事件預(yù)防和處理制度。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級地稅部門應(yīng)將社保費征管信息數(shù)據(jù)異常情況的預(yù)防和處理，納入各級社保費應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作小組的管理范圍，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，辦公室、規(guī)費、規(guī)劃核算、征管、納稅服務(wù)、信息等部門應(yīng)共同協(xié)作，層層落實責(zé)任制，確保預(yù)防措施到位，在出現(xiàn)社保 費征管信息數(shù)據(jù)異常情況時能順利應(yīng)對，并迅速妥善解決問題。

二、工作職責(zé)

各級地稅部門應(yīng)加強與上下及橫向部門的溝通聯(lián)系，與社保、銀行、電信等部門建立征管系統(tǒng)日常信息交流制度，防止因溝通不暢等原因?qū)е孪到y(tǒng)運行故障產(chǎn)生錯誤數(shù)據(jù)，影響社保正常記賬的情況發(fā)生；要堅決執(zhí)行征管系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)異常事件報告制度，及時妥善處理和降低信息數(shù)據(jù)異常造成的影響，確保繳費人利益。各部門具體職責(zé)分工如下：

辦公室：負責(zé)統(tǒng)籌征管系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)異常事件發(fā)生后的協(xié)調(diào)、指揮、報告；負責(zé)根據(jù)需要向社會發(fā)出公告、通過相關(guān)媒體向企業(yè)及參保人進行宣傳解釋，盡可能降低事件造成的影響和損失。

規(guī)費部門：負責(zé)與社保部門建立信息交流制度；負責(zé)牽頭組織相關(guān)部門對大集中征管系統(tǒng)社保費異常征收事件進行研究、評估，并制定應(yīng)急處理方案；負責(zé)牽頭組織相關(guān)部門處理重大信息數(shù)據(jù)異常事件。

規(guī)劃核算部門：負責(zé)與國庫、銀行等部門建立入庫信息對賬機制；負責(zé)會同信息等相關(guān)部門評估、研究在橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅（費）系統(tǒng)中可能出現(xiàn)的社保費入庫信息數(shù)據(jù)傳遞異常的問題，并制定應(yīng)急處理方案；負責(zé)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的社保費入庫信息數(shù)據(jù)異常事件。

征收部門：負責(zé)將系統(tǒng)錯扣企業(yè)、參保人社保費情況及時上報上級機關(guān)，并同時通報同級社保經(jīng)辦機構(gòu)。同一核算機關(guān)1個工作日內(nèi)錯扣10戶（含）以上50戶（不含）以下企業(yè)的，應(yīng)于2個工作日內(nèi)上報，并同時通報同級社保經(jīng)辦機構(gòu)；同一核算機關(guān)1個工作日內(nèi)錯扣企業(yè)戶數(shù)50戶（含）以上的，應(yīng)于1個工作日內(nèi)上報，并同時通報同級社保經(jīng)辦機構(gòu)。報告內(nèi)容包括：地稅征收機關(guān)、扣款時間、錯扣企業(yè)名稱、錯扣金額、合計戶數(shù)、累計筆數(shù)、累計金額，報告單位名稱、報告人、報告時間、聯(lián)系方式以及其它需要報告的事項；負責(zé)及時向被錯扣企業(yè)通報具體情況并做好解釋工作。

納稅服務(wù)部門：負責(zé)收集參保繳費人在門戶網(wǎng)站及12366等服務(wù)平臺反映的異常情況，向社會發(fā)出社保費征管異常情況公告、向企業(yè)及參保人進行宣傳解釋，盡可能降低信息數(shù)據(jù)異常事件造成的影響和損失。

信息部門：負責(zé)及時處理信息數(shù)據(jù)異常情況；負責(zé)及時向有關(guān)部門及下級信息部門發(fā)布系統(tǒng)故障信息，指導(dǎo)相關(guān)部門及下級部門及時采取應(yīng)變措施；負責(zé)牽頭組織相關(guān)部門對征管系統(tǒng)發(fā)生大的變動，可能對社保費征收產(chǎn)生嚴重影響的事件，進行事前通報，并共同進行研究，制定應(yīng)急處理方案。

