第一篇：以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

■解 祖 西安政治學(xué)院軍隊黨的建設(shè)學(xué)系

胡主席在會見全軍黨的建設(shè)座談會代表時發(fā)表的重要講話，強(qiáng)調(diào)要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。深刻領(lǐng)會和貫徹落實胡主席重要指示，對于扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平具有重大意義。

認(rèn)清以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務(wù)。黨中央、中央軍委和胡主席對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出了一系列重要指示。胡主席對軍隊開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動極為重視，專門把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為當(dāng)前軍隊黨的建設(shè)的重要任務(wù)，作為推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的重要抓手突出加以強(qiáng)調(diào)。胡主席的重要指示為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供了強(qiáng)大動力，進(jìn)一步指明了方向。軍委領(lǐng)導(dǎo)對貫徹落實胡主席重要指示、抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出明確要求。總政對貫徹落實胡主席和軍委領(lǐng)導(dǎo)指示要求迅速作出部署。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，首要的是要把胡主席的重要指示學(xué)習(xí)領(lǐng)會好，與學(xué)習(xí)胡主席關(guān)于黨建工作一系列重要指示和全軍黨的建設(shè)座談會精神結(jié)合起來，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化對以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)重大意義的認(rèn)識。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展的重要舉措。在全軍開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，取得了豐碩的認(rèn)識成果、實踐成果和制度成果，更加牢固地確立了科學(xué)發(fā)展觀在國防和軍隊建設(shè)中的重要指導(dǎo)方針地位，全面加強(qiáng)了部隊各級黨組織建設(shè)，提高了部隊以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)的能力，有力促進(jìn)了軍隊建設(shè)又好又快發(fā)展。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，學(xué)習(xí)實踐活動整改落實特別是落實到基層的工作還需要進(jìn)一步深化。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深入，是基層學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀常態(tài)化的重要機(jī)制。目的就是要進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織和廣大黨員貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅定性，推動科學(xué)發(fā)展觀在基層的貫徹落實。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平的有效途徑。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我軍歷來高度重視基層黨組織建設(shè)，從“三灣改編”起就確立了“支部建在連上”的原則和制度。我軍由小到大、由弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，基層黨組織充分發(fā)揮了落實黨的決策、凝聚廣大官兵、實施堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重要作用，成為黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的重要組織保證，成為帶領(lǐng)部隊完成任務(wù)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。但也要看到，基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)與新的形勢任務(wù)要求還不完全適應(yīng)，能力有待進(jìn)一步提高。尤其是我軍作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要更高、要求要更嚴(yán)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動確定的目標(biāo)任務(wù)、基本條件，反映了軍隊基層黨組織和黨員保持和發(fā)展先進(jìn)性的客觀要求，揭示了新形勢下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，體現(xiàn)了履行使命任務(wù)對基層黨組織和黨員隊伍提出的新要求。扎實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就能有力推動以科學(xué)理論指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)基層黨組織建設(shè)、以科學(xué)制度保障基層黨組織建設(shè)取得新成效。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是激勵基層黨組織和廣大黨員履行使命任務(wù)的動力機(jī)制。先進(jìn)和優(yōu)秀是中國共產(chǎn)黨人的本質(zhì)特征和價值追求。黨的先進(jìn)性最終要靠黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)。在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在紅軍時期，就提出“要以師為單位建立模范支部的工作”、“訂立支部與支部的競賽條約”，“以發(fā)揚(yáng)黨、團(tuán)員的工作責(zé)任心和積極性”。抗日戰(zhàn)爭時期，中央軍委總政治部在《關(guān)于鞏固黨與黨的工作的規(guī)定》中提出了創(chuàng)造模范黨支部的五項主要標(biāo)準(zhǔn)，八路軍政治部編印的《抗日戰(zhàn)士政治課本》中明確了模范共產(chǎn)黨員應(yīng)具備的六項條件。解放戰(zhàn)爭時期，全軍部隊普遍開展創(chuàng)造和評選模范黨支部、模范黨員活動。新中國成立后，我軍創(chuàng)造和評選“雙模”活動的優(yōu)良傳統(tǒng)得到了繼承和發(fā)揚(yáng)，這項活動逐步發(fā)展為爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，成為軍隊黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。當(dāng)前，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展、圓滿完成黨和人民賦予的使命任務(wù)，必須更加重視調(diào)動和發(fā)揮基層黨組織和黨員的積極性創(chuàng)造性。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與部隊的中心任務(wù)、與黨員的本職崗位、與當(dāng)前正在做的事情緊密結(jié)合起來，激勵基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨的基層干部充分發(fā)揮骨干帶頭作用、廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，就能為完成以軍事斗爭準(zhǔn)備為龍頭的各項任務(wù)提供強(qiáng)大動力和組織保證。

把握以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要著力點(diǎn)

堅持把抓好黨的創(chuàng)新理論武裝作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的根本任務(wù)。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的鮮明主題。總政關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的《意見》，把推動科學(xué)發(fā)展作為第一位的目標(biāo)，把搞好黨的創(chuàng)新理論武裝作為首要任務(wù)，把在本職崗位上學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀作為基本要求。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要始終抓住理論武裝這個根本，組織黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹胡主席關(guān)于新形勢下國防和軍隊建設(shè)重要論述，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想根基。針對部隊新黨員不斷增多的實際，把理論武裝和軍魂教育結(jié)合起來，堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點(diǎn)，確保部隊任何時候任何情況下與黨中央、中央軍委保持高度一致，堅決聽從黨中央、中央軍委和胡主席指揮。

堅持把抓好書記隊伍建設(shè)作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實踐證明，強(qiáng)書記才能帶出強(qiáng)班子。按照選準(zhǔn)配強(qiáng)、培養(yǎng)提高、嚴(yán)格管理、關(guān)心愛護(hù)的要求，建設(shè)一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)實、形象好的書記隊伍。針對當(dāng)前基層黨組織書記隊伍流動快、成分新、經(jīng)驗欠缺的實際，從基層干部的調(diào)整補(bǔ)充、培養(yǎng)提高等基礎(chǔ)工作抓起，切實在穩(wěn)定隊伍、提高實際工作能力上見成效。借鑒一些軍師級單位每年對新任基層黨組織書記進(jìn)行集中培訓(xùn)、旅團(tuán)利用“指導(dǎo)員之家”搞好經(jīng)常性培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與基層實行掛鉤幫帶等有效做法，不斷提高書記隊伍的整體素質(zhì)。

堅持把嚴(yán)格落實組織生活制度作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要途徑。嚴(yán)格落實組織生活制度，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的經(jīng)常性工作，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動需要著力解決的問題。應(yīng)把嚴(yán)格落實組織生活制度作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要方式來推進(jìn)，作為基層黨組織書記的基本素質(zhì)來培養(yǎng)，作為基層黨建工作的一項基本建設(shè)來落實，嚴(yán)格按照黨支部工作條例的規(guī)定，不折不扣地抓好會議、黨日、黨課、報告工作、民主生活、黨員匯報、民主評議黨員等七項制度落實，以黨內(nèi)生活的經(jīng)常化保證創(chuàng)先爭優(yōu)的經(jīng)常化。提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量，關(guān)鍵是抓住黨性修養(yǎng)、強(qiáng)化組織功能這個要害，拿起批評與自我批評的武器，不斷解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，堅決糾治好人主義和黨內(nèi)生活庸俗化的不良現(xiàn)象。著眼新的形勢任務(wù)，不斷豐富黨組織生活的內(nèi)容，創(chuàng)新方法和手段，使黨組織生活更具時代特色、創(chuàng)先爭優(yōu)活動更富有生機(jī)活力。

