第一篇:商務局安全生產監(jiān)管工作情況匯報
區(qū)商務局9月份安全生產監(jiān)管情況匯報 根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及安委會安排,現(xiàn)將今年以來的安全生產工作情況匯報如下。
一、安全生產基本情況
今年以來,本著“安全第一,預防為主”的原則,按照市、區(qū)關于做好“安全生產基層基礎年”活動的總體部署和要求,狠抓“排查”和“督查”,確保安全生產檢查及隱患治理不留死角,努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產工作新格局。
(一)、高度重視安全生產工作。把安全生產與其他重要工作同部署、同檢查、同考核,主要領導親自抓,分管領導靠上工作,抽調精干力量,成立安全生產工作領導小組,明確分工,層層落實責任,切實做到了人員到位、措施到位、責任到位。今年來,主要負責人多次主持召開專題會議,總結和安排安全生產工作,在重大節(jié)假日及“安全生產月”期間,主要領導親自帶隊,深入超市、商場及民爆倉庫開展安全檢查,促進了各項安全生產監(jiān)管工作的落實并收到良好效果。
(二)“隱患排查”和“打擊非法生產經營”活動成效顯著。為切實抓好安全生產檢查工作,有效減少安全生產隱患,先后多次組織人員深入商業(yè)、物資及銀座商城等經營單位開展安全生產大檢查,每次都將銀座商城、金橋服裝城B座的卷簾、滅火器、噴淋系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、防汛設施、倉庫等 1
易發(fā)生安全隱患環(huán)節(jié)進行查重點排查,絕不放過任何一處安全隱患,期間,共查處安全隱患60條,下達現(xiàn)場檢查記錄30份,隱患整改指令書22份,復查意見書20份,截至目前,完成整改50條,“排查”和“督查”工作效果顯著。一是安全生產工作逐步走上制度化、規(guī)范化。按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,堅持隱患排查“四不放過”的原則,狠抓每個階段工作重點,深入開展“拉網式”檢查,把隱患排查治理工作做深、做細、做實,不留盲區(qū)、不留死角;“百日督查”期間,結合全區(qū)上下正在積極努力的“迎奧運”保平安活動,針對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),督促相關企業(yè)對列入整改計劃的重大事故隱患認真分析、研究,幫助他們制定詳細的治理方案,認真整改和治理,健全企業(yè)、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源控制制度、逐項整改銷號制度,使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經常化。二是民用爆炸物品經銷環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作又上新臺階。繼續(xù)加大對民爆器材經銷環(huán)節(jié)專項整治力度,在重大節(jié)日期間,做好民爆器材停售工作的同時,重點對防汛、防雷電、防潮等工作進行了檢查、督查。進一步完善了銷售臺帳制度及出入庫登記制度,對民爆器材公司安全生產情況實行一月一調度,及時掌握民爆器材銷售和存儲情況。為徹底規(guī)范民用爆炸物品經銷管理秩序,5月中旬,邀請省國防科工辦專家到新物工貿有限公司現(xiàn)場指導工作,期間對民爆器材的交叉運輸、炸藥封口有殘留物等6條隱患要求限期整改,現(xiàn)已全部整改
完畢,通過持續(xù)健全民爆器材經銷環(huán)節(jié)監(jiān)管機制,引導、督促民爆器材經銷企業(yè)增強了全體從業(yè)人員的安全生產意識和事故應急處臵能力。
(三)、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產督導。今年以來,先后3次對房村、良莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了安全生產督導,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門召開座談會,分析、研究安全生產形勢,共同制定工作目標和工作措施。對轄區(qū)內石料場、采沙場、農藥廠、鐵礦、食品站等開展檢查,對存有安全隱患的企業(yè)重點監(jiān)控,共查處安全隱患20處,下達現(xiàn)場檢查記錄28份,整改指令20份,加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層重點隱患的整改力度,為我區(qū)建設平安岱岳、和諧岱岳貢創(chuàng)造安全環(huán)境。
二、存在的問題
通過認真貫徹省、市、區(qū)有關安全生產工作的重要指示和精神,采取了一系列的措施,全面落實安全生產責任制,財貿系統(tǒng)的安全生產工作取得了一定的成績。但我們應該更清醒的看到安全生產工作存在的問題,針對目前安全生產形勢,我們認為安全生產工作存在以下幾個問題:
(一)安全責任意識淡薄,安全責任制還沒有完全落實。個別單位,未把安全生產放到應有的位臵和高度來認識和落實,往往說起來重要,做起來次要,處于一種應付的狀態(tài)。少數(shù)生產經營單位對安全生產的重要性認識不足,無視安全生產法律法規(guī),致使安全生產管理制度不健全,安全生產保障措施不落實。
(二)安全生產投入不足,安全設施有缺陷。部分生產經營單位只顧追求經濟效益,漠視職工的安全與健康。安全 3
生產歷史欠帳多,投入明顯不足,設施設備陳舊,電路線路老化,由于資金緊張等原因,無力或不愿更新改造,存在嚴重的安全隱患。
(三)安全生產教育不到位。部分企業(yè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè),人員安全素質差。崗位操作工人對操作中存在的危險認識不足,不能自覺按標準進行操作,違章違紀時有發(fā)生。
三、下一步措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。今后工作中,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,克服麻痹松懈思想,切實做到思想再統(tǒng)一,認識再提高,進一步穩(wěn)定全區(qū)的安全生產形勢。
(二)加強領導,落實責任。以全面貫徹實施《“隱患治理年活動”實施方案》為主線,加強安全監(jiān)管和安全管理基礎性工作,完善安全生產監(jiān)管體系,嚴格落實安全生產責任制和責任追究制度,維護經濟和社會事業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展,正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展的關系,把安全生產真正納入本部門、本單位工作總體規(guī)劃,根據(jù)我區(qū)制定的年度安全生產考核指標,層層分解,逐項落實,確保不出任何生產安全事故。
