第一篇:保健食品化妝品監(jiān)管工作要點(diǎn)
2013年,我市保健食品化妝品監(jiān)管工作要以黨的十八大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞保障保健食品化妝品質(zhì)量安全這一中心,時(shí)刻牢記為民監(jiān)管這一宗旨,崇尚實(shí)干,力求創(chuàng)新,著力在夯實(shí)基礎(chǔ)、深化整治、強(qiáng)化宣傳、提升素質(zhì)上狠下功夫,并抓出成效,全力保障保健食品化妝品使用安全有效,不出保化產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
一、重基層基礎(chǔ),狠抓日常監(jiān)管工作
一是要抓好責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地監(jiān)管職責(zé),建立健全工作機(jī)制,明確監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)人員職責(zé),層層落實(shí)績(jī)效考核,要使工作真正落實(shí)到基層。同時(shí),要強(qiáng)化企業(yè)是第一責(zé)任人的意識(shí),監(jiān)管部門(mén)要與企業(yè)簽訂保化產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)。二是要嚴(yán)格準(zhǔn)入。要釆取強(qiáng)有力的措施,促使企業(yè)自覺(jué)執(zhí)行備案管理、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、從業(yè)人員健康管理、衛(wèi)生管理等制度和有關(guān)經(jīng)營(yíng)規(guī)范。三是要加強(qiáng)市場(chǎng)巡査,消除監(jiān)管盲區(qū)。要不斷拓展日常監(jiān)督橫縱面,做到橫要到邊,縱要到底。市局將對(duì)全市所有保化批發(fā)企業(yè)開(kāi)展日常監(jiān)督檢査,并將根據(jù)工作需要,對(duì)部分零售企業(yè)進(jìn)行抽查。各區(qū)市縣局不但要注重經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管,還要注重美容、美發(fā)等使用單位的日常監(jiān)管;不但要強(qiáng)化城區(qū)的日常監(jiān)管,還要強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部和偏遠(yuǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)的日常監(jiān)管。市縣要密切協(xié)作,形成監(jiān)管合力,力求監(jiān)管的全覆蓋。四是要建立監(jiān)管信息平臺(tái)。今年,市局?jǐn)M對(duì)市局和各區(qū)市縣局日常監(jiān)管情況及專(zhuān)項(xiàng)整治、專(zhuān)項(xiàng)督查等相關(guān)信息及時(shí)在市局網(wǎng)站上予以發(fā)布。五是要加強(qiáng)示范店建設(shè)。各區(qū)市縣局要打造2至3家規(guī)范經(jīng)營(yíng)示范店,同時(shí),要以點(diǎn)帶面,推動(dòng)工作整體提高。
二、重懲處,深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督査和綜合治理
在工作中,要突出針對(duì)性和實(shí)效性。要以國(guó)家局要求整治的品種、日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題品種、高風(fēng)險(xiǎn)品種如減肥、增強(qiáng)免疫力、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品和美白、祛斑、抗皺等類(lèi)別化妝品為重點(diǎn)品種,加強(qiáng)對(duì)索證索票、查貨驗(yàn)收、批發(fā)企業(yè)臺(tái)賬建立等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)、集貿(mào)市場(chǎng)、城市核心區(qū)商場(chǎng)超市等重點(diǎn)場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)檢查。要針對(duì)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和保健食品功效成分等方面存在的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,深入開(kāi)展非法添加、虛假宣傳、假冒偽劣、集中宣傳銷(xiāo)售等專(zhuān)項(xiàng)整治。要加大對(duì)典型案例的曝光力度,做好行刑銜接,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
三、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),營(yíng)造全社會(huì)參與監(jiān)督氛圍
一方面,要靈活宣傳形式。一是要編制宣傳培訓(xùn)資料及科普知識(shí)掛網(wǎng)宣傳;二是要認(rèn)真制定和實(shí)施好從業(yè)人員年度培訓(xùn)計(jì)劃;三是要印制下發(fā)保化經(jīng)營(yíng)企業(yè)“八不準(zhǔn)”宣傳品,并在企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛宣傳;四是要利用市縣開(kāi)展的衛(wèi)生、文明城市等創(chuàng)建活動(dòng),深入開(kāi)展保化法律法規(guī)和知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”宣傳活動(dòng);五是要在XX主流媒體適時(shí)開(kāi)展保化法律法規(guī)、科普知識(shí)等宣傳。另一方面,要突出宣傳主題和內(nèi)容。在宣傳中,要重點(diǎn)突出保化法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)注意事項(xiàng)、公眾如何識(shí)別選購(gòu)使用保化品等科普知識(shí)的宣傳。
