第一篇：貴州省建設工程監理招標投標管理暫行辦法

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貴州省建設工程監理招標投標管理暫行辦法

黔建建通（2002）002號

第一條 為維護建設市場的正常秩序，規范建設工程監理市場行為，提高建設工程監理水平，維護當事人的合法權益，依據《中華人民共和國招標投標法》和本省的有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內下列建設工程監理必須通過招標投標方式選擇監理單位：

（一）國家和本省的重點建設工程；

（二）大、中型公益事業工程；

（三）成片住宅工程（建筑面積在1萬平方米以上的住宅工程）；

（四）高層建筑（層數在13層以上的建筑）；

（五）工程造價在800萬元（含800萬元）以上的建設工程項目。

（六）利用外國政府或者國際金融組織贈款、貸款的建設工程項目；

（七）省政府規定的其他工程。

各地、州（市）可根據本地實際情況制定必須通過招標、投標方式選擇監理單位的工程規模大小，并上報省建設行政主管部門招投標管理機構批。

第三條 建設工程監理的招標投標，根據項目投資主體的隸屬關系，按下列原則分級管理。

（一）省建設行政主管部門招標投標管理機構管理下列項目：

1、中央各單位在省項目；

2、省級行政和省屬企事業單位（含房地產開發）的項目。

（二）地、州（市）建設行政主管部門招標管理機構管理下列項目：

1、地、州（市）級行政和地屬企事業單位（含房地產開發）的項目；

2、上級管理機構委托管理的項目。

（三）縣（市）建設行政主管部門招標投標管理機構管理本行政區域內除上述第（一）、（二）項規定之外的建設項目和上級管理機構委托管理的建設項目；

（四）除通用工業建筑、民用建筑外的專業建設工程的分級管理，由省級行業行政主管部門劃定。

多方投資、合資、合作的建設項目，按其主投資方的隸屬關系辦理。

無主管部門的企業投資的建設項目，由辦理該企業工商登記的工商行政管理部門的同級管理機構管理。

第四條 參加投標的監理單位必須具有與招標工程規模相適應的資質等級。

第五條 具備自行組織招標能力的招標人可以自行組織監理招標，也可以委托具有相應資質的招標代理機構組織招標。不具備自行組織招標能力的招標人，應當委托招標代理機構組織招標，必須進行監理招標的項目，應當接受相應的招標投標管理機構的監督管理。

第六條 監理招標分為公開招標和邀請招標。

依法必須進行監理招標的工程。全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導地位的，應當公開招標（經國家計委或者省人民政府批準可以進行邀請招標的重點建設項目除外）；全部使用非國有資金投資或者非國有資金投資占控投或者主導地位的工程，可以實行邀請招--------------------------精品

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標。

第七條 有下列情形之一的，經建設行政主管部門或其招標投標管理機構審查批準，可以不進行監理招標：

（一）停建或者緩建后恢復建設的單位工程且監理單位未發生變更的；

（二）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且監理單位未發生變更的。

（三）法律、法規、規章規定的其他情形。

第八條 監理招標應按下列程序進行：

（一）招標單位或招標代理單位編制招標文件（含評標辦法）送相應的管理機構審查備案。

（二）發布招標公告或發出投標邀請書。

（三）向投標人發出招標文件。

（四）組織現場勘察和開標前答疑會，解答投標人提出的問題，編制答疑文件或補充招標文件等。

（五）監理單位編制和遞交投標書。

（六）組織開標、評標、定標。

（七）向投標人發出中標或未中標通知書。

（八）與中標人訂立書面委托監理合同。

第九條 招標文件應包括下列內容：

（一）工程概況：包括項目主要建設內容、規模、地點、工程造價、現場條件和開發竣工日期等。

（二）招標方式。

（三）委托監理的范圍和要求。

（四）合同主要條款：包括監理費報價、投標人的承諾、對投標人的資質和現場監理人員資格的要求、投標文件的其它組成內容以及招標人提供的交通、辦公和食宿條件等。

（五）投標須知。

第十條 投標人應向招標人提供下列材料：

（一）企業營業執照、資質等級證書和其它有效證明文件。

（二）企業簡歷。

（三）主要檢測、辦公設備一覽表。

（四）近三年來的主要監理業績的證明材料。

第十一條 投標文件一般應當包括下列內容：

（一）投標書。

（二）監理大綱。

（三）擬派現場監理機構及監理人員情況一覽表（其中應當明確項目總監理工程師人選）。

（四）監理費報價。

第十二條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點，截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。

