第一篇：以創建基層黨組織建設示范點為抓手

以創建基層黨組織建設示范點為抓手 著力打造學習型、服務型、實干型黨支部 ——城關派出所積極創建基層黨組織建設示范點 在今年“1+9”制度體系建設工作中，我局城關派出所作為公安部“一級派出所”和局黨委確定的基層黨組織建設示范點，支部一班人團結協作，不斷創新工作方式方法，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，調動黨員民警的模范帶頭作用，著力打造學習型、服務型、實干型黨支部，不斷促進公安工作發展進步。

——努力構建學習型黨支部。該所以創建學習型黨組織為載體，狠抓黨建工作，明確黨務工作責任，建立了隊伍建設13種臺賬，在院內設立了黨務工作先進性宣傳專欄，實行黨務公開，建立了黨員活動室、榮譽臺，配備黨員學習書籍資料柜，購買各類讀書200余本，配置了互聯網計算機3臺，制定了支部黨員大會制度、黨課制度、學習制度等8項支部制度，明確了黨員工作要求、工作方法。堅持每天班前例會和周三黨員集體學習制度，支部成員自編教材，為黨員民警上黨課，所內定期組織民警開展計算機應用培訓，在黨員民警中形成了每月讀一本好書、寫一篇心得體會、記一本讀書筆記的良好習慣，努力營造你追我趕，互幫互學的學習氛圍。通過學習使民警樹立了正確的人生觀，價值觀，提高了民警的整體素質，取得了卓著的成效。

——切實落實服務型黨支部。派出所工作面廣量大，接觸群眾較多，民警們的一言一行直接關系到公安機關在群眾心中的地位，對于每一位來所辦事的群眾，努力踐行“三三制”工作法，民警都熱情接待，努力為群眾解決問題，支部在全所提出了服務群眾“接待好每一名群眾、辦理好每一件戶口、解答好每一次咨詢、處置好每一起報警、受好好每一起案件、制作好每一份筆錄、調解好每一起糾紛、回復好每一件信訪”“八個一”要求，不斷拓展服務措施，爭創轄區群眾滿意。黨員民警立足崗位，切實為群眾排憂解難，今年以來，該支部黨員民警已為群眾辦實事好事30余件，走訪慰問群眾戶42家，為群眾辦理疑難戶口32件，上門發放居民身份證276份，使廣大群眾感受到了公安機關為民愛民的赤誠之心，受到了群眾的一致好評。

——著力打造實干型黨支部。該支部經過各方面工作，充分調動了黨員民警的工作積極性、主動性，支部爭創“五個好”黨支部，黨員民警爭當“五帶頭”優秀黨員，促進了公安工作發展進步，各項公安工作呈現出了爭先恐后、勇創一流的良好局面。在全局目標績效考核中該所始終名列前茅，為開展全局工作帶好了頭，為構建和諧警民關系打下了良好的基礎。針對該縣新城區建設中在建項目增多導致外來務工人員劇增的實際現狀，強化對流動人口的管理服務，支部班子成員親自帶隊，下鄉入戶登記清查流動人口，共新清

理登記出租房屋131戶，登記暫住人口447人，有效地維護了城區良好的社會治安秩序。采取將轄區網吧納入責任區民警職責范圍、深入網吧檢查發現問題、召開網吧業主及網吧管理人員培訓會議等措施，強化對轄區網吧的管理，派綜錄入質量居全局前列。針對校園安保的實際情況，逐村進行了全面摸底排查，對存在的不安全隱患，協調有關單位逐一進行解決，消除了校園周邊不安全隱患。落實了安全責任，確保了校園安全。同時，加大案件查處力度，今年以來共查處各類治安案件60余起，處理違法人員76名，其中行政拘留42名，勞教1名。有效地打擊了違法犯罪活動，確保了城區社會治安大局穩定。各責任區民警深入校園，對轄區所有中小學校及幼兒園周邊安全要進行一次全面摸底調查，對重點的問題重點整治。