四、狠抓能力建設(shè),提髙技術(shù)支撐水平
一是要加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。要通過(guò)參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、自學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、外出交流學(xué)習(xí)、監(jiān)管實(shí)踐等方式,不斷提升隊(duì)伍監(jiān)管技能。同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),規(guī)范監(jiān)管人員監(jiān)管行為,使其自覺(jué)做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、依法行政。二是要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。要認(rèn)真組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理情況調(diào)研工作,全面了解、準(zhǔn)確掌握全市保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與質(zhì)量控制現(xiàn)狀,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在安全隱患。同時(shí),要建立健全安全隱患處置機(jī)制和協(xié)査通報(bào)制度,切實(shí)抓好化妝品不良反應(yīng)哨點(diǎn)建設(shè),建立保化預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),有效防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。三是要加強(qiáng)市縣食品藥品檢驗(yàn)所建設(shè),不斷提髙技術(shù)支撐水平。市所要按省上要求認(rèn)真開(kāi)展保化檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目能力擴(kuò)項(xiàng)工作。
第二篇:2012保健食品化妝品監(jiān)管工作思路
2012年保健食品化妝品監(jiān)管工作思路
2012年,是我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整到位,市、縣(市、區(qū))二級(jí)全面履行保健食品化妝品監(jiān)管職能的第一年,面臨著自身隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管任務(wù)平穩(wěn)接手的繁重任務(wù)。保健食品化妝品監(jiān)管作為一項(xiàng)全新的職能,全市監(jiān)管工作將按照局黨委提出的“盡快適應(yīng),進(jìn)入角色”的要求,以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),確保新職能盡快履行到位為目標(biāo),圍繞“基礎(chǔ)工作做到位,日常監(jiān)管定好位,專(zhuān)項(xiàng)整治抓到位,行政許可履好職,服務(wù)工作盡心做”的工作重心,著力加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)管隊(duì)伍培訓(xùn),深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)日常監(jiān)管,努力構(gòu)建我市保化產(chǎn)品安全監(jiān)管新體制、新機(jī)制,保障公眾食品安全。
一、基礎(chǔ)工作做到位。
1.摸清保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)基本情況。圍繞“依法監(jiān)管保平安,科學(xué)監(jiān)管促發(fā)展”確定調(diào)研課題,基本摸清全市保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)的基本情況(包括持證情況、品種數(shù)量、經(jīng)營(yíng)形勢(shì)等),建立起保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)的電子化監(jiān)管檔案。
2.初步摸清保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)單位基本情況。要積極和工商等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,摸清目前保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)狀,特別是市級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商、經(jīng)營(yíng)模式等情況。
3.逐步了解掌握我市保健食品化妝品流通使用環(huán)節(jié)情況。要結(jié)合2011年底市區(qū)保健食品化妝品評(píng)價(jià)性抽檢工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合相關(guān)各部門(mén)歷年來(lái)監(jiān)督抽檢的情況,并進(jìn)一
步開(kāi)展有針對(duì)性的抽檢,全面了解我市保健食品化妝品產(chǎn)品整體質(zhì)量狀況。
