第一篇：關于印發 《2011年全市安全生產監管工作要點》的通知

東安監發[2011]25號

關于印發《2011年全市 安全生產監管工作要點》的通知 各縣區安監局、各分局：

現將《2011年全市安全生產監管工作要點》印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹落實，確保完成全年目標任務。

二〇一一年三月十五日

2011年全市安全生產監管工作要點

2011年是“十二五”開局之年，是建黨90周年，做好2011年安全生產監管工作，意義十分重大。全市安全監管工作總的工作要求是：緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，服務“黃”、“藍”戰略，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，深入貫徹落實市委[2009]8號和市政府[2010]17號文件精神，以落實全省安全生產工作會議提出的“六個深化”以及全市安全生產工作會議提出的“三深化、三加強”為重點，以開展“安全生產基層基礎深化年”活動為載體，全面深化“雙基”工作，全面加強危險化學品和煙花爆竹等重點領域的安全監管和專項整治，全面提升工礦商貿企業安全生產水平，改善企業作業場所職業安全健康條件，防止較大事故，減少一般事故，全市事故起數和死亡人數繼續“雙下降”，為黃河三角洲高效生態經濟區建設提供強有力的安全保障。著重做好八個方面的工作。

一、深化安全生產監管責任落實

1、層層簽訂安全生產監管目標責任書。各縣區安監局要制訂全年安全生產監管目標任務，并將目標任務細化和分解，通過層層簽訂目標責任書的形式，逐級落實到全市安監系統各個單位和監管執法人員中。從今年開始，市局與各縣區局、各分局簽訂，縣區局與鄉鎮安監辦要逐級簽訂，同時按照“分級、屬地”原則，2 要與管轄的工礦商貿企業簽訂，并督促企業層層簽訂到車間、班組和每一個崗位中。

2、進一步發揮安委會辦公室的職能作用，推動面上工作。定期召開安全生產形勢分析會，分析各個領域的形勢特點和發展趨勢，針對存在的突出問題和薄弱環節，及時提出改進和加強相關領域的工作措施。督促整治重大安全隱患，及時下達整改指令并逐級掛牌督辦，確保隱患及時有效整改。同時，要利用安委會及辦公室這個平臺，適時召開專項的“打非”工作聯席會議，落實各部門“打非治違”工作職責。

3、嚴格事故責任追究。對事故查處實行掛牌督辦，嚴格落實“四不放過”的要求，嚴格執行備案制度。按照事故教訓推動工作的機制，對發生的所有工礦商貿事故，都要深刻分析原因，汲取教訓，舉一反三，不斷強化和完善各項監管工作。

二、深化安全生產監管基層基礎工作

4、繼續推進基層安全創建活動。加大創建安全生產基層基礎工作先進縣（市、區）、先進企業和安全示范社區、安全標準化示范園區 “四個創建”工作力度。今年，全市所有市級、省級、國家級經濟技術開發區以及化工行業集中區要全部達到市級標準化示范園區標準；40%以上的鄉鎮達到省級安全生產示范鄉鎮（街辦）的標準；用2至3年的時間，全市80%以上企業達到省安全生產先進企業標準。

5、加強基層縣區和鄉鎮安全監管執法隊伍建設。力爭達到每個鄉鎮都有適應工作要求的安監辦和專職安監人員，村莊建立 3 起安全生產協管員隊伍，切實擔負起對轄區內生產經營單位、業戶的監督檢查、隱患上報，宣傳普及安全知識等，把“網格化”落到實處。

6、抓好建設項目源頭監管。對企業新建、改建、擴建項目，嚴格按照有關法律法規的要求，從嚴把關，確保每一個建設項目不產生新的安全隱患。同時，圍繞促進產業結構的調整優化，與經信、發改、環保等部門做好銜接配合，進一步整頓關閉不具備安全生產條件的小化工、小煉油。

7、推行網格化監管模式。建立健全安全生產網格化監管體系，市、縣、鄉鎮（街辦）、村、企事業單位逐級建立安全生產監管網格，逐一明確安全責任，優化安全生產治理結構，將安全生產監管工作分級、分層、分行、分類，實現屬地管理、行業管理、層級管理和動態管理的有機結合，完善安全監管運行機制，提升治理能力，形成全覆蓋、全過程、全方位的安全監管網絡。

三、深化危險化學品及煙花爆竹等重點領域專項整治

8、組織開展四次集中行動和八次專項執法檢查。圍繞“安全生產基層基礎深化年”目標任務，每一個季度開展一次集中行動，對重點領域進行安全生產專項整治。抓好八次專項執法檢查。圍繞全年重點工作和保障能力建設，每個季度確定兩項工作重點，全年開展安全生產責任制簽訂、安全評價報告質量、生產經營單位安全教育培訓、隱患排查治理長效機制、“四個創建”、應急救援、重大危險源監控、高危行業企業安全生產費用提取使用情況等八次專項檢查，確保各重點時段的安全生產。

9、深化危險化學品領域專項整治。制定《化工企業基本安全管理制度》，規范中小企業安全生產管理工作；推廣安全生產預警機制建設等先進安全管理模式；推動有關部門建立和完善港口大型危險化學品儲存區的安全管理體制機制；加強化工集中區的安全管理工作，所有新建化工生產經營項目都要擺布在?；飞a經營聚集區內，推進化工行業的集中化布局。

10、深化煙花爆竹領域專項整治。從督促煙花爆竹生產經營企業貫徹執行《安全設施整頓提升驗收標準》入手，疏堵結合，認真做好生產工藝和安全設施的改造工作；嚴格生產企業擴建、批發企業擴容的建設標準和措施要求；探索利用網絡技術對煙花爆竹流向進行綜合監管。積極配合公安、工商、質監部門做好煙花爆竹“打非”工作。

11、深化冶金有色和機械、輕工等工商貿領域專項整治。突出抓好冶金有色、建材、石油裝備制造等行業煤氣發生爐使用企業的安全管理和監控，理順安全管理體制，嚴防一氧化碳、硫化氫等中毒事故的發生；督促和配合質監部門做好冶金行車的專項整治。

四、深化科技興安工作

12、加強資金扶持。發揮安全生產專項資金作用，為重大公共安全隱患整治、安全生產應急救援中心裝備建設、安全生產綜合監管信息平臺建設、化工企業整體搬遷、安全技術改造等方面提供資金支持。