第二篇：以學習型黨組織創建為抓手

建設學習型黨組織 長效機制的思考

幾年來，五九七農場以學習型黨組織創建活動為抓手，創新學習思路、完善學習機制、搭建學習的平臺、豐富學習載體，通過增強班子學習的約束力，加強黨員干部學習示范的影響力，提高職工群眾學習實踐向心力，形成了促進新市民教育實踐活動的驅動力，學習型黨組織建設帶動了學習型社會建設，各級黨組織的學習力、創新力、執行力和公信力得到進一步增強，有力推動了農場各項工作科學發展。

一、健全學習制度，完善學習機制，構建學習型黨組織建設長效機制的良好環境。

農場黨委堅持把加強學習型黨組織建設擺上重要位置，作為工作重點狠抓落實。黨委領導帶頭學，黨員干部認真學，職工群眾自覺學，全場形成了“善于學習、勤于學習”的良好氛圍。一是領導干部示范學。農場黨委堅持以學習型領導班子建設引領學習型黨組織建設，突出抓好各級領導干部的學習，發揮示范表率作用。黨委中心組每年都圍繞貫徹執行中央和省、總局黨委的重大決策部署，圍繞影響和制約全場經濟和社會各項事業發展的重大理論和實踐問題，堅持每月集體學習不少于1次。在學習時，既有集中學習、專題輔導，又有深入研討、重點發言；既有外地考察成果交流，又有深入實際調查研究成果的交流。為全場各級黨組織加強學習樹立為榜樣，作出了表率。二是創新載體深入學。農場黨委在推進學習型黨組織建設中，注重創新學習載體，搭建學習的平臺，著力打造學習品牌，不斷深化學習效果，不斷增強學習的吸引力和感染力。三是樹立典型激勵學。不斷建立完善學習型黨組織輿論引導機制，大力宣傳在推進學習型黨組織建設中涌現出的先進集體和個人，以此激勵廣大黨員干部向身邊優秀典型學習。在網站、報紙等媒體上分別開設學習型黨組織建設專題與專欄，及時總結和宣傳典型人物與先進組織，專題推介學習型黨組織創建活動過程中形成的好思路、好做法，精心選登優秀學習體會、調研報告和理論文章，激發各級黨組織和廣大黨員積極參與學習型黨組織建設的積極性，營造熱愛學習、崇尚學習的良好氛圍。四是完善制度保障學。農場進一步健全學習制度，建立學習長效機制，完善了《農場黨委中心組學習制度》、《基層黨支部學習制度》、《黨員領導干部、職工群眾學習制度》，建立理論中心組學習制度，以中心組學習帶動全體黨員干部職工學習；做到“一推兩賽三定四有”，即：“一推”推動學習型領導班子建設；“兩賽”賽學習質量、賽學習效果；“三定”理論學習定時間、定內容、定授課人。“四有”集中學習有考勤、學習內容有記載、集體研討有記錄、學習成果有考核。農場黨委宣傳部按照上級要求，結合農場實際，做好中心組學習計劃的制定、學習活動組織、準備以及學習建檔等工作，確保各項學習任務落到實處。農場黨委把建設學習型黨組織工作納入績效目標考核責任制的重要內容，把黨員學習情況作為考核、評先評優、職務晉升的重要依據，堅持每年檢查考核兩次，確保學有時間、學有內容、學有質量、學有檢查、學有效果。