堅持把研究解決新情況新問題作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要課題。隨著我國改革開放的深入發(fā)展，我軍使命任務(wù)的拓展和信息化建設(shè)步伐加快，部隊編制體制的調(diào)整改革和兵員成分結(jié)構(gòu)變化，基層黨組織建設(shè)面臨著許多新情況新問題需要研究解決。比如，針對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭尖銳復(fù)雜的情況，如何抓好黨員教育，鑄牢軍魂、強(qiáng)化精神支柱；針對部隊執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)增多和野外駐訓(xùn)時間長的情況，如何抓好多樣化軍事任務(wù)中基層黨組織建設(shè)；針對士官黨員比例越來越大，如何加強(qiáng)教育管理、充分發(fā)揮他們的作用等，都需要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動加強(qiáng)研究，探索途徑，按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

在推動部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展、有效履行使命任務(wù)上見成效 牢固樹立圍繞中心任務(wù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的思想。創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中心工作融為一體才有生命力，才能真正見到成效。中央和總政的文件明確要求，創(chuàng)先爭優(yōu)活動要引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭優(yōu)秀。部隊的各項建設(shè)和工作都是創(chuàng)先爭優(yōu)的平臺，創(chuàng)先爭優(yōu)就是要為完成各項工作任務(wù)提供強(qiáng)大動力。黨組織創(chuàng)先就在本單位的工作中，黨員爭優(yōu)就在自己的本職崗位上。評選表彰是手段，推動工作是目的，堅持用完成工作任務(wù)的成效檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

切實加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體幫帶。各級黨委機(jī)關(guān)要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的觀念，切實把抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要位置，努力形成黨委高度重視，有力推進(jìn)活動；書記當(dāng)好第一責(zé)任人，親自抓好活動；政治機(jī)關(guān)精心謀劃，跟進(jìn)指導(dǎo)活動；廣大黨員人人爭先，踴躍參與活動的工作格局。旅團(tuán)級單位黨委機(jī)關(guān)是指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的關(guān)鍵層級，應(yīng)充分發(fā)揮一線指揮部作用，搞好具體籌劃，抓好骨干培訓(xùn)，實行掛鉤幫帶，加強(qiáng)督促檢查，及時研究解決問題，切實把活動抓實、抓具體、抓出成效。同時，要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動和促進(jìn)共青團(tuán)、軍人委員會建設(shè)。

注重搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導(dǎo)。各類基層黨組織職能不同、所在單位擔(dān)負(fù)任務(wù)不同、建設(shè)狀況也不盡相同，黨員也分布在不同崗位上。這種差異性決定了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須高度重視搞好分類指導(dǎo)，按照中央和軍委的部署要求，結(jié)合本單位實際，把分類制定實施辦法的工作抓到位，把分類研究問題的工作抓到位，把分類幫帶的工作抓到位，把分類探索路子、推廣經(jīng)驗的工作抓到位，切實增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性實效性。

充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。一個典型就是一面旗幟。運(yùn)用典型引導(dǎo)是推動工作的有效方法和成功經(jīng)驗。廣泛開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動，尤其要注意樹立和宣揚(yáng)本單位和黨員身邊的先進(jìn)典型，使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及板報、燈箱的作用，采取官兵喜聞樂見的形式，大力宣揚(yáng)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，以及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

搞好與部隊各項工作的有機(jī)結(jié)合。把握好創(chuàng)先爭優(yōu)活動與基層雙爭活動的內(nèi)在聯(lián)系。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在黨內(nèi)開展的，雙爭活動面向全體官兵，但二者本質(zhì)上是一致的，目的都是推動基層建設(shè)全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。一定意義上講，創(chuàng)先爭優(yōu)活動標(biāo)準(zhǔn)要求更高，更要體現(xiàn)先進(jìn)性。通過黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動和促進(jìn)本單位全體官兵爭創(chuàng)先進(jìn)單位、爭當(dāng)先進(jìn)個人。各級在工作籌劃和指導(dǎo)上，要把兩個活動結(jié)合起來抓，貫穿于基層各項建設(shè)和完成各項任務(wù)的實踐中。同時，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀主題教育結(jié)合起來，與完成多樣化軍事任務(wù)結(jié)合起來，與幫助基層解決實際問題結(jié)合起來，使之相互促進(jìn)、相得益彰，真正把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

第二篇：以創(chuàng)建基層黨組織建設(shè)示范點(diǎn)為抓手

以創(chuàng)建基層黨組織建設(shè)示范點(diǎn)為抓手 著力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、實干型黨支部 ——城關(guān)派出所積極創(chuàng)建基層黨組織建設(shè)示范點(diǎn) 在今年“1+9”制度體系建設(shè)工作中，我局城關(guān)派出所作為公安部“一級派出所”和局黨委確定的基層黨組織建設(shè)示范點(diǎn)，支部一班人團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷創(chuàng)新工作方式方法，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，調(diào)動黨員民警的模范帶頭作用，著力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、實干型黨支部，不斷促進(jìn)公安工作發(fā)展進(jìn)步。

——努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨支部。該所以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，狠抓黨建工作，明確黨務(wù)工作責(zé)任，建立了隊伍建設(shè)13種臺賬，在院內(nèi)設(shè)立了黨務(wù)工作先進(jìn)性宣傳專欄，實行黨務(wù)公開，建立了黨員活動室、榮譽(yù)臺，配備黨員學(xué)習(xí)書籍資料柜，購買各類讀書200余本，配置了互聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)3臺，制定了支部黨員大會制度、黨課制度、學(xué)習(xí)制度等8項支部制度，明確了黨員工作要求、工作方法。堅持每天班前例會和周三黨員集體學(xué)習(xí)制度，支部成員自編教材，為黨員民警上黨課，所內(nèi)定期組織民警開展計算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)，在黨員民警中形成了每月讀一本好書、寫一篇心得體會、記一本讀書筆記的良好習(xí)慣，努力營造你追我趕，互幫互學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍。通過學(xué)習(xí)使民警樹立了正確的人生觀，價值觀，提高了民警的整體素質(zhì)，取得了卓著的成效。

——切實落實服務(wù)型黨支部。派出所工作面廣量大，接觸群眾較多，民警們的一言一行直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)在群眾心中的地位，對于每一位來所辦事的群眾，努力踐行“三三制”工作法，民警都熱情接待，努力為群眾解決問題，支部在全所提出了服務(wù)群眾“接待好每一名群眾、辦理好每一件戶口、解答好每一次咨詢、處置好每一起報警、受好好每一起案件、制作好每一份筆錄、調(diào)解好每一起糾紛、回復(fù)好每一件信訪”“八個一”要求，不斷拓展服務(wù)措施，爭創(chuàng)轄區(qū)群眾滿意。黨員民警立足崗位，切實為群眾排憂解難，今年以來，該支部黨員民警已為群眾辦實事好事30余件，走訪慰問群眾戶42家，為群眾辦理疑難戶口32件，上門發(fā)放居民身份證276份，使廣大群眾感受到了公安機(jī)關(guān)為民愛民的赤誠之心，受到了群眾的一致好評。

