第一篇：貴州省農(nóng)村危房改造工程驗收暫行辦法

貴州省農(nóng)村危房改造工程驗收暫行辦法

（試行）

第一章總則

第一條為保證我省農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量，統(tǒng)一工程的驗收管理工作，結(jié)合貴州省農(nóng)村實際，制定本辦法。

第二條貴州省進(jìn)行農(nóng)村危房改造工程驗收，適用本辦法。

第三條本辦法分為工程質(zhì)量驗收和竣工驗收兩個部分，質(zhì)量驗收是指在危房改造過程中對農(nóng)房建設(shè)的分項、分部工程和單位工程（單棟農(nóng)房）的質(zhì)量進(jìn)行驗收；竣工驗收是指以村為單位或分區(qū)域的危房改造全部完工后，在交付使用前對工程進(jìn)行的總體驗收。

第四條未按本辦法進(jìn)行驗收或驗收不合格的農(nóng)房改造工程，不得交付使用。

第二章工程質(zhì)量驗收 第五條在農(nóng)房改造過程中，現(xiàn)場工程專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)對工程中采用的主要材料、半成品、成品、建筑構(gòu)配件、器具和設(shè)備進(jìn)行驗收。對集中重建和因地質(zhì)災(zāi)害需要整體搬遷的農(nóng)房建設(shè)要檢查是否符合規(guī)劃要求。

第六條各工序應(yīng)按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制，每道工序完工后，現(xiàn)場工程專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)行檢查并做好記錄。

第七條地基基礎(chǔ)施工完畢后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計（原設(shè)計部門或當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的設(shè)計單位）、施工、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)單位進(jìn)行驗收，驗收合格后方可進(jìn)行上部結(jié)構(gòu)施工。

第八條主體結(jié)構(gòu)工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計（原設(shè)計部門或當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的設(shè)計單位）、施工、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)單位進(jìn)行驗收，驗收合格后方可進(jìn)行裝飾工程施工。

第九條其它分項分部工程應(yīng)由建設(shè)單位和現(xiàn)場工程技術(shù)人員組織施工單位的項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗收。

第十條單棟農(nóng)房完工后，應(yīng)由建設(shè)單位和現(xiàn)場工程技術(shù)人員組織施工單位的項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗收。

第十一條工程施工應(yīng)符合經(jīng)審查合格的工程勘察和設(shè)計文件（包括抗震設(shè)防）的要求。第十二條工程的觀感質(zhì)量應(yīng)由驗收人員通過現(xiàn)場檢查并符合驗收要求。

第十三條工程質(zhì)量驗收還應(yīng)滿足《貴州省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理暫行辦法》和《貴州省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》中的有關(guān)要求。

第十四條工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)采用《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001）和國家頒布實施的各類工程質(zhì)量驗收規(guī)范。

第三章基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量驗收

第十五條對于集中重建和因地質(zhì)災(zāi)害需整體搬遷的農(nóng)房，還需按規(guī)劃要求進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量驗收。

第十六條村莊內(nèi)主要道路和聯(lián)戶路應(yīng)進(jìn)行硬化，主要道路的寬度一般在3.5m左右，聯(lián)戶路寬度一般在1m左右。

第十七條村莊內(nèi)水源和供水系統(tǒng)經(jīng)過處理或改造，水量滿足用水要求，水質(zhì)達(dá)標(biāo)保證人畜飲水安全。

第十八條有雨水和生活污水排放設(shè)施，污水排放符合國家有關(guān)規(guī)定。第十九條有生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，垃圾收集點應(yīng)有衛(wèi)生保護(hù)措施，防止二次污染。

第二十條對村莊公共環(huán)境進(jìn)行整治，包括：河道水塘及景觀環(huán)境整治等。

第二十一條農(nóng)房改造規(guī)劃中規(guī)定的其它內(nèi)容。

第二十二條基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)采用《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB50445-2008）并應(yīng)滿足《貴州省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理暫行辦法》和《貴州省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》中的有關(guān)要求。

第四章工程竣工驗收

第二十三條凡列入貴州省農(nóng)村危房改造工程的項目，按批準(zhǔn)的內(nèi)容和規(guī)模建成后，符合驗收條件的，應(yīng)及時組織竣工驗收。

第二十四條竣工驗收以經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān)文件及相關(guān)部門的審批文件為依據(jù)，同時依照國家現(xiàn)行施工質(zhì)量驗收規(guī)范及本驗收辦法進(jìn)行。

