第一篇：以提升組織力為重點 推進基層黨組織建設

以提升組織力為重點推進基層黨組織建設

總書記在黨的十九大報告中強調，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。這是黨中央確保黨的路線方針和決策部署貫徹落實的基礎，也是新時代加強黨的基層組織建設的新要求。

堅持把政治建設擺在首位。要堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

嚴格遵守黨內政治生活若干準則，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性，黨支部要過好黨內政治生活，堅持“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話等各項制度。

強化基層黨組織建設。組織廣大黨員認真學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高黨員“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，在大是大非面前站穩立場，強化對黨的路線方針政策的宣傳，強化黨員聯系群眾、服務群眾的職責，引導黨員發揮先鋒模范作用，進一步推進黨務公開和黨內監督工作，暢通黨員參與、監督黨內事務的渠道。強化黨員隊伍建設。

第二篇：以提升組織力為重點,推動基層黨組織全面進步、過硬

以提升組織力為重點，推動基層黨組織全面

進步、過硬

黨章中指出：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的十九大報告提出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。支部作為黨的基礎組織，必須從多方面提升組織力，才能擔負好黨章規定的職責，發揮堅強戰斗堡壘作用。

當前，基層組織存在“弱化、虛化、邊緣化”現象，一些支部“說話沒人聽，干事沒人跟”。究其原因，就是群眾工作做的不扎實，各工作得不到群眾的支持和擁護，組織 的感染力、號召力和凝聚力不強。

提升基層黨組織的組織力，核心在強化政治功能。強化提升基層黨組織的政治功能，就要以強烈的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把貫徹落實黨的十九大精神作為當前強化基層黨組織政治功能的首要任務。一要基層黨組織書記帶頭學。嚴格落實基層黨組織書記講黨課制度，圍繞學習貫徹黨的十九大精神，針對基層黨員思想認識上的疑慮困惑，科學確定黨課主題，組織開展專題討論，切實增強基層黨員干部學習貫徹黨的十九大精神的自覺性。

二是支部黨員全員學。以支部為單位，結合“兩學一做”學習教育，開辦黨的十九大精神專題培訓班，利用“遠程教育平臺”“專家大講堂”“道德講堂”“內培外訓”等多種培訓渠道，把黨章、習近平同志習近平新時代中國特色社會主義思想、黨規黨紀等黨性教育作為黨員全員輪訓的必修課程，自覺增強基層黨員干部政治意識、規矩意識，增強教育引導群眾的政治定力。

三要狠抓學習貫徹落實。進一步規范基層黨組織責任清單，明確基層黨組織的領導核心地位，從源頭上捋順基層組織架構程序，扎實開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，把黨建工作作為考核評價領導班子和領導干部的重要內容，納入各級目標績效考核，加大黨建分值在綜合目標考核中的比重，確保黨建考核真正突出政治導向，倒逼各級黨組織書記真正把黨的十九大精神落實到基層黨建工作中去，強化各級黨委管黨治黨意識，扎實推進基層黨組織建設。

提升基層黨組織的組織力，關鍵是選準配強支部班子?！爸Р繌姴粡?，要看領頭雁”。選準配強支部班子，尤其是支部書記，對于提升組織力非常關鍵。黨章中規定：要加強各級領導班子建設，培養選拔黨和人民需要的好干部，從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實。班子必須要有“四種意識”，任何時候任何情況下都在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，同上級黨組織的決策部署保持步調一致，只有對黨絕對忠誠，不做“兩面人”，才可能把工作做到位，才可能激發支部活力。班子還必須專業能力強，選配支部班子時要考慮成員專業素養和能力的差異性，以達到結構合理、優勢互補的最佳效果。班子要善于結合工作實際，推陳出新，不斷從黨建工作形式、載體、手段等方面進行科學合理創新，提高基層黨建工作的質量和效果。班子必須要有實干精神?？照務`國、實干興邦。再好的愿景也需要腳踏實地的干出來，班子成員要甘于做拉車出力的黃牛，帶領群眾真干、實干，引領群眾脫貧致富。注重在產業工人、青年農民、知識分子等群體和反分裂斗爭一線發展黨員，發展班子成員，不斷壯大班子隊伍力量。

提升基層黨組織的組織力，前題要嚴格組織生活。黨的十九大報告中指出：黨支部擔負直接教育黨員、管理黨員的職責。嚴格規范的組織生活是支部對黨員進行教育管理監督的重要形式，也是提升組織力的重要抓手。首先要堅持“三會一課”、主題黨日等基本制度，要充分運用“三會一課”等制度深入開展黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，特別是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育引導黨員堅定理想信念，加強黨性修養，增強“四個自信”，強化“四個意識”。其次是結合干部專項考核，用好批評與自我批評這個銳利武器，同“兩面人”作斗爭，及時處置“病變”黨員，運用激勵關懷扶助等方法，開展經常性的交心談心，掌握黨員思想動態，做好消除疑慮、理順情緒、化解矛盾、增進團結工作，激發黨員發揮模范帶頭作用。第三要抓好《中國共產黨黨務公開條例（試行）》的貫徹落實，推進黨務公開工作全面制度化、規范化、程序化，充分調動全黨積極性、主動性、創造性，動員組織人民群眾形成最大的同心圓和凝聚力。第四要加大基層基礎保障力度，確?；鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。