——著力打造實干型黨支部。該支部經(jīng)過各方面工作，充分調(diào)動了黨員民警的工作積極性、主動性，支部爭創(chuàng)“五個好”黨支部，黨員民警爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀黨員，促進(jìn)了公安工作發(fā)展進(jìn)步，各項公安工作呈現(xiàn)出了爭先恐后、勇創(chuàng)一流的良好局面。在全局目標(biāo)績效考核中該所始終名列前茅，為開展全局工作帶好了頭，為構(gòu)建和諧警民關(guān)系打下了良好的基礎(chǔ)。針對該縣新城區(qū)建設(shè)中在建項目增多導(dǎo)致外來務(wù)工人員劇增的實際現(xiàn)狀，強(qiáng)化對流動人口的管理服務(wù)，支部班子成員親自帶隊，下鄉(xiāng)入戶登記清查流動人口，共新清

理登記出租房屋131戶，登記暫住人口447人，有效地維護(hù)了城區(qū)良好的社會治安秩序。采取將轄區(qū)網(wǎng)吧納入責(zé)任區(qū)民警職責(zé)范圍、深入網(wǎng)吧檢查發(fā)現(xiàn)問題、召開網(wǎng)吧業(yè)主及網(wǎng)吧管理人員培訓(xùn)會議等措施，強(qiáng)化對轄區(qū)網(wǎng)吧的管理，派綜錄入質(zhì)量居全局前列。針對校園安保的實際情況，逐村進(jìn)行了全面摸底排查，對存在的不安全隱患，協(xié)調(diào)有關(guān)單位逐一進(jìn)行解決，消除了校園周邊不安全隱患。落實了安全責(zé)任，確保了校園安全。同時，加大案件查處力度，今年以來共查處各類治安案件60余起，處理違法人員76名，其中行政拘留42名，勞教1名。有效地打擊了違法犯罪活動，確保了城區(qū)社會治安大局穩(wěn)定。各責(zé)任區(qū)民警深入校園，對轄區(qū)所有中小學(xué)校及幼兒園周邊安全要進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查，對重點(diǎn)的問題重點(diǎn)整治。

第三篇：以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手 全力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)（本站推薦）

以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手

全力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)

——泰興市濟(jì)川街道創(chuàng)先爭優(yōu)情況總結(jié)

我們街道地處泰興市市區(qū)，去年4月，根據(jù)省政府批復(fù)，撤銷泰興市泰興鎮(zhèn)改設(shè)濟(jì)川街道，下轄18個社區(qū)居委會、19個行政村。其中18個城市社區(qū)總面積29.56平方公里，有居民住戶62546戶205958人。近年來，街道在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的過程中，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，著力推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)了街道政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會事業(yè)的全面進(jìn)步。街道先后被省授予先進(jìn)基層黨組織、江蘇省和諧社區(qū)建設(shè)示范街道、省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)工作連續(xù)十多年被泰州市授予“經(jīng)濟(jì)工作十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”稱號。迄止2011年底，有8個社區(qū)被授予省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，2個社區(qū)被評為江蘇省文明社區(qū)，5個社區(qū)被評為省綠色社區(qū)，5個社區(qū)被評為泰州市和諧社區(qū)，五里墩社區(qū)、復(fù)興社區(qū)等被評為泰興市優(yōu)秀黨組織，近3年，有6位社區(qū)書記被市表彰為優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們主要做到了以下幾個方面：

一、黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作打下了堅實的基礎(chǔ)

街道黨工委、辦事處十分重視創(chuàng)先爭優(yōu)工作，不僅把創(chuàng)先爭優(yōu)工作作為一項重點(diǎn)工作來抓，而且貫穿于全年工作的全過程，保證了創(chuàng)先爭優(yōu)工作有位置、有目標(biāo)、有措施、有展示。

一是建立組織有位置。街道建立了創(chuàng)先爭優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由

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街道黨工委書記任組長，辦事處主任任副組長，其他各黨政負(fù)責(zé)人抓好各自工作片的創(chuàng)先爭優(yōu)工作；同時，建立街道考核考評領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨群副書記任考核考評小組組長，負(fù)責(zé)對全年目標(biāo)管理工作和創(chuàng)先爭優(yōu)工作考核考評。

二是爭先進(jìn)位有目標(biāo)。在創(chuàng)爭活動中，首先明確街道在全市目標(biāo)管理考核中的位置排名，目標(biāo)放在全市工作爭第一、年終考核列第一，多年來，我街道在全市雙文明目標(biāo)管理考核中始終名列前茅。其次，對基層創(chuàng)爭工作，在制訂工作目標(biāo)時，要求各社區(qū)對雙文明目標(biāo)管理考核排名以及黨建工作的任務(wù)目標(biāo)，在創(chuàng)爭工作推進(jìn)會上作公開承諾。

三是正確引導(dǎo)有措施。每年，街道黨工委、辦事處均要出臺《關(guān)于在全街道開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》和目標(biāo)管理考核意見，要求街道各部門“部門工作爭第一，全市排名列第一”，年終評選出機(jī)關(guān)十佳科室和十佳機(jī)關(guān)工作人員。同時，引導(dǎo)社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先進(jìn)位，對位列社區(qū)考核前6名的社區(qū)年終授予綜合獎，對排名進(jìn)位3個名次以上的給予爭先進(jìn)位獎，對連續(xù)兩年列最后兩位的黨組織書記引咎辭職。

四是創(chuàng)爭成果有展示。每年舉辦一次創(chuàng)先爭優(yōu)成果展示活動，通過展示、表彰在創(chuàng)爭活動中取得成績的單位和個人，對創(chuàng)爭活動開展不力或效果不明顯的，給予通報批評，以促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作持續(xù)開展。

二、落實關(guān)鍵措施，以扎實的基礎(chǔ)工作促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作的開

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展

1、強(qiáng)化社區(qū)組織帶頭人隊伍建設(shè)。在推進(jìn)創(chuàng)爭活動中，街道黨工委、辦事處十分重視社區(qū)黨組織書記這一社區(qū)帶頭人、領(lǐng)頭雁隊伍建設(shè)。首先，通過公推直選、民主測評、組織考察等形式，配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，把那些能工作、會辦事，肯為社區(qū)居民群眾服務(wù)且得到黨員、群眾擁護(hù)的人選拔擔(dān)任社區(qū)黨組織書記，并盡可能與社區(qū)居委會主任實行“一肩挑”，保證社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，提高社區(qū)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。到目前，18個社區(qū)黨組織書記中，有14人“一肩挑”，占77.8%。其次，強(qiáng)化對社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會主任的教育培訓(xùn)。去年，街道組織舉辦了以“提高素質(zhì)、提升能力”為主要內(nèi)容的社區(qū)干部培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了中辦[2010]27號文件和省委、省政府[2011]15號文件，進(jìn)行了社區(qū)干部“應(yīng)知應(yīng)會”內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時組織他們先后到張家港、宜興、杭州、揚(yáng)州、大連等地區(qū)學(xué)習(xí)考察社區(qū)建設(shè)工作，既提升了能力、開闊了視野，又看到了差距、感受到不足，更明確了前進(jìn)的方向和追趕的目標(biāo)。

