第一篇：加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)監(jiān)督的途徑辦法研究

加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)監(jiān)督的途徑辦法研究

王學(xué)良

加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)監(jiān)督體系是反腐倡廉的重要組成部分，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要因素。我們黨開展反腐倡廉建設(shè)，在注重組織監(jiān)督的同時(shí)，充分行使社會(huì)各界民主監(jiān)督的權(quán)利，一直高度重視社會(huì)監(jiān)督問(wèn)題，在構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的懲治的預(yù)防腐敗體系中，把社會(huì)監(jiān)督放在更加突出的位置。

一、加強(qiáng)監(jiān)督管理，明確社會(huì)監(jiān)督重要目的

面對(duì)新的形勢(shì)，開展社會(huì)民主監(jiān)督是踐行黨的宗旨、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，是反腐倡廉的治本之舉。在加強(qiáng)社會(huì)民主監(jiān)督管理問(wèn)題上，仍然存在著領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意讓社會(huì)和群眾的監(jiān)督，有的群眾不敢監(jiān)督和不會(huì)監(jiān)督等。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，黨的前途命運(yùn)最終取決于民心向背。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，一言一行都必須接受社會(huì)的監(jiān)督和人們的裁判。

在反腐倡廉建設(shè)中我們黨越來(lái)越重視社會(huì)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督管理凸顯重要。筆者認(rèn)為要處理好“三個(gè)關(guān)系”，做到“三個(gè)尊重”，保證社會(huì)監(jiān)督管理行使民主的權(quán)利。首先處理好“三個(gè)關(guān)系”；一是處理好組織監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督的關(guān)系。組織監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的必然要求，而推行社會(huì)監(jiān)督管理，是黨的群眾工作路線的一種具體表現(xiàn)。通過(guò)建立健全各項(xiàng)社會(huì)監(jiān)督管理制度，使監(jiān)督管理形成制度化、法制化，社會(huì)監(jiān)督的內(nèi)容和程序都符合黨和國(guó)家的路線、方針、政策，使組織監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，筑成反腐 倡廉的防線。二是處理好群眾監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督的關(guān)系。堅(jiān)持依靠群眾，積極發(fā)揮人民在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用，勇于接受群眾的監(jiān)督，廣泛聽取群眾的意見(jiàn)和建議，是反腐倡廉建設(shè)的重要手段。社會(huì)監(jiān)督具有更加廣泛性，它能在不同時(shí)期、不同地點(diǎn)、不同形式全方位處在監(jiān)督之下，與群眾監(jiān)督是相輔相成，密不可分的。友誼農(nóng)場(chǎng)黨委正確處理了二者之間的關(guān)系，提出了群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督貫穿到整個(gè)反腐倡廉建設(shè)之中。全場(chǎng)基層成立民主監(jiān)督委員會(huì)，當(dāng)時(shí)作業(yè)站里的職工對(duì)此反應(yīng)冷漠，都說(shuō)：“民主監(jiān)督委員會(huì)不過(guò)是個(gè)招牌，也就是走走形式罷了”。為提高職工參與民主監(jiān)督的意識(shí)，基層干部逐戶走訪，與職工們坦誠(chéng)談心，認(rèn)真聽取他們對(duì)站里各項(xiàng)工作及站領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)和建議，贏得了廣大職工群眾的信任，站里一些有責(zé)任心有威望的職工，主動(dòng)加入到了民主監(jiān)督委員會(huì)，擔(dān)負(fù)起了反腐倡廉監(jiān)督的作用。近而，有效的化解了干群之間的隔閡，拉進(jìn)了黨群之間的關(guān)系。三是處理好社會(huì)監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。有人擔(dān)心民主監(jiān)督會(huì)得罪領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為起不到監(jiān)督作用，還怕事得其反。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真研究群眾的心理活動(dòng)和心理狀態(tài)，有針對(duì)性地采取措施，切實(shí)解決教育空對(duì)空，監(jiān)督不得法的問(wèn)題，更加科學(xué)有效地防治腐敗。

其次，做到“三個(gè)尊重”。尊重職工群眾的意見(jiàn)和建議，通過(guò)入戶走訪，召開民主生活會(huì)、懇談會(huì)，廣泛聽取職工群眾的心聲和呼聲；尊重職工群眾的監(jiān)督地位，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng) 職工民主監(jiān)督的責(zé)任感，使命感；尊重職工群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉的民主評(píng)議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，通過(guò)述廉，由職工代表以票決制進(jìn)行認(rèn)定。

從現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，有效預(yù)防腐敗，必須大力加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群眾民主監(jiān)督工作，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用。

二、強(qiáng)化民主監(jiān)督，確立社會(huì)監(jiān)督主體地位

監(jiān)督預(yù)防是筑牢干部“不敢腐敗”的組織防線的重要手段。社會(huì)監(jiān)督是預(yù)防腐敗堵住“牛欄關(guān)貓”的漏洞所在，這樣才能使領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為得到很好的制約。