4.加強(qiáng)全市保健食品化妝品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。不斷努力,促使各縣(市、區(qū))落實(shí)保化監(jiān)管專(zhuān)職人員,并在機(jī)構(gòu)改革到位后,對(duì)承擔(dān)保化產(chǎn)品監(jiān)管人員組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn),不僅學(xué)習(xí)保健食品化妝品基礎(chǔ)知識(shí)、法律法規(guī)等理論知識(shí),更要深入相對(duì)比較規(guī)范的企業(yè),進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)。加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),組織監(jiān)管人員赴省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)保健食品化妝品監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。
二、日常監(jiān)管定好位。
1.保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)要重點(diǎn)監(jiān)管。要改變檢查重資料、輕現(xiàn)場(chǎng)的做法,深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),檢查企業(yè)的持證情況、原料管理、生產(chǎn)過(guò)程、人員管理、產(chǎn)品檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)管理以及產(chǎn)品備案等情況,督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》和《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》,自覺(jué)把好質(zhì)量安全生產(chǎn)關(guān)。要重點(diǎn)加強(qiáng)保健食品化妝品原料監(jiān)督管理。檢查保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)有無(wú)與原料供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同,明確質(zhì)量責(zé)任;采購(gòu)合同中有無(wú)包括原料質(zhì)量控制要求和質(zhì)量指標(biāo)、檢驗(yàn)方法等質(zhì)量責(zé)任方面的內(nèi)容;有無(wú)對(duì)原料供應(yīng)商進(jìn)行審查,并建立審查檔案,做好審查記錄;有無(wú)建立健全檢驗(yàn)制度,強(qiáng)化原料進(jìn)廠檢驗(yàn),并將檢驗(yàn)報(bào)告留檔備查;有無(wú)建立健全原料采購(gòu)檔案,嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度,確保使用原料來(lái)源可追溯;委托生產(chǎn)的,委托方和被委托方有沒(méi)有簽訂合同,有無(wú)明確被委托方對(duì)生產(chǎn)使用的原料嚴(yán)格把關(guān),并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
2.違法保健食品廣告監(jiān)測(cè)要常態(tài)監(jiān)管。要總結(jié)幾年來(lái)我市保健食品違法廣告監(jiān)測(cè)工作情況,探索建立保健食品違法廣告監(jiān)管制度,包括證據(jù)保存、違法行為處理等制度,形成保健食品違法廣告監(jiān)管常態(tài)化、程序化。
3.繼續(xù)開(kāi)展保化產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。要對(duì)地產(chǎn)品和外地產(chǎn)品分別開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,特別是輔助降血糖類(lèi)、調(diào)節(jié)血壓類(lèi)、調(diào)節(jié)血脂類(lèi)等保健食品添加藥物情況、育發(fā)、染發(fā)、祛斑類(lèi)化妝品添加藥物和重金屬超標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)測(cè)。
4.保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)單位要逐步監(jiān)管。針對(duì)保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位量大面廣,且目前尚無(wú)行政許可要求、本底資料掌握較難的現(xiàn)狀,要學(xué)習(xí)杭州等地監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),以產(chǎn)品抽檢為主要手段,以處理舉報(bào)投訴為主要內(nèi)容開(kāi)展監(jiān)管。并嘗試以藥店、專(zhuān)賣(mài)店、總經(jīng)銷(xiāo)店、規(guī)模型美容美發(fā)店為主要對(duì)象、以講座式促銷(xiāo)的產(chǎn)品、廣告產(chǎn)品群眾反映比較強(qiáng)烈為主要產(chǎn)品,探索開(kāi)展日常性監(jiān)管。
三、專(zhuān)項(xiàng)整治抓到位。
1.認(rèn)真完成上下聯(lián)動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)整治。按照國(guó)家局、省局部署的任務(wù),嚴(yán)厲打擊保健食品違法違規(guī)聲稱(chēng)具有功能的、非法添加和濫用食品添加劑的產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治,重點(diǎn)加強(qiáng)安全隱患較高產(chǎn)品、產(chǎn)品原料、委托加工行為檢查,尤其要加強(qiáng)價(jià)格昂貴、產(chǎn)品有限、動(dòng)植物提取物、標(biāo)示進(jìn)口原料、缺乏特征性指控指標(biāo)等保健食品生產(chǎn)原料的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法添加、假冒偽劣及不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、未經(jīng)許可生產(chǎn)保健食品化妝
