第一篇：2011年市保健食品化妝品監(jiān)管工作計(jì)劃

2011年**市保健食品化妝品監(jiān)管工作計(jì)劃

2011年全市保健食品化妝品監(jiān)管工作按照“建立體系、抓好源頭、規(guī)范市場、提高能力”的要求，加快建立健全保健食品化妝品監(jiān)管組織體系和責(zé)任體系，有序推進(jìn)技術(shù)支撐體系和監(jiān)測評估體系建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施市場準(zhǔn)入，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，深入開展專項(xiàng)整治，積極探索長效監(jiān)管，不斷提升保障水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

一、加強(qiáng)保健食品化妝品監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)

各鎮(zhèn)、各區(qū)（園）、市各有關(guān)部門要依據(jù)保健食品化妝品相關(guān)法律法規(guī)及部門規(guī)章，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，按照全市保健食品化妝品監(jiān)管事權(quán)，明晰、細(xì)化工作職責(zé)和要求，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管責(zé)任體系。市各有關(guān)部門要建立健全包括行政許可、監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽驗(yàn)、應(yīng)急處置等工作在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度，著力提高保健食品化妝品監(jiān)管工作效能。要強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，全面落實(shí)企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人制度。要探索建立保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人制度，推動企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理。

二、強(qiáng)化保健食品化妝品日常監(jiān)管

1、加強(qiáng)對保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作。重點(diǎn)檢查企業(yè)的持證情況、原料管理、生產(chǎn)過程、人員管理、產(chǎn)品檢驗(yàn)、倉儲管理以及產(chǎn)品備案等情況，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》和《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》，嚴(yán)格按照產(chǎn)品配方使用原料、按工藝組織生產(chǎn)、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、按規(guī)定要求標(biāo)識標(biāo)注包裝說明書，嚴(yán)格要求生產(chǎn)企業(yè)自覺把好質(zhì)量安全生產(chǎn)源頭關(guān)。要重點(diǎn)加強(qiáng)保健食品化妝品原料監(jiān)督管理。督促保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)禁采購和使用來源不明、假冒偽劣的原料。嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，加強(qiáng)原料采購管理，對采購的原料質(zhì)量負(fù)責(zé)。檢查保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)有無與原料供應(yīng)商簽訂采購合同，明確質(zhì)量責(zé)任；采購合同中有無包括原料質(zhì)量控制要求和質(zhì)量指標(biāo)、檢驗(yàn)方法等質(zhì)量責(zé)任方面的內(nèi)容；有無對原料供應(yīng)商進(jìn)行審查，并建立審查檔案，做好審查記錄；有無建立健全檢驗(yàn)制度，強(qiáng)化原料進(jìn)廠檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)報(bào)告留檔備查；有無建立健全原料采購檔案，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，確保使用原料來源可追溯；委托生產(chǎn)的，委托方和被委托方有沒有簽訂合同，有無明確被委托方對生產(chǎn)使用的原料嚴(yán)格把關(guān)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。市各有關(guān)部門要加大檢查力度，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，尤其是使用假冒偽劣原料生產(chǎn)保健食品化妝品的違法行為，一律依法嚴(yán)肅處理；對存在安全隱患的產(chǎn)品，一律暫停生產(chǎn)經(jīng)營，向社會公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，并采取責(zé)令下架等行政措施。

2、加強(qiáng)保健食品化妝品經(jīng)營的監(jiān)管工作。重點(diǎn)檢查經(jīng)營單位經(jīng)銷保健食品化妝品的進(jìn)貨渠道、標(biāo)簽標(biāo)識、產(chǎn)品合格標(biāo)記、倉儲條件、進(jìn)銷臺帳記錄等內(nèi)容，要求企業(yè)不得經(jīng)銷下列保化產(chǎn)品：未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的產(chǎn)品、未取得批準(zhǔn)文號的保健食品和特殊用途化妝品、超過使用期限的產(chǎn)品，督促指導(dǎo)經(jīng)營單位建立和落實(shí)保健食品化妝品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、產(chǎn)品進(jìn)銷臺帳登記等制度，把好產(chǎn)品貨源質(zhì)量安全關(guān)，規(guī)范保健食品化妝品經(jīng)營行為，確保市場產(chǎn)品安全。

