第一篇：化妝品行政監管.

化妝品行政監管

近年來，隨著人民生活水平的不斷提升，人們對化妝品的需求和品質要求越來越高。根據體制改革的整體部署，保證人民群眾在化妝品消費和使用中的健康和安全，將成為各級食品藥品監管部門的重要職責。目前，我國現行化妝品監管法規體系還不完善，部分地方機構改革尚未到位，而我國化妝品消費群體和消費市場卻在不斷擴大，這就要求食品藥品監管部門必須創新監管思路，直面化妝品監管中出現的新問題。本版刊登的兩篇文章，不論是監管方式的探討，還是完善法規的建議，都是為了確保監管部門更好地履行職責，加強化妝品監管，希望對接手這一職能時間不長的各級食品藥品監管部門有所參考。

一、化妝品的概念及監管方面的法律規定

化妝品是以涂抹、噴灑或其他類似方法施于人體表面（如表皮、毛發、指甲、口唇等）起到清潔、保養、美化或消除不良氣味作用的產品。該產品按使用對象，可分為男用和女用；按添加的有效成分名稱，可分為蘆薈系列、美白系列等；按適用部位，可分為護膚系列、發用系列等；而在日常監管中，主要是按一般用途化妝品和特殊用途化妝品進行分類的。這里的特殊用途化妝品是指用于育發、染發、燙發、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品。

對于一般用途化妝品，我國主要采用備案制管理，即《化妝品衛生監督條例實施細則》第十九條中規定的“企業生產非特殊用途化妝品應提供下列資料和樣品，并于產品投放市場后2個月內報省、自治區、直轄市衛生行政部門備案。”對特殊用途化妝品的監管則較為嚴格，《化妝品衛生監督條例》第十條中明確規定：“生產特殊用途的化妝品，必須經國務院衛生行政部門批準，取得批準文號后方可生產。” 在《化妝品衛生監督條例實施細則》第三章中的十一個條款中，有九個條款就是關于特殊用途化妝品的規定，具體包括特殊用途化妝品的衛生安全性評價、批準審查程序、批準文號的轉讓等。

二、化妝品被監管對象的特點

目前，化妝品的經營和使用環節主要集中在商場、超市、便利店、小商品批發市場、藥店、化妝品專賣店以及美容院、美發店、賓館、洗浴中心、足療保健店等場所，其他經營環節還有網上銷售、電視直銷、傳銷等。結合執法實踐，筆者認為，化妝品的被監管對象主要存在以下特點：

一是數量多，分布廣。隨著人們生活水平的提高，化妝品廣泛的使用范圍以及其較大的利潤空間，加之無需特許經營，使得不少商業經營者將經營化妝品作為贏利的必備部分。這就使得不管是商場、超市、批發市場，還是藥店、賓館、洗浴中心，只要是有消費者光顧的地方，隨意一條街道，隨便一個攤點，都有可能出現化妝品銷售、使用的狀況。由此可見，化妝品的被監管對象不但分布廣，而且數量極大。

二是不穩定，易轉產。基于以上原因以及我國化妝品行業競爭的激烈性，一些中小化妝品經營企業極易消亡。這些企業在經營中的投入較小，小本經營的特點使其在無利可圖或發現其他投資渠道以后，很容易轉產或者退出市場。筆者在執法中發現，有些違法的化妝品經營企業幾天前還存在，而當執法人員再次檢查整改情況時，已經是人去樓空了。這就給食品藥品監管部門的監管執法造成了一定困難，使得監管范圍內化妝品企業的底數長期處于不斷浮動之中，且浮動量還比較大。

