第一篇：安全生產監管工作精細化

安全生產監管工作精細化

“大學習大討論”心得體會

按照市委、市政府辦公廳《關于在全市開展“大學習大討論”活動的通知》精神，根據我局具體部署，****年*月**日至**日我們認真學習了全國安全生產會議上張德江副總理、駱琳局長的講話、全省安全生產電視電話會議上***省長、***副省長、***局長的講話、**省政府辦公廳《關于進一步嚴明安全生產責任的通知》、****年安全生產工作要點和*局長在機關工作總結會上的《講評稿》。

通過學習我對當前安全生產形勢，對安全生產監管工作有了更深的認識。從總的安全形勢來說，正如***所說：從表面上看是工作任務的壓力將要減小，但就安監工作本身來講，有利因素逐漸弱化，不利因素增加不少，今后工作難度將進一步增大。一是任何工作千難萬難，領導重視支持就不難。今年沒有了重大特殊任務，各級黨委、政府的重視、支持力度就會隨之降溫，超常的政策措施也就不復存在，最終是工作推進的難度必然會相應地加大，一些工作不想辦法，不采取更加過硬的措施就難以推動；二是企業在政治高壓的態勢下不良行為肯定會有所收斂，不敢以身試法，不敢往槍口上撞，時時處處加倍小心，而沒有了這種政治高壓態勢，企業的畏懼意識也就減弱，肆無忌憚的情緒就會慢慢滋生，直至挺而走險，大大增加了事故發生的危險因素；三是隨著

世界金融危機的逐步緩解，企業發展回升向好，連續幾年長期停工停產造成的郁悶狀態就會松動，“三超”“三違”現象就會頻發，隨時會引發事故；四是經過連續幾年的整治，企業安全生產條件雖然有了一定的改善，但從本質上看，企業的本質安全水平并未實現根本性的改變，企業素質差、法人安全意識差、生產條件差、管理水平差的問題將在很長一段時間內嚴重存在，我們的監管工作稍微一松動，就會發生不可預料、不可控制的嚴重事故。這種嚴重形勢，集中體現在企業責任得不到落實上，具體表現為：一是大部分中小企業主要負責人安全生產意識淡薄，不能自覺做到“我要安全”，甚至一小部分主要負責人綜合素質太差，只關心經濟利益，忽略忘卻了人民生命財產的安全。他們做的是一種被動接受，是“要我安全”，搞形式主義，搞應付；二是“三項制度”、“隱患排查治理制度”等一些軟件資料僅僅停留在了字面上，鎖在柜子里，放在書架上，掛在墻上，不能真正得到落實，到具體崗位上一問一查，問題百出。三是勞保用品發放、安全設備設施檢驗檢測等不能按照國家標準、行業要求如期進行，保證安全；四是“以包代管”“層層轉包”現象普遍存在，把安全生產包在工程費中，而不是真正作為一項艱巨的工作去認真落實；五是安全管理人員素質不高，該專職的不專職，而是身兼數職，精力不能專心，有的甚至是不負責任。極個別企業，設立這個崗位就是為了應付，什么都

不懂。

出現這些問題的原因，我認為應從兩個大方面分析其原因。從企業方面：認識不到位，被動接受管理，不愿投入，不具備基本素質還不愿意聘請高人；從監管方面：許可準入把關不嚴，監管監察不徹底，部門間協調配合相脫節，互相爭功推責。

那么如何才能將上級的方針政策、法律法規傳達貫徹到企業，如何保證企業落實隱患排查治理制度、強化企業培訓、加強企業執法、增強企業的主體責任呢？針對目前情況，我認為應從以下幾方面入手：一是在教育培訓發證過程中，要多增加方針政策、法律法規的內容，嚴格考核，嚴格發證把關；二是及時將新的政策方針、法律法規傳達到企業，并將落實情況與政府年終考核掛鉤，由政府及主管單位監督具體落實；三是將隱患排查治理的理念深入貫徹到企業每一位員工的潛意識中，切實做到不安全不進車間，不安全不上崗，每一位員工自覺進行本崗位的隱患排查；四是強化培訓，對主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓考核取證吧，不能搞形式、走過場，不合格的堅決不能發證。企業有能力進行全員培訓的，自行組織有針對性的培訓，沒培訓能力的要聘請有資質的人或機構對員工分別進行單獨的專項培訓，并結合崗位實際嚴格考核。也絕對不能走過場，中介機構不能收了培訓費，草草了事，不負責任的發證；五是在把好許可發證關口的基礎上，加大加強日常監督監察執法力度。做好這一步工作是我們工作的重中之重，***要求做到“深、嚴、細、實”。要做到這一點，首先要有完備精細的準備，計劃、資料、法律法規、規程標準，都要做到詳細、通透。其二要在檢查過程中做到“深、嚴、細、實”，要深入一線崗位檢查，不能只停留在資料制度上、形式上，要敢于說真話，敢于較真。其三要公平公正執法，廉潔執法，俗話說“拿人手短，吃人嘴短”“莫伸手，伸手必被捉”，我們都要引以為戒。其四程序必須執行到底，不能收了罰款，就不管企業了，隱患改不改就不關心了，這是會犯大錯的，這會為我們自己埋下禍根。我們必須要嚴格按照規定，把程序走到底，對于經復查整改不徹底或干脆不改的，該停的停，該關的關，頂住各種人情關，才能使我們自己站得直才能打得贏執法這個硬仗。