提升基層黨組織的組織力，基礎是維護和發展群眾利益。黨組織只有在任何時候都把群眾利益放在第一位，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，同群眾同甘共苦，保持最密切的關系，才能凝聚群眾的智慧和力量。一要聯系好群眾。持續扎實開展“訪民情 惠民生 聚民心”活動，認真做好“民族團結一家親”活動，和群眾一塊過、一塊干，隨時隨地傾聽群眾呼聲、及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急。二要服務好群眾。群眾利益無小事，支部作為黨的領導的“神經末梢”，一定要把群眾的小事當作自己的大事，認真落實黨的各項惠民政策，著力解決群眾生產生活中的困難和問題，扎實做好服務群眾工作，切實維護群眾切身利益，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。三要要嚴格執行黨的群眾紀律。堅決執行中央八項規定精神，持續反對“四風”“四氣”，保持巡視巡查高壓態勢，對于發生在群眾身邊的優親厚友、吃拿卡要、執法不公、小官巨腐、宗族宗教勢力干擾、“村霸”等不正之風和違紀違法問題，嚴肅查處。四要發動好群眾。通過各類活動、各種時機，支部要多途徑多角度向群眾宣傳解釋黨的主張，幫助群眾認識到黨的主張是符合他們根本利益的，激發群眾在中國特色社會主義建設中的主體精神，點燃群眾為自己幸福生活奮斗的熱情，把黨的正確主張化作群眾的自覺行動。

毛澤東同志在《論持久戰》一文中就明確提出組織力概念，并把政治組織力的強弱作為決定中日兩國戰爭勝負的重要因素加以強調。在黨領導中國人民革命、建設、改革各個歷史時期，始終高度重視并著力加強組織力建設，使我們國家形成了集中力量辦大事的特有政治優勢。改革開放以來，尤其是十八大以來極不平凡的5年，許多長期想解決而沒有解決的難題得到解決，許多過去想辦而沒有辦成的大事終于辦成，靠的就是各級黨組織戰斗堡壘作用。