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投標單位少于三家的，招標單位應當依照本辦法重新組織招標。

第十三條 投標書應當密封，密封口處必須加蓋投標人公章和法定代表人的印章，在規定的期限內送達指定地點。

第十四條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

第十五條 開標由招標人或其指定的招標代理機構主持，邀請所有招標人參加，并接受招標管理機構的監督管理。

第十六條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

評標委員會由招標單位的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員為五人以上的單數，其中專家不能少于成員總數的三分之二。

第十七條 參加評標的專家人選應在開標前三日內，由招標人在建設行政主管部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫中確定，與投標單位有利害關系的不得進入該項目的評標委員會，一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊項目可以由招標單位直接確定。

第十八條 評標一般應采用計分的方法，對投標文件中的監理大綱、監理業績、監理人員、監理手段和監理取費、配備設備等進行全面評審。評標方法和中標原則應在招標文件中確定，開標后不得更改，否則評標結果無效。

第十九條 開標的一般程序：

（一）開標由招標單位主持，相應的招標投標管理機構

監督。

（二）投標單位出示法定代表人或其委托代理人證件。

（三）檢驗投標書。

（四）當眾拆封投標書，公布各投標書主要內容。

第二十條 有下列情況之一的，其投標書無效：

(一)投標單位未按時參加開標會議，或雖參加會議但無有效證件者。

(二)投標書未按規定的方式密封。

(三)投標書未加蓋投標人公章或法定代表人印章。

(四)唱標時弄虛作假，更改投標內容。

(五)投標書內容字跡模糊難予辯認。

第二十一條 評標委員會應當按招標文件規定的評標辦法對所有投標文件進行評審，以得分最高者或得票最多者為中標單位，定標后任何單位和個人均不得更改中標單位。

第二十二條 評標委員會經過評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。

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所有投標被否決的，招標單位應當依照本辦法重新組織招標。評標、定標工作一般應在自開標之日起五日內完成。

第二十三條 建設工程監理招標的開標、評標、定標，招標單位應通知招投標管理機構派員參加，沒有招投標管理機構派員參加的開標、評標、定標活動無法律效力。招投標管理機構對開標、評標、定標活動進行監督管理，不參與評標和定標。

第二十四條 在確定中標單位前，招標單位不得與投標單位就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。

第二十五條 中標單位確定后，招標單位應向中標單位發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標單位和中標單位具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。

第二十六條 招標單位和中標單位應當自中標通知書發出之日起三十日內按照招標文件和中標單位的投標文件訂立書面委托監理合同。招標單位和中標單位不得再訂立背離合同實質性內容的其它協議。

所訂立的合同應報相應的招投標管理機構審查備案。

第二十七條 本辦法由貴州省建設廳負責解釋。

第二十八條 本辦法自發布之日起施行。

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第二篇：山西省工程建設監理招標投標管理實施辦法

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山西省工程建設監理招標投標管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強我省工程建設監理招標投標的管理，規范工程建設中業主與監理單位行為，保障雙方合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》、《山西省建筑市場管理條例》、《工程建設監理規定》特制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區域內，按規定必須實行監理的工程項目（包括全過程和分階段監理）和其它需要委托監理的工程項目（除軍事工程、保密工程和其它不宜實行招標的項目）必須按本辦法規定，通過招標投標方式擇優確定監理單位。

第三條 工程建設監理招標投標應當遵循公開、公正、平等競爭的原則，不受地區、部門和所有制形式的限制。

第四條 省建設行政主管部門負責全省工程建設監理招標投標管理工作。省工程建設招標投標管理機構具體組織、實施和監督管理。其主要職責是：

（一）貫徹執行省有關工程建設監理的法律、法規和規章。

（二）負責《山西省建筑工程招標投標管理辦法》中規定范圍的工程項目監理招標投標的監督管理工作。

（三）審核招標投標單位的招標申請，審查招標文件，審定評標辦法及評標組織，核準“中標通知書”。

（四）否決違反招標投標有關規定的定標結果，查處招標投標中的違法行為。

地（市）級建設行政主管部門及其招標投標管理機構依照省建設行政主管部門及省招標投標管理機構關于工程建設監理招標投標的管理職能，負責做好本轄區內分管工程建設監理招標投標的監督管理工作。

