第一篇：貴州省工業園區管理暫行辦法

【發布單位】貴州省

【發布文號】貴州省人民政府令2013年第142號 【發布日期】2013-04-08 【生效日期】2013-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】貴州省人民政府

貴州省工業園區管理暫行辦法 貴州省人民政府令第142號

《貴州省工業園區管理暫行辦法》已經2012年12月25日省人民政府第69次常務會議通過，現予公布，自2013年6月1日起施行。

省長 陳敏爾 2013年4月8日

貴州省工業園區管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進工業園區健康有序發展，規范工業園區管理，進一步加快工業化、城鎮化進程，根據有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工業園區是指縣級以上人民政府設立的以工業和信息產業為主集聚發展的、享受一定政策的特定區域。

第三條 省人民政府對全省工業園區實行統一領導。省人民政府工業行政主管部門負責工業園區的指導、協調、服務、管理工作，其他相關部門按照職責分工對工業園區進行服務和管理。

縣級以上人民政府負責其所設立工業園區的具體管理工作。

第二章 工業園區設立、分類和認定

第四條 工業園區應當具備下列條件：

(一)符合省國民經濟和社會發展規劃，符合所在地城市(鎮)總體規劃、土地利用總體規劃及規劃環境影響評價要求;

(二)具備相應的產業基礎和區位、交通等優勢;(三)符合國家和省對自然和生態保護的有關規定;(四)有明確的面積范圍;

(五)產業結構和單位面積投入產出符合省的有關規定;

(六)具備供水、排水、供電、供氣、通路、通信、平整土地等基礎設施和生活服務設施以及污染物處置設施;

(七)國家和省規定的其他條件。

第五條 設立工業園區應當提交下列材料：(一)設立工業園區的申請;

(二)設立工業園區的可行性報告;(三)土地利用方案;(四)選址意見書;

(五)規劃環境影響評價審查意見;(六)國家和省規定的其他材料。

第六條 為了對工業園區進行分類指導和管理，按照工業園區的規模和效益等情況，將工業園區分為一、二、三類。

第七條 一類工業園區應當具備下列條件：

(一)已開發面積原則上不少于2平方公里，產業集聚度高，主導產業突出，創新能力強，地方經濟輻射帶動顯著;

(二)上年度園區工業總產值80億元以上、實現稅收4億元以上、產業項目新增投資額10億元以上;

(三)單位產出能耗和排放達到規定的節能減排指標;

(四)園區單位土地平均投資強度達到2000萬元/公頃以上、平均產值達到2500萬元/公頃以上，園區內工業用地容積率大于0.8;

(五)園區基礎設施建設在“五通一平”(供水、排水、供電、道路、通信、場地平整)的基礎上，至少實現(供熱、供氣、寬帶網絡、有線電視)中的兩項，達到“七通一平”;

(六)已設立中小企業融資性擔保、貸款等融資服務機構，已建成具備技術研發、質量檢測、信息網絡、企業孵化等功能的公共服務平臺。

第八條 二類工業園區應當具備下列條件：

(一)已開發面積原則上不少于1平方公里，產業集聚度較高，有鮮明的主導產業，創新能力較強，地方經濟輻射帶動明顯;

(二)上年度園區工業總產值50億元以上、實現稅收2億元以上、產業項目新增投資額5億元以上;

(三)單位產出能耗和排放達到規定的節能減排指標;

(四)園區單位土地平均投資強度應達到1500萬元/公頃以上、平均產值應達到1800萬元/公頃以上，園區內工業用地容積率大于0.8;

(五)園區基礎設施建設在“五通一平”(供水、排水、供電、道路、通信、場地平整)的基礎上，至少實現(供氣、寬帶網絡)中的一項，達到“六通一平”;

(六)已設立中小企業融資性擔保、貸款等融資服務機構，初步建成具備技術研發、質量檢測、信息網絡、企業孵化等功能的公共服務平臺。

第九條 三類工業園區應當具備下列條件：(一)產業集聚度較高、主導產業明確;

(二)上年度園區工業總產值在10億元以上、實現稅收3000萬元以上;(三)單位產出能耗和排放達到規定的節能減排指標;

(四)園區單位土地平均投資強度應達到1000萬元/公頃以上、平均產值達到1200萬元/公頃以上，園區內工業用地容積率大于0.8;

(五)園區基礎設施建設達到“五通一平”(供水、排水、供電、道路、通信、場地平整);(六)已設立中小企業融資性擔保、貸款等融資服務機構。

第十條 分類認定程序：(一)

一、二類工業園區分類認定由工業園區管理機構按照分類標準，向所在地的市(州)工業行政主管部門提出書面申請，由各市(州)工業行政主管部門對申報材料進行初審。

(二)各市(州)工業行政主管部門將初審符合條件的申報材料報送省人民政府工業行政主管部門。

(三)省人民政府工業行政主管部門按照相關的條件和分類標準組織審核認定，對通過認定的一、二類工業園區進行公布、授牌，并報省人民政府備案。

(四)三類工業園區由工業園區所在地的市(州)工業行政主管部門確認，并報省人民政府工業行政主管部門備案。

第十一條 申請工業園區分類認定應提交下列材料：(一)工業園區分類認定申請表;

(二)證明具備該類工業園區條件的材料及相關資料;(三)工業園區建設工作方案;

(四)工業園區的產業發展規劃及其審批文件;(五)工業園區的控制性詳細規劃及其審批文件;(六)工業園區規劃環境影響評價文件及審查意見;(七)工業園區其他專項規劃及批準文件;

(八)工業園區所在地的縣(市、區、特區)相關部門出具的園區總體規劃是否符合經批準的地方經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃的證明文件，水源供給保障證明材料;(九)成立管理機構的文件;(十)省規定的其他材料。

第三章 工業園區管理

第十二條 工業園區設立管理機構，應當按照程序報機構編制部門審批。

工業園區管理機構為市(州)人民政府或者縣級人民政府的派出機構，除領導干部和部分骨干外，其他工作人員實行聘用制。

第十三條 工業園區管理機構履行下列職責：

(一)貫徹執行法律、法規和政策，制定和實施工業園區管理制度;

(二)編制工業園區發展規劃、控制性詳細規劃和有關專項規劃，經批準后組織實施;(三)按照規定權限審批工業園區的投資項目;

(四)負責工業園區基礎設施和公用設施的建設、管理;(五)按照規定權限負責統計、環境保護、安全生產等工作;(六)設立工業園區投融資機構，拓展工業園區融資渠道;(七)縣級以上人民政府依法授予的其他職責。

第十四條 工業園區發展規劃和控制性詳細規劃編制應當以國民經濟和社會發展規劃、省主體功能區規劃、城鄉規劃為依據，與土地利用總體規劃、環境保護規劃、林地保護利用規劃相銜接。工業園區相關規劃應當由具有相應資質的規劃編制單位編制，經批準的工業園區相關規劃，報省人民政府工業行政主管部門備案。

