第一篇：天津市人民政府批轉市勞動局擬訂的《天津市城鎮企業職工基本養老

【發布單位】80202 【發布文號】

【發布日期】1994-12-23 【生效日期】1994-12-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

天津市人民政府批轉市勞動局擬訂的

《天津市城鎮企業職工基本養老金計發辦法》的通知

（1994年12月23日津政發〔1994〕92號）

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市勞動局擬定的《天津市城鎮企業職工基本養老金計發辦法》，現轉發給你們，望遵照執行。

天津市城鎮企業職工基本養老金計發辦法

第一條 第一條 為保障我市城鎮企業職工（以下簡稱職工）退休后的基本生活，根據市人民政府《批轉市勞動局（關于改革城鎮企業職工養老保險制度的意見）的通知》（津政發〔1993〕28號），制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱城鎮企業職工是指津政發〔1993〕28號及有關文件規定參加全市退休費用社會統籌的各類企業的職工。

第三條 第三條 職工達到國家規定的離退休年齡，企業和職工個人繳納基本養老保險費滿10年的，從辦理離退休手續次月起，按月領取基本養老金，直至死亡為止。

第四條 第四條 基本養老金由社會性養老金和繳費性養老金兩部分組成。

社會性養老金以職工離退休時全市上一年職工月平均工資為基數，企業和職工個人繳費滿15年的，離休人員按基數的35％計發，退休人員按基數的25％計發；繳費滿10年不滿15年的，離休人員按基數的30％計發，退休人員按20％計發。

繳費性養老金以職工個人指數化月平均繳費工資為基數，企業和職工個人繳費每滿一年，發給職工本人指數化月平均繳費工資的1％。

第五條 第五條 按照本辦法離退休的人員，除基本養老金以外，每人每月發給補貼70元。另外，按照國家和我市有關規定發放的住房補貼、護理費等繼續發放。

第六條 第六條 本辦法實施后離退休的人員按第四條、第五條規定領取的基本養老金與70元補貼之和，低于原辦法計發標準的，其差額部分予以補齊；高于原辦法計發標準的，其增加部分最高不得超過原辦法計發標準的20％。

第七條 第七條 自本辦法實施之日起，建立職工基本養老保險個人帳戶制度。個人帳戶的資金來源為，職工在職期間個人繳費額的50％，以及企業和職工個人月繳費工資超過全市上一年職工月平均工資一定比例部分的繳費額。

個人帳戶中的存儲額歸職工個人所有，并按不低于人民銀行規定的同期城鄉居民儲蓄存款利率計息。職工離退休時，其基本養老保險個人帳戶中的存儲額連同利息一次或按月支付給本人。

第八條 第八條 本辦法實施后離退休的人員的基本養老金，從離退休后的下一年起，根據市統計局公布的全市上一年職工平均工資增長率的一定比例，每年調整一次。

第九條 第九條 職工達到國家規定的退休年齡，企業和職工個人繳納基本養老保險費不滿10年的，只發給一次性養老金，其標準為：繳費滿5年不滿10年的，每滿1年按照本人指數化月平均繳費工資的3個月發給；繳費不滿5年的，每滿1年按照兩個月發給。但對于本辦法實施后至1996年底前符合國發〔1978〕104號文件規定退職條件且繳費滿5年不滿10年的，也可按照國發〔1978〕104號及有關文件規定按月領取退職生活費。

第十條 第十條 實行個人繳納基本養老保險費前，職工按照國家有關規定計算的連續工齡視同繳費年限，并以區、縣勞動行政管理部門審定后的《職工養老保險手冊》附頁中記載的年限為準；實行個人繳納基本養老保險費后的實際繳費年限，以社會保險基金經辦機構核定后的《職工養老保險手冊》中記載的年限為準。

實行個人繳納基本養老保險費后，職工因失業等各種原因中斷就業，凡再就業并繼續繳納基本養老保險費的，前后繳費年限合并計算；未再就業的，在達到國家規定的退休年齡時，依據《職工養老保險手冊》中記載的繳費年限按照本辦法的有關規定執行。

第十一條 第十一條 本辦法實施前已經離休、退休、退職的人員，仍按原待遇標準執行，并按照第八條規定每年進行調整。

第十二條 第十二條 按照本辦法計發的養老金，凡參加全市退休費用社會統籌的，基本養老金納入統籌；70元補貼由單位在原資金開支渠道列支；70元補貼以外的住房補貼、護理費等仍按照現行有關規定執行，即屬于統籌項目的納入統籌，不屬于統籌項目的由單位在原資金開支渠道列支。

參加全市退休費用社會統籌的外商投資企業，其基本養老金和全市統一規定的補貼納入統籌。

第十三條 第十三條 本辦法由市勞動局負責解釋并組織實施。

第十四條 第十四條 本辦法自發布之日起執行。1994年10月1日至1994年12月31日離退休的，也按此辦法執行。

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第二篇：天津市人民政府批轉市農委擬訂的《天津市扶貧攻堅計劃》的通知

【發布單位】80202 【發布文號】

【發布日期】1994-07-30 【生效日期】1994-07-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

天津市人民政府批轉市農委擬訂的《天津市扶貧攻堅計劃》的通知

（1994年7月30日津政發〔1994〕40號）

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領導同志同意市農委擬訂的《天津市扶貧攻堅計劃》，現轉發給你們，望照此執行。

天津市扶貧攻堅計劃

為盡快解決我市少部分鄉村的相對貧困問題，根據全國扶貧開發工作會議精神，結合我市的實際情況，制定1994年至1997年全市扶貧攻堅計劃。

一、一、形勢與任務

（一）扶持貧困地區盡快改變貧窮落后面貌，是黨中央、國務院的一貫方針，也是市委、市政府的重點工作之一。八十年代中期以來，市委、市政府在全市范圍內，特別是在重點縣，有組織、有計劃地開展扶貧工作，先后有426個村（占我市農村總村數的11％），29萬人（占我市農村總人口的7．6％）被列入了市級扶貧范圍。由于堅持扶貧扶本、扶貧扶志的方針，強化了領導班子建設，實行了一系列優惠政策，不斷加大扶貧投入，到1992年，426個貧困村的人均純收入達到820元（不含非借貸性收入），比1985年增長了4．2倍，超過市政府確定的人均純收入達800元的目標。至此，全市農村絕對貧困問題已基本得到解決，扶貧工作取得了很大成績。