我相信只要我們攜起手來，團結一心，按照“十八個必須”要求，按照“深、嚴、細、實”的精神，嚴格執行各項法律、法規、條例、辦法，我想企業的主體責任落實一定會上一個臺階，我們的監察執法工作一定會有一個大踏步的提高。

第二篇：安全生產監管工作

安全生產監管工作

8月17日，國-家-安-全監管總局安全生產法修訂工作預備會議在京召開，國-家-安-全監管總局副局長楊元元出席會議并講話，安全生產監管工作。會議通報了國-家-安-全監管總局安全生產法修訂工作安排，聽取了九省三市、有關專家關于修改安全生產法的意見和建議，并就修法有關重點問題進行了深入討論，研究擬定《安全生產法修訂》（第一稿）。

聽取參會代表發言之后，楊元元充分肯定了安法修訂前期所做的工作，并對做好下一步修法工作提出了四點要求。楊元元強調，首先要深刻認識修訂安全生產法的重大意義。黨中央、國務院高度重視安全生產法制建設工作。特別是7月27日，溫-家-寶總理主持召開國務院第165次常務會議，明確提出要“加快修訂安全生產法，進一步明確責任，加大對違法行為的懲處力度”。召開此次預備會議，就是要貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，采取切實有效措施，加快安全生產法修訂步伐。第二，要明確安全生產法修訂工作的原則。一是完善、創新，適度超前的原則。基本保持現行安全生產法主要框架不變，以便盡早人大通過。對現行安全生產法進行完善和創新，并有一定的前瞻性，以適應未來一個時期安全發展工作的需要。二是適當細化的原則。要認真總結《安全生產法》頒布實施以來取得的成效和存在的問題，根據新形勢下做好安全生產工作的需要，對有關條款進行適當的細化，縮小空間，增加可操作性，既要進一步明確責任，加大對違法行為的懲處力度，也要注意保持企業活力，促進經濟社會發展，還要注意與行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政訴訟法等有關法律相銜接、相統一，工作總結《安全生產監管工作》。三是求同存異，適當集中的原則。安全生產法修訂涉及方方面面，要緊緊圍繞現階段安全生產領域的主要矛盾，著力解決主要問題，做到求同存異，適當集中，提高工作效能，取得實質成果。四是強化企業主體責任的原則。要認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，把第二章的細化修訂作為此次修法的重要一環，明晰企業主體責任內容，著力對企業的責任、本質安全水平和事故防范能力提出法律要求。第三，要加強對安全生產法修訂工作的組織領導。堅強有力的組織領導是做好修法工作的重要保證。總局已經成立安全生產法修訂工作領導小組。政法司要在領導小組的領導下，組建安全生產法修訂工作小組，集中精兵強將，專司此職。主要任務有三項：一是分析研究當前安全生產工作中存在的主要問題；二是立足存在的諸多問題，建立好修訂工作的原則，研究確定需要修訂的內容；三是要在吸收各省市、有關專家學者意見的基礎上，本周認真研究擬定出《安全生產法修訂》（第一稿），提交后續會議討論。第四，要加快安全生產法修訂工作的進度。參與此次修法的全體同志要齊心協力，集中智慧，采取有效措施，加大工作力度，注重工作實效，切實加快安全生產法修訂步伐，年底前向國務院法制辦提交高質量的修訂稿，并在此過程中，盡量多地讓法制辦的同志參與到修訂工作中。

北京、河北、山西、黑龍江、江蘇、湖南、廣東等7個省級安全監管局，廣州、南京、太原等3個省會城市安全監管局有關負責法規工作的同志，以及中國安全生產研究院、總局信息研究院和華北科技學院的有關專家參加了此次會議

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第三篇：安全生產精細化監管和隱患排查實施辦法

保定市安全生產精細化監管 和隱患排查治理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加快實現全市安全生產狀況的根本好轉，確保安全生產日常監管和隱患排查治理工作的有效落實，根據《保定市安全生產?黨政同責、一崗雙責?實施辦法》有關規定要求，結合當前全市安全生產工作實際，制定本辦法。

第二條 各級各部門各單位要以落實企事業單位安全生產主體責任為著力點，以強化生產經營建設一線安全事項落實為發力點，通過實施?網格化管理、一會一卡、三定一表、安全事項清單化管理?等具體措施，實現安全生產監管和隱患排查治理的精細化、常態化，促進安全防范措施在企事業單位的有效落實，不斷提升企事業單位的自我安全管理水平。