三、相關(guān)要求

各部門在信息數(shù)據(jù)異常事件發(fā)生期間要加強溝通協(xié)調(diào)，及時 向相關(guān)部門通報情況，工作人員要堅守工作崗位，切實履行好職責(zé)。省局對各級部門因信息數(shù)據(jù)異常事件遲報、輕報、漏報甚至謊報、瞞報和因工作不力、嚴重失職等造成不良影響和后果的，將依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

二○一一年三月二十一日

廣東省地方稅務(wù)局辦公室

2011年3月22日印發(fā) 打字：卜翠玉

校對：規(guī)費處

周愛民

第五篇：食品安全預(yù)警制度

食品安全預(yù)警制度

第一章總則

第一條為全面貫徹黨的十七大精神、積極推進和落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，做好我市食品安全突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作，使我市食品安全突發(fā)事件造成的危害處于可控制狀態(tài)，及時緩解、控制和消除食品安全質(zhì)量風(fēng)險隱患，全面履行食品流通領(lǐng)域、生產(chǎn)加工、餐飲消費以及種植、養(yǎng)殖、包裝、倉儲、運輸、消費等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)，保護人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，維護社會安定，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，制定本制度。

第二條根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的特別規(guī)定》以及《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市食品安全監(jiān)管工作實際，制定本制度。

第三條本制度適用于我市需要由各級政府和各監(jiān)管部門統(tǒng)一組織處置的在食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)的食品安全突發(fā)事件及隱患。出現(xiàn)下列情況之一的，依據(jù)本制度，發(fā)布預(yù)警警報：

（一）在食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中食品質(zhì)量監(jiān)督抽查或定期監(jiān)督檢驗中，某一類（種）食品安全衛(wèi)生質(zhì)量指標(biāo)合格率低于該類食品的五年平均合格率。

（二）各職能部門的日常工作、執(zhí)法案件以及年審、巡查、回訪等監(jiān)管工作中，消費者的投訴舉報、社會維權(quán)組織、大眾媒體反饋的食品安全質(zhì)量信息中發(fā)現(xiàn)可能存在區(qū)域性危害的食品安全質(zhì)量問題。

（三）出現(xiàn)多點散發(fā)的同一原因或相似原因的食源性疾患。

第二章基本原則

第四條以人為本，減少危害。要堅持事前防范的總體原則，建立檢測網(wǎng)和監(jiān)測信息平臺實現(xiàn)信息共享。各有關(guān)監(jiān)管部門切實履行食品流通、生產(chǎn)加工、餐飲消費以及種植和養(yǎng)殖、包裝、倉儲、運輸、消費等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度減少食品安全突發(fā)事件造成的危害，及時消除食品安全隱患。

第五條統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市區(qū)縣分級負責(zé)，責(zé)任明確。市人民政府食品安全委員會和區(qū)人民政府食品安全委員會負責(zé)食品安全質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警警報的發(fā)布，實行一把手負責(zé)制。

第六條快速反應(yīng)，長效監(jiān)管。衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧業(yè)、糧食、商務(wù)、海關(guān)、環(huán)保、教育、鹽務(wù)、公安、財政以及食品藥品監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，及時分析食品安全問題對公眾健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢，及時做出預(yù)警分析評估，并保障系統(tǒng)的有效運行。

要定期對所管轄行業(yè)和區(qū)域的食品質(zhì)量狀況、定期監(jiān)督檢查情況、案件查處情況，進行統(tǒng)計、分析，對可能引發(fā)食品安全事故的問題隱患，要做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理、早化解，及時向市政府匯報，并拿出處理意見，防止食品安全事故的發(fā)生。對重大食品安全質(zhì)量隱患，要及時發(fā)布預(yù)警警報。