三是從業人員流動性大，總體素質偏低。由于我國現行法律對化妝品經營、使用環節從業人員的資質沒有明確規定，且目前也沒有一個明確的行業標準，因此不論化妝品從業人員有無專業知識，只要懂得基本的營銷和使用都可以上崗，這就使得商場、超市、批發市場、美容美發店等化妝品經營、使用單位的從業人員良莠不齊，且流動性極大。而正因為這種較大的人員流動性，再加上多數化妝品經營、使用單位是小成本經營，所以很難對從業人員開展系統的培訓，因而從業人員的總體素質偏低，客觀上為食品藥品監管部門的執法工作帶來了困難。

四是一些小型美容美發場所“名不副實”。在實際監管中筆者發現，一些小型美容美發店經常是白天大門緊閉，而晚上則燈火通明，可以說是“掛著羊頭賣狗肉”。尤其是在城鄉接合部或是一些狹窄偏僻的里弄、村落里，這樣的美容美發場所不在少數。因其性質特殊，因此給食品藥品監管部門的監管執法提出了新問題。

三、化妝品監管領域出現的新問題

一是婚紗影樓中化妝品使用的監管。目前，對于婚紗影樓中使用化妝品的行為，還沒有引起食品藥品監管部門的重視，但婚紗影樓中化妝師的化妝行為，對整個影像拍攝效果具有重要影響，也是其能夠吸引消費者從中贏利的重要環節。一組照片的拍攝完成，化妝時間要占去整個工作的三分之二，而這些化妝品都是直接涂抹于人體皮膚的，其質量的好壞對消費者的身體健康具有重要影響，因此，對于婚紗影樓中各種化妝品的購進、使用問題必須予以重視；最好是出臺規定，明確將婚紗影樓中化妝品的使用納入食品藥品監管部門的監管范疇。

二是對于化妝品標簽的規定尚需改進。《化妝品衛生監督條例》第十二條規定：“化妝品標簽上應當注明產品名稱、廠名，并注明生產企業衛生許可證編號；小包裝或者說明書上應當

注明生產日期和有效使用期限。特殊用途的化妝品，還應當注明批準文號。”具體到實踐中，這里的“小包裝”較難認定。筆者在執法中發現，很多以玻璃瓶或塑料瓶為容器的化妝品，其在銷售時都帶有一個紙制的外包裝，在目前的政策法規下，只要化妝品紙制外包裝上標注有生產日期、有效期限，即使玻璃瓶或塑料瓶上無此標注也算是合格品。而消費者在日常使用時，一般并不保存化妝品的紙制外包裝，使用一段時間后再想了解其保存期限就很困難。在美容美發場所這種情況也頗為常見，這就容易出現監管空白，因為這些場所使的化妝品是否超過有效期，在紙制外包裝丟棄的情況下很難認定。建議有關部門應對這里的“小包裝”予以適當明確。

三是對無固定時間和場所的化妝品經營行為難以監管。無固定時間和場所的化妝品經營一般表現為在城鄉廟會式集貿市場、城市公園內舉辦的各種形式的新春年會、日用品展銷會上的經營行為等。由于化妝品無需特許經營，在這種情況下，消費者如果購買到了不合格的化妝品一般都無從尋找銷售者，自身權益自然無法得到保障，這就需要食品藥品監管部門進行事前監管，那么怎樣監管，又是擺在執法人員面前的一個新問題。

四是多頭監管存在，使得食品藥品監管部門的監管執法工作存在掣肘。根據化妝品法規和一些部門規章規定，衛生、藥監、工商、質監等部門都有權對化妝品進行監管，相互之間的政策法規及工作之間的協調配合或多或少會出現矛盾甚至紕漏，因此，自然也會造成監管中的新問題。

五是抽驗化妝品的難度相當大，抽驗范圍受到限制。由于食品藥品監管部門不是超市、商場等經營場所直接的頒證部門，因此行政相對人對我們實施的一些監管措施重視程度不夠，甚至在監督檢查時有抵觸情緒。另外，在抽驗一些小型化妝品經營場所時，由于其銷售收入薄弱，進貨數量較少，從而造成抽驗檢品量不夠，使得這些環節不能得到有效監督。