第三條 2016年底前，建立覆蓋市、縣、鄉、企各層面和各行業領域的《保定市安全生產監管和隱患排查治理信息系統》，將所有高危行業企業、一般行業小型以上企業和學校、幼兒園、醫院、養老院等單位納入系統中，實現對全市?安全生產基本情況信息、企事業單位隱患自查自糾信息、部門鄉鎮（街道辦）安全督導檢查和執法活動信息?等事項的信息化管理，提高安全生產監管效能。

第四條 強化對精細化、信息化、常態化各項措施落實情況的監督檢查和考評，將本辦法各項規定要求落實情況作為全市安全生產總體考核的重要內容，加大考核權重，實施重點考核，并利用《保定市 安全生產監管和隱患排查治理信息系統》，實現對市、縣兩級有關部門和鄉鎮、街道辦日常安全監管工作的動態考評，促進相關工作的落實。

第二章 “網格化”管理

第五條 全面實行安全生產?網格化?管理，按照?屬地監管?、?分級監管?和?行業監管?相結合的原則，將全市所有企事業單位的安全監管責任逐一明確到市、縣兩級有關部門和鄉鎮、街道辦，形成市、縣、鄉三級和各級行業主管部門縱橫交織的安全監管網格，杜絕安全監管的盲區和死角。

第六條 對各級各類企事業單位和在建工程項目的安全監管責任分工按以下規定執行：

駐保省屬以上企事業單位和在建施工項目、過境施工項目，除（附件一）明確的范圍外，由所在縣（市、區、開發區）負責實施屬地監管。

市國資委履行出資人責任的企業、市政府有關部門承擔責任主體的路橋施工和水利施工等工程項目、市直有關部門的直屬直管企事業單位和在建項目，由市政府有關部門直接監管。

除市政府有關部門直接監管的企事業單位和在建項目外，其它企事業單位和在建項目由各縣（市、區、開發區）按照?屬地監管?的原則，具體劃分到本級有關部門和鄉鎮、街道辦實施監管。其中，對高危行業企業和重點在建項目、其他行業存在重大安全風險的重點企事業單位、職責范圍內的省屬以上企事業單位，原則上由縣級有關部門負責直接監管；對一般行業的微型企業由鄉鎮、街道辦逐一列出名單（微型企業不列入《保定市安全生產監管和隱患排查治理信息系統 中》），實行登記備案，并做好日常監管工作。

第七條 各縣（市、區、開發區）和市直有關部門要組織監管職責范圍內的企事業單位，按照全市安全生產監管和隱患排查治理信息系統的有關要求填寫上報有關信息，形成覆蓋全市各級各行業的安全生產電子化信息管理臺賬。企事業單位安全生產基本信息發生變化時，要及時進行修訂更新，經主管部門或鄉鎮、街道辦審定后，自動生成新的信息臺賬。

第八條 各縣（市、區、開發區）和市直有關部門對新增加的企事業單位或新建工程項目要及時納入監管范圍，并組織相關企事業單位按照規定的內容和事故，將安全生產的基本信息及時錄入《保定市安全生產監管和隱患排查治理信息系統》中；對關閉、倒閉或吊銷生產經營證照的企業，市、縣兩級相關主管部門或鄉鎮、街道辦要及時銷賬；對因企業改制或兼并重組而導致監管責任發生變化的要及時移交，同時及時對電子信息臺賬進行修訂。

第九條 各縣（市、區、開發區）和市直有關部門對職責范圍內監管的企事業單位和建設項目及有關事項的歸屬有爭議時，應及時以正式文件的形式向市安委辦報告，在爭議未解決前承擔相應的監管責任。

第十條 每一個企事業單位的主管部門或鄉鎮、街道辦，承擔該企事業單位安全生產的綜合監管責任，對該企事業單位涉及的燃氣、消防、特種設備、防雷、職業衛生等專項安全事項，要積極協助住建、公用事業、公安消防、質監、氣象、安監、衛生等專項監管部門做好相關工作，并重點督促檢查以下事項：是否嚴格履行了相關許可手續，是否嚴格落實了操作人員安全教育培訓和持證上崗制度，是否定期對 相關設備設施進行了檢測檢驗和維護保養，是否將燃氣、消防、特種設備、防雷、職業衛生列入了常態化隱患自查自糾活動，是否有針對性地制定了應對相關事故的具體應急救援措施。對發現的隱患問題，要及時函告相關專項監管部門依法進行查處，并配合做好整改督辦工作。住建（公用事業）、公安消防、質監、氣象、安監、衛生等專項監管部門，要依法全面履行職責范圍內的專項安全監管責任。

第三章 “一會一卡”制度

第十一條 市、縣兩級有關部門和所有鄉鎮、街道辦，要通過?召集所監管企事業單位負責人或安全管理人員召開安全生產例會?、?發放安全提示指導卡?（簡稱一會一卡）等形式，及時將安全生產的有關部署安排和規定要求傳達下去，提出具體指導意見，督促抓好落實。會議簽到表和領取安全提示指導卡的簽名資料，要妥善保存備查。