13、加強化工及冶金、工商貿企業技術改造。推廣“有毒有 5 害氣體泄漏緊急疏散動態指示系統”，加強化工企業自動化控制改造后的設備系統使用和管理，對危險化學品企業涉及重大危險源裝置和重點監控部位，實施安全技術改造。在冶金企業煤氣危險區域安裝固定式一氧化碳檢測報警裝置，為在煤氣區域的作業人員配備一氧化碳檢測報警儀。在石油化工、造紙企業等易產生硫化氫的部位安裝硫化氫檢測報警儀。在工商貿企業安裝使用橋式起重機準確定位裝置、起重機吊鉤上下限位安全保護裝置和壓力機滑塊防墜落裝置。

14、加強煙花爆竹企業機械化改造。建立生產經營企業產品登記流向信息網絡系統，逐步提高生產企業的機械化水平；探索利用物聯網技術搭建煙花爆竹等危險物品流向監督管理平臺。

15、加強安全監管信息化及安全技術支撐體系建設。利用安全生產監督管理信息系統對企業培訓教育、持證上崗、隱患整改、現場巡查等各個方面進行動態抽檢。加強各級執法隊伍的裝備建設，提高執法效率。進一步完善和規范對評價、培訓、檢測等安全專業服務機構的監管辦法，充分發揮其作用。

五、加強企業安全生產工作

16、強化企業安全生產第一責任人的責任意識。通過培訓教育和行政、法律、經濟等手段，增強企業法人的安全意識和責任意識。嚴格執行企業負責人職業資格否決制度。對高危企業負責人安全培訓考核實行聯網管理，實行“一人一檔”，跟蹤管理。

17、加強班組安全建設。以班組創建和崗位精細化管理作為深化企業基層安全生產工作的突破口，分行業細化崗位精細化管 6 理標準，樹立崗位精細化管理的典型和標桿。在重點行業企業開展爭創安全生產優秀班組、優秀班組長活動，推動班組“四項活動、四項建設”。探索全員參與安全管理的模式，在全市廣大企業中開展“找出自己身邊的隱患”活動，鼓勵員工為企業安全生產工作出謀劃策。

18、加強企業安全生產規章制度建設。認真落實市政府17號文件提出的19項嚴格制度，針對每一項要求，提出具體的工作措施。督促企業健全和完善企業安全生產例會、隱患排查治理、重大危險源監控、安全生產風險分析、企業領導班子成員作業現場帶班等基本制度。推進安全生產責任保險和安全費用提取使用等各項政策和制度的實施。

19、深化等級評定管理和崗位達標。深入開展企業安全生產等級評定管理，在確保質量的前提下，加快工作進度，擴大等級評定管理覆蓋面，嚴格動態監管監管，強化激勵約束機制，激發企業落實崗位標準和技術規范，建立動態監管、升級促優、持續改進的工作機制。認真貫徹《企業安全生產標準化基本規范》，嚴格落實技術裝備、崗位和現場管理等各個環節的安全生產標準。

20、加強企業職業健康管理工作。督促企業完善職業健康管理機構，健全職業健康管理制度，加大職業健康培訓力度，積極開展職業危害因素申報、檢測、評價、告知和勞動者職業健康監護。深化粉塵與高毒物品職業危害治理專項行動，完善職業健康 7 防護設施，防范群體性職業危害事件發生；開展爭創職業健康管理示范企業活動，以點帶面，推動企業職業健康工作深入開展。

21、加強企業安全生產應急救援工作。督促企業建立健全安全生產應急管理機構和應急救援隊伍；建立企業安全生產動態監控及預警預報機制；制定和完善有針對性的應急預案并定期進行預案演練；積極支持和引導企業及社會力量參與應急救援工作。

六、加強安全生產宣傳教育工作

22、加強安全宣傳教育。通過廣播、電視、報紙、刊物、網站和公益廣告、宣傳欄，以及發放安全生產宣傳冊和光盤等多種形式，廣泛宣傳安全生產法律法規和自防自救常識，提高廣大群眾的安全意識。積極培育安全生產宣傳教育陣地，在鄉鎮、街道建立安全宣傳教育一條街，在企業建立安全文化教育長廊，普及安全文化。認真做好第十個“安全生產月”各項活動的組織籌備和實施工作，擴大職工群眾參與面和活動影響力。

23、加強持證人員培訓考核。根據國家總局調整的特種作業人員范圍，與有關部門搞好銜接，盡快理順特種作業人員培訓考核工作體制機制。加強對安全生產培訓機構的培訓過程管控；按照省里制定的工礦企業負責人和安全生產管理人員培訓大綱、考核標準，嚴格培訓工作；建立起覆蓋全市的安全生產培訓計算機考試系統，嚴把考試審核和發證關。同時，要加大對企業持證上崗情況的執法監察力度。

24、加強全員培訓教育。采取相應措施，督促企業嚴格執行職工崗前培訓規定，所有職工必須經過企業、車間、班組“三 8 級”培訓，培訓合格后才能上崗。對大型企業要加強師資建設，確保全員培訓質量；對中小型企業，委托專業培訓機構進行全員培訓。企業要建立全員培訓檔案，每年至少開展一次全員培訓教育。

七、加強安全監管執法工作

25、落實執法責任。從實施“網格化”執法檢查入手，按照“分級、屬地”原則，各級執法隊伍要全面掌握管轄范圍內的企業安全生產情況，編制執法工作計劃，并報本級政府或安委會批準，落實檢查頻次和責任人，確保執法到位。

26、加大執法力度。在執法工作中，要嚴字當頭，敢抓敢管。要按照網格化監管要求，定期對重點區域、重點行業、重點企業進行“拉網式”檢查，對非法違法生產經營行為始終保持高壓態勢，最大限度的壓縮非法違法行為的生存空間。對非法違法和違規違章行為要依法實施嚴厲的行政處罰，并跟蹤落實整改情況，解決執法不夠硬等問題。

27、提高執法水平。從規范執法行為入手，開展標準化執法隊伍創建活動，并建立動態考核機制，提高執法隊伍的執法能力和辦案質量。開展執法文書點評，加強基層執法監察人員培訓，提高執法人員素質，確保在執法工作中問題查的清、找得準、處罰到位。