四、對化妝品監管執法的建議

由于國家對化妝品監管的法律法規尚不健全，多年來只依靠一部《化妝品衛生監督條例》及其《實施細則》來規范，沒有一部更高位階的法律做后盾，使得執法人員對化妝品的監管力度大打折扣；且這些法規出臺時間較早，長期沒有修訂完善，使得實踐中不斷出現的新問題不能得到有效規范。另外，《化妝品衛生監督條例》中明確規定化妝品衛生監督的執法主體為衛生行政部門，目前，盡管化妝品監管職能已經劃歸食品藥品監管部門，但由于部分地方的機構改革還沒有完全到位，化妝品監管中的一些工作與衛生行政部門還有很多銜接，這就使得實踐中化妝品監管部門出現多個上級領導單位的局面，客觀上使監管執法工作不能有效地開展。在此，筆者建議有關部門應加大化妝品立法進程，修訂完善現有化妝品法規、規章，盡快理順化妝品監管職能部門的相互關系，確保化妝品監管工作的開展。

面對化妝品監管對象的特點，筆者建議各級食品藥品監管部門應因地制宜，采取靈活有效 的方式方法，構建一套適合自己的監管思路。針對化妝品經營、使用單位數量多、分布廣、易轉產等特點，不妨根據“抓大不放小，以點帶面”的原則，實施重點單位重點對象管理。將商品種類較多、數量較大、客流量相對集中的大中型商場、超市、美容美發院、藥店、小商品批發市場、化妝品專賣店作為一級（重點）監管對象，小型商場、超市、美容美發店、賓館、洗浴中心、足療保健等單位作為二級（較重點）監管對象，將日常居民街道中設置的小賣部、小理發店等作為三級（非重點）監管，有等級、有層次、有側重地開展監管工作。值得注意的是，非重點監管并不是不監管，而是有側重的監管。針對無固定時間和場所的化妝品經營行為，建議采取向組織這些活動的部門發公開信和進行走訪交流等形式，使他們了解化妝品監管的相關法規規章，從源頭杜絕違法行為的發生。針對多頭監管問題，建議采取橫向交流的方法，使實施化妝品監管的各兄弟部門之間形成同盟關系，盡量減少工作摩擦和矛盾，爭取信息資源共用共享，提高監管效率。針對化妝品抽驗問題，筆者建議采取因勢利導的原則，通過與被監管對象交流，使其了解抽驗工作是對他們及消費者權益的維護。對小型化妝品經營、使用單位，建議采取索證索票制度，從而促使商家從正規渠道進貨。

第二篇：2011年保健食品化妝品監管工作總結

重慶市食品藥品監督管理局墊江縣分局 二○一一年保健食品化妝品監管工作總結

重慶市食品藥品監管理局：

我局自2011年元月接管餐飲服務保健食品化妝品監管工作以來，我們緊緊圍繞保健食品化妝品監管工作目標和市局相關文件要求，克服了人員少、底子弱、裝備差、壓力大，工作量大、面廣、事多等重重困難，有條不紊的開展和推進保健食品和化妝品監管工作。現將我局保健食品化妝品監管工作情況報告如下：

一、總體工作情況

1、組織開展保健食品化妝監管業務知識學習和培訓。為能迅速轉換工作角色，適應工作需要，快速掌握新法律、新規范、新的監管模式，盡快投入工作。我們采取集中學習培訓和自學相結合的方法，對涉及保健食品、化妝品安全監管的相關法律法規進行了學習培訓，使監管人員在工作中做到心中有數，辦事有尺，處事有度，做到有章可循、有制可約。同時組織開展了對市局下發的相關文件、規章、制度進行學習、貫徹和領會。通過學習，進一步的提高了全所監督員的政治、思想覺悟和整體素質。

2、建立相關監管工作制度。為使各項工作盡快走向正規，依照職責，建立和完善了保健食品化妝品監督所工作規則、辦案流程、舉報處理規定、行政許可審批制度、許可審批流程等 10 項工作制度。