2、強(qiáng)化社區(qū)組織的服務(wù)功能。撤鎮(zhèn)設(shè)街行政體制改革后，街道黨工委、辦事處針對社區(qū)管理與服務(wù)，特別是創(chuàng)新社會管理的要求，將街道、社區(qū)的職能實施再定位。在街道層面，把過去單純以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主的職能，改為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理和社區(qū)建設(shè)三位一體的工作職能，從而在職能的定位上保證了社區(qū)建設(shè)、城市管理等社會事業(yè)、社會管理工作的開展。在領(lǐng)導(dǎo)精力的分配上，為便于對

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社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，街道設(shè)立了四個社區(qū)指導(dǎo)中心，由街道黨政負(fù)責(zé)人兼指導(dǎo)中心主任，保證了街道對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查、督查到位。在社區(qū)居委會工作職能的確立上，把加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)、創(chuàng)新社會（區(qū)）管理作為社區(qū)工作的第一職能、第一要務(wù)，這樣，通過職能轉(zhuǎn)換把社區(qū)基礎(chǔ)工作抓好了，才能贏得居民群眾的擁護(hù)與信任，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力才能得到最充分的體現(xiàn)，創(chuàng)先爭優(yōu)工作也才能落到實處。

3、強(qiáng)化市級機(jī)關(guān)部門和社區(qū)轄區(qū)單位結(jié)對共建、共駐共建活動。加強(qiáng)和促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，是全社會的共同責(zé)任，在推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，街道、社區(qū)注重發(fā)揮各方參與社區(qū)創(chuàng)爭活動的積極性，實行資源共享、共駐共建。一方面，利用社區(qū)黨建聯(lián)席會議的形式，請掛鉤結(jié)對共建的市分工領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人和轄區(qū)單位相關(guān)人員，對社區(qū)創(chuàng)爭活動提出建設(shè)性建議，共同參加社區(qū)創(chuàng)建活動、創(chuàng)爭活動；另一方面，動員掛鉤共建、共駐共建的單位部門或資助社區(qū)公益事業(yè)，如助建黨員活動室、捐助活動器材；或單位黨員向社區(qū)黨組織報到，參加社區(qū)黨員義工服務(wù)活動；或轄區(qū)單位活動設(shè)施向社區(qū)居民開放，實現(xiàn)資源共享，從而形成創(chuàng)先爭優(yōu)的有效合力。市科協(xié)掛鉤共建五里墩社區(qū)，不僅主動參加社區(qū)各項創(chuàng)爭活動，同時還將科普講座開辦到社區(qū)，并在該社區(qū)建設(shè)了青少年科普館，推動了科學(xué)知識普及的同時，還為社區(qū)創(chuàng)爭活動添加了重重的“砝碼”。

4、以活動為載體推動創(chuàng)先爭優(yōu)工作的開展。今年以來，街道注重在創(chuàng)爭活動中，突出活動的作用，爭取更多的人參與。按一居

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一品的要求，各社區(qū)在開展活動中，堅持從實際出發(fā)，根據(jù)自身特點(diǎn)與優(yōu)勢，開展針對性的志愿者服務(wù)活動。越街社區(qū)組織轄區(qū)及社區(qū)黨員，開展黨員義工服務(wù)活動，從社區(qū)環(huán)境整治到便民利民服務(wù)，再到助殘幫困活動等，到處有黨員義工服務(wù)隊的身影。國慶社區(qū)的社區(qū)藝術(shù)團(tuán)將創(chuàng)爭活動中的好人好事，編排成文藝節(jié)目，在全街道社區(qū)、村巡回演出，起到了很好的宣傳教育作用。華泰社區(qū)的夕陽紅義務(wù)執(zhí)勤隊結(jié)合全國衛(wèi)生城市的創(chuàng)建，到主要交通路口宣傳創(chuàng)建、糾正違章、維護(hù)秩序，起到了很好的示范作用。到2011年底，全街道有各類志愿者25411人，其中社區(qū)注冊志愿者就達(dá)11093人，包含機(jī)關(guān)干部、公安干警、醫(yī)療衛(wèi)生人員、離退休人員、老黨員老干部、社區(qū)工作者和居民群眾等各類群體。

三、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的幾點(diǎn)體會

第一，必須把服務(wù)居民群眾作為創(chuàng)先爭優(yōu)工作的重要內(nèi)容。創(chuàng)先爭優(yōu)工作不能單純?yōu)閯?chuàng)爭而創(chuàng)爭，必須具有一定的目的性，在城市社區(qū)必須緊密結(jié)合服務(wù)居民這個主題，才能體現(xiàn)創(chuàng)爭活動的宗旨，才能收到理想的效果，也才能體現(xiàn)出黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性來。我們街道在工作實踐中，除工作職能定位上明確社區(qū)服務(wù)為社區(qū)主要工作職能外，在考核獎勵上，重點(diǎn)突出了社區(qū)建設(shè)、為民辦實事、社區(qū)特色工作上，大幅增加了為民服務(wù)的考核內(nèi)容、考核分值和獎勵力度，其考核分值占雙文明目標(biāo)管理考核分值的66%，這一鮮明的工作引向，使社區(qū)干部明白了社區(qū)該做什么工作，怎樣才能做好社區(qū)本職工作。府前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建成后，一直處于半開半

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關(guān)的狀況，新的考核辦法出臺后，社區(qū)整合多方資源，解決了資金不足、管理人員不足、制度不健全等實際問題，使居家養(yǎng)老服務(wù)站正常、規(guī)范、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，受到社區(qū)居民的一致好評。

第二，必須把服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。創(chuàng)先爭優(yōu)也好，為民服務(wù)也好，必須具備一定的服務(wù)設(shè)施，如果沒有這個陣地，創(chuàng)先爭優(yōu)、為民服務(wù)就不能有效地落到實處。從我街道的實際看，前幾年，由于辦公用房和服務(wù)設(shè)施缺乏，很多活動不能有效開展，社區(qū)知名度不高，居民群眾沒有歸屬感，黨組織的凝聚力得不到增強(qiáng)，戰(zhàn)斗力受到了削弱；相反，近年來，市、街道、社區(qū)加大了辦公用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)的力度，特別是一站式服務(wù)大廳的設(shè)立，各項服務(wù)活動的開展，使廣大居民群眾對社區(qū)這個“家”有了全新的認(rèn)識，歸屬感的增強(qiáng)必然使凝聚力得到增強(qiáng)，戰(zhàn)斗力得到提高。今年，圍繞市委提出的4個15分鐘便民圈（即15分鐘健康圈、服務(wù)圈、文化圈、休閑圈）建設(shè)的目標(biāo)，街道和社區(qū)將全力打造建設(shè)好4個規(guī)范的社區(qū)服務(wù)中心（站）、3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和11個50m以上的社區(qū)文化活動室，真正向有人辦事、有錢干事、有陣地做事、有制度議事的“四有”目標(biāo)邁進(jìn)。

第三，必須把群眾滿意作為衡量創(chuàng)爭活動效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。開展創(chuàng)爭活動，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，以“三個代表”重要思想為宗旨，其標(biāo)準(zhǔn)只有一個，就是群眾滿意不滿意。從去年下半年以來，街道在各社區(qū)推進(jìn)網(wǎng)格化精細(xì)管理，基本做法是將社區(qū)按區(qū)域、小

