第一篇:2014年安全生產綜合監管工作要點
2014年安全生產綜合監管暨機械
輕工紡織煙草商貿行業安全生產監管工作要點
2014年,安全生產綜合監管暨機械輕工紡織煙草商貿行業安全生產監管工作的總體思路是:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神,牢固樹立安全發展理念和“紅線”意識,緊緊圍繞國家、省、市安全生產工作總體部署和要求,以遏制和減少各類生產安全事故為目標,以安全生產標準化和隱患排查治理為抓手,以重點行業(領域)專項整治為重點,以改革創新為動力,繼續開展機械輕工等行業安全生產大檢查,強化企業基層基礎建設,轉變工作作風,加強部門協調,全力做好綜合監管和機械輕工等行業安全監管工作。
一、深入推進安全生產標準化創建達標工作
根據省安監局關于深化企業安全生產標準化建設工作意見,繼續做好機械輕工等規模以上企業標準化創建達標工作。對已達標的企業,積極指導開展標準化升級提檔工作,努力實現企業自我檢查、自我糾正和自我完善,進一步提高企業本質安全水平。待國家安監總局《小微企業安全質量規范》出臺后,根據省安監局部署,全面啟動小微企業標準化達標創建工作。
工作目標:一是繼續做好機械輕工等規模以上企業標準化創建達標工作,2014年計劃完成等級標準化達標企業80家。二是以市安委會名義制訂機械輕工等小微企業安全生產標準化工作方案,下發至各縣(市)、區人民政府。2014年全
市小微企業安全生產標準化完成目標是:各縣(市)、區要完成小微企業總數的60%。
主要措施:一是做好小微企業創建宣傳發動工作,督促和定期調度規模以上及小微企業安全生產標準化創建工作。二是將小微企業安全生產標準化任務指標完成情況納入各縣(市)、區年終考核目標,嚴格考評。三是建立一個不少于10個示范企業的小微企業標準化創建示范縣。抓好典型示范的引領作用,通過組織現場經驗交流,以點帶面整體推進創建工作。四是督促企業落實安全生產標準化建設的主體責任。要讓企業法人作為安全標準化建設的第一責任人,保障標準化創建工作投入,完善標準化建設工作制度,確保標準化工作的連續性和常態化。五是將標準化建設和運行情況納入企業安全檢查和隱患排查治理體系之中,做到安全檢查必查標準化。六是將標準化建設作為日常監管和執法檢查的重要內容。檢查中發現企業有違反標準化行為造成安全管理滑坡嚴重或不具備安全標準化達標條件的,要責令限期整改,逾期整改不到位的,要給予標準化降級或取消標準化資質,同時依法進行相應處罰。
二、認真開展安全生產監督檢查工作
持續加大監督檢查力度,抓好日常監管。一是督促企業根據實際不斷補充、修改和完善各項安全生產責任制、規章制度及操作規程。加強作業現場動態安全管理,強化隱患排查,形成長效機制,防患于未然。二是抓好重大節日、重大活動期間的安全督導。重點對商場、超市、集貿市場和勞動
密集型企業的車間、員工集體宿舍,特別是存在重大火災事故隱患的人員密集場所和重點行業企業進行檢查,督促建立和落實防火巡查、防火檢查制度,開展全員消防安全培訓和滅火應急演練。三是監督檢查企業主要負責人和安全生產管理人員的培訓考核情況,督促按規定參加培訓,抓好經常性安全生產教育和三級安全培訓教育。四是加大對特種作業人員持證上崗情況的監察力度,督促企業強化對職業危害的治理、加強對特種設備的維護保養,并按規定及時進行檢驗檢測。五是加強對企業勞動防護用品管理工作的檢查,督促企業按規定發放并指導從業人員正確佩戴和使用勞動防護用品。
三、適時組織和協調專項治理工作
(一)繼續深入開展機械等行業安全生產大檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,繼續在機械、輕工、紡織、煙草、商貿行業企業開展安全生產大檢查。一是嚴格標準,抓好隱患排查整改。按照《機械等行業安全生產檢查表》認真組織開展一次“回頭看”,對前一階段查出的安全隱患要檢查是否及時整改到位。二是標本兼治,提高行業整體安全水平。推進隱患排查治理的制度化、常態化和長效化。加強作業現場動態安全生產管理,督促企業對查出的各類隱患逐一登記建檔,切實做到隱患整改“五落實”(落實整改責任、措施、經費、時限、預案),防患于未然。三是強化安全培訓,提升從業人員安全意識。突出事故警示作用,分行業、按計劃組織好企業主要負責人、安全管理人員及特種作業人員等培訓。督促企業建立健全員工培訓檔案,如實做好培訓記錄備查,使企業安全培訓日常化,員工遵章守紀習慣化。