（二）按照國家扶貧標準，盡管我市沒有一個區、縣在全國貧困縣之列，但以薊縣于橋水庫庫區為重點的175個貧困村的發展和致富問題，仍未完全解決。這些村的生產力總體水平低，文化素質低，缺少穩定的致富產業，群眾生活仍處在相對貧困之中。進一步解決這部分地區的相對貧困問題，與前一階段的扶貧工作比較，難度更大，是我市扶貧攻堅的主戰場。

（三）實現共同富裕，是社會主義制度優越性的體現。建立社會主義市場經濟體制，給貧困村的發展帶來了機遇和廣闊前景。但在這個過程中，由于市場經濟發展的不平衡，貧困村與富裕村的差距也在擴大，必須采取強有力的措施，進一步強化扶貧開發。這不僅關系到全市農村經濟的持續健康發展，而且也關系到社會的穩定。因此，經濟發展比較緩慢、群眾生活比較困難的地區，更應成為各級政府和部門關注的重點。

二、二、范圍與目標

（四）扶貧開發工作總的指導思想是：堅持深化改革，搞開發性扶貧；堅持重點傾斜，穩定大多數；堅持自力更生、艱苦奮斗的精神，勤勞致富。在國家政策的扶持下，以市場需求為導向，依靠科技進步，開發利用當地資源發展商品經濟，盡快脫貧致富。

（五）今后四年，扶貧范圍仍然是薊縣于橋水庫庫區141個遷建村和薊縣、寶坻縣、靜海縣1991年人均純收入在500元以下的村，扣除重疊計算的，共計175個村，12．1萬人。本著集中力量、保證重點的原則，市扶持的重點是薊縣于橋水庫庫區141個遷建村。此外的貧困村，主要由所在縣負責，市進行考核，但在扶持政策上給予適當照顧。除此之外，各區、縣還可根據本地實際情況確定相對貧困村、戶的范圍，并自行扶持。

（六）奮斗目標：

――到1997年，貧困村人均純收入確保達到1300元，爭取達到1400元。

――扶持于橋水庫庫區貧困戶，創造穩定的實現小康生活水平的基礎條件：

有條件的村，戶均建成一畝穩產高產的基本農田；發展一項養殖業或其他家庭副業；有條件的戶向鄉鎮企業或經濟發達地區轉移一到兩個勞動力。

經過努力，基本解決人畜飲水困難；普及九年制義務教育；改善醫療衛生條件；嚴格實行計劃生育。使貧困村經濟由傳統型向商品型轉變；各業生產由國家扶持為主向自我積累、滾動發展的方向轉變；群眾生活從貧困進入小康。

與此同時，要鞏固和發展已有的扶貧成果，減少或杜絕近貧人口。

三、三、途徑與形式

（七）對有發展條件的村，依靠各種形式的經濟開發致富。對極少數無發展條件的于橋水庫庫區無地村，實行開發式移民。本著縣內縣外安置相結合，整建制搬遷和零星插隊相結合的方針，著手制定移民方案，爭取明春開始試點。對無勞動能力，無依無靠、無生活來源、鰥寡孤獨、呆傻殘疾的人或因天災人禍，短期內自行解決溫飽確有困難的特困戶、人，建檔立卡，實行定向救濟。

（八）經濟開發的主要形式：

一是依托資源優勢，按照市場需求，開發有競爭力的名、特、優、新、稀產品，發展高產優質高效農業。在統一規劃下，組織農戶連片發展，實現專業化生產。在于橋水庫庫區建成果品、水產、畜禽三大商品生產基地，成為庫區支柱產業。薊縣政府要制定出庫區果品、水產、畜禽發展規劃，以便分步實施。

二是有計劃、因地制宜地發展鄉鎮企業。重點發展六大行業，即服裝、陶瓷、農產品加工、電子、建筑勞務和商飲服務。

三是引導沒有條件辦企業的村、農戶，本著自愿互利的原則，帶資帶勞，到投資條件較好的小城鎮實行異地開發，興辦第二、三產業。

四是發展有組織的勞務輸出。

五是在發展公有制經濟的同時，放手發展個體經濟、私營經濟和股份合作制經濟。特別在于橋水庫庫區要大力發展庭院經濟。

六是興辦貿、工、農一體化，產、加、銷一條龍的經濟實體，為農民提供產前、產中、產后的系列化服務，帶動群眾脫貧致富。

七是依靠科技，吸攬培養人才。大力推廣先進的科學技術和優良品種。繼續抓好科技扶貧示范點，探索各種模式的科技扶貧路子。繼續進行智力開發，有計劃地舉辦各類專業技術培訓，對青壯年農民進行職業技術教育。建立激勵機制，吸引各類人才，穩住現有人才，培養新型農民。

四、四、政策與資金管理

（九）對貧困村繼續酌情免征農業稅、農業特產稅，繼續免征貧困村企業所得稅和鄉鎮企業管理費。國家征收的鄉鎮企業流轉稅的返還問題，由市財政局與有關縣研究具體辦法。

（十）為確保本計劃的實施，我市用于扶貧的各項資金一律延續到1997年，并集中一部分投放在重點扶持的于橋水庫庫區。即從1994年起每年安排于橋水庫庫區生產發展基金400萬元（市水利局300萬元，市財政局70萬元、市民政局30萬元）；市農委每年安排一定的扶貧專項資金；農業銀行要積極給予信貸扶持，每年安排一定規模的貸款。