第十五條 工業園區規劃編制應當依法進行環境影響評價。

第十六條 工業園區實行動態管理。

(一)每年由省人民政府工業行政主管部門對上年度認定的一、二類工業園區組織考核，對已認定分類等級、但在年度考核中不合格的園區，在全省范圍內進行通報并限期整改。連續兩年考核不合格的，降低園區分類等級;

(二)三類工業園區由工業園區所在地的市(州)工業行政主管部門進行考核;(三)二類或三類園區在發展中達到上一等級標準時，可按規定程序重新申報類別認定。

第十七條 工業園區應當配備專職或者兼職的統計人員，建立健全統計制度，按照統計制度規定報送相關統計資料。

第十八條 鼓勵在工業園區引進下列項目：(一)國家產業指導目錄中鼓勵類產業項目;

(二)有利于資源深度轉化和綜合利用及延伸產業鏈的項目;(三)高新技術產業項目和戰略性新興產業項目;

(四)國家供地目錄中列入鼓勵用地目錄和節約集約用地的項目。

第十九條 禁止在工業園區引進下列項目：

(一)采用國家和省明令淘汰的落后工藝、裝備和產品;(二)生產國家和省明令淘汰產品的;(三)國家和省禁止的其他項目。

第二十條 任何單位不得非法向園區內企業攤派或者收取費用。對亂攤派、亂收費以及擅自提高收費標準的，企業有權拒交，并向有關監督部門投訴舉報。

第四章 扶持措施

第二十一條 工業園區土地優惠政策。

(一)鼓勵和支持盤活存量建設用地，提高工業園區存量用地利用效率，在工業園區內使用國有未利用地的工業項目，按相關地價優惠政策執行;

(二)鼓勵和引導工業園區建設向未利用低丘緩坡發展，對荒坡、荒地實施成塊連片開發的，按照規定免繳行政事業性收費。

第二十二條 工業園區財稅扶持政策。

(一)工業園區的財政收支實施單列管理，收支預算并入本級人民政府財政，園區的財政收入屬于市(州)、縣(市、區、特區)的留存部分，全部留給工業園區滾動發展;

(二)由省和市(州)統一規劃布局的資源性開發項目，依法建立合理的財稅分配機制，調節資源供給地和資源加工地之間的利益關系;

(三)工業園區土地收益重點用于工業園區基礎設施建設和土地開發整理;

(四)年度考核合格的一、二、三類工業園區作為重點工作園區，在政策引導、資金支持、要素保障等方面優先享受省級層面的扶持。每年安排一定的工業和信息化發展專項資金，以“以獎代補”的方式對基礎設施和標準廠房等項目給予扶持;

(五)縣級以上人民政府應當在一定時期內安排資金，專項用于工業園區公共設施和基礎設施建設貸款貼息、標準廠房補助以及工業園區扶持獎勵等。

第二十三條 市場投資主體參與工業園區招商引資、土地開發和基礎設施建設的，按照有關規定給予相關優惠政策扶持。

第二十四條 鼓勵在工業園區內設立銀行、擔保、保險、評估、咨詢等服務機構和科研機構，為單位和個人的生產、經營和創業活動提供全面的服務。

第二十五條 鼓勵和支持省內的縣(市、區、特區)利用資本和資源，聯合興辦工業園區或者到工業園區創辦工業集聚區，協議分配產值、利潤、勞動指標等。

第二十六條 對特色產業突出，集約程度高，規模效益好并通過年度考核的二類以上工業園區，優先推薦申報國家新型工業化產業示范基地、省級經濟開發區、高新技術產業開發區。

第五章 法律責任

第二十七條 國家機關工作人員對工業園區內的企業亂攤派、亂收費、擅自提高收費標準或者應減免而未減免相關規費的，依法追究行政責任。第二十八條 國家機關工作人員在工業園區管理、服務工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊尚未構成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章 附則

第二十九條 本辦法自2013年6月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：《貴州省工業園區管理暫行辦法》

貴州省人民政府令

第142號

《貴州省工業園區管理暫行辦法》已經2012年12月25日省人民政府第69次常務會議通過，現予公布，自2013年6月1日起施行。

省長陳敏爾

2013年4月8日

貴州省工業園區管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為促進工業園區健康有序發展，規范工業園區管理，進一步加快工業化、城鎮化進程，根據有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工業園區是指縣級以上人民政府設立的以工業和信息產業為主集聚發展的、享受一定政策的特定區域。

第三條 省人民政府對全省工業園區實行統一領導。省人民政府工業行政主管部門負責工業園區的指導、協調、服務、管理工作，其他相關部門按照職責分工對工業園區進行服務和管理。

縣級以上人民政府負責其所設立工業園區的具體管理工作。

第二章 工業園區設立、分類和認定

第四條 工業園區應當具備下列條件：

(一)符合省國民經濟和社會發展規劃，符合所在地城市(鎮)總體規劃、土地利用總體規劃及規劃環境影響評價要求;

(二)具備相應的產業基礎和區位、交通等優勢;

(三)符合國家和省對自然和生態保護的有關規定;

(四)有明確的面積范圍;

(五)產業結構和單位面積投入產出符合省的有關規定;

(六)具備供水、排水、供電、供氣、通路、通信、平整土地等基礎設施和生活服務設施以及污染物處置設施;

(七)國家和省規定的其他條件。

第五條 設立工業園區應當提交下列材料：

(一)設立工業園區的申請;

(二)設立工業園區的可行性報告;

(三)土地利用方案;

(四)選址意見書;

(五)規劃環境影響評價審查意見;

(六)國家和省規定的其他材料。

第六條 為了對工業園區進行分類指導和管理，按照工業園區的規模和效益等情況，將工業園區分為一、二、三類。

第七條 一類工業園區應當具備下列條件：

(一)已開發面積原則上不少于2平方公里，產業集聚度高，主導產業突出，創新能力強，地方經濟輻射帶動顯著;

(二)上園區工業總產值80億元以上、實現稅收4億元以上、產業項目新增投資額10億元以上;

(三)單位產出能耗和排放達到規定的節能減排指標;

(四)園區單位土地平均投資強度達到2000萬元/公頃以上、平均產值達到2500萬元/公頃以上，園區內工業用地容積率大于0.8;

(五)園區基礎設施建設在“五通一平”(供水、排水、供電、道路、通信、場地平整)的基礎上，至少實現(供熱、供氣、寬帶網絡、有線電視)中的兩項，達到“七通一平”;

(六)已設立中小企業融資性擔保、貸款等融資服務機構，已建成具備技術研發、質量檢測、信息網絡、企業孵化等功能的公共服務平臺。

第八條 二類工業園區應當具備下列條件：

(一)已開發面積原則上不少于1平方公里，產業集聚度較高，有鮮明的主導產業，創新能力較強，地方經濟輻射帶動明顯;