(二)繼續深入開展涉氨企業專項治理。根據涉氨企業面臨的形勢和國家安監總局的要求,2014年全市繼續深入開展涉氨企業專項整治。主要任務是按照“三三”制原則,通過實施“三大”(即對涉氨制冷企業開展大檢查、大教育、大整治),做到三個“全覆蓋”(即安全隱患排查治理全覆蓋、安全培訓全覆蓋、治理檢查全覆蓋),實現“三個一批”(關閉一批不具備安全生產基本條件的違法企業,治理整改一批涉氨使用存在安全隱患的企業,提升一批安全管理基礎較好的企業)。在去年基礎上,今年重點要抓好對前一階段專項整治的“回頭看”,對隱患排查治理、涉氨企業安全設施和裝備以及涉氨從業人員安全培訓、應急預案演練等工作要抓實抓細,切實做到不漏掉一家企業,不漏掉一個環節,不漏改一個隱患。通過幾年持續不斷的努力,使我市涉氨行業安全生產形勢有較大改觀,從根本上提高全行業安全管理水平。
(三)強化建筑施工領域安全生產專項整治。督導建設主管部門加大對建筑施工安全生產的監管力度,切實履行“打非治違”工作職責。督促建設主管部門要以預防建筑工程各類坍塌、高處墜落、起重機械傷害等多發性事故為重點內容,以春季復工、暑期、汛期、冬季施工及“兩節”、“兩會”等時段為重點時期,組織建筑施工企業開展全面隱患排
查,及時消除施工現場存在的安全隱患,努力遏制建筑施工領域事故多發的勢頭。
(四)抓好商貿行業安全專項治理。針對我市商貿行業數量龐大、人員密集、安全消防設施落后、多數大型商業地處繁華擁擠路段,遇有險情不易救援的特點,在重大節日、重大活動期間聯合消防、電力、商務等部門進行全市范圍的以防火和防踩踏事故為主要目標的專項治理活動,發現問題及時采取措施,最大限度地防止群死群傷事故的發生。
(五)積極開展電力供熱行業安全專項檢查。在夏季生產生活用電高峰和秋季檢修期間對電力行業進行安全生產專項檢查,集中時間組織專家對各電廠進行安全“會診”。在冬季集中供暖期間對供暖企業集中時間進行專項檢查,針對供暖行業生產季節性強,設備設施易老化、保養維修易產生疏忽的特點,積極督促建設、質監、城管等部門對供暖設備、管網加強管理,防止人員傷亡事故和對社會經濟產生重大影響的設備事故的發生。
四、做好安全設施“三同時”報備相關工作
一是大力宣傳《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》(國家安全監管總局令第36號)等對安全設施“三同時”審驗報備的有關規定,督促企業落實建設項目安全設施建設的主體責任,按照規定進行“三同時”有關材料的報備工作。二是嚴格把好安全生產基礎工作關,做好企業安全設施“三同時”報備的審查工作,嚴格工作程序和標準,努力從源頭上消除事故隱患。三是嚴格依法監察,對未按有關
規定進行安全設施“三同時”,或不按規定要求申報備案的單位,要依法予以糾正和行政處罰。
五、全力做好安全生產月活動
一是按照活動方案的工作部署和要求,精心組織、分步實施,高標準高質量按時完成各項工作任務。廣泛宣傳安全生產方針、政策、法律法規和安全知識,增強全社會的安全生產意識,著重強化提高從業人員的安全素質,推進企業各項安全安全制度、安全措施的有效落實。二是與日常工作相結合,督導企業開展“反三違”、隱患排查治理、應急預案演練、安全知識競賽、我為安全獻一策、安全演講、板報畫廊、安全標語等形式多樣的宣傳教育活動。倡導企業把“安全生產月”活動作為是對企業的一次安全大檢查,積極督促和指導企業建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查制度,認真梳理在“安全生產月”活動中暴露出的問題,切實做到隱患整改“五落實”,以進一步提高企業安全基礎水平。
第二篇:安徽省安全生產綜合監管工作規定
安徽省安全生產綜合監管工作規定.txt愛,就大聲說出來,因為你永遠都不會知道,明天和意外,哪個會先來!石頭記告訴我們:凡是真心愛的最后都散了,凡是混搭的最后都團圓了。你永遠看不到我最寂寞的時候,因為在看不到你的時候就是我最寂寞的時候!