（十一）為解決好于橋水庫庫區大多數群眾的困難和特困戶的實際問題，穩定庫區局面，按照國家對貧困地區農民因糧食提價而增加的負擔給予適當補貼的精神，對薊縣于橋水庫庫區群眾平價口糧放開后的差價款，由市財政補貼50％，其余部分由縣酌情補貼。實施中的有關問題，由市、縣兩級財政具體研究解決。已經執行的50萬元煤價補貼，繼續實行。對市財政補貼的糧、煤差價款，由薊縣在調查研究基礎上，根據貧困村、戶的經濟發展情況，提出調整補貼資金的發放、管理辦法，經市扶貧開發領導小組批準，傳達到基層，增強補貼款發放透明度。對寶坻縣爾王莊水庫庫區遷建村的糧食差價補貼，按市財政對于橋水庫庫區遷建村的補貼辦法執行。

對于橋水庫庫區極少數需定向救濟的特困戶，以市民政局每年撥付的30萬元庫區生產發展基金作為專項生活救濟資金，由市、縣民政部門掌管使用。不足部分由薊縣政府適當解決，以確保特困戶的基本生活需要。

（十二）對貧困村和貧困戶需求的扶貧貸款，要從實際出發，在保證效益的前提下，貸款條件可以適當放寬。

（十三）市各有關部門在制定和執行產業政策時，要考慮貧困村，尤其是于橋水庫庫區的特殊性，適當給予支持和照顧。

（十四）以提高效益為核心，改革扶貧資金的管理使用方式。

――扶貧專項資金和于橋水庫庫區生產發展基金的管理與使用，必須堅持社會效益與經濟效益統一的原則。

――堅持有償與無償相結合的原則。市原來投放到縣的無償扶貧專項資金不再收回。庫區生產發展基金到期收回后，仍留在薊縣用于扶貧周轉使用。

――資金的投向，必須突出重點、兼顧一般。于橋水庫庫區生產發展基金要重點扶持庫區1993年人均純收入在600元以下的村、戶發展生產。

――扶貧資金和庫區生產發展基金要堅持按項目管理，加強項目的審批、管理、監督制度。

――對于橋水庫庫區生產發展基金中的有償資金可收取占用費，其標準由市財政局確定。所收取的占用費，原則上要列入庫區生產發展基金，用于發展貧困村經濟，不可挪作它用。

――嚴格扶貧資金的審計制度，嚴禁擠占、挪用，違者必究。

――扶貧專項資金、于橋水庫庫區生產發展基金和信貸資金的管理辦法，由市農委、市財政局和農行市分行分別制定，報市扶貧開發領導小組審批后執行。

五、五、組織與領導

（十五）恢復市扶貧開發領導小組。建議由副市長朱連康任組長，陳鐘槐、梁文忠任副組長，成員分別由市計委、農委，市財政局，農業銀行市分行，市水利局、民政局、鄉鎮企業局、農林局、水產局的主管負責同志及扶貧任務重的薊縣政府主要負責同志組成。領導小組的主要任務是：部署、督促和檢查全市的扶貧工作；安排扶貧資金的籌措和使用；調查研究、總結推廣扶貧工作中的成功經驗，制定促進本計劃實施的政策和措施；協調解決扶貧計劃實施中的問題。具體日常工作由農委負責。扶貧工作實行分級負責，以縣為主的原則。扶貧任務重的縣、鄉政府主要領導要全面負責，為第一責任人，要把扶貧工作的成效，作為衡量縣、鄉、村干部政績的主要標準。

（十六）要加強有扶貧任務的縣政府扶貧辦公室的職能。其主要任務是，制定、實施本地區扶貧脫貧規劃及計劃，協調政策資金，組織推動落實。要選配思想解放、事業心強、密切聯系群眾的得力干部負責此項工作。

（十七）要加強貧困村級領導班子的建設。通過充實調整，把貧困村的領導班子建成有凝聚力、號召力、戰斗力的堅強堡壘。要有計劃地組織貧困村干部到富裕村掛職學習，到外地參觀、取經，開闊眼界，提高帶領群眾致富的本領。要從縣、鄉選拔一批精明強干、吃苦耐勞、聯系群眾的優秀干部去特困村任職。

（十八）要做好思想教育工作，積極鼓勵貧困村干部、群眾發揚自力更生、艱苦創業的精神，從傳統觀念和習慣勢力的禁錮中擺脫出來，找準脫貧致富的路子，靠改革、靠開放、靠勤勞盡快脫貧致富。

（十九）從1994年下半年起，建立于橋水庫庫區人均純收入住戶抽樣調查統計制度，由市統計局與薊縣政府共同組織實施。

（二十）全市各行各業都要為扶貧做貢獻。

――凡有條件的行政機關和企事業單位，都應積極參與定點掛鉤扶貧工作，并在職責范圍內從政策到資金，適當向貧困村傾斜。

――市農委是市扶貧開發領導小組的辦事機構，主管全市的扶貧工作；要加強調查研究，跟蹤指導，并及時總結，推動本計劃的實施；要保證扶貧專項資金的落實。

――市計委、農委、水利局要會同薊縣政府在深入調研摸清實情的基礎上制定庫區開發或移民的實施方案，報市政府批準后，組織實施。

――市經委、外經貿委和市鄉鎮企業局要組織系統內企業采取各種形式幫助貧困村，尤其是于橋水庫庫區發展三資企業、聯營企業和鄉鎮企業，搞好企業的人才培訓。

――市農林局要重點幫助于橋水庫庫區發展林果業。

――市水產局要重點幫助于橋水庫庫區發展水產養殖業。

――市民政局要會同薊縣政府摸清于橋水庫庫區特困戶的現狀，制定切實可行的救濟方案并組織實施。

――市勞動部門要為貧困村開拓外出就業門路，積極擴大勞務輸出規模。

――大專院校、科研單位要充分發揮人才和技術優勢，與貧困村直接掛鉤，通過科技承包、技術推廣等形式，提高貧困村科技發展水平。

――市計劃生育部門要特別加強貧困村的計劃生育工作，努力降低貧困村的人口增長率。

――婦聯組織要進一步動員窮村婦女，積極參與“雙學雙比”競賽活動，搞好家庭副業，辦好庭院經濟。

――共青團組織要動員貧困村青年帶頭學習技術，開拓脫貧致富的門路。

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第三篇：天津市人民政府批轉市體改委擬定的《天津市城鎮企業股份合作制試