第二十五條農(nóng)房改造工程以村為單位或當(dāng)?shù)貏澐值钠瑓^(qū)組織竣工驗收。第二十六條項目提出竣工驗收申請時，應(yīng)滿足以下要求：

（一）一級危房

經(jīng)鑒定為一級危房的農(nóng)房，完成建筑工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，達(dá)到使用要求；工程質(zhì)量驗收達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄖこ藤|(zhì)量監(jiān)督部門備案。

（二）二級危房

經(jīng)鑒定為二級危房的農(nóng)房，對判定為危險點的局部構(gòu)件進(jìn)行了更換、維修，工程質(zhì)量符合國家頒布實施的各類工程質(zhì)量驗收規(guī)范要求，確保農(nóng)房使用安全并恢復(fù)了正常使用功能。

（三）三級危房

經(jīng)鑒定為三級危房的農(nóng)房，對判定為危險點的個別構(gòu)件進(jìn)行了輕微維修，工程質(zhì)量符合國家頒布實施的各類工程質(zhì)量驗收規(guī)范要求，確保農(nóng)房使用安全并恢復(fù)了正常使用功能。

第二十七條竣工驗收程序及內(nèi)容：

（一）組織驗收。當(dāng)以村為單位和分區(qū)域的農(nóng)房改造工程完工后，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織財政、建設(shè)、民政、國土、審計、消防等部門對申請竣工驗收的項目進(jìn)行竣工驗收。竣工驗收工作的主要內(nèi)容有：

⒈核查工程竣工驗收資料和施工技術(shù)資料的完整性、準(zhǔn)確性；

⒉檢查項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量，對工程質(zhì)量作出評價，對工程存在的隱患和質(zhì)量問題提出處理意見，最終達(dá)到質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)；

⒊對于集中重建和因地質(zhì)災(zāi)害需要整體搬遷的農(nóng)房須檢查項目是否符合規(guī)劃要求，重點檢查基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況；

⒋核查工程財務(wù)支出及工程決算情況； ⒌提出竣工驗收報告。

（二）竣工驗收審查。

縣（市、區(qū)、特區(qū)）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村危房改造建設(shè)項目進(jìn)行竣工驗收后，應(yīng)向市（州、地）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組提出竣工驗收審定報告，市（州、地）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)組織財政、建設(shè)、民政、國土、審計、消防等部門組成聯(lián)合檢查組，以縣（市、區(qū)、特區(qū)）為單位進(jìn)行審查，并提出竣工驗收工作總結(jié)報告。

（三）竣工驗收抽查。各市（州、地）完成轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房改造工程竣工驗收審查工作后，應(yīng)將竣工驗收工作總結(jié)報告上報省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各市（州、地）驗收的情況組織有關(guān)部門進(jìn)行抽查，并對各市（州、地）農(nóng)村危房改造情況作出評價。

（四）各地區(qū)可依照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在確保工程質(zhì)量的前提下，進(jìn)行分類細(xì)化，針對性的制定操作辦法和實施細(xì)則。

第二篇：貴州省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理暫行辦法

貴州省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理暫行辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)貴州省農(nóng)村危房改造工程的規(guī)劃和建設(shè)管理，特制定本辦法。第二條 在貴州省進(jìn)行農(nóng)村危房改造工程的規(guī)劃編制和建設(shè)管理，適用本辦法。第三條 農(nóng)村危房改造應(yīng)以保證農(nóng)房重建、維修的質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)民生命財產(chǎn)安全，改善農(nóng)民居住條件為基本原則，貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 農(nóng)村危房改造應(yīng)服從鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，并將農(nóng)村危房改造與村莊整治、人居環(huán)境改善相結(jié)合。

第五條 農(nóng)村危房改造應(yīng)堅持安全、經(jīng)濟(jì)、適用、美觀、節(jié)約用地的原則。

第六條 農(nóng)村危房改造應(yīng)與歷史文化和少數(shù)民族特色文化保護(hù)相結(jié)合，建筑風(fēng)格應(yīng)突出地方和民族特色。

第二章 建設(shè)規(guī)劃

第七條 農(nóng)村危房改造中需拆除集中重建和因地質(zhì)災(zāi)害需整體搬遷的，應(yīng)當(dāng)編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)經(jīng)縣級建設(shè)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。