第三篇：以提升組織力為重點 把基層黨組織建設成堅強的戰斗堡壘

以提升組織力為重點 把基層黨組織建設成堅強的戰斗堡壘

導

語

以提升組織力為重點 把基層黨組織建設成堅強的戰斗堡壘

佳木斯市委常委、組織部部長

張曉燕

黨的十九大強調，加強基層組織建設，要以提升組織力為重點。這是黨中央對基層組織建設的新目標、新定位、新要求，我們要堅持以提升組織力為主攻方向，全力把基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。創新實踐載體，激發活力——打造提升“組織力”的黨建品牌黨的十九大報告提出“推進黨的基層組織設置和活動方式創新”。提升組織力就要在不斷的創新中，強化基層組織應對新時代機遇和挑戰的能力。創新位列“五大發展理念”之首，充分彰顯了突出地位和重要作用。進入新時代，應著眼圍繞體制創新、機制創新、方法創新，努力打造一批體現時代特點的黨建工作品牌。一是推進強鄉擴權體制改革。按照責權利統一、人財事配套的原則，在經濟強鎮、縣域次中心鎮、特色小鎮等不同領域，開展“強鄉擴權”改革試點。通過還權、委托、機構延伸三種方式，將原本屬于鄉鎮的權利歸還鄉鎮；將有利于發揮鄉鎮統領作用但又不能完全下放的權力，明確職責邊界，依法委托給鄉鎮；將受法律政策因素制約不能下放的權力，采取機構派駐的方式，依法延伸至鄉鎮。按照新的權責歸屬關系，重新細化辦事流程，通過優化服務資源配置，實現服務內容更豐富、服務方式更便捷、服務體系更完善。同時，在招商引資、農業結構調整、發展林下經濟等方面給予政策支持，增強試點鄉鎮自主發展能力和綜合競爭力。二是建立城市黨建聯動機制。當前，經濟組織、社會組織的黨員、大學生黨員、退休黨員，都向城市社區集聚，黨員、群眾在哪里，黨建工作就要跟進到哪里，著力探索城市黨建工作差異化的路徑。完善融合聯動的城市黨建發展的機制，強化共駐共建理念，打破行政壁壘，堅持整體推進，建立開放式的互聯互通紐帶，通過“黨建聯盟”，整體推動社區黨建與駐區單位黨建、傳統領域黨建與新興領域黨建有機融合，實現共贏。推進各類園區、商務樓宇、商圈市場等黨建工作，從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”，使黨組織真正發揮作用。三是開展“互聯網+黨建”行動。融合黨建新媒體，成立網上黨支部，建設黨建大數據，探索互聯互通便民服務、“支部+電商”黨建富民新模式，推動基層黨建傳統優勢與信息技術高度融合。著力培養建立一支政治強、業務精、作風好的網宣員隊伍，增強黨組織對網絡意識形態陣地的領導權、管理權、話語權。在熱點敏感問題上，培養我們自己的“黨建網絡大V”，制作微視頻、微電影、微黨課，推送到黨員手中，讓黨組織的“紅色宣傳”形成“網絡最強音”，不斷擴大黨組織的“朋友圈”和“粉絲團”。抓住薄弱環節，動真碰硬——破解制約“組織力”的短板問題十九大報告提出“著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”。提升組織力就要著力破解制約基層組織發展的突出問題，抓重點、補短板、強弱項。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層。組織部門要有強烈的“問題意識”，自覺做到以敏銳的眼光發現問題，以堅定的勇氣面對問題，以擔當的精神解決問題，推動基層黨建在攻堅克難中持續健康發展。一是統籌資源聚合力。黨建單靠黨委、組織部門的力量，很難達到預期成效。破解難題必須善于集聚合力，整合資源，改變黨建工作“單兵作戰”、封閉運行的傳統思維，找準黨建工作與其它工作的結合點。統籌軟弱渙散整頓、駐村扶貧、美麗鄉村建設等幫建力量，用足內力、借助外力、共享資源，抓好人力、資金、項目的整合，在同頻共振中實現“多贏”。二是優化結構建隊伍。從實際情況看，農村基層黨建依然是整個黨建工作的薄弱環節，特別是帶頭人隊伍老化、疏于管理、統帶能力弱等問題仍然一定程度的存在。應以這次全省村“兩委”換屆為契機，下大力氣解決村黨組織書記“人難選、無人選”的問題，真正選出一支能夠擔負起“實施鄉村振興戰略”重任的村干部隊伍，選出一支群眾滿意，組織放心的村“兩委”班子，不斷提高農村基層組織的組織力，建強黨在農村的“工程指揮部”。持續加強村級后備力量建設，深入推進以“把致富能人培養成黨員、把黨員培養成致富能人、把致富帶頭人培養成村干部、把村干部培養成致富帶頭人”為主要內容的“四培養工程”，著力打造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”隊伍，帶領群眾脫貧致富、奔小康。三是舍得投入強保障?；A保障不單是錢的問題，也是個政治問題，把錢花在鞏固黨執政基礎上，是用得其所。堅持把對基層黨建的投入作為效益最大、效果最好的“投資”，像抓“大項目”建設一樣抓，不但算“經濟賬”，更算“政治賬”。著力解決基層經費短缺、干部待遇偏低、場所功能不完善等基礎保障問題，讓每一個基層支部都切實感受到上級黨組織的關注與支持。傳承黨建文化，不忘初心——構建蘊育“組織力”的精神家園十九大報告提出“中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量”。提升組織力就要廣泛開展積極向上的黨建文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，筑牢思想文化陣地，營造健康的黨建生態環境。當前，社會意識和價值觀念呈現出多元化格局，需要發揮文化“潤物細無聲”的特有感染力，把黨建文化與本土文化有機融合。一是與紅色文化融合。佳木斯在血與火的歷史磨礪中熔鑄成了偉大的抗聯精神、東北小延安精神和北大荒精神，要引導廣大黨員把這一獨有的政治資源，作為心中堅守的精神家園和執著篤行的內在動力，引領基層黨建的紅色主旋律。通過廣泛開展重走抗聯路、光輝歷程展、主題報告會等形式，教育引導廣大黨員重溫歷史，不忘初心。二是與民族文化融合。在民族地區傳播黨的聲音，就要“入鄉隨俗”，開啟“民族語言”模式。十九大期間，總書記給赫哲族村民回信“祝愿八岔村在率先致富奔小康的道路上越走越穩，群眾生活一年更比一年好”。要以此為契機，讓黨的聲音與特有的民族文化相融合，把總書記的囑托轉化為凝聚民族團結，促進繁榮發展的實踐行動。三是與傳統文化融合。結合七

一、春節等節日，開展弘揚傳統文化的系列活動，在農村、社區等基層組織，開展身邊“最美黨員”、“最美家庭”、“十大孝星”等評選活動，傳承中華民族傳統美德，弘揚社會正能量。規范制度建設，壓實責任——完善保障“組織力”的制度體系黨的十九大提出“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中”。提升組織力就要以完善的制度為保障，推動基層組織標準化、規范化建設。黨建工作千頭萬緒，說到底是個責任問題。要逐級健全制度體系，把中央從嚴治黨要求真正貫徹傳遞到基層末梢。一是做好制度承接。黨的十八大以來，中央修訂頒布了90余部黨內法規，這充分體現了制度建設在黨的建設中的重要作用。市級層面的制度建設應“上接天線，下接地氣”，對標中央和省委出臺的一系列制度，認真梳理，主動承接，細化落實，把上級精神具體化，突出針對性和可操作性。二是抓好制度落實。制度的生命在于執行，執行要堅持以上率下，離開了領導干部的以身作則、自覺擔當，再好的制度也是形同虛設。要健全完善市、縣兩級黨員領導干部聯系基層黨建工作制度，嚴格落實雙重組織生活制度，帶頭執行民主集中制、帶頭參加“三會一課”、帶頭開展批評與自我批評，切實做到學習討論在支部、黨課講在支部、組織生活過在支部、示范作用發揮在支部、工作檢查指導到支部，為基層黨員干部樹好標桿、做好示范。三是強化制度激勵。黨建工作要通過科學規范的考評制度，考出壓力，評出動力。深入推進縣鄉村及部門黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，進一步規范述職評議考核的對象、內容、方式和考核結果運用。進一步健全黨建督查制度，采取定期督導、專項巡查等方式，將黨建責任狀和承諾事項的落實情況，作為重點督導檢查的內容，引導各級黨組織書記切實把責任扛在肩上。最新的領導講話