3、強(qiáng)化對高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)檢查工作。深入開展嚴(yán)厲打擊保健食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)加強(qiáng)安全隱患較高產(chǎn)品、產(chǎn)品原料、委托加工行為檢查，尤其要加強(qiáng)價(jià)格昂貴、產(chǎn)品有限、動植物提取物、標(biāo)示進(jìn)口原料、缺乏特征性指控指標(biāo)等保健食品生產(chǎn)原料的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法添加、假冒偽劣及不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、未經(jīng)許可生產(chǎn)保健食品化妝品行為。要加大督查、督導(dǎo)工作力度，推進(jìn)各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作深入扎實(shí)開展，確保取得實(shí)效。

三、嚴(yán)格保健食品化妝品市場準(zhǔn)入

一是落實(shí)保健食品生產(chǎn)企業(yè)臨時(shí)生產(chǎn)許可制度。市有關(guān)部門要按照省食品藥品監(jiān)管局《保健食品生產(chǎn)企業(yè)臨時(shí)生產(chǎn)許可制度》，嚴(yán)格落實(shí)保健食品生產(chǎn)許可申領(lǐng)條件，指導(dǎo)企業(yè)保健食

品臨時(shí)生產(chǎn)許可證申領(lǐng)工作。二是做好保健食品再注冊的清理換證準(zhǔn)備工作，建立全面準(zhǔn)確的保健食品數(shù)據(jù)庫。待《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》出臺后，按照上級監(jiān)管部門的要求，認(rèn)真做好保健食品的清理和換證相關(guān)工作；建立全面準(zhǔn)確的保健食品批準(zhǔn)文號數(shù)據(jù)庫，形成包括配方、工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、說明書等內(nèi)容的品種檔案，為實(shí)施科學(xué)、動態(tài)監(jiān)管提供可靠依據(jù)。三是進(jìn)一步落實(shí)化妝品許可管理制度。按照國家和省食品藥品監(jiān)管局的有關(guān)要求，規(guī)范我市化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可的申請受理、審查審批、日常管理及監(jiān)督檢查制度。嚴(yán)格按照制度、規(guī)范指導(dǎo)化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證申領(lǐng)工作。建立健全化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可信息管理制度，及時(shí)公布已取得或者注銷化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可相關(guān)信息。

四、推進(jìn)保健食品化妝品監(jiān)測評估

認(rèn)真落實(shí)2011年保健食品化妝品安全監(jiān)測評估工作任務(wù)，研究制定全市保健食品化妝品安全應(yīng)急處置工作制度規(guī)范。積極推進(jìn)我市保健食品化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估體系建設(shè)，探索建立保健食品、化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信息發(fā)布平臺和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)、監(jiān)測評估網(wǎng)。

五、加快保健食品化妝品技術(shù)能力建設(shè)

認(rèn)真貫徹實(shí)施國家局《關(guān)于加快推進(jìn)保健食品化妝品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)全市檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)保健食品化妝品檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，積極探索保健食品化妝品監(jiān)管信息化建設(shè)，有序推進(jìn)保健食品和化妝品監(jiān)管信息平臺建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)管工作電子化、網(wǎng)絡(luò)化。

六、加強(qiáng)保健食品化妝品宣傳教育

堅(jiān)持集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，充分利用“食品安全宣傳月”等各種活動，大力宣傳保健食品化妝品安全常識和相關(guān)法律法規(guī)，積極引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，營造人人關(guān)注、人人重視食品安全的社會氛圍。強(qiáng)化培訓(xùn)工作，分期分批對保健食品化妝品從業(yè)人員和監(jiān)管人員開展培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的知識水平和監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第二篇：保健食品化妝品監(jiān)管工作計(jì)劃

保健食品化妝品監(jiān)管工作計(jì)劃

2013年，我市保健食品化妝品監(jiān)管工作要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞保障保健食品化妝品質(zhì)量安全這一中心，時(shí)刻牢記為民監(jiān)管這一宗旨，崇尚實(shí)干，力求創(chuàng)新，著力在夯實(shí)基礎(chǔ)、深化整治、強(qiáng)化宣傳、提升素質(zhì)上狠下功夫，并抓出成效，全力保障保健食品化妝品使用安全有效，不出保化產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