第三章預(yù)警分析

第七條各監(jiān)管部門在工作中要及時收集執(zhí)法檢查、巡查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，以及投訴舉報的、相關(guān)部門通報的和媒體報道的、有關(guān)國家和省市自治區(qū)已經(jīng)采取措施的食品質(zhì)量安全信息。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)食品安全問題信息，要在第一時間向市人民政府食品安全委員會報告，重大食品安全突發(fā)事件同時報省食品安全委員會。市人民政府食品安全委員會辦公室負責(zé)食品安全問題和食品安全突發(fā)事件信息的收集工作，應(yīng)在2個小時內(nèi)完成整理、登記、上報工作。

第八條建立安全應(yīng)急處理專家?guī)臁Ｊ腥嗣裾称钒踩瘑T會辦公室在收到食品安全突發(fā)事件和食品安全隱患信

息后，要立即組織有關(guān)人員和專家對突發(fā)事件和食品安全隱患的危害、影響范圍、發(fā)展趨勢進行分析評估，根據(jù)評估結(jié)果提出是否發(fā)布預(yù)警警報及警報級別，并及時向市人民政府食品安全委員會匯報。

第四章預(yù)警警報分類

第九條通過對食品安全隱患信息和食品安全突發(fā)事件的分析評估，根據(jù)其性質(zhì)、嚴重程度、可控制性和影響范圍等因素，把食品安全風(fēng)險預(yù)警警報分為三級：黃色、橙色、紅色警報。

第十條黃色警報：當(dāng)某一行業(yè)或某一類（種）食品安全衛(wèi)生質(zhì)量指標(biāo)合格率低于該類食品的五年平均合格率；出現(xiàn)一般項不合格情況或區(qū)域性不合格情況，造成一定社會影響的食品質(zhì)量安全問題或食品質(zhì)量安全事故；出現(xiàn)涉及全市區(qū)域的食品安全質(zhì)量問題的，發(fā)布黃色預(yù)警警報。

第十一條橙色預(yù)警警報：當(dāng)某一行業(yè)或某一類（種）食品安全衛(wèi)生質(zhì)量指標(biāo)合格率低于該類食品的五年平均合格率的90%（？）；出現(xiàn)區(qū)域性食品制假售假情況或少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)加工假冒偽劣產(chǎn)品，摻雜使假、以假充真，以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品，濫用食品添加劑等較大社會影響的食品安全質(zhì)量問題或食品安全事故的，發(fā)布橙色預(yù)警警報。

第十二條紅色預(yù)警警報：當(dāng)某一行業(yè)或某一類（種）食品安全衛(wèi)生質(zhì)量指標(biāo)合格率低于該類食品的五年平均合格率的80%（？）；出現(xiàn)大范圍生產(chǎn)加工假冒偽劣產(chǎn)品，摻雜使假、以假充真，以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品，濫用食品添加劑等嚴重社會影響的食品安全質(zhì)量問題，出現(xiàn)重大食品安全事故的，發(fā)布紅色預(yù)警警報。

第五章預(yù)警報告制度

第十三條 市食品安全委員會會同有關(guān)部門建立、健全食品安全事故和食品安全隱患報告系統(tǒng)。

區(qū)地方人民政府食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，主動監(jiān)測食品安全事故和食品安全隱患并按規(guī)定報告。

第十四條 食品安全預(yù)警發(fā)現(xiàn)單位報告

食品安全事故和食品安全隱患發(fā)現(xiàn)后，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負責(zé)人，單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣⑹称钒踩瘑T會及有關(guān)部門報告。特殊情況下直接上報市政府（如出現(xiàn)重特大食物中毒事故或其他食品安全惡性事件）

第十五條報告范圍

（一）對公眾健康造成或者可能造成損害的食品安全隱患；

（二）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中食品質(zhì)量監(jiān)督抽查或定期監(jiān)督檢驗中，某一類（種）食品質(zhì)量合格率低于五年平均合格率；