第十二條 原則上每年的5月中下旬要針對暑期汛期安全、9月中下旬要針對國慶節和秋冬季安全、12月中下旬要針對冬季和兩節兩會安全，或遇有國家、省、市有重大活動、重要會議和安全生產的重大行動部署時，要按照?一會一卡?的要求，及時將需要企事業單位落實的具體事項快速傳遞部署下去，讓企事業單位在第一時間先行動起來，堅決防止出現安全信息傳遞?中梗阻?現象。

第十三條 市、縣兩級各有關部門和鄉鎮、街道辦在日常監管工作中，也可利用《保定市安全生產監管和隱患排查治理信息系統》平臺、或以短信、微信等多種形式對企事業單位進行信息傳遞和相關指導，但不能代替?一會一卡?制度。

第四章 “三定一表”制度

第十四條 市、縣兩級有關部門和鄉鎮、街道辦要嚴格按照?定人、定時、定量，實行《安全檢查表》?（簡稱三定一表）的規定要求，建立常態化的安全隱患排查治理督導檢查機制。

第十五條 市、縣兩級有關部門和鄉鎮、街道辦對所監管的企事業單位（包括醫院、養老院等）每季度至少督導檢查一次，高危行業企業和存在重大安全風險單位以及重要、特殊時段要增加督導檢查頻次；對學校、幼兒園的督導檢查，原則上每學期至少進行兩次；對燃氣、職業衛生、消防、特種設備、防雷等專項領域和建筑施工、道路交通等行業的督導檢查頻次，由市各相關部門依據有關法律法規、上級要求或根據實際情況確定，并報市安委辦備案。

第十六條 市、縣兩級有關部門和鄉鎮、街道辦在每個季度最后一個月的20日前，要按照?三定一表?的要求，制定下一季度的督導檢查或執法計劃，連同本季度督導檢查實施情況一并上報本級安委辦備查。對未按時上報的單位，安委辦要及時督促，并列入日?？己擞枰詼p分。

第十七條 市、縣兩級有關部門和鄉鎮、街道辦在每次實施督導檢查前，要突出三方面內容，即突出?企事業單位落實‘安全例會、隱患自查自糾、安全教育培訓、設備維護保養和檢測檢驗、危險源點管理、危險性作業和關鍵工序現場管控’等重點事項，突出行業和季節性事故預防重點，突出打擊非法生產經營建設行為，對照信息系統錄入的所檢查企業單位的?安全事項清單?，有針對性地合理確定督導檢查內容、范圍，自動形成或制作《安全檢查表》。第十八條 市、縣兩級有關部門和所有鄉鎮、街道辦參與督導檢查或執法的人員，要利用《保定市安全生產監管和隱患排查治理信息系統》手持終端設備，嚴格按照《安全檢查表》規定的范圍和內容進行檢查，對所監管的企事業單位覆蓋率和計劃內容、范圍、頻次執行率要達到100%，實現督導檢查活動的常態化、精細化、規范化。要在《安全檢查表》上詳細記錄督查的具體事項、人員、設備、場所等，對發現的隱患問題要提出具體的整改意見，督查結束后立即將《安全檢查表》和發現的隱患問題上傳《保定市安全生產監管和隱患排查治理信息系統》。督導檢查或執法人員要加強對企事業單位隱患問題整改落實情況的跟蹤督辦和復查，對發現的重大隱患和矛盾問題，要立即以書面形式上報本級政府進行掛牌督辦。

第十九條 市、縣兩級有關部門和鄉鎮、街道辦督導檢查和執法人員手持終端設備使用經費，列入本級本部門安全生產專項經費予以保障。

第二十條 建立安全生產?三聯互動?機制，通過?聯席會議、聯合檢查、聯合執法?等形式，推進安全生產重要事項與問題的有效解決。對重大安全隱患、重大非法違法活動和重大安全事項，由政府（管委會）及時召開有關部門參加的聯席會議，組織相關部門進行聯合檢查、聯合執法予以解決；對礦山和尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、道路交通、城市燃氣、特種設備、涉氨涉氯、粉塵防爆、有限空間作業、職業危害、教育、衛生、旅游、人員密集場所等重點行業領域，每年由市安委辦牽頭組織有關部門至少分別進行一次聯合檢查或執法；其他行業主管部門或專項監管部門可根據實際需要，主動牽頭協調有關部門組織開展聯合檢查或聯合執法行 動。

第五章 “安全事項清單化管理”

第二十一條 在全市企業（不含一般行業微型企業）和學校、幼兒園、醫院、養老院等事業單位中，全面推行?安全事項清單化管理?，由市、縣兩級有關部門和鄉鎮、街道辦組織所監管的企事業單位，將涉及的安全生產事項全部拉出清單，并形成?廠（礦）級、車間（中層）、班組、崗位?各層面具體的?隱患自查清單?，并輸入《保定市安全生產監管和隱患排查治理信息系統》中，為做好隱患排查治理提供基本支撐。?隱患自查清單?涉及的內容發生變化時，各企業單位要及時組織進行修訂更新，并提交到《保定市安全生產監管和隱患排查治理信息系統》中。