第八條 編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃，應(yīng)遵循以下要求：

（一）規(guī)劃應(yīng)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合；與推進(jìn)扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一；與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃和村莊規(guī)劃相銜接。

（二）規(guī)劃應(yīng)以集約利用土地為宗旨，提高土地的綜合利用效益。應(yīng)本著不同地段土地賦予不同使用功能的原則，綜合考慮生產(chǎn)生活的實際需求，有效集約利用土地，使土地價值最大化。

（三）規(guī)劃應(yīng)延續(xù)鄉(xiāng)村及地域自然人文特色，突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色。

（四）規(guī)劃應(yīng)尊重原有村莊的相對獨立性和完整性，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施要服從規(guī)劃，完善配套。

（五）規(guī)劃應(yīng)與農(nóng)村生產(chǎn)活動相結(jié)合，充分考慮農(nóng)民的生產(chǎn)活動，使規(guī)劃不僅改善農(nóng)民的生活居住環(huán)境，更有利于農(nóng)民開展生產(chǎn)活動。

（六）規(guī)劃應(yīng)以改善農(nóng)民生活為目標(biāo)，尊重生態(tài)自然環(huán)境，合理規(guī)劃居住用地和景觀環(huán)境，注重資源節(jié)約。在適宜地區(qū)積極推廣沼氣、秸稈氣化等清潔能源技術(shù)，降低農(nóng)民生活成本的支出，達(dá)到改善農(nóng)民生活的目標(biāo)。

（七）自然村寨中一級危房超過10戶以上的，原則上應(yīng)考慮統(tǒng)一拆除、統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)，以減少聯(lián)戶路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

第九條 農(nóng)村危房改造規(guī)劃選址應(yīng)符合以下要求：

（一）避開地震斷裂帶、滑坡、崩塌、泥石流、河洪、山洪等自然災(zāi)害及次生災(zāi)害易發(fā)生的地段。

（二）避開水源保護(hù)區(qū)、水庫泄洪區(qū)、瀕險水庫下游地段。

（三）盡量避開風(fēng)口，選擇向陽、通風(fēng)良好的開闊地帶。

（四）優(yōu)先選擇靠近原有居住地或經(jīng)鑒定后可利用公共設(shè)施較多的地段，應(yīng)回避地下管線較集中的地段。

（五）不影響文物和歷史文化遺產(chǎn)的修復(fù)和保護(hù)。

第十條 農(nóng)村危房改造規(guī)劃包括以下內(nèi)容：

（一）農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)方案。

（二）人均建設(shè)用地指標(biāo)、用地總量，各項用地的具體數(shù)量。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點是道路、水利溝渠、人畜供水與排水、供電、通訊和電視、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。

（四）逐步完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（五）確定防災(zāi)減災(zāi)措施。

（六）提出傳統(tǒng)建筑文化保護(hù)的措施。

（七）提出近期行動計劃。

（八）提供新建農(nóng)房的標(biāo)準(zhǔn)戶型圖。

第十一條 對于以分散重建和局部維修方式進(jìn)行危房改造而沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃的村寨，可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以達(dá)到整體改變農(nóng)村面貌的目的。

第三章 農(nóng)房建設(shè)

第十二條 農(nóng)村危房改造可分為拆除集中重建、分散重建和局部修復(fù)等多種方式。第十三條 各地建設(shè)部門應(yīng)組織編制實用性、地方性強(qiáng)的農(nóng)民自建住宅通用設(shè)計圖集，免費供農(nóng)民使用。農(nóng)房建筑設(shè)計應(yīng)突出地方和民族特色、安全舒適、功能合理并滿足多數(shù)村民的需求。

第十四條 拆除重建的農(nóng)村危房，建房面積戶均一般不少于人均20平方米（不含附屬設(shè)施），各地也可根據(jù)當(dāng)?shù)氐呢斄娃r(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)能力適當(dāng)增加建房面積。

第十五條 五保戶相對集中的地方，可在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或片區(qū)集中修建五保供養(yǎng)點。無條件集中修建的，可根據(jù)五保戶已無生產(chǎn)能力的實際，以滿足需要為原則，適當(dāng)減小房屋建筑面積。

第四章 工程管理 第一節(jié) 成本管理

第十六條 各級政府和建設(shè)規(guī)劃主管部門在農(nóng)房改造的規(guī)劃編制和農(nóng)房設(shè)計階段應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H采取各種好、快、省的技術(shù)方案。