(二)上園區工業總產值50億元以上、實現稅收2億元以上、產業項目新增投資額5億元以上;

(三)單位產出能耗和排放達到規定的節能減排指標;

(四)園區單位土地平均投資強度應達到1500萬元/公頃以上、平均產值應達到1800萬元/公頃以上，園區內工業用地容積率大于0.8;

(五)園區基礎設施建設在“五通一平”(供水、排水、供電、道路、通信、場地平整)的基礎上，至少實現(供氣、寬帶網絡)中的一項，達到“六通一平”;

(六)已設立中小企業融資性擔保、貸款等融資服務機構，初步建成具備技術研發、質量檢測、信息網絡、企業孵化等功能的公共服務平臺。

第九條 三類工業園區應當具備下列條件：

(一)產業集聚度較高、主導產業明確;

(二)上園區工業總產值在10億元以上、實現稅收3000萬元以上;

(三)單位產出能耗和排放達到規定的節能減排指標;

(四)園區單位土地平均投資強度應達到1000萬元/公頃以上、平均產值達到1200萬元/公頃以上，園區內工業用地容積率大于0.8;

(五)園區基礎設施建設達到“五通一平”(供水、排水、供電、道路、通信、場地平整);

(六)已設立中小企業融資性擔保、貸款等融資服務機構。

第十條 分類認定程序：

(一)一、二類工業園區分類認定由工業園區管理機構按照分類標準，向所在地的市(州)工業行政主管部門提出書面申請，由各市(州)工業行政主管部門對申報材料進行初審。

(二)各市(州)工業行政主管部門將初審符合條件的申報材料報送省人民政府工業行政主管部門。

(三)省人民政府工業行政主管部門按照相關的條件和分類標準組織審核認定，對通過認定的一、二類工業園區進行公布、授牌，并報省人民政府備案。

(四)三類工業園區由工業園區所在地的市(州)工業行政主管部門確認，并報省人民政府工業行政主管部門備案。

第十一條 申請工業園區分類認定應提交下列材料：

(一)工業園區分類認定申請表;

(二)證明具備該類工業園區條件的材料及相關資料;

(三)工業園區建設工作方案;

(四)工業園區的產業發展規劃及其審批文件;

(五)工業園區的控制性詳細規劃及其審批文件;

(六)工業園區規劃環境影響評價文件及審查意見;

(七)工業園區其他專項規劃及批準文件;

(八)工業園區所在地的縣(市、區、特區)相關部門出具的園區總體規劃是否符合經批準的地方經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃的證明文件，水源供給保障證明材料;

(九)成立管理機構的文件;

(十)省規定的其他材料。

第三章 工業園區管理

第十二條 工業園區設立管理機構，應當按照程序報機構編制部門審批。

工業園區管理機構為市(州)人民政府或者縣級人民政府的派出機構，除領導干部和部分骨干外，其他工作人員實行聘用制。

第十三條 工業園區管理機構履行下列職責：

(一)貫徹執行法律、法規和政策，制定和實施工業園區管理制度;

(二)編制工業園區發展規劃、控制性詳細規劃和有關專項規劃，經批準后組織實施;

(三)按照規定權限審批工業園區的投資項目;

(四)負責工業園區基礎設施和公用設施的建設、管理;

(五)按照規定權限負責統計、環境保護、安全生產等工作;

(六)設立工業園區投融資機構，拓展工業園區融資渠道;

(七)縣級以上人民政府依法授予的其他職責。

第十四條 工業園區發展規劃和控制性詳細規劃編制應當以國民經濟和社會發展規劃、省主體功能區規劃、城鄉規劃為依據，與土地利用總體規劃、環境保護規劃、林地保護利用規劃相銜接。工業園區相關規劃應當由具有相應資質的規劃編制單位編制，經批準的工業園區相關規劃，報省人民政府工業行政主管部門備案。

第十五條 工業園區規劃編制應當依法進行環境影響評價。

第十六條 工業園區實行動態管理。

(一)每年由省人民政府工業行政主管部門對上認定的一、二類工業園區組織考核，對已認定分類等級、但在考核中不合格的園區，在全省范圍內進行通報并限期整改。連續兩年考核不合格的，降低園區分類等級;

(二)三類工業園區由工業園區所在地的市(州)工業行政主管部門進行考核;

(三)二類或三類園區在發展中達到上一等級標準時，可按規定程序重新申報類別認定。

第十七條 工業園區應當配備專職或者兼職的統計人員，建立健全統計制度，按照統計制度規定報送相關統計資料。

第十八條 鼓勵在工業園區引進下列項目：

(一)國家產業指導目錄中鼓勵類產業項目;

(二)有利于資源深度轉化和綜合利用及延伸產業鏈的項目;

(三)高新技術產業項目和戰略性新興產業項目;

(四)國家供地目錄中列入鼓勵用地目錄和節約集約用地的項目。

第十九條 禁止在工業園區引進下列項目：

(一)采用國家和省明令淘汰的落后工藝、裝備和產品;

(二)生產國家和省明令淘汰產品的;

(三)國家和省禁止的其他項目。

第二十條 任何單位不得非法向園區內企業攤派或者收取費用。對亂攤派、亂收費以及擅自提高收費標準的，企業有權拒交，并向有關監督部門投訴舉報。

第四章 扶持措施

第二十一條 工業園區土地優惠政策。

(一)鼓勵和支持盤活存量建設用地，提高工業園區存量用地利用效率，在工業園區內使用國有未利用地的工業項目，按相關地價優惠政策執行;

(二)鼓勵和引導工業園區建設向未利用低丘緩坡發展，對荒坡、荒地實施成塊連片開發的，按照規定免繳行政事業性收費。

第二十二條 工業園區財稅扶持政策。

(一)工業園區的財政收支實施單列管理，收支預算并入本級人民政府財政，園區的財政收入屬于市(州)、縣(市、區、特區)的留存部分，全部留給工業園區滾動發展;

(二)由省和市(州)統一規劃布局的資源性開發項目，依法建立合理的財稅分配機制，調節資源供給地和資源加工地之間的利益關系;

(三)工業園區土地收益重點用于工業園區基礎設施建設和土地開發整理;

(四)考核合格的一、二、三類工業園區作為重點工作園區，在政策引導、資金支持、要素保障等方面優先享受省級層面的扶持。每年安排一定的工業和信息化發展專項資金，以“以獎代補”的方式對基礎設施和標準廠房等項目給予扶持;