3、建立保健食品安全監管服務對象基本信息檔案。為能快速穩妥的推進保健食品、化妝品安全監管工作，科學制定監管計劃，合理優化監管資源，全面掌握監管服務對象的分布、基本信息數據等，確保監管網絡分布及信息數據的真實性，我局于 5 月 組織人員對全縣所有的保健食品化妝品經營單位進行了一次全面的摸底調查，將監管服務對象的基本信息檔案全面梳理和分類匯總。目前，全縣累計有保健食品經營單位 424家，其中：縣城145 家，鄉鎮 279 家。化妝品經營單位22家。

4、保健食品經營條件審查有序開展，準入門檻進一步提高。我們依照市局對保健食品經營條件審查的相關規定，對全縣保健食品經營條件再將進行了審查，對審查合格的發放了《保健食品經營條件審查意見書》286份。

5、保健食品化妝品監管工作進一步加強。

（1）開展保健食品專項整治。為進一步加強保健食品經營企業的監管，大力整頓保健食品市場秩序，按照市局的統一部署，在轄區內認真組織開展保健食品安全專項整治，共計檢查保健食品經營企業 424 家，批發企業12 家，檢查保健食品品種66 個，下達意見書126 份。抽取保健食品樣品15個批次，已送重慶市藥檢所檢驗。全年共計出動執法人員665人次，執法車68臺次。

（2）開展化妝品專項整治。今年8月開始，我們轄區內22家化妝品經營單位所銷售的化妝品進行了監督檢查，重點檢查了各經營單位所銷售的化妝品產品的合法性；化妝品標識標簽是否符合要求；是否建立進查驗制度、索證索票制度及進貨臺帳；化妝品是否在使用有效期內；化妝品的儲存條件是否與標簽所標示的條件相一致；國產特殊用途化妝品、進口化妝品的批準文號或備案號是否真實、有效；產品宣傳、店內宣傳是否存在虛假、宣稱預防、治療疾病功能等違規行為；是否有自制化妝品行為。

化妝品經營企業監督檢查過程中，共出動執法人員128人次，車輛12臺次，檢查化妝品經營單位48家，檢查化妝品種數265種；對檢查中發現的化妝品違法經營情況進行了行政處罰，其中：當場行政處罰1件，罰款600元；立案調查1件，目前正在調查之中。

二、目前存在問題

1、監督執法人力資源緊缺，與監管服務對象及監管任務遠不相適應，以致監管工作顧此失彼，疲于應付，難以做到全面系統的監管。

2、經費短缺及監督執法裝備匱乏，與現有的監管要求不相適應，監 管效率低下。

3、業務水平有待提高，以適應當前監管方式的轉變；

4、因現有配套法律、法規及相關規定滯后以致有些工作無法開展，如：涉及保健食品、化妝品安全監管的相關配套法律法規。

三、下一步打算

1、完善和健全監督機制，做到現有監管資源利用效率的最大化。

2、進一步加強保健食品、化妝品的監管。持續開展保健食品、打擊非法添加食品添加劑和濫用食品添加劑專項整治。

3、進一步加強業務學習和培訓，著力提高監督員的業務水平。

4、加大對違法行為的監督檢查力度和處罰力度，規范經營行為

5、進一步加強宣傳報道，增強全社會對食品藥品安全的知曉、認同和關注。

二○一一年十一月二十一日

第三篇：2012保健食品化妝品監管工作思路

2012年保健食品化妝品監管工作思路

2012年，是我市食品藥品監管系統機構改革、職能調整到位，市、縣（市、區）二級全面履行保健食品化妝品監管職能的第一年，面臨著自身隊伍建設和監管任務平穩接手的繁重任務。保健食品化妝品監管作為一項全新的職能，全市監管工作將按照局黨委提出的“盡快適應，進入角色”的要求，以科學發展觀和黨的十七大、十七屆六中全會精神為指導，確保新職能盡快履行到位為目標，圍繞“基礎工作做到位，日常監管定好位，專項整治抓到位，行政許可履好職，服務工作盡心做”的工作重心，著力加強制度建設和監管隊伍培訓，深入開展專項整治，加強日常監管，努力構建我市保化產品安全監管新體制、新機制，保障公眾食品安全。