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天津市人民政府批轉市體改委擬定的《天津市城鎮企業股份合作制試

發布部門: 天津市

發布文號: 津政發[1995]37號

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市體改委擬定的《天津市城鎮企業股份合作制試行辦法》，現轉發給你們，請遵照執行。試行中的問題，請及時報告。

一九九五年六月十二日

附：

天津市城鎮企業股份合作制試行辦法

第一章總則

第一條為促進天津市國有小型企業、城鎮集體企業改組和新建股份合作制企業的發展，根據國家有關法規，結合天津市的實際情況，制定本辦法。

第二條股份合作制是以合作制為基礎，吸收股份制經濟的某些特點，實行勞動合作和資本合作相結合的一種新型企業組織形式。

第三條組建股份合作制企業的原則

一、職工原則上應全員入股，資本與勞動結合。以本企業職工入股為主，也可以吸收部分社會法人股。原有企業改組為股份合作制的，職工個人股和職工集體股應在企業股本總額中占主體。

二、企業財產由出資方實行按份所有，屬于職工集體擁有的財產實行共同所有，并堅持同股同權，同股同利，利益共享，風險共擔。

三、實行民主管理，表決企業議案實行一人一票制。

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四、實行按勞分配與按股分紅相結合的分配方式。

五、稅后利潤提取公積金作為公共積累。

六、堅持獨立核算、自負盈虧、自主經營、集體積累、自主分配。

第四條股份合作制企業（以下簡稱企業）依法取得法人資格，出資者以其投入企業的資本額為限對企業承擔責任，企業以其全部法人財產對企業的債務承擔責任，企業享有由股東投資形成的全部法人財產權，依法享有民事權利，承擔民事責任。企業的財產和合法權益及正當經營活動受國家法律保護，任何機關、團體和個人不得侵犯或干涉。

第五條企業要遵守國家法律法規，接受政府依法進行的管理和監督。

第二章企業的設立

第六條設立股份合作制企業可采取原有企業改組和新組建兩種方式。

第七條設立新股份合作制企業，必須有3個以上自然人共同發起，以合資合勞形式組成。發起人依照有關法律、法規到工商行政管理機關注冊登記。登記時應向登記機關提供下列文件：

一、發起人協議書；

二、企業章程；

三、驗資證明；

四、登記機關要求的其他有關文件。

第八條原有企業改建股份合作制企業，應由職工（代表）大會提出申請，按行政隸屬關系報區（縣）、局批準，企業凈資產500萬元以上的由市經濟體制改革委員會、會同主管委（辦）批準。報批時應提供下列文件：

一、申請報告；

二、實施方案；

三、企業章程；

四、職工（代表）大會的有關決議；

五、由具有資格的資產評估機構出具的企業資產評估報告及產權歸屬證明，集體企業只報送驗資確認書（占用國有資產的應持國有資產管理部門的資產評估結果確認通知和國有資產產

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權登記表）；

六、審批部門要求提供的其他有關文件。

原有企業改建股份合作制企業持審批部門的批準文件及本辦法第七條規定的文件，向工商行政管理機關辦理變更登記，并到有關部門辦理相應變更手續。

第九條企業必須依照本辦法制定企業章程。企業章程對企業、股東、董事、監事、廠長（或經理）具有約束力。

企業章程必須載明下列事項：

一、企業名稱和住所；

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第四篇：天津市城鎮職工基本醫療保險實用手冊

天津市城鎮職工基本醫療保險

實用手冊

渤海地區醫療改革辦公室依據天津市 醫療保險有關的政策和相關的文件規定編撰

二〇〇八年十二月

天津市城鎮職工基本醫療保險常識

特別注意事項：

本宣傳手冊請渤海地區參加天津市城鎮職工基本醫療保險的職工，認真學習掌握運用。對未按照天津市醫療保險有關規定就醫所發生的醫療費用，社會醫療保險不予支付的，其責任由參保職工自行負責。

前言：本醫保常識只涉及天津市基本醫療保險的相關政策和規定，不涉及企業補充醫療保險。、什么是社會保險？社會保險的種類？

社會保險是國家通過立法，多渠道籌集資金，對勞動者在因年老、失業、患病、工傷、生育而減少勞動收入時，給予經濟補償，是他們能夠享有基本生活保障的一種社會保障制度，具有強制性、共濟性和普遍性等特點。社會保險包括基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險等項目。

2、社會保險與商業保險有什么不同？

社會保險與商業保險有本質上的區別：一是性質不同。社會保險由國家立法強制實施，屬于政府行為；商業保險則是一種商業行為，保險人與被保險人之間是一種自愿的契約關系。二是目的不同。社會保險不以營利為目的，其出發點是為了確保勞動者的基本生活，維護社會穩定，促進社會發展；商業保險的根本目的則是獲取利潤，只是在此前提下給投保者以經濟補償。三是資金來源不同。社會保險由國家、用人單位和個人三者分擔；商業保險完全由投保人負擔。四是政府承擔的責任不同。社會保險是公民享有的一項基本權利，政府對社會保險承擔最終的兜底責任；商業保險則受市場競爭機制制約，政府主要依法對商業保險進行監管，保護投保人的利益。

3、什么是醫療保險？

醫療保險是為補償勞動者因疾病風險造成的經濟損失而建立的一項社會保險制度。通過用人單位和個人繳費，建立醫療保險基金，參保人員患病就診發生醫療費用后，由醫療保險經辦機構給予一定的經濟補償。它具有風險共擔和補償損失兩大主要功能，即將集中在個人身上的由疾病風險所致經濟損失分攤給所有參加保險的社會成員，將集中起來的醫療保險資金用于補償有疾病風險所帶來的經濟損失。