社會(huì)各界監(jiān)督是由各黨派團(tuán)體、無(wú)黨派人士、各社會(huì)組織以及社會(huì)各界群眾代表對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員提出意見(jiàn)、作批評(píng)，比一般的群眾監(jiān)督視野更寬，觸角更深，影響更大，更具有權(quán)威性。多年來(lái)，友誼農(nóng)場(chǎng)在社會(huì)監(jiān)督預(yù)防上狠下功夫。一是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。全面開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)“雙向承諾”活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督的同時(shí)，通過(guò)會(huì)議、墻報(bào)、電視等媒體公開向群眾承諾、接受群眾監(jiān)督。全場(chǎng)713名干部層層遞交了承諾書，并向群眾作了公開承諾，承諾內(nèi)容3000余條。二是對(duì)重要部門、重要崗位發(fā)揮職能作用情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。農(nóng)場(chǎng)制定了《落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》、《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《黨政干部選拔任用實(shí)施辦法》、《工程招標(biāo)和政府采購(gòu)實(shí)施辦法》等相關(guān)制度，并對(duì)制度落實(shí)情況對(duì)社會(huì)進(jìn)行了公布監(jiān) 督。僅2010年，全場(chǎng)共對(duì)基本良田改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等6大項(xiàng)工程進(jìn)行了招投標(biāo)，委托金額為1，052 萬(wàn)元，中標(biāo)金額977.4 萬(wàn)元，節(jié)約資金74.6 萬(wàn)元，節(jié)支率7.1 %。農(nóng)場(chǎng)在建設(shè)工程招投標(biāo)上嚴(yán)格公開程序，實(shí)施“陽(yáng)光”、“透明”工程，共組織委托建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)29 項(xiàng)，委托金額 55，398.5萬(wàn)元，中標(biāo)金額53，474.8 萬(wàn)元，節(jié)約資金1，923.7 萬(wàn)元，節(jié)支率3.5%。三是對(duì)中央惠農(nóng)政策的落實(shí)和土地出租等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。農(nóng)場(chǎng)在廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定了“一卡、一審、兩查、四到位”工作制度。土地租金收繳一律通過(guò)卡式結(jié)算，農(nóng)戶承包土地直接通過(guò)刷卡機(jī)刷卡，不再通過(guò)現(xiàn)金交易；擴(kuò)大審計(jì)范圍，農(nóng)場(chǎng)審計(jì)科由過(guò)去審計(jì)到管理區(qū)延伸審計(jì)到作業(yè)站；土地出租前由紀(jì)委牽頭，匯同工會(huì)、審計(jì)等部門參加的調(diào)查組對(duì)全場(chǎng)所轄管理區(qū)、作業(yè)站全部檢查一遍，宣傳農(nóng)場(chǎng)相關(guān)政策，檢查公示、公開和干部以權(quán)謀私種地等情況，與管理區(qū)、作業(yè)站鑒定《土地出租專項(xiàng)教育責(zé)任狀》；土地出租后，紀(jì)委再次牽頭組成社會(huì)各界人士參加的調(diào)查組，全面檢查一次，看是否有違反農(nóng)場(chǎng)政策規(guī)定，暗箱操作，以地謀私情況發(fā)生。經(jīng)過(guò)檢查看公開是否到位，各項(xiàng)惠農(nóng)政策是否落實(shí)到位，土地面積是否出租到位，租金卡式結(jié)算是否執(zhí)行到位。通過(guò)采取以上措施廣泛宣傳了農(nóng)場(chǎng)土地出租和中央惠農(nóng)政策，制止和糾正了各別收費(fèi)不合理和公開不到位問(wèn)題，有效遏制了以地謀私現(xiàn)象的發(fā)生。

實(shí)踐證明，社會(huì)監(jiān)督廣大人民群眾是反腐倡廉的主力，是監(jiān) 督舉報(bào)的主體，是腐敗案件線索的主源。哪里的社會(huì)監(jiān)督作用發(fā)揮得好，哪里的腐敗現(xiàn)象就比較少，黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣就正，人民群眾愛(ài)戴和擁護(hù)。

三、建立監(jiān)督機(jī)制，不斷完善社會(huì)監(jiān)督方法

監(jiān)督方法決定監(jiān)督成效，要積極探索有效途徑和方法，抓住關(guān)鍵點(diǎn)、把握著力點(diǎn)，在建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，不斷完善社會(huì)參與監(jiān)督的機(jī)制、程序和方法，健全群眾監(jiān)督權(quán)利保障機(jī)制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)中更大的作用。

一是實(shí)施社會(huì)公開監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督的前提是知情，知情的基礎(chǔ)是公開。要實(shí)行“陽(yáng)光工程”和“透明工程”，切實(shí)將群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，甚至容易產(chǎn)生不公正腐敗問(wèn)題，都要實(shí)行公開到位，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。友誼農(nóng)場(chǎng)黨委進(jìn)一步明確了實(shí)行公開的總體目標(biāo)、主要內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)形式、基本要求。在社會(huì)公開中確定了“七個(gè)明確”，“三個(gè)不準(zhǔn)”，“兩個(gè)一律”，“一個(gè)掛勾”。即：“七個(gè)明確”：明確公開原則、公開責(zé)任、公開時(shí)限、公開形式、公開內(nèi)容、公開紀(jì)律；“三個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)弄虛作假、不準(zhǔn)公而不開、不準(zhǔn)沒(méi)有效果；“兩個(gè)一律”：是對(duì)于應(yīng)該公開的沒(méi)有公開，應(yīng)該知道的不知道，其相關(guān)干部一律免職；“一個(gè)掛勾”：是農(nóng)場(chǎng)逐級(jí)簽訂公開目標(biāo)責(zé)任狀，并與其風(fēng)險(xiǎn)收入掛勾，獎(jiǎng)罰到個(gè)人。農(nóng)場(chǎng)和基層單位分別聘請(qǐng)黨風(fēng)巡視員3-5人，對(duì)全場(chǎng)黨風(fēng)廉政工作情況進(jìn)行巡視和監(jiān)督。二是實(shí)施社會(huì)科學(xué)監(jiān)督。善于用科學(xué)手段，積極探索社會(huì)監(jiān)督新知識(shí)、新技術(shù)與反腐倡廉工作有機(jī)結(jié)合的途徑和手段。深入研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨的執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉建設(shè)規(guī)律，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、新變化對(duì)反腐倡廉工作提出的新任務(wù)、新要求，增強(qiáng)反腐倡廉社會(huì)監(jiān)督系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性。要始終注重把社會(huì)監(jiān)督納入科學(xué)理性的軌道，不搞群眾政治運(yùn)動(dòng)式的監(jiān)督，使社會(huì)監(jiān)督持久有序、理性地進(jìn)行。注重對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用人的監(jiān)督、用錢的監(jiān)督、作風(fēng)監(jiān)督等。進(jìn)一步發(fā)揮信訪的主渠道作用，加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，鼓勵(lì)職工群眾參與監(jiān)督的積極性，提倡實(shí)名舉報(bào)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)利，嚴(yán)厲打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人行為，對(duì)誣告、陷害的要追究責(zé)任。將職工群眾舉報(bào)作為懲治腐敗的第一信號(hào)，把矛盾化解在基層。

三是實(shí)施社會(huì)制度監(jiān)督。建立長(zhǎng)效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)有著根本意義。加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)中社會(huì)反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題，貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從體制機(jī)制層面提出治本措施，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，樹立黨和政府的良好形象。我們要著力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完整、有效管用的社會(huì)民主監(jiān)督制度體系，讓社會(huì)監(jiān)督制度硬起來(lái)，民主監(jiān)督更加廣泛。友誼農(nóng)場(chǎng)黨委全面實(shí)施“清風(fēng)凈土”工程，以廉政文化為載體，建立了預(yù)防腐敗體系社會(huì)監(jiān)督的有效措施。把社會(huì)監(jiān)督進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)區(qū)站的 “六進(jìn)”廉政文化和監(jiān)督活動(dòng)，開展的有聲有色，扎實(shí)有效。

四是實(shí)施社會(huì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的迅猛發(fā)展，社會(huì)輿論監(jiān)督的作用更加突出，現(xiàn)已成為暢達(dá)民意、鞭撻腐敗的便捷而有效手段。而網(wǎng)上媒體監(jiān)督隨機(jī)性很強(qiáng)，網(wǎng)上監(jiān)督尚不規(guī)范，目前，網(wǎng)絡(luò)媒體舉報(bào)監(jiān)督不斷增多，不留真實(shí)姓名，不留聯(lián)系電話，沒(méi)有單位和住址，這樣給我們的處理工作帶來(lái)了非常大的困難。這就要求我們大力推進(jìn)規(guī)范化、法律化建設(shè)，系統(tǒng)規(guī)定網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督的方式和法律責(zé)任等。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督不同于傳統(tǒng)意義上的民主監(jiān)督，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，健全受理機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督水平。