第二章 招 標

第五條 工程建設監理招標按工程規模、專業特點、合同履行難易程度分為，全過程監理招標，勘察設計監理招標，施工監理招標。

第六條 進行工程建設監理招標的建設項目應具備的條件：

1、項目法人具備管理項目資格（或已辦理委托代理招標協議）；

2、建設項目立項，土地、規劃手續齊全；

3、實施監理階段的資金已經落實；

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4、實施監階段的其它條件已經具備。

第七條 工程建設監理招標可以采用下列主式進行：

（一）公開招標。招標單位按照分級管理要求在所屬的有形建筑市場信息網或建設行政主管指定的報刊、廣播、電視是發布招標公告。

（二）邀請招標。招標單位按照選擇投標單位的規定向四個以上有資質和能力承擔監理業務的單位發出投標邀請書。

（三）議標。對有保密性或者有特殊專業性、技術性要求，不宜采用公開和邀請招標或公開招標失敗的，經建設行政主管部門領導批準可選擇二個以上有相應資質等級的監理單位協商確定委托監理單位。

第八條 建設監理招標程序。

（一）招標單位向招投標管理機構提出招標申請。

（二）招標單位編制招標文件，報招投標管理機構審查。

（三）招標單位發布招標公告或發出投標邀請書。

（四）招標單位對申請投標的監理單位進行入圍資格初審，報招標投標管理機構批準。

（五）向投標單位分發招標文件及有關技術文件和資料。

（六）招標單位組織投標單位踏勘現場和對招標文件答疑。

（七）投標單位按招標文件要求編制投標書。

（八）投標單位按招標文件規定的時間、地點報關投標書。

（九）確定讕標辦法及評標組成人員。

（十）招標單位組織開標、評標會議，確定中標單位。

（十一）招投標管理機構核準“中標通知書”

（十二）項目法人與投標單位將草簽的俁同報審后，正式簽訂合同。

第九條 工程建設監理招標文件應包括下列內容：

（一）工程項目綜合說明書及批準文件。主要包括工程建設內容、規模、等級、總投資、建設地點、現場條件、開、竣工日期等。

（二）委托監理的任務范圍和監理業務。

（三）為工程配備最少的各類監理工程師及技術人員數量和素質要求。

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（四）監理檢測手段，工程技術難點要求。

（五）擬采用的監理合同條款。

（六）業主提供的現場辦公條件（交通、通訊、食宿等）

（七）必要的設計文件、圖紙及有關資料。

（八）投標書的編制要求。

（九）招標日程安排。

（十）其它需要說明的事項。

第十條 招標文件一經發出，招標單位不得擅自更改其內容或增加附加條件，確需補充和變更的，須報招標投標管理機構批準后，于招標截止日期五日前以書面通知所有投標單位。

第十一條 招標文件發出后，招標單位應組織答疑會，答疑紀要作為招標文件的補充，應報招投標管理機構備案，并以書面形式通知所有投標單位。

第十二條 招標投標期限自招標文件發出之日起為開標日，一般工程不得超過二十天，大中型工程的其它特殊項目不得超過三十天。

第三章 投 標

第十三條 凡持有法人營業執照和相應資質等級證書的監理單位均可參加，本省監理單位超越資質范圍或省外監理單位參加投標的，須經少建設行政主管部門批準。

兩個或兩個以上合作單位聯合投標的，應當簽訂合作合同，明確主監方，由主監方代表合作單位參加投標。

第十四條 投標單位在向招標單位報送投標申請時，應提供下列材料：

（一）企業法人營業執照、資質等級證書、監理業務手冊或其它有效證明文件。

（二）企業概況、企業在冊職工人數、固定資產、技術裝備數量、取得監理工程師資格人數。

（三）項目總監個人簡歷及其業績。

（四）投標單位擁有的檢測設備一覽表。

（五）近年來主要監理工程業績。

（六）現有監理任務。

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第十五條 投標單位應按招標文件要求，認真編制投標書，投標書主要包括下列內容：

（一）投標綜合說明。

（二）監理深度（包括質量、投資、進度控制目標及措施）

（三）監理大綱。

（四）監理人員一覽表（應明確項目總監工程師、主要專業監理工程師）

（五）總監和主要專業監理工程師須持有監理工程師資格證、上崗證、培訓證等復印件。

（六）用于工程的檢測設備、儀器一覽表或委托有關單位進行檢測的協議。

（七）近三年來項目總監主持監理的工程一覽表及獎懲情況。

（八）監理費報價。

（九）投檔單位對該工程勘察、設計、施工等方面的合理化建議（包括技術、經濟方面）；要求招標單位為監理工作提供的設施、設備情況。

第四章 開標、評標、定標

第十六條 開標、評標、定標活動在招標投標管理機構監督下，由招標單位主持進行。

第十七條 評標、定標辦法和評標組織機構應經招標投標管理機構批準后，方可組織開標、評標、定標活動。

第十八條 評標小組由招標單位及其上級主管部門和有關專家組成，人數根據工程大小為5人以上單數（一般為5-11人），其中專家人數不少于評標成員總數的2/3，評標小組組長由項目法人單位代表擔任，專家在一標前，由招標單位從監理專家庫中隨機抽取確定。