(三)依法監(jiān)管,強化督導。在今后工作中,將定期不定期的檢查監(jiān)管單位及督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項安全措施的落實情況、事故隱患及整改情況,做到依法監(jiān)管、立足防范、關口前移,防患于未然。
今年以來,安全生產工作保持了良好態(tài)勢,但安全生產形勢仍不容樂觀,對此,我們將繼續(xù)保持清醒的認識,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,強化措施,狠抓落實,繼續(xù)搞好隱患排查整改工作,確保今后安全生產工作萬無一失。
二〇一〇年九月二十八日
第二篇:農業(yè)行業(yè)安全生產監(jiān)管工作匯報
農業(yè)行業(yè)安全生產監(jiān)管工作匯報
2020年,我局在區(qū)委、區(qū)政府領導下和省、市業(yè)務部門指導下,認真履行農業(yè)行業(yè)安全生產監(jiān)管職責,堅持統(tǒng)籌兼顧,在抓好新冠肺炎疫情防控和農業(yè)農村發(fā)展工作的同時,狠抓農業(yè)行業(yè)安全生產監(jiān)管工作,確保了行業(yè)安全生產。現(xiàn)將有關工作情況匯報如下:
一、主要工作
(一)高度重視,精心組織
1.制訂安全監(jiān)管清單明確監(jiān)管職責
印發(fā)了《市區(qū)農業(yè)農村局關于印發(fā)<區(qū)農業(yè)行業(yè)安全生產監(jiān)管責任清單>及<農業(yè)行業(yè)安全生產監(jiān)管責任人職責>的通知》,進一步明確了我區(qū)農業(yè)行業(yè)監(jiān)管責任和監(jiān)管職責,進一步加強了對農業(yè)行業(yè)安全工作的清單制和責任制管理。
2.召開專題會議精心組織安排
一是召開局黨委(擴大)會議三次,專題學習習近平總書記和李克強總理關于安全工作的重要指示精神,并結合部門職責和工作實際,專題研究貫徹落實措施、下步工作打算,安排部署相關工作,要求分管領導和相關職能部門認真抓好落實;
二是組織局屬相關單位和7個鎮(zhèn)農業(yè)服務中心有關人員,召開了全區(qū)農業(yè)行業(yè)安全生產工作會議,傳達學習了中央、省、市、區(qū)安全生產相關文件精神,安排布置了農業(yè)行業(yè)安全工作。3.嚴格落實值班值守制度
進一步完善了農業(yè)行業(yè)安全生產監(jiān)管值班值守制度,堅持做到領導帶班和全天候無縫值班值守,及時收集處理農業(yè)行業(yè)安全信息。
4.組織開展農業(yè)安全生產大檢查
印發(fā)了《關于印發(fā)<市區(qū)農業(yè)行業(yè)安全生產大檢查工作方案>的通知》,從7月20日起至2020年10月10日,集中近三個月時間在全區(qū)深入開展農業(yè)行業(yè)安全生產大檢查,以期全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責任,認真整改,徹底排除重大安全隱患,進一步提高農業(yè)行業(yè)安全生產水平。
(二)認真履職,加強監(jiān)管
1.認真履行部門職責
組織局屬部門認真學習習近平總書記關于安全生產重要論述,認真貫徹落實中、省、市、區(qū)各級黨委、政府關于安全生產工作的決策部署,認真履行《區(qū)農業(yè)行業(yè)安全生產監(jiān)管責任清單》各項安全監(jiān)管職責,建立完善安全責任體系,認真貫徹安全生產三年專項整治工作部署,制定《農業(yè)行業(yè)安全生產三年專項整治實施方案》,強化重點行業(yè)領域安全專項整治和隱患排查治理,認真抓好隱患排查、登記、整改以及重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號工作落實,做到不留死角、不留盲區(qū)。
2.抓好涉農企業(yè)安全生產主體責任落實
加強對涉農企業(yè)安全生產主體責任落實的監(jiān)督檢查,指導并督促企業(yè)制訂完善安全生產制度和《企業(yè)安全生產管理責任清單》,使企業(yè)切實做好安全管理、標準化建設、教育培訓等安全生產基礎工作,抓好隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為,建立隱患排查治理登記臺賬,做到設施、設備、生產經營等各個環(huán)節(jié)符合安全生產的法律、法規(guī)、標準、制度的要求,依法依規(guī)組織生產經營。
3.加強對行業(yè)重點領域安全生產的監(jiān)管
以消除安全隱患為抓手,加強對行業(yè)重點領域安全風險管控和隱患排查治理,嚴厲打擊非法違法行為,把風險化解在事故之前,把隱患消滅在萌芽狀態(tài),嚴防各類事故發(fā)生。
(1)強化農機安全監(jiān)管
一是加強了農機監(jiān)理信息管理。
建立了農業(yè)機械安全監(jiān)管臺賬。二是加強了對拖拉機安全監(jiān)管。強化對拖拉機及駕駛人員牌證管理,開展了拖拉機安全檢查、安全隱患排查、駕駛人員安全教育等以及警監(jiān)聯(lián)合執(zhí)法查處拖拉機違章行為等安全監(jiān)管工作。三是抓好變型拖拉機專項整治工作。制定了變型拖拉機專項整治工作方案、開展調查摸底并建立臺賬、組織開展集中整治。截止目前,全區(qū)現(xiàn)有注冊“變拖”27臺,計劃年底注銷報廢“變拖”9臺,到2022年實現(xiàn)“變拖”全部清零目標。四是強化對農機企業(yè)安全監(jiān)管。對農機經營場所、新型農業(yè)經營主體大型農業(yè)機具等安全隱患進行了排查、治理,對部分重點企業(yè)的農機安全開展了暗訪10次,發(fā)現(xiàn)安全隱患3處,責令整改3處。五是認真抓好對調元鎮(zhèn)道路交通安全管理工作的檢查督導。安排專班采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、蹲點位等方式,定期對聯(lián)系鎮(zhèn)農村道路交通安全管理工作進行檢查督導,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議,督促兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時整改。
(2)加強水產漁政安全監(jiān)管
一是全面落實漁業(yè)安全生產責任負責制,加強漁業(yè)安全生產法律法規(guī)宣傳教育和技能培訓。