一、重基層基礎(chǔ)，狠抓日常監(jiān)管工作

一是要抓好責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地監(jiān)管職責(zé)，建立健全工作機(jī)制，明確監(jiān)管部門和相關(guān)人員職責(zé)，層層落實(shí)績效考核，要使工作真正落實(shí)到基層。同時(shí)，要強(qiáng)化企業(yè)是第一責(zé)任人的意識，監(jiān)管部門要與企業(yè)簽訂保化產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書。二是要嚴(yán)格準(zhǔn)入。要釆取強(qiáng)有力的措施，促使企業(yè)自覺執(zhí)行備案管理、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、從業(yè)人員健康管理、衛(wèi)生管理等制度和有關(guān)經(jīng)營規(guī)范。三是要加強(qiáng)市場巡査，消除監(jiān)管盲區(qū)。要不斷拓展日常監(jiān)督橫縱面，做到橫要到邊，縱要到底。市局將對全市所有保化批發(fā)企業(yè)開展日常監(jiān)督檢査，并將根據(jù)工作需要，對部分零售企業(yè)進(jìn)行抽查。各區(qū)市縣局不但要注重經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管，還要注重美容、美發(fā)等使用單位的日常監(jiān)管；不但要強(qiáng)化城區(qū)的日常監(jiān)管，還要強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部和偏遠(yuǎn)場鎮(zhèn)的日常監(jiān)管。市縣要密切協(xié)作，形成監(jiān)管合力，力求監(jiān)管的全覆蓋。四是要建立監(jiān)管信息平臺。今年，市局?jǐn)M對市局和各區(qū)市縣局日常監(jiān)管情況及專項(xiàng)整治、專項(xiàng)督查等相關(guān)信息及時(shí)在市局網(wǎng)站上予以發(fā)布。五是要加強(qiáng)示范店建設(shè)。各區(qū)市縣局要打造2至3家規(guī)范經(jīng)營示范店，同時(shí)，要以點(diǎn)帶面，推動工作整體提高。

二、重懲處，深入開展專項(xiàng)督査和綜合治理

在工作中，要突出針對性和實(shí)效性。要以國家局要求整治的品種、日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題品種、高風(fēng)險(xiǎn)品種如減肥、增強(qiáng)免疫力、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品和美白、祛斑、抗皺等類別化妝品為重點(diǎn)品種，加強(qiáng)對索證索票、查貨驗(yàn)收、批發(fā)企業(yè)臺賬建立等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)場鎮(zhèn)、集貿(mào)市場、城市核心區(qū)商場超市等重點(diǎn)場所的專項(xiàng)檢查。要針對標(biāo)簽標(biāo)識和保健食品功效成分等方面存在的突出問題開展專項(xiàng)督查，深入開展非法添加、虛假宣傳、假冒偽劣、集中宣傳銷售等專項(xiàng)整治。要加大對典型案例的曝光力度，做好行刑銜接，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

三、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營造全社會參與監(jiān)督氛圍

一方面，要靈活宣傳形式。一是要編制宣傳培訓(xùn)資料及科普知識掛網(wǎng)宣傳；二是要認(rèn)真制定和實(shí)施好從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃；三是要印制下發(fā)保化經(jīng)營企業(yè)“八不準(zhǔn)”宣傳品，并在企業(yè)經(jīng)營場所顯著位置懸掛宣傳；四是要利用市縣開展的衛(wèi)生、文明城市等創(chuàng)建活動，深入開展保化法律法規(guī)和知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”宣傳活動；五是要在XX主流媒體適時(shí)開展保化法律法規(guī)、科普知識等宣傳。另一方面，要突出宣傳主題和內(nèi)容。在宣傳中，要重點(diǎn)突出保化法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營注意事項(xiàng)、公眾如何識別選購使用保化品等科普知識的宣傳。