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2區(qū)或自然居住地等劃分一定數(shù)量的管理網(wǎng)格，由社區(qū)兩委會成員或?qū)I(yè)社工擔(dān)任網(wǎng)格長，再在網(wǎng)格內(nèi)選出若干名門棟樓長，由門棟樓長選舉產(chǎn)生居民小組長，形成了社區(qū)居委會及下屬委員會、社區(qū)網(wǎng)格、居民小組、樓院門棟上下貫通、左右聯(lián)動的社區(qū)管理新格局。社區(qū)在網(wǎng)格配有網(wǎng)格長工作室，網(wǎng)格長工作在小區(qū)、在網(wǎng)格、在居民小組、在樓院門棟，天天與居民群眾見面，方便了與居民群眾的溝通，隨身攜帶的工作日記、民情日記，隨時記錄社情民意，同時隨時解決居民群眾反映的問題，一時難以解決的，由社區(qū)研究解決或給予答復(fù)，增加了與居民群眾的感情，居民群眾對社區(qū)干部的信任度、滿意度大幅提高，構(gòu)建和諧社區(qū)落到了實處。今年6月，街道在鼓樓社區(qū)指導(dǎo)中心，以電話隨機(jī)調(diào)查的方式，就居民群眾對社區(qū)工作者工作滿意度做了調(diào)查，群眾滿意度達(dá)到了95%以上。

今后，我們將繼續(xù)以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，著力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，以建設(shè)文明祥和的新型社區(qū)為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化社區(qū)黨的建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)干部隊伍建設(shè)，夯實社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)，為打造一個管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、充滿活力的新濟(jì)川而努力奮斗！

二O一二年七月十日

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第四篇：以學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建為抓手

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織 長效機(jī)制的思考

幾年來，五九七農(nóng)場以學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動為抓手，創(chuàng)新學(xué)習(xí)思路、完善學(xué)習(xí)機(jī)制、搭建學(xué)習(xí)的平臺、豐富學(xué)習(xí)載體，通過增強(qiáng)班子學(xué)習(xí)的約束力，加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)示范的影響力，提高職工群眾學(xué)習(xí)實踐向心力，形成了促進(jìn)新市民教育實踐活動的驅(qū)動力，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動了學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，各級黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和公信力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，有力推動了農(nóng)場各項工作科學(xué)發(fā)展。

一、健全學(xué)習(xí)制度，完善學(xué)習(xí)機(jī)制，構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)長效機(jī)制的良好環(huán)境。

農(nóng)場黨委堅持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)擺上重要位置，作為工作重點(diǎn)狠抓落實。黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，黨員干部認(rèn)真學(xué)，職工群眾自覺學(xué)，全場形成了“善于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)”的良好氛圍。一是領(lǐng)導(dǎo)干部示范學(xué)。農(nóng)場黨委堅持以學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)引領(lǐng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，突出抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范表率作用。黨委中心組每年都圍繞貫徹執(zhí)行中央和省、總局黨委的重大決策部署，圍繞影響和制約全場經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題，堅持每月集體學(xué)習(xí)不少于1次。在學(xué)習(xí)時，既有集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)，又有深入研討、重點(diǎn)發(fā)言；既有外地考察成果交流，又有深入實際調(diào)查研究成果的交流。為全場各級黨組織加強(qiáng)學(xué)習(xí)樹立為榜樣，作出了表率。二是創(chuàng)新載體深入學(xué)。農(nóng)場黨委在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，搭建學(xué)習(xí)的平臺，著力打造學(xué)習(xí)品牌，不斷深化學(xué)習(xí)效果，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力和感染力。三是樹立典型激勵學(xué)。不斷建立完善學(xué)習(xí)型黨組織輿論引導(dǎo)機(jī)制，大力宣傳在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人，以此激勵廣大黨員干部向身邊優(yōu)秀典型學(xué)習(xí)。在網(wǎng)站、報紙等媒體上分別開設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)專題與專欄，及時總結(jié)和宣傳典型人物與先進(jìn)組織，專題推介學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動過程中形成的好思路、好做法，精心選登優(yōu)秀學(xué)習(xí)體會、調(diào)研報告和理論文章，激發(fā)各級黨組織和廣大黨員積極參與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的積極性，營造熱愛學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍。四是完善制度保障學(xué)。農(nóng)場進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)制度，建立學(xué)習(xí)長效機(jī)制，完善了《農(nóng)場黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《基層黨支部學(xué)習(xí)制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、職工群眾學(xué)習(xí)制度》，建立理論中心組學(xué)習(xí)制度，以中心組學(xué)習(xí)帶動全體黨員干部職工學(xué)習(xí)；做到“一推兩賽三定四有”，即：“一推”推動學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；“兩賽”賽學(xué)習(xí)質(zhì)量、賽學(xué)習(xí)效果；“三定”理論學(xué)習(xí)定時間、定內(nèi)容、定授課人。“四有”集中學(xué)習(xí)有考勤、學(xué)習(xí)內(nèi)容有記載、集體研討有記錄、學(xué)習(xí)成果有考核。農(nóng)場黨委宣傳部按照上級要求，結(jié)合農(nóng)場實際，做好中心組學(xué)習(xí)計劃的制定、學(xué)習(xí)活動組織、準(zhǔn)備以及學(xué)習(xí)建檔等工作，確保各項學(xué)習(xí)任務(wù)落到實處。農(nóng)場黨委把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作納入績效目標(biāo)考核責(zé)任制的重要內(nèi)容，把黨員學(xué)習(xí)情況作為考核、評先評優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)，堅持每年檢查考核兩次，確保學(xué)有時間、學(xué)有內(nèi)容、學(xué)有質(zhì)量、學(xué)有檢查、學(xué)有效果。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，注重學(xué)用結(jié)合，激發(fā)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)長效機(jī)制的不竭動力。

隨著形勢的發(fā)展，新市民教育工作面臨著很多新情況、新問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部急需提高推動科學(xué)發(fā)展、做好思想工作、維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定的本領(lǐng)，五九七農(nóng)場堅持從思想上、制度上、措施上下功夫，強(qiáng)化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，推進(jìn)新市民教育實踐活動科學(xué)發(fā)展。為此，農(nóng)場黨委專門召開專題研討會，明確提出推動“傳承精神模范場，綠色發(fā)展示范場，社會和諧典范場”，是一次新的創(chuàng)業(yè)，是一場新的革命，必須更換新思維、確立新思路、探索新路徑、實現(xiàn)新發(fā)展。要達(dá)到這個目的，黨委領(lǐng)導(dǎo)是核心，各部門的工作水平是關(guān)鍵。為此，農(nóng)場黨委提出，要積極倡導(dǎo)和樹立“四種理念”：在觀念上，樹立學(xué)習(xí)是財富、是機(jī)會、是享受、是福利的理念；在機(jī)制上，樹立學(xué)習(xí)是職業(yè)、是崗位、是工作、是制度的理念；在方式上，樹立學(xué)習(xí)是讀書、是思索、是實踐、是動力的理念；在成果上，樹立學(xué)習(xí)是知識、是創(chuàng)新、是效率、是成功的理念，以此激勵領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)，主動學(xué)習(xí)。