一、基礎工作做到位。

1.摸清保健食品化妝品生產企業基本情況。圍繞“依法監管保平安，科學監管促發展”確定調研課題，基本摸清全市保健食品化妝品生產企業的基本情況（包括持證情況、品種數量、經營形勢等），建立起保健食品化妝品生產企業動態的電子化監管檔案。

2.初步摸清保健食品化妝品經營單位基本情況。要積極和工商等相關部門聯系，摸清目前保健食品化妝品經營單位現狀，特別是市級經銷商、經營模式等情況。

3.逐步了解掌握我市保健食品化妝品流通使用環節情況。要結合2011年底市區保健食品化妝品評價性抽檢工作的基礎上，結合相關各部門歷年來監督抽檢的情況，并進一

步開展有針對性的抽檢，全面了解我市保健食品化妝品產品整體質量狀況。

4.加強全市保健食品化妝品監管隊伍建設。不斷努力，促使各縣（市、區）落實保化監管專職人員，并在機構改革到位后，對承擔保化產品監管人員組織開展專題培訓，不僅學習保健食品化妝品基礎知識、法律法規等理論知識，更要深入相對比較規范的企業，進行實踐學習。加強交流學習，組織監管人員赴省內外先進地區學習保健食品化妝品監管經驗。

二、日常監管定好位。

1.保健食品化妝品生產企業要重點監管。要改變檢查重資料、輕現場的做法，深入企業生產現場，檢查企業的持證情況、原料管理、生產過程、人員管理、產品檢驗、倉儲管理以及產品備案等情況，督促指導企業嚴格執行《保健食品良好生產規范》和《化妝品生產企業衛生規范》，自覺把好質量安全生產關。要重點加強保健食品化妝品原料監督管理。檢查保健食品化妝品生產企業有無與原料供應商簽訂采購合同，明確質量責任；采購合同中有無包括原料質量控制要求和質量指標、檢驗方法等質量責任方面的內容；有無對原料供應商進行審查，并建立審查檔案，做好審查記錄；有無建立健全檢驗制度，強化原料進廠檢驗，并將檢驗報告留檔備查；有無建立健全原料采購檔案，嚴格執行索證索票制度，確保使用原料來源可追溯；委托生產的，委托方和被委托方有沒有簽訂合同，有無明確被委托方對生產使用的原料嚴格把關，并承擔相應責任。

2.違法保健食品廣告監測要常態監管。要總結幾年來我市保健食品違法廣告監測工作情況，探索建立保健食品違法廣告監管制度，包括證據保存、違法行為處理等制度，形成保健食品違法廣告監管常態化、程序化。

3.繼續開展保化產品風險監測和評估。要對地產品和外地產品分別開展風險監測和評估，特別是輔助降血糖類、調節血壓類、調節血脂類等保健食品添加藥物情況、育發、染發、祛斑類化妝品添加藥物和重金屬超標準情況的監測。

4.保健食品化妝品經營單位要逐步監管。針對保健食品化妝品經營使用單位量大面廣，且目前尚無行政許可要求、本底資料掌握較難的現狀，要學習杭州等地監管經驗，以產品抽檢為主要手段，以處理舉報投訴為主要內容開展監管。并嘗試以藥店、專賣店、總經銷店、規模型美容美發店為主要對象、以講座式促銷的產品、廣告產品群眾反映比較強烈為主要產品，探索開展日常性監管。