第十七條 各地在進(jìn)行危房改造工程時，應(yīng)因地制宜，采用多種結(jié)構(gòu)形式，充分使用本地合格的建筑材料，以降低材料的購買和運輸成本。

第十八條 村莊內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如：道路、聯(lián)戶路、溝渠等）及村容環(huán)境整治，各級政府應(yīng)充分調(diào)動當(dāng)?shù)卮迕竦姆e極性，采取投工投勞、以工代賑的方式進(jìn)行建設(shè)。第十九條 對于進(jìn)行重建的農(nóng)村危房，在保證安全的前提下可充分利用原有農(nóng)房的材料進(jìn)行新房建設(shè)。

第二節(jié) 進(jìn)度管理

第二十條 各級政府作為危房改造工程的項目實施部門，應(yīng)作好統(tǒng)籌安排，科學(xué)編制本地區(qū)的危房改造進(jìn)度計劃，對房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工和交付使用進(jìn)行進(jìn)度控制，確保本地區(qū)危房改造工程的順利實施。

第二十一條 各級政府應(yīng)建立現(xiàn)場蹲點制度，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可將本地區(qū)的危房改造劃分成若干個片區(qū)，保證每個片區(qū)都至少有一名工程專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場蹲點指導(dǎo)。

第二十二條 縣級建設(shè)行政主管部門應(yīng)對派駐現(xiàn)場蹲點的工程技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并建立責(zé)任制度，保證科學(xué)合理的工程進(jìn)度。

第二十三條 現(xiàn)場蹲點的工程技術(shù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照已制定的危房改造工程進(jìn)度計劃進(jìn)行管理，使各項工程活動能按計劃及時開工、保證進(jìn)度、按時完工。

第二十四條 如需對進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)場蹲點的工程技術(shù)人員應(yīng)提出調(diào)整進(jìn)度的方案，上一級政府和建設(shè)行政主管部門應(yīng)對進(jìn)度調(diào)整方案作出評審，分析調(diào)整方案是否符合工期要求。

第二十五條 對于分散重建和局部維修的農(nóng)房，現(xiàn)場蹲點的工程技術(shù)人員應(yīng)有針對性地對具體項目提出開工、建設(shè)、完工的時限，保證工期。

第三節(jié) 質(zhì)量管理

第二十六條 各級政府應(yīng)盡量選擇有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，確因條件所限或農(nóng)民選擇自建，應(yīng)選擇經(jīng)過建筑技能培訓(xùn)的持證上崗人員進(jìn)行施工。

第二十七條 縣級建設(shè)行政主管部門應(yīng)對農(nóng)房建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)，并建立健全危房改造工程質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對危房改造的設(shè)計、施工、交付使用等環(huán)節(jié)的管理。

第二十八條 各級政府應(yīng)建立監(jiān)督檢查的工作機(jī)制，定期或不定期的對農(nóng)房建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保危房改造的開工、建設(shè)、竣工和驗收等施工過程處于有效的監(jiān)督之下。

第二十九條 現(xiàn)場蹲點的工程技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和有關(guān)強(qiáng)制性施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，重點加強(qiáng)對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工過程的監(jiān)管，杜絕偷工減料、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

第三十條 在危房改造過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工，如確需對施工圖紙進(jìn)行修改的，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計部門或有資質(zhì)的設(shè)計單位同意并出具修改通知書，防止因隨意修改施工圖紙造成工程質(zhì)量事故。

第三十一條 各分部分項工程完工以后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織驗收，經(jīng)驗收合格后才能進(jìn)入下一道工序的施工；工程整體完工后，應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

第四節(jié) 安全管理

第三十二條 設(shè)計部門在進(jìn)行農(nóng)房設(shè)計時，必須符合國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保重建農(nóng)房的施工安全和正常使用安全。

第三十三條 危房改造工程應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，各級政府要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，定期或不定期的對危房改造工程的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并明確安全生產(chǎn)責(zé)任人，確保危房改造工程的安全施工。

第三十四條 各級政府要建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，建設(shè)行政主管部門要對派駐現(xiàn)場蹲點的工程技術(shù)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，明確安全責(zé)任目標(biāo)。

