第一篇：2018年自治區(qū)藥品化妝品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點

2018年自治區(qū)藥品化妝品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點

一、深入開展風險隱患排查。一是繼續(xù)督促藥品化妝品生產(chǎn)企業(yè)主動開展風險隱患排查及評估工作，重點從原料采購、生產(chǎn)過程、出廠檢驗等方面進行，梳理出風險品種，明確風險點源，針對問題積極主動整改，落實風險防控措施，消除隱患，提升企業(yè)安全風險自管自控水平。同時將企業(yè)是否開展風險排查作為自治區(qū)局和地州市（縣、區(qū)）局日常監(jiān)管重點檢查內(nèi)容，確保風險排查不走過場。二是自治區(qū)局、各地州市（縣、區(qū)）局進一步深入摸排、梳理藥品化妝品生產(chǎn)企業(yè)各環(huán)節(jié)風險隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，對轄區(qū)內(nèi)的安全風險做到心中有數(shù)，將潛在風險納入監(jiān)管視野，對可能造成藥品化妝品質(zhì)量安全事件的風險要采取果斷措施，將苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)。

二、強化企業(yè)主體責任。一是持續(xù)強化企業(yè)主體責任。企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的責任主體，藥品批準文號的持有者要承擔全過程質(zhì)量責任，建立藥品品種檔案，嚴格按規(guī)定履行變更程序，保證生產(chǎn)過程持續(xù)合規(guī)、數(shù)據(jù)可靠，承擔直接報告不良反應責任，承擔產(chǎn)品追溯召回和補償救濟責任，持續(xù)加強安全有效性研究，保證藥品說明書真實完整。二是加強企業(yè)信息公開力度。自治區(qū)局和各地州市（縣、區(qū)）局要監(jiān)督企業(yè)開展信息公開，對發(fā)現(xiàn)的問題應主動向公眾解釋情況、說明原因，提高企業(yè)相關信息透明度，提高公眾和社會對企業(yè)監(jiān)督的參與度。

三、加強日常監(jiān)管力度。落實“雙隨機、一公開”，從加強日常監(jiān)督、開展飛行檢查、專項整治等三個方面全面加強藥品化妝品生產(chǎn)監(jiān)管。一是加強日常監(jiān)督檢查。加強藥品化妝品生產(chǎn)（含醫(yī)療機構(gòu)制劑配制）日常監(jiān)督管理，制定監(jiān)管方案，自治區(qū)局主要負責組織實施全區(qū)藥品化妝品生產(chǎn)過程和生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行情況的檢查；各地州市（縣、區(qū)）局按照屬地管理、分級負責的原則履行和落實日常監(jiān)管責任，每年藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查次數(shù)不少于2次，確保全區(qū)藥品化妝品生產(chǎn)企業(yè)檢查全覆蓋。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)行為要追根溯源，上查源頭，下查終端，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，使涉事企業(yè)受到嚴肅處理。二是開展飛行檢查。自治區(qū)局根據(jù)國家總局《藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法》的要求，結(jié)合轄區(qū)實際，制定年度飛行檢查實施方案，加大飛行檢查力度和針對性，提高問題發(fā)現(xiàn)率，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，保證監(jiān)管的覆蓋面和實際效果。三是組織開展藥品生產(chǎn)企業(yè)專項整治。根據(jù)國家總局工作部署，繼續(xù)深入開展中藥提取物、生化藥、中藥飲片、化學原料藥等藥品生產(chǎn)領域整治工作。對藥品委托生產(chǎn)、委托檢驗管理有關規(guī)定的落實情況開展“回頭看”；對藥品生產(chǎn)企業(yè)開展數(shù)據(jù)可靠性檢查。四是開展化妝品生產(chǎn)企業(yè)專項整治。嚴格檢查企業(yè)原料采購、生產(chǎn)過程、出廠檢驗、非法添加、超范圍生產(chǎn)、無證生產(chǎn)等行為，確保化妝品質(zhì)量安全。五是開展醫(yī)療機構(gòu)制劑專項整治。重點檢查未經(jīng)審批違法配制制劑，擅自委托配制，未按標準檢驗等行為，嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準和配制工藝，嚴把— 2 —