品行為。要加大督查、督導(dǎo)工作力度,推進(jìn)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作深入扎實(shí)開(kāi)展,確保取得實(shí)效。
2.組織開(kāi)展針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)春節(jié)、五一、十一等傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展保健食品專(zhuān)項(xiàng)整治,特別是存在夸大宣傳等產(chǎn)品;要針對(duì)“三八”、“六一”等節(jié)日,開(kāi)展特殊人群使用的化妝品專(zhuān)項(xiàng)檢查。
四、行政許可履好職。
1.落實(shí)保健食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可制度。要按照省局
《保健食品生產(chǎn)企業(yè)許可管理辦法》的要求,做好市級(jí)受理點(diǎn)相關(guān)工作,認(rèn)真受理保健食品生產(chǎn)企業(yè)資料,按照《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》的要求,按程序、按時(shí)序嚴(yán)格組織保健食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審核工作。要認(rèn)真組織人員開(kāi)展保健食品新注冊(cè)產(chǎn)品試制樣品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查。
2.做好保健食品清理?yè)Q證工作。待《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》出臺(tái)后,按照上級(jí)監(jiān)管部門(mén)的要求,認(rèn)真做好保健食品的清理和換證相關(guān)工作;建立全面準(zhǔn)確的保健食品批準(zhǔn)文號(hào)數(shù)據(jù)庫(kù),形成包括配方、工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、說(shuō)明書(shū)等內(nèi)容的品種檔案,為實(shí)施科學(xué)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管提供可靠依據(jù)。
3.落實(shí)化妝品許可管理制度。要按照省局《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可管理辦法》的要求,做好市級(jí)受理點(diǎn)相關(guān)工作,按照《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》要求,做好化妝品生產(chǎn)企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建的現(xiàn)場(chǎng)審核,規(guī)范我市化妝品生產(chǎn)企業(yè)
衛(wèi)生許可的申請(qǐng)受理、審查審批、復(fù)核審查等工作。做好特殊用途化妝品審批生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審核和產(chǎn)品抽樣等工作。
五、服務(wù)工作盡心做。
1.熱心為企業(yè)排憂解難。當(dāng)前,保健食品化妝品產(chǎn)業(yè)正處于不斷發(fā)展的階段,各行業(yè)試圖進(jìn)入保化產(chǎn)業(yè)的越來(lái)越多,要深刻理解掌握保健食品化妝品生產(chǎn)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)品批準(zhǔn)程序及要求,熱心解答企業(yè)各種咨詢(xún),并積極為企業(yè)牽線搭橋,使各新建企業(yè)能夠高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的進(jìn)入保化產(chǎn)業(yè),為我市保化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的生機(jī)。
2.開(kāi)展保化知識(shí)宣傳工作。結(jié)合《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的出臺(tái),做好條例的宣貫、報(bào)道、培訓(xùn)工作。充分利用廣播、電視、電臺(tái)、報(bào)紙等媒體,開(kāi)展保健食品、化妝品購(gòu)買(mǎi)、使用等知識(shí)宣傳,引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)合理的消費(fèi)。
3.組織保健生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)工作。要從理論和實(shí)踐雙管齊下的辦法,適時(shí)舉辦有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員等參加的法律法規(guī)知識(shí)講座和培訓(xùn)班,并組織生產(chǎn)行為管理相對(duì)薄弱的企業(yè),深入到管理相對(duì)規(guī)范的生產(chǎn)企業(yè)車(chē)間,學(xué)習(xí)規(guī)范管理行為,從整體上提升全市保化生產(chǎn)企業(yè)水平,提高保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信守法意識(shí);要開(kāi)展全市保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)人員的培訓(xùn),提高檢驗(yàn)人員水平。
第三篇:2011保健食品化妝品監(jiān)管工作總結(jié)