二是抓好隱患排查整治,嚴厲打擊漁業(yè)安全生產領域違法違規(guī)生產經營。三是加強漁業(yè)安全應急管理能力建設,完善漁業(yè)水上突發(fā)事件應急預案,規(guī)范事故統(tǒng)計、上報和分析。四是做好災害天氣預報,發(fā)布防災減災技術指南,做好應急預案和抗災減災物資儲備。(3)加強農村能源安全監(jiān)管
一是開展沼氣使用安全宣傳。
開展送安全下鄉(xiāng)活動,加強農村戶用沼氣使用安全宣傳,發(fā)放宣傳資料300余份。二是加強農村戶用沼氣安全檢查,重點檢查輸氣管路是否老化漏氣,出料間蓋板是否蓋好,并張貼警示標志,督促農戶及時整改。三是加強對集中供氣沼氣工程安全監(jiān)管。對略坪、金山等集中供氣工程等進行了安全檢查,指導督促建立安全生產制度和事故應急預案、張貼安全警示標識、設置安全消防設施、運行管理記錄等。(4)加強農產品檢測機構安全生產監(jiān)管
一是完善管理制度。
修訂完善并落實實驗室安全管理制度、危險化學品管理制度、易制毒品管理制度、廢棄物處理制度。二是完善配套實驗室設施設備。進一步配套完善專門的化學品保管室及專用藥品柜、氣瓶柜,配備消防滅火器材、通風排氣設施、應急噴淋設施。三是加強操作人員安全管理。對實驗室技術人員開展安全知識教育培訓,操作人員進入實驗室必須穿戴防護器具,嚴格落實實驗室相關操作規(guī)程。(5)加強農資安全監(jiān)管
一是督促農藥經營企業(yè)履行安全責任,建立完善安全生產責任制,開展安全風險排查整治,落實運輸、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)的安全防范措施,杜絕引發(fā)農藥安全事故。
二是指導督促植保社會化服務組織、新型農業(yè)經營主體、農戶做好農藥安全使用管理,防止發(fā)生農藥中毒事故。三是嚴格執(zhí)法,重點查處無證經營農業(yè)投入品、違規(guī)銷售禁限用農藥、假冒偽劣農資等。(6)加強生豬屠宰和飼料獸藥安全生產監(jiān)管
一是指導督促企業(yè)完善并嚴格落實安全生產制度,制定應急預案、粉塵防爆安全措施及定期巡查(檢)規(guī)定,明確管理機構和責任人員,落實安全生產責任制,建立健全安全生產管理檔案。
二是督促企業(yè)配套完善安全生產設施設備,重點配套完善消防、用電、制冷等安全設施設備并落實專人管理。三是督促生產過程的安全管理。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家強制標準《飼料加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程》的各項要求,做好粉塵防爆工作,嚴格落實消防要求。督促企業(yè)加強對飼料獸藥生產中需要安全管控的原輔料物質(如濃酸、強堿等高腐蝕性物質,亞硒酸鈉等危化品,油脂等易燃易爆物質)的安全管理。四是指導督促企業(yè)加強人員安全生產管理。制定安全生產崗位職責,落實全員安全生產崗位責任制,加強對企業(yè)員工進行安全教育、培訓和崗位操作規(guī)程培訓,國家規(guī)定需持證上崗的特殊崗位嚴格執(zhí)行持證上崗制度。(7)加強農業(yè)園區(qū)及休閑農業(yè)安全監(jiān)管
一是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好轄區(qū)內現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)安全生產監(jiān)督管理工作。
二是指導、督促區(qū)內市級和區(qū)級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建立健全各項安全生產和職業(yè)健康管理制度,定期開展安全隱患排查整治,建立安全工作臺賬,做好安全生產管理工作。三是將現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)安全生產和職業(yè)健康監(jiān)督管理工作納入現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)認定評價體系。(8)加強涉農項目安全監(jiān)管
加強了對涉農工程項目的安全監(jiān)管。督促相關施工單位落實安全生產主體責任,進一步加強對養(yǎng)殖場、高標準農田、小農水、新村建設、農作物秸稈綜合利用等涉農項目的安全管理,盡量減少一般事故,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
(9)加強消防安全管理
組織安排局屬各部門加強對辦公場所及行業(yè)領域火災安全隱患排查整治,特別是對重要部位、重點區(qū)域進行消防隱患排查,對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,及時落實整改。
4.認真抓好汛期安全生產工作
一是加強與相關部門的聯(lián)系和協(xié)作,建立完善的汛期災情預測預報和信息共享機制,確保發(fā)生險情時能立即啟動預案快速處置,科學施救,將災害減少到最小。
二是因機構改革,及時調整了市區(qū)農業(yè)農村局2020年防汛抗旱領導小組,制訂了《市區(qū)農業(yè)農村局防汛抗旱應急預案》。三是認真落實汛期各項安全防范措施,做好汛期隱患排查整治。四是嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度。二、存在問題
(一)對行業(yè)安全生產重要性的認識有待進一步提高。
(二)對農業(yè)行業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓有待加強。
(三)部分企業(yè)的安全生產管理制度和設施設備有待完善,對從業(yè)人員的管理有待加強。
三、下步打算
(一)抓好《區(qū)農業(yè)行業(yè)安全生產監(jiān)管責任清單》各項工作的落實。
(二)抓好《區(qū)農業(yè)行業(yè)安全生產大檢查工作方案》各項工作的落實。
(三)加強宣傳教育,進一步提高從業(yè)人員對農業(yè)行業(yè)安全生產重要性的認識,使從業(yè)人員樹立牢固的安全生產意識觀。
(四)加強對從業(yè)人員的安全操作技能培訓,進一步提高從業(yè)人員的安全操作水平。
(五)完成上級安排的各項安全生產監(jiān)管工作。
第三篇:街道安全生產監(jiān)管能力建設工作匯報
街道安全生產監(jiān)管能力建設工作匯報
尊敬的各位領導:
歡迎省安全生產巡查組來**街道檢查指導工作,現(xiàn)將我街道安監(jiān)機構能力建設情況匯報如下:
一、街道基本情況
**街道總面積**平方公里,人口**萬(其中外來人口**萬),下轄*個社區(qū)、*個村股份合作社。轄區(qū)內產業(yè)主要以工業(yè)和服務業(yè)為主,擁有*****三大市場群,各類大型專業(yè)市場**家,監(jiān)管企業(yè)**家。2014年,全街實現(xiàn)地區(qū)生產總值**億,實現(xiàn)地方財政收入**億元。近兩年,經過全街上下的不懈努力,街道獲評***等榮譽。
二、貫徹落實 “兩文件、六要素”情況