農(nóng)場組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，并專題研究了“什么是學(xué)習(xí)型黨組織、怎樣建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”。大家充分認(rèn)識到：建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織一要強(qiáng)調(diào)“終身學(xué)習(xí)”，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣；二要強(qiáng)調(diào)“全員學(xué)習(xí)”,全場每個層面都要全身心地投入到學(xué)習(xí)中去；三要強(qiáng)調(diào)“全過程學(xué)習(xí)”，必須把學(xué)習(xí)貫穿于各項工作運(yùn)行的整個過程中。因此，必須努力改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，既要強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)理論知識、又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，建立起學(xué)習(xí)——實踐——創(chuàng)新的新理念。

農(nóng)場在抓實全民學(xué)習(xí)活動中按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，帶著責(zé)任學(xué)、帶著壓力學(xué)。一是拓寬視野，認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)場黨委重要精神，找準(zhǔn)工作的定位。把各項工作放在全場的工作大局中來考慮，全力以赴為農(nóng)場發(fā)展服務(wù)。二是學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，解放思想、更新觀念。采取“請進(jìn)來、走出去”等方式，比學(xué)先進(jìn)，使先進(jìn)經(jīng)驗為我所用。三是以學(xué)習(xí)促進(jìn)思路的創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變不適應(yīng)新常態(tài)要求的新觀念，放開膽子，敢闖敢試，堅持標(biāo)準(zhǔn)高、工作精、作風(fēng)實，做到人無我有，人有我精。

三、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，打造學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)長效機(jī)制的互動平臺。

五九七農(nóng)場把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)擺在突出位置，成立了以農(nóng)場主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型農(nóng)場的實施方案，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，突出自身特色。把領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)結(jié)合起來，建立了以農(nóng)場黨委中心組帶動全體干部學(xué)習(xí)的聯(lián)動學(xué)習(xí)機(jī)制。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子堅持四個帶頭，注重學(xué)習(xí)示范。即：帶頭學(xué)習(xí)、帶頭講課、帶頭寫體會、帶頭調(diào)研。二是開展集中學(xué)習(xí)。開展了機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)知識講座、法律法規(guī)知識講座等多項內(nèi)容，不斷拓展知識面。三是搞好個人自學(xué)。要求每名干部按照要求制定學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真作好學(xué)習(xí)筆記，定期交流心得體會，取得良好效果。

組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神和習(xí)總書記系列講話精神，進(jìn)一步掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位。以慶祝建黨日等重要節(jié)慶日，元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，紀(jì)念辛亥革命等歷史紀(jì)念日為載體，組織開展黨的歷史、新中國歷史以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、民族精神和時代精神等方面的專題學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)對黨和祖國的熱愛及民族的認(rèn)同感，堅定走中國特色社會主義道路的信念。

以現(xiàn)代科技、文化知識教育為支撐點(diǎn)。學(xué)習(xí)開展工作所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識。立足工作崗位，按照干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，努力學(xué)習(xí)計算機(jī)、現(xiàn)代禮儀等各種知識和技能。

四、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，培育學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)長效機(jī)制的激情活力。

只有學(xué)習(xí)形式的不斷創(chuàng)新，學(xué)習(xí)內(nèi)容積極豐富，才能有效增強(qiáng)大家的學(xué)習(xí)興趣。為此，農(nóng)場黨委有計劃的組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾到外地參觀學(xué)習(xí)，開拓眼界、增長見識，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的信心。在中心組和黨員干部中開展“比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)，創(chuàng)業(yè)績、創(chuàng)特色、創(chuàng)亮點(diǎn)”的“三比三創(chuàng)”活動。每季度通過集體學(xué)習(xí)，結(jié)合具體工作進(jìn)行體會交流，達(dá)到互相學(xué)習(xí)借鑒，提高工作水平的目的。組織開展調(diào)研成果評比活動。每年主要領(lǐng)導(dǎo)都親自制定調(diào)研題目，把理論學(xué)習(xí)與工作調(diào)研相結(jié)合，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。一些理論成果在各網(wǎng)絡(luò)媒體和有關(guān)刊物上發(fā)表，受到了上級部門的重視。組織開展特色讀書活動，每年都舉辦2-3期讀書班，交流讀書體會，讓閱讀成為一種習(xí)慣 讓學(xué)習(xí)成為一種樂趣。

第三管理區(qū)以“三堂促學(xué)”為載體，認(rèn)真抓好理論講堂、科技學(xué)堂、田間課堂學(xué)習(xí)活動。區(qū)、站兩級中心組統(tǒng)一學(xué)習(xí)計劃、統(tǒng)一學(xué)習(xí)筆記、統(tǒng)一學(xué)習(xí)檔案，規(guī)范了干部學(xué)習(xí)；利用冬訓(xùn)舉辦的科技大培訓(xùn)，增強(qiáng)了職工的科技意識；在每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)組織的田間定標(biāo)會、現(xiàn)場會，提高了種植戶增收致富的能力。第四管理區(qū)開展了“農(nóng)閑一日學(xué)，農(nóng)忙大課堂”活動，利用每天下班后一小時組織集體學(xué)習(xí)，建立了考勤點(diǎn)名制、讀書筆記制、閱讀登記制等，提高了黨員干部學(xué)習(xí)自覺性。農(nóng)場12個黨委、總支開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動都有創(chuàng)新，農(nóng)場每年組織兩次以上創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動現(xiàn)場交流會，大家相互交流，共同進(jìn)步。

五九七農(nóng)場通過建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，推進(jìn)全民學(xué)習(xí)，不僅給黨員干部的思想注入了新鮮活力，也給職工群眾增添了精神動力。我們將進(jìn)一步探索建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、開展全民學(xué)習(xí)活動的新方式、新方法，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，拓展學(xué)習(xí)途徑，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，努力提升全場黨員干部的整體素質(zhì)，“樹果都干部形象、建學(xué)習(xí)型組織之家”，為建設(shè)和諧誠信法制農(nóng)場提供強(qiáng)大的思想保障和智力支持。

第五篇：以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手 打造一流團(tuán)組織

以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手 打造一流團(tuán)組織

——鄭州北車輛段團(tuán)委開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的思考

李廣文

鄭州北車輛段各級團(tuán)組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)以來，以“擴(kuò)大組織覆蓋、增強(qiáng)組織活力，增強(qiáng)團(tuán)員意識、發(fā)揮帶頭作用”為主題，緊緊圍繞局團(tuán)委和段黨委工作部署，始終堅持服務(wù)中心、服務(wù)青年不動搖，結(jié)合單位實際情況，在宣傳引領(lǐng)、健全機(jī)制、打造特色上下功夫，全力打造一流團(tuán)組織，較好發(fā)揮了引領(lǐng)青年、凝聚青年的作用，有力推動了團(tuán)的工作全面發(fā)展。同時，在開展創(chuàng)先爭優(yōu)過程中，也出現(xiàn)了一些問題，值得我們思考和研究。