（三）各職能部門的日常工作和執(zhí)法案件，消費者的投訴舉報，以及年審、巡查、回訪等日常監(jiān)管工作、社會維權(quán)組織、大眾媒體反饋的食品質(zhì)量信息中發(fā)現(xiàn)可能存在區(qū)域性危害的食品安全質(zhì)量問題。

（四）因食品安全質(zhì)量問題已經(jīng)導(dǎo)致出現(xiàn)食品安全事故的。

第十六條 下級向上級報告

地方人民政府和食品安全綜合監(jiān)管部門接到食品安全事故和食品安全隱患報告后，應(yīng)當(dāng)立即向上級人民政府和上級食品安全綜合監(jiān)管部門報告。

第十七條 責(zé)任報告單位

（一）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通、貯存企業(yè)及餐飲單位；

（二）食品檢驗機構(gòu)、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)以及與食品安全有關(guān)的單位；

（三）食品安全事故和食品安全隱患發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；

（四）地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門和有關(guān)部門。

第十八條責(zé)任報告人

（一）行使職責(zé)的地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門和相關(guān)部門的工作人員；

（二）食品檢驗機構(gòu)、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)以及與食品安全有關(guān)單位的工作人員；

（三）從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的工作人員；

（四）消費者。

任何單位和個人對食品安全事故和食品安全隱患不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙

他人報告。

第十九條報告時限要求

食品安全事故和食品安全隱患發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在知悉該食品安全預(yù)警情況后１小時內(nèi)做出初次報告；根據(jù)預(yù)警處理的進程或者上級的要求隨時做出階段報告；在預(yù)警處理結(jié)束后１０日內(nèi)做出總結(jié)報告。第二十條初次報告

應(yīng)盡可能報告食品安全事故和食品安全隱患發(fā)生的時間、地點、單位、可能導(dǎo)致的危害程度、報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、發(fā)生原因的初步判斷、以及該預(yù)警情況發(fā)生發(fā)現(xiàn)后采取的措施和控制情況等。第二十一條階段報告

既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括預(yù)警的發(fā)展變化、處置進程、原因等。第二十二條總結(jié)報告

包括食品安全事故和食品安全隱患鑒定結(jié)論，對該預(yù)警情況的處理工作進行總結(jié)，分析原因和影響因素，提出今后對類似事件的防范和處置建議。

第六章預(yù)警警報的發(fā)布

第二十三條市人民政府食品安全委員會和區(qū)人民政府食品安全委員會辦公室組織專家對食品安全隱患和食品安全事故進行評估，根據(jù)評估結(jié)果提出是否發(fā)布預(yù)警警報及警報級別，并立即向市人民政府食品安全委員會匯報并提出發(fā)布預(yù)警警報的建議。經(jīng)審議批準(zhǔn)后，應(yīng)在12小時內(nèi)發(fā)布，并啟動快速反應(yīng)，同時向市人民政府報告，并向有關(guān)監(jiān)管部門通報。

第二十四條黃色預(yù)警警報由區(qū)食品安全委員會發(fā)布，橙色、紅色警報由市食品安全委員會發(fā)布，紅色警報同時向自治區(qū)食品安全委員會報告。

第二十五條預(yù)警警報由發(fā)布單位根據(jù)情況向市食品安全委員會提出申請，經(jīng)審批后發(fā)布，同時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗５诙鶙l預(yù)警警報發(fā)布后，發(fā)布單位要立即根據(jù)情況制定整治方案。

第七章快速反應(yīng)

第二十七條在收到食品安全質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警警報后，應(yīng)立即啟動食品安全突發(fā)事件快速反應(yīng)機制，根據(jù)情況采取以下措施：

第二十八條調(diào)查評估：要針對預(yù)警警報中提到的問題，盡快組織對轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)食品流通領(lǐng)域、生產(chǎn)加工、餐飲消費以及種植和養(yǎng)殖、包裝、倉儲、運輸、消費等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行調(diào)查，查清食品原料來源、產(chǎn)品市場流向等信息，科學(xué)評估預(yù)警警報中涉及的食品質(zhì)量安全問題的危害，并按要求盡快上報調(diào)查評估結(jié)果。