(五)縣級以上人民政府應當在一定時期內安排資金，專項用于工業園區公共設施和基礎設施建設貸款貼息、標準廠房補助以及工業園區扶持獎勵等。

第二十三條 市場投資主體參與工業園區招商引資、土地開發和基礎設施建設的，按照有關規定給予相關優惠政策扶持。

第二十四條 鼓勵在工業園區內設立銀行、擔保、保險、評估、咨詢等服務機構和科研機構，為單位和個人的生產、經營和創業活動提供全面的服務。

第二十五條 鼓勵和支持省內的縣(市、區、特區)利用資本和資源，聯合興辦工業園區或者到工業園區創辦工業集聚區，協議分配產值、利潤、勞動指標等。

第二十六條 對特色產業突出，集約程度高，規模效益好并通過考核的二類以上工業園區，優先推薦申報國家新型工業化產業示范基地、省級經濟開發區、高新技術產業開發區。

第五章 法律責任

第二十七條 國家機關工作人員對工業園區內的企業亂攤派、亂收費、擅自提高收費標準或者應減免而未減免相關規費的，依法追究行政責任。

第二十八條 國家機關工作人員在工業園區管理、服務工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊尚未構成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章 附則

第二十九條 本辦法自2013年6月1日起施行。

第三篇：貴州省 文明單位管理暫行辦法

貴州省 文明單位管理暫行辦法

貴州省 文明單位管理暫行辦法

(黔文明委〔2000〕6號)

第一章 總

則

第一條 為了加強社會主義精神文明建設，使群眾性的精神文明創建活動經常化、制度化、規范化、科學化，把全省兩個文明建設提高到新的水平，根據黨的十四屆六中全會精神和省委、省政府的有關要求，制定本辦法。

第二條 創建文明單位的活動，是黨的十一屆三中全會以來廣大人民群眾在社會主義物質文明建設和精神文明建設的偉大實踐中的一個創造，是對城鄉實行綜合治理，把兩個文明建設落實到基層的有效形式，具有廣泛的群眾性和強大的生命力。

第三條 文明單位是在兩個文明建設中取得突出成績，在提高人們的思想道德素質和科學文化素質方面卓有成效，按照“屬地管理、條塊結合、逐級申報”的原則進行評選，由縣級以上黨委、政府進行命名表彰的先進單位。文明單位是同級或上級黨委、政府授予的榮譽稱號。紅旗文明單位是文明單位中的標兵單位，是貴州省的最高榮譽稱號。

第四條 申報文明單位必須是經濟獨立核算并能獨立地承擔權利和義務的各級國家機關、企事業單位、鄉(鎮、街道辦事處)、行政村等。

第五條 文明單位的創建和管理工作，必須以鄧小平理論為指導，堅持黨的四項基本原則，堅持改革開放，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，以培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民為目標，以各種創建活動為載體，努力提高人的思想道德和科學文化素質。

第二章 文明單位的基本條件

第六條 文明單位必須具備以下基本條件：

(一)領導班子堅強有力，組織領導好。堅持以鄧小平理論為指導，堅持四項基本原則，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，講學習、講政治、講正氣，分工負責、團結協調、開拓進取、廉潔勤政、作風民主，充分發揮黨的領導核心作用和工、青、婦等群眾組織的作用。

(二)堅持思想政治教育，道德風尚好。組織干部群眾認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，開展愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業道德，家庭美德的教育，引導干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。創建活動扎實推進，形成愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、團結互助、奉獻社會的良好風尚。

(三)業務工作扎實有效，工作業績好。生產經營方向端正，實行科學民主管理，堅持質量第一，經濟效益在當地處于領先地位。非生產性單位的工作效率高，服務(工作)質量好，成績顯著，貢獻突出，達到全省同行業領先水平。搞好安全生產，傷亡率低于行業主管部門指標，無重大責任事故。

(四)注重科技文化教育，隊伍素質好。重視智力投資，堅持對職工進行職業技術和科學文化知識培訓，不斷提高干部群眾的科學文化素質。倡導文明、健康、科學的生活方式，開展豐富多彩、健康有益的文體活動。

(五)社會治安措施落實，遵紀守法好。民主與法制宣傳教育經常化、制度化，群眾遵紀守法、勇于同各種危害社會秩序的行為作斗爭。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網絡健全。無重大惡性案件、無嚴重違法違紀案件。賭博、迷信、大操大辦婚喪等問題得到有力制止。道路平整，設施完備，暢通無阻。提倡優生、優育，杜絕違反有關計劃生育政策和法規的現象。

(六)潔凈綠美設施完善，環境建設好。單位內外環境整潔，設施完善，因地制宜綠化、美化，處于本地本行業(系統)前列。“三廢”治理達到省環保標準。

第七條 各地區、各行業可根據文明單位基本標準和本地區、本行業的實際情況制定實施細則，提出具體標準和量化指標。

第三章 文明單位建設

第八條 要根據文明單位的條件，結合本行業的職業特點和本單位的實際情況，制定創建文明單位的規劃，由職工代表大會或群眾大會討論通過，使之成為本單位干部、群眾的共同任務和奮斗目標。

第九條 目標規劃，任務具體，落實到基層、崗位和職工，制定切實可行的措施和完成的期限，定期進行檢查。

第十條 教育職工樹立創建文明單位的意識，使每個職工了解本單位創建文明單位的規劃和目標，了解本部門、本車間、本班組、本崗位的具體任務和措施，把自己的本職工作納入到整個創建文明單位活動中去。

第十一條 加強文化陣地建設，為職工提供良好的生產、生活環境，堅持開展創建文明車間(科室)、文明班組、文明崗位、文明樓院、文明家庭以及爭做文明職工等活動。

第十二條 要本著“自愿結合、因地制宜、互助互惠”的原則，開展軍(警)民共建、城鄉共建、工農共建等各類共建活動。共建各方有共建協議，定有共建規劃，落實共建措施有力。

第四章 文明單位的評選和命名

第十三條 文明單位的評選和命名要嚴格掌握標準，推行競爭機制，堅持優勝劣汰。按照自愿申報和組織推薦相結合，主管部門考核和群眾評議、輿論監督相結合，日常考核和年終檢查相結合以及條塊相結合的原則，增強評選工作的透明度和公開性，確保評選質量。

第十四條 省級文明單位原則上每四年評選一次，地(州、市)級文明單位和縣(區)級文明單位原則上每兩年評選一次。

第十五條 文明單位的申報。凡按照文明單位標準，制定創建規劃、落實創建措施、持續開展創建活動兩年以上并取得顯著成效的單位，可按照行政隸屬關系向所在地區、系統的精神文明建設指導委員會辦公室提出書面申請。

黨或行政關系隸屬貴州而地處外地的單位，黨組織關系在貴州的中央部委及外省市駐黔單位和委托貴州代管的單位，在黔的三資企業，可以申請參加所在地區或系統的評選。

企業的車間、分廠、機關的處室，自然村寨，街道居委會，鄉鎮及科級以下單位(行政村除外)，村辦企業及30人以下的商店、旅館等單位，原則上不列入省級文明單位的評選范圍。