二、強化學習意識，注重學用結合，激發學習型黨組織建設長效機制的不竭動力。

隨著形勢的發展，新市民教育工作面臨著很多新情況、新問題，領導班子和黨員干部急需提高推動科學發展、做好思想工作、維護發展穩定的本領，五九七農場堅持從思想上、制度上、措施上下功夫，強化學習型黨組織建設，推進新市民教育實踐活動科學發展。為此，農場黨委專門召開專題研討會，明確提出推動“傳承精神模范場，綠色發展示范場，社會和諧典范場”，是一次新的創業，是一場新的革命，必須更換新思維、確立新思路、探索新路徑、實現新發展。要達到這個目的，黨委領導是核心，各部門的工作水平是關鍵。為此，農場黨委提出，要積極倡導和樹立“四種理念”：在觀念上，樹立學習是財富、是機會、是享受、是福利的理念；在機制上，樹立學習是職業、是崗位、是工作、是制度的理念；在方式上，樹立學習是讀書、是思索、是實踐、是動力的理念；在成果上，樹立學習是知識、是創新、是效率、是成功的理念，以此激勵領導干部自覺學習，主動學習。

農場組織全體黨員干部認真學習《關于推進學習型黨組織建設的意見》，并專題研究了“什么是學習型黨組織、怎樣建設學習型黨組織”。大家充分認識到：建設學習型黨組織一要強調“終身學習”，養成終身學習的習慣；二要強調“全員學習”,全場每個層面都要全身心地投入到學習中去；三要強調“全過程學習”，必須把學習貫穿于各項工作運行的整個過程中。因此，必須努力改進學習方法，既要強調學習理論知識、又要向實踐學習，建立起學習——實踐——創新的新理念。

農場在抓實全民學習活動中按照“干什么學什么、缺什么補什么”的要求，帶著責任學、帶著壓力學。一是拓寬視野，認真學習農場黨委重要精神，找準工作的定位。把各項工作放在全場的工作大局中來考慮，全力以赴為農場發展服務。二是學習先進經驗，解放思想、更新觀念。采取“請進來、走出去”等方式，比學先進，使先進經驗為我所用。三是以學習促進思路的創新。轉變不適應新常態要求的新觀念，放開膽子，敢闖敢試，堅持標準高、工作精、作風實，做到人無我有，人有我精。

三、突出學習重點，豐富學習內容，打造學習型黨組織建設長效機制的互動平臺。

五九七農場把建設學習型機關擺在突出位置，成立了以農場主要領導為組長的領導小組，制定了創建學習型農場的實施方案，明確學習重點，突出自身特色。把領導帶頭學習和機關干部學習結合起來，建立了以農場黨委中心組帶動全體干部學習的聯動學習機制。

一是領導班子堅持四個帶頭，注重學習示范。即：帶頭學習、帶頭講課、帶頭寫體會、帶頭調研。二是開展集中學習。開展了機關干部業務知識講座、法律法規知識講座等多項內容，不斷拓展知識面。三是搞好個人自學。要求每名干部按照要求制定學習計劃，認真作好學習筆記，定期交流心得體會，取得良好效果。

組織黨員干部深入學習黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神和習總書記系列講話精神，進一步掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位。以慶祝建黨日等重要節慶日，元旦、春節等傳統節日，紀念辛亥革命等歷史紀念日為載體，組織開展黨的歷史、新中國歷史以及黨的優良傳統和優良作風、民族精神和時代精神等方面的專題學習教育，增強對黨和祖國的熱愛及民族的認同感，堅定走中國特色社會主義道路的信念。

以現代科技、文化知識教育為支撐點。學習開展工作所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，學習反映當代世界發展趨勢的現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理和現代信息技術等方面知識。立足工作崗位，按照干什么學什么、缺什么補什么的原則，努力學習計算機、現代禮儀等各種知識和技能。