4、什么是定點醫療機構？

定點醫療機構是指經天津市勞動和社會保障局資格審查合格，并經天津市社會保險基金管理中心確定的，為城鎮職工基本醫療保險提供服務的醫療機構。門前應懸掛由市社會保險基金管理中心統一制發的“天津市城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構”標牌。參保人員只有在定點醫療機構就醫發生的符合醫保規定的醫療費用才屬于審核支付范圍。

5、基本醫療保險卡的使用與管理有哪些規定？

(1)基本醫療保險卡(以下簡稱醫保卡)是醫療保險個人賬戶的載體，用于記錄參保人員基本信息、個人繳納的基本醫療保險費、從用人單位繳納的基本醫療保險費中按規定比例劃入部分、其他資金、利息等。

(2)參保人員在基本醫療保險范圍內流動的，醫保卡隨同轉移，參保人員向天津市非基本醫療保險范圍轉移或中斷醫療保險關系的，其醫保卡由個人保管，基本醫療保險個人賬戶資金停止記人。參保人員跨省、市轉移的，應通過本人單位，到所屬區(縣)社保分中心辦理醫保卡的注銷及個人賬戶資金的轉移手續。

(3)醫保卡遺失、損壞后，參保人員應持本人有效證件到發卡銀行所屬儲蓄網點辦理書面掛失手續；代理他人掛失的，還應向銀行出示代理掛失人的有效證件。掛失后，銀行出具書面掛失通知書。本人(或委托他人)攜帶書面掛失通知書、居民身份證(原件和復印件)交所在單位，由單位到所屬社保分中心辦理補卡手續，補卡后由單位通知本人領取新卡。

醫保卡是參保人員參加基本醫療保險的主要憑證，參保人員就醫時應隨身攜帶，以便辦理就醫手續。

6、醫療保險證的使用與管理有哪些規定？

(1)醫療保險證是參保人員參加基本醫療保險的主要憑證，參保人員就醫時應隨身攜帶，主動出示此證，以便查驗。

(2)參保人員應妥善保管好醫療保險證，不得轉借、涂改，如有遺失或確需更改內容的，應及時通知所在單位，由單位到所屬社保分中心申請辦理變更或補辦證手續。

(3)參保人員跨省、市轉移、在參保期間死亡、出國定居，應及時將醫療保險證交所在單位，由單位到所屬社保分中心辦理注銷手續。

7、參加基本醫療保險的用人單位的職工應按什么標準繳費？

(1)基本醫療保險費：用人單位的職工按照本人上月平均工資的2%繳納。

(2)大額醫療費救助資金：職工和退休人員按照勞動保障行政部門規定的標準繳納大額醫療費救助資金(2008繳納標準為退休人員160元，在職人員150元；實行繳費享受、不繳費不享受的原則)。

8、參保人員以什么方式繳納基本醫療保險費？

(1)用人單位職工個人繳費部分(包括職工繳納的大額醫療費救助資金)，由所在單位從本人工資中代扣代繳。

(2)參加了基本養老保險的退休人員繳納的大額醫療費救助資金，由社會保險基金管理中心從養老金中代扣代繳。

9、基本醫療保險個人賬戶資金由哪幾部分組成？

在職人員的基本醫療保險個人賬戶由四部分組成，分別是：個人繳納的基本醫療保險費；從用人單位繳納的基本醫療保險費中按照規定比例劃入部分；其他資金；利息。

退休人員的基本醫療保險個人賬戶由三部分組成，分別是：按政府有關規定劃入部分；其他資金；利息。

10、個人賬戶資金的劃入標準是如何規定的？

用人單位和職工按月足額繳納基本醫療保險費的，除職個人繳費的全部記入個人賬號外，社保中心按照規定標準將用人單位繳納基本醫療保險費的一部分劃入參保人員的個人賬戶(具體標準見下表)。

注：“老工人”是指建國前參加革命工作，享受100%退休待遇的工人(以下簡稱“老工人”)。

11、基本醫療保險不予支付的費用有哪些?(1)在非定點醫療機構就診或者非定點零售藥店購藥的；(2)就診和購藥不符合基本醫療保險診療項目、醫療服務實施標準、用藥范圍和支付標準的；

(3)因交通、醫療事故和其他責任事故造成的傷害及后遺癥的；(4)因本人違法行為造成自身傷害或者因自殺、自殘、酗酒等原因使自身傷病而進行治療的；

(5)因工負傷、患職業病以及職工生育的醫療費用，分別按照國家和天津市的專門規定處理；

(6)國家和天津市規定的不予支付的其他情形。

12、天津市基本醫療保險統籌基金住院起付標準和最高支付限額是如何規定的?

13、參保人員住院結算期限是如何規定的? 住院治療的結算期一次最長為90天，不足90天的按實際天數結算；超過90天，應辦理一次出院手續，從第91天起，視為第二次住院，參保人員須重新辦理住院手續，再按第二次住院負擔一次起付標準以下的費用。

14、基本醫療保險住院費用支付比例是如何規定的?

15、參保人員在天津市如何辦理住院手續?(1)持本人醫療保險證、醫保專用卡在定點醫院開具住院證。(2)憑住院證、醫療保險證、醫保專用卡于住院當日或住院兩日內開具《天津市基本醫療保險住院待遇資格確認書》。特殊情況的可在住院4日內補辦；在“春節”、“十一”7天長假期間住院的，前三天可直接住院，從放假的第四天開始補辦(注意所住醫院的告示)；如果已出院的，不再補辦。

16、異地安置和長期駐外地工作的參保人員如何選擇定點醫院?(1)在當地醫保定點醫療機構中選擇三所綜合醫院和一所專科醫院作為本人定點醫院，并由用人單位報渤海地區醫保結算中心，在所屬社保分中心辦理備案。

(2)選定的醫院原則上一個醫療內不做變更。

(3)參保人員退休后，到家居外地的子女或親屬所在地居住半年以上者，需提供子女或親屬所在地的戶口證明、本人臨時居住證明等相關證明資料，由本人單位向所屬社保分中心辦理異地安置登記手續。

17、異地安置和長期駐外地工作的參保人員在當地住院需辦理哪些手續?