原輔料和成品檢驗關，提高醫(yī)療機構(gòu)制劑的質(zhì)量管理水平。六是強化檢查稽查銜接，開展案件查處。加強檢查、抽檢與稽查的銜接，檢查抽檢過程中及時請稽查部門介入，嚴格履行程序做好取證和固定證據(jù)工作，防止證據(jù)滅失，加大違法案件曝光和相關信息公開力度。

四、強化基本藥物和高風險類藥品生產(chǎn)監(jiān)管。一是做好基本藥物生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，加大基本藥物藥品GMP跟蹤檢查力度，確保基本藥物生產(chǎn)質(zhì)量安全。每年基本藥物生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查次數(shù)不少于2次。二是繼續(xù)將血液制品、大小容量注射劑等高風險類藥品生產(chǎn)納入重點監(jiān)督檢查的范圍，強化藥品生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，消除質(zhì)量和安全隱患。每年高風險類藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查次數(shù)不少于3次。

五、加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是加強特殊藥品監(jiān)管。充分發(fā)揮電子監(jiān)管平臺實時監(jiān)控作用，對使用特殊藥品原料生產(chǎn)普通復方制劑的企業(yè)品種的動態(tài)監(jiān)控，防止此類藥品流入非法渠道。每年監(jiān)督檢查次數(shù)不少于2次。二是強化醫(yī)用氧生產(chǎn)監(jiān)管。強化安全生產(chǎn)意識，嚴格監(jiān)督銷售渠道及銷售方式的合法性。開展醫(yī)療機構(gòu)使用分子篩制氧設備自制富氧空氣的檢查，確保醫(yī)療機構(gòu)自制富氧空氣符合國家標準要求，消除安全隱患。每年醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查次數(shù)不少于2次。三是加大對企業(yè)直報不良反應的監(jiān)督檢查力度。對生產(chǎn)企業(yè)不良反應監(jiān)測情況要納入檢查內(nèi)容，督促企業(yè)落實直報制度要求，對于生產(chǎn)企業(yè)不履行直接報告責任，— 3 — 未建立藥物警戒體系，未制定藥物警戒制度的，要采取措施，嚴厲查處。四是加強對未換發(fā)《化妝品生產(chǎn)許可證》企業(yè)跟蹤檢查力度，確保企業(yè)按要求停止生產(chǎn)。每年化妝品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查次數(shù)不少于2次。

六、開展督導檢查工作。加強工作督導，強化激勵問責，督促地方政府、基層局落實屬地監(jiān)管責任。對各地藥品化妝品生產(chǎn)監(jiān)管及飛行檢查情況進行督查抽查，并把地州市（縣、區(qū)）局查處以及提請自治區(qū)局吊證、撤證情況，納入年終藥品安全監(jiān)管工作考核指標進行考核，切實提升監(jiān)管效能。

第二篇：2018年自治區(qū)藥品化妝品場監(jiān)管工作要點

2018年自治區(qū)藥品化妝品市場監(jiān)管工作要點

一、工作思路和基本要求

（一）堅持底線思維。根據(jù)實際，把工作基點放在風險隱患大的區(qū)域、企業(yè)和環(huán)節(jié)，守住不發(fā)生藥品安全事件的底線。

（二）堅持從嚴要求。按照“四個最嚴”要求，樹立以檢查為中心的現(xiàn)代監(jiān)管理念，從檢查方式嚴起來，更多采用飛行檢查方式；從處理結(jié)果嚴起來，對嚴重違法情節(jié)的企業(yè)一律依法撤證吊證；從信息公開嚴起來，將問題、結(jié)果等信息全面公開，同時監(jiān)督企業(yè)開展信息公開；從追根溯源嚴起來，對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，開展上下游延伸檢查，一查到底；從追責問責嚴起來，更多地把責任落實到人頭。

（三）堅持問題導向。主動排查風險隱患和問題，從中尋找規(guī)律，進而查找和排除區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，讓監(jiān)管跑在風險前面。

（四）堅持事后監(jiān)管。切實從“重審批輕監(jiān)管”向“加強事中事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，增強責任意識和擔當精神，讓主動出擊、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題成為藥化流通監(jiān)管新常態(tài)。