四、創新學習形式，豐富學習內容，培育學習型黨組織建設長效機制的激情活力。

只有學習形式的不斷創新，學習內容積極豐富，才能有效增強大家的學習興趣。為此，農場黨委有計劃的組織黨員領導干部和職工群眾到外地參觀學習，開拓眼界、增長見識，增強科學發展的信心。在中心組和黨員干部中開展“比學習、比作風、比奉獻，創業績、創特色、創亮點”的“三比三創”活動。每季度通過集體學習，結合具體工作進行體會交流，達到互相學習借鑒，提高工作水平的目的。組織開展調研成果評比活動。每年主要領導都親自制定調研題目，把理論學習與工作調研相結合，為領導決策提供依據。一些理論成果在各網絡媒體和有關刊物上發表，受到了上級部門的重視。組織開展特色讀書活動，每年都舉辦2-3期讀書班，交流讀書體會，讓閱讀成為一種習慣 讓學習成為一種樂趣。

第三管理區以“三堂促學”為載體，認真抓好理論講堂、科技學堂、田間課堂學習活動。區、站兩級中心組統一學習計劃、統一學習筆記、統一學習檔案，規范了干部學習；利用冬訓舉辦的科技大培訓，增強了職工的科技意識；在每個生產環節組織的田間定標會、現場會，提高了種植戶增收致富的能力。第四管理區開展了“農閑一日學，農忙大課堂”活動，利用每天下班后一小時組織集體學習，建立了考勤點名制、讀書筆記制、閱讀登記制等，提高了黨員干部學習自覺性。農場12個黨委、總支開展創建學習型黨組織活動都有創新，農場每年組織兩次以上創建學習型黨組織活動現場交流會，大家相互交流，共同進步。

五九七農場通過建設學習型黨組織，推進全民學習，不僅給黨員干部的思想注入了新鮮活力，也給職工群眾增添了精神動力。我們將進一步探索建設學習型黨組織、開展全民學習活動的新方式、新方法，不斷豐富學習內容，創新學習載體，拓展學習途徑，加強成果轉化，努力提升全場黨員干部的整體素質，“樹果都干部形象、建學習型組織之家”，為建設和諧誠信法制農場提供強大的思想保障和智力支持。

第三篇：以創先爭優活動為抓手加強基層黨組織建設

以創先爭優活動為抓手加強基層黨組織建設

■解 祖 西安政治學院軍隊黨的建設學系

胡主席在會見全軍黨的建設座談會代表時發表的重要講話，強調要以創先爭優活動為抓手加強基層黨組織建設。深刻領會和貫徹落實胡主席重要指示，對于扎實推進創先爭優活動，提高基層黨組織建設科學化水平具有重大意義。

認清以創先爭優活動為抓手加強基層黨組織建設的重要性

開展創先爭優活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務。黨中央、中央軍委和胡主席對開展創先爭優活動作出了一系列重要指示。胡主席對軍隊開展創先爭優活動極為重視，專門把創先爭優活動作為當前軍隊黨的建設的重要任務，作為推進基層黨組織建設的重要抓手突出加以強調。胡主席的重要指示為深入開展創先爭優活動提供了強大動力，進一步指明了方向。軍委領導對貫徹落實胡主席重要指示、抓好創先爭優活動提出明確要求。總政對貫徹落實胡主席和軍委領導指示要求迅速作出部署。深入開展創先爭優活動，首要的是要把胡主席的重要指示學習領會好，與學習胡主席關于黨建工作一系列重要指示和全軍黨的建設座談會精神結合起來，進一步統一思想，深化對以創先爭優活動為抓手加強基層黨組織建設重大意義的認識。

開展創先爭優活動，是推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展的重要舉措。在全軍開展的深入學習實踐科學發展觀活動，取得了豐碩的認識成果、實踐成果和制度成果，更加牢固地確立了科學發展觀在國防和軍隊建設中的重要指導方針地位，全面加強了部隊各級黨組織建設，提高了部隊以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務的能力，有力促進了軍隊建設又好又快發展。學習實踐科學發展觀是一項長期的戰略任務，學習實踐活動整改落實特別是落實到基層的工作還需要進一步深化。開展創先爭優活動，是學習實踐科學發展觀活動的延展和深入，是基層學習實踐科學發展觀常態化的重要機制。目的就是要進一步增強基層黨組織和廣大黨員貫徹落實科學發展觀的自覺性堅定性，推動科學發展觀在基層的貫徹落實。