作者單位:友誼農(nóng)場(chǎng)紀(jì)律檢查委員會(huì)

第二篇：吸引和留住人才的途徑和辦法研究1

吸引和留住人才的途徑和辦法研究

加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，必須依靠人才和技術(shù)的支撐。因此，如何吸引和留住人才成為我縣人才工作的重要課題，結(jié)合今年全縣解放思想大討論活動(dòng)，我們認(rèn)真開展調(diào)查研究，召開不同形式座談會(huì)，廣泛聽取意見(jiàn)和建議，對(duì)吸引和留住人才的途徑和辦法進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研和探討，并形成了初步的認(rèn)識(shí)。

一、人才現(xiàn)狀

近年來(lái)，我縣以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于人才工作的一系列方針政策和決策部署，把人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略擺上更加突出的位置，使人才工作環(huán)境得到優(yōu)化，人才培養(yǎng)、吸引和使用工作進(jìn)一步加強(qiáng)。截止２００7年底，全縣共有黨政人才526名，其中：縣級(jí)干部 23人，占總數(shù)的4.3%，副科級(jí)以上干部151名，占總數(shù)的28.7%；大專以上418名，占總數(shù)的79%；少數(shù)民族干部194名，占總數(shù)的36.8%；婦女干部130名，占總數(shù)的24.7%。共有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員91人，其中大專以上4人，占總數(shù)的4.3％、高中及以下87人，占95.6％；中級(jí)職稱12人，占13.1％。共有專業(yè)技術(shù)人員1715人，其中擁有高級(jí)職稱102人、中級(jí)508人、初級(jí)762人，享受省政府特殊津貼專家5人。共有農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和技能人才2576人，其中：技能人才994人、實(shí)用人才1582人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的3.2％。

二、存在問(wèn)題及原因

一是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。從我縣五支人才隊(duì)伍的總體情況看，雖然專業(yè)技術(shù)人員有1715人，但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才卻相對(duì)短缺。專業(yè)分布以農(nóng)林、師范類為主，緊缺專業(yè)的人才比較少。全縣專業(yè)技術(shù)人員中教育和衛(wèi)生系統(tǒng)占78％，農(nóng)業(yè)占3.7％。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中種養(yǎng)技術(shù)型人才（即“土專家”、“田秀才”）較多，創(chuàng)業(yè)、營(yíng)銷型人才偏少，二是高層次人才偏少。全縣專業(yè)技術(shù)人員中省優(yōu)秀專家僅５人，高層次科技人才和經(jīng)營(yíng)管理人才緊缺。三是人才引進(jìn)難，流失現(xiàn)象嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2003年以來(lái)，我縣通過(guò)各種渠道共引進(jìn)人才12人，而流失人才達(dá)54人。以衛(wèi)生、教育、農(nóng)林水系統(tǒng)為例，全縣引進(jìn)廖廖無(wú)幾，相反人才流失現(xiàn)象較突出，五年間中高級(jí)人才流出35人，而現(xiàn)有的１０２名高職稱人員已有近半接近退休年齡。四是人才欠缺和人才浪費(fèi)、人才閑置與學(xué)非所用的現(xiàn)象并存。存在上述問(wèn)題的原因有兩個(gè)方面，一方面是由于我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模、城市化水平不高，人才作用發(fā)揮空間相對(duì)較小，水往低處流，人往高處走，是一種必然。另一方面人才工作中觀念保守，機(jī)制不健全，政策不配套，在一定程度上影響了人才各盡其能，各盡其才。人才引進(jìn)機(jī)制不夠靈活特別是急需的高層次、高技能和復(fù)合型人才短缺，人才合理流動(dòng)的機(jī)制不健全，人盡其才的用人機(jī)制有待完善等問(wèn)題依然制約著全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

三、措施和對(duì)策

1、加大經(jīng)費(fèi)投入培養(yǎng)人才。要采取政府扶持、部門投入、社會(huì)籌資、企業(yè)負(fù)擔(dān)、整合資源等多種方式，加大對(duì)人才工作的投入力度。一是縣政府將人才工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，每年撥付20萬(wàn)元并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，逐步提高投入比例。二是引導(dǎo)鼓勵(lì)各類民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)以發(fā)放工資基數(shù)1%的比例籌集人才培訓(xùn)費(fèi)，用于培養(yǎng)管理本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。三是各有關(guān)部門共同協(xié)商人才資源整合措施，逐步在全縣實(shí)現(xiàn)人才培訓(xùn)統(tǒng)一安排，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)集中使用，培訓(xùn)師資統(tǒng)一調(diào)度的格局，使各類人才投入發(fā)揮最大效益。四是以政府投入為主，募集社會(huì)資金為輔的方式，設(shè)立人才工作基金。

2、建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制激發(fā)人才。以激發(fā)人才工作積極性，鼓勵(lì)人才干事創(chuàng)業(yè)為基礎(chǔ)，逐步建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。一是專業(yè)技術(shù)人才評(píng)定申報(bào)職稱一律不受指標(biāo)限制，凡是通過(guò)個(gè)人努力、專家評(píng)審、統(tǒng)一考試取得相應(yīng)職稱的，及時(shí)給予聘用兌現(xiàn)職稱工資。二是積極創(chuàng)造條件，建立農(nóng)村實(shí)用人才、技能人才考核機(jī)制，使其享有相應(yīng)的待遇。三是對(duì)長(zhǎng)期工作在一線，具有較強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力和較高專業(yè)技術(shù)水平的人才，要打破身份、年齡等限制，優(yōu)先考核評(píng)價(jià)，提拔使用。四是鼓勵(lì)各級(jí)各部門積極選派業(yè)務(wù)骨干到重點(diǎn)院校、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)單位掛職深造、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，享受在職人員的同等待遇，并建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，使外出學(xué)習(xí)人才真正學(xué)技能、學(xué)本事，擔(dān)當(dāng)行業(yè)學(xué)科帶頭人，在全社會(huì)營(yíng)造留住人才的良好氛圍。