（五）堅持放管結(jié)合。正確處理放、管、服三者的關系，讓企業(yè)和群眾更多感受到放管服改革成效。

二、主要任務

（一）排查風險。結(jié)合檢查、抽檢、投訴舉報、稽查等信息，開展企業(yè)風險研判工作。根據(jù)風險大小，將藥品經(jīng)營企業(yè)劃分為三種形態(tài)：第一種形態(tài)為管理規(guī)范企業(yè)，風險相對較小，占比：10—20%；第二種形態(tài)為一般企業(yè)，存在一定的風險，占比：60—70%；第三類企業(yè)為管理不規(guī)范企業(yè)，存在較大風險，有的甚至存在違法經(jīng)營行為，占比：10—30%。通過分析研判，梳理出第三種形態(tài)企業(yè)，把監(jiān)管重點放到此類企業(yè)上。

（二）嚴格檢查。一是各地要認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》（廳字〔2017〕42號）提出的“藥品醫(yī)療器械經(jīng)營過程和經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行情況，由市縣兩級食品藥品監(jiān)管部門負責檢查”的要求，制定并上報檢查計劃，組織對轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)開展飛行檢查，提高問題發(fā)現(xiàn)率，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。檢查藥品批發(fā)企業(yè)、零售連鎖企業(yè)總部、零售企業(yè)的數(shù)量不少于轄區(qū)企業(yè)總數(shù)量的15%（分別統(tǒng)計）。凡通過飛行檢查，吊銷《藥品經(jīng)營許可證》、撤銷《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》的，在工作考核中將予以加分。二是自治區(qū)局將組織對各地工作開展情況進行督查指導，強化屬地監(jiān)管責任落實。三是組織對薄弱環(huán)節(jié)開展整治。繼續(xù)保持藥品批發(fā)環(huán)節(jié)、城鄉(xiāng)結(jié)合部小藥店小診所整治力度，鞏固專項整治成果，嚴防不法行為死灰復燃。重點開展以含可待因口服液體制劑為主的第二類精神藥品流通專項檢查，強化疫苗、血液制品、中藥飲片流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲打擊掛靠走票等違法經(jīng)營行為。組織開展化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)綜合整治，督促化妝品經(jīng)營企業(yè)落實索證索票管理要求，加大網(wǎng)絡銷售化妝品監(jiān)管，進一步打擊非法添加和假冒偽劣。

（三）完善制度。修訂新開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗收實施標準。研究提出創(chuàng)新推動藥化市場監(jiān)管工作的政策意見，重點解決好創(chuàng)新發(fā)展藥品流通新理念、新技術(shù)、新模式的政策支持問題。

（四）強化培訓。配合國家總局組織做好援疆培訓，提升藥品化妝品監(jiān)管

骨干人員業(yè)務素質(zhì)；組織開展藥品批發(fā)企業(yè)負責人質(zhì)量負責人培訓班，通報風險問題，統(tǒng)一思想認識，推動主體責任落實。

（五）促進醫(yī)改。一是配合做好醫(yī)改相關工作。二是根據(jù)國家總局擬出臺的《醫(yī)藥代表登記備案管理辦法》等，提出具體貫徹落實意見。三是配合做好藥品集中采購相關工作。

（六）積極推進《放射性藥品使用許可證》換發(fā)工作。

第三篇：2018年自治區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點

2018年自治區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點

一、完善和規(guī)范食品生產(chǎn)許可

（一）按照自治區(qū)“放、管、服”和“審批制度改革”要求，指導地州市進一步完善許可制度、優(yōu)化許可流程、嚴格許可審批、提升許可有效性。加強行政許可與日常監(jiān)管的銜接。

（二）加強食品生產(chǎn)許可證審查員隊伍建設，充實許可審查力量隊伍，優(yōu)化配置許可審查資源，提升許可審查水平。

（三）強化對地州市食品生產(chǎn)許可工作的督導檢查。組織開展獲證企業(yè)許可工作質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保許可工作的規(guī)范性、有效性。

二、建立健全食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查體系

（四）繼續(xù)推行食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級管理工作。2018年，食品生產(chǎn)企業(yè)100%實行風險分級管理，強化食品生產(chǎn)風險防控管理能力。