八、加強監管隊伍廉潔和作風建設

28、加強學習教育，強化廉政建設。要經常學習并嚴格遵守省紀委和市紀委關于黨風廉政建設的有關規定，組織觀看反腐倡 9 廉警示片，緊密聯系安全生產領域反腐敗斗爭特點和實際，深刻吸取正反兩方面經驗教訓，進一步提高黨員干部的自律意識、廉潔勤政意識，構筑拒腐防變的思想防線。要加大監督力度，對干部職工進行嚴格管理，及時發現和查糾苗頭性的問題。

29、按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步加強作風建設。繼續開展“爭做安全發展忠誠衛士和創建為民務實清廉安監機構”及“爭先創優”活動。要進一步增強服務意識，把為基層和企業服務作為工作的立足點和著力點，做到嚴格監管、熱情服務。

30、進一步加強系統內的培訓教育工作。繼續舉辦專題業務培訓班，加強對監管執法人員的培訓教育。各級安監部門都要認真做好干部職工的培訓教育工作，學習掌握黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產的決策部署，并通過多種形式加強業務知識的學習和交流，不斷提升履職能力。

第二篇：關于印發《2012年全省安全生產監管工作要點》的通知

山東省安全生產監督管理局文件 魯安監發[2012]16號

關于印發《2012年全省安全生產監管工作要點》的通知

各市安監局：

現將《2012年全省安全生產監管工作要點》印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹落實，確保完成全年目標任務。

二〇一二年二月二日

2012年全省安全生產監管工作要點

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。做好安全生產工作，對于保持經濟平穩較快發展和促進社會和諧穩定，為黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開創造良好環境，意義重大。全省安全生產監管工作總的要求是：緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，認真貫徹落實國務院《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發[2011]40號），以開展“安全生產基層基礎強化年”活動為載體，以事故預防為主攻方向，強化政府安全監管，強化企業主體責任，強化重點行業領域的專項整治，強化隱患排查治理和重大危險源監控，強化安全生產法制建設，強化安全文化建設，有效防范和堅決遏制重特大事故，為推進經濟文化強省建設提供強有力的安全生產保障，以優異的成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開。重點抓好八個方面工作：

一、進一步強化安全生產監管責任

1、嚴格市場準入。認真執行安全生產許可制度，提高非煤 2 礦山、?；?、煙花爆竹等高危行業的準入門檻，嚴格審核把關，不符合“三同時”要求的，一律不予審批。

2、開展安全生產等級評定管理工作。綜合企業多種因素，將企業評定出A、B、C、D四個等級，按照“A級抓鞏固、B級抓提升、C級限期整改、D級掛牌督辦”的原則，強化對各類企業的動態監管。將企業的安全生產等級向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報，推進企業安全生產誠信建設，建立企業安全生產失信懲戒制度。

3、積極推進“科技興安”。進一步完善安全科技管理體系，設立省安全生產科技發展資金，支持安全生產基礎性、公益性和關鍵技術的科研開發和成果轉化。將山東省安全生產管理協會科學技術獎提升為省局直接設立的“山東省安全生產科技成果獎”，定期評選。繼續通過“以獎代補”方式，推進全省非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹領域實施安全生產技術提升改造工程。推進安全生產信息化建設，加快隱患排查治理信息系統、信息資源數據庫和“金安”工程建設，提高安全監管效能。加強對安全評價、檢測檢驗、培訓機構的日常監管，發揮安全生產專家作用，為開展監督檢查、事故調查、應急救援等工作提供及時、有效的技術支撐服務。

4、積極推進職業健康工作。充分認識職業健康監管工作的 3 重要意義，進一步加強機構、隊伍等基礎建設，認真貫徹落實新修訂的《職業病防治法》，準確把握職責定位，加強對粉塵、高溫、高毒物質等職業危害的監測檢驗和專項整治，保障從業人員生命安全和健康權益。

5、加強安全生產應急管理工作。各級應急救援指揮中心建立本地區各種事故類型的應急救援專家庫，掌握本地區應急救援物資的生產、儲備等情況。加強對企業安全生產應急救援隊伍建設和預案制定、備案及演練的指導和檢查，督促企業認真制定每一個環節、每一個崗位的現場處置方案和應知應會，并加強全員培訓教育。

6、嚴格事故責任追究。把嚴肅事故查處作為依法監管、督促落實責任的重要手段，對發生的所有工礦商貿事故，都要嚴格落實“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴厲追究事故企業及相關責任人的行政、法律責任。

二、進一步強化企業安全生產主體責任

7、強化企業負責人安全生產第一責任人的責任。通過加強培訓教育、嚴格監督檢查、嚴肅事故責任追究等方式途徑，增強企業負責人的安全責任意識和抓好安全生產、落實主體責任的自覺性。督促企業負責人嚴格落實現場帶班制度和非煤礦山領導帶班下井制度，加強現場安全管理。

8、強化企業安全保障能力建設。督促企業足額提取安全費用，加大安全投入，配足用好安全監測、預警、通訊、定位、自動控制以及安全防護、避險、應急救援等設施和裝備。嚴格落實企業負責人“一人一檔”和企業全員培訓制度，大力推進安全生產標準化建設，加強職業危害防治工作。

9、強化企業隱患自查自糾制度。督促企業嚴格執行隱患定期自查、自評、自糾、自報制度，按時、按要求填報《安全隱患自查自糾報告表》，接受當地安監部門監督檢查，自覺落實企業隱患排查治理主體責任。

10、強化班組安全建設。企業安全生產要向班組深化，以開展爭創安全生產優秀班組、優秀班組長活動為突破口，大力推進班組安全建設。“安全生產月”期間將命名表彰一批安全生產優秀班組、優秀班組長。

11、強化企業應急救援和崗位自防自救。督促企業制定程序簡明、易懂好記、實用性強的應急救援預案特別是現場處置方案，制定各個崗位的自防自救的應知應會，并強化培訓，嚴格執行，切實提高現場作業人員的自防自救和逃生能力。

三、進一步強化重點領域的安全監管和專項整治

12、以貫徹落實省政府辦公廳67號文件為抓手，強化非煤礦山安全生產監管工作。嚴格非煤礦山安全生產許可證的審查核發工作，督促地下開采非煤礦山企業提升管理水平，年底前每個 5 企業至少配備中級以上職稱、本科以上文化水平并且具有3年以上工作經驗的采礦、地測、機電專業技術人員各1名。加強礦山外包施工單位的安全管理，嚴格審核外包施工單位的資質，督促礦山企業對施工隊伍實行統一管理、統一培訓、統一考核、統一檢查、統一獎懲。加快“六大系統”建設，確保2013年6月底前完成。對列入2015年關閉的礦山，要嚴密監控其生產動向，嚴禁企業超能力、超強度、超定員突擊開采。繼續開展采空區治理。繼續推進采石場“三化”建設。根據季節、時段的特點，加強對非煤礦山企業的日常監管。