第十九條 開標應在全體投標單位在場的情況下，當眾宣布評標、定標辦法和評標、定標小組人員啟封投標書及補充函件，宣讀投標書的主要內容，并予以記錄。

第二十條 投標書有下列情況之一的，視為無準備標書。

（一）未密封；

（二）投標書未加蓋投標單位和法定代表人印鑒的；

（三）投標書逾期送達的；

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（四）投標單位法定代表人或法定代表人委托的代理人未如期參加開標會議的；

（五）在一個招標工程中投標單位報兩個以上標書或報價，又未聲明哪一個有效的；

（六）投標書未按招標文件編制的，并未對招標文件做出實質性響應；

（七）投標書未按規定格式填寫，內容不全或字跡模糊、辯認不清，涂改處沒有加蓋法定代表人印鑒的。

第二十一條 評標小組應當按照事先公布的評標辦法審查投標書。必要時可就投標書中的問題向投標單位提出詢問，投標單位以書面方式作出澄清和確認。但投標單位不得借澄清之機更改報價、主要監理人員等實質性內容。招標單位也不得利用澄清之機要求投標單位對上述實質性內容作出修改。開標后提出的任何修正說明或附加條件，一律不作為評標的依據。

第二十二條 評標一般采用科學量化的方法。對投標單位的監理大綱、監理深度、人員素質、監理業績、監理取費等進行全面評審。評標辦法一經確定，開標后不得更改，否則定標結果無效。

第二十三條 評標應由評標人員各自獨立地進行。

評標得分最高的投標單位，即為中標單位。

招標單位參與人員和評標小組成員對涉及到各投標單位專利和要求保密的資料應負有保密責任。

第二十四條 確定中標單位后7天內，招標單位發出經招標投標管理機構核準的《中標通知書》。未中標單位應在接到通知7日內，退回招標文件及有關資料，招標單位同時退回未中標單位的投標保證金和要求退回的資料。

第二十五條 《中標通知書》發出后15天內，招標單位依據招標文件及有關規定、投標書及補充文件、答疑紀要、中標通知書草擬合同，招標投標管理機構在兩日內審查完畢，雙方正式簽署監理委托合同。合同簽訂后招標單位應退回中標單位的投標保證金。

第五章 法律責任

第二十六條 違反本辦法的，由各級建設行政主管部門依據有關法律、法規、規章進行處罰。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法由省建設委員會負責解釋。

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第二十八條 本辦法自發布之日起施行。

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第三篇：工程建設招標投標合同(監理邀請書)