開展創先爭優活動，是提高基層黨組織建設科學化水平的有效途徑。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。我軍歷來高度重視基層黨組織建設，從“三灣改編”起就確立了“支部建在連上”的原則和制度。我軍由小到大、由弱到強，不斷發展壯大，基層黨組織充分發揮了落實黨的決策、凝聚廣大官兵、實施堅強領導的重要作用，成為黨對軍隊絕對領導的重要組織保證，成為帶領部隊完成任務的堅強戰斗堡壘。但也要看到，基層黨組織和黨員隊伍建設與新的形勢任務要求還不完全適應，能力有待進一步提高。尤其是我軍作為黨絕對領導下的人民軍隊，加強基層黨組織建設標準要更高、要求要更嚴。創先爭優活動確定的目標任務、基本條件，反映了軍隊基層黨組織和黨員保持和發展先進性的客觀要求，揭示了新形勢下加強基層黨組織建設的內在規律，體現了履行使命任務對基層黨組織和黨員隊伍提出的新要求。扎實抓好創先爭優活動，就能有力推動以科學理論指導基層黨組織建設、以科學方法推進基層黨組織建設、以科學制度保障基層黨組織建設取得新成效。

開展創先爭優活動，是激勵基層黨組織和廣大黨員履行使命任務的動力機制。先進和優秀是中國共產黨人的本質特征和價值追求。黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現。在基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動，是我黨我軍的優良傳統。早在紅軍時期，就提出“要以師為單位建立模范支部的工作”、“訂立支部與支部的競賽條約”，“以發揚黨、團員的工作責任心和積極性”。抗日戰爭時期，中央軍委總政治部在《關于鞏固黨與黨的工作的規定》中提出了創造模范黨支部的五項主要標準，八路軍政治部編印的《抗日戰士政治課本》中明確了模范共產黨員應具備的六項條件。解放戰爭時期，全軍部隊普遍開展創造和評選模范黨支部、模范黨員活動。新中國成立后，我軍創造和評選“雙模”活動的優良傳統得到了繼承和發揚，這項活動逐步發展為爭創先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，成為軍隊黨的建設一項重要的經常性工作。當前，在新的起點上推進部隊建設科學發展、圓滿完成黨和人民賦予的使命任務，必須更加重視調動和發揮基層黨組織和黨員的積極性創造性。把創先爭優活動與部隊的中心任務、與黨員的本職崗位、與當前正在做的事情緊密結合起來，激勵基層黨組織充分發揮戰斗堡壘作用、黨的基層干部充分發揮骨干帶頭作用、廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，就能為完成以軍事斗爭準備為龍頭的各項任務提供強大動力和組織保證。

把握以創先爭優活動為抓手加強基層黨組織建設的重要著力點

堅持把抓好黨的創新理論武裝作為加強基層黨組織建設的根本任務。深入學習實踐科學發展觀，是創先爭優活動的鮮明主題。總政關于開展創先爭優活動的《意見》，把推動科學發展作為第一位的目標，把搞好黨的創新理論武裝作為首要任務，把在本職崗位上學習實踐科學發展觀作為基本要求。創先爭優活動要始終抓住理論武裝這個根本，組織黨員系統學習掌握中國特色社會主義理論體系，深入學習實踐科學發展觀，重點學習貫徹胡主席關于新形勢下國防和軍隊建設重要論述，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想根基。針對部隊新黨員不斷增多的實際，把理論武裝和軍魂教育結合起來，堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點，確保部隊任何時候任何情況下與黨中央、中央軍委保持高度一致，堅決聽從黨中央、中央軍委和胡主席指揮。