13、以貫徹落實《危險化學品安全管理條例》為抓手，強化危險化學品安全管理工作。針對新《條例》在管理職責、許可證發放等方面的調整變化，抓緊制定出臺配套的措施意見或實施細則，并對與新《條例》規定不符的一些原有文件規定進行調整、修訂和清理。要重點加強對重點企業、重點產品和關鍵工藝、重點設備、作業現場的監督檢查，開展設備檢修、動火、受限空間、盲板抽堵等八項作業的安全專項整治。繼續開展化工裝置設計安全“診斷”活動。在大型石油化工企業試點推廣應用危險與可操作性分析（HAZOP）方法，提升企業安全管理能力。加強危險化學品經營企業的安全監管，推進危險化學品集中交易市場建設，建立“集中交易、指定儲存、統一管理、專業配送”的安全管理 6 機制。

14、以貫徹落實《安全設施整頓提升驗收標準》為抓手，強化煙花爆竹安全監管工作。繼續推進煙花爆竹生產經營企業安全生產條件和安全生產設施的提升改造，深入開展“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）專項治理。會同公安部門建立煙花爆竹企業產品流向信息化系統，做好煙花爆竹流向登記工作。積極配合公安、工商、質監等部門繼續保持“打非”高壓態勢，嚴厲打擊非法制販、儲存煙花爆竹行為。

15、以落實《山東省有色企業鋁粉塵、鋁液爆炸事故重點防范措施》為抓手，強化冶金有色企業的安全整治。加強對高爐液態渣鐵和鋁粉塵、鋁液的監督檢查，繼續做好冶金煤氣、有限空間作業、粉塵作業、交叉作業、檢修作業等重點環節的安全監管。以安全標準化建設為抓手，進一步做好機械、輕工、紡織、商貿等生產經營單位的安全管理工作。

四、進一步強化隱患排查治理體系建設

16、強化企業自查自糾。各級安監部門要建立企業自查自糾報告工作管理臺賬，加強對企業隱患自查自糾工作的督促、檢查和指導，凡是沒有執行事故隱患自查自糾和報告規定的，依法給予行政處罰，督促企業依法履行隱患排查治理主體責任，自主保障安全生產。

17、發揮專家查隱患作用。采取政府購買安全服務的方式，發揮行業管理部門或行業協會的專家作用，組織專家深入地下礦山、危險化學品、冶金有色等重點企業的生產現場，對生產工藝、設備設施進行安全診斷，幫助企業發現重大隱患。

18、加大政府掛牌隱患的督辦力度。對各級政府下達的屬安監部門監管行業的事故隱患整改督辦通知書，要定期調度，跟蹤抓好落實，確保按期整改。

19、執法督促整改。各級執法隊伍對企業自查、專家現場診斷、政府掛牌督辦的安全隱患，要有計劃的通過日常檢查、專項執法和重點督查，依法督促整改。各地要完善隱患排查治理信息系統，實現隱患上傳、核查、數據統計分析等功能，為建立隱患自查自糾工作機制提供技術支撐。

五、進一步強化安全生產行政執法工作

20、健全完善安全生產法律制度體系。研究制定《山東省企業安全生產主體責任規定》和《山東省企業外包工程安全管理辦法》，盡快出臺《山東省危險化學品安全管理辦法》。進一步推動全省安全生產地方標準體系建設，充分發揮地方標準在全省安全生產工作中的技術支撐作用。認真貫徹實施《行政強制法》和《山東省行政程序規定》，進一步規范各級安監部門重大行政決策、規范性文件制定、行政執法等工作程序，推進全省安全生產 8 依法行政建設工作。

21、全面加強安全生產執法監察工作。建立健全監管與執法相協調的內部工作機制，科學編制執法計劃，突出執法重點，以防范大事故、整治大隱患為目標，加大對重點行業和領域生產經營單位的執法監察力度。大力推進執法隊伍標準化建設，加快實現各級執法隊伍建設和工作的標準化。進一步提高各級執法隊伍的辦案質量，繼續組織開展案卷評審活動和執法崗位練兵競賽活動，進一步提高執法水平，實現全省安全生產行政處罰案件“零敗訴”目標。進一步加大舉報案件查處力度，明確核查機構和責任人，對舉報投訴案件的核查率要達到100%。

22、規范事故調查處理。認真貫徹落實省政府236號令和兩個配套文件規定，嚴格規范事故調查處理相關工作程序，提高事故調查處理工作效率和質量。認真調查處理各類生產安全事故，按照“四不放過”和“一崗雙責”的原則，追究事故單位和相關責任人的責任，并按規定要求和程序做好事故備案審查工作。

六、進一步強化安全文化建設

23、加強安全公益宣傳。充分利用電視、互聯網、報紙、廣播、標志標識等多種形式和手段，大力營造“以人為本、安全發展、生命高于一切”的輿論氛圍，增強全社會的科學發展、安全發展意識。大力普及安全常識，全面開展安全生產、應急避險和 9 職業健康知識進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭活動，努力提升全民安全素質。

24、提升安全文化建設。研究制定安全文化建設框架方案，在全社會大力倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化。認真做好第十一個“安全生產月”各項活動的組織籌備和實施工作，開展豐富多彩的安全文化和宣傳教育活動，提高安全生產的社會關注度。推進企業安全文化建設，加強對“安全文化建設示范企業”和“安全社區”創建工作的引導和服務，進一步理順創建工作程序，完善創建工作機制。

七、進一步強化安委會辦公室工作

25、研究分析本地區安全生產規律特點。組織有關部門研究分析本地區一個時期以來的事故發生規律和特點，尤其是對較大事故、重大事故，要認真分析內在發生規律，全面掌握本地區的事故發生規律和特點，有針對性的制定工作對策，做到超前預防，有的放矢。

26、認真落實2012事故控制指標。認真做好省政府安委會下達事故控制指標的細化和分解，特別是對占指標比重較大的重點行業領域，通過月調度、季通報、年終考評獎勵等辦法，督促行業主管部門采取有效措施，加大對事故控制指標進度的掌控力度。