最全的黨建資料最優的服務態度

第四篇：以提升執行力和服務力為重點扎實推進服務型基層黨組織建設

以提升執行力和服務力為重點扎實推進服務型基層黨組織建設

今年是中央確定的基層組織建設年，這是深化創先爭優活動的重要舉措，更是加強基層黨組織建設的重要機遇。城南鄉黨委將以這次活動為契機，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，全面提升黨建工作水平，努力把城南建設成為宜居、宜業、宜游的幸福鄉鎮，實現經濟、社會的和諧發展，以優異成績迎接黨的十八大召開。

一是建立機制，提升執行力。建立勤廉雙優管理機制，提升制度貫徹執行力。做到以制度管人管事，推動我鄉執行能力和執行水平全面提升。建立領導干部包村機制，提升基層組織執行力。切實轉變機關干部工作作風，助推農村經濟發展。抓好以黨組織為核心的村級班子建設，指導村干部提高村級事務管理水平。建立重點工作包案機制，提升攻堅項目執行力?！耙皂椖繛樽ナ郑詫嵖冋撚⑿邸?，把抓重點工作建設作為提升執行力工程的切入點，建立領導干部重點工作包案制，責任到人。建立鄉村聯合便民服務機制，提升服務群眾執行力。實行鄉村聯動，切實方便群眾辦事。建立突發事件應急機制，提升高效應對執行力。完善預案，健全隊伍，明確責任，按聯系片和分管線區分任務和責任，加強信息收集和研判，加強應急預警和演練，全面提高應急處置能力。

二是創新載體，提升服務力。開展“服務力提升工程”建設，著力提升服務企業、服務群眾的水平和能力。建立健全各項業務

工作規范和流程，積極推行便民、為民服務措施，提高為民辦事效率。深化星期三制度，周三要求各片長、駐村干部、村官、村主職干部全部到村受理和辦理村級各項事宜，開展便民服務，每周四要求鄉便民服務大廳工作人員全部到崗，受理和辦理村級各項事宜，每周五反饋辦理結果，確保事事有人辦，事事有結果。建設“一室一圖一匾”，深化基層組織為民服務。分別在鄉政府、新溪片、瑯珂片和永豐片建立“代表委員工作室”，組織各片黨代表、人大代表和政協委員定期開展活動，建立輪流值班制度，問計于民，解難釋疑。制作“黨員聯系幫扶工作圖”，將每一名共產黨員和他所幫扶的對象都標示在圖上，在有共產黨員的家庭門前張貼“黨員家庭”牌匾，要求黨員在重大節會、重大活動期間佩戴黨徽，全方位亮出黨員身份，亮職責、亮承諾，充分發揮黨員先鋒模范作用，提高群眾認可度。

三是把好三關，深化黨員“進出口”工作。結合本鄉實際，進一步拓展黨員亮分制管理，細化黨員管理亮分制，探索建立黨員“進口”積分制和黨員“出口”轉分制。從村級事務管理參與度、村級經濟發展貢獻度、公益事業熱心度、為民服務成果度、群眾基礎公認度等方面對入黨申請人和積極分子進行量化考察，把好準入關。對黨員進行亮分制管理的同時，尊重黨員的主體地位，保護黨員的合法權益，建立健全政治上關心、工作上支持、生活上關愛黨員的工作機制，在黨員內部實施“暖心工程”，建立黨員幫扶專項基金，加強對困難黨員和老弱病殘的關愛，建立義工互助機制，在急難事件中互幫互助，努力形成組織關愛服務黨

員、黨員關愛服務群眾的格局。

第五篇：提升基層黨組織組織力 推進基層黨建標準化、規范化、信息化建設實施方案

提升基層黨組織組織力

推進基層黨建

標準化、規范化、信息化建設實施方案

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實黨中央和省委關于以提升組織力為重點加強基層黨組織建設的決策部署，經研究，決定在全校開展“提升基層黨組織組織力，推進基層黨建標準化、規范化、信息化建設”工作。為確保工作扎實推進、取得實效，制定如下實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實新時代黨的建設總要求，堅定踐行新時代黨的組織路線，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持黨對高校工作的全面領導，圍繞立德樹人根本任務，堅持抓黨建、凝人心、聚合力、促發展，以提升基層黨組織組織力、強化政治功能為目標，狠抓基層黨建標準化、規范化、信息化建設關鍵環節，強化工作落實，著力補短板、強弱項、提質效、樹品牌，把全校各級黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結凝聚師生、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，為新時代學校教育事業發展提供有力政治保證。