四、狠抓能力建設(shè)，提髙技術(shù)支撐水平

一是要加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。要通過參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、自學(xué)、現(xiàn)場觀摩、外出交流學(xué)習(xí)、監(jiān)管實(shí)踐等方式，不斷提升隊(duì)伍監(jiān)管技能。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范監(jiān)管人員監(jiān)管行為，使其自覺做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、依法行政。二是要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。要認(rèn)真組織開展風(fēng)險(xiǎn)管理情況調(diào)研工作，全面了解、準(zhǔn)確掌握全市保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與質(zhì)量控制現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在安全隱患。同時(shí)，要建立健全安全隱患處置機(jī)制和協(xié)査通報(bào)制度，切實(shí)抓好化妝品不良反應(yīng)哨點(diǎn)建設(shè)，建立保化預(yù)警信息發(fā)布平臺，有效防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。三是要加強(qiáng)市縣食品藥品檢驗(yàn)所建設(shè)，不斷提髙技術(shù)支撐水平。市所要按省上要求認(rèn)真開展保化檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目能力擴(kuò)項(xiàng)工作。

第三篇：2012保健食品化妝品監(jiān)管工作思路

2012年保健食品化妝品監(jiān)管工作思路

2012年，是我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整到位，市、縣（市、區(qū)）二級全面履行保健食品化妝品監(jiān)管職能的第一年，面臨著自身隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管任務(wù)平穩(wěn)接手的繁重任務(wù)。保健食品化妝品監(jiān)管作為一項(xiàng)全新的職能，全市監(jiān)管工作將按照局黨委提出的“盡快適應(yīng)，進(jìn)入角色”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，確保新職能盡快履行到位為目標(biāo)，圍繞“基礎(chǔ)工作做到位，日常監(jiān)管定好位，專項(xiàng)整治抓到位，行政許可履好職，服務(wù)工作盡心做”的工作重心，著力加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)管隊(duì)伍培訓(xùn)，深入開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)日常監(jiān)管，努力構(gòu)建我市保化產(chǎn)品安全監(jiān)管新體制、新機(jī)制，保障公眾食品安全。

一、基礎(chǔ)工作做到位。

1.摸清保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)基本情況。圍繞“依法監(jiān)管保平安，科學(xué)監(jiān)管促發(fā)展”確定調(diào)研課題，基本摸清全市保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)的基本情況（包括持證情況、品種數(shù)量、經(jīng)營形勢等），建立起保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)的電子化監(jiān)管檔案。

2.初步摸清保健食品化妝品經(jīng)營單位基本情況。要積極和工商等相關(guān)部門聯(lián)系，摸清目前保健食品化妝品經(jīng)營單位現(xiàn)狀，特別是市級經(jīng)銷商、經(jīng)營模式等情況。

3.逐步了解掌握我市保健食品化妝品流通使用環(huán)節(jié)情況。要結(jié)合2011年底市區(qū)保健食品化妝品評價(jià)性抽檢工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)各部門歷年來監(jiān)督抽檢的情況，并進(jìn)一

步開展有針對性的抽檢，全面了解我市保健食品化妝品產(chǎn)品整體質(zhì)量狀況。

4.加強(qiáng)全市保健食品化妝品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。不斷努力，促使各縣（市、區(qū)）落實(shí)保化監(jiān)管專職人員，并在機(jī)構(gòu)改革到位后，對承擔(dān)保化產(chǎn)品監(jiān)管人員組織開展專題培訓(xùn)，不僅學(xué)習(xí)保健食品化妝品基礎(chǔ)知識、法律法規(guī)等理論知識，更要深入相對比較規(guī)范的企業(yè)，進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)。加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，組織監(jiān)管人員赴省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)保健食品化妝品監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。

二、日常監(jiān)管定好位。

1.保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)要重點(diǎn)監(jiān)管。要改變檢查重資料、輕現(xiàn)場的做法，深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查企業(yè)的持證情況、原料管理、生產(chǎn)過程、人員管理、產(chǎn)品檢驗(yàn)、倉儲管理以及產(chǎn)品備案等情況，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》和《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》，自覺把好質(zhì)量安全生產(chǎn)關(guān)。要重點(diǎn)加強(qiáng)保健食品化妝品原料監(jiān)督管理。檢查保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)有無與原料供應(yīng)商簽訂采購合同，明確質(zhì)量責(zé)任；采購合同中有無包括原料質(zhì)量控制要求和質(zhì)量指標(biāo)、檢驗(yàn)方法等質(zhì)量責(zé)任方面的內(nèi)容；有無對原料供應(yīng)商進(jìn)行審查，并建立審查檔案，做好審查記錄；有無建立健全檢驗(yàn)制度，強(qiáng)化原料進(jìn)廠檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)報(bào)告留檔備查；有無建立健全原料采購檔案，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，確保使用原料來源可追溯；委托生產(chǎn)的，委托方和被委托方有沒有簽訂合同，有無明確被委托方對生產(chǎn)使用的原料嚴(yán)格把關(guān)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2.違法保健食品廣告監(jiān)測要常態(tài)監(jiān)管。要總結(jié)幾年來我市保健食品違法廣告監(jiān)測工作情況，探索建立保健食品違法廣告監(jiān)管制度，包括證據(jù)保存、違法行為處理等制度，形成保健食品違法廣告監(jiān)管常態(tài)化、程序化。