27、推進重點領域專項整治。以防范重特大事故為重點，督促公安、交通、建設、煤炭、海事、漁業、農機等行業主管部門，針對本行業、本領域的薄弱環節和“不放心企業、礦井、設備”，有針對性地開展專項整治，排查治理事故隱患，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設、運輸、儲存行為。

28、加強督查督辦工作。認真履行工作職責，充分運用事故調查、責任追究、情況通報、目標責任考核、評先評優等手段，加大對各級各有關部門的督查力度，督促各級各部門落實“一崗雙責”安全生產責任制。

八、進一步強化安全監管隊伍廉潔和作風建設

29、加強學習教育，強化廉政建設。認真貫徹關于加強黨風廉政建設的相關規定，全面落實《關于構建懲治預防腐敗體系，錘造廉潔勤政安監隊伍的實施意見》，嚴格執行《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，進一步增強黨員干部的自律意識、廉潔勤政意識，提高拒腐防變能力。

30、進一步加強機關作風和業務建設。深入開展“擦亮窗口、服務百姓”等創先爭優活動，進一步增強服務意識，提升服務質量。

31、加強系統內培訓教育工作。繼續舉辦專題業務培訓班，加強對監管執法人員的培訓教育，不斷提升安監執法人員的履職 11 能力和工作質量。特別是新調整工作崗位的市、縣安監局主要負責同志，要抓緊學習，盡快掌握安全生產法律法規知識，熟悉本地區的安全生產工作情況。

32、加強調查研究。總結和推廣基層好的做法和經驗，重點研究安全生產工作在社會管理大格局中的內涵和地位，新形勢下的安全生產規律特點，經濟功能區的監管執法，以及安全文化建設提升推進等，積極探索進一步加強安全生產監管工作的新思路、新方法，全面推動我省安全生產監管事業的創新發展。

第三篇：關于印發2018年安全生產工作要點的通知

河北交通投資集團張石高速公路保定段有限公司文件

冀交投張石〔2018〕

號

河北交通投資集團張石高速公路保定段有限公司 關于印發2018年安全生產工作要點的通知

公司所屬各單位，機關各部室：

根據《河北交通投資集團公司關于印發2018年安全生產工作要點的通知》要求，張石公司結合自身情況制定了本工作要點，現印發你們，請結合各自實際，認真抓好貫徹落實。

張石高速公路保定段有限公司

2018年2月26日

2列入安全生產“黑名單”，實行聯合懲戒，引導企業落實安全責任、發揮主體作用。

認真實行全員安全生產責任制，單位主要負責同志對主管行業領域安全生產工作負全面領導責任，安全總監承擔安全生產綜合監管領導責任，領導班子其他成員對其分管工作范圍內的安全生產承擔直接領導責任，強化部門安全生產職責。督促指導各單位建立全員全過程全方位的安全生產和職業健康管理制度，明確各層級、各崗位安全生產責任，形成“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作格局。

組織實施高危領域安全生產責任保險工作，靈活運用差別費率、浮動費率以及預防費用機制，制定完善安全風險分級標準和管控措施，對風險劃分等級，規范安全生產風險辨識、評估與管控工作，進一步強化事前風險防范。

（二）積極推進安全生產改革發展。

3.繼續做好《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和省部、省廳實施意見宣貫工作。依據任務分工，全面推進交通運輸安全生產改革發展，努力在落實安全責任、改革體制機制、依法依規治理、健全防控體系和加強能力建設上狠下功夫，取得新進展，實現新突破。

（三）持續強化安全生產專項整治。

4.制定印發安全生產監督檢查計劃，針對重點工作、重點領域和重點時期，開展監督檢查活動。推行關鍵部位、關鍵環節專家檢查制度，用專業人辦專業事，堅決把安全隱患消滅在未起之時和萌芽狀態。落實領導包保責任制，成立由相關領導帶隊的督導檢查組，采用“四不兩直”、明查暗訪和“雙隨機”等方式，加大監督檢查力度，及時發現通報、督促整改存在的問題不足，采取切實有效措施，推動工作落實和任務完成。

5.深入開展打非治違專項行動，分領域制定計劃，公布舉報電話、信箱，建立完善舉報獎勵制度、標準和兌現方式，組織開展專項檢查、突擊檢查、聯合檢查，針對各領域表現突出的非法違法行為進行全面檢查、嚴厲打擊，健全問題清單和檢查臺賬，按照風險等級探索推進分級分類執法，始終保持嚴管重罰高壓態勢，嚴防非法違法行為引發生產安全事故。

6.強化在建工程電氣火災專項整治。繼續按照《全省公路水運建設工程領域開展電氣火災綜合治理工作實施方案》的部署要求，做好建章立制階段的組織實施工作，督促公路在建項目的建設、監理和施工等單位嚴格執行相關法規和技術標準，健全臨時用電等規章制度，落實電氣系統防火性能、檢查檢測、維護保養等要求，不斷提升電氣安全管理制度化、規范化水平。

7.以公路運營、工程建設等領域為重點，針對安全生產突出問題和薄弱環節，開展專項整治、安全生產隱患排查治理攻堅行動。加強對爆破、吊裝、開挖隧道、橋梁高空作業和其他高危作業的現場管理，保證施工作業安全。加強路網、橋隧運行的巡查監測和病害處治。加強收費站廣場等重點部位的隱患排查，加強食品

6掌握安全生產知識、熟悉安全生產制度、具備安全生產技能，做安全生產上的“明白人”；職業資格人員、特種作業人員等必須經專門培訓考核合格后持證上崗，并按規定接受繼續教育。

加強安全文化建設，開展安全文化宣貫，發揮引領帶動作用，提高安全文化的影響力、滲透力和凝聚力。

（八）切實加強職業健康監督管理。

15.大力推進職業健康和安全生產一體化監管執法。認真宣貫落實《河北省職業病防治規劃（2016—2020年）》，進一步明確監管職責、落實專職人員，針對重點單位場所組織職業病危害普查、開展專項治理，強化職業衛生法規知識宣傳教育，依法保障勞動者的職業健康權益，嚴防職業病危害事件發生。

（九）全力維護重點時期生產安全。

16.切實做好全國“兩會”以及其他敏感時期的安全生產工作。針對重點環節領域、設施場所，強化事故隱患排查治理，適時提升防控等級，進一步加大巡查巡視、監控監測力度，做好應急準備，發揮環首都“護城河”重要作用，努力為會議召開及其他活動順利進行創造安全穩定的交通運輸環境。