二、目標要求

開展“提升基層黨組織組織力，推進基層黨建標準化、規范化、信息化建設”工作，要圍繞“為黨育人、為國育人”的核心任務，構建縱向到底、橫向到邊的組織體系，采取有力措施提升組織力、強化政治功能，進一步實現“五個提升”，以品牌培育推動黨建工作創新發展，努力構建起具有江財特色的新時代基層黨建工作格局。

（一）基層黨組織政治功能提升。

基層黨組織開展組織生活規范、經常，時間、人員、內容、效果全面落實，黨內生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性增強。黨員學習教育載體豐富、有吸引力，思想政治工作針對性實效性增強，黨員干部管理監督制度執行到位，黨支部直接教育、管理、監督黨員的作用充分發揮，全面從嚴治黨在基層落地落實。黨員展現良好精神風貌，先鋒模范作用有效發揮，引領示范帶動廣大師生創先爭優。

（二）黨務干部履職盡責能力提升。

基層黨組織書記政治能力強、“書記”意識強，認真履行管黨治黨責任，注重抓黨建、帶隊伍。黨組織委員會的班子健全、結構合理、團結協調，成員履職盡責好。專職黨務干部配備合理、力量增強，愛崗敬業、忠誠履職。黨務干部配備、培訓、激勵、交流制度機制健全，做好黨建工作的內生動力增強。

（三）黨組織設置科學化水平提升。

基層黨組織設置與黨內有關制度的最新要求相適應，與學校內設機構調整情況相匹配。基層黨支部黨員數量規模適當，有利于開展組織生活和黨員教育管理監督。根據黨員數量、工作需要和黨員分布情況，在黨支部內部合理設置劃分黨小組。學生黨支部的工作有穩定性、延續性

和連貫性。

（四）黨建引領隊伍建設效果提升。

用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生成效明顯，廣大師生“四個意識”“四個自信”“兩個維護”牢固樹立。教工隊伍有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心，政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超。學生隊伍有理想、有追求、有擔當、有作為、有品質、有修養，胸懷理想、志存高遠，求真學問、練真本領。

（五）服務學校中心工作水平提升。

基層黨組織戰斗堡壘作用增強，黨建工作與教學、科研、管理、服務等工作有機融合，充分發揮政治引領和服務保障作用，有效解決在教育理念、精神狀態、履職能力、工作作風等方面存在的問題。學校各項重點工作任務順利完成，改革政策全面落實；廣大教工理念端正，行為規范，服務意識強，教學、科研、管理、服務質量效果有效提升。

三、主要舉措

（一）推進基層黨建標準化建設

1.推進組織設置標準化。

（1）擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，創新基層黨組織設置方式，科學設置黨組織層級。遵循務實、管用、有效的理念，以有利于加強黨的領導、有利于推動學校教育事業發展、有利于加強黨組織自身建設為原則，優化組織結構，理順隸屬關系，確保做到體制明晰、應建盡建、設置規范、調整及時，不斷健全完善基層組織體系，有效提升組織力和引領力，確保黨的全面領導延伸到基層。

（2）按照有利于發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有利于開展黨員教育、管理、監督和服務，有利于密切聯系師生，有利于促進業務工作的原則，專任教師黨支部一般按院（系）內設的教學、科研機構設置。探索適應組織結構、管理模式、學科設置、辦學形式新變化的專任教師黨支部設置方式，基層黨委、黨總支可根據工作實際需要，探索依托重大項目組、學科組、課題組、創新團隊、科研平臺、中外合作辦學項目和機構等設置教師黨支部。

（3）保持學生黨支部工作穩定性、延續性、連貫性，基層黨委、黨總支在不新增支部數量的前提下，轉變分年級、分專業單獨設置學生黨支部的方式，試行優化學生黨支部設置的“年級融合、專業交叉”設置模式，并推動學生黨支部根據黨員數量、專業年級、黨員分布情況合理設立黨小組，進一步加強學生黨支部建設。

2.推進領導班子建設標準化。

（1）堅持和完善黨委領導下的校長負責制，黨委統一領導、黨政分工合作的工作機制運行良好。黨委全委會、黨委常委會、校長辦公會議事規則清晰、邊界明確、運行順暢、落實到位。落實“一崗雙責”要求，明確校黨委常委班子成員對聯系、分管二級單位黨組織的督查責任，健全班子成員聯系專家人才、聯系學生制度。

（2）選優配強學院黨委（黨總支）領導班子。做到選拔導向鮮明、人員素質優良，班子結構合理、成員責任明確。推進《關于進一步加強學院黨委（黨總支）班子配備的意見》貫徹執行，深化校屬各單位“黨政交叉任職”的工作，推行黨員正職行政干部擔任黨組織副書記或委員，黨員副職行政干部進入黨組織領導班子。明確學院黨委（黨總支）對基層黨支部的督查責任。