異地安置人員因病住院的，可直接在當地本人選定并備案的定點醫院住院，無須再到社保分中心辦理住院登記手續。

18、參保人員因出差、探親及臨時外出等在外地急診住院怎么辦? 可直接在當地醫院就醫，無須再到社保分中心辦理住院登記手續。

“門診特殊病”就醫

1、什么是“門診特殊病”? 按照規定，基本醫療保險統籌基金主要用于支付參保人員住院就醫的醫療費用。對部分發病人群比較大，需要長期治療，既可住院又可門診治療，年累計治療費用較多的病種，規定在門診就醫發生的醫療費用，由基本醫療保險統籌基金支付，故稱這些病種為“門診特殊病”。

2、“門診特殊病”分為幾類，包括哪些病種? “門診特殊病”分為兩類。I類：是指腎透析，腎(肝)移植術后抗排異治療，惡性腫瘤放療、化療、鎮痛治療；Ⅱ類：是指糖尿病，肺心病，紅斑狼瘡，偏癱，精神病。(1)腎透析治療是指因患急、慢性腎功能衰竭而采用的血液透析、腹膜透析和結腸透析療法。

(2)腎(肝)移植術后抗排異治療，是指腎(肝)移植術后，為保證腎(肝)成活而做的必須治療。

(3)癌癥的鎮痛治療，是指為解除中晚期癌癥病人痛苦而采取的除痛手段。

(4)偏癱是指腦血管疾病(腦出血、蛛網膜下腔出血、腦梗塞)形成的一側肢體運動障礙。

(5)精神病，專指精神分類癥，情感性障礙、意向控制障礙(如縱火癖)。需經天津市精神病專科醫院或其認可的醫院(專科)的主任醫師或副主任醫師認定。

3、患有“門診特殊病”的參保人員怎樣辦理登記手續? 參保人員應到具有相應病種鑒定資質的定點醫院(異地安置人員，應到經單位所屬社保分中心備案的一所當地二級以上醫院)進行診斷，并由專科副主任以上醫師開具診斷證明(加蓋醫保專用章，異地安置人員可加蓋醫院章、診斷證明章)。確診為“門診特殊病”后，由參保人員或委托人在20個工作日內到具有相應病種登記資質的醫療機構進行“門診特殊病”登記。

登記時需提供診斷證明、近期就診記錄及相關檢查結果復印件和醫療保險證復印件(異地安置人員診斷后兩個月內可由本人或委托人將上述資料交所在單位)。經審核符合規定的，予以登記，不符合規定的不予登記。

4、門診特殊病辦理的時間和有效期? 門診特殊病辦理時間為為每第一次發生門特疾病費用前，辦理登記鑒定手續后，門特疾病所發生的直接治療藥品方可享受門特疾病規定待遇。一次辦理兩年有效，但須注意，在兩年快到期時，請您提前1~2個月辦理新的門特疾病登記鑒定相關手續，以免影響您的就醫。

5、參保人員辦理“門診特殊病”登記手續后如何就醫? 居住天津市的參保人員應到登記時所指定的定點醫療機構(異地安置人員，應到本人確定的醫療機構)就醫；癌癥的門診化療必須在二級以上醫院就醫。

6、參保人員在門診治療“門診特殊病”時應注意哪些問題? 因“門診特殊病”與其他疾病醫療費用報銷標準不同，因此，參保人員在門診治療“門診特殊病”和其它疾病時，須分別掛號，并主動提示醫生將“門診特殊病”與其他疾病的處方、收據等分別開具。

7、基本醫療保險統籌基金對“門診特殊病”治療費用的支付比例是如何規定的?

起付標準以上最高支付限額以下的費用，統籌基金支付比例：在職職工85%，退休人員90%，“老工人”為95%。

8、因同一種“門診特殊病”分別發生住院和門診治療時，起付標準如何計算? 參保人員在本內，因同一病種分別發生住院和門診治療時，第一次住院的起付標準與門診治療的起付標準合并計算，(必須是同病種、同類、同名)，個人只負擔一個相對高的起付線。第二次及以上住院起付標準不與門診治療“門診特殊病”的起付標準合并，一個內只合并一次。起付標準以下的費用，仍由參保人員個人負擔。

9、建立社區家庭病床需具備哪些條件? 同時具備以下條件，經單位所屬社保分中心同意，定點醫療機構可為參保人員建立家庭病床，并列入統籌基金支付范圍。

(1)60歲以上，行動不便的；

(2)患以下疾病，并且病情穩定，但需繼續治療的； ①糖尿病伴有冠心病等嚴重合并癥； ②腦血管意外及其后遺癥； ③慢性腎病；

④肝硬化伴腹水或有其他嚴重合并癥； ⑤惡性腫瘤晚期伴其他系統疾病； ⑥腦血管疾病導致偏癱。

10、怎樣辦理社區家庭病床登記就醫手續? 按住院登記的手續辦理。符合辦理家庭病床條件的人員，應在設立家庭病床的當日辦理住院待遇確認手續。

就醫前，向定點醫療機構預交應由個人負擔的醫療費用。在一個內，需多次辦理家庭病床的，每次均需辦理住(出)院手續。

11、如何辦理社區家庭病床醫療費用的結算手續? 參保人員應與定點醫療機構結清按規定應由個人自負的費用。其他符合統籌基金支付的費用，由定點醫療機構向市醫療保險結算中心或有關社保分中心結算。在一個內，無論辦理幾次家庭病床，只負擔一次起付標準。起付標準由市勞動保障行政部門公布。起付標準以上至統籌基金最高支付限額的醫療費用報銷比例為：在職職工87 %，退休人員92%，“老工人”90%。家庭病床年累計天數在90天內的費用由統籌基金按比例支付，超過90天，不再享受家庭病床醫療待遇。

12、怎樣辦理由天津市轉往外埠醫院的住院手續? 參保人員在住院期間轉診轉院的，由轉出責任醫院填寫<天津市基本醫療保險轉診轉院登記表>，參保人員或家屬持此表和醫療保險證到單位所屬社保分中心辦理登記，經審核同意后，即可轉至北京協和醫院(疑難病癥)、北京阜外醫院(心、胸外科)、北京友誼醫院(腎病)就醫。轉往其他醫院的，須經市勞動保障行政部門批準。