2011保健食品化妝品監(jiān)管工作總結(jié)
2011年,我局按照年初制定的工作目標(biāo),克服人員少、裝備差、點(diǎn)多面廣等重重困難,團(tuán)結(jié)一心,眾志成城,有條不紊的開(kāi)展和推進(jìn)保健食品化妝品監(jiān)管工作。現(xiàn)全年工作總結(jié)如下:
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置
根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案,我局設(shè)置了保健食品化妝品監(jiān)管股。主要職能是負(fù)責(zé)保健食品的監(jiān)督管理;監(jiān)督實(shí)施保健食品、化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;監(jiān)督檢查保健食品廣告;承擔(dān)保健食品、化妝品相關(guān)安全事故的應(yīng)急處理工作;收集、匯總、分析、上報(bào)保健食品、化妝品安全監(jiān)管信息。做到了職能職責(zé)的平穩(wěn)過(guò)渡和各項(xiàng)工作的無(wú)逢銜接。
二、工作開(kāi)展情況
(一)組織開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。為了能迅速進(jìn)入工作角色,快速掌握新的法律法規(guī),在今后的保化監(jiān)管工作中做到心中有數(shù),辦事有尺,處事有度,我局采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方法,對(duì)涉及保健食品、化妝品安全監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(二)開(kāi)展日常監(jiān)管。為能快速穩(wěn)妥的推進(jìn)保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作,科學(xué)制定監(jiān)管計(jì)劃,合理優(yōu)化監(jiān)管資源,全面掌握監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的分布、基本信息數(shù)據(jù)等,我局于3月組織人員對(duì)保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了全面的摸底檢查。共檢查保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)單位125家,出動(dòng)車(chē)輛32車(chē)次,出動(dòng)執(zhí)法人員186人次。
(三)開(kāi)展保化產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢查。今年分別開(kāi)展了節(jié)日期間保化產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢查、保化產(chǎn)品違法違規(guī)專(zhuān)項(xiàng)檢查、保化產(chǎn)品違法添加違規(guī)標(biāo)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)檢查、保化產(chǎn)品違法廣告專(zhuān)項(xiàng)檢查。全年保健食品立案2起,貨值0.1318萬(wàn)元,罰款金額0.2636萬(wàn)元。
三、措施及成效 一是加大宣傳普法力度,向社會(huì)大眾宣傳食品藥品監(jiān)管單位的職能,宣傳保健食品、化妝品相關(guān)法律法規(guī),提高消費(fèi)者的判斷和維權(quán)能力。二是認(rèn)真做好日常監(jiān)督檢查,建立經(jīng)營(yíng)對(duì)象、經(jīng)營(yíng)品種基本檔案。三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,依法加大查處力度,重點(diǎn)打擊違法違規(guī)行為。四是建立誠(chéng)信檔案,對(duì)有不良記錄的單位加大檢查頻次,對(duì)有安全隱患的產(chǎn)品,要公開(kāi)曝光,建立召回制度。
通過(guò)監(jiān)督檢查,一方面向保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)者宣傳了《食品安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其《實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī);另一方面,推進(jìn)了保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)健全和落實(shí)各項(xiàng)管理制度;提升了企業(yè)的管理水平,幫助其進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng);保證了保化產(chǎn)品市場(chǎng)的健康發(fā)展。
四、存在問(wèn)題
(一)由于我縣情況特殊,保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量多、分布廣,尤其是化妝品經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模小,數(shù)量多,從業(yè)人員流動(dòng)性大,總體素質(zhì)偏低,不穩(wěn)定、易轉(zhuǎn)產(chǎn),給我們監(jiān)督執(zhí)法造成一定困難。
(二)執(zhí)法人員少,對(duì)保健品、化妝品各項(xiàng)法律法規(guī)了解不夠,致使檢查工作不能順利的開(kāi)展。
(三)現(xiàn)有配套法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定滯后,致使對(duì)存在問(wèn)題的保健品、化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不能有效的打擊。