（3）加強黨務干部力量配備。每個學院配備1名專職副書記，至少配備1至2名專職組織員。嚴格落實有正式黨員7人以上的黨支部設立支部委員會的要求，優化支部班子結構，堅持老、中、青相結合的原則，確保結構合理、優勢互補。黨支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人；設書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等，必要時可以設1名副書記。正式黨員不足7人的黨支部，設1名書記，必要時可以設1名副書記。健全保障激勵機制，推動落實黨務工作干部職務職級“雙線”晉升等有關要求。

（4）按照黨性強、業務精、有威信、肯奉獻的標準，選好配強黨支部書記。機關黨委各支部、直屬黨支部的書記，原則上由本部門黨員主要負責人擔任；多個部門聯合設立的黨支部，應由其中政治強、威信高的部門主要負責人擔任支部書記。專任教師黨支部書記按照“雙帶頭人”（黨建帶頭人、學術帶頭人）的要求選拔，原則上應具有副高級以上專業技術職務（職稱）或者博士研究生學歷學位；系（室、所、中心）主要負責人是黨員的，原則上要兼任黨支部書記；主要負責人是非中共黨員的，應由黨員學術

帶頭人擔任黨支部書記；按學科、專業或教學科研團隊建立的黨支部，支部書記一般由學科帶頭人或學術骨干擔任。注重配備熟悉和熱愛黨務工作的青年黨員學術骨干作為教師黨支部書記后備人選進行培養鍛煉。本科生黨支部書記一般由黨員教師（含組織員、團委書記、輔導員等）擔任，研究生黨支部書記由黨員教師或選拔思想品質好、學習成績優、奉獻精神強、服務意識強、組織協調能力強、符合黨齡要求的研究生黨員擔任。

3.推進經費保障標準化。

嚴格落實黨建工作經費標準和黨支部書記工作津貼標準，黨建工作納入學校經費預算，黨校辦學經費滿足需要，做好黨費收繳、使用和管理工作。按每名黨員每年不少于150元的標準落實黨組織活動經費；同時，確保黨員7人以下的黨支部每年不少于2000元，7人以上的黨支部每年不少于3000元。思想政治工作經費不低于生均100元。建立穩定的經費保障制度，保證基層黨建工作正常開展，做到有人干事、有錢辦事、能辦成事。

4.推進活動場所標準化。

建好用好管好活動場所，建設標準化黨員活動室，做到標牌設置統一規范、管理制度健全完善。室外設置要規范活動室名稱、標識，設置黨務公開欄、黨建展示區域；室內設置落實“六有十上墻”（有固定場所、有電教設備、有學習資料、有工作記錄、有專人管理、有活動氛圍，做到黨旗、黨徽、入黨誓詞、黨組織設置圖、工作職責及分工、黨風廉政建設責任制、黨員權利和義務、黨員監督崗、黨支部工作制度、黨支部重要活動上墻）要求。提升標準化活動場所的覆蓋率，努力營造濃厚黨建氛圍，進一步滿足黨員活動和服務群眾需要。

（二）推進基層黨建規范化建設

1.推進黨員隊伍建設規范化。

（1）進一步規范黨員發展。堅持政治標準首位，嚴把發展質量關，高度重視在優秀教師和杰出人才中發展黨員，實行發展黨員計劃單列，建立校、院兩級領導班子成員、黨員學科帶頭人聯系優秀教師和杰出人才制度，成熟一個發展一個。做好在學生中發展黨員工作，突出政治導向，將“推薦優秀團員作為入黨積極分子人選”作為重要渠道，重視發展少數民族學生入黨。借助信息化手段，推進發展黨員工作全程紀實。

（2）進一步加強黨員干部教育。繼續實施好“以高尚品德凝聚人心、以事業追求凝聚人心、以率先垂范凝聚人心、以真摯關懷凝聚人心、以廉潔作風凝聚人心”為主要內容的“五凝人”工程，教育引導全校領導干部以先進典型為引領，進一步堅定理想信念和宗旨意識，增強黨性修養和政治紀律。重視黨員干部教育培訓多樣性，通過“引進來、走出去”分層分類分批次開展黨委（黨總支）書記培訓班、黨建思政工作骨干培訓班、黨支部書記培訓班等教育培訓活動，汲取新思想、新理念。

（3）進一步規范黨員管理。充分發揮互聯網優勢和信息化手段，規范校外實習和出國交流學生黨員的教育、管理工作，強化黨員日常教育管理，穩妥有序處置不合格黨員。建立困難黨員臺賬，經常聯系幫扶老

黨員和生活困難黨員，關心愛護學生黨員，及時救助特殊困難黨員，重要節日走訪慰問黨員。

2.推進組織活動規范化。

（1）不斷鞏固和深化主題教育成果，建立健全長效機制，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，“三會一課”突出政治學習和黨性鍛煉，做到形式多樣、氛圍莊重。每月召開1次黨小組會（不設黨小組的支部召開支部大會）和支部委員會會議，一般每季度召開1次支部黨員大會。黨支部書記每年至少講1次黨課。黨員領導干部按規定過好雙重組織生活。