第十六條 文明單位原則上由省、地(州、市)、縣(市、區、特區)三級命名。

縣(區)級文明單位，由鄉鎮、街道、公司或相當這一級的黨政主管部門從申報的單位中擇優選拔，經縣(區)精神文明指導委員會審核后，報請同級黨委、政府命名。

地(州、市)級文明單位，由縣(市、區)精神文明建設指導委員會從縣(區)文明單位中擇優選拔，經地(州、市)精神文明建設指導委員會審核后，報請地(州、市)黨委、政府(行署)命名。

省級文明單位，由地(州、市)精神文明建設指導委員會從地(州、市)級文明單位中擇優選拔，經省精神文明建設指導委員會審核后，報請省委、省政府命名。

第十七條 文明單位的命名一般要逐級升格。省級文明單位一般應在地(州、市)級文明單位中產生。但有特殊情況或者成績特別突出的單位，經省文明委審核并報省委、省政府批準，可破格命名為省級文明單位。

第五章 文明單位的表彰與獎勵

第十八條 文明單位實行“精神獎勵為主，物質獎勵為輔”的獎勵原則。

第十九條 文明單位分別由批準、命名機關發文通報表彰并授予相應稱號的牌匾和證書。

第二十條 對文明單位的表彰實行申報制度，凡命名表彰文明單位須逐級進行申報。

第六章 文明單位的管理

第二十一條 各級黨委和政府要進一步加強對文明單位建設活動的領導。被命名的文明單位要再接再厲，不斷完善和發展。各級精神文明建設指導委員會及其辦公室，要做好文明單位創建活動的組織、協調、監督、指導工作和文明單位的檢查、驗收、評選、表彰及日常管理工作。

第二十二條 文明單位的管理原則上實行條塊結合、分級管理。省級文明單位和地(州、市)級文明單位委托所在縣(區)的精神文明建設指導委員會及其辦公室管理。

第二十三條 對文明單位的日常管理包括：

(一)建立文明單位檔案制度。檔案內容：創建規劃，申報文書，審批表格，檢查考核記錄，工作總結，獎懲記錄，群眾和社會各界的反映。

(二)指導基層單位建立健全組織機構，督促制定創建計劃。

(三)監督檢查文明單位創建活動的進展情況。

(四)總結推廣文明單位的先進經驗和先進典型，組織開展理論研討活動。

(五)溝通文明單位之間的橫向聯系，協調文明單位與其他部門、地區間的共建、聯建活動。

(六)對不符合文明單位標準或發生嚴重問題的單位給予批評、教育和處理。

(七)制定本地區、本系統文明單位的標準、創建規劃和實施辦法。組織、協調本地區、本系統各類群眾性精神文明活動。

(八)有條件的地區、行業可依據系統工程和目標管理的原則，進行科學、系統的管理和指導，并在實踐中不斷加以完善。

第二十四條 各級精神文明建設指導委員會(領導小組)辦公室，可組織當地人大代表、政協委員和文明委成員單位或新聞媒體對管轄內的文明單位進行視察和檢查考核。要在單位自查的基礎上至少每年復查一次。日常考核結果計入年終考核成績，如果一些單項工作已經業務、技術部門同期檢查合格并有證明材料，可不復查。

第二十五條 文明單位要自覺接受社會和群眾的監督，主動聽取，收集群眾的意見。對存在的問題要采取有效措施，及時整改。

第二十六條 文明單位工作下降或發生嚴重問題，命名機關及其主管部門可根據情節輕重，給予批評教育、限期整改、撤銷文明單位稱號的處分。

第二十七條 撤銷文明單位榮譽稱號的權力分別由相應的命名機關行使。省級文明單位的撤銷程序：由所在縣(區)精神文明建設指導委員會調查核實后，逐級報地(州、市)級和省精神文明建設指導委員會審核；省精神文明建設指導委員會審核后，報請省委、省政府批準，作出撤銷決定。特殊情況，省精神文明建設指導委員會可直接作出撤銷決定。被撤銷的文明單位要認真整改，重新創建，待符合條件后，可繼續申報參加評選。

第二十八條 申報單位弄虛作假，騙取榮譽的，一經發現，立即撤銷其榮譽稱號，并建議有關部門追究其單位領導和有關人員的責任。

第二十九條 文明單位如合并、改變名稱或隸屬關系，須由命名機關重新確認。

第三十條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：蘇州工業園區戶外廣告管理暫行辦法

蘇州工業園區戶外廣告管理暫行辦法 第一章

總

則

第一條

為加強蘇州工業園區（以下簡稱園區）戶外廣告的規范化管理，維護全區市容整潔、美觀，促進戶外廣告健康有序地發展，根據《蘇州市市區戶外廣告管理辦法》、蘇城發[2003]41號和蘇園組[2003]21號文件等有關規定,結合園區實際情況,制定本辦法。

第二條

凡在園區行政區域范圍內從事戶外廣告活動的廣告主、廣告經營者和廣告發布者，必須遵守本辦法。

第三條

園區行政區域內的城市道路兩側、公路兩側、城市綠地、廣場、建筑物、構筑物上，以燈箱、霓虹燈、電子顯示裝置、展示牌等為載體形式設置戶外廣告的活動和利用交通工具（包括水上飄浮物、空中飛行物）及其他戶外空間設置戶外廣告的活動，適用本辦法

第四條

園區城市管理局（城市管理行政執法局）是戶外廣告設置的綜合管理部門，具體負責本行政區劃范圍內戶外廣告設置的登記、審批、監督和管理工作。

第五條

園區規劃建設局負責制定戶外廣告設置規劃及具體技術規范，并對戶外廣告的建設進行審核和監督管理；園區工商行政管理局負責審核戶外廣告經營資質和廣告內容；園區國土房產、公安（交警）、安全監察等相關部門按各自職責協同實施本辦法。