第二十二條 所有企事業單位要按照?廠（礦）級月排查、車間（中層）周排查、班組崗位每日每班排查、危險源點每日定時巡查、危險性作業專人現場跟蹤督查?的基本要求，緊密結合自身實際，合理確定本單位各層面隱患自查自糾頻次，對照各層面的?隱患自查清單?，認真搞好常態化的隱患自查自糾活動，建立?自我管理、持續改進、自我約束?的動態安全管控運行機制，實現日常安全管理的制度化、規范化。

第二十三條 每個企事業單位至少要使用一部手持終端設備，按照規定動作和要求，每周將隱患自查自糾情況和發現的隱患問題上報至《保定市安全生產監管和隱患排查治理信息系統》。提倡企事業單位利用《保定市安全生產監管和隱患排查治理信息系統》，組織開展各層面的隱患自查活動。第二十四條 各企事業單位（不含一般行業微型企業）要強化生產經營建設一線安全事故防控措施的有效落實，在一線崗位設臵?崗位安全事項提示卡?，標明崗位存在的危險危害因素和可能發生的事故種類；明確崗位操作規程和必須做、嚴禁做的安全事項，形成班前、班中、班后操作流程；明確發現異常情況征兆和對異常情況、發生事故后的具體處臵辦法。每周由班組長組織從業人員至少進行一次集中讀頌學習活動，持續強化從業人員的安全防控意識。

第二十五條 各企業要在一線崗位建立作業前安全狀況確認制度，由班組長或安全管理人員組織對作業人員和相關設備設施、周邊環境進行安全狀況確認，對處于醉酒、過度疲勞、情緒不正常等狀態的從業人員要禁止其進行作業，對設備設施和周邊環境存在的隱患問題要立即進行消除，杜絕?帶病?運行作業。所有客貨運輸企業在每一輛車行車前，都要進行駕駛員和車輛安全狀況確認，確保所有參與運輸活動的人員和車輛處于安全狀態。所有學校、幼兒園在每一次組織學生、幼兒集體活動，都要進行相關場地、設備、車輛、周邊環境等安全狀態確認，確?；顒尤^程安全。

第六章 附 則

第二十六條 本辦法所講的小型以上企業，是指人數在10人（含）以上且依法注冊的企業；微型企業是指人數在10人（不含）以下且依法注冊的各類生產經營單位。對各類未依法注冊的企業和相關事業單位，按照打擊非法生產經營建設的有關規定執行。

第二十七條 本辦法自下發之日起施行，以往相關文件涉及本辦法規定的安全生產內容及事項，以本辦法為準。第二十八條 本辦法由市安委辦負責解釋。

附件一

駐保省屬以上企事業單位安全監管分工

一、市安監局負責以下18家省屬以上企業的監管：中石化保定分公司、中石油保定分公司、保定天威集團有限公司、大唐保定熱電廠、保定鈔票紙業有限公司、保定膠片集團公司、保定風帆集團有限責任公司、河北白沙煙草公司保定卷煙廠、中國恒天纖維集團有限公司、中航工業惠陽航空螺旋漿有限責任公司、中航工業向陽航空精密機械公司、保定五四三印刷廠、保定電力修造廠、河北中移通信技術工程有限公司、河北省煙草公司保定市公司、中國移動保定分公司、中國聯合網絡通信公司保定分公司、中國電信保定分公司

上述企業的股份公司、分公司、子公司等下屬單位，由所在地縣（市、區、開發區）負責監管。

二、市、縣兩級教育、衛生等部門，按照?行業對口?的原則，對駐保省屬以上大中專院校、醫院等事業單位實施監管。

三、市、縣兩級公安消防、質監、住建（公用事業）、氣象、安監、衛生等部門，對駐保省屬以上企事業單位涉及的消防、特種設備、燃氣、防雷、職業衛生等依法實施專項監管。

第四篇：安監局安全生產監管工作總結報告

各位尊敬的領導：

大家好！首先，我代表縣安監局對各位領導親臨我縣非煤礦山及尾礦庫檢查指導工作和對我縣安全生產工作的關心和支持，表示衷心的感謝！下面，就我縣的非煤礦山及尾礦庫安全生產工作監管開展情況匯報如下：

我縣共有有效采礦證礦山企業68家，地下礦山5家，有安全生產許可證礦山企業24家，探礦企業24家，尾礦庫企業80家（其中有證企業41家），尾礦庫80座，其中山谷庫38座（四等庫14座、五等庫24座），平地庫42座（均為五等庫）。今年以來，我縣認真貫徹上級有關文件、會議精神，以法律、法規為依據，認真貫徹落實市局2011年的工作要點，認真圍繞貫徹落實企業主體責任、安全生產承諾書簽訂、企業安全生產標準化達標以及“一會一卡”、“三定一表”等要求，嚴格按照《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[]23號）文件要求，切實提高非煤礦山安全生產水平。