17.切實做好春節春運、清明端午、中秋國慶等重要節假日期間的安全生產工作。針對車流、客流快速增長帶來的交通運輸壓力，加強趨勢動向分析研判，制定采取切實有效的事故防范應對措施，做好路網保暢和應急救援等工作，全力確保節日期間人民群眾的安全便捷出行。

18.切實做好暑期汛期和冬季等重點時期的安全生產工作。針對霧霾、雨雪、寒潮、大風、海冰等惡劣天氣和自然災害，切實做好防御應對工作，突出事故防范重點難點，狠抓風險隱患管控治理，落實應急力量，開展實戰演練，加強備崗備勤、預警預報，最大限度減輕災害險情造成的損失影響。

第四篇：2014年安全生產綜合監管工作要點

2014年安全生產綜合監管暨機械

輕工紡織煙草商貿行業安全生產監管工作要點

2014年，安全生產綜合監管暨機械輕工紡織煙草商貿行業安全生產監管工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，牢固樹立安全發展理念和“紅線”意識，緊緊圍繞國家、省、市安全生產工作總體部署和要求，以遏制和減少各類生產安全事故為目標，以安全生產標準化和隱患排查治理為抓手，以重點行業（領域）專項整治為重點，以改革創新為動力，繼續開展機械輕工等行業安全生產大檢查，強化企業基層基礎建設，轉變工作作風，加強部門協調，全力做好綜合監管和機械輕工等行業安全監管工作。

一、深入推進安全生產標準化創建達標工作

根據省安監局關于深化企業安全生產標準化建設工作意見，繼續做好機械輕工等規模以上企業標準化創建達標工作。對已達標的企業，積極指導開展標準化升級提檔工作，努力實現企業自我檢查、自我糾正和自我完善，進一步提高企業本質安全水平。待國家安監總局《小微企業安全質量規范》出臺后，根據省安監局部署，全面啟動小微企業標準化達標創建工作。

工作目標：一是繼續做好機械輕工等規模以上企業標準化創建達標工作，2014年計劃完成等級標準化達標企業80家。二是以市安委會名義制訂機械輕工等小微企業安全生產標準化工作方案，下發至各縣(市)、區人民政府。2014年全

市小微企業安全生產標準化完成目標是：各縣(市)、區要完成小微企業總數的60%。

主要措施：一是做好小微企業創建宣傳發動工作，督促和定期調度規模以上及小微企業安全生產標準化創建工作。二是將小微企業安全生產標準化任務指標完成情況納入各縣(市)、區年終考核目標，嚴格考評。三是建立一個不少于10個示范企業的小微企業標準化創建示范縣。抓好典型示范的引領作用，通過組織現場經驗交流，以點帶面整體推進創建工作。四是督促企業落實安全生產標準化建設的主體責任。要讓企業法人作為安全標準化建設的第一責任人，保障標準化創建工作投入，完善標準化建設工作制度，確保標準化工作的連續性和常態化。五是將標準化建設和運行情況納入企業安全檢查和隱患排查治理體系之中，做到安全檢查必查標準化。六是將標準化建設作為日常監管和執法檢查的重要內容。檢查中發現企業有違反標準化行為造成安全管理滑坡嚴重或不具備安全標準化達標條件的，要責令限期整改，逾期整改不到位的，要給予標準化降級或取消標準化資質，同時依法進行相應處罰。

二、認真開展安全生產監督檢查工作

持續加大監督檢查力度，抓好日常監管。一是督促企業根據實際不斷補充、修改和完善各項安全生產責任制、規章制度及操作規程。加強作業現場動態安全管理，強化隱患排查，形成長效機制，防患于未然。二是抓好重大節日、重大活動期間的安全督導。重點對商場、超市、集貿市場和勞動

密集型企業的車間、員工集體宿舍，特別是存在重大火災事故隱患的人員密集場所和重點行業企業進行檢查,督促建立和落實防火巡查、防火檢查制度，開展全員消防安全培訓和滅火應急演練。三是監督檢查企業主要負責人和安全生產管理人員的培訓考核情況，督促按規定參加培訓，抓好經常性安全生產教育和三級安全培訓教育。四是加大對特種作業人員持證上崗情況的監察力度，督促企業強化對職業危害的治理、加強對特種設備的維護保養，并按規定及時進行檢驗檢測。五是加強對企業勞動防護用品管理工作的檢查，督促企業按規定發放并指導從業人員正確佩戴和使用勞動防護用品。

三、適時組織和協調專項治理工作

（一）繼續深入開展機械等行業安全生產大檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，繼續在機械、輕工、紡織、煙草、商貿行業企業開展安全生產大檢查。一是嚴格標準，抓好隱患排查整改。按照《機械等行業安全生產檢查表》認真組織開展一次“回頭看”，對前一階段查出的安全隱患要檢查是否及時整改到位。二是標本兼治，提高行業整體安全水平。推進隱患排查治理的制度化、常態化和長效化。加強作業現場動態安全生產管理，督促企業對查出的各類隱患逐一登記建檔，切實做到隱患整改“五落實”（落實整改責任、措施、經費、時限、預案），防患于未然。三是強化安全培訓，提升從業人員安全意識。突出事故警示作用，分行業、按計劃組織好企業主要負責人、安全管理人員及特種作業人員等培訓。督促企業建立健全員工培訓檔案，如實做好培訓記錄備查，使企業安全培訓日?；?，員工遵章守紀習慣化。

（二）繼續深入開展涉氨企業專項治理。根據涉氨企業面臨的形勢和國家安監總局的要求，2014年全市繼續深入開展涉氨企業專項整治。主要任務是按照“三三”制原則，通過實施“三大”（即對涉氨制冷企業開展大檢查、大教育、大整治），做到三個“全覆蓋”（即安全隱患排查治理全覆蓋、安全培訓全覆蓋、治理檢查全覆蓋），實現“三個一批”（關閉一批不具備安全生產基本條件的違法企業，治理整改一批涉氨使用存在安全隱患的企業，提升一批安全管理基礎較好的企業）。在去年基礎上，今年重點要抓好對前一階段專項整治的“回頭看”，對隱患排查治理、涉氨企業安全設施和裝備以及涉氨從業人員安全培訓、應急預案演練等工作要抓實抓細，切實做到不漏掉一家企業，不漏掉一個環節，不漏改一個隱患。通過幾年持續不斷的努力，使我市涉氨行業安全生產形勢有較大改觀，從根本上提高全行業安全管理水平。