（五）做實日常監(jiān)督檢查。指導地州市嚴格落實全覆蓋基礎上的“雙隨機”“一公開”要求和日常監(jiān)督檢查責任。按照風險分級確定的頻次，科學制定監(jiān)督檢查計劃，全面完成全年日常監(jiān)督檢查任務。開展食品安全監(jiān)管示范企業(yè)試點工作。

（六）完善監(jiān)督檢查工作體系。逐步構(gòu)建以風險分級為基礎、以企業(yè)自查為前提、以日常檢查為主體、以飛行檢查和體系檢查為重點的監(jiān)督檢查體系。開展重點食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)范體系檢查試點工作，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)和管理行為。

三、突出監(jiān)管重點，防范食品安全風險

（七）加強重點食品和行為監(jiān)管。一是聚焦共性問題。結(jié)合食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級、監(jiān)督抽檢等情況，綜合分析研判重點食品類別，列出重點食品和共性問題清單，制定有針對性的監(jiān)管措施，開展重點產(chǎn)品專項整治。二是聚焦記錄問題。以高風險食品生產(chǎn)企業(yè)為重點對象，以全過程記錄檢查為核心內(nèi)容，督促企業(yè)嚴格落實全過程記錄制度，確保出了問題能找到原因。三是聚焦重點行為。對摻假、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、濫用食品添加劑及使用回收食品生產(chǎn)食品等違法違規(guī)行為開展專項檢查工作。著力整治食品標識標簽，嚴厲打擊食品非法宣稱疾病預防、治療功能等有關違法及欺詐行為。

（八）加強食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管。一是督促各地加強對小作坊的監(jiān)管。摸清小作坊的基本情況，建立監(jiān)管臺賬。二是嚴厲打擊非法生產(chǎn)的“黑作坊”、“黑窩點”。三是鼓勵小作坊積極改進生產(chǎn)條件，提升風險防控能力，推動具備條件的小作坊申請食品生產(chǎn)許可。四是積極做好自治區(qū)小作坊監(jiān)管條例配套實施細則的編制工作。

（九）加強對大型食品生產(chǎn)企業(yè)和特殊食品的監(jiān)管。一是繼續(xù)推進大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任，指導各地組織大型企業(yè)對主體責任落實情況開展自查工作，強化大型食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任。二是繼續(xù)推進大型食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》、《良好生產(chǎn)規(guī)范》等組織生產(chǎn)，繼續(xù)推進重點食品企業(yè)實施危害分析和關鍵控制點體系（HACCP）、良好生產(chǎn)— 2 —

規(guī)范（GMP）、食品安全管理體系（ISO22000）建設，提升企業(yè)食品安全防控及管理能力，發(fā)揮大型食品生產(chǎn)企業(yè)引領作用。三是強化對嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管力度。對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展依照注冊配方生產(chǎn)和標簽標識專項檢查。四是強化對保健食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。繼續(xù)組織開展對保健品虛假宣傳專項整治工作。

（十）繼續(xù)推進食品生產(chǎn)安全追溯體系建設。圍繞小麥粉、大米、嬰幼兒配方食品、白酒、食品添加劑、食用植物油等重點食品，加強指導和督查力度，繼續(xù)推進食品安全追溯體系建設工作，督促和指導生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系，確保食品安全問題順向可查、逆向可追、責任可究。

四、堅持問題導向，開展監(jiān)督抽檢

（十一）一是根據(jù)重點整治的產(chǎn)品、區(qū)域和2017年監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的突出問題，開展重點產(chǎn)品的專項監(jiān)督抽檢工作。二是加強對2017年不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)跟蹤抽檢力度，強化對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及法人的責任追究。三是做好監(jiān)督抽檢信息公布，及時向社會公開抽檢結(jié)果、公開不合格產(chǎn)品處置情況。

第四篇：2018年自治區(qū)食品經(jīng)營監(jiān)管工作要點

2018年自治區(qū)食品經(jīng)營監(jiān)管工作要點

2018年自治區(qū)食品經(jīng)營監(jiān)管工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞黨的十九大提出的“實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”重大部署，落實“四個最嚴”要求，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險，嚴格落實食品安全主體責任和監(jiān)管責任，不斷提高監(jiān)管效能，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全事故的底線。