3.繼續(xù)開展保化產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估。要對地產(chǎn)品和外地產(chǎn)品分別開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估，特別是輔助降血糖類、調(diào)節(jié)血壓類、調(diào)節(jié)血脂類等保健食品添加藥物情況、育發(fā)、染發(fā)、祛斑類化妝品添加藥物和重金屬超標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)測。

4.保健食品化妝品經(jīng)營單位要逐步監(jiān)管。針對保健食品化妝品經(jīng)營使用單位量大面廣，且目前尚無行政許可要求、本底資料掌握較難的現(xiàn)狀，要學(xué)習(xí)杭州等地監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，以產(chǎn)品抽檢為主要手段，以處理舉報(bào)投訴為主要內(nèi)容開展監(jiān)管。并嘗試以藥店、專賣店、總經(jīng)銷店、規(guī)模型美容美發(fā)店為主要對象、以講座式促銷的產(chǎn)品、廣告產(chǎn)品群眾反映比較強(qiáng)烈為主要產(chǎn)品，探索開展日常性監(jiān)管。

三、專項(xiàng)整治抓到位。

1.認(rèn)真完成上下聯(lián)動的專項(xiàng)整治。按照國家局、省局部署的任務(wù)，嚴(yán)厲打擊保健食品違法違規(guī)聲稱具有功能的、非法添加和濫用食品添加劑的產(chǎn)品專項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)安全隱患較高產(chǎn)品、產(chǎn)品原料、委托加工行為檢查，尤其要加強(qiáng)價(jià)格昂貴、產(chǎn)品有限、動植物提取物、標(biāo)示進(jìn)口原料、缺乏特征性指控指標(biāo)等保健食品生產(chǎn)原料的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法添加、假冒偽劣及不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、未經(jīng)許可生產(chǎn)保健食品化妝

品行為。要加大督查、督導(dǎo)工作力度，推進(jìn)各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作深入扎實(shí)開展，確保取得實(shí)效。

2.組織開展針對性的專項(xiàng)整治。針對春節(jié)、五一、十一等傳統(tǒng)節(jié)日開展保健食品專項(xiàng)整治，特別是存在夸大宣傳等產(chǎn)品；要針對“三八”、“六一”等節(jié)日，開展特殊人群使用的化妝品專項(xiàng)檢查。

四、行政許可履好職。

1.落實(shí)保健食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可制度。要按照省局

《保健食品生產(chǎn)企業(yè)許可管理辦法》的要求，做好市級受理點(diǎn)相關(guān)工作，認(rèn)真受理保健食品生產(chǎn)企業(yè)資料，按照《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》的要求，按程序、按時(shí)序嚴(yán)格組織保健食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場審核工作。要認(rèn)真組織人員開展保健食品新注冊產(chǎn)品試制樣品生產(chǎn)現(xiàn)場核查。

2.做好保健食品清理換證工作。待《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》出臺后，按照上級監(jiān)管部門的要求，認(rèn)真做好保健食品的清理和換證相關(guān)工作；建立全面準(zhǔn)確的保健食品批準(zhǔn)文號數(shù)據(jù)庫，形成包括配方、工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、說明書等內(nèi)容的品種檔案，為實(shí)施科學(xué)、動態(tài)監(jiān)管提供可靠依據(jù)。

3.落實(shí)化妝品許可管理制度。要按照省局《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可管理辦法》的要求，做好市級受理點(diǎn)相關(guān)工作，按照《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》要求，做好化妝品生產(chǎn)企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建的現(xiàn)場審核，規(guī)范我市化妝品生產(chǎn)企業(yè)