安徽省安全生產綜合監管工作規定
2008年07月03日 15時50分115
主題分類: 勞動人事
“安全生產”
安徽省人民政府安全生產委員會關于印發《安徽省安全生產綜合監管工作規定》的通知
皖安[2008]3號
省直有關部門,中央駐皖單位、企業,省屬企業:
現將《安徽省安全生產綜合監管工作規定》印發給你們,請認真執行。
二○○八年六月二十三日
安徽省安全生產綜合監管工作規定
為進一步完善安全生產綜合監管機制,密切部門間的溝通與交流,及時了解掌握相關行業或領域的安全生產情況,加強安全生產綜合監管工作,指導、協調、支持、配合有關部門依法履行安全生產監督管理職責,依據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)和《安徽省安全生產條例》等法律法規,制定以下規定。
一、聯席會議規定
1.會議主要內容是通報安全生產情況,交流工作經驗,研究討論安全生產工作出現的新情況、新問題,協調解決有關單位在安全生產方面存在的突出問題。
2.會議原則上每半年召開一次,由省安全監管局負責召集。
3.參加會議的人員為省公安(含消防、交警)、交通(含公路、運管、海事)、建設、教育、農業(含農機、漁業)、林業、水利、體育、商務、質監、信息產業、旅游、文化、通信、國防科工辦等部門以及中央駐皖單位和省屬大型企業分管安全生產管理職能部門負責人(以
下簡稱各有關單位)。
會議由各有關單位分管安全生產工作的負責人參加。
4.會議采取在會前15日以征求意見函的形式,向有關單位告知會議內容和有關單位需要在會上解決涉及安全生產方面的問題。
5.根據組織安排或應有關單位要求,對部門之間重大安全生產事項報請省政府安委會同意后,可不定期召開專題協調會議,有關單位的安全生產管理職能部門負責人參加會議,并視工作需要,邀請有關單位負責人出席。
二、通報交流規定
1.有關單位每年7月10日,1月10日前,將上半年和上安全生產工作情況及下半年和下主要工作思路或安排意見以書面或電子文檔的形式(下同)抄送省安全監管局。
2.有關單位下發的安全生產方面的重要文件、大型會議材料、典型經驗、較大及以上等級事故(含社會影響較大的一般事故)通報等及時抄送省安全監管局,行業有保密要求的從其規定。
3.省安全監管局每半年向各有關單位通報一次重點行業或領域安全生產形勢、安全事故以及國家組織的安全督查工作及有關單位主要工作部署落實情況。
4.省安全監管局對涉及有關單位安全生產方面的重要文件、大型會議材料、典型經驗、較大及以上事故通報等將及時抄送有關單位。
5.省安全監管局對在安全生產工作中有創新經驗的單位,適時組織有關單位安全管理人員學習、借鑒,共同做好安全生產工作。
選擇1-2個單位在安全生產聯席會議上交流先進經驗,適時組織總結評比。
6.省安全監管局不定期將有關單位安全生產工作部署、典型經驗等在安徽省安全生產信息網和安全生產簡報上進行宣傳報道,并呈報省政府領導和省政府安委會領導。
三、監督檢查規定
1.省安全監管局和有關單位采取聯合或單獨的方式,對相關行業或領域的安全生產工作進行監督檢查,監督檢查采取明查和暗訪相結合的形式進行。
2.監督檢查的重點內容是有關行業或領域的生產經營單位貫徹落實《安全生產法》及相關安全生產法律法規的情況,以及落實省政府、省政府安委會、省政府安委辦有關安全生產工作部署情況等。
3.聯合監督檢查結束后,省安全監管局將以書面形式向有關部門和被查單位反饋監督檢
查意見。