主要工作是“三大工程”、“七項任務”：

一、抓好餐飲質(zhì)量提升工程

（一）深入推進餐飲服務食品安全量化分級管理，提高餐飲、學校（幼兒園）食品安全量化分級良好以上的比例（優(yōu)秀、良好分別達到9%、59%）。

（二）在全疆大型餐飲、學校（幼兒園）食堂全面開展“明廚亮灶”工程，力爭年底以前全疆縣城以上城市學校（幼兒園）食堂“明廚亮灶”100%全覆蓋。

（三）在全疆開展餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）創(chuàng)建工作，年底前每個地州市至少要創(chuàng)建一條餐飲質(zhì)量安全示范街。

（四）指導各地依法依規(guī)加強小餐飲、小飯桌和家庭托餐等監(jiān)管；會同民政、旅游、交通等部門對機場、車站、公路服務區(qū)、景區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)開展餐飲業(yè)整治，提升窗口單位餐飲服務食品安全水平。

二、開展“放心肉菜示范超市” 創(chuàng)建工程

（一）督促超市嚴把源頭采購關，推進訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)超對接、廠超掛鉤、基地+加工企業(yè)+超市等采購模式，對供應商進行審核、對種植養(yǎng)殖企業(yè)進行審查。督促超市強化肉菜銷售過程質(zhì)量安全管理，強化風險關鍵點控制和管理。4月中旬對烏魯木齊市、哈密市創(chuàng)建國家級“放心肉菜示范超市”進行中期評估，7月底前進行驗收掛牌。

（二）按照國家示范城市創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”標準，今年增加伊犁州、巴州、阿克蘇地區(qū)、吐魯番市、阿勒泰地區(qū)開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作。

三、開展農(nóng)村食品安全治理工程

認真梳理農(nóng)村食品安全問題和存在的原因，結(jié)合食品銷售、農(nóng)村集體聚餐和餐飲服務市場存在的突出問題，建立問題清單，制定監(jiān)管措施，做到“一問題一對策，一隱患一對策”。探索規(guī)范農(nóng)村食品店經(jīng)營配送，推進農(nóng)村食品統(tǒng)一配送。強化農(nóng)村“小飯桌”食品安全監(jiān)管，加強學校（幼兒園）食堂、向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位食品安全監(jiān)管；進一步加強農(nóng)村和清真寺集體聚餐規(guī)范管理。開展野生蘑菇中毒防控工作。強化農(nóng)村食品安全宣傳教育，進一步增強農(nóng)村消費者的食品安全風險防范意識和識假辯假能力。

四、開展學校（幼兒園）及周邊食品安全整治

（一）聯(lián)合教育部門開展春、秋季學校（幼兒園）食堂及周邊“五毛食品”食品安全整治，督促學校（幼兒園）落實食品安全主體責任。

（二）舉辦兩期烏魯木齊轄區(qū)學校負責人、食品安全管理人員培訓班（約400人）。

五、堅持問題導向，開展重點區(qū)域和重點問題治理

（一）開展重點時段和重點場所治理。加強節(jié)假日、自治區(qū)重大活動期間熱銷食品、民俗特色食品、展會食品等安全監(jiān)督檢查。對集貿(mào)市場、旅游景點、城鄉(xiāng)結(jié)合部、餐飲服務一條街和區(qū)域，加大巡查和檢查力度。對中央廚房、集體用餐配送單位、養(yǎng)老院食堂、連鎖餐飲企業(yè)、旅游定點接待單位、農(nóng)家樂、年夜飯單位等節(jié)日餐飲服務加強抽查巡查，嚴防食品安全風險。

（二）開展重點食品整治。根據(jù)國家抽檢監(jiān)測、專項整治抽檢、日常監(jiān)督檢查結(jié)果開展重點問題食品整治。

（三）持續(xù)開展 “一非兩超”和食品、保健食品欺詐及虛假宣傳整治。在2017年整治的基礎上，繼續(xù)嚴厲查處餐飲服務環(huán)節(jié)非法添加嬰粟殼、工業(yè)明膠等非食用物質(zhì)違法違規(guī)行為和食品、保健食品欺詐及虛假宣傳整治；嚴厲查處食用農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標、生鮮肉中“廋肉精”、水產(chǎn)品中孔雀石綠、硝基呋喃代謝物等禁用化合物等違法違規(guī)行為。