3、廣開門路吸引人才。一是以項(xiàng)目為載體招才引智。以我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、工商業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等各類項(xiàng)目為平臺(tái)，面向省內(nèi)外，吸引相關(guān)人才和智力，為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。二是以產(chǎn)業(yè)為支撐集聚人才。結(jié)合我縣著力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等，制定優(yōu)惠政策并投入必要啟動(dòng)資金，確定項(xiàng)目，與相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)、專家開展合作交流，引進(jìn)專門人才，形成研發(fā)團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮整體效應(yīng)。三是以需求為導(dǎo)向借腦引才。凡部門、單位急需的中高層次人才、具有真才實(shí)學(xué)、有大學(xué)本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員一律接收，不受編制限制。建立健全人才柔性引進(jìn)和區(qū)域合作機(jī)制，根據(jù)地方和企業(yè)的實(shí)際需要，不求所有、但求所在，不求所在、但求所用，通過(guò)咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)顧問(wèn)、人才租賃等形式引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力，邀請(qǐng)省內(nèi)以教育、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、旅游、法律等著名專家參與培訓(xùn)講座、咨詢服務(wù)、項(xiàng)目論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策的智囊團(tuán)，其工資、福利、待遇等方面和本縣同類人員同等的基礎(chǔ)上進(jìn)行浮動(dòng)，開闊我縣發(fā)展的視野，增長(zhǎng)才干。

4、改進(jìn)管理盤活人才。用活人才而不是管死人才，才能充分發(fā)揮人才的作用。要做到合理有序流動(dòng)與穩(wěn)住現(xiàn)有人才互動(dòng)、引進(jìn)外地人才與發(fā)揮本地人才作用并重、搞好服務(wù)與改進(jìn)管理兼顧。一是促進(jìn)人才有序流動(dòng)、優(yōu)化人才流動(dòng)服務(wù)。改變?nèi)瞬拧皢挝换钡睦嫌^念，讓人才變成“社會(huì)人”，鼓勵(lì)其“柔性流動(dòng)”到需要的領(lǐng)域去，多挖幾個(gè)“坑”，才能激發(fā)出人才更大的潛能。而為方便人才“柔性流動(dòng)”，人才可在完成本職工作任務(wù)的前提下，兼職兼薪；不轉(zhuǎn)關(guān)系，長(zhǎng)期或定期、不定期地受聘單位工作等。關(guān)于報(bào)酬也形式多樣，可實(shí)行協(xié)議工資制、年薪制、崗位工資制等多種分配方式。二是充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。在制定引進(jìn)人才政策時(shí)，同步考慮穩(wěn)定現(xiàn)有人才政策，調(diào)動(dòng)各類人才特別是高層次人才的積極性。對(duì)在本縣各類事業(yè)單位工作實(shí)績(jī)突出人才可給予享受當(dāng)?shù)卣欢〝?shù)額的高層次人才生活津貼；鼓勵(lì)各類人才通過(guò)兼職、定期服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢、幫扶指導(dǎo)等方式發(fā)揮作用。

5、優(yōu)化環(huán)境凝聚人才。良禽擇木而棲，良才擇主而事。要吸引人才、留住人才，歸根到底，還是要以最好的服務(wù)來(lái)集聚最好的人才，以最優(yōu)的環(huán)境來(lái)吸引最優(yōu)的人才，以最大的誠(chéng)意來(lái)留住最需要的人才。各級(jí)黨委和政府要按照黨管人才的要求，切實(shí)做到管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，努力營(yíng)造良好的政策法制環(huán)境、工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活學(xué)習(xí)環(huán)境、人際環(huán)境和學(xué)術(shù)環(huán)境。重點(diǎn)要做好四個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將人才工作真正列入全縣各級(jí)黨政組織計(jì)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)人才工作的制度，不斷深化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、部門工作的人才運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高級(jí)人才制度，建立科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系中級(jí)人才制度，深入機(jī)關(guān)單位、企業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社了解情況，征求人才工作意見(jiàn)，力所能及的解決人才在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面遇到的困難和問(wèn)題，指導(dǎo)部門、單位開展人才工作，切實(shí)為人才工作的發(fā)展提供組織保障。二是建立各級(jí)人才補(bǔ)貼保障機(jī)制。充分利用人才工作基金每年對(duì)中高層次人才發(fā)放學(xué)科帶頭人津貼、技術(shù)骨干津貼，每三年對(duì)中高層次人才免費(fèi)進(jìn)行健康檢查，在全社會(huì)營(yíng)造愛(ài)護(hù)人才的良好氛圍。三是建立人才培養(yǎng)機(jī)制。各有關(guān)部門也要分別制定吸引和留住人才的具體措施，在全社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)的良好氛圍。四是積極為企業(yè)引進(jìn)人才做好服務(wù)工作，邀請(qǐng)大型企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者或?qū)＜覍W(xué)者為我縣企業(yè)專題講座，創(chuàng)造條件組織經(jīng)營(yíng)型后備人才到發(fā)達(dá)地區(qū)、骨干企業(yè)考察學(xué)習(xí)。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才給榮譽(yù)、給待遇，授予“優(yōu)秀企業(yè)家”稱號(hào)或推薦到縣人大、政協(xié)擔(dān)任代表或委員。五是建立表彰機(jī)制。每?jī)赡暝u(píng)選表彰一批重才愛(ài)才的先進(jìn)單位和個(gè)人，表彰一批取得重大成果、顯出經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的各類人才，在全社會(huì)營(yíng)造尊重人才的良好氛圍。

第三篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的途徑研究（范文）

新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的途徑研究 中國(guó)共產(chǎn)黨走過(guò)了光輝的90年，執(zhí)政60多年，改革開放30多年，這些年來(lái)，世界格局不斷變化，世界多極化，經(jīng)濟(jì)全球化，我國(guó)綜合國(guó)力不斷提升，在國(guó)際舞臺(tái)上的地位越來(lái)越顯著。人民越來(lái)越富足，國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。但是，我們不得不看到，國(guó)際金融危機(jī)還在繼續(xù)，國(guó)際局部地區(qū)時(shí)局動(dòng)蕩，我們?cè)谑迤陂g還會(huì)遇到很多挑戰(zhàn)。

改革開放以來(lái)，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，在世界舞臺(tái)上中國(guó)也漸漸扮演著重要角色，世界在注視著中國(guó)的發(fā)展，也正是在共產(chǎn)黨正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)在社會(huì)主義的道路上正穩(wěn)步向前，向世界展示了大國(guó)的風(fēng)范，不斷創(chuàng)造著一個(gè)有一個(gè)的神話。在不斷變幻的新形勢(shì)下，我們偉大的共產(chǎn)黨更是高瞻遠(yuǎn)矚，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生提出了更高的要求，在提高科學(xué)文化素質(zhì)及工作能力素質(zhì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)思想政治覺(jué)悟，使當(dāng)代大學(xué)生更有能力建設(shè)社會(huì)主義，在思想政治方面上升到更高的程度，樹立共產(chǎn)主義崇高理想。