一、主要做法

1.加強(qiáng)宣傳引領(lǐng)，營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。一是多渠道宣傳。利用北輛青年QQ群空間、段團(tuán)委公共郵箱、北輛團(tuán)委創(chuàng)先爭優(yōu)網(wǎng)站發(fā)布創(chuàng)先爭優(yōu)文件，通過覆蓋全段團(tuán)員青年的飛信網(wǎng)絡(luò)及時傳遞信息，暢通互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)和手機(jī)相結(jié)合的三位一體便捷通道；將團(tuán)組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題、內(nèi)容、任務(wù)、活動安排制作成卡片，下發(fā)給每名團(tuán)員青年；通過懸掛條幅、張貼標(biāo)語、在團(tuán)支部活動陣地開辟主題宣傳欄等形式，加大宣傳力度，在全段形成團(tuán)員青年參與熱情高、活動影響范圍廣的良好氛圍。二是全方位學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)安排上，段團(tuán)委組織團(tuán)干部帶頭學(xué)、反復(fù)學(xué)；各團(tuán)支部利用三會一課組織團(tuán)員青年共同學(xué)，針對問題討論學(xué)；團(tuán)員青年利用業(yè)余

時間自發(fā)學(xué)等形式充分領(lǐng)會文件精神，明確活動要求。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出全面性，部、局、段文件精神要重點(diǎn)學(xué)，認(rèn)真記，同時做到政治理論與業(yè)務(wù)知識并重，個人興趣與崗位需要結(jié)合。三是全過程引領(lǐng)。結(jié)合局團(tuán)委的文件要求，段團(tuán)委組織召開了在全段各級團(tuán)組織和團(tuán)員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的動員會，并制定下發(fā)了《關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》，明確了總體要求、主要任務(wù)、具體安排，由段團(tuán)委負(fù)責(zé)全段創(chuàng)先爭優(yōu)工作的全過程引領(lǐng)，按要求抓好各項工作的落實。

2.完善工作機(jī)制，夯實創(chuàng)先爭優(yōu)基礎(chǔ)。一是堅持黨團(tuán)共建。段團(tuán)委牢牢把握黨建帶團(tuán)建這一根本原則，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為黨建帶團(tuán)建的重要載體，積極向黨委建議匯報，黨委修訂下發(fā)了鄭北輛黨?2010?55號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作的規(guī)定》文件，把團(tuán)的建設(shè)納入黨建工作格局，把團(tuán)組織的工作開展情況作為評價考核黨組織工作實績的重要指標(biāo)，做到工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同落實，團(tuán)建不合格，黨建不評優(yōu)。二是制定支部競賽評比辦法。為充分調(diào)動團(tuán)支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，段團(tuán)委結(jié)合結(jié)合各支部實際情況和特點(diǎn)，出臺了《鄭州北車輛段五四紅旗團(tuán)支部季度評比辦法》，從宣傳工作、有形化考核、團(tuán)費(fèi)收繳、立功競賽、主題活動、違章違紀(jì)等六個方面制定了操作性較強(qiáng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，對獲得季度五四紅旗團(tuán)支部稱號的分別給予500元、300元、200元的物質(zhì)獎勵，并參加局五四紅旗

團(tuán)支部評選，團(tuán)支部書記推薦參加局優(yōu)秀團(tuán)支部書記評選。三是建立自評點(diǎn)評機(jī)制。為促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有形化，段團(tuán)委設(shè)計制做了《鄭州北車輛段創(chuàng)先爭優(yōu)活動手冊》，配發(fā)到每名團(tuán)員，每月由團(tuán)員對照自已的承諾，查進(jìn)度、找差距，進(jìn)行自評，每季度由支部根據(jù)該團(tuán)員的履諾情況和日常工作表現(xiàn)進(jìn)行點(diǎn)評，并將評語記錄在手冊上，定期對手冊進(jìn)行公示，接受黨組織和群眾監(jiān)督。段團(tuán)委不定期到各團(tuán)支部督導(dǎo)檢查，了解團(tuán)支部及團(tuán)員公開承諾履行情況，針對存在的問題進(jìn)行點(diǎn)評，督促整改。

3.打造特色活動，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)動力。一是開展“讀好書、唱好歌、看好片”活動。段團(tuán)委建立了北輛網(wǎng)上圖書館，搜集整理了各車間配屬圖書，實現(xiàn)圖書信息資源共享，同時通過領(lǐng)導(dǎo)推薦、典型推薦、職工推薦、新書推薦等多種形式向團(tuán)員青年推薦優(yōu)秀圖書，促進(jìn)讀書活動的蓬勃開展。針對異地青工較多的實際情況，引導(dǎo)各支部開展“青春高歌伴我行，眾志成城保安全”為主題的唱好歌活動，舒緩工作壓力；面對浩如煙海的網(wǎng)絡(luò)媒體，為使青工在有限的業(yè)余時間過得更加充實，開展了“好片大家看，你我來推薦”活動，定期為大家推薦好的影視作品，盡量使青工遠(yuǎn)離不良媒體，陶冶青工情操。二是開展每月一次青年崗位明星評選。段團(tuán)委每個月在學(xué)技練功、防止事故、創(chuàng)新創(chuàng)效、讀書活動、青年志愿服務(wù)等方面涌現(xiàn)出的優(yōu)秀團(tuán)員青年進(jìn)行崗位明星評選，每月30日前，根據(jù)綜合測評情況，評出一名青年崗位明星，并利用多種方式對崗位明星進(jìn)行大力宣傳，選樹青年典型。當(dāng)選“每月一星”的優(yōu)秀團(tuán)員青年將直接作為段“十佳青年技術(shù)能手”或“十

佳青年崗位標(biāo)兵”人選，段團(tuán)委在“五四”期間進(jìn)行隆重表彰。三是搭建青年成才平臺。段團(tuán)委以青年人才庫為依托，積極貫徹鄭北輛黨?2010?32號《鄭州北車輛段青年人才選拔培養(yǎng)使用管理辦法》，通過多種途徑、方式發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年人才，與教育、技術(shù)、勞人部門共同做好青年人才的選拔、培養(yǎng)、使用和管理工作，根據(jù)不同學(xué)歷、專業(yè)，以及工作業(yè)績和特長，不斷健全完善青年人才庫，保持動態(tài)更新，結(jié)合有關(guān)部門人才需求，積極做好推優(yōu)工作，讓青年人學(xué)有目標(biāo)，干有動力，去年共有8名青工經(jīng)過舉薦走上更高一級崗位。四是青年社團(tuán)蓬勃發(fā)展。段團(tuán)委積極引導(dǎo)有共同興趣愛好的青年組成青年社團(tuán)，給他們交任務(wù)，壓擔(dān)子。目前已建有南陽西“亮劍”籃球社團(tuán)、商丘“亮翅”羽毛球社團(tuán)、“靚麗”青春禮儀社團(tuán)、嘉峰“亮點(diǎn)”Flash社團(tuán)，較好的發(fā)揮了凝聚青年的作用。例如段團(tuán)委發(fā)揮“亮點(diǎn)”Flash社團(tuán)在計算機(jī)多媒體制做方面的特長，結(jié)合安全生產(chǎn)實際，讓其創(chuàng)作了《陽光總在風(fēng)雨后》等動畫作品，為有形化開展安全教育發(fā)揮了作用，同時將把崗位應(yīng)知應(yīng)會、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資料、技能實作演練等內(nèi)容開發(fā)、制作成各種多媒體學(xué)習(xí)課件，激發(fā)了青年學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)積極性。