第二章

戶外廣告的分類

第六條

獨立式戶外廣告，在城市道路、廣場、車站、碼頭等周邊空間設置的大型T形（高炮）廣告、立桿燈箱、落地式燈箱、立牌廣告等（依據本條設置的戶外廣告為第一類廣告）。

第七條

定著型戶外廣告，在沿街建（構）筑物上設置的墻面廣告、垂直廣告、掛牌式廣告、公交候車亭廣告、電子顯示牌（屏）廣告等（依據本條設置的戶外廣告為第二類廣告）。

第八條

單純型店面招牌，指利用自用、租用房屋的門樓、門楣、墻立面及其它合適位置設置的本企業、商店名稱而不含任何其他內容的門面招牌（依據本條設置的戶外廣告為第三類廣告）。

第九條

利用車、船等交通工具設置、繪制、張貼的廣告（依據本條設置的戶外廣告為第四類廣告）。

第十條

短期性戶外廣告，包括橫幅、豎幅、布幅、扁擔旗、彩旗、氣模、立體模型、標牌、氣球、飛艇等（依據本條設置的戶外廣告為第五類廣告）。

第十一條

利用其它戶外媒體設置的廣告（依據本條設置的戶外廣告為第六類廣告）。

第三章

戶外廣告的設置、管理

第十二條

戶外廣告設施應當符合城市規劃的要求，遵循設置規范、總量適度、制作精美、美化亮化的總體原則。

第十三條

戶外廣告設施應采用新技術、新材料、新工藝，其造型、裝飾應美觀、新穎，與周圍環境相協調，體現現代化城市的特點。

第十四條

設置戶外廣告設施應遵守下列規定：

（1）內容必須真實、合法，體現園區精神風貌和文化特色，不得損害社會公共利益。

（2）位置設計、制作和安裝應當符合《蘇州市戶外廣告設置技術規定》和《蘇州工業園區戶外廣告規劃》等相關的技術、質量、安全標準，不得粗制濫造。在同一地段相連的戶外廣告，必須統一規格，整齊美觀。

（3）設置戶外廣告設施，不得改變原有建筑物、構筑物外飾面裝修和建筑風格，不得影響城市市容。

第十五條

有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：

（1）利用交通安全設施、交通標志的；

（2）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用和城市公共綠地綠化的；

（3）妨礙生產或人民生活，損害市容市貌的；

（4）行政機關和主要風景區的建筑控制地帶；

（5）園區戶外廣告設置規劃禁止設置戶外廣告的區域。

第十六條

戶外廣告設置的具體規劃及技術規定由園區規劃建設局負責組織編制，報管委會批準后向社會公示。

第十七條

戶外廣告的設置審批依據《蘇州市市區戶外廣告管理辦法》及園區的相關規定。

第十八條

申請設置戶外廣告需提供的材料：

（1）營業執照或廣告經營許可證；

（2）戶外廣告設置位置圖、現場彩色效果圖、媒體設施規格圖等相關資料；

（3）設置戶外廣告媒體相應的所有權或使用權證明；

（4）其他相關材料。

第十九條

審批程序

（1）廣告發布單位到園區一站式服務中心領取《蘇州工業園區戶外廣告設置申請表》；

（2）填寫后報園區城市管理局管理處初審；

（3）由園區城管局組織園區規劃部門實施規劃審核（限第一、二類戶外廣告）；

（4）由園區城管局組織園區工商部門實施內容審核（除第三類本店店面招牌）；（5）報園區城市管理局審批；

（6）屬特殊路段、特種形式的,報園區管委會分管領導審批。

第二十條

審批部門在廣告設置單位提供的相關材料齊備后予以受理。

依據本辦法第六條、第七條設置廣告的，應在10個工作日作出批準或不予批準的決定。

依據本辦法第八條、第九條及第十條設置廣告的，應在7個工作日內作出批準或不予批準的決定。

第二十一條

對在本辦法發布之日前，在園區范圍內已設置的戶外廣告將進行清理整頓，無論是已經有關部門批準設置的，還是未經批準擅自設置的，廣告設置人都必須在本辦法發布實行之日起30日內按本辦法的規定申請補辦（登記）戶外廣告設置手續。對不符合規范設置的原戶外廣告，設置人必須在接到拆除通知之日起5日內自行拆除；否則，將移交園區城管執法大隊處理。

第二十二條

取得戶外廣告設施設置權的單位或個人應當自批準之日起3個月內，完成設置；逾期未設置的，依法給予注銷戶外廣告設置證。

第二十三條

戶外廣告設置完成后，園區城市管理局原則上在5個工作日內組織驗收。對符合要求的，核發《戶外廣告設置證》。

第二十四條

依據本辦法第六條、第七條、第八條設置的戶外廣告期限原則上為二年，依據本辦法第九條設置的戶外廣告期限原則上為一年，依據本辦法第十條設置的戶外廣告期限一般不超過15天；園區管委會確定拍賣的戶外廣告設置年限根據拍賣年限確定；電子顯示屏（牌）的設置年限不超過5年；具體設置年限以批準文件為準。

第二十五條

依據本辦法第六條、第七條、第八條、第九條設置的戶外廣告在核準的期限屆滿需延長的，應于期限屆滿前30日向園區城市管理局申請辦理延期手續或重新辦理審批手續；城市規劃建設需要時，使用期限未滿的戶外廣告應無條件拆除或移建。

第二十六條

收費辦法

（1）根據園區管委會的授權，園區城市管理局負責收取適當的戶外廣告設施（陣地）使用權出讓收益金，出讓收益金由園區財政局專項存儲。

（2）利用市政公共設施以及在公共場所設置大型城市戶外廣告設施，應通過招標或拍賣方式確定設置單位或個人。具體招標或拍賣辦法，由城管局制定并組織實施。其中，公益性廣告的留存比例不低于10%。

（3）其它戶外廣告按標準收取使用權出讓收益金；

（4）具體收費標準和方式參照《蘇州市市區戶外廣告設施（陣地）使用權出讓實施方案（試行）》的相關標準執行（詳見附件）；

（5）對特殊區域、特殊企業、特殊目的設置的戶外廣告，可免收或減收使用權出讓收益金；

第二十七條

政府重大活動或公益事業需要營造宣傳氣氛、發布公益廣告時，可無償使用公益性戶外廣告設施；也可征用經營性戶外廣告設施，并通過協商支付一定費用。

第二十八條

戶外廣告設置必須嚴格按照《蘇州市戶外廣告設置技術規定》、《蘇州工業園區戶外廣告規劃》等有關規定及經批準的相關要求執行，不得隨意更改設置內容、時限、地點、形式、色彩、規格、材料、燈光設施等。

第二十九條

戶外廣告設施設置申請人應當負責設施的日常維護、保養，保持其安全、整齊、完好；在特殊惡劣天氣期間應及時對戶外廣告設施進行安全檢查，采取安全防范措施，并對其安全后果負責。

第三十條

廣告設置應與周邊環境相協調，符合《蘇州市城市容貌標準》的有關要求；設置期滿后應及時清理、拆除或辦理延期手續，對于限期內未自行拆除的廣告，園區城市管理局可委托施工單位加以拆除，發生的費用由該廣告設施申請人承擔；在設置期限內，對影響市容市貌或存在安全隱患的，可責令采取補救措施或限期拆除。