深入貫徹省、市政府關于“堅持科學發(fā)展,全面提升全省(市)安全發(fā)展水平的意見“,圍繞構建安全生產責任網、監(jiān)督網、保障網,強化安全生產紅線意識,從嚴落實“黨政同責、一崗雙責”,街道安全生產工作不斷提升。
(一)。
辦公室位于***房間,配備辦公桌5張、辦公電腦5臺,并配有文件柜、打印機、掃描儀、傳真機等辦公設備。辦公電腦互聯(lián),安全生產監(jiān)督終端系統(tǒng)運行正常,安全監(jiān)督和網上運行有序開展。街道有獨立執(zhí)法專用設備保管庫房,配備了電瓶車、安全帽、防護手套、防爆手電筒、便攜式打印機、激光測距儀、氣體檢測報警儀器、喊話器等,具體用于安全監(jiān)督、應急救援、人員培訓等用處,監(jiān)督檢測設備符合標準,并同步建立庫房物資的管理制度,二是配齊配強安全監(jiān)管人員。街道在編制和人員均十分緊張的情況下,優(yōu)先保證安監(jiān)辦人員的使用,在去年的人事調整中,采取從其他部門抽調及部隊轉業(yè)安置的途徑進一步充實安監(jiān)辦力量,安監(jiān)人員從原來的3人增加到5人,其中行政編制人員2人,事業(yè)編制人員3人。為了將安監(jiān)辦人員工作落實到位,辦公室內部認真搞好分工,職責分明、分塊包干、協(xié)同推進,安全監(jiān)管能力逐步得到加強。
(三)加大安全投入,提升人員素質。
街道不斷完善安全生產工作機制,明確各崗位人員的責任,將安全生產工作實績作為重要考核依據(jù)。一是加大安監(jiān)經費投入。將安全監(jiān)管工作經費列入當年財政預算,2014年街道直接支出安全的投入***萬元,主要用于安監(jiān)人員、安全社區(qū)創(chuàng)建、安全培訓、隱患整治、裝備配套和各項活動保障。街道直接協(xié)調***萬元用于轄區(qū)安全監(jiān)督、隱患排查、專項整治等活動。二是優(yōu)化安監(jiān)人員知識結構。為了提高安全工作開展的實效,街道重視安全人員素質的提升,通過引進和培訓的方式,提高安監(jiān)人員的工作能力和業(yè)務水準,目前街道5名專職人員均具有本科以上學歷,其中碩士研究生1人,有3人具有安全生產相關專業(yè)背景。8名社區(qū)安全員具有大專學歷。
三、安全生產監(jiān)管工作開展情況
(一)突出隱患排查和整治。
2014年至今,共檢查企業(yè)1028家次,排查各類安全隱患1354條,整改1346條,動態(tài)整改率達99.41%。特別是去年下半年,由街道牽頭,協(xié)同消防、公安、工商等部門對省級掛牌督辦的重大火災隱患單位進行了多次聯(lián)合執(zhí)法,“三合一“現(xiàn)象得到有效整治,隱患掛牌已經摘牌,并轉入長效管理階段,通過不定期執(zhí)法,保持高壓態(tài)勢,確保不回潮。去年年初以來,由我們街道牽頭做好市區(qū)唯一化工企業(yè)的搬遷工作,通過與企業(yè)多輪洽談,不斷磋商,于2015年春節(jié)前達成搬遷協(xié)議,春節(jié)后已經正式停產,目前正在實施搬遷工作,預計將在明年3月份正式交地,由此將徹底消除化工企業(yè)可能會造成的安全隱患。
(二)突出勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理。自2014年12月開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作以來,街道高度重視勞該項工作,專門成立組織、制定方案,共排查企業(yè)9家,并與企業(yè)簽訂責任狀,共排查消除隱患23處。通過加大宣傳、加強檢查、落實責任和長效機制,轄區(qū)內9家勞動密集型企業(yè)火災防控水平得到有效提升。
(三)突出安全標準規(guī)范化建設。目前,已建成安全生產規(guī)范化小微企業(yè)12家。轄區(qū)內的兩個小商品市場標準化規(guī)范建設也已通過市級驗收。
(四)突出職業(yè)衛(wèi)生防治。
第四篇:商務局安全生產監(jiān)管執(zhí)法計劃2021年
商務局安全生產監(jiān)管執(zhí)法計劃2021年
按照省、市、縣關于安全生產專項整治工作的要求,我局根據(jù)《縣安全生產專項整治三年行動實施方案》和縣商貿安全專業(yè)委員會工作規(guī)則及職責分工,為更好做好此項工作,結合本局實際情況,特制定如下安全監(jiān)管執(zhí)法計劃:
一、認真積極推進安全生產法治建設
按照商務局上級賦予的執(zhí)法監(jiān)管職責要求,規(guī)范有序監(jiān)管執(zhí)法,在上級布置任務時,積極配合縣應急管理局、市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊文明禮貌執(zhí)法,查處違規(guī)行為,正常執(zhí)法規(guī)范有序,有章可循、二、完善安全生產監(jiān)管執(zhí)法機構
繼續(xù)落實縣委縣政府關于推進安全生產領域改革發(fā)展、推進商貿領域高質量發(fā)展和深化商貿領域改革等決策部署,按照責任分工和時間進度要求,進一步明確責任和措施,按照責任分工和時間進度要求,進一步明確責任和措施,確保2020年改革任務落地見效。
三、強化消防安全整治
深入開展打通“生命通道”集中整治行動,對占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為依法嚴肅予以查處,結合實際情況,探索完善停車供給優(yōu)化、多部門聯(lián)合懲戒等消防車通道安全管理長效機制;緊盯大型商業(yè)綜合體、危化品企業(yè)等人員密集、高風險場所,以及城鄉(xiāng)結合部、城中村、老舊小區(qū)、群租屋、“多合一”“九小”場所等隱患集中區(qū)域,分類施策、精準治理;總結固話重大消防安保工作經驗做法,確保重大活動、重要節(jié)日及敏感節(jié)點期間消防安全。
四、強化安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法
加強對重點企業(yè)的安全生產專業(yè)化執(zhí)法檢査,指導幫助企業(yè)提升安全管理水平;完善激勵約束機制、加大對安全責任不落實、同類隱患重復發(fā)生、安全基礎不牢固靠企業(yè)的日常檢査頻次和力度,樹牢“隱患就是事故”理念對重大隱患整改不到位的企業(yè)依法采取停產停業(yè)、停止施工、停止供電和查封扣押等強制措施,按照規(guī)定給予上限經濟處罰,對構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任;綜合運用通報、約談掛牌督辦、行政處罰等手段,嚴格精準打擊安全生產違法違規(guī)行為提升監(jiān)管執(zhí)法效能。