(四)保化產(chǎn)品市場(chǎng)退化,標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合規(guī)定,有虛假夸大功效、宣傳有診療功能等,部分產(chǎn)品無(wú)批號(hào)或標(biāo)注虛假的標(biāo)識(shí),使用偽造或盜用的批準(zhǔn)文號(hào)。
五、工作建議
由于食品、藥品監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管力量有限,加之,機(jī)構(gòu)改革剛剛完成到位,宣傳力度不夠,根據(jù)我縣實(shí)際,建議如下:
(一)上級(jí)部門(mén)盡快出臺(tái)保健食品、化妝品相關(guān)法律、法規(guī)以便于更有效的開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法工作。(二)上級(jí)部門(mén)多組織執(zhí)法人員進(jìn)行保健品、化妝品相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平能很快的提升。
(三)對(duì)有問(wèn)題的產(chǎn)品及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向社會(huì)通報(bào),建立完善的產(chǎn)品召回制度及問(wèn)責(zé)制度。
六、2012年工作重點(diǎn)
以“建立體系,抓好源頭,規(guī)范市場(chǎng),提高能力”為主線,切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,不斷提升保障水平,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(一)繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展保健品、化妝品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研建立相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管檔案,使全縣所有經(jīng)營(yíng)企業(yè)納入我局的監(jiān)管范圍內(nèi)。
(二)強(qiáng)化日常監(jiān)管。按照省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品化妝品監(jiān)管工作的通知》要求,對(duì)各保健食品、化妝品專(zhuān)營(yíng)店、兼營(yíng)店,美容美發(fā)店等單位進(jìn)行“格式化”監(jiān)管。
(三)配合市局“剿患行動(dòng)”,集中組織專(zhuān)項(xiàng)整治。著力整頓美容美發(fā)機(jī)構(gòu)化妝品無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)(或無(wú)備案號(hào))、購(gòu)進(jìn)渠道混亂、標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)不符合規(guī)定等違法行為。同時(shí),依據(jù)“一規(guī)定兩辦法”(即:《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《山西省保健食品非法添加行為管理辦法》、《山西省保健食品違規(guī)宣傳行為管理辦法》),嚴(yán)查重處保健食品化妝品違法違規(guī)行為。采取發(fā)布消費(fèi)警示、張貼監(jiān)管公告、新聞媒體曝光等多種形式,凈化保化品市場(chǎng),維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
(四)對(duì)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法行為按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)厲查處。
二○一二年三月
第四篇:2013年保健食品化妝品監(jiān)管工作取得成效
2013年保健食品化妝品監(jiān)管工作取得成效 2013年,xxx縣食品藥品監(jiān)督管理局以開(kāi)展保健食品打“四非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),采取有效措施認(rèn)真開(kāi)展保健食品化妝品市場(chǎng)整治工作,取得顯著成效。一是強(qiáng)化摸底調(diào)查,做到底數(shù)清,情況明。組織執(zhí)法人員深入轄區(qū)內(nèi)調(diào)查摸底,并要求保健食品化妝品專(zhuān)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)保健食品化妝品的大型超市提供基本情況和相關(guān)資料進(jìn)行登記備案,建立保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管檔案,現(xiàn)已經(jīng)登記備案保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)xxx家、化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記xxx家、兼營(yíng)保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)的大型超市xxx家。對(duì)保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)百貨店和使用化妝品的美發(fā)美容店做好登記工作。