一、關于重點工作

我縣非煤礦山安全生產工作涉及面廣，范圍大，人員多，必須從維護穩定的大局出發，善于把握關鍵環節，防患在先，開展非煤礦山安全專項整治。

一是要嚴把礦業開采準入關。嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計和非煤礦山建設項目安全驗收評價報告的備案審查，嚴格非煤礦山建設項目安全設施“三同時”制度的監管和備案審查，提高非煤礦山開采的準入門檻。

二是要嚴格非煤礦山動態管理。隨時掌握非煤礦山安全形勢的動態變化。特別是對各礦山安全生產制度的貫徹情況、操作規程的執行情況和正常安全管理情況進行嚴格檢查。不放松每一個環節、每一個部位，制定事故隱患監控和治理方案，落實責任，做到事事有人抓，隱患有人管。

三是狠抓隱患整治。要對查出的隱患逐一登記造冊，分類處理。對于允許開采作業的企業，要嚴格規范企業安全生產行為；對于安全管理滑坡、不符合安全生產條件的企業，要責令限期整改。

尾礦庫安全問題由來已久，原因是無序建設、粗放管理、重視不夠積累到一定程度的集中體現，要按照市里的會議精神，把尾礦庫隱患排查及綜合整治作為一項重要工作來抓，按照會議要求，制定計劃，細化任務，樹立了閉庫治理典型，采取有力措施，推進了閉庫治理工作。同時以暑期、汛期為契機，按照“七個一律”的要求，實施了24小時值班巡查制度，完善尾礦庫事故應急救援預案，加強救援隊伍建設、夯實責任、備足應急救援物資，為確保尾礦庫安全運行奠定了良好的基礎。

二、關于主體責任落實

企業的主要負責人是本企業安全生產的第一責任人，抓生產經營是第一責任人，抓安全生產也是第一責任人。既要對企業的生產經營負責，又要對企業的安全生產負責。共同承擔起安全管理的責任。

一是落實安全投入的責任，資金投入保障是安全生產的重要保證。安全需要投入，安全是要付出成本的。工傷保險要提取提足，而且一定要保障安全投入。

二是落實安全技術措施的責任。加強技術創新，通過技術創新求可靠、求安全。對于任何一項工程，在施工之前，都要制定詳細的、切實可行的安全技術操作規程，為安全生產提供技術保證。

三是落實安全教育培訓的責任。強化各級管理人員和員工的責任意識。加強從業人員的教育培訓工作，完善培訓教育機制。以今年 “安全生產月”活動提出的主題（安全生產，重在落實）為契機，把各項責任直落到實處，尤其是對于一些新頒布實施的法律法規，要及時掌握，認真貫徹。

四是抓安全生產責任制，確保責任層層落實。企業的主要負責人應對本單位的安全生產工作全面負總責，其它各級管理人員、技術人員和各崗位操作人員應當根據其工作任務和崗位特點，按照“一崗雙責”確定其在安全生產方面應做的工作和應負的責任，確保責任制有效落實。

五是抓設施完善，提高企業本質安全度。嚴格執行安全預評價和“三同時”制度，確保安全設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用，杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發生。

六是抓重大危險源管理責任制度和隱患排除治理制度建立健全。對重大危險源管理責任到人，并采取登記建檔、評估監控、制定預案等安全保障措施。企業主要負責人每月組織一次安全檢查，對發現的隱患及時消除，發現重大隱患的，必須立即停止生產經營活動。

三、關于承諾書簽訂

狠抓安全生產責任制的落實，層層簽訂安全生產承諾書，制定各類管理人員安全生產責任制，做到一級抓一級，逐級落實責任。建章立制，把安全生產責任逐級分解延伸落實，把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。目前，全縣非煤礦山企業的承諾書簽訂率要達到100%。

并要求企業在全縣承諾書簽訂大會之后，召開企業安全生產承諾動員暨職工大會，企業負責人宣讀承諾書，并就落實承諾進行動員；在企業內部組織各部門召開專題會議，對安全生產承諾工作做出具體的安排部署；制定計劃，每季度召開一次防范安全事故例會，每月召開一次廠務安全例會，每周按照安全隱患排查制度進行一次廠區安全隱患排查。

這里特別強調，簽訂安全生產承諾書不僅僅只是個形式，更重要的是提醒企業法定代表人，必須時刻牢記并認真履行好第一責任人的責任和義務，只有這樣，才能保證非煤礦山領域安全生產形勢的穩定好轉。

四、關于標準化建設

開展企業安全質量標準化活動，是落實企業責任主體、建立安全生產長效機制的根本途徑。采用“安全、健康、環?！暗默F代管理方式，推進企業安全制度化和規范化，要督促企業從組織領導、工作規劃、規范標準、制度建設等基礎環節入手，抓緊制定修改企業內部安全質量標準體系，組織開展建標、對標和達標升級工作，把這項工作廣泛地開展起來，扎實持久地堅持下去。