4.有關單位按國家、省規定組織的行業以上的大型安全生產檢查或督查,工作結束后,應將檢查或督查有關情況抄送省安全監管局。
5.省安全監管局根據組織安排或應行業管理部門要求,會同有關部門、單位對行業檢查和監督方案進行審查,對檢查和督查內容相同的部分,會同有關部門聯合開展檢查,控制檢查次數;對涉及部門職能交叉的部分,牽頭有關部門開展專項檢查、督查。
四、事故隱患、重大危險源管理規定
1.有關單位牽頭組織調查處理的較大及以上等級安全事故,在調查處理結束后所形成的事故批復結案材料,應及時抄送省安全監管局備案。
2.省安全監管局牽頭組織調查的安全生產事故,批復結案后,應將調查報告和批復意見抄送有關單位。
3.省安全監管局接到安全生產事故舉報或信訪件,屬于有關單位管轄范圍內的,以書面形式轉送有關單位辦理。有關單位接到相關文件后,應妥善處理,并將辦理結果(或進展情況)及時反饋省安全監管局。
4.有關單位應將發現的我省行政區域內的重大事故隱患及其整改方案和重大危險源及其監控措施等抄送省安全監管局備案,同時抄送隱患所在地政府及其負有安全監管職責的部門、單位。
重大事故隱患消除后,應及時函告省安全監管局。
五、綜合分析規定
1.綜合分析工作在有關單位半年或安全生產形勢分析報告和工作總結的基礎上進行。
2.綜合分析的主要內容是全省綜合安全監管行業、領域的安全生產基本形勢,各有關單位安全生產工作基本情況,取得的成效,并針對面臨的形勢和存在的突出問題,提出加強安全監管,防范事故的對策、措施和建議。
3.省安全監管局會同有關單位于每年7月底、1月底前提出上半年、上一綜合分析報告。
4.根據安全生產形勢需要,省安全監管局適時會同有關單位針對相關行業和領域的安全生產突出問題進行專題調查研究,形成調研報告,根據需要上報省政府安委會或省政府,并抄送有關部門。
第三篇:淺談如何推進安全生產綜合監管
淺談如何推進安全生產綜合監管
安全生產, 國務院機構
近幾年,在綜合監管工作實踐中,我們體會到綜合監管工作涉及的行業、領域多,職能交叉重疊,矛盾比較多。如何對安全生產進行有效的綜合監管是安全生產綜合監管部門面臨的一次重大課題。
《安全生產法》第九條規定,國務院負責安全生產監督管理的部門依照本法,對全國安全生產工作實施綜合監督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門依照本法,對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。國務院機構改革新的“三定規定”中給予安監系統監督檢查國務院有關部門和地方人民政府的安全生產工作職能。由此可見,推行安全生產綜合監管有法可依,有國務院行政授權。
國家安監總局副局長梁嘉琨今年2月11日關于“堅持安全發展,推進綜合監管”的報告中指出,我國行政體制改革的總體框架是決策、執行、監督三者既相互制約又相互協調。安全監管扮演的是監督者的角色,對行業安全生產進行外部監督,對地方安全生產進行層級監督,這是安全生產監管體制的關鍵點。這樣就明確了綜合監管的法定職責和對象。
對綜合監管工作的內容梁嘉琨副局長歸納為三個方面、十二各要點。三個方面,即:建立規矩,監督執行,調查研究。十二各要點,即:研究提出安全生產方針政策和安全措施的建議;研究議定安全生產綜合性法律法規和標準;研究擬定行業主管部門和地方政府的安全生產職責;建立監督檢查制度和維護綜合監管的權威;研究擬定安全生產綜合指標評價;依法履行對特別重大事故調查職權;研究建立嚴格的安全生產分級報告制度;協調跨地區跨行業的重大安全生產問題;把綜合統計分析作為今后綜合監管的一個重要內容;完善綜合監管的工作機制;安全服務應成為綜合監管的新內容;強化監督應成為監管手段。