第三十五條 縣級建設(shè)行政主管部門對進(jìn)行危房改造工程的施工人員在進(jìn)場前要進(jìn)行施工安全教育，督促建筑施工人員遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)的安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章作業(yè)，確保施工安全。

第五章 附則

第三十六條 各地區(qū)可依照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H進(jìn)行分類細(xì)化，針對性的制定操作辦法和實施細(xì)則。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第三篇：貴州省農(nóng)村危房改造試點實施方案

貴州省農(nóng)村危房改造試點實施方案

經(jīng)省人民政府同意，決定在部分縣（市、區(qū)）選擇10800戶農(nóng)戶開展農(nóng)村危房改造試點工作（簡稱“萬戶試點”）。為確保試點工作順利實施，特擬定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大和胡錦濤總書記對貴州農(nóng)村危房改造工作的重要批示精神為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，緊緊依靠群眾，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持等措施，努力改善我省農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，為全面啟動全省農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗。

（二）基本原則

1．堅持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。農(nóng)村危房改造要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合，與推進(jìn)扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接，要注意保護(hù)舊有的建筑風(fēng)格，突出地方和民族特色，統(tǒng)籌搞好規(guī)劃，科學(xué)選址設(shè)計，提高防災(zāi)避險水平。

2．堅持政府引導(dǎo)，尊重群眾意愿。在政府支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時，要整合各方資源，廣泛動員社會力量參與農(nóng)村危房改造工作，形成整體合力。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。

3．堅持經(jīng)濟(jì)實用，保證質(zhì)量安全。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)各地自然地理條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價適中的房屋，切實改善居住條件。

4．堅持公平、公正、公開。堅持政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評議，接受社會監(jiān)督。

二、對象及任務(wù)

（一）萬戶試點對象

按照《貴州省農(nóng)村危房評定暫行標(biāo)準(zhǔn)》，有下列四類情形的（以下簡稱四類危房）列為萬戶試點對象：

1．一、二、三級危房中的五保戶；

2．地質(zhì)災(zāi)害危及點搬遷戶、因災(zāi)倒房戶；

3．一級危房的低保戶、困難戶和一般戶；

4．需要更換或維修局部或個別構(gòu)件的二、三級危房戶。

（二）試點任務(wù)

1．試點縣（市、區(qū)）

每個市（州、地）選擇1-2個縣(市、區(qū))作為試點單位，具體由各市（州、地）危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各地實際選擇基礎(chǔ)條件好的縣（市、區(qū)）進(jìn)行。

2．試點農(nóng)戶

按照“突出重點，兼顧一般”的原則，全省共安排10800戶試點任務(wù)。每個市（州、地）的試點任務(wù)數(shù)為：

（1）危房五保戶100戶，其中建房拆除重建戶數(shù)不少于50戶；

（2）地質(zhì)災(zāi)害危及搬遷戶300戶；

（3）一級危房低保戶總數(shù)不得少于200戶；

（4）一級危房困難戶總數(shù)不得少于200戶；

（5）一級危房一般戶總數(shù)不得少于200戶；

（6）

二、三級危房低保戶、困難戶、一般戶修復(fù)總數(shù)不得少于200戶。

三、建房方式、要求和時限

（一）建房方式

建房可分為拆除（恢復(fù)）集中重建、分散重建和局部修復(fù)等方式。自然村寨一級危房超過10戶以上的，原則上統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)，建房設(shè)計規(guī)劃應(yīng)經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。

（二）建房要求

1．在集中人力、物力、財力抓好各類危房改造工作的同時，各自然村寨應(yīng)開展道路、飲水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體改變農(nóng)村面貌。

2．本著因地制宜、突出特色原則，各示范點應(yīng)優(yōu)先考慮公路、鐵路沿線和旅游點、民族村寨的危房改造工作。

3．五保戶相對集中的地方，可在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或片區(qū)集中修建五保供養(yǎng)點。

4．危房拆除重建，應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用、功能合理、方便群眾生產(chǎn)生活的原則確定建房面積，建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設(shè)施）。

5．除五保戶外，二、三級危房的維修改造采取以縣為單位通過發(fā)動群眾自我籌資、自我改造以及對口幫扶、社會互助等措施完成。

（三）完成時限

2008年7月10日前正式啟動全省農(nóng)村危房改造試點工作，11月底全面完成試點任務(wù)。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與資金籌集

（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

綜合農(nóng)村危房等級、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況和各地人均財力等因素，實行分類補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各地制定。