三、專項整治抓到位。

1.認真完成上下聯動的專項整治。按照國家局、省局部署的任務，嚴厲打擊保健食品違法違規聲稱具有功能的、非法添加和濫用食品添加劑的產品專項整治，重點加強安全隱患較高產品、產品原料、委托加工行為檢查，尤其要加強價格昂貴、產品有限、動植物提取物、標示進口原料、缺乏特征性指控指標等保健食品生產原料的監管，嚴厲打擊非法添加、假冒偽劣及不按標準規范、未經許可生產保健食品化妝

品行為。要加大督查、督導工作力度，推進各項專項檢查工作深入扎實開展，確保取得實效。

2.組織開展針對性的專項整治。針對春節、五一、十一等傳統節日開展保健食品專項整治，特別是存在夸大宣傳等產品；要針對“三八”、“六一”等節日，開展特殊人群使用的化妝品專項檢查。

四、行政許可履好職。

1.落實保健食品生產企業生產許可制度。要按照省局

《保健食品生產企業許可管理辦法》的要求，做好市級受理點相關工作，認真受理保健食品生產企業資料，按照《保健食品良好生產規范》的要求，按程序、按時序嚴格組織保健食品生產企業現場審核工作。要認真組織人員開展保健食品新注冊產品試制樣品生產現場核查。

2.做好保健食品清理換證工作。待《保健食品監督管理條例》出臺后，按照上級監管部門的要求，認真做好保健食品的清理和換證相關工作；建立全面準確的保健食品批準文號數據庫，形成包括配方、工藝、質量標準、說明書等內容的品種檔案，為實施科學、動態監管提供可靠依據。

3.落實化妝品許可管理制度。要按照省局《化妝品生產企業衛生許可管理辦法》的要求，做好市級受理點相關工作，按照《化妝品生產企業衛生規范》要求，做好化妝品生產企業新建、改建和擴建的現場審核，規范我市化妝品生產企業

衛生許可的申請受理、審查審批、復核審查等工作。做好特殊用途化妝品審批生產企業現場審核和產品抽樣等工作。

五、服務工作盡心做。

1.熱心為企業排憂解難。當前，保健食品化妝品產業正處于不斷發展的階段，各行業試圖進入保化產業的越來越多，要深刻理解掌握保健食品化妝品生產準入條件、產品批準程序及要求，熱心解答企業各種咨詢，并積極為企業牽線搭橋，使各新建企業能夠高標準、嚴要求的進入保化產業，為我市保化產業帶來新的生機。

2.開展保化知識宣傳工作。結合《保健食品監督管理條例》的出臺，做好條例的宣貫、報道、培訓工作。充分利用廣播、電視、電臺、報紙等媒體，開展保健食品、化妝品購買、使用等知識宣傳，引導消費者科學合理的消費。

3.組織保健生產經營者培訓工作。要從理論和實踐雙管齊下的辦法，適時舉辦有關企業負責人、企業管理人員等參加的法律法規知識講座和培訓班，并組織生產行為管理相對薄弱的企業，深入到管理相對規范的生產企業車間，學習規范管理行為，從整體上提升全市保化生產企業水平，提高保健食品化妝品生產經營企業的誠信守法意識；要開展全市保健食品化妝品生產企業檢驗人員的培訓，提高檢驗人員水平。

第四篇：保健食品化妝品監管工作計劃

保健食品化妝品監管工作計劃

2013年，我市保健食品化妝品監管工作要以黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞保障保健食品化妝品質量安全這一中心，時刻牢記為民監管這一宗旨，崇尚實干，力求創新，著力在夯實基礎、深化整治、強化宣傳、提升素質上狠下功夫，并抓出成效，全力保障保健食品化妝品使用安全有效，不出保化產品質量安全事故。