二是強(qiáng)化培訓(xùn),提高從業(yè)人員綜合素質(zhì),增強(qiáng)保健食品化妝品質(zhì)量安全意識(shí)。積極開(kāi)展保健食品化妝品法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí),3月份組織轄區(qū)內(nèi)保健食品化妝品專(zhuān)兼營(yíng)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)的培訓(xùn),并以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)規(guī)范保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)行為提出了明確的監(jiān)管要求。
三是強(qiáng)化制度建設(shè),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。依據(jù)保健食品和化妝品的相關(guān)法律法規(guī)和我縣實(shí)際,建立和完善相關(guān)管理制度,向保健食品和化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)索票索證和臺(tái)賬管理規(guī)定的通知》,要求保健食品和化妝品專(zhuān)兼營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行索票索證和臺(tái)賬管理規(guī)定,還根據(jù)相關(guān)要求統(tǒng)一制作了《xxx縣保健食品化妝品購(gòu)進(jìn)登記臺(tái)賬》免費(fèi)發(fā)給企業(yè),要求企業(yè)嚴(yán)格做好購(gòu)進(jìn)登記臺(tái)賬。與轄區(qū)內(nèi)保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂了《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)》xxx份,不斷提高企業(yè)的質(zhì)量安全意識(shí)和自律意識(shí)。四是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,打擊違法違規(guī)行為。
一年來(lái)緊緊圍繞保健食品打“四非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),積極開(kāi)展保健食品和化妝品市場(chǎng)整治工作,共出動(dòng)執(zhí)法人員xxx人次,檢查保健食品、化妝品專(zhuān)兼營(yíng)企業(yè)xxx家,立案xxx件,其中保健食品案件xxx件:沒(méi)收假冒保健食品xxx種,價(jià)值xxx元,沒(méi)收過(guò)期保健食品xxx種,價(jià)值xxx元。化妝品案件xxx件:監(jiān)督銷(xiāo)毀未取得批準(zhǔn)文號(hào)的假冒化妝品xxx批,價(jià)值xxx元。取締了5起以集會(huì)形式宣傳銷(xiāo)售保健食品的違法行為,積極開(kāi)展保健食品化妝品抽驗(yàn)工作,抽檢保健食品xxx批次。通過(guò)整治和規(guī)范整治,全縣保健食品化妝品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯凈化。
第五篇:2011年保健食品化妝品監(jiān)管工作總結(jié)
重慶市食品藥品監(jiān)督管理局墊江縣分局 二○一一年保健食品化妝品監(jiān)管工作總結(jié)
重慶市食品藥品監(jiān)管理局:
我局自2011年元月接管餐飲服務(wù)保健食品化妝品監(jiān)管工作以來(lái),我們緊緊圍繞保健食品化妝品監(jiān)管工作目標(biāo)和市局相關(guān)文件要求,克服了人員少、底子弱、裝備差、壓力大,工作量大、面廣、事多等重重困難,有條不紊的開(kāi)展和推進(jìn)保健食品和化妝品監(jiān)管工作。現(xiàn)將我局保健食品化妝品監(jiān)管工作情況報(bào)告如下:
一、總體工作情況
1、組織開(kāi)展保健食品化妝監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。為能迅速轉(zhuǎn)換工作角色,適應(yīng)工作需要,快速掌握新法律、新規(guī)范、新的監(jiān)管模式,盡快投入工作。我們采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方法,對(duì)涉及保健食品、化妝品安全監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn),使監(jiān)管人員在工作中做到心中有數(shù),辦事有尺,處事有度,做到有章可循、有制可約。同時(shí)組織開(kāi)展了對(duì)市局下發(fā)的相關(guān)文件、規(guī)章、制度進(jìn)行學(xué)習(xí)、貫徹和領(lǐng)會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步的提高了全所監(jiān)督員的政治、思想覺(jué)悟和整體素質(zhì)。
2、建立相關(guān)監(jiān)管工作制度。為使各項(xiàng)工作盡快走向正規(guī),依照職責(zé),建立和完善了保健食品化妝品監(jiān)督所工作規(guī)則、辦案流程、舉報(bào)處理規(guī)定、行政許可審批制度、許可審批流程等 10 項(xiàng)工作制度。
3、建立保健食品安全監(jiān)管服務(wù)對(duì)象基本信息檔案。為能快速穩(wěn)妥的推進(jìn)保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作,科學(xué)制定監(jiān)管計(jì)劃,合理優(yōu)化監(jiān)管資源,全面掌握監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的分布、基本信息數(shù)據(jù)等,確保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)分布及信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性,我局于 5 月 組織人員對(duì)全縣所有的保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)查,將監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的基本信息檔案全面梳理和分類(lèi)匯總。目前,全縣累計(jì)有保健食品經(jīng)營(yíng)單位 424家,其中:縣城145 家,鄉(xiāng)鎮(zhèn) 279 家。化妝品經(jīng)營(yíng)單位22家。