在近些年的綜合監管實踐中各級安全生產綜合監管部門對監管形式和途徑、監管要點、監管工作內容進行了積極的嘗試。根據國務院規定,綜合監管的形式主要是協調、指導、檢查、監督。實現綜合監管職能,最重要的途徑市發揮各級安委會辦公室的作用,在各級安委辦的領導下,加強協調指導和監督。
開展綜合監管工作應該把握住4個要點,一是行業主管、各司其職,誰主管誰負責;二是分級管理、屬地負責,地方政府是安全生產的監管主體;三是要區別對待、分類指導,使指導更具針對性;四是綜合協調,強化監督,針對安全生產的方針、政策、措施等落實情況強化相應的監督職能。
明確了綜合監管的職責和對象、法律依據、工作要點、形式和途徑、工作內容,就能夠推行安全生產的綜合監管工作,組織和協調各有關部門,步調一致,協同作戰,形成安全生產“各抓共管”的工作格局。
第四篇:2010安全生產綜合監管工作總結
三門峽市商務局
2010安全生產綜合監管年終總結
(二〇一〇年十二月二日)
2010年我局安全生產工作在市委、市政府的正確領導下,在市安委會的具體指導下,以遏制重特大事故發生,確保安全生產形勢穩定為目標,強化安全生產責任意識,狠抓安全管理制度、措施的落實,加大安全宣傳教育力度,定期不定期地開展安全生產大檢查,積極實施安全生產專項治理,大力推進了商務系統的安全生產工作。一年來,商務系統未發生安全生產責任事故,較好地完成了市委、市政府交辦的各項安全目標任務。為商務系統的發展和穩定奠定了堅實的基礎。現將全年工作開展情況總結匯報如下:
一、領導重視,責任落實
為了認真貫徹執行市安委的文件精神,抓好安全生產工
作,我局成立了以局長任組長,主管副局長擔任副組長的安全生產工作領導小組,明確了兩名安全生產工作監管專員。同時,局黨組對安全生產高度重視,把安全生產工作列入重要議事日程,定期召開了安全生產專題會議,分析研究商務系統安全生產形勢,部署安全生產工作,主管領導做到了重大活動親自部署安排,重大問題親自協調解決,重大會議必講安全生產,對影響安全生產的重大隱患,做到了早發現、早研究、早落實,從而確保了商務系統安全生產各項工作的順利開展。由于政府機構改革,我局原屬企業管理職能整體移交市商業總公司,我局不再負責市直商業流通企業的安全生產管理工作,只負責局機關的安全生產工作。年初,我們結合我局的實際情況,對安全生產工作進行了全新的部署和安排,做到了責任到位,措施到位,確保了局機關的安全平穩運行,二、健全機制,強化監管
安全生產關系到人民群眾生命財產的安危,關系到社會穩定發展的大局。為切實抓好安全生產工作,確保安監管理有章可循,我局結合實際情況建立健全規章制度,注重監管網絡建設。一是堅持會議制度。局領導小組堅持每季召開安全工作會議不少于一次,分析、研究、總結、部署各個時段的安全工作。二是堅持安全檢查、隱患排查制度。結合重大節日和季節,根據不同時期安全工作重點,進行重點抽查和檢查,堅持每季度不少于一次,日常檢查每月不少于一次。并監督隱患整改。三是堅持安全值班制度。重大節假日,重大活動期間,非常時期安排專人實行24小時值班,落實領導帶班,確保信息暢通。四是堅持安全生產告誡制度。對不嚴格執行安全生產法律法規、不認真履行安全職責、不落實隱患整改的進行警告。