首先，當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育建設(shè)中，同時(shí)反映出一些問(wèn)題，比如，在思想政治教育工作中，交流趨于局部化，在院系之間，許多好的經(jīng)驗(yàn)并沒(méi)有得到廣泛的推廣。有的工作一個(gè)院的力量還不夠大，影響范圍不夠廣，就不能取得預(yù)期的效果。針對(duì)問(wèn)題，我們要在學(xué)校的合理協(xié)調(diào)下，各院通力協(xié)作，不斷加大院際交流，及時(shí)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題。

目前，我國(guó)在校大學(xué)生包括本科生、專科生和研究生約有2000萬(wàn)。大學(xué)生作為我國(guó)寶貴的人才資源和社會(huì)主義事業(yè)的后備力量，越來(lái)越受到了黨和國(guó)家以及人民的關(guān)注，而在新時(shí)期之下，國(guó)際國(guó)內(nèi)形

勢(shì)發(fā)生了深刻的變化，大學(xué)生面臨著大量西方文化思潮和價(jià)值觀念的沖擊，某些腐朽沒(méi)落的生活方式對(duì)大學(xué)生的影響不可低估。在這個(gè)時(shí)候加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的工作就顯得格外的重要。改革開放特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，黨中央堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門和高等學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育工作，在培養(yǎng)高素質(zhì)人才，推動(dòng)高等教育改革發(fā)展，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。面對(duì)新形勢(shì)、新情況，大學(xué)生思想政治教育工作還不夠適應(yīng)，存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一些大學(xué)生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲、誠(chéng)信意識(shí)淡薄、社會(huì)責(zé)任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念較差、心理素質(zhì)欠佳等問(wèn)題。學(xué)生管理工作與形勢(shì)發(fā)展要求不相適應(yīng)，思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，少數(shù)教師不能做到教書育人、為人師表。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育是一項(xiàng)極為緊迫的重要任務(wù)。

其次還發(fā)現(xiàn)，在思想政治教育工作中，有的活動(dòng)缺乏一定的互動(dòng)性，學(xué)生的參與感不夠強(qiáng)，舉辦的活動(dòng)沒(méi)及時(shí)了解學(xué)生們的實(shí)際情況和難處，導(dǎo)致“走過(guò)場(chǎng)”的情形，甚至有的學(xué)生有負(fù)面情緒，最終不能達(dá)到活動(dòng)的效果。就這個(gè)問(wèn)題，筆者認(rèn)為，高校在思想政治工作中，要及時(shí)了解學(xué)生的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)難處，做活動(dòng)之前要做好調(diào)查，做一些學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，讓他們?cè)竻⑴c、想?yún)⑴c，真正做到在快樂(lè)中升華自己的思想，在活動(dòng)中提升自己的政治素養(yǎng)。

那么怎樣加強(qiáng)思想政治教育呢？筆者認(rèn)為應(yīng)分為兩個(gè)角度：一;從教育角度來(lái)說(shuō)，在加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的過(guò)程中，我們應(yīng)該堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)黨的教育方針，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際，以理想信念教育為核心，以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，努力提高思想政治教育的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作,增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力,培養(yǎng)造就千千萬(wàn)萬(wàn)具有高尚思想品質(zhì)和良好道德修養(yǎng)、掌握現(xiàn)代化建設(shè)所需要的豐富知識(shí)和扎實(shí)本領(lǐng)的優(yōu)秀人才,是我國(guó)培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)接班人和建設(shè)者的本質(zhì)要求,它關(guān)系到黨和國(guó)家的命運(yùn)和前途,關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興,具有十分重要的意義。

高校思想政治教育應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”著名的教育家蔡元培說(shuō)過(guò):“教育是幫助被教育的人，給他們發(fā)展自己的能力,完成他的人格,于人類文化上能盡一分子的責(zé)任,不是把被教育的人造成一種特別器具,給抱有他種目的人去應(yīng)用的?！苯逃母救蝿?wù)是培養(yǎng)人,因而教育必須成為促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。

高校思想政治教育應(yīng)該優(yōu)化大學(xué)生思想政治教育的模式，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與教育的積極性。有生命力的思想政治教育工作不會(huì)禁錮學(xué)生們的頭腦和手腳，不會(huì)限制學(xué)生們的思想和行動(dòng),而是要開發(fā)他們的才智,調(diào)動(dòng)他們參與教育的積極性，引導(dǎo)他們?cè)诟蟪潭壬蠈?shí)現(xiàn)自我教育。因此,要提高大學(xué)生思想政治教育的可接受性和有效性。

高校思想政治教育應(yīng)該關(guān)注學(xué)生內(nèi)心世界。在現(xiàn)今社會(huì)中，大學(xué)生都注重實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，都力求自己的付出能得到社會(huì)和自身的肯定，但是不少人在強(qiáng)調(diào)自我價(jià)值時(shí)，往往急功近利，缺乏思考現(xiàn)實(shí)可行性。有不少大學(xué)生把自己的才干估計(jì)過(guò)高，以致在實(shí)踐過(guò)程中屢遭失敗。有的人出國(guó)留學(xué),首先考慮的是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,而缺乏真正為祖國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)拼搏的精神.如此種種現(xiàn)象說(shuō)明,加強(qiáng)和改進(jìn)當(dāng)代大學(xué)生的思想政治教育刻不容緩。

當(dāng)今社會(huì)著重多元性發(fā)展，大學(xué)生知識(shí)面廣、信息量在不斷地?cái)U(kuò)大，使他們?cè)谏鐣?huì)發(fā)展的各個(gè)層面都有不同的接觸與發(fā)展。大學(xué)生在社會(huì)生活中往往缺乏領(lǐng)悟和排除弊端的能力，對(duì)社會(huì)對(duì)生活的期望過(guò)高，甚至超出現(xiàn)實(shí)范圍，這樣就造成了他們看待問(wèn)題，解決問(wèn)題時(shí)的不成熟了，并容易走極端，要么盲目地全盤予以肯定，要么簡(jiǎn)單地完全予以否定。對(duì)于當(dāng)代大學(xué)生來(lái)說(shuō)，克服內(nèi)心世界的不成熟性，提高社會(huì)實(shí)踐能力和增強(qiáng)思想理論，不斷地完善自我，顯得格外重要。高校思想政治教育應(yīng)該關(guān)注政治意向。當(dāng)代大學(xué)生成材意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、民主意識(shí)都在不斷增強(qiáng)，但是，對(duì)于人生理想、政治方向、政治態(tài)度，很多時(shí)候都表現(xiàn)出漠不關(guān)心甚至置之不理，隨波逐流。這表明，在高校學(xué)生中加強(qiáng)理想信念教育，仍是我們當(dāng)前思想政治教育的核心部分之一。