一、重基層基礎，狠抓日常監管工作

一是要抓好責任落實。要進一步強化屬地監管職責，建立健全工作機制，明確監管部門和相關人員職責，層層落實績效考核，要使工作真正落實到基層。同時，要強化企業是第一責任人的意識，監管部門要與企業簽訂保化產品質量安全責任書。二是要嚴格準入。要釆取強有力的措施，促使企業自覺執行備案管理、索證索票、進貨查驗記錄、從業人員健康管理、衛生管理等制度和有關經營規范。三是要加強市場巡査，消除監管盲區。要不斷拓展日常監督橫縱面，做到橫要到邊，縱要到底。市局將對全市所有保化批發企業開展日常監督檢査，并將根據工作需要，對部分零售企業進行抽查。各區市縣局不但要注重經營企業的日常監管，還要注重美容、美發等使用單位的日常監管；不但要強化城區的日常監管，還要強化城鄉結合部和偏遠場鎮的日常監管。市縣要密切協作，形成監管合力，力求監管的全覆蓋。四是要建立監管信息平臺。今年，市局擬對市局和各區市縣局日常監管情況及專項整治、專項督查等相關信息及時在市局網站上予以發布。五是要加強示范店建設。各區市縣局要打造2至3家規范經營示范店，同時，要以點帶面，推動工作整體提高。

二、重懲處，深入開展專項督査和綜合治理

在工作中，要突出針對性和實效性。要以國家局要求整治的品種、日常監管發現的問題品種、高風險品種如減肥、增強免疫力、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品和美白、祛斑、抗皺等類別化妝品為重點品種，加強對索證索票、查貨驗收、批發企業臺賬建立等重點環節和城鄉結合部、偏遠場鎮、集貿市場、城市核心區商場超市等重點場所的專項檢查。要針對標簽標識和保健食品功效成分等方面存在的突出問題開展專項督查，深入開展非法添加、虛假宣傳、假冒偽劣、集中宣傳銷售等專項整治。要加大對典型案例的曝光力度，做好行刑銜接，嚴厲打擊違法違規行為。

三、加強宣傳培訓，營造全社會參與監督氛圍

一方面，要靈活宣傳形式。一是要編制宣傳培訓資料及科普知識掛網宣傳；二是要認真制定和實施好從業人員培訓計劃；三是要印制下發保化經營企業“八不準”宣傳品，并在企業經營場所顯著位置懸掛宣傳；四是要利用市縣開展的衛生、文明城市等創建活動，深入開展保化法律法規和知識進機關、進社區、進校園、進企業、進農村“五進”宣傳活動；五是要在XX主流媒體適時開展保化法律法規、科普知識等宣傳。另一方面，要突出宣傳主題和內容。在宣傳中，要重點突出保化法律法規、企業規范經營注意事項、公眾如何識別選購使用保化品等科普知識的宣傳。

四、狠抓能力建設，提髙技術支撐水平

一是要加強隊伍能力建設。要通過參加各種業務培訓、自學、現場觀摩、外出交流學習、監管實踐等方式，不斷提升隊伍監管技能。同時，要進一步強化作風建設，規范監管人員監管行為，使其自覺做到文明執法、廉潔執法、依法行政。二是要加強風險防控體系建設。要認真組織開展風險管理情況調研工作，全面了解、準確掌握全市保健食品化妝品經營企業風險管理與質量控制現狀，及時發現潛在安全隱患。同時，要建立健全安全隱患處置機制和協査通報制度，切實抓好化妝品不良反應哨點建設，建立保化預警信息發布平臺，有效防范系統風險。三是要加強市縣食品藥品檢驗所建設，不斷提髙技術支撐水平。市所要按省上要求認真開展保化檢驗檢測項目能力擴項工作。

第五篇：行政監管申請書

行政監管申請書

編號： ：

我（單位）現向 申請 行政監管，并提交如下申請材料：

申請人承諾：以上提交材料真實合法有效。

請依法審查并予以批準。

申請人簽字（蓋章）

年 月 日

行政監管申請人名稱/姓名： 職務： 委托代理人姓名： 聯系方式： 法定代理人/身份證號碼：

工作單位： 電話： 住址/地址： 郵編： 電子郵箱： 郵編：