五、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為
完善“雙隨機、一公開”和“重點行業(yè)領域全覆蓋”安全檢查執(zhí)法機制,繼續(xù)推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,加強執(zhí)法記錄儀的使用,提高執(zhí)法規(guī)范化水平:加強與“放管服”改革相配套的事中事后安全監(jiān)管,提高執(zhí)法信息化水平。
六、確保集中整治取得成效
按照安全生產集中整治工作方案要求,堅決整治政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟以及成品油、加油站、各大型商超重點行業(yè)領域存在的突出問題,著力從根本上消除事故隱患。確保安全生產工作取得實效。
第五篇:安全生產監(jiān)管規(guī)范實施手冊市商務局
保定市商務局
安全生產監(jiān)管規(guī)范化實施手冊
為進一步規(guī)范對局屬企事業(yè)單位的安全監(jiān)管,確保局屬企事業(yè)單位不發(fā)生安全生產事故,確保人民生命財產的安全。
按照領導干部“一崗雙責”的原則和“局領導干部分包企業(yè)”的要求,對局屬企事業(yè)單位的隱患排查治理工作進行督導檢查。
一、生產經營單位必須建立健全并嚴格落實的安全生產工作制度
1、安全生產例會制度。生產經營單位主要負責人每季度至少主持召開一次防范安全事故例會,安排、部署、督促、檢查本單位安全生產工作;專(兼)職安全副職每月至少召開一次安全生產調度會議(未配臵專(兼)職安全副職的由主要負責人組織),分析研究工作中存在的問題,提出解決意見并督促各項工作和防范措施的落實。
2、安全生產計劃制度。每年年初,生產經營單位負責人要組織有關機構、人員,根據(jù)安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準和政府、有關部門安全生產工作的部署要求,結合自身實際,制定本單位的安全生產工作計劃,將隱患排查治理、全員教育培訓、設備維護保養(yǎng)、危險源點監(jiān)控、應急救援演練、安全生產經費投入等工作納入計劃中,逐項明確標準要求、責任人員、保障措施和完成時限,并認真組織實施。
3、安全生產承諾制度。所有8人以上生產經營單位必須向負責本單位安全監(jiān)管的政府做出安全生產承諾,每三年簽訂一次安全生產承諾書,并在本單位內部層層開展承諾活動。承諾的內容要緊緊圍繞預防安全生產事故發(fā)生覆蓋安全生產主體責任的全部內容。要建立切實符合本單位實際的安全生產責任制、管理制度和操作規(guī)程(簡稱“三項制度”),并根據(jù)生產經營情況的變化不斷進行修訂和完善,使其覆蓋每個崗位、每個員工、每個生產經營環(huán)節(jié),做到有章可循,有規(guī)可依。
4、安全隱患排查制度。各生產經營單位要嚴格按照“廠(礦、公司)級月排查、車間周排查、班組(崗位)每日每班排查、危險源點每日定時排查”的規(guī)定,組織對本單位所有車間、班組、崗位、人員和生產經營場所、設備設施及生產經營環(huán)節(jié)進行隱患排查。實施排查前,要分別制定廠(礦、公司)級、車間、班組、崗位和危險源點的《安全檢查表》,明確具體檢查內容和方法,《安全檢查表》必須經本單位專(兼)職安全副職或安全管理人員審定。實施排查時,必須如實記錄排查情況,發(fā)現(xiàn)隱患問題相關人員要履行簽字手續(xù)。對排查出的隱患,要按照“四定”要求(定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限),認真組織整改;整改結束后,及時組織復查。所有隱患排查的相關資料(包括《安全檢查表》及排查情況記錄、整改指令書、隱患整改復查情況記錄等),要以月為單位整理歸檔,妥善保存。
5、危害辯識和風險評價制度。生產經營單位每年至少進行一次全面的危害辯識、風險評價工作,由專(兼)安全副職負責組織實施。實施新建、改建、擴建工程項目和動火、爆破、吊裝、焊接等危險性較大的作業(yè)前,必須進行安全風險評估。要認真分析存在的事故風險種類和程度,有針對性地采取工程技術、強化管理、教育培訓、個體防護等控制措施,預防事故的發(fā)生。
6、安全宣傳教育培訓制度。各生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須經有關部門進行安全培訓,考核合格后持證上崗;所有從業(yè)人員(含各類臨時用工人員),必須按規(guī)定進行安全培訓,達到安全生產應知應會,做到:知道工作崗位存在那些危險危害因素、可能發(fā)生什么樣的事故,知道自己的安全職責和崗位操作規(guī)程及相關安全制度,知道發(fā)現(xiàn)異常情況如何處臵、發(fā)生事故后如何應急逃生或實施救援;各生產經營單位必須為每一個從業(yè)人員建立安全生產培訓檔案。
7、職業(yè)危害預防監(jiān)控制度。所有涉及職業(yè)危害的生產經營單位,每年必須及時向當?shù)匕脖O(jiān)部門進行職業(yè)危害申報。實施新建、改建、擴建、技術改造和技術引進的單位,要在建設項目竣工驗收之日起30日內進行申報;要把職業(yè)危害防控納入安全生產工作計劃,明確負責人和安全管理人員及相關人員職責,建立健全職業(yè)安全健康管理制度,加強作業(yè)場所職業(yè)危害的監(jiān)測監(jiān)控,嚴格落實職業(yè)危害防控措施;必須為每一個接毒接害人員配發(fā)合格的防護用品,嚴格落實崗前、崗中、崗后職業(yè)健康體檢,并建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
8、危險源點監(jiān)控巡查制度。所有生產經營單位對易燃易爆物品存儲裝臵(庫室)、壓力容器和壓力管道、鍋爐房、配電室等危險源點,必須實行專人負責,每日定時進行巡檢巡查,確保有效監(jiān)控。凡涉及重大危險源的單位,要委托有安全評價資質的機構對重大危險源進行安全評估,及時登記建檔,定期組織對重大危險源的工藝參數(shù)、危險物質、危險能量和安全設備進行檢測;要實行專人負責,加強動態(tài)監(jiān)控,確保重大危險源時刻處于良好的安全狀態(tài)。
9、設備設施維護保養(yǎng)制度。各生產經營單位必須建立設備設施臺賬,對設備設施實行動態(tài)管理,按時申報檢測檢驗,按時進行維護保養(yǎng),確保設備設施處于良好運行狀態(tài)。凡已到規(guī)定使用年限的必須更換,明令禁止的必須淘汰。