13、參保人員在外埠醫院住院治療后，需定期或不定期到該醫院進行門診(住院)檢查的應履行哪些手續? 經批準在外埠醫院住院治療后，需定期或不定期到該就醫醫院門診(住院)檢查的，參保人員先到單位所屬社保分中心登記，經核實后，即可到該醫院復查，發生的醫療費按參保人員在外地就醫的辦法申報結算。

14、異地安置人員如何辦理轉診轉院手續?(1)參保人員因病在當地(省、自治區、直轄市)范圍內轉診轉院的，不進行登記，但發生醫療費用在報銷時須提供轉診轉院證明。

(2)轉往天津市定點醫療機構住院的，在轉人定點醫院后4個工作日內，到單位所屬分中心登記，登記時應提供醫療保險證、轉出醫院開具的轉院證明和轉人醫院開具的住院證。

(3)轉往天津市或當地(省、自治區、直轄市)范圍以外的，應轉往北京協和醫院、北京阜外醫院、北京友誼醫院三家醫院及市勞動保障行政部門指定的其他醫療機構就醫。轉院前，應由本人或委托他人到單位所屬社保分中心辦理登記手續。登機時應提供由轉出醫院開具的轉院證明和醫療保險證原件或復印件。

15、怎樣辦理轉診轉院結算手續?(1)從天津市轉往外埠醫院的住院費用，先由個人墊付。出院后將就醫的票據交本人單位，由單位到所屬社保分中心辦理結算手續：參保人員轉往外埠醫院的，按規定提高5%的醫療費用自負比例。結算時，參保人員應向所在單位提供相關住院就醫憑證：包括有地市級以上財政部門監制章的收據、診斷證明、就醫醫院等級證明、出院小結或病歷、與收據對應的匯總明細(機打或手寫)。提供匯總明細確有困難的，應提供每日明細，特殊困難無法提供每日明細的，可提供醫囑單復印件，并標明所使用藥品、檢查、治療等項目的單價。參保人員異地安置住院轉院的，還須提供住院轉院證明等。由所在單位匯總后，交所屬社保分中心審核。經審核后，將符合支付規定的費用撥至個人的社會保障卡上。

(2)異地安置人員在當地醫療機構住院，轉往天津市定點醫療機構的，需先與當地醫療機構自行結算住院費用，并按上述相關規定由所在單位統一辦理報銷手續。

門(急)診就醫

1、什么是門(急)診大額醫療費? 門(急)診大額醫療費是指參保人員在一個醫療內發生的，數額累計超過起付標準以上，至5000元（“老工人”10000元)之間的門(急)診醫療費用。

2、參保人員怎樣申報門(急)診大額醫療費? 參保人員到與社保中心門診聯網的醫院就醫的，要攜帶醫療保險證、醫保卡(在醫保卡未下發之前須攜帶本人身份證)。就醫后，只須與醫院結清個人應承擔的費用，其余費用，由醫院與社保分中心結算。

3、門(急)診大額醫療費的報銷范圍和標準是如何規定的?(1)報銷范圍：在定點醫療機構門(急)診就醫的藥費、檢查費、治療費等費用以及在定點零售藥店的購藥費等。上述費用應符合基本醫療保險的有關規定。

(2)報銷標準：對于超過起付線標準至5000元(“老工人”10000元)之間的醫療費報銷標準，見下表：

大額醫療費救助

4、什么是大額醫療費救助? 大額醫療費救助是指在基本醫療保險基礎上，由國家制定政策，統一籌集大額醫療費救助資金，對參保人員在一個內發生的屬于基本醫療保險統籌基金支付范圍，累計超過統籌基金最高支付限額以上，至大額醫療費救助最高支付限額之間部分的醫療費，按規定標準給予救助的一種制度。大額醫療費救助是對基本醫療保險的重要補充，對提高參保人員醫療保障水平，減輕個人負擔發揮著重要作用。

5、享受大額醫療保險救助的標準是怎樣規定的? 享受大額醫療費救助的標準為：超過當年醫療保險最高支付限額(2008年為44000元)以上，至大額醫療費救助最高支付限額(2008年為25萬元)之間部分的費用按80%比例給予支付(“老工人”支付比例為95%)。大額醫療費救助實行繳費享受，不繳費不享受的原則。

6、職工發生醫療費用，外地發生的全額墊付醫療費用，本地因網絡故障或其他原因發生的全額墊付醫療費用，首次報銷金額須在2000元以上，以后每次報銷醫療費用發生金額須在1000元以上，職工醫療費用申報期限，本發生醫療費用本地須在次1月7日之前、外地費用須在1月25日前全部申報完畢，逾期不予受理。

就醫注意事項

1、參保人員怎樣選擇定點醫院就醫? 參保人員應根據病情選擇定點醫療機構就醫。一般來講，級別較低的醫院更利于解決常見病、多發病、診斷明確的慢性病治療和術后恢復期的治療。大型綜合醫院和專科醫院主要解決危急重癥、疑難病癥的診斷問題。因此根據病情合理選擇醫院，既可以對癥治療，避免延誤病情，又可以節省不必要的費用開支。

2、如何知道醫院是否醫療保險定點結算醫院? 在醫院就醫時務必請您注意觀察有無“天津市城鎮職工醫療保險定點標示牌”，而且右上角的“SI”標示綠色有效，紅色已作廢。

3、參保人員在住院期間應注意什么問題?(1)為加強基本醫療保險基金管理，提高醫療服務質量，保障參保人員合法權益，社保中心與定點醫院簽訂了《醫療服務協議》，對費用總額、次均住院費用、次均住院天數等指標進行了約定，這些指標是依據定點醫院歷年的情況確定的，是醫院全年控制費用的平均值，而不是針對某一參保人員的。目前，個別醫院存在只要參保人員住院就醫的住院天數或費用超過次均天數、費用平均值，即使參保患者仍需繼續住院治療，但醫院卻要求病人辦理出院手續，隨后再次辦理住院手續的現象，使參保患者多負擔醫療費用，損害了參保人員的利益。如遇到這種情況，參保人員要維護自身利益。