堅持把抓好書記隊伍建設作為加強基層黨組織建設的關鍵環節。實踐證明，強書記才能帶出強班子。按照選準配強、培養提高、嚴格管理、關心愛護的要求，建設一支政治強、素質高、作風實、形象好的書記隊伍。針對當前基層黨組織書記隊伍流動快、成分新、經驗欠缺的實際，從基層干部的調整補充、培養提高等基礎工作抓起，切實在穩定隊伍、提高實際工作能力上見成效。借鑒一些軍師級單位每年對新任基層黨組織書記進行集中培訓、旅團利用“指導員之家”搞好經常性培訓、領導機關與基層實行掛鉤幫帶等有效做法，不斷提高書記隊伍的整體素質。

堅持把嚴格落實組織生活制度作為加強基層黨組織建設的重要途徑。嚴格落實組織生活制度，是加強基層黨組織建設的經常性工作，也是創先爭優活動需要著力解決的問題。應把嚴格落實組織生活制度作為開展創先爭優活動的重要方式來推進，作為基層黨組織書記的基本素質來培養，作為基層黨建工作的一項基本建設來落實，嚴格按照黨支部工作條例的規定，不折不扣地抓好會議、黨日、黨課、報告工作、民主生活、黨員匯報、民主評議黨員等七項制度落實，以黨內生活的經常化保證創先爭優的經常化。提高黨內組織生活質量，關鍵是抓住黨性修養、強化組織功能這個要害，拿起批評與自我批評的武器，不斷解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，堅決糾治好人主義和黨內生活庸俗化的不良現象。著眼新的形勢任務，不斷豐富黨組織生活的內容，創新方法和手段，使黨組織生活更具時代特色、創先爭優活動更富有生機活力。

堅持把研究解決新情況新問題作為加強基層黨組織建設的重要課題。隨著我國改革開放的深入發展，我軍使命任務的拓展和信息化建設步伐加快，部隊編制體制的調整改革和兵員成分結構變化，基層黨組織建設面臨著許多新情況新問題需要研究解決。比如，針對意識形態領域斗爭尖銳復雜的情況，如何抓好黨員教育，鑄牢軍魂、強化精神支柱；針對部隊執行多樣化軍事任務增多和野外駐訓時間長的情況，如何抓好多樣化軍事任務中基層黨組織建設；針對士官黨員比例越來越大，如何加強教育管理、充分發揮他們的作用等，都需要結合創先爭優活動加強研究，探索途徑，按照科學發展觀要求加強和改進基層黨組織建設，不斷增強創造力凝聚力戰斗力。

在推動部隊建設科學發展、有效履行使命任務上見成效 牢固樹立圍繞中心任務開展創先爭優活動的思想。創先爭優活動與中心工作融為一體才有生命力，才能真正見到成效。中央和總政的文件明確要求，創先爭優活動要引導基層黨組織履職盡責創先進、黨員立足崗位爭優秀。部隊的各項建設和工作都是創先爭優的平臺，創先爭優就是要為完成各項工作任務提供強大動力。黨組織創先就在本單位的工作中，黨員爭優就在自己的本職崗位上。評選表彰是手段，推動工作是目的，堅持用完成工作任務的成效檢驗創先爭優活動。

切實加強對創先爭優活動的具體幫帶。各級黨委機關要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的觀念，切實把抓好創先爭優活動擺上重要位置，努力形成黨委高度重視，有力推進活動；書記當好第一責任人，親自抓好活動；政治機關精心謀劃，跟進指導活動；廣大黨員人人爭先，踴躍參與活動的工作格局。旅團級單位黨委機關是指導創先爭優活動的關鍵層級，應充分發揮一線指揮部作用，搞好具體籌劃，抓好骨干培訓，實行掛鉤幫帶，加強督促檢查，及時研究解決問題，切實把活動抓實、抓具體、抓出成效。同時，要以基層黨組織和黨員的創先爭優，帶動和促進共青團、軍人委員會建設。