10、現(xiàn)場安全監(jiān)控制度。各生產經營單位要切實加強生產經營活動現(xiàn)場的安全管理,堅決糾正“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)現(xiàn)象;對新建、改建、擴建項目和實施動火、爆破、吊裝、焊接等危險性較大的作業(yè),必須指定專人負責,實行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)控;在強降雪、強降雨、超低溫、超高溫、大風等惡劣天氣下,對易受影響而發(fā)生事故的部位、設施,必須指定專人負責,強化現(xiàn)場監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)險情,要立即撤離人員,果斷進行處臵。
11、安全應急救援制度。各生產經營單位要制定符合本單位實際、操作性強的應急救援預案,并按規(guī)定進行評審論證備案;要落實應急救援組織、裝備和器材,切實加強應急救援實兵演練,將應急救援程序和具體事項明確到每一個參與組織指揮的人員,落實到生產經營一線的每一名員工。
12、安全生產報告制度。各生產經營單位必須嚴格按以下規(guī)定報告有關事項:
發(fā)生安全事故,必須嚴格按規(guī)定時限和要求向當?shù)乜h級安監(jiān)部門和主管部門報告,不得遲報、謊報和瞞報。
實施新建、改建、擴建項目前,必須向當?shù)匕脖O(jiān)部門報告,經相關部門審核批準后,方可進行施工。
發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,必須立即報告直接監(jiān)管部門,并制定有效防范措施。報告內容、形式、要求,按《保定市安全生產事故隱患排查治理制度》執(zhí)行。
每季度第一個月2日前,要向直接監(jiān)管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)報告上季度安全生產工作情況,報告內容包括:工作部署安排、隱患排查治理、全員培訓教育、設備維護保養(yǎng)、危險源點監(jiān)控、應急救援演練等落實情況。
二、對局屬企業(yè)監(jiān)管督導責任劃分和督導檢查頻次
(一)責任劃分。嚴格按照每年局黨委下發(fā)的《保定商務局直屬單位涉軍穩(wěn)定、信訪穩(wěn)定、安全生產、解決歷史遺留問題協(xié)調督導分工表》落實。
(二)檢查頻次。對分包的企事業(yè)單位(場所和設施),每季度至少進行一次督導檢查;對其中的重大危險源單位和特別危險的單位,每月至少進行一次督導檢查。對分包企事業(yè)單位隱患排查治理工作落實情況每季度進行一次督導檢查。
三、督導檢查內容
(一)共性內容
1、各種證照是否齊全有效,是否按規(guī)定期限進行了年檢,有無超時限、超范圍進行生產經營情況?
2、安全管理機構設臵、安全管理專(兼)職人員配臵是否符合要求,安全管理人員對自身的安全職責是否熟悉?
生產經營單位要嚴格按以下規(guī)定配臵安全管理機構和人員: 高危行業(yè)(煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工)生產經營單位,從業(yè)人員在30人以上的,必須配臵專職安全副職(包括注冊安全副職、安全助理),設立專門的安全管理機構,配備專職安全管理人員。煤礦專職安全管理人員不得少于5人,其他生產經營單位的專職安全管理人員不得少于3人;從業(yè)人員在29人至10人的,要指定兼職安全副職,配備不少于2人的專職安全管理人員;從業(yè)人員在9人以下的,要配備1人或以上的專職安全管理人員。
一般行業(yè)生產經營單位,從業(yè)人員在300人以上的,必須配臵專職安全副職,設立專門的安全管理機構,配備不少于3人的專職安全管理人員;從業(yè)人員在299人至100人的,必須配臵專職安全副職,指定安全管理機構,配備不少于3人的專職安全管理人員;從業(yè)人員在99人至30人的,必須配臵專職安全副職,配備不少于2人的專(兼)職安全管理人員;從業(yè)人員在29人至10人的,必須配備不少于2人的專(兼)職安全管理人員;從業(yè)人員在9人以下的,要指定1人或以上的兼職安全管理人員。
3、安全生產“三項制度”(安全生產責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程)是否健全,內容是否符合本單位實際,具有可操作性,并經過有關部門審核?操作規(guī)程是否覆蓋了全部崗位,并根據(jù)生產經營項目的變化及時進行了補充修訂?
4、安全生產例會是否按規(guī)定要求召開? 生產經營單位主要負責人每季度至少主持召開一次防范安全事故例會,安排、部署、督促、檢查本單位安全生產工作;專(兼)職安全副職每月至少召開一次安全生產調度會議(未配臵專(兼)職安全副職的由主要負責人組織),分析研究工作中存在的問題,提出解決意見并督促各項工作和防范措施的落實。
5、安全生產承諾制度是否落實?
所有8人以上生產經營單位必須向負責本單位安全監(jiān)管的政府做出安全生產承諾,每三年簽訂一次安全生產承諾書,并在本單位內部層層開展承諾活動。
6、廠(礦)、車間、班組、崗位各層面是否按規(guī)定頻次進行了隱患排查,排查的內容、范圍是否符合要求,對發(fā)現(xiàn)的隱患是否及時進行了報告,是否按要求進行了整改?是否對隱患排查、整改等情況逐月進行了匯總、分析、梳理和登記建檔?
生產經營單位對安全隱患排查的范圍和隱患排查的頻次:生產經營單位的隱患排查活動,應覆蓋本單位的所有崗位、場所、設備設施、從業(yè)人員和生產經營各個環(huán)節(jié),確保不留盲區(qū)和死角。
生產經營單位應按照下列規(guī)定的頻次進行隱患排查:
廠(礦、公司)級實行月排查。主要(主管)負責人應每月至少組織一次隱患排查,并及時召開調度會,對發(fā)現(xiàn)的隱患進行分析,研究對策,明確整改措施和監(jiān)控責任。
車間(區(qū)、隊、分公司)實行周排查。車間負責人每周至少組織一次全面的事故隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進行處理。不能立即排除和本級無能力消除的事故隱患,要及時向廠(礦、公司)報告。
班組、崗位實行每日、每班排查。班組長要組織全體人員對所有崗位、設備和生產經營環(huán)節(jié)進行隱患排查,加強現(xiàn)場管理,搞好設備設施的維護保養(yǎng),及時發(fā)現(xiàn)和制止違章作業(yè)行為,消除事故隱患。對不能立即排除和無能力消除的事故隱患,要及時向車間(區(qū)、隊、分公司)報告。
危險源點實行每日定時排查。對危險化學品儲存裝臵、壓力容器和壓力管道、鍋爐房、配電室和其它危險性較大的場所、設施等,要實行專人負責,定時排查。
7、安全教育培訓是否符合法定要求,規(guī)定的課時、內容、人員是否落實,從業(yè)人員特別是關鍵崗位人員對操作規(guī)程和應急措施是否清楚?負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否經有關部門培訓合格持證上崗?