4、保健食品經(jīng)營(yíng)條件審查有序開(kāi)展,準(zhǔn)入門(mén)檻進(jìn)一步提高。我們依照市局對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)條件審查的相關(guān)規(guī)定,對(duì)全縣保健食品經(jīng)營(yíng)條件再將進(jìn)行了審查,對(duì)審查合格的發(fā)放了《保健食品經(jīng)營(yíng)條件審查意見(jiàn)書(shū)》286份。
5、保健食品化妝品監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
(1)開(kāi)展保健食品專(zhuān)項(xiàng)整治。為進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管,大力整頓保健食品市場(chǎng)秩序,按照市局的統(tǒng)一部署,在轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真組織開(kāi)展保健食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,共計(jì)檢查保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè) 424 家,批發(fā)企業(yè)12 家,檢查保健食品品種66 個(gè),下達(dá)意見(jiàn)書(shū)126 份。抽取保健食品樣品15個(gè)批次,已送重慶市藥檢所檢驗(yàn)。全年共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員665人次,執(zhí)法車(chē)68臺(tái)次。
(2)開(kāi)展化妝品專(zhuān)項(xiàng)整治。今年8月開(kāi)始,我們轄區(qū)內(nèi)22家化妝品經(jīng)營(yíng)單位所銷(xiāo)售的化妝品進(jìn)行了監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查了各經(jīng)營(yíng)單位所銷(xiāo)售的化妝品產(chǎn)品的合法性;化妝品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽是否符合要求;是否建立進(jìn)查驗(yàn)制度、索證索票制度及進(jìn)貨臺(tái)帳;化妝品是否在使用有效期內(nèi);化妝品的儲(chǔ)存條件是否與標(biāo)簽所標(biāo)示的條件相一致;國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品、進(jìn)口化妝品的批準(zhǔn)文號(hào)或備案號(hào)是否真實(shí)、有效;產(chǎn)品宣傳、店內(nèi)宣傳是否存在虛假、宣稱(chēng)預(yù)防、治療疾病功能等違規(guī)行為;是否有自制化妝品行為。
化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查過(guò)程中,共出動(dòng)執(zhí)法人員128人次,車(chē)輛12臺(tái)次,檢查化妝品經(jīng)營(yíng)單位48家,檢查化妝品種數(shù)265種;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的化妝品違法經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了行政處罰,其中:當(dāng)場(chǎng)行政處罰1件,罰款600元;立案調(diào)查1件,目前正在調(diào)查之中。
二、目前存在問(wèn)題
1、監(jiān)督執(zhí)法人力資源緊缺,與監(jiān)管服務(wù)對(duì)象及監(jiān)管任務(wù)遠(yuǎn)不相適應(yīng),以致監(jiān)管工作顧此失彼,疲于應(yīng)付,難以做到全面系統(tǒng)的監(jiān)管。
2、經(jīng)費(fèi)短缺及監(jiān)督執(zhí)法裝備匱乏,與現(xiàn)有的監(jiān)管要求不相適應(yīng),監(jiān) 管效率低下。
3、業(yè)務(wù)水平有待提高,以適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變;
4、因現(xiàn)有配套法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定滯后以致有些工作無(wú)法開(kāi)展,如:涉及保健食品、化妝品安全監(jiān)管的相關(guān)配套法律法規(guī)。
三、下一步打算
1、完善和健全監(jiān)督機(jī)制,做到現(xiàn)有監(jiān)管資源利用效率的最大化。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品、化妝品的監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展保健食品、打擊非法添加食品添加劑和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),著力提高監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平。
4、加大對(duì)違法行為的監(jiān)督檢查力度和處罰力度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為
5、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳報(bào)道,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品藥品安全的知曉、認(rèn)同和關(guān)注。
二○一一年十一月二十一日