衛(wèi)生許可的申請受理、審查審批、復(fù)核審查等工作。做好特殊用途化妝品審批生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場審核和產(chǎn)品抽樣等工作。

五、服務(wù)工作盡心做。

1.熱心為企業(yè)排憂解難。當(dāng)前，保健食品化妝品產(chǎn)業(yè)正處于不斷發(fā)展的階段，各行業(yè)試圖進(jìn)入保化產(chǎn)業(yè)的越來越多，要深刻理解掌握保健食品化妝品生產(chǎn)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)品批準(zhǔn)程序及要求，熱心解答企業(yè)各種咨詢，并積極為企業(yè)牽線搭橋，使各新建企業(yè)能夠高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的進(jìn)入保化產(chǎn)業(yè)，為我市保化產(chǎn)業(yè)帶來新的生機(jī)。

2.開展保化知識宣傳工作。結(jié)合《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的出臺，做好條例的宣貫、報(bào)道、培訓(xùn)工作。充分利用廣播、電視、電臺、報(bào)紙等媒體，開展保健食品、化妝品購買、使用等知識宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)合理的消費(fèi)。

3.組織保健生產(chǎn)經(jīng)營者培訓(xùn)工作。要從理論和實(shí)踐雙管齊下的辦法，適時(shí)舉辦有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員等參加的法律法規(guī)知識講座和培訓(xùn)班，并組織生產(chǎn)行為管理相對薄弱的企業(yè)，深入到管理相對規(guī)范的生產(chǎn)企業(yè)車間，學(xué)習(xí)規(guī)范管理行為，從整體上提升全市保化生產(chǎn)企業(yè)水平，提高保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的誠信守法意識；要開展全市保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)，提高檢驗(yàn)人員水平。

第四篇：2011保健食品化妝品監(jiān)管工作總結(jié)

2011保健食品化妝品監(jiān)管工作總結(jié)

2011年，我局按照年初制定的工作目標(biāo)，克服人員少、裝備差、點(diǎn)多面廣等重重困難，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，有條不紊的開展和推進(jìn)保健食品化妝品監(jiān)管工作。現(xiàn)全年工作總結(jié)如下：

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置

根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案，我局設(shè)置了保健食品化妝品監(jiān)管股。主要職能是負(fù)責(zé)保健食品的監(jiān)督管理；監(jiān)督實(shí)施保健食品、化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；監(jiān)督檢查保健食品廣告；承擔(dān)保健食品、化妝品相關(guān)安全事故的應(yīng)急處理工作；收集、匯總、分析、上報(bào)保健食品、化妝品安全監(jiān)管信息。做到了職能職責(zé)的平穩(wěn)過渡和各項(xiàng)工作的無逢銜接。

二、工作開展情況

（一）組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。為了能迅速進(jìn)入工作角色，快速掌握新的法律法規(guī)，在今后的保化監(jiān)管工作中做到心中有數(shù)，辦事有尺，處事有度，我局采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方法，對涉及保健食品、化妝品安全監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（二）開展日常監(jiān)管。為能快速穩(wěn)妥的推進(jìn)保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作，科學(xué)制定監(jiān)管計(jì)劃，合理優(yōu)化監(jiān)管資源，全面掌握監(jiān)管服務(wù)對象的分布、基本信息數(shù)據(jù)等，我局于3月組織人員對保健食品化妝品經(jīng)營單位進(jìn)行了全面的摸底檢查。共檢查保健食品化妝品經(jīng)營單位125家，出動車輛32車次，出動執(zhí)法人員186人次。

（三）開展保化產(chǎn)品專項(xiàng)檢查。今年分別開展了節(jié)日期間保化產(chǎn)品專項(xiàng)檢查、保化產(chǎn)品違法違規(guī)專項(xiàng)檢查、保化產(chǎn)品違法添加違規(guī)標(biāo)識專項(xiàng)檢查、保化產(chǎn)品違法廣告專項(xiàng)檢查。全年保健食品立案2起，貨值0.1318萬元，罰款金額0.2636萬元。