二是從學(xué)生角度來(lái)說(shuō)：作為大學(xué)生的我們，是祖國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的接班人，我們從小就接受祖國(guó)的教育和培養(yǎng)，不斷加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，我們正在努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，不斷提升自己的政治素養(yǎng)。我們的大學(xué)，深知青年是祖國(guó)的未來(lái)，培養(yǎng)一批政治過(guò)硬、專業(yè)過(guò)精的愛(ài)國(guó)青年是大學(xué)的責(zé)任。學(xué)校特別注重我們的思想政治教育工作，作為大學(xué)生，我們還有不成熟的一面，容易激動(dòng)，看問(wèn)題不夠全面，有時(shí)會(huì)偏激，只有在我們黨的教育和領(lǐng)導(dǎo)下，我們才能不斷提升自己。學(xué)校在我們的思想政治教育上煞費(fèi)苦心，低年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)政治理論課，都是必修課，同學(xué)們?cè)谡n堂上接受大師們的熏陶，指導(dǎo)我們理性思考，高年級(jí)通過(guò)形勢(shì)教育，讓學(xué)生了解時(shí)政，指導(dǎo)學(xué)生理性表達(dá)自己的愛(ài)國(guó)情懷。我們確立了以黨建為核心的一整套大學(xué)生思想政治教育工作體系。黨支部建立在班上，黨支部建立在年級(jí)上，不斷強(qiáng)化黨支部與團(tuán)支部的聯(lián)系，強(qiáng)化黨支部與班委的合作，強(qiáng)化黨支部與馬列分會(huì)的交流。黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)、馬列分會(huì)共同合作，將學(xué)生的思想政治教育趨于全面化，立體化，并充分發(fā)揮學(xué)生黨員在學(xué)生當(dāng)中的先鋒模范帶頭作用，將學(xué)生的思想政治建設(shè)放在首要位置。建立健全黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，讓黨員更大效率的發(fā)揮作用，讓他們講責(zé)任，講奉獻(xiàn)，懂政治，懂科學(xué)，樹立榜樣的力量。平時(shí)注重馬列學(xué)習(xí)研究會(huì)的學(xué)習(xí)，給馬列學(xué)習(xí)研究會(huì)配備了一批懂政治、有熱情的專家教授，他們善于教育，特別關(guān)心青年一代的成長(zhǎng)。

學(xué)校的思想政治工作，還要注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，不僅要讓學(xué)生學(xué)習(xí)馬列理論知識(shí)，還要鼓勵(lì)學(xué)生走出去，結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)，多做些社會(huì)調(diào)查和社會(huì)實(shí)踐，做些時(shí)事政治學(xué)術(shù)大討論，讓學(xué)生不僅在書本中收獲

知識(shí)，還讓他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉自己，領(lǐng)悟理論的正確性和廣泛性，讓他們更有熱情去學(xué)習(xí)馬列知識(shí)。

在黨建方面，大學(xué)生入黨積極分子的考察和教育要作為大學(xué)生思想政治教育的重要部分，對(duì)黨員的教育和指導(dǎo)要作為大學(xué)生思想政治教育的關(guān)鍵部分。嚴(yán)格把關(guān)預(yù)備黨員發(fā)展和黨員轉(zhuǎn)正的事宜。

在大學(xué)生思想政治教育工作中，根據(jù)社會(huì)的發(fā)展，要做的與時(shí)俱進(jìn)，注重網(wǎng)絡(luò)的作用，構(gòu)建一個(gè)平等、互動(dòng)、交流的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓學(xué)生積極地參與其中。通過(guò)馬列網(wǎng)站、貼吧、bbs、人人網(wǎng)等，讓正確的輿論引導(dǎo)大學(xué)生針對(duì)時(shí)事政治發(fā)表見(jiàn)解看法，既便捷又適應(yīng)大學(xué)生的特點(diǎn)。

把大學(xué)生思想政治教育工作與大學(xué)生獎(jiǎng)懲有機(jī)結(jié)合起來(lái)，每個(gè)人都是珍惜榮譽(yù)，熱愛(ài)榮譽(yù)。在工作中，我們要注意抓典型、樹標(biāo)兵，讓思想素質(zhì)高、態(tài)度積極的同學(xué)得到精神上和物質(zhì)上的鼓勵(lì)，在全校形成人人都要學(xué)先進(jìn)、人人都要做先進(jìn)的氛圍。

大學(xué)生的思想政治工作作為高校教育的一個(gè)重要部分，值得我們?nèi)フJ(rèn)真研究，對(duì)于許多高校的做法，我們也可以做些商討，爭(zhēng)取把我校的思想政治工作推向一個(gè)新高潮。

第四篇：職工食堂改進(jìn)辦法

陜西方舟制藥有限公司 生產(chǎn)中心職工食堂改進(jìn)實(shí)施辦法

為了確保生產(chǎn)中心職工食堂的正常運(yùn)行，及員工用餐，職工食堂管理工作必須搞好，必須讓員工用餐滿意。為解決食堂資金拖欠及招待用餐問(wèn)題，通過(guò)本周例會(huì)商議，且與公司總部溝通后同意從10月份起試行，現(xiàn)就職工食堂工作改進(jìn)實(shí)施辦法如下：

一、現(xiàn)狀：

公司對(duì)生產(chǎn)中心職工食堂要求是：中午午餐由公司出資，標(biāo)準(zhǔn)每人6元，月底進(jìn)行結(jié)算，按費(fèi)用報(bào)銷流程進(jìn)行報(bào)銷。早晚自負(fù)盈虧，無(wú)利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)。公司來(lái)人用餐由食堂進(jìn)行登記，就餐人員簽字確認(rèn)，每天10元；有外來(lái)接待用餐食堂根據(jù)實(shí)際情況按要求安排，沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)。職工食堂一直按照這一模式，既要保證菜品的質(zhì)量和職工滿意度，又要保證無(wú)利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)，加之長(zhǎng)期拖欠伙食費(fèi)，非常困難。最近幾年物價(jià)和人工費(fèi)用急速上漲，職工食堂根本無(wú)法做到保本經(jīng)營(yíng)，公司先后對(duì)食堂的補(bǔ)助也進(jìn)行了一些調(diào)整，在食堂上補(bǔ)貼的開支也較大。

二、食堂存在的問(wèn)題：

1、個(gè)別職工反映飯菜不合口味，職工灶眾口難調(diào)，因工資問(wèn)題請(qǐng)不到更好的廚師，食堂想辦法增加花色品種，盡量做到一周內(nèi)飯菜不重復(fù)。要做到讓每一個(gè)員工都滿意，特別是極個(gè)別的員工，食堂的工作相當(dāng)有難度；

2、物價(jià)漲、采購(gòu)難，成本高；

3、資金不能及時(shí)到位。

三、改進(jìn)辦法：

公司非常重視職工食堂工作，花費(fèi)了大量的人力、財(cái)力和精力，但依然不理想，現(xiàn)針對(duì)當(dāng)前突出問(wèn)題，具體改進(jìn)辦法如下：