（二）資金籌集

1．農(nóng)村危房改造試點資金的籌集，按照農(nóng)戶自籌為主、外部扶助為輔的原則，采取“省級財政補(bǔ)助一點，市縣財政補(bǔ)助一點，農(nóng)戶自籌一點，社會捐助一點”的辦法多渠道籌集；

2．省級根據(jù)每個市（州、地）試點任務(wù)數(shù)和人均財力狀況安排試點補(bǔ)助資金；

3．地、縣兩級政府承擔(dān)的試點建設(shè)資金為：貴陽市不低于試點建設(shè)資金總額的35%；六盤水市、遵義市不低于試點建設(shè)資金總額的30%；黔西南州、畢節(jié)地區(qū)、安順市、黔南州不低于試點建設(shè)資金總額的20%；銅仁地區(qū)、黔東南州不低于試點建設(shè)資金總額的15%。

各地在按上述比例安排建設(shè)資金的同時，應(yīng)安排相應(yīng)的工作經(jīng)費。

五、項目申報與審批

（一）集中連片建房的項目申報與審批

1．程序

集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）逐級審核申報，市（州、地）級危改辦審批，省級備案的程序進(jìn)行。

2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報縣（市、區(qū)）危改辦申報材料

（1）建房對象申請；

（2）試點村組建房方案；

（3）縣級危改辦所需其他資料。

3．縣（市、區(qū)）危改辦報市（州、地）危改辦申報材料

（1）《危房改造試點建設(shè)規(guī)劃方案》；

（2）《貴州省農(nóng)村危房改造集中建房項目審批表》；

（3）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》；

（4）房屋平面圖、立面圖。

4．市（州、地）危改辦報省危改辦備案材料

（1）市（州、地）危房改造試點建設(shè)規(guī)劃方案；

（2）縣（市、區(qū)）危改辦申報的相關(guān)資料和圖紙。

（二）分散建房的申報與審批

1．程序

分散建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，縣（市、區(qū)）審批，市（州、地）級備案的程序進(jìn)行。

2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報縣（市、區(qū)）危改辦申報材料

（1）建房對象申請；

（2）試點建房方案；

（3）縣（市、區(qū)）危改辦所需其他資料。

3．縣（市、區(qū)）危改辦報市（州、地）危改辦備案材料

（1）《危房改造試點建設(shè)規(guī)劃方案》；

（2）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》。

市（州、地）危改辦同時需將市、縣兩級農(nóng)村危房改造試點規(guī)劃方案報省危改辦備案。

六、政策與措施

（一）提高認(rèn)識。農(nóng)村危房改造試點工作是全省全面推進(jìn)危房改造的重要工作環(huán)節(jié)，各級黨委、政府及有關(guān)部門和單位要高度重視，把農(nóng)村危房改造試點工作納入重要議事日程，切實抓緊抓實抓好，為全省全面開展農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗。

（二）健全機(jī)構(gòu)。在省委、省政府和省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各市（州、地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組要充實力量，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工作機(jī)構(gòu)要配備有工作經(jīng)費、車輛、電腦等必要的工作設(shè)備和裝備。

（三）落實資金。要將民政、財政、發(fā)改、建設(shè)、民委、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧（農(nóng)辦）、林業(yè)、廣播電視、殘聯(lián)、電力等部門資源進(jìn)行整合，并本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，形成合力；完善分級負(fù)責(zé)、部門分工合作的工作機(jī)制。

（四）政策扶持。國土部門在宅基地審批上，把落實舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田與新址占地相結(jié)合，對宅基地審批給予特殊照顧，同時簡化手續(xù)，方便搬遷，并減免土地占用費；林業(yè)部門減免育林費，對自有木材經(jīng)審查后給予免費放行；建設(shè)部門減免有關(guān)規(guī)費，并免費提供圖紙資料；供電部門完成供電線路的改造工作；文化廣播電視部門積極配合擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋面；農(nóng)業(yè)部門配套安排沼氣池修建，給予資金補(bǔ)助；水利部門負(fù)責(zé)人畜飲水配套；公路部門加快通村公路建設(shè)；建材部門對建房所需的磚瓦、木材、水泥等原材料，發(fā)放優(yōu)惠證，實行優(yōu)惠價格，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的，盡量按成本價供給；金融部門幫助解決群眾建房小額貸款。