三、措施及成效 一是加大宣傳普法力度，向社會大眾宣傳食品藥品監(jiān)管單位的職能，宣傳保健食品、化妝品相關(guān)法律法規(guī)，提高消費(fèi)者的判斷和維權(quán)能力。二是認(rèn)真做好日常監(jiān)督檢查，建立經(jīng)營對象、經(jīng)營品種基本檔案。三是開展專項(xiàng)整治，依法加大查處力度，重點(diǎn)打擊違法違規(guī)行為。四是建立誠信檔案，對有不良記錄的單位加大檢查頻次，對有安全隱患的產(chǎn)品，要公開曝光，建立召回制度。

通過監(jiān)督檢查，一方面向保健食品、化妝品經(jīng)營者宣傳了《食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其《實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)；另一方面，推進(jìn)了保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)健全和落實(shí)各項(xiàng)管理制度；提升了企業(yè)的管理水平，幫助其進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營；保證了保化產(chǎn)品市場的健康發(fā)展。

四、存在問題

(一)由于我縣情況特殊，保健食品、化妝品經(jīng)營單位數(shù)量多、分布廣，尤其是化妝品經(jīng)營單位規(guī)模小，數(shù)量多，從業(yè)人員流動性大，總體素質(zhì)偏低，不穩(wěn)定、易轉(zhuǎn)產(chǎn)，給我們監(jiān)督執(zhí)法造成一定困難。

(二)執(zhí)法人員少，對保健品、化妝品各項(xiàng)法律法規(guī)了解不夠，致使檢查工作不能順利的開展。

(三)現(xiàn)有配套法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定滯后，致使對存在問題的保健品、化妝品經(jīng)營企業(yè)不能有效的打擊。

(四)保化產(chǎn)品市場退化，標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定，有虛假夸大功效、宣傳有診療功能等，部分產(chǎn)品無批號或標(biāo)注虛假的標(biāo)識，使用偽造或盜用的批準(zhǔn)文號。

五、工作建議

由于食品、藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管力量有限，加之，機(jī)構(gòu)改革剛剛完成到位，宣傳力度不夠，根據(jù)我縣實(shí)際，建議如下：

(一)上級部門盡快出臺保健食品、化妝品相關(guān)法律、法規(guī)以便于更有效的開展監(jiān)督執(zhí)法工作。(二)上級部門多組織執(zhí)法人員進(jìn)行保健品、化妝品相關(guān)法律、法規(guī)知識的培訓(xùn)，使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平能很快的提升。

(三)對有問題的產(chǎn)品及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向社會通報(bào)，建立完善的產(chǎn)品召回制度及問責(zé)制度。

六、2012年工作重點(diǎn)

以“建立體系，抓好源頭，規(guī)范市場，提高能力”為主線，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，積極探索長效監(jiān)管機(jī)制，不斷提升保障水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(一)繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展保健品、化妝品市場專項(xiàng)調(diào)研建立相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管檔案，使全縣所有經(jīng)營企業(yè)納入我局的監(jiān)管范圍內(nèi)。

(二)強(qiáng)化日常監(jiān)管。按照省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品化妝品監(jiān)管工作的通知》要求，對各保健食品、化妝品專營店、兼營店，美容美發(fā)店等單位進(jìn)行“格式化”監(jiān)管。

(三)配合市局“剿患行動”，集中組織專項(xiàng)整治。著力整頓美容美發(fā)機(jī)構(gòu)化妝品無批準(zhǔn)文號（或無備案號）、購進(jìn)渠道混亂、標(biāo)簽說明書不符合規(guī)定等違法行為。同時(shí)，依據(jù)“一規(guī)定兩辦法”（即：《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《山西省保健食品非法添加行為管理辦法》、《山西省保健食品違規(guī)宣傳行為管理辦法》），嚴(yán)查重處保健食品化妝品違法違規(guī)行為。采取發(fā)布消費(fèi)警示、張貼監(jiān)管公告、新聞媒體曝光等多種形式，凈化保化品市場，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

(四)對重點(diǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)管，對經(jīng)營企業(yè)的違法行為按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)厲查處。

二○一二年三月

第五篇：2012年保健食品化妝品監(jiān)管工作計(jì)劃

2012年工作計(jì)劃

2012年，全市保健食品化妝品監(jiān)管工作要緊密結(jié)合實(shí)際，始終堅(jiān)持“日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合”的總體思路，以保健食品化妝品產(chǎn)品質(zhì)量安全為第一要務(wù)，以整頓規(guī)范保化品市場為重點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，創(chuàng)新監(jiān)管方法，完善監(jiān)管機(jī)制，努力開拓保化監(jiān)管工作新局面。具體抓好六個(gè)方面工作。