三、注重防范,加大宣傳,強化意識
為了提高全局廣大干部職工的安全意識和防范能力,我局始終把安全宣傳教育和消防演練作為安全工作的一項重要內容。一是利用電子屏、宣傳標語等形式廣泛開展安全生產宣傳活動,通過印發安全生產法律法規、安全防范應急技能等業務宣傳資料,在全市商務系統營造了一股濃熱的安全生產氛圍。二是積極開展消防安全知識宣傳教育,全面提高安全意識和防范能力;一年來,我局共召開安全生產專題會議4次,開展安全生產大檢查和專項檢查4次,查處隱患7起,通過檢查整改,消除不安全隱患,確保了局機關的安全運行。
四、加大監管力度,全面消除隱患
按照商務部的通知精神和市安委會的統一部署安排,我局緊繃“安全生產責任重于天”這根弦,充分發揮商務稽查支隊的行政職能,認真組織開展安全隱患排查整治行動。
一是加強酒類流通管理。當前酒類安全消費,已引起各級黨政領導的高度重視和社會的普遍關注。一是大力宣傳,通過媒體、橫幅、標語,召開經營者會議等形式,廣泛宣傳商務部《酒類流通管理辦法》,讓經營者了解其重要性,掌握經營程序。二是開展摸底排查工作,對全縣所有經營酒類的經營戶進行了認真的調查,建立了酒類經營戶擋案。三是組織商務執法檢查,根據《條例》和《辦法》的要求,對于本地酒類市場進行一次全面的清查,嚴格實行酒類商品溯源制度,嚴厲打擊經銷假冒偽劣酒類商品的行為,規定酒類經營戶必須建立了購銷臺帳和懸掛“禁止向未成年人售酒”的警示牌,進一步規范和凈化了酒類市場。三是積極開展酒類執法檢查工作。全年共查處假酒案件30余起,涉案金額6萬余元。
二是加強生豬定點屠宰工作的監管力度。為了加強對生豬定點屠宰工作的監管,生豬定點屠宰辦,堅持“內管外查”的工作方針,從生豬屠宰的源頭抓起,嚴格“三證”、檢疫、檢驗制度,對屠宰場內的檢驗、衛生消毒、運輸等設施進行定期檢查,嚴厲打擊了私屠濫宰、白板肉、病害肉等不法行為。同時,開展生豬屠宰專項整治工作,明確工作重點,嚴格規范屠宰企業的經營行為,建立健全生豬疫病標識追溯制度,統一的臺帳和證章制度,對私屠濫宰等行為的進行投訴舉報制度,對流通環節以制度形式進行程序監控,嚴厲打擊私屠濫宰現象,杜絕了“問題肉”的上市,私屠濫宰現象得到遏制。在重大節假日或其它地區有重大疫情發生時,我們堅持對生豬屠宰場實行“日報制”,牢固樹立“安全第一,預防為主”意識,及時掌握生豬的產地和數量,確保節假日、疫情控制期市民們吃上優質肉、放心肉、平價肉。全年共查扣不合格生豬16頭,豬肉2240余斤
三是開展集中整治成品油市場的專項行動。依據《成品油市場管理辦法》有關法規,商務稽查支隊聯合市乙醇辦對全市的成品油市場進行了檢查。重點對加油站(點)銷售油品是否為乙醇汽油、進貨是否正規、各類證照是否齊全等內容進行了執法檢查。共檢查 20 家加油站(點),對 4家違規經營的加油站(點)進行了立案查處,共處罰金2.4 萬元。
2010年市商務局安全生產工作在單位全體同志的共同努力下,取得了一定成績,沒有發生任何安全責任事故。但我們深感安全工作形勢仍十分嚴峻,離市委、市政府的要求還有一定的差距。一是在安全認識上還有待進一步提高,解決思想上有些松懈,得過且過,不愿管得太細、太嚴的思想。二是專業知識欠缺,致使安全管理方面存在漏洞,沒有形成有效的制約機制。
今后我們將進一步提高對安全生產工作的認識,全面落實安全生產責任制,提高安全生產管理素質,全面落實縣政府《安全生產責任管理目標》,努力開創我市商務安全生產監督管理工作的新局面。
第五篇:安全生產監管工作
安全生產監管工作