第三十一條

有關對大中型戶外廣告設施、陣地（包括依據本辦法第六條和部分第七條設置的戶外廣告）使用權的出讓等事項，參照蘇州市現行管理辦法執行。

第四章

法律責任

第三十二條

違反本辦法規定，有下列行為之一的，由園區城市管理行政執法局視情節輕重，依據相關法律給予處罰：

（1）擅自設置戶外廣告的；

（2）擅自更改批準的時間、地點、形式、規格發布戶外廣告的；

（3）擅自占用、拆除、遮蓋、損壞經批準設置的有效期內的戶外廣告及其附屬設施和公共廣告欄的；

（4）經批準設置的戶外廣告陳舊、破損，影響市容市貌的。

第三十三條

設置戶外廣告，違反城市規劃、工商、道路、交通、綠化等有關法律法規規定的，分別由有關部門依據國家有關法律法規進行處罰。

第三十四條

戶外廣告設施設置申請人未及時維護、更新戶外廣告設施，致使發生戶外廣告設施倒塌、墜落等事故，造成他人人身或財產損失的，應當承擔相應的民事賠償責任；因受害人的過錯造成損害的，廣告設施申請人不承擔責任。由于第三人的過錯造成損害的，第三人應當承擔責任。

第三十五條

對未經批準擅自設置且不符合規劃要求、城市容貌標準或技術規定的戶外廣告，應予以拆除。

第三十六條

對未經批準設置但符合規劃、城市容貌標準及技術要求的，應督促其及時補辦相關手續。

第三十七條

對責令限期清除或修復、更新的戶外廣告，責任人在規定的期限內未予清除或修復、更新的，有關部門可以強行清除。

第三十八條

對其他違反法律規定的行為，由相關行政執法部門依法處理。

第五章

附

則

第三十九條

本辦法解釋權屬園區城市管理局。

第四十條

本辦法自發布之日起施行。

蘇州市市區戶外廣告設施（陣地）

使用權出讓種類和標準

一、城市道路、廣場、車站、碼頭等周邊空間設置高炮廣告、立桿燈箱、落地式燈箱、立牌廣告等廣告設施（陣地）使用權，以拍賣方式出讓。

二、沿街建（構）筑物上設置屋頂廣告、掛牌式廣告、墻面廣告、垂直廣告、電子顯示牌（屏）等，其中：

1、事先由政府制作廣告設施的，廣告設施使用權以拍賣方式出讓，使用權出讓金其中一部分按協議約定比例返還給建（構）筑物產權所有人。

2、由單位或廣告經營者自行制作廣告設施的，按一、二、三類地區不同，其使用權出讓收益金標準如下：

一類地區為人流量很大的鬧市區，標準為每天每平方米0.2元；

二類地區為人流量較大的地區，標準為每天每平方米0.15元；

除上以外的三類地區，標準為每天每平方米0.1元。

三、沿街店面招牌（含廣告內容）的使用權出讓收益金標準為50元/平方米/2年，制作匾額、霓虹燈、漏空燈光字體等形式招牌的可免交使用權出讓收益金。

四、利用車、船等交通工具設置、繪制、張貼廣告的，使用權出讓收益金標準為每天每平方米0.1元；

五、以其他形式在戶外設置、懸掛、繪制、張貼廣告的，其戶外廣告陣地出讓收益金標準分別為：

1、標牌類廣告每天每平方米1元；

2、橫、豎幅每天每條30-50元；

3、布幅每天每平方米10-50元；

4、扁擔旗、彩旗每天每面1-5元；

5、設置氣模每天每處100-500元；

6、設置立體模型每天每處100-500元；

7、懸掛氣球每天每個10-30元；

8、制作飛艇廣告每天每個500-1000元。

戶外廣告設施（陣地）使用權出讓協議

出讓方：蘇州工業園區城市管理局 受讓方：

1、根據蘇州市人民政府第21號《蘇州市市區戶外廣告管理辦法》和蘇府辦[2002]51號文件《關于轉發蘇州市市區戶外廣告設施和陣地使用權出讓實施方案的通知》，雙方本著平等、自愿、有償的原則訂立本協議。

2、出讓方出讓給受讓人以下戶外廣告設施（陣地）使用權：

廣告設施（陣地）位于 ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿

；

設置戶外廣告的規格、面積、數量為：

＿＿m×

＿＿m = ＿＿ m2；＿＿ m× ＿＿ m= ＿＿ m2；

＿＿m×

＿＿m = ＿＿ m2；＿＿ m× ＿＿ m= ＿＿ m2；

＿＿m×

＿＿m = ＿＿ m2；

共 ＿＿

處；

設置時間為

****年**月**日至

****年**月**日。

3、受讓方按《蘇州市市區戶外廣告設施（陣地）使用權出讓實施方案》規定的標準：向出讓方繳納出讓金（大寫）＿＿＿＿＿＿＿＿（￥＿＿）。

4、受讓方應在本協議簽定當日一次性付清戶外廣告設施（陣地）出讓金同時取得相應使用權。受讓方在取得戶外廣告設施（陣地）使用權后應按《蘇州市市區戶外廣告管理辦法》向有關部門辦理發布設置申請手續，經批準后合法發布設置戶外廣告。

5、出讓方在本協議約定范圍內出讓的使用權在協議有效期內原則上不得收回。如確因政府城市環境綜合整治和城市規劃建設需要等原因影響本協議履行的，受讓方應當服從，出讓方應提前一個月書面告知受讓方，并按比例退還剩余使用期限內的出讓金。

6、本協議一式二份，具有同等法律效力。出讓方、受讓方各執一份。

受讓方代表：

出讓方代表：（公章）

（公章）

****年**月**日

短期性戶外廣告設施（陣地）使用權出讓協議

出讓方：蘇州工業園區城市管理局 受讓方：

1、根據蘇州市人民政府第21號《蘇州市市區戶外廣告管理辦法》和蘇府辦[2002]51號文件《關于轉發蘇州市市區戶外廣告設施和陣地使用權出讓實施方案的通知》，雙方本著平等、自愿、有償的原則訂立本協議。

2、出讓方出讓給受讓人下列短期性戶外廣告設施（陣地）使用權：

⑴、橫幅□條

發布時間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑵、豎幅□條

發布時間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑶、布幅□平方米

發布時間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑷、扁擔旗□面

發布時間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑸、彩旗□面

發布時間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑹、氣模□處

發布時間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑺、立體模型□處

⑻、氣球□個

⑼、飛艇□個

⑽、標牌□個

發布時間

發布時間

發布時間

發布時間

□月 □月 □月 □月

□日 □日 □日 □日

至 至 至 至

□月 □月 □月 □月

□日

□日

□日

□日

共□天 共□天 共□天 共□天

⑾、其他□個

發布時間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

3、短期性戶外廣告設施（陣地）地點：

內容：

4、受讓方愿意按規定一次付清戶外廣告設施（陣地）使用權出讓金合計人民幣（大寫）： ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（￥ ＿＿）。