（五）社會動員。充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動親幫親、鄰幫鄰，調(diào)動村、組積極性，開展社會互助，動員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。

（六）監(jiān)督檢查。監(jiān)察、審計、財政、民政、建設(shè)等相關(guān)部門要研究制定農(nóng)村危房改造工程資金使用管理辦法和工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，切實加強(qiáng)對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用管理的督促檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保工程質(zhì)量和資金安全、高效。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳試點工作的經(jīng)驗和做法，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

七、總結(jié)驗收

試點工程結(jié)束后，由市（州、地）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家進(jìn)行評估，寫出專題報告，對組織領(lǐng)導(dǎo)、政策措施、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、整體效益以及存在的問題等進(jìn)行全面總結(jié)，并于11月上旬上報省危改辦。11月底前，省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織評估驗收。

第四篇：農(nóng)村危房改造

海 東 地 區(qū) 財 政 局

第期

海東地區(qū)財政局辦公室二〇一一年十一月三十日

海東地區(qū)4.2億元資金

改造2.12萬戶農(nóng)村困難群眾危房 為進(jìn)一步解決好農(nóng)村困難群眾基本住房安全問題，幫助農(nóng)村貧困家庭改善了住房條件。近日我區(qū)又下?lián)?011年第三批農(nóng)村困難群眾危房改造補(bǔ)助資金3392萬元。至此，2011年我區(qū)分三批共安排41704萬元農(nóng)村困難群眾危房改造資金萬元（其中縣級配套6784萬元），幫助2.12萬戶農(nóng)村貧困戶危房改造。

為使資金安全到位，按照地區(qū)財政局和地區(qū)民政局《轉(zhuǎn)發(fā)〈青海省農(nóng)村困難群眾危房改造專項資金使用管理辦法〉的通知的要求，將各級財政補(bǔ)助資金全部納入縣財政專戶（賬）管理，確保農(nóng)村困難群眾危房改造補(bǔ)助資金按照工程進(jìn)度及時足額發(fā)放到建房戶手中。

通過實施農(nóng)村危房改造，加大資金投入力度，支持促進(jìn)農(nóng)村危房改造及獎勵性住房工程建設(shè)，使部分貧困群眾妥善解決了居住安全問題。

本期報送：省財政廳辦公室、社保處，地委辦、人大工委辦、行署辦、政協(xié)工委辦，各縣財政局。2

第五篇：山東省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法

《山東省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》

來源：山東省財政廳網(wǎng)站 作者： 瀏覽：8819次

山東省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理，切實提高資金使用效益，根據(jù)?財政部 國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)?中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法?的通知?（財社?2011?88號）和省政府?關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見?（魯政發(fā)?2012?21號）、?關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見?（魯政發(fā)?2009?17號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，是指中央、省、市、縣（市、區(qū)）財政預(yù)算安排和預(yù)算內(nèi)投資安排的，專項用于農(nóng)村危房翻建、新建和修繕加固的補(bǔ)助資金。第三條 省財政廳會同省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)制定全省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法，指導(dǎo)各地做好資金使用管理監(jiān)督等工作。第二章 資金來源與分配

第四條 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金來源包括：

（一）中央、省級財政預(yù)算安排及預(yù)算內(nèi)投資安排的資金；

（二）市、縣（市、區(qū)）財政安排的資金包括：

1、公共財政預(yù)算安排的資金；

2、從土地出讓收益中安排的資金；

3、實行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點形成的土地增值收益中，可安排用于農(nóng)村危房改造的資金；

（三）社會力量捐贈和資助的資金；

（四）其他資金。

第五條 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，堅持“多干多補(bǔ)，先干后補(bǔ)，引導(dǎo)投入、重點傾斜”的分配原則。

第六條 中央和省級農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的計算分配，由省財政廳會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，依據(jù)中央下達(dá)我省的農(nóng)村危房改造任務(wù)，綜合考慮各地農(nóng)村危房改造計劃、改造現(xiàn)狀、財政困難程度、績效考核等因素確定各地補(bǔ)助資金。

第七條 各地要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造方式、建設(shè)成本、地方財力和補(bǔ)助對象自籌資金能力等情況，認(rèn)真測算農(nóng)村危房改造資金需求，合理細(xì)化分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 市縣財政部門要落實好農(nóng)村危房改造各項籌資政策，安排專項資金，積極支持農(nóng)村危房改造工作的順利開展。要不斷研究創(chuàng)新農(nóng)村危房改造投入機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)信貸資金、民間資本等社會各方資金投入。第三章 資金撥付與使用管理