（三）強化建筑施工領域安全生產專項整治。督導建設主管部門加大對建筑施工安全生產的監管力度，切實履行“打非治違”工作職責。督促建設主管部門要以預防建筑工程各類坍塌、高處墜落、起重機械傷害等多發性事故為重點內容，以春季復工、暑期、汛期、冬季施工及“兩節”、“兩會”等時段為重點時期，組織建筑施工企業開展全面隱患排

查，及時消除施工現場存在的安全隱患，努力遏制建筑施工領域事故多發的勢頭。

（四）抓好商貿行業安全專項治理。針對我市商貿行業數量龐大、人員密集、安全消防設施落后、多數大型商業地處繁華擁擠路段，遇有險情不易救援的特點，在重大節日、重大活動期間聯合消防、電力、商務等部門進行全市范圍的以防火和防踩踏事故為主要目標的專項治理活動，發現問題及時采取措施，最大限度地防止群死群傷事故的發生。

（五）積極開展電力供熱行業安全專項檢查。在夏季生產生活用電高峰和秋季檢修期間對電力行業進行安全生產專項檢查，集中時間組織專家對各電廠進行安全“會診”。在冬季集中供暖期間對供暖企業集中時間進行專項檢查，針對供暖行業生產季節性強，設備設施易老化、保養維修易產生疏忽的特點，積極督促建設、質監、城管等部門對供暖設備、管網加強管理，防止人員傷亡事故和對社會經濟產生重大影響的設備事故的發生。

四、做好安全設施“三同時”報備相關工作

一是大力宣傳《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安全監管總局令第36號）等對安全設施“三同時”審驗報備的有關規定，督促企業落實建設項目安全設施建設的主體責任，按照規定進行“三同時”有關材料的報備工作。二是嚴格把好安全生產基礎工作關，做好企業安全設施“三同時”報備的審查工作，嚴格工作程序和標準，努力從源頭上消除事故隱患。三是嚴格依法監察，對未按有關

規定進行安全設施“三同時”，或不按規定要求申報備案的單位，要依法予以糾正和行政處罰。

五、全力做好安全生產月活動

一是按照活動方案的工作部署和要求，精心組織、分步實施，高標準高質量按時完成各項工作任務。廣泛宣傳安全生產方針、政策、法律法規和安全知識，增強全社會的安全生產意識，著重強化提高從業人員的安全素質，推進企業各項安全安全制度、安全措施的有效落實。二是與日常工作相結合，督導企業開展“反三違”、隱患排查治理、應急預案演練、安全知識競賽、我為安全獻一策、安全演講、板報畫廊、安全標語等形式多樣的宣傳教育活動。倡導企業把“安全生產月”活動作為是對企業的一次安全大檢查，積極督促和指導企業建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查制度，認真梳理在“安全生產月”活動中暴露出的問題，切實做到隱患整改“五落實”，以進一步提高企業安全基礎水平。

第五篇：關于印發《2012年財產保險監管工作要點》的通知

關于印發《2012年財產保險監管工作要點》的通知

保監產險〔2012〕184號

各保監局：

為認真貫徹落實全國保險監管工作會精神，切實做好2012年財產保險監管工作，現將《2012年財產保險監管工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

中國保險監督管理委員會

二〇一二年二月二十三日

2012年財產保險監管工作要點

2012年，財產保險監管將緊緊圍繞全國保險監管工作會議提出的工作要求，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“抓服務、嚴監管、防風險、促發展”，以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，不斷加強和改進監管，促進財產保險業健康發展。

一、工作思路

深入貫徹落實科學發展觀，以保護保險消費者合法權益為目標，以切實維護健康有序的市場秩序、防范化解風險為基礎，以有效解決理賠難問題為重點，繼續加大監管力度，促進行業深化改革、加快轉變發展方式、提升發展質量和效率、切實提高服務水平，更好適應經濟社會發展和人民群眾的需要，實現可持續健康發展。

二、工作目標

一是理賠服務基礎建設明顯加強，理賠管理和服務體系進一步健全，社會公眾對車險服務的認可度和滿意度明顯提高；二是市場秩序繼續改善，經營數據不真實問題有效遏制，行業發展方式不斷轉變；三是償付能力監管進一步完善，風險有效防范；四是市場化導向的產品管理制度初步形成，服務和創新能力進一步加強；五是服務經濟社會發展的重點領域不斷擴大，保險功能作用得到進一步發揮。

三、工作措施

2012年財產保險監管將緊緊圍繞會黨委提出的“抓服務、嚴監管、防風險、促發展”要求，重點做好以下工作：

(一)切實加強對理賠的監管，促進行業提高理賠服務質量，改善行業形象

從加強行業基礎建設監管入手，以車險理賠為重點，著眼于通過制度化約束、標準化規范、信息化控制及透明化監督，著力構建企業主導、行業支持、市場引導、政府監督、社會參與相結合的理賠服務管理和監督體系，著力促進行業加強基礎建設，不斷完善理賠服務功能，優化理賠服務環境，提高理賠服務質量和效率。

一是制定綜合治理理賠難問題的工作方案，建立工作機制，明確工作職責。確定治理理賠難問題的工作目標、工作內容、任務分工、具體措施和時限，明確監管部門、行業協會和保險公司等各方職責。

二是召開治理理賠難問題的工作會議，全面部署綜合治理工作。于2月份召開保監會綜合治理車險理賠難工作會議，正式啟動治理車險理賠難工作。

三是加強理賠監管制度建設，強化制度約束。下發《關于加強和改進財產保險理賠服務質量的意見》，出臺《機動車輛保險理賠管理指引》、《車險理賠管理及服務質量監管和評價指標體系》等規范性文件，督促公司建立完整統一的車險理賠管理制度及服務體系。四是督促加強理賠標準化建設，強化行業自律規范。指導行業協會加快推進車險索賠單證、理賠服務時限標準、代位求償制度以及理賠糾紛處理機制等建設工作；督促行業健全理賠基礎服務規范和理賠服務標準，提高行業服務規范化水平；探索在部分地區試行《查勘定損人員職業認證和資格管理制度》，提高車險理賠服務人員素質。