1、合理安排，加強(qiáng)食堂管理、降低成本、確保飯菜質(zhì)量，盡量做到讓員工滿意；

2、員工午餐補(bǔ)助按目前標(biāo)準(zhǔn)，月底由綜合部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算，與考勤、工資表同時(shí)上報(bào)公司與工資同時(shí)支付給職工食堂；

3、公司來(lái)人及招待用餐：公司來(lái)人如需在食堂就餐，先到綜合部登記領(lǐng)取用餐劵（標(biāo)準(zhǔn)：早餐3元、中餐6元、晚餐5元），憑餐劵到職工食堂就餐，與生產(chǎn)中心員工就餐標(biāo)準(zhǔn)一致；招待用餐標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況另行安排，有特殊來(lái)人需加餐的另行通知。此項(xiàng)結(jié)算月底由食堂管理人員將收到的餐票與綜合部核對(duì)后進(jìn)行核算，與考勤、工資表同時(shí)上報(bào)公司與工資同時(shí)支付給職工食堂；

4、員工加班用餐：各部門因工作需加班就餐，由部門負(fù)責(zé)人到綜合部領(lǐng)取加班人員就餐單（標(biāo)準(zhǔn)：5元/人），結(jié)算同上。

生產(chǎn)中心 2013年9月28日

第五篇：加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)研究

加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)研究

基層黨建工作具體而繁雜。白堿灘區(qū)中興路街道躍南社區(qū)在進(jìn)一步推進(jìn)和創(chuàng)新基層黨建工作中，認(rèn)真梳理、綜合分析、合理分類、共同推進(jìn)，將基層黨建各項(xiàng)工作分為考核項(xiàng)目、試點(diǎn)項(xiàng)目、調(diào)研項(xiàng)目，按照不同項(xiàng)目的不同內(nèi)容和要求，給予具體有效的工作指導(dǎo)、合理充分的資金保障和支持，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng)新，深入調(diào)查研究，合力做好基層黨建。

明確考核項(xiàng)目，做好“規(guī)定動(dòng)作”?？己祟愴?xiàng)目是指組織工作中的常規(guī)性工作內(nèi)容或非常規(guī)性工作但已經(jīng)持續(xù)開展了一段時(shí)間的工作內(nèi)容。例如：黨刊訂閱、組織支部黨員學(xué)習(xí)、發(fā)展黨員、基層黨組織換屆等工作。

在日常工作中，躍南社區(qū)黨支部以“基層黨建鞏固年”活動(dòng)為主線，全面圍繞“一二三四五”社區(qū)黨建工程使社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步進(jìn)行，支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了十七屆四中全會(huì)精神，為確保“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)在躍南社區(qū)廣泛、深入地開展，不斷完善社區(qū)黨建各項(xiàng)工作，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)社區(qū)貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的力度，把科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐成果應(yīng)用到社區(qū)實(shí)際工作當(dāng)中，使社區(qū)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。與此同時(shí)，社區(qū)黨支部定期召開社區(qū)居民代表大會(huì)和議事協(xié)商會(huì)，及時(shí)通報(bào)社情民意情況，共征求居民各類意見(jiàn)和建議，并積極與相關(guān)部門聯(lián)系，切實(shí)為居民解決了

一部分熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于暫時(shí)不能解決的問(wèn)題，社區(qū)積極與各分管部門聯(lián)系，落實(shí)責(zé)任人和解決時(shí)限。

篩選試點(diǎn)項(xiàng)目，做活“自選動(dòng)作”。試點(diǎn)類項(xiàng)目是指組織工作中的創(chuàng)新性工作內(nèi)容或工作難度較大的內(nèi)容。例如：組建黨員環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、黨員扶貧幫困接對(duì)子等工作。

一方面由社區(qū)黨支部根據(jù)轄區(qū)基層黨建工作的整體思路，確定一部分試點(diǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行嘗試，如與共建單位退休站第七黨支部鑒定了《扶貧幫困協(xié)議書》及《躍南社區(qū)黨支部“文明監(jiān)督崗”共建協(xié)議書》。分別設(shè)立“義務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督員”和“義務(wù)聯(lián)防監(jiān)督員”崗位及職責(zé)，按周對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和治安情況進(jìn)行全面的檢查和巡視；與共建單位退休站第七黨支部開展了“共產(chǎn)黨員認(rèn)綠護(hù)綠志愿者活動(dòng)”，通過(guò)分片劃塊，設(shè)立“黨員志愿者認(rèn)綠護(hù)綠崗”；為做好轄區(qū)弱勢(shì)的扶貧幫困工作，黨支部與退休站黨支部開展了“三幫一”扶貧幫困以及“獻(xiàn)愛(ài)心捐款”活動(dòng)。

另一方面由社區(qū)結(jié)合轄區(qū)的工作特點(diǎn)和本工作重點(diǎn)，自愿申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目。自愿申報(bào)項(xiàng)目可以是社區(qū)自主進(jìn)行試點(diǎn)的內(nèi)容，但要經(jīng)街道辦事處確認(rèn)。社區(qū)在做具體的試點(diǎn)項(xiàng)目時(shí),邀請(qǐng)街道相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)監(jiān)督指正。社區(qū)黨支部在落實(shí)“四清、四知、四掌握”工作機(jī)制中，我們?cè)O(shè)立周檢查、月評(píng)比“每月一星評(píng)比臺(tái)”，在其中公示所有工作人員的評(píng)分，并根據(jù)得分高低選出當(dāng)月的“每月一星”，以此來(lái)激勵(lì)工作人員形成一種競(jìng)爭(zhēng)氛圍。恰逢“基層黨建深化拓展年”，躍南社區(qū)要進(jìn)行黨支部換屆選舉。

我們將次工作作為一個(gè)試點(diǎn)工作報(bào)請(qǐng)中興路街道審批。在街道領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，通過(guò)“公推直選”的方法選出讓所有社區(qū)黨員滿意的支部書記和委員。

在躍南社區(qū)實(shí)施基層黨建的實(shí)施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新意識(shí)不足是最嚴(yán)重的問(wèn)題。筆者通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大報(bào)告關(guān)于黨建方面的重要論述，認(rèn)為基層黨建工作的創(chuàng)新必須解決好3個(gè)方面的問(wèn)題。