（四）完成食品經(jīng)營環(huán)節(jié)專項監(jiān)督抽檢工作。

六、開展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場專項治理

（一）摸清底數(shù)，建立臺賬，強化監(jiān)管。對食用農(nóng)產(chǎn)品市場開展為期60天的 “清底數(shù)、查隱患、建機制、強監(jiān)管”集中行動，進一步提升食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范化管理水平。

（二）舉辦食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管研討培訓班。

（三）配合農(nóng)業(yè)部門出臺《食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入管理辦法》。

七、加強日常監(jiān)管，全面落實監(jiān)管責任

（一）強化落實食品銷售者主體責任。按照“一大一小、一高一低”（大型商超、小型食品經(jīng)營者；高風險食品經(jīng)營企業(yè)、低合格率食品品種），指導各地認真貫徹執(zhí)行《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》《食品經(jīng)營風險分級管理辦法》〈食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理辦法〉，明確現(xiàn)場檢查關鍵點，督促食品經(jīng)營者嚴格落實進貨查驗記錄、食品安全自查、食品安全管理人員培訓考核等制度要求，自覺規(guī)范經(jīng)營行為（食品批發(fā)企業(yè)和商超、連鎖經(jīng)營便利店、專賣店、食品零售店預包裝食品進貨查驗率均達到90%以上）。

（二）強化落實餐飲服務提供者主體責任。指導各地督促餐飲服務提供者嚴格制度建設和從業(yè)人員管理、設施設備維護管理，嚴把原輔料購進質(zhì)量關、餐飲加工制作關、餐飲具清洗消毒關和環(huán)境衛(wèi)生控制關，全面落實食品安全主體責任。

（三）強化督促檢查。組織開展“雙隨機一公開”、“飛行檢查”、“互檢”，用好現(xiàn)場檢查的手段，確保檢查到單位，處罰到人，提高監(jiān)管效能。

（四）推進食品經(jīng)營配套制度建設。出臺《自治區(qū)食品銷售、餐飲服務單位風險分級管理辦法》、《自治區(qū)小攤販、小餐飲監(jiān)督管理辦法》。

（五）強化日常監(jiān)管信息報送。食品經(jīng)營許可基礎數(shù)據(jù)、專項整治及日常監(jiān)管重要信息必須在規(guī)定的時間內(nèi)報送，保證信息報送的數(shù)量和質(zhì)量，信息報送工作納入年底考評內(nèi)容。

八、加強網(wǎng)絡食品經(jīng)營監(jiān)管

全面貫徹落實《網(wǎng)絡食品安全尉行為查處辦法》《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》，摸清網(wǎng)絡餐飲服務訂餐底數(shù)，建立臺賬，督促網(wǎng)絡第三方平臺切實落實入網(wǎng)經(jīng)營資質(zhì)審查等義務，查處網(wǎng)絡食品經(jīng)營違法行為。

九，加強食鹽市場監(jiān)管

積極和原鹽務局溝通，摸清全疆食鹽市場情況，建立臺賬，理順工作關系，逐步開展食鹽市場監(jiān)管。

十、做好第六屆亞歐博覽會等重大活動食品安全保障工作。

第五篇：保健食品化妝品監(jiān)管工作要點

2013年，我市保健食品化妝品監(jiān)管工作要以黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞保障保健食品化妝品質(zhì)量安全這一中心，時刻牢記為民監(jiān)管這一宗旨，崇尚實干，力求創(chuàng)新，著力在夯實基礎、深化整治、強化宣傳、提升素質(zhì)上狠下功夫，并抓出成效，全力保障保健食品化妝品使用安全有效，不出保化產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