五是督促加強信息化建設，強化技術手段控制。督促公司加強信息系統建設，實現對接報案、立案、結案及其它關鍵環節的總公司或區域化集中管理和監督；繼續推動行業車險信息平臺建設；繼續推進承保理賠信息客戶自主查詢制度。

六是督促加強透明度建設，強化多層次監督約束。督促公司及時將理賠服務的標準、程序、時限等對外公開；加強對公司服務質量測評等情況的監測和總結，及時向公司董事會和監事會通報；探索建立理賠情況披露制度，將車險理賠服務和查處情況向社會公布；依法加大對惡意拖賠惜賠、無理拒賠的公司以及理賠服務投訴較多公司的查處力度，并將處罰情況定期向公司董事會、社會公布。

(二)切實加大監管力度，促進行業健康可持續發展

1。繼續加強監管制度建設。一是研究出臺《財產保險公司業務經營監管辦法》。二是研究制定財產保險公司核心內部控制經營規范及經營標準指導性意見，促進行業提高精細化管理水平和風險管控能力。三是研究制定引導公司加強預算管理及績效考核監督的指導性意見。四是研究制訂非壽險保險產品費率厘定精算規范。五是健全科學的監管評價指標體系，加大向董事會及社會披露力度，促進公司切實轉變經營理念和發展方式。

2。嚴查重處，提高監管約束力。一是制訂現場檢查工作方案，部署全年現場檢查工作。將理賠管理不完善、服務效率和質量不高以及經營數據不真實等問題作為檢查重點；將車險、農業保險等作為檢查的重點領域；將市場份額較大、違規問題較多、整改不力或風險較大的公司作為重點對象。二是繼續加大處罰力度。通過“立案在上，檢查在下”的辦法，強化總

公司對分支機構的管控責任，將分支機構違法違規情況與總公司高管的法律責任及其任職資格掛鉤、與公司申報新產品及其開展的業務范圍掛鉤、與公司的機構批設等許可事項掛鉤。三是加強對總公司的質詢及通報，提高監管震懾力和有效性。

3。繼續加強法人及高管監管。一是加強對公司經營情況、償付能力、經營預算、績效考核等情況監測，并對問題公司進行監管質詢及提示，加強窗口指導。二是完善向公司股東、獨立董事及監事長通報制度及列席董事會股東會制度，強化公司出資人對公司管理層的約束與監督。三是完善高管任職前法規測試、談話和外調制度，完善不良信息記錄檔案制度及處罰信息披露制度等，督促切實履職盡責。四是將公司分支機構設立與公司償付能力、服務能力、合規經營以及風險管控水平掛鉤，引導公司從外延式發展向內涵式發展轉變；五是完善與保監局會商聯動機制，形成監管合力。

(三)進一步加大防范風險力度，提高行業抗風險能力

一是繼續強化資本充足性的剛性約束。對償付能力不足的公司、處于警戒區域的公司、核心資本金不符合法律規定的公司，堅決采取督促公司增加資本金、縮減業務規模、縮減費用等監管措施，切實防范資本杠桿率過高積累的風險。會同有關部門對償付能力長期不足的公司研究退出市場的措施。二是繼續加大準備金充足性監督。健全準備金監管制度，嚴格規范相關數據管理，督促公司加強準備金評估的內部控制和法人治理，確保償付資金充足。三是不斷加強分類監管。重點抓好CD類公司、業務規模前十位的公司、農險業務規模較大公司的非現場監管。四是加大再保險監管力度。出臺《財產保險公司再保險管理規范》，規范再保險業務的運作和管理；建立再保險合同信息監測制度，提高風險識別和預警能力；探索建立行業共保信息共享機制，防范共保業務風險；完善外資公司再保險關聯交易監管，防范風險跨境傳遞。五是探索“逆周期”監管。指導保險公司結合實際開展壓力測試、現金流測試和情景模擬，摸清風險狀況；研究平滑經營波動的制度和機制，妥善處置有關公司風險，促進行業平穩健康發展。

(四)穩妥推進各項改革，著力提高行業服務能力

1、穩步推進車險條款費率管理制度改革。改革工作將分步驟、分階段，漸進推進、穩步實施。一是下發《關于加強機動車輛商業保險條款費率管理的通知》，完善商業車險條款費率管理制度。二是推動行業協會完成車險協會條款、純損失率以及折舊率的擬訂工作。三是推動行業協會完成代位求償機制、投保理賠告知制度、糾紛處理機制等相關基礎配套工作。四是下發文件，全面部署實施車險改革工作，確定進度安排，明確各方任務及相關工作要求，確保改革工作順利實施。五是督促公司做好新舊制度銜接、新老產品更換以及系統的調整，確保改革平穩運行。六是密切關注改革過程中可能出現的新情況和新問題。

2、穩步推進銷售模式的改革創新。引導和鼓勵財產保險市場主體加強對新渠道、新模式的探索，促進電話銷售、網絡銷售等新型銷售模式的發展。

3、改進財產保險產品監管。研究建立保險產品電子化報備和管理制度。

(五)切實推動重點領域業務規范發展，著力促進行業更好地服務于經濟社會發展需要

加強協調推動力度，不斷拓寬行業發展的空間和服務經濟社會的領域和能力。

責任險方面，一是繼續擴大相關領域的試點范圍，與相關部門繼續加強合作、完善制度、推動試點、擴大范圍；二是制定工作機制，提升責任保險的服務水平和能力；三是加強保險知識的宣傳普及，充分發揮責任保險在社會管理方面的積極作用。

農業保險方面，一是推進農業保險立法，加強監管制度建設；二是抓好承保、理賠等關鍵環節的監督檢查和風險管控；三是積極推進森林保險試點工作，探索推進農業保險在設施農業、現代農作物種業發展等方面發揮積極作用；四是積極推進在重點險種、重點區域的覆蓋面和滲透度，努力提高農業保險保障程度；五是推動保險公司建立與其業務規模相匹配的基層服務體系；六是推進農業保險產品創新，不斷提高服務能力和水平，確保農險健康發展。交強險方面，不斷加強與公安、司法等部門的溝通與合作，推動有關法律法規的修改完善，為交強險健康發展爭取政策環境。

巨災保險方面，爭取政府支持，研究和推動巨災風險體制建設，將巨災保險制度納入國家綜合災害防范體系，爭取國家在立法保障、財政稅收政策、防災減災等方面給予支持，提升保險業的滲透度和影響力。