1、創(chuàng)新必須增強(qiáng)活力、勇于實(shí)踐

我們黨己經(jīng)成立89年，黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期的奮斗歷史，實(shí)質(zhì)上就是一部適應(yīng)黨的歷史方位和目標(biāo)任務(wù)的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨的理論、豐富黨的實(shí)踐充善黨的制度的歷史但不容忽視的是，一些同志對(duì)創(chuàng)新黨建工作理解的不夠，認(rèn)為黨建工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治性很強(qiáng)的工作，創(chuàng)新難度較大，特別是基層黨建工作如何創(chuàng)新，受觀念、思維方式的影響，更是感到?jīng)]有招數(shù)我們承認(rèn)，黨建工作需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和科學(xué)的態(tài)度，但這并不意味著黨建工作就是鐵打的戒律，對(duì)以往形成的一些觀念和制度不能創(chuàng)新當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，改革開放以來(lái)我國(guó)也發(fā)生了廣泛而深刻的變革，世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，決定了我們必須以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，使我們的黨建工作成為一項(xiàng)充滿生機(jī)活力和富有銳氣的事業(yè)因此說(shuō)，創(chuàng)新是黨建工作充滿活力的源泉。

一是必須更新觀念，改變思維方式。基層黨建工作，要在新的形勢(shì)和任務(wù)面前實(shí)現(xiàn)更大的跨越，提升整體水平首先要更新觀念，改變思維方式。在基層黨組織生活落實(shí)上，可以利用IPTV等網(wǎng)絡(luò)資源有效落實(shí)各項(xiàng)教育。這樣能有效的利用網(wǎng)絡(luò)中的海量資源，同時(shí)也降低了當(dāng)組織生活的成本。而目前，對(duì)于十七大提出的創(chuàng)新黨建的一些彷徨和猶豫，也針對(duì)目前黨建工作生氣不足的現(xiàn)象，可以引進(jìn)新鮮的血液，大力發(fā)展本社區(qū)的在職職工入黨，起到帶頭作用，從而激發(fā)廣大群眾的入黨積極性。

二是必須勇于實(shí)踐，推動(dòng)黨建工作不斷邁入高層次。基層黨建工作也需要不斷的實(shí)踐、不斷探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能緊跟時(shí)代的步伐，充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。通過(guò)從近年企業(yè)和其他行業(yè)的實(shí)踐來(lái)看，眾多黨建人也總結(jié)出了很多好的方法，如：干部任前公示、試用期制、引咎辭職制度等，是不是也可以通過(guò)一定的變通套用在社區(qū)的基層黨建工作中來(lái)呢？

2、創(chuàng)新必須圍繞服務(wù)社區(qū)的任務(wù)展開

社區(qū)的黨建工作必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞著為社區(qū)居民服務(wù)的中心展開。黨建工作的展開是否能為轄區(qū)居民服好務(wù)，是檢驗(yàn)黨建工作創(chuàng)新實(shí)際價(jià)值最直接、最重要的標(biāo)準(zhǔn)。

一是圍繞服務(wù)社區(qū)創(chuàng)新黨建工作，就要堅(jiān)決摒棄形式主意。黨建工作的創(chuàng)新，不應(yīng)該是口號(hào)上的翻新，而是應(yīng)該把創(chuàng)新的落腳點(diǎn)定位在如何為社區(qū)居民服好務(wù)上面。躍南社區(qū)是一個(gè)有三千多人的大社區(qū)。如何為社區(qū)居民服好務(wù)是躍南社區(qū)黨支部義不容

辭的責(zé)任。因此，在圍繞中心任務(wù)開展工作上，一定要防止空講大道理，不出實(shí)效的情況出現(xiàn)。把創(chuàng)新落實(shí)在日常生活中，實(shí)現(xiàn)黨建工作與社區(qū)日常工作的有機(jī)結(jié)合。

二是圍繞服務(wù)社區(qū)創(chuàng)新黨建工作，就是黨員凝聚力上下功夫。這里不僅僅指社區(qū)的在職黨員，還包括轄區(qū)的離退休黨員、家屬黨員、學(xué)生黨員等等。隨著老年人口的增加，轄區(qū)內(nèi)的離退休黨員也成為了一支不可忽視的力量。雖然這些老黨員年紀(jì)比較大，可能活動(dòng)不方便，但是他們經(jīng)過(guò)很多大風(fēng)浪的洗禮有較高的思想覺(jué)悟，可以為社區(qū)的黨建工作出謀劃策，發(fā)揮余熱。通過(guò)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)和達(dá)到“人盡其才，才盡其用”的良好氛圍。

3、創(chuàng)新必須有明確的工作思路

創(chuàng)新不是一句空口號(hào)，更不是掀運(yùn)動(dòng)、搞陣風(fēng)，而是要緊密聯(lián)系本社區(qū)的社情、民情和本社區(qū)黨組織的所承擔(dān)的任務(wù)有的放矢，做出成果。

一是要在工作思路上創(chuàng)新。黨建工作不是一朝一夕的事，更不是一兩件工作出了新招就是創(chuàng)新。創(chuàng)新黨建工作是以個(gè)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的課題，要有以個(gè)完整的創(chuàng)新工作思路。這就需要從事黨建工作的干部要善于從黨的建設(shè)全局上，從本單位黨建工作的現(xiàn)狀上，謀劃創(chuàng)新黨建工作的思路。首先要搞好調(diào)查研究，掌握轄區(qū)內(nèi)黨員隊(duì)伍的基本情況。其次要針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題思考相應(yīng)的對(duì)策，要避免因?yàn)橐粫r(shí)沖動(dòng)搞“花點(diǎn)子”，真正做到工作思

路清楚，創(chuàng)新效果明顯。

二是要在重點(diǎn)工作上有所創(chuàng)新。任何事物，抓住了重點(diǎn)，抓住了主要矛盾，工作就會(huì)有所突破。因此要圍繞重點(diǎn)工作，尋求工作創(chuàng)新的突破口，找準(zhǔn)主攻方向，大膽實(shí)踐。從躍南社區(qū)的實(shí)際情況看，盡管黨員隊(duì)伍的年齡跨度比較大，老年黨員比較多。但有一點(diǎn)是清楚的，那就是要圍繞服務(wù)社區(qū)這個(gè)根本開展工作。通過(guò)容易讓居民容易接受的方式，將黨建活動(dòng)開展的豐富多彩。

最后是要在工作機(jī)制上創(chuàng)。黨建工作要?jiǎng)?chuàng)新必須要有規(guī)范的工作機(jī)制作為保證，要防止和克服工作的隨意性和盲目性，促進(jìn)黨建工作的制度化、程序化、規(guī)范化。要對(duì)黨建工作進(jìn)行科學(xué)分析和研究，形成系統(tǒng)的、完整的工作體系，用以規(guī)范和指導(dǎo)黨建工作。

社區(qū)是最貼近百姓生活的組織，具體工作任務(wù)繁重，這要求社區(qū)的黨建工作者要嚴(yán)格按照上級(jí)部門的規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作規(guī)范，形成職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制，為黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)能夠圓滿完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。