目前我縣企業安全標準化建設工作正在積極推進，目前我縣已有31家非煤礦山企業達到了安全標準化最低以上等級。其中：三級1個，四級3個，五級27個。要加大力度推廣中深孔爆破技術，非電起爆技術，尾礦庫干式排尾和尾砂綜合利用以及在線監測系統等先進技術。結合國家總局的《金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”安裝使用標準》，按照市相關文件要求，年底前所有已許可的地下礦山企業要完成壓風自救系統、供水施救系統和井下通信聯絡系統的建設，2012年底完成監測監控系統、井下人員定位系統的建設，2013年完成緊急避險系統的建設。達到“設施完備、系統可靠、管理到位、運轉有序”的要求。推動地下礦山“六大系統”安裝使用工作有效開展。

五、關于復工驗收

按照市有關文件指示精神，并結合易縣實際，制定我縣復工驗收工作方案，同時給企業下發了明白紙及驗收表。成立了由安監、國土、公安、環保、電力、有關鄉鎮參加的非煤礦山復工驗收聯合檢查組。嚴格按市安辦制定的程序，進行現場驗收，同時結合復工驗收，抓好礦山企業安全生產風險抵押金的存儲工作，對不按要求存儲風險抵押金的企業，不予復工驗收。

六、關于各項政策落實

1、無論企業是否持有采礦手續，只要是沒有進入安全生產許可證辦理程序的礦山企業，一律停止對其火工器材的供應。對選廠停止供應生產用電。

2、對進入安證辦理程序的企業在未取得安證的，經現場檢查，確實需要現場整改的，按工程量和供應量限期供應火工材料和整改用電。

3、對現場管理達標，且取得安證的，按國家規定供應其生產所需火工材料。選廠供應生產用電。

4、對不按安證辦理要求整改的，立即停止供應火工用品，停供生產用電，并立即立案查處。

第五篇：安監局安全生產監管工作總結報告

安監局安全生產監管工作總結報告

各位尊敬的領導：

大家好！首先，我代表縣安監局對各位領導親臨我縣非煤礦山及尾礦庫檢查指導工作和對我縣安全生產工作的關心和支持，表示衷心的感謝！下面，就我縣的非煤礦山及尾礦庫安全生產工作監管開展情況匯報如下：

我縣共有有效采礦證礦山企業68家，地下礦山5家，有安全生產許可證礦山企業24家，探礦企業24家，尾礦庫企業80家（其中有證企業41家），尾礦庫80座，其中山谷庫38座（四等庫14座、五等庫24座），平地庫42座（均為五等庫）。今年以來，我縣認真貫徹上級有關文件、會議精神，以法律、法規為依據，認真貫徹落實市局XX年的工作要點，認真圍繞貫徹落實企業主體責任、安全生產承諾書簽訂、企業安全生產標準化達標以及“一會一卡”、“三定一表”等要求，嚴格按照《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[]23號）文件要求，切實提高非煤礦山安全生產水平。

一、關于重點工作

我縣非煤礦山安全生產工作涉及面廣，范圍大，人員多，必須從維護穩定的大局出發，善于把握關鍵環節，防患在先，開展非煤礦山安全專項整治。

一是要嚴把礦業開采準入關。

嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計和非煤礦山建設項目安全驗收評價報告的備案審查，嚴格非煤礦山建設項目安全設施“三同時”制度的監管和備案審查，提高非煤礦山開采的準入門檻。

二是要嚴格非煤礦山動態管理。

隨時掌握非煤礦山安全形勢的動態變化。特別是對各礦山安全生產制度的貫徹情況、操作規程的執行情況和正常安全管理情況進行嚴格檢查。不放松每一個環節、每一個部位，制定事故隱患監控和治理方案，落實責任，做到事事有人抓，隱患有人管。

三是狠抓隱患整治。

要對查出的隱患逐一登記造冊，分類處理。對于允許開采作業的企業，要嚴格規范企業安全生產行為；對于安全管理滑坡、不符合安全生產條件的企業，要責令限期整改。

尾礦庫安全問題由來已久，原因是無序建設、粗放管理、重視不夠積累到一定程度的集中體現，要按照市里的會議精神，把尾礦庫隱患排查及綜合整治作為一項重要工作來抓，按照會議要求，制定計劃，細化任務，樹立了閉庫治理典型，采取有力措施，推進了閉庫治理工作。同時以暑期、汛期為契機，按照“七個一律”的要求，實施了24小時值班巡查制度，完善尾礦庫事故應急救援預案，加強救援隊伍建設、夯實責任、備足應急救援物資，為確保尾礦庫安全運行奠定了良好的基礎。

二、關于主體責任落實

企業的主要負責人是本企業安全生產的第一責任人，抓生產經營是第一責任人，抓安全生產也是第一責任人。既要對企業的生產經營負責，又要對企業的安全生產負責。共同承擔起安全管理的責任。