（2）增強黨組織生機活力，每月相對固定1天（第一周周三）開展主題黨日，組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事、開展志愿服務等活動。要在總結實踐經驗基礎上，規范完善操作方式，在主題設計上更加突出“黨味”，在內容安排上更貼近黨員師生實際，在組織形式上更加靈活生動，進一步提升主題黨日活動質量，強化對黨員師生的政治引領和思想教育，促使黨員參與率高、教育效果好，黨員“四個意識”明顯增強。

3.推進運行機制規范化。

（1）健全完善工作機制，做到責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位。指導學院加強集體領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制，規范學院黨委（黨總支）會議和黨政聯席會議制度，完善議事決策規則。進一步明確黨組織切實履行全面從嚴治黨主體責任。根據黨內等有關文件精神，會同紀委進一步完善和落實推進紀檢委員在全面從嚴治黨工作中發揮作用的相關制度。

（2）推動講政治要求貫穿教育教學和科研活動全過程，探索建立專任教師黨支部書記參與討論和決定本單位重要事項制度，發揮其在本單位教職工職稱評審、選拔任用、學習培訓等方面的積極作用。團結凝聚教師把思想引領和價值觀塑造融入教育教學，教育引導教師在課堂教學、論壇講座等活動中堅持正確的政治方向、政治立場、政治原則。大力推進師德師風建設，關心了解教師的思想政治狀況，及時回應教師重大關切，防止各類錯誤思想文化侵蝕，建立健全預警機制，積極做好教育引導工作。

4.推進服務群眾規范化。

提升黨員師生群眾滿意度，強化服務功能、強化服務本領，各項載體抓手務實管用，在服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員方面取得明顯成效。按照中央和省委最新要求，修訂印發教工、學生兩類《黨支部工作規范》和《發展黨員工作手冊》，為基層黨建工作提供最新的指南。加強黨務工作者的業務培訓力度，組織開展發展黨員、組織生活等專題研討和講座。落實黨組織聯系優秀青年教師的相關制度，通過突出服務功能，發揮幫扶作用，給予人文關懷，積極營造良好氛圍，提高黨組織在優秀青年教師中的吸引力、凝聚力和影響力。積極推動學校教工黨支部走出校門、走向社會、走進企業，有效提升教工黨員活動的積極性和參與度，充分發揮教工黨支部的戰斗堡壘作用。

5.推進工作任務規范化。

（1）加強黨建業務融合。以推動黨建工作、業務工作深度融合為著力點，緊密圍繞立德樹人根本任務和教育教學中心工作，深化“黨建+內涵”建設，增強基層黨組織的服務工作，梳理確定一批為中心工作服務、為廣大師生服務的工作任務，積極打造各具特色的學校黨建工作品牌，把黨建工作的成效體現到教書育人的使命上來。

（2）全面開展“黨員先鋒崗”創建和黨員承諾踐諾活動，進一步增強全體黨員的黨性意識、宗旨意識。對標新時代高校黨建示范創建和質量創優工作的要求，持續深入推進“黨建+百年名?！苯ㄔO，統籌學校黨委職能部門力量做好示范高校創建，協調基層黨組織做好標桿院系、樣板支部創建，爭取在全國“黨建雙創”項目上有新突破，最終形成“分級創品牌、院院有特色”的基層黨建工作局面。

（3）發揮品牌示范帶動作用。各級黨組織要積極開展黨建工作創新品牌評選推介活動，運用各種媒體和平臺進行宣傳推廣，形成品牌的示范帶動效應。對于經過實踐檢驗適于普遍推行的“支部工作法”和黨建工作品牌，要經過完善提升形成制度機制。

6.推進黨建責任規范化。

（1）加強日常工作的指導督促，落實黨建責任，建立書記帶頭抓黨建、委員聯系基層指導、各有關部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建責任制落實體系。

聚焦全面從嚴治黨，突出政治巡察，堅持問題導向，不斷加強對基層黨組織的巡察力度，做到以查促改，以改促進。

（2）抓好黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作，學校黨委組織開展基層黨委（黨總支）書記的述職評議考核，基層黨委（黨總支）組織開展所轄基層黨支部書記的述職評議考核。將考評結果作為評選先進基層黨組織、優秀黨務工作者的主要依據，作為領導干部績效考核、評優評先、崗位調整、職務任免的重要依據。

（三）推進基層黨建信息化建設

（1）建成“互聯網＋”智慧黨建平臺。加強“江西財經大學黨建管理信息系統”建設，切實解決在黨員發展程序不規范、上交材料難、信息不對稱等長期困擾的問題，將基層黨務工作者從繁瑣的事務性工作中解放出來。系統集宣傳、管理、服務、監督、教育為一體，涵蓋黨組織管理、黨員信息管理、黨員發展管理、黨組織關系轉接、黨員學習教育、三會一課、黨費管理、數據統計等各方面黨建內容，實現黨建信息動態共享——打開手機微信，即可全面掌握黨建各項工作事宜。系統將傳統的黨建工作與現代化信息技術手段、線上與線下兩大陣地有機融合，用線下黨建支持線上黨建、用線上活動促進線下管理，實現線上線下良性互動的“智慧黨建”工作新格局。