第九條 省財政廳會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，將確定的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配額度于每年5月底前通過預(yù)算指標(biāo)下達(dá)給各市和省財政直接管理縣（市）（以下簡稱省直管縣）。市級財政部門要在收到中央和省級農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金指標(biāo)文件（以落款時間為準(zhǔn)）30天內(nèi)，將資金及時足額撥付給縣級財政部門。

第十條 縣（市、區(qū)）級財政部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的支付、管理以及日常監(jiān)督檢查等工作，要嚴(yán)格按照規(guī)定安排和支付農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金。

第十一條 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實行縣（市、區(qū)）級報賬制管理。縣（市、區(qū)）級財政部門應(yīng)對各項目的資金撥付和報賬申請進(jìn)行認(rèn)真審核，審核無誤后核撥資金。要結(jié)合實際和項目具體情況，認(rèn)真研究制定工程資金撥付和資金管理實施細(xì)則，并按規(guī)定程序和管理細(xì)則嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格管理。第十二條 對納入國家農(nóng)村危房改造計劃、符合本辦法規(guī)定居住在危房中農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困戶，由財政給予資金補(bǔ)助。

已享受和納入彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造專項補(bǔ)助或政府其他農(nóng)村危房改造補(bǔ)助的，不再享受本資金補(bǔ)助。第十三條 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金專項用于?住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則?（試行）>的通知?（建村函?2009?69號）等文件規(guī)定的農(nóng)村危房翻建、新建和修繕加固等支出，不得用于辦公經(jīng)費或發(fā)放個人補(bǔ)貼等支出，不得從資金中提取任何費用和拿回扣。

第十四條 各級財政部門要按照“專賬核算，專款專用，跟蹤問效、封閉運行”的要求，切實加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。

第十五條 為確保農(nóng)村危房改造工作順利實施，縣級財政應(yīng)安排必要的管理工作經(jīng)費，市級財政要給予適當(dāng)補(bǔ)助。第四章 績效考核

第十六條 省級建立對各市農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金績效考核制度，對各市、省直管縣安排落實農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金績效目標(biāo)實現(xiàn)程度進(jìn)行綜合性考評。各市縣財政部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房改造項目進(jìn)行績效考核。第十七條 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理績效考核包括以下內(nèi)容：

（一）市、縣財政安排農(nóng)村危房改造資金規(guī)模以及資金到位情況；

（二）資金撥付、使用、管理以及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度等情況；

（三）制度建設(shè)、資金管理、財務(wù)管理與會計核算、政策宣傳、信息報送等情況；

（四）危房改造任務(wù)完成和改造質(zhì)量等情況；

（五）有無被審計、財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門查出或被新聞媒體曝光并經(jīng)查實的違紀(jì)違規(guī)行為。

第十八條 績效考核結(jié)果是對各地農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理工作的綜合評價，對上績效考核結(jié)果將作為下分配中央和省級農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的重要參考因素。第十九條 各市財政部門應(yīng)會同發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，于每年1月底前聯(lián)合上報本市上農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況、績效考核情況，以及中央和省級補(bǔ)助資金使用管理等情況。

第五章 監(jiān)督與檢查

第二十條 各級財政部門應(yīng)會同發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，建立健全農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金使用管理監(jiān)管機(jī)制。對農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象、補(bǔ)助額度、資金情況、審核審批意見等實行公示公告制度，并設(shè)立投訴電話，主動接受群眾監(jiān)督，確保補(bǔ)助對象和補(bǔ)助額度的科學(xué)合理。

第二十一條 各級財政部門要會同發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門健全內(nèi)控制度，建立農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金使用跟蹤問效制度，做到“事前審核、事中跟蹤、事后檢查”，完善全方位的監(jiān)管機(jī)制，確保資金合理使用、安全高效。各地要定期對農(nóng)村危房改造資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。省財政廳將會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各地農(nóng)村危房改造資金的管理使用等情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果與下資金分配掛鉤。第六章 附 則 第二十二條 各市要根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，研究制定農(nóng)村危房改造資金管理實施細(xì)則，報省財政廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

第二十三條 本辦法由省財政廳會同發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

2012年9月28日印發(fā)