工程建設招標投標合同

（監理邀請書）

我們十分高興地邀請貴公司為（工程監理服務的名稱）提交個體的服務建議書。

業主已安排了一筆以多種貨幣構成的資金，用于（工程名稱）有關費用的合理支付。

工程概述包括工程名稱、地點、招標方式、時間安排等。

本工程的施了計劃于 年 用外始。總工期估計 個月。

本工程的主要項目有：項目名稱、主要項目、初步工程量等。

為了有效獎施監理，業主將聘請合格的、有經驗的顧問/監理公司幫助業主進行本工程施工階級的合同管理。要求的服務內容見第四章附錄A：監理服務范圍。

請在建議書中詳細說明實施本服務的方法、程序和工作計劃，以及派往現場職員的簡歷、特長等。

若貴公司需要，可察看現場，費用自理，具體問題，可與我方 先生（小姐）聯系。

聯系地址：

郵政編碼：

電話號碼：

傳真號碼：

本服務的有關業務及派件現場的人員應遵守工程所在國或地區的法律及法規。

業主要求在接到本邀請書的45天內拚交建議書，請在接到本邀請書之后，盡快用電報或傳真通知我方，并說明提交建議書的時間和方法。

從建議書收到之日起90天內為其有效期。

本服務合同將采用人——月合同（總包合同/百分比合同）。合同條件見第二章。

業主將根據建議書的質量、貴公司指派人員的能力和在類似工程上的經驗、經濟建議書的合理性等考慮是否接納建議書，并在建議書有效期內通知貴公司的建議書是否被接納。

我們期待著你們對我們邀請書做出積極的響應。

祝工作順利

（業主名稱）

年 月 日

動產贈與合同

贈與人（以下簡稱甲方）、受贈人（以下簡稱乙方），雙方就贈與圖書事宜訂本合同，其條件如下：

第一條 甲方將以下圖書贈與乙方： 全套 卷 冊 出版社發行

2全套 卷 冊 書店發行

第二條 甲方于 年 月 日前將上述圖書交付予乙方。

第三條 乙方將受贈的圖書陳設于乙方協會的閱覽室，并委托管理員，提供會員閱覽，保管費用由乙方負擔。

第四條 乙方若未能履約、或善盡保管的義務時，甲方可撤銷合同。

第五條 乙方如欲解散協會，則對所受贈圖書的處理須遵照甲方的指示。

本合同一式兩份，甲、乙雙方各執一份為憑。

贈與人（甲方）：

受贈人（乙方）：

年 月 日.

第四篇：工程建設招標投標合同（監理邀請書）

監理邀請書

我們十分高興地邀請貴公司為＿＿（工程監理服務的名稱）提交個體的服務建議書。

業主已安排了一筆以多種貨幣構成的資金，用于＿＿＿（工程名稱）有關費用的合理支付。

工程概述包括工程名稱、地點、招標方式、時間安排等。

本工程的施了計劃于19＿＿年＿＿用外始。總工期估計＿＿＿個月。

本工程的主要項目有：項目名稱、主要項目、初步工程量等。

為了有效獎施監理，業主將聘請合格的、有經驗的顧問/監理公司幫助業主進行本工程施工階級的合同管理。要求的服務內容見第四章附錄A：監理服務范圍。

請在建議書中詳細說明實施本服務的方法、程序和工作計劃，以及派往現場職員的簡歷、特長等。

若貴公司需要，可察看現場，費用自理，具體問題，可與我方＿＿＿＿先生（小姐）

聯系。

聯系地址：

郵政編碼：

電話號碼：

傳真號碼

本服務的有關業務及派件現場的人員應遵守工程所在國或地區的法律及法規。

業主要求在接到本邀請書的45天內拚交建議書，請在接到本邀請書之后，盡快用電報或傳真通知我方，并說明提交建議書的時間和方法。

從建議書收到之日起90天內為其有效期。

本服務合同將采用人——月合同（總包合同/百分比合同）。合同條件見第二章。

業主將根據建議書的質量、貴公司指派人員的能力和在類似工程上的經驗、經濟建議書的合理性等考慮是否接納建議書，并在建議書有效期內通知貴公司的建議書是否被接納。

我們期待著你們對我們邀請書做出積極的響應。

祝工作順利

＿＿＿＿（業主名稱）

＿＿年＿＿月＿＿日

第五篇：工程建設招標投標合同監理邀請書

我們十分高興地邀請貴公司為＿＿（工程監理服務的名稱）提交個體的服務建議書。

業主已安排了一筆以多種貨幣構成的資金，用于＿＿＿（工程名稱）有關費用的合理支付。

工程概述包括工程名稱、地點、招標方式、時間安排等。

本工程的施了計劃于19＿＿年＿＿用外始。總工期估計＿＿＿個月。

本工程的主要項目有：項目名稱、主要項目、初步工程量等。

為了有效獎施監理，業主將聘請合格的、有經驗的顧問/監理公司幫助業主進行本工程施工階級的合同管理。要求的服務內容見第四章附錄a：監理服務范圍。

請在建議書中詳細說明實施本服務的方法、程序和工作計劃，以及派往現場職員的簡 歷、特長等。

若貴公司需要，可察看現場，費用自理，具體問題，可與我方＿＿＿＿先生（小姐)聯系。

聯系地址：　郵政編碼：

電話號碼：　傳真號碼

本服務的有關業務及派件現場的人員應遵守工程所在國或地區的法律及法規。

業主要求在接到本邀請書的45天內拚交建議書，請在接到本邀請書之后，盡快用電報或傳真通知我方，并說明提交建議書的時間和方法。

從建議書收到之日起90天內為其有效期。

本服務合同將采用人——月合同（總包合同/百分比合同）。合同條件見第二章。

業主將根據建議書的質量、貴公司指派人員的能力和在類似工程上的經驗、經濟建議

書的合理性等考慮是否接納建議書，并在建議書有效期內通知貴公司的建議書是否被接納。

我們期待著你們對我們邀請書做出積極的響應。

祝工作順利

＿＿＿＿（業主名稱）

＿＿ 年＿＿月＿＿日

你的姓名：