第二十九條發(fā)生食品質(zhì)量安全事故的，要同時啟動《食品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

第三十條執(zhí)法檢查。針對發(fā)布的食品安全風(fēng)險預(yù)警警報，要制定整治方案，對轄區(qū)內(nèi)可能存在問題的食品流通領(lǐng)域、生產(chǎn)加工、餐飲消費以及種植、養(yǎng)殖、包裝、倉儲、運輸、消費等環(huán)節(jié)的產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位進行拉網(wǎng)式檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品，要立即封存，對有關(guān)生產(chǎn)加工企業(yè)依法采取責(zé)令停止生產(chǎn)、停止銷售、責(zé)令召回等措施。

第八章信息發(fā)布

第三十一條堅持信息發(fā)布統(tǒng)一歸口的原則，根據(jù)對風(fēng)險信息的評估向社會發(fā)布風(fēng)險信息警示通報，提醒消費者、企業(yè)采取措施預(yù)防風(fēng)險引起的危害和可能引起的危害。同時，聯(lián)合新聞媒體，加強輿論導(dǎo)向工作，消除社會恐慌心理。對于食品安全風(fēng)險預(yù)警及重大突發(fā)食品安全事件的處理情況及處理結(jié)果，統(tǒng)一由市人民政府食品安全委員會辦公室對外發(fā)布，未經(jīng)許可其他單位和個人不得以任何方式泄露或公布。

第九章預(yù)警解除

第三十二條在食品突發(fā)事件或預(yù)警警報的食品安全問題得到緩解、控制，食品質(zhì)量安全問題對群眾飲食安全和健康的威脅已經(jīng)消除，由發(fā)布預(yù)警警報的單位負責(zé)解除預(yù)警警報。預(yù)警警報解除后要認真分析和總結(jié)工作，以便為今后對類似事件的防范和處置提供借鑒。

第十章工作保障

第三十三條高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。要從提高改善民生工作，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度，加強對食品安全風(fēng)險預(yù)警與食品安全突發(fā)事件相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，實行一把手負責(zé)制。

第三十四條 應(yīng)急保障

（一）信息保障

食品安全委員會建立重大食品安全預(yù)警的專項信息報告系統(tǒng)。食品安全事故和食品安全問題發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門通報該食品安全預(yù)警信息。

（二）人員保障

食品安全委員會辦公室負責(zé)組織食品安全監(jiān)察專員及相關(guān)部門人員、專家參加食品安全預(yù)警的調(diào)查處理。

（三）技術(shù)保障

食品安全預(yù)警的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大食品安全預(yù)警時，受食品安全委員會和（或）相關(guān)監(jiān)管部門委托，受委托的檢測機構(gòu)應(yīng)立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實施檢驗和監(jiān)測，為食品安全預(yù)警警報的定性提供科學(xué)依據(jù)。

（四）物資保障

各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障食品安全預(yù)警應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費列入同級人民政府財政預(yù)算，各級醫(yī)療機構(gòu)要加強食品安全事故的特效藥品的儲備工作。

第三十五條整合資源，加強保障。食品安全質(zhì)量突發(fā)事件風(fēng)險預(yù)警警報一經(jīng)發(fā)布，要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速協(xié)調(diào)溝通各職能部門，整合資源，使所需人力、物力、財力得到有效地保障，不得以任何理由影響、延誤應(yīng)急工作的開展。

第三十五條通信暢通，及時反饋。食品質(zhì)量安全突發(fā)事件風(fēng)險預(yù)警一經(jīng)啟動，要建立高效暢通的信息報告、反饋、傳遞、交流網(wǎng)絡(luò)，要實行24小時值班制度，確保上下信息暢通，及時準(zhǔn)確掌握食品安全問題或突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，保證食品安全問題或突發(fā)事件的處置能夠在最短的時間內(nèi)得以有效處置。

第三十六條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行