一、著力加強(qiáng)日常監(jiān)管工作。一是以科學(xué)監(jiān)管為依托建立與轄區(qū)企業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的監(jiān)督檢查機(jī)制。二是以提高監(jiān)管效率為目標(biāo)建立切合實(shí)際的監(jiān)督檢查制度。三是以電子監(jiān)管為技術(shù)支持建立科學(xué)動態(tài)的監(jiān)督檢查模式。四是以弘揚(yáng)企業(yè)誠信提高質(zhì)量意識為理念推進(jìn)建立企業(yè)綜合信用檔案。

二、著力規(guī)范市場秩序。以保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)保健食品化妝品原料采購和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保保健食品化妝品質(zhì)量安全。以保健食品經(jīng)營企業(yè)為重點(diǎn)，查處以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為；以規(guī)范保健食品廣告為重點(diǎn)，整治保健食品夸大宣傳、普通食品聲稱具有特定保健功能等行為；以保健食品化妝品抽檢工作為重點(diǎn)，繼續(xù)開展保健食品化妝品違法添加專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊在保健食品化妝品中添加藥物及未經(jīng)批準(zhǔn)成分的違法行為。

三、著力創(chuàng)新監(jiān)管方法。一要加強(qiáng)三檔建設(shè)工作，構(gòu)建

全市統(tǒng)一動態(tài)監(jiān)管信息平臺，做到對產(chǎn)品、企業(yè)的基本情況和監(jiān)管情況實(shí)時(shí)動態(tài)了解，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享，提高監(jiān)管效能。二要以示范創(chuàng)建為抓手，進(jìn)一步規(guī)范保健食品市場秩序。繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展保健食品安全示范單位創(chuàng)建活動。三要推行“風(fēng)險(xiǎn)排序壓力傳遞”監(jiān)管模式，制定和推行保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析，分類管理制度。四要實(shí)行保健食品安全責(zé)任制和保健食品監(jiān)督檢查結(jié)果通報(bào)制度。與各縣區(qū)局簽訂保健食品化妝品監(jiān)管工作責(zé)任書，與保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)簽訂生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任書。

五、要繼續(xù)推進(jìn)保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。六建立保健食品生產(chǎn)企業(yè)約談制度，強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人的主體意識，落實(shí)保健食品安全責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患。

四、著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)交流與合作。一是對技術(shù)含量高、有發(fā)展前景的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種提前介入，通過組織專家咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，提供政策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，做大做強(qiáng)我市保健食品企業(yè)。二是積極引線搭橋，加大引進(jìn)力度，鼓勵外商對我市保健食品行業(yè)的投資，以帶動我市保健食品產(chǎn)業(yè)群集聚和產(chǎn)業(yè)鏈形成。三是聘請高層次、高水平專家就產(chǎn)品研發(fā)注冊、實(shí)施保健食品GMP、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測等方面進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和自律意識。

五、著力提高隊(duì)伍自身素質(zhì)和能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，認(rèn)真梳理保健食

品化妝品的監(jiān)管依據(jù)和執(zhí)法依據(jù)，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，提高整體隊(duì)伍自身素質(zhì)和能力，提升監(jiān)管人員監(jiān)督檢查、服務(wù)企業(yè)的真本領(lǐng)、硬功夫，培養(yǎng)一支能適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、接受新挑戰(zhàn)、復(fù)合型人才隊(duì)伍，為服務(wù)保化監(jiān)管工作提供有力保障。

六、著力加大保健食品化妝品安全宣傳教育力度。加強(qiáng)媒體合作，曝光違法行為，深入開展保健食品化妝品安全知識宣傳活動，大力宣傳《食品安全法》及實(shí)施條例等保健食品化妝品安全相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾保健食品化妝品安全、依法維權(quán)和主動監(jiān)督的意識；廣泛開展行政相對人的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營者的遵紀(jì)守法意識、誠信意識和責(zé)任意識，建立健全宣傳長效機(jī)制，形成人人關(guān)心、個(gè)個(gè)參與的良好氛圍。