二、存在的主要問題及原因分析。

1．思想認(rèn)識不到位。從到基層團(tuán)支部檢查情況來看，個別團(tuán)組織和團(tuán)員青年對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意義仍然缺乏足夠認(rèn)識，認(rèn)為創(chuàng)先爭優(yōu)活動已開展多年，沒有太大作用，重視程度不夠，產(chǎn)生應(yīng)付、湊和的思想。不能將活動與自身工作、學(xué)習(xí)實際相結(jié)合，出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象。個別團(tuán)支部對團(tuán)員的引導(dǎo)力度有待于加大等問題。部分團(tuán)員青年的青春承諾

內(nèi)的站位和調(diào)子過高或是承諾內(nèi)容泛泛而談、空洞，沒明確目標(biāo)或是承諾的內(nèi)容避重就輕、份量不夠。制定的措施沒有操作性，針對性，不敢直面自己問題、短板和不足，究其原因一是團(tuán)員對自己的工作目標(biāo)不明確，不清楚怎樣定諾；二是團(tuán)員擔(dān)心承諾內(nèi)容太具體，自己履行不了承諾；三是團(tuán)干部自身認(rèn)識水平不高，對定諾和履諾情況缺乏有效的督導(dǎo)。

2．創(chuàng)先爭優(yōu)熱情衰減。活動開展以來，隨著時間的推移，個別團(tuán)干部、團(tuán)員的創(chuàng)先爭優(yōu)熱情逐漸冷卻，主動學(xué)習(xí)，奮發(fā)進(jìn)取的精神不再高昂，逐漸產(chǎn)生了應(yīng)付、湊合的思想，疲疲沓沓講形式、懶懶散散走過場，布置的工作不抓落實，或是落實的質(zhì)量不盡如人意，與活動初期差距很大。分析原因主要是人的懶惰思想根深蒂固，對工作和活動只能保持一段時間的熱度，加之上級組織不能及時跟進(jìn)監(jiān)督和指導(dǎo)，使之在工作和學(xué)習(xí)上產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，同時由于團(tuán)的活動形式和載體缺乏創(chuàng)新，吸引力下降，也是團(tuán)員青年參與活動的熱情下降。

3．活動開展不夠均衡。由于生產(chǎn)力布局的調(diào)整，各支部團(tuán)員青年的數(shù)量相差很大，最多的有100多人，少的只有2-3人，出現(xiàn)人數(shù)較多的團(tuán)支部因為人多工作量大，工作開展不夠細(xì)致。由于我段管轄范圍點(diǎn)多線長，團(tuán)員分布也不均衡，特別是異地團(tuán)員青年較多，造成活動開展難度加大，出現(xiàn)沿線有團(tuán)員無組織，團(tuán)員被邊緣化的情況，團(tuán)的組織覆蓋不能做到百分之百。部分團(tuán)干部對團(tuán)員青年不敢大膽管理，抓團(tuán)員青年的點(diǎn)評蜻蜓點(diǎn)水，好人主義嚴(yán)重，走形式的多，怕得罪人的現(xiàn)象比較普遍，致使團(tuán)的工作出現(xiàn)說的多、做的少，要求多、督導(dǎo)少，逐步顯現(xiàn)出“掛在墻上、說在嘴上、浮在面上”的傾向。

三、思考與對策

1．提高認(rèn)識，加大力度。一是團(tuán)組織要站在講大局、講政治的高度，充分認(rèn)識團(tuán)組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意義，要持續(xù)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)再宣傳再發(fā)動工作，及時把局團(tuán)委和段黨委深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新精神、新要求，傳達(dá)到全體團(tuán)員青年中，落實到日常工作上。二是要將開展創(chuàng)先爭優(yōu)與團(tuán)員青年的工作、學(xué)習(xí)緊密結(jié)合，制定強(qiáng)有力的推進(jìn)措施，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)前后精神狀態(tài)、工作業(yè)績的對比，切實讓團(tuán)員青年看到自身變化和取得的實際效果，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年的目標(biāo)追求，進(jìn)一步振奮精神、激發(fā)斗志。三是要針對部分團(tuán)員青年承諾存在 “大、空、虛”的現(xiàn)象，各級團(tuán)組織要指導(dǎo)團(tuán)員青年抓好青春承諾的修改完善，團(tuán)員青年要按照新的承諾事項和措施切實抓好落實，團(tuán)組織做好督導(dǎo)檢查。

2．加壓驅(qū)動，持續(xù)升溫。一是要進(jìn)一步明確責(zé)任，團(tuán)支部書記是支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的第一責(zé)任人，對開展活動不力的支部書記進(jìn)行首問負(fù)責(zé)，不斷增強(qiáng)團(tuán)支部書記的責(zé)任意識。二是要指導(dǎo)團(tuán)員青年正確看待工作中遇到的問題和困難，通過開展形勢任務(wù)教育，讓團(tuán)員青年認(rèn)請貨車車輛面臨的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)責(zé)任意識、問題意識、分憂意識，用先進(jìn)典型的事跡鼓舞工作士氣，消除懶惰心理，逐步培養(yǎng)良好 的工作和學(xué)習(xí)習(xí)慣。三是要在團(tuán)的活動形式和內(nèi)容上堅持創(chuàng)新，發(fā)揮團(tuán)員青年集體的智慧，集思廣益，優(yōu)化活動方案，增強(qiáng)團(tuán)員青年參加活動的主人翁意識，真正使團(tuán)員青年在活動得到鍛煉，得到樂趣。

3．突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。一是要查找薄弱環(huán)節(jié)，盡快補(bǔ)強(qiáng)。段團(tuán)委要對所有團(tuán)支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況做到心中有數(shù)，對團(tuán)支部存在的問題要件件分析原因，制定對策。對人數(shù)較多的團(tuán)支部升級為團(tuán)總支，配齊配強(qiáng)團(tuán)支部班子，將能力強(qiáng)、表現(xiàn)好的團(tuán)員青年吸收到團(tuán)干隊伍中。團(tuán)支部要對所屬團(tuán)員青年的基本情況了如指掌，對思想認(rèn)識不到位，業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠強(qiáng)，遵章守紀(jì)不夠好的團(tuán)員要指定一名優(yōu)秀團(tuán)員結(jié)對子，一對一進(jìn)行幫扶。二是要打破常規(guī)，全面覆蓋。要時刻關(guān)注異地團(tuán)員青年的工作、學(xué)習(xí)情況，對青工的思想動態(tài)要定期調(diào)研，確保隊伍穩(wěn)定。對沿線離組織較遠(yuǎn)的團(tuán)員青年要積極與所在站區(qū)其他單位聯(lián)系，探索建立跨單位的站區(qū)聯(lián)合團(tuán)支部，或是讓團(tuán)員與所在沿線點(diǎn)的黨員組成黨團(tuán)聯(lián)合支部，實現(xiàn)黨團(tuán)共建，多學(xué)習(xí)借鑒外單位的成功經(jīng)驗，保證創(chuàng)先爭優(yōu)覆蓋率百分之百。三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢抓善管。段團(tuán)委要加大對團(tuán)支部工作的考核力度，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況與團(tuán)干部的評先和獎懲掛鉤，各級團(tuán)干部要通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，對團(tuán)員青年要嚴(yán)格管理加人文關(guān)懷，以過硬的作風(fēng)、坦蕩的胸懷樹立自己的威信，推動工作有效開展。（本文作者：鄭州車輛段團(tuán)委書記）