生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須經有關部門進行安全培訓,考核合格后持證上崗;所有從業(yè)人員(含各類臨時用工人員),必須按規(guī)定進行安全培訓,達到安全生產應知應會,做到:知道工作崗位存在那些危險危害因素、可能發(fā)生什么樣的事故,知道自己的安全職責和崗位操作規(guī)程及相關安全制度,知道發(fā)現(xiàn)異常情況如何處臵、發(fā)生事故后如何應急逃生或實施救援;各生產經營單位必須為每一個從業(yè)人員建立安全生產培訓檔案。
8、特種設備(鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場內機動車輛)、防雷、防靜電等設備設施是否定期進行了檢驗檢測,日常維護保養(yǎng)制度是否落實,有無帶“病”運行現(xiàn)象?
9、生產施工現(xiàn)場安全管理是否到位,從業(yè)人員有無“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)現(xiàn)象;進行爆破、動火、安裝、吊裝、焊接等危險性作業(yè)時是否落實了現(xiàn)場安全監(jiān)控措施?
生產經營單位要切實加強生產經營活動現(xiàn)場的安全管理,堅決糾正“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)現(xiàn)象;對新建、改建、擴建項目和實施動火、爆破、吊裝、焊接等危險性較大的作業(yè),必須指定專人負責,實行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)控;在強降雪、強降雨、超低溫、超高溫、大風等惡劣天氣下,對易受影響而發(fā)生事故的部位、設施,必須指定專人負責,強化現(xiàn)場監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)險情,要立即撤離人員,果斷進行處臵。
10、勞動防護用品是否符合國家標準或者行業(yè)標準,是否及時進行了發(fā)放,從業(yè)人員是否按照規(guī)定佩戴、使用?
所有涉及職業(yè)危害的生產經營單位,每年必須及時向當?shù)匕脖O(jiān)部門進行職業(yè)危害申報。實施新建、改建、擴建、技術改造和技術引進的單位,要在建設項目竣工驗收之日起30日內進行申報;要把職業(yè)危害防控納入安全生產工作計劃,明確負責人和安全管理人員及相關人員職責,建立健全職業(yè)安全健康管理制度,加強作業(yè)場所職業(yè)危害的監(jiān)測監(jiān)控,嚴格落實職業(yè)危害防控措施;必須為每一個接毒接害人員配發(fā)合格的防護用品,嚴格落實崗前、崗中、崗后職業(yè)健康體檢,并建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
11、安全事故應急預案是否完善,應急人員、器材是否落實到位,是否每年至少組織進行一次應急演練? 生產經營單位要制定符合本單位實際、操作性強的應急救援預案,并按規(guī)定進行評審論證備案;要落實應急救援組織、裝備和器材,切實加強應急救援實兵演練,將應急救援程序和具體事項明確到每一個參與組織指揮的人員,落實到生產經營一線的每一名員工。
12、是否在危險性較大的場所、設備、設施等設臵了安全警示標志,警示標志是否醒目?
13、有新建、改建、擴建工程項目的生產經營單位,是否落實了安全生產“三同時”制度(安全設施與主體工程要同時設計、同時施工、同時驗收和投放使用)?
14、消防安全管理制度是否完善? 生產經營單位要以加強“四個能力”(社會單位檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力)建設為指導,建立健全消防安全規(guī)章制度,加強對從業(yè)人員的教育培訓,消防隊重點單位員工達到“三懂三會”(懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散);一般人員做到“一懂三會”:懂崗位的火災危險性、會滅火、會疏散、會逃生。
要制訂完善的消防安全管理制度,發(fā)放到有關部門崗位,并有施行情況記錄,生產經營單位要建立以下基本制度:
(1)消防安全教育、培訓制度;(2)防火巡查、檢查制度;(3)安全疏散設施管理制度;(4)消防(控制室)值班制度;(5)消防實施、器材維護管理制度;(6)火災隱患整改和事故報告查處制度;(7)用火、用電安全管理制度;
(8)易燃易爆危險物品和場所防火防爆管理制度;(9)專職和義務消防隊的組織管理制度;(10)滅火和應急疏散預案演練制度;
(11)燃氣和電氣設備的檢查和管理制度(包括防雷、防靜電);(12)消防安全工作考評和獎懲制度。
15、是否按規(guī)定提取了安全費用,用于隱患整改、教育培訓、設備設施改造更新、應急演練等安全事項上?是否足額存儲了安全生產風險抵押金或參加了雇主責任險,是否為從業(yè)人員繳納了工傷社會保險?
(二)專業(yè)內容
1、危險化學品企業(yè)
1)使用氨和易燃易爆等危險化學品的生產經營企業(yè)
(1)使用液氨的大型冷凍庫房等使用危險化學品的企業(yè)和單位,建立和執(zhí)行危險化學品使用安全管理制度的情況。
(2)使用易燃易爆危險化學品的企業(yè)和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執(zhí)行情況。
(3)危險化學品氣瓶定期檢查、檢驗制度的建立和執(zhí)行情況;氣瓶連接軟管定期檢查、試驗制度的建立和執(zhí)行情況。
(4)使用氨和易燃易爆化學品等危險化學品的生產經營企業(yè)應急預案的編制和定期演練情況;應急器材的準備情況。
2)危險化學品儲存企業(yè)和單位
危險化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求;是建立了儲罐罐體定期檢查制度并嚴格執(zhí)行;操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況;儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警,儀表、安全附件是否齊全有效;防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
3)危險化學品道路運輸企業(yè)和單位
(1)危險化學品道路運輸企業(yè)是否取得運輸資質,駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證;運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明,車輛二級維護制度和定期檢驗制度執(zhí)行的情況。
(2)運輸車輛配備應急處臵器材和防護用品情況,安裝的安全監(jiān)控車載終端、標志燈、標志牌是否符合要求,是否存在超載現(xiàn)象。
(3)承運的劇毒化學品是否通過隨車攜帶化學品安全技術說明書或包裝物加貼安全標簽等方法載明化學品的品名、種類、施救方法等內容;是否隨車攜帶劇毒化學品公路運輸通行證,是否按照指定的路線、時間和速度行駛。
4)經營危險化學品的企業(yè)和單位
(1)銷售危險化學品的企業(yè)是否存在超許可經營范圍現(xiàn)象,是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”(化學品安全技術說明書、化學品安全標簽)制度。
(2)銷售劇毒化學品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。