注重搞好創先爭優活動的分類指導。各類基層黨組織職能不同、所在單位擔負任務不同、建設狀況也不盡相同，黨員也分布在不同崗位上。這種差異性決定了開展創先爭優活動，必須高度重視搞好分類指導，按照中央和軍委的部署要求，結合本單位實際，把分類制定實施辦法的工作抓到位，把分類研究問題的工作抓到位，把分類幫帶的工作抓到位，把分類探索路子、推廣經驗的工作抓到位，切實增強創先爭優活動的針對性實效性。

充分發揮先進典型的示范引導作用。一個典型就是一面旗幟。運用典型引導是推動工作的有效方法和成功經驗。廣泛開展學習先進典型活動，尤其要注意樹立和宣揚本單位和黨員身邊的先進典型，使大家學有榜樣、趕有目標。充分發揮報刊、廣播、電視、網絡以及板報、燈箱的作用，采取官兵喜聞樂見的形式，大力宣揚先進基層黨組織和優秀共產黨員的事跡，以及開展創先爭優活動的經驗做法，營造學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。

搞好與部隊各項工作的有機結合。把握好創先爭優活動與基層雙爭活動的內在聯系。創先爭優活動是在黨內開展的，雙爭活動面向全體官兵，但二者本質上是一致的，目的都是推動基層建設全面發展、科學發展。一定意義上講，創先爭優活動標準要求更高，更要體現先進性。通過黨組織和黨員創先爭優，帶動和促進本單位全體官兵爭創先進單位、爭當先進個人。各級在工作籌劃和指導上，要把兩個活動結合起來抓，貫穿于基層各項建設和完成各項任務的實踐中。同時，把創先爭優活動與建設學習型黨組織、培育當代革命軍人核心價值觀主題教育結合起來，與完成多樣化軍事任務結合起來，與幫助基層解決實際問題結合起來，使之相互促進、相得益彰，真正把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動部隊建設科學發展的強大力量。

第四篇：以創建為抓手 以活動為載體

以創建為抓手

以活動為載體

不斷推進基層關心下一代工作向前發展

近幾年來，我鄉在上級關工委的指導和鄉黨委的領導下，緊緊圍繞“基層工作年”工作目標，健全組織網絡，創新活動載體，發揮“四老”人員作用，關心下一代工作取得了顯著成效。

一、以爭創“五好”關工委為抓手，完善關心下一代網絡。一是加強組織建設。鄉黨委、政府始終把關心下一代工作作為關乎英下鄉未來發展的重要事業來抓。成立了，由人大主席擔任關工委主任，黨委委員、組織干事擔任關工委辦公室主任的鄉關工委組織。鄉財政每年列支5萬元用于關工委工作經費和設施配套，實現了工作的規范化。對“四老”人員全面進行調查摸底，建立了“四老”資源數據庫，把那些身體條件允許、工作熱心、具有一定專長的“四老”吸納到關工委領導班子中來。

二是健全長效機制。在鄉黨委的支持下，健全了“2134”的工作機制。“2”即每年召開兩次專題會議，“1”即每季度聽取一次工作匯報，推動了關工委工作的經常化;“3”即做到三個納入，將關工委工作納入黨委工作日程、納入全鄉精神文明建設總體規劃、納入領導干部職責范圍，建立了領導干部聯系點制度，形成了工作合力;“4”即堅持四個同時，把關工委工作與其它重點工作同部署、同檢查、同總結、同考核，真正做到放在心上、抓在手上、落實到行動上。

三是創辦教育陣地。整合政府、企業、學校等社會資源，加強青少年教育載體建設，投資5萬元，建設了100平方米的廉政文化展室;投資20余萬元，建設了500平方米的國防教育展室;投資10萬元，建設了200平方米的中心中學特色教學展室;投資10萬元，建設了300平方米中心學校少年宮，在全鄉形成了歷史教育、廉政教育、國防教育、素質教育為一體的青少年教育基地，對青少年開展全方位思想道德教育和才藝培養。