一、重基層基礎，狠抓日常監(jiān)管工作

一是要抓好責任落實。要進一步強化屬地監(jiān)管職責，建立健全工作機制，明確監(jiān)管部門和相關人員職責，層層落實績效考核，要使工作真正落實到基層。同時，要強化企業(yè)是第一責任人的意識，監(jiān)管部門要與企業(yè)簽訂保化產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書。二是要嚴格準入。要釆取強有力的措施，促使企業(yè)自覺執(zhí)行備案管理、索證索票、進貨查驗記錄、從業(yè)人員健康管理、衛(wèi)生管理等制度和有關經(jīng)營規(guī)范。三是要加強市場巡査，消除監(jiān)管盲區(qū)。要不斷拓展日常監(jiān)督橫縱面，做到橫要到邊，縱要到底。市局將對全市所有保化批發(fā)企業(yè)開展日常監(jiān)督檢査，并將根據(jù)工作需要，對部分零售企業(yè)進行抽查。各區(qū)市縣局不但要注重經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管，還要注重美容、美發(fā)等使用單位的日常監(jiān)管；不但要強化城區(qū)的日常監(jiān)管，還要強化城鄉(xiāng)結(jié)合部和偏遠場鎮(zhèn)的日常監(jiān)管。市縣要密切協(xié)作，形成監(jiān)管合力，力求監(jiān)管的全覆蓋。四是要建立監(jiān)管信息平臺。今年，市局擬對市局和各區(qū)市縣局日常監(jiān)管情況及專項整治、專項督查等相關信息及時在市局網(wǎng)站上予以發(fā)布。五是要加強示范店建設。各區(qū)市縣局要打造2至3家規(guī)范經(jīng)營示范店，同時，要以點帶面，推動工作整體提高。

二、重懲處，深入開展專項督査和綜合治理

在工作中，要突出針對性和實效性。要以國家局要求整治的品種、日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題品種、高風險品種如減肥、增強免疫力、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品和美白、祛斑、抗皺等類別化妝品為重點品種，加強對索證索票、查貨驗收、批發(fā)企業(yè)臺賬建立等重點環(huán)節(jié)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠場鎮(zhèn)、集貿(mào)市場、城市核心區(qū)商場超市等重點場所的專項檢查。要針對標簽標識和保健食品功效成分等方面存在的突出問題開展專項督查，深入開展非法添加、虛假宣傳、假冒偽劣、集中宣傳銷售等專項整治。要加大對典型案例的曝光力度，做好行刑銜接，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

三、加強宣傳培訓，營造全社會參與監(jiān)督氛圍

一方面，要靈活宣傳形式。一是要編制宣傳培訓資料及科普知識掛網(wǎng)宣傳；二是要認真制定和實施好從業(yè)人員培訓計劃；三是要印制下發(fā)保化經(jīng)營企業(yè)“八不準”宣傳品，并在企業(yè)經(jīng)營場所顯著位置懸掛宣傳；四是要利用市縣開展的衛(wèi)生、文明城市等創(chuàng)建活動，深入開展保化法律法規(guī)和知識進機關、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進農(nóng)村“五進”宣傳活動；五是要在XX主流媒體適時開展保化法律法規(guī)、科普知識等宣傳。另一方面，要突出宣傳主題和內(nèi)容。在宣傳中，要重點突出保化法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營注意事項、公眾如何識別選購使用保化品等科普知識的宣傳。

四、狠抓能力建設，提髙技術(shù)支撐水平

一是要加強隊伍能力建設。要通過參加各種業(yè)務培訓、自學、現(xiàn)場觀摩、外出交流學習、監(jiān)管實踐等方式，不斷提升隊伍監(jiān)管技能。同時，要進一步強化作風建設，規(guī)范監(jiān)管人員監(jiān)管行為，使其自覺做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、依法行政。二是要加強風險防控體系建設。要認真組織開展風險管理情況調(diào)研工作，全面了解、準確掌握全市保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)風險管理與質(zhì)量控制現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)潛在安全隱患。同時，要建立健全安全隱患處置機制和協(xié)査通報制度，切實抓好化妝品不良反應哨點建設，建立保化預警信息發(fā)布平臺，有效防范系統(tǒng)風險。三是要加強市縣食品藥品檢驗所建設，不斷提髙技術(shù)支撐水平。市所要按省上要求認真開展保化檢驗檢測項目能力擴項工作。