（2）依托新媒體開展“微黨建”。鼓勵基層黨組織根據工作需要建立微信群、微信公眾號，建立“網上黨支部”“網上黨員之家”，搭建黨員學習的平臺和交流平臺，及時推送學習資料、黨建信息、廉政提示等信息內容，開展時事學習、讀書交流、專題討論、思想調查等活動。組織拍攝宣傳先進典型、傳播正能量的微電影、微視頻，通過“智慧黨建”平臺和移動端推送傳播，增強黨員學習教育的吸引力和感染力。鼓勵有條件的基層黨組織積極開發“智慧黨建”APP、黨建“微”平臺等。

（3）引入用好黨員教育優質網絡資源。推動提出更全面的信息化系統建設需求，統籌規劃、整合資源，健全黨員信息庫，加強全國黨員管理信息系統的利用率，完成學校黨建信息系統建設，推動黨員干部現代化遠程教育和黨員電化教育創新發展，建立黨員教育網上學習的平臺，積極打造黨務、教務、服務有機融合的網絡陣地。要把全國黨員干部現代化遠程教育網、共產黨員網、學習強國等平臺推出的重要內容，依托校內校外網絡教學平臺，針對黨員領導干部、基層黨務工作者、教師黨員、學生黨員，有計劃地開設不同的網絡培訓課程，為學校黨員師生提供優質的學習教育資源。鼓勵黨員師生利用手機安裝黨員學習教育的相關客戶端，利用業余時間隨時隨地學習。

四、方法步驟

按照省委組織部和省委教育工委的要求，用1年左右的時間，使基層黨建工作基本達到“三化”建設總體要求，做到“一年推廣打基礎、二年深化出成效、三年全面上臺階”。

1.建立標準規范（2019年12月底之前）。認真學習《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》等黨內法規條例，對高校黨建示范創建和質量創優工作對基層黨建提出的指標體系進行分析研判，結合我省推進基層黨建“三化”建設的要求，建立《江西財經大學基層黨建標準化、規范化、信息化建設標準（試行）》文件。

2.開展摸底自查（2020年3月底之前）。對照制定的標準和規范，組織各級黨組織廣泛開展自查，建立標準化、規范化已達標和未達標臺賬，登記造冊，確保“一組織一檔案”，經梳理匯總后統籌推進“三化”建設。

3.對照開展建設（2020年9月底之前）。各級黨組織對未達標的項目，對照省委組織部、省委教育工委和《江西財經大學基層黨建標準化、規范化、信息化建設標準（試行）》文件要求，制定工作落實的具體措施，開展“三化”建設活動，不斷深化提升。整合各方面力量和資源，幫助解決困難，為基層黨組織創建達標提供有力支持。

4.內部考核驗收（2020年12月底之前）。按照黨組織隸屬關系，堅持分級負責，對各級黨組織達標申報進行考核驗收?？己蓑炇瞻凑栈鶎幼栽u、職能部門考核認定的步驟定期開展，采取查看資料臺賬、實地檢查走訪、組織測評等方式進行。內部考核驗收結束后，做好迎接上級黨組織考核驗收工作的準備。

五、組織保障

1.強化組織領導。學校黨委認真落實抓黨建工作的主體責任；黨委組織部認真落實牽頭責任，搞好統籌謀劃，定期研究調度，細化工作措施；其他職能部門要凝心聚力、加強分工協作。各級黨組織要切實履行黨建責任，緊緊把基層黨建標準化、規范化、信息化建設抓在手上、落實在行動上。

2.強化督查指導。黨委組織部、黨建思政工作督導組加大督查和跟蹤落實力度，及時了解情況、發現問題、督促改進。加強對標準化、規范化、信息化建設工作的調查研究，注重運用信息化手段，加強調度指導。嚴肅工作紀律，對督促抽查中發現的作假行為，嚴格追究有關人員責任。

3.強化典型帶動。黨委組織部、黨委宣傳部著重培育、發現、宣傳基層黨建標準化、規范化、信息化建設先進典型。各級黨組織積極宣傳自身開展基層黨建標準化、規范化、信息化建設的好經驗好做法，積極向學校新聞網、江西教育網、江西組工微訊等主流媒體和新媒體投稿。

4.注重工作實效。各級黨組織積極聯系學校和本部門、本單位工作實際，把開展基層黨建標準化、規范化、信息化建設同學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來，同開展主題教育結合起來，同推動“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來，統籌推進、合理安排，推動基層黨建標準化、規范化、信息化建設順利進行、取得實效。注重建立長效機制，對取得的經驗做法及時總結，以制度形式固定下來。不斷提升基層黨建標準化、規范化、信息化建設水平。

中共**財經大學委員會

2019年12月12日