一是落實安全投入的責任，資金投入保障是安全生產的重要保證。

安全需要投入，安全是要付出成本的。工傷保險要提取提足，而且一定要保障安全投入。

二是落實安全技術措施的責任。

加強技術創新，通過技術創新求可靠、求安全。對于任何一項工程，在施工之前，都要制定詳細的、切實可行的安全技術操作規程，為安全生產提供技術保證。

三是落實安全教育培訓的責任。

強化各級管理人員和員工的責任意識。加強從業人員的教育培訓工作，完善培訓教育機制。以今年

“安全生產月”活動提出的主題（安全生產，重在落實）為契機，把各項責任直落到實處，尤其是對于一些新頒布實施的法律法規，要及時掌握，認真貫徹。

四是抓安全生產責任制，確保責任層層落實。

企業的主要負責人應對本單位的安全生產工作全面負總責，其它各級管理人員、技術人員和各崗位操作人員應當根據其工作任務和崗位特點，按照“一崗雙責”確定其在安全生產方面應做的工作和應負的責任，確保責任制有效落實。

五是抓設施完善，提高企業本質安全度。

嚴格執行安全預評價和“三同時”制度，確保安全設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用，杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發生。

六是抓重大危險源管理責任制度和隱患排除治理制度建立健全。

對重大危險源管理責任到人，并采取登記建檔、評估監控、制定預案等安全保障措施。企業主要負責人每月組織一次安全檢查，對發現的隱患及時消除，發現重大隱患的，必須立即停止生產經營活動。

三、關于承諾書簽訂

狠抓安全生產責任制的落實，層層簽訂安全生產承諾書，制定各類管理人員安全生產責任制，做到一級抓一級，逐級落實責任。建章立制，把安全生產責任逐級分解延伸落實，把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。目前，全縣非煤礦山企業的承諾書簽訂率要達到100%。

并要求企業在全縣承諾書簽訂大會之后，召開企業安全生產承諾動員暨職工大會，企業負責人宣讀承諾書，并就落實承諾進行動員；在企業內部組織各部門召開專題會議，對安全生產承諾工作做出具體的安排部署；制定計劃，每季度召開一次防范安全事故例會，每月召開一次廠務安全例會，每周按照安全隱患排查制度進行一次廠區安全隱患排查。

這里特別強調，簽訂安全生產承諾書不僅僅只是個形式，更重要的是提醒企業法定代表人，必須時刻牢記并認真履行好第一責任人的責任和義務，只有這樣，才能保證非煤礦山領域安全生產形勢的穩定好轉。

四、關于標準化建設

開展企業安全質量標準化活動，是落實企業責任主體、建立安全生產長效機制的根本途徑。采用“安全、健康、環保“的現代管理方式，推進企業安全制度化和規范化，要督促企業從組織領導、工作規劃、規范標準、制度建設等基礎環節入手，抓緊制定修改企業內部安全質量標準體系，組織開展建標、對標和達標升級工作，把這項工作廣泛地開展起來，扎實持久地堅持下去。

目前我縣企業安全標準化建設工作正在積極推進，目前我縣已有31家非煤礦山企業達到了安全標準化最低以上等級。其中：三級1個，四級3個，五級27個。要加大力度推廣中深孔爆破技術，非電起爆技術，尾礦庫干式排尾和尾砂綜合利用以及在線監測系統等先進技術。結合國家總局的《金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”安裝使用標準》，按照市相關文件要求，年底前所有已許可的地下礦山企業要完成壓風自救系統、供水施救系統和井下通信聯絡系統的建設，XX年底完成監測監控系統、井下人員定位系統的建設，XX年完成緊急避險系統的建設。達到“設施完備、系統可靠、管理到位、運轉有序”的要求。推動地下礦山“六大系統”安裝使用工作有效開展。

五、關于復工驗收

按照市有關文件指示精神，并結合易縣實際，制定我縣復工驗收工作方案，同時給企業下發了明白紙及驗收表。成立了由安監、國土、公安、環保、電力、有關鄉鎮參加的非煤礦山復工驗收聯合檢查組。嚴格按市安辦制定的程序，進行現場驗收，同時結合復工驗收，抓好礦山企業安全生產風險抵押金的存儲工作，對不按要求存儲風險抵押金的企業，不予復工驗收。

六、關于各項政策落實

1、無論企業是否持有采礦手續，只要是沒有進入安全生產許可證辦理程序的礦山企業，一律停止對其火工器材的供應。對選廠停止供應生產用電。

2、對進入安證辦理程序的企業在未取得安證的，經現場檢查，確實需要現場整改的，按工程量和供應量限期供應火工材料和整改用電。

3、對現場管理達標，且取得安證的，按國家規定供應其生產所需火工材料。選廠供應生產用電。

4、對不按安證辦理要求整改的，立即停止供應火工用品，停供生產用電，并立即立案查處。