8月17日,國-家-安-全監管總局安全生產法修訂工作預備會議在京召開,國-家-安-全監管總局副局長楊元元出席會議并講話,安全生產監管工作。會議通報了國-家-安-全監管總局安全生產法修訂工作安排,聽取了九省三市、有關專家關于修改安全生產法的意見和建議,并就修法有關重點問題進行了深入討論,研究擬定《安全生產法修訂》(第一稿)。
聽取參會代表發言之后,楊元元充分肯定了安法修訂前期所做的工作,并對做好下一步修法工作提出了四點要求。楊元元強調,首先要深刻認識修訂安全生產法的重大意義。黨中央、國務院高度重視安全生產法制建設工作。特別是7月27日,溫-家-寶總理主持召開國務院第165次常務會議,明確提出要“加快修訂安全生產法,進一步明確責任,加大對違法行為的懲處力度”。召開此次預備會議,就是要貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,采取切實有效措施,加快安全生產法修訂步伐。第二,要明確安全生產法修訂工作的原則。一是完善、創新,適度超前的原則。基本保持現行安全生產法主要框架不變,以便盡早人大通過。對現行安全生產法進行完善和創新,并有一定的前瞻性,以適應未來一個時期安全發展工作的需要。二是適當細化的原則。要認真總結《安全生產法》頒布實施以來取得的成效和存在的問題,根據新形勢下做好安全生產工作的需要,對有關條款進行適當的細化,縮小空間,增加可操作性,既要進一步明確責任,加大對違法行為的懲處力度,也要注意保持企業活力,促進經濟社會發展,還要注意與行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政訴訟法等有關法律相銜接、相統一,工作總結《安全生產監管工作》。三是求同存異,適當集中的原則。安全生產法修訂涉及方方面面,要緊緊圍繞現階段安全生產領域的主要矛盾,著力解決主要問題,做到求同存異,適當集中,提高工作效能,取得實質成果。四是強化企業主體責任的原則。要認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》,把第二章的細化修訂作為此次修法的重要一環,明晰企業主體責任內容,著力對企業的責任、本質安全水平和事故防范能力提出法律要求。第三,要加強對安全生產法修訂工作的組織領導。堅強有力的組織領導是做好修法工作的重要保證。總局已經成立安全生產法修訂工作領導小組。政法司要在領導小組的領導下,組建安全生產法修訂工作小組,集中精兵強將,專司此職。主要任務有三項:一是分析研究當前安全生產工作中存在的主要問題;二是立足存在的諸多問題,建立好修訂工作的原則,研究確定需要修訂的內容;三是要在吸收各省市、有關專家學者意見的基礎上,本周認真研究擬定出《安全生產法修訂》(第一稿),提交后續會議討論。第四,要加快安全生產法修訂工作的進度。參與此次修法的全體同志要齊心協力,集中智慧,采取有效措施,加大工作力度,注重工作實效,切實加快安全生產法修訂步伐,年底前向國務院法制辦提交高質量的修訂稿,并在此過程中,盡量多地讓法制辦的同志參與到修訂工作中。
北京、河北、山西、黑龍江、江蘇、湖南、廣東等7個省級安全監管局,廣州、南京、太原等3個省會城市安全監管局有關負責法規工作的同志,以及中國安全生產研究院、總局信息研究院和華北科技學院的有關專家參加了此次會議
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