(2)天津市衛生局規定，醫療單位必須為門診、急診、住院病人提供每日醫療費明細賬單，即實行“一日清單制”，內容包括：檢查治療項目、單價、數量、金額及住院預交金，藥品名稱、規格、單價、數量、總價及其他費用明細。有了“一日清單”，參保人員可以及時了解進行了哪些治療和檢查，用了哪些藥物，花了多少錢，做到明明白白看病。

(3)住院期間一定要隨身攜帶醫療保險證、醫保專用卡、以備查驗。

(4)參保人員就醫時，要注意了解醫療服務收費項目，哪些是自費的，哪些是醫保可以報銷的。如果醫院建議使用自費項目，本人或其親屬同意使用的，應簽字確認或與醫院簽訂協議。

4、參保人員在辦理出院結算時要注意哪些問題? 出院時，參保人員要與醫院結清應該由個人承擔的費用，醫院一般情況下在3日內結清，特殊情況應該在7日內結清。

參保人員在住院期間，除個人負擔的費用外，其他費用均由定點醫院與市醫療保險結算中心或社保分中心進行結算。

5、對參保人員出院帶藥量和門診藥量有何規定? 根據規定，參保人員住院醫療出院時，原則上不帶藥，一般情況下出院帶藥量為3~7日量。門診治療慢性疾病取藥1周量，最多不超過2周量。

6、對騙取基本醫療保險待遇的參保人員如何處理? 參保人員采取冒名頂替就醫，涂改、偽造醫療費票據等弄虛作假行為，騙取基本醫療保險待遇的，由社保中心按照勞動保障行政部門的處理決定，追回所騙取的醫療保險基金，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

7、與天津市政策統一后如何就醫? 與天津市政策統一后，實行持卡(醫保卡)就醫，網絡結算。但在2009年1月1日塘沽區與天津市醫保政策并軌后，在市區醫保政策并軌的初期，醫保卡未下發之前，請您攜帶身份證就醫，在醫保卡下發之后使用身份證就醫將自動終止。發生醫療費用后根據天津市政府的規定給予報銷。8、09年市區醫保政策統一后，在08年所開具的轉診轉院證，有效期截止到08年12月31日24時。自09年1月1日0時始塘沽區醫保定點醫療機構暫無外埠轉診轉院權。

9、市區醫保并軌后，按照國家人力資源和社會保障部以及天津市政府有關社會保險稽核管理規定，市稽核執法部門將采取暗訪、夜查、定向檢查、定期和不定期檢查、錄像、錄音等方式進行檢查，杜絕冒名頂替、掛床住院、以物充藥、變相收費等問題的發生，上述問題一經查實，除追回全年己報銷的全部費用外，視情節輕重給予取消參保人員醫療保險待遇，直至追究法律責任。對接診醫師和醫院也將給予相應的處罰，直至取消醫療保險定點醫療機構的資格。

因此：提醒您在就醫時一定要實事求是，以維護您和醫院、醫師的合法權益。如有不明事宜，請您致電：25808617；25808570進行咨詢。對違規醫療費用舉報電話：25808617，25802877

第五篇：市人民政府批轉市科委擬訂的《天津市科技興市突出貢獻獎頒發暫行

【發布單位】80202

【發布文號】津政法[1993]66號 【發布日期】1993-11-18 【生效日期】1993-11-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

市人民政府批轉市科委擬訂的

《天津市科技興市突出貢獻獎頒發暫行辦法》的通知

（津政法〔1993〕66號一九九三年十一月十八日）

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市科委擬訂的《天津市科技興市突出貢獻獎頒發暫行辦法》，現轉發給你們，望遵照執行。

天津市科技興市突出貢獻獎頒發暫行辦法

（一九九三年十一月四日）

第一條 第一條 為推動我市科技進步，鼓勵為振興和發展天津經濟做出重大貢獻的單位和個人，加快實施科技興市戰略方針，設立科技興市突出貢獻獎。每兩年頒發一次。

第二條 第二條 科技興市突出貢獻獎，是建立在本市科技進步獎和企事業單位重獎基礎上的獎勵，為我市最高的綜合性科技進步獎。

第三條 第三條 科技興市突出貢獻獎，是獎勵在科技興市中依靠科技進步做出創造性的貢獻，具有典型示范意義，并在我市產生顯著經濟效益或社會效益的單位和個人。

第四條 第四條 申報科技興市突出貢獻獎，必須符合本辦法第二條、第三條的要求，在以下方面取得突出成就：

（一）在本市研究取得的或從市外引入的科技成果，應用于我市現代化建設并產生顯著經濟效益或社會效益的；

（二）在推廣應用科技成果中，取得顯著經濟效益或社會效益的；

（三）在消化、吸收引進設備、技術和實現國產化中，技術上有明顯創新，并取得顯著經濟效益的；

（四）在環境保護、消除公害、疾病防治、計劃生育、理論研究和高科技應用等方面有重大突破，并取得顯著的社會效益的；

（五）依靠科學技術，使虧損的企業扭虧為盈或使企業經濟效益連年大幅度增長，成績卓著并具有示范作用的。

第五條 第五條 市科技興市突出貢獻獎按申報單位隸屬關系上報，由各區、縣、局（或局級單位）進行初審；初審通過的再報市科委組織的評審委員會審查；審查通過的報市人民政府批準后授獎。

第六條 第六條 獎金按照貢獻大小合理分配，所得獎金免征個人收入調節稅，不計入獎金總額。

第七條 第七條 獲獎者的事跡記入本人技術、業務檔案，作為考核、晉升、評聘專業技術職稱、職務的重要依據。

第八條 第八條 本辦法由天津市科學技術委員會負責解釋并組織實施。

第九條 第九條 本辦法自市人民政府批準之日起實施。

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