(3)加油(氣)站的設計、設施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求;人員是經過培訓并考核合格后上崗;卸油(氣)、加油(氣)、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執(zhí)行;是否編制了科學的應急預案并定期演練,是否配備了必要的應急器材。
(4)危險化學品充裝單位特別是液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況;充裝車輛資質、安全狀況查驗制度的建立和執(zhí)行情況;嚴禁超量裝載規(guī)定執(zhí)行情況;操作人員取得上崗證情況。
(5)危險化學品充裝單位充裝設備管道靜電接地、裝卸;軟管每半年進行壓力試驗情況以及充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險化學品充裝站配備有毒介質洗消裝臵的情況;防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
(6)危險化學品充裝單位證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐子車禁止充裝危險化學品規(guī)定的落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數(shù)量、危害、應急措施、生產企業(yè)的聯(lián)系方式等內容,是否向押運員提供了所押運的危險化學品信息聯(lián)絡卡。
2、學校、幼兒園
(1)消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況。
(2)租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生情況;購買或租用專門用于接送學生的機動車輛經檢驗合格并定期維護和監(jiān)測情況;接送學生的機動車駕駛員具備合法資質情況。
(3)鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況;放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況;游泳池、實驗室、禮堂、學生宿舍,特別是租用的學生宿舍和底層商用學生宿舍等重要場所存在的安全隱患情況。
(4)校園周邊治安、道路交通和經營場所安全隱患情況。
(5)D級危房使用情況;校舍存在安全隱患情況,對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實有效的防范措施情況。
(6)日常安全教育課時安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況,開展“全國中小學生安全教育日”活動情況;中小學兼職法制副校長或法制輔導員的聘用情況;組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。
(7)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
學校、幼兒園要特別注意排查火災、擁擠踩踏、食物中毒、房屋倒塌等容易導致群死群傷事故隱患。
3、商場、市場、賓館、酒店等人員密集場所
(1)人員密集場所設臵是否符合工程建設消防技術標準要求情況。
(2)疏散通道、樓梯和安全出口的設臵、數(shù)量和形式以及保持暢通情況;公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求情況。
(3)日常安全檢查和動火、焊接作業(yè)、內部裝修改造現(xiàn)場安全管理情況。
(4)防火、防煙分區(qū)設臵情況。火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消防栓等設施的配備和完好情況。
(5)集生產、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。
(6)使用、儲存、經營易燃易爆化學物品以及電氣設備、電源線路的使用維護情況。
(7)人員密集場所周圍違章建筑、室外廣告牌等,影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
(8)組織商品促銷、婚慶等群體性活動現(xiàn)場安全管理措施落實情況。
各類人員密集場所要特別注意排查火災、擁擠踩踏等容易導致群體死群傷事故和動火、焊接作業(yè)、內部裝修改造等危險性較大作業(yè)過程中的安全隱患。
四、對局屬企業(yè)監(jiān)管督導必須堅持的制度
1、嚴格落實領導干部分包督查制度。局分包領導和相關處室要對分包企業(yè)嚴格落實安全督查制度,領導干部對分包企事業(yè)單位每季度至少進行一次督查,重大節(jié)假日、重要政治活動、汛期和冬季等特殊敏感時期,應加大督查頻次和力度。
2、嚴格落實“一會一卡”制度。各分包領導和相關處室要按分包企事業(yè)單位的分工,分別于每年5月下旬(針對暑期、汛期)、9月下旬(針對國慶節(jié)和冬季)、12月下旬(針對“兩節(jié)”、“兩會”),召集監(jiān)管的分包企業(yè)負責人開會,傳達安全生產部署要求,通報相關情況,督促抓好落實。惡劣天氣條件下、特殊重要時期或認為必要時,應根據(jù)實際需要隨時召集。
要切實加強對生產經營單位安全生產工作的動態(tài)指導,根據(jù)不同行業(yè)、不同季節(jié)安全生產的特點,將需要生產經營單位落實的安全事項,制成安全提示指導卡,明確要求,規(guī)定時限,及時發(fā)放給所監(jiān)管的生產經營單位,簽字領取,并對落實情況進行督導檢查。
3、嚴格落實督導檢查“三定一表”制度。各分包領導和相關處室要按分包企事業(yè)單位的分工,要按《保定市安全生產事故隱患排查治理制度》規(guī)定的頻次(高危行業(yè)生產經營單位每月至少一次,一般行業(yè)的8人以上生產經營單位每季度至少一次,一般行業(yè)8人以下生產經營單位每半年至少一次),認真組織對所監(jiān)管的生產經營單位進行督導檢查。實施督導檢查前,由局安全生產領導小組辦公室按月或季制定具體實施計劃,逐個明確對每一個生產經營(事業(yè))單位的督導檢查日期和人員;制定《安全檢查表》,明確督導檢查的內容和方法。
督導檢查時,要堅持“軟件與硬件并重”,做到“十個必查”:專(兼)職安全副職、安全管理機構設臵和安全專(兼)職人員配備情況必查;主要負責人召開季度防范安全事故例會和專(兼)職安全副職召開月調度會議情況必查;廠級、車間、班組、崗位和危險源點隱患排查治理、落實《安全檢查表》情況必查;與政府簽訂承諾書和在內部層層開展承諾事項的落實情況必查;安全生產“三項制度”的建立完善和落實情況必查;有關防護用品、設備設施、消防器材的配備、設臵、使用、檢測檢驗和維護保養(yǎng)情況必查;爆破、動火、焊接、吊裝等危險性較大作業(yè)和生產經營現(xiàn)場管理情況必查;法人代表、安全管理人員、特種作業(yè)人員及全員培訓落實情況必查;應急救援預案制定和應急組織、器材、演練落實情況必查;針對不同季節(jié)、特殊天氣、重大節(jié)假日放假和節(jié)后復工相關安全防范措施落實情況必查。
督導檢查人員必須在《安全檢查表》上逐項記錄檢查的具體情況,檢查結束后與被檢查單位負責人共同簽字,復印兩份分別由企業(yè)、檢查組和局安全生產領導小組三方備存。實施督導檢查的所有資料(包括《安全檢查表》及檢查情況記錄、整改指令書、隱患整改復查記錄等),要及時整理歸檔,妥善保存。
4、嚴格落實工作報告制度。各分包領導和相關處室在對企業(yè)進行督導檢查后,及時將檢查情況報告局安全生產領導辦公室,報告內容以隱患排查治理和重要工作事項進展情況為重點,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重要事項,要立即上報。
二○一一年八月三十日