5、受讓方必須按照園區城市管理局核定的地點、時間、形式和《短期性戶外廣告設置規范要求》進行發布，發布有效期滿后立即自行拆除。對超期不拆的，由園區城市管理行政執法大隊依照《蘇州市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》有關規定予以處罰。

6、本協議一式二份，具有同等法律效力。出讓方、受讓方各執一份。

受讓方代表：

出讓方代表：

（公章）

（公章）

****年**月**日

第五篇：貴州省地質災害防治管理暫行辦法

貴州省地質災害防治管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了保護和改善地質環境，防治地質災害，根據國家有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區域內地質災害防治管理工作。

地震災害防治管理工作不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的地質災害，是指因自然作用或人的行為造成地質環境惡化，給國家、人民生命財產安全造成危害的地質事件。包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉陷、地面塌陷、地面裂縫和礦坑突水等。

第四條 地質災害防治的重點區域是城、鎮和人口集中居住區、交通干線、大中型工礦企業所在地；重點水利工程和環保工程、礦山、風景名勝區及自然保護區等。

第五條 地質災害防治管理工作，按照以防為主，防治結合，全面規劃，綜合治理的原則進行。

第六條 省人民政府地質礦產行政主管部門對地質災害的防治實施統一監督管理，并負責組織地質災害事件糾紛的調處和裁決；組織實施重大地質災害的整治工作。

縣級以上人民政府地質礦產行政主管部門負責本轄區內地質災害防治的監督管理工作。

農業、林業、水利、交通、建設等行政主管部門負責本部門管轄范圍內地質災害的防治工作，并協助地質礦產行政主管部門做好地質災害的防治管理工作。

第七條 各級人民政府應當加強對地質災害防治工作的領導，并將其納入國民經濟和社會發展規劃，組織有關部門制定地質災害防治計劃，并對在地質災害防治管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第八條 任何單位和個人都有保護地質環境的義務，并有權對破壞地質環境、造成地質災害的單位和個人進行檢舉、控告。

第二章 地質災害的預防

第九條 制定國土開發整治規劃和大型基本建設項目論證時，必須作出地質環境質量評價和預測，并制定合理利用、保護地質環境及防治地質災害的方案。

第十條 區域性地質環境勘查評價項目由省人民政府地質礦產行政主管部門統一規劃。

實施基本建設項目的前期工作中，必須開展地質環境勘查評價。

第十一條 承擔地質環境評價和地質災害防治工作及其成果評價的單位必須持有相應的資質證書，資質證書的申請和頒發按照國家和省有關規定執行。

第十二條 地質環境和地質災害勘查評價成果的審批，應當按照計劃任務書的審批權限及相應規范要求，由地質礦產行政主管部門組織有關主管部門進行。未經審查批準的成果報告，不得作為規劃和建設項目的依據，有關部門不得自行批準。

第十三條 進行地質環境和地質災害勘查，必須按國家、省的規定辦理有關手續。地質環境和地質災害勘查成果資料的匯交，按照《全國地質檔案資料匯交管理辦法》的規定進行。

第十四條 地質災害隱患區和危險區的范圍，由地、州（市）地質礦產行政主管部門會同有關部門劃定，經省人民政府地質礦產行政主管部門審查同意后，報省人民政府批準。

在地質災害隱患區域內，不得進行可能造成地質災害的活動。在地質災害危險區內，嚴禁采礦、削坡、炸石、破壞植被、堆放渣石、棄土、抽取地下水以及其他容易誘發地質災害的活動。

第十五條 地質災害易發區的地質礦產行政主管部門，應會同有關部門對本行政區域內的地質環境狀況進行調查，編制地質災害防治規劃。

防治規劃經計劃部門核準后，由同級人民政府批準實施，并報省人民政府地質礦產行政主管部門備案。

第十六條 省人民政府地質礦產行政主管部門應當加強對地質災害多發區域和重點區域地質環境的監測。地質災害的監測、預報制度，由省人民政府地質礦產行政主管部門制定并組織實施。在有地質災害的隱患區域，有關單位應當采取措施，對危及本地區安全的地質災害進行監測。所獲監測數據和資料在上報主管部門的同時，應當報送當地地質礦產行政主管部門。

第十七條 區域性地質災害趨勢預報經省人民政府批準后，由省人民政府地質礦產行政主管部門向有關部門發布。可能發生的突發性地質災害預報，由地、州（市）地質礦產行政主管部門或農業、林業、水利、交通、建設等行政主管部門在地質災害可能危及的區域發布。其他任何單位和個人不能擅自發布或者擴散區域性地質災害趨勢和可能發生的突發性地質災害的預報。

第三章 地質災害的治理

第十八條 地質災害發生后，有關部門應及時向當地人民政府和地質礦產行政主管部門報告。當地人民政府和地質礦產行政主管部門接到報告后，應當迅速趕赴現場，組織有關部門采取緊急防災措施，減少災害損失。

第十九條 主要由人的行為因素造成的地質災害，由其所在單位或個人承擔治理責任。主要由自然作用造成的地質災害，由當地人民政府組織有關部門或單位進行治理。對于一時難以認定是人的行為或自然因素造成的地質災害，由地礦行政主管部門組織有關專家認定。

第二十條 主要由自然作用造成的地質災害，投資50萬元及以上的治理項目，須經省人民政府地質礦產行政主管部門審核同意并簽署意見后，省計劃行政主管部門方可批準實施。項目竣工后，由省人民政府地質礦產行政主管部門會同計劃、經貿等行政主管部門進行驗收；投資不足50萬元的地質災害治理項目，須經地、州（市）地質礦產行政主管部門審核同意并簽署意見后，同級計劃行政主管部門方可批準實施。項目竣工后，由地、州（市）地質礦產行政主管部門會同同級計劃、經貿等行政主管部門進行驗收。

第二十一條 區域性地質災害生物治理項目計劃由其主管部門會同同級計劃、地質礦產、環境保護等有關部門負責制定，并組織實施。

第二十二條 任何單位和個人不得侵占或者破壞地質環境和地質災害勘查、監測和防治的設施、場地及設備。地質災害的防治設施不得擅自拆除或者閑置；確有必要拆除或者閑置的，必須經主管部門會同省人民政府地質礦產行政主管部門共同核準。

第四章 法律責任

第二十三條 違反本辦法第十二條、第十四條第二款、第十七條第二款、第二十二條規定的，由縣以上人民政府地質礦產行政主管部門責令其限期改正，限期不能改正的，對單位視情節可處以10000元以下、對個人可處以1000元以下的罰款；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十四條 對拒絕、阻礙地質礦產行政主管部門的工作人員依法執行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關予以處罰。

第二十五條 被處罰的單位或個人對行政處罰決定不服，可依法申請復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議，又不提起訴訟的，由作出行政處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

第二十六條 各級地質礦產行政主管部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十七條 本辦法自發布之日起執行。