二、以“三項活動”為載體，努力提高青少年綜合素質。一是突出感恩教育。我們把教師節、重陽節、春節、“古爾邦節”、“肉孜節” 所在的周確定為“感恩周”，要求青少年為長輩做一件好事、盡一份孝心。學校與司法所聯合行動，重點關注學生與失足青少年的感恩教育，建立感恩活動記錄，切實把感恩教育落到實處。

二是強化素質教育。為了避免孩子雙休日“放羊”、出現“5-2=0”的情況，我們堅持校內教育和校外教育相結合，成立了經典熏陶、才藝培養“四老”服務隊，利用孩子周末時間進行輔導教育。阿克東村牛亞江為組長的才藝培養組，利用文藝特長，開設文藝課堂，培養文藝青少年達到85人。

三是拓寬活動領域。每年結合“三秋”、“三夏”秸稈禁燒工作，都開展“小手拉大手”活動，印制防火與環境保護明白紙，學生和家長共同學習，達到了防火宣傳與環保教育的雙贏，提高了青少年自我防范和自我保護的能力。結合美麗鄉村創建，利用身邊的先進典型，廣泛宣傳教育，樹立學習榜樣。

三、以“四老”為骨干力量，增強關工委組織的內在活力。一是發揮老黨員作用，加強關工委組織建設。老黨員黨性強，經歷豐富，社會資源廣，工作經驗多，社會威望高，我們充分挖掘這些優勢，促進關工委特色發展，強化作用發揮。英下村關工委老黨員卡德爾〃熱依木成立了“夕陽紅”調委會，累計調解矛盾糾紛20余起，有效促進了鄰里和睦。

二是發揮老教師作用，加強青少年科普教育。在加強青少年科普教育上，退休65歲的老教師賽買提主動擔任其朗巴克小學科普輔導員，培養了近百名科技創新“小專家”。在他的帶領下，英下鄉30余名老教師應邀重返講臺，開展各種特色講堂，為青少年呈上了一道道知識的美味“大餐”。

三是發揮老民兵作用，加強青少年法制教育。66歲的干部白守義常關注青少年法制教育，由他一手策劃，鄉關工委聯合鄉紀檢委、鄉教育辦等單位，每年定期開展生動、逼真的“模擬法庭進校園”活動，使同學們近距離學到了法律知識，切實體會到了法律的威嚴。

四是發揮社會各方面的作用，幫扶貧困學生、留守兒童。鄉關工委聯合工會、婦聯、團委、教育辦，每年都組織開展“圓夢助學”慈善救助活動，先后資助貧困學生53人，發放獎扶金10萬余元。聯合鄉婦聯、團委，針對留守兒童的健康成長，積極開展“留守兒童之家”等活動，實施領導干部和留守兒童“一幫一”關愛機制，領導干部定期走訪慰問留守兒童。

第五篇：為加強基層黨組織建設

為加強基層黨組織建設，切實提高基層黨組織在推進科學發展中的執行力，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把廣大黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，推動我縣文體教育事業又好又快發展，根據XX縣委《關于在全縣基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》，為進一步做好深入開展創先爭優活動的各項工作，經局黨委研究，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“筑堅強堡壘，樹先鋒形象，促科學發展”為主線，以“推動教育科學發展，辦好人民滿意的教育”為目標，以“學綱要，促發展，創先爭優上水平”為主題，突出“創新創業創特色、提速進位快發展”主基調。從實際出發，鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀和干部作風建設年活動成果，統籌推進黨的建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，與時俱進，改革創新，在推動科學發展、促進校園和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

二、主要內容

開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模范”優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，認真落實黨建工作責任制，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力、戰斗力和創造力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業績好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是群眾反映好。基層黨組織在師生員工中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。學生黨支部要突出做到“三個好”：一是黨員培育好。能積極做好學生黨員的培養、發展和教育工作，引導廣大學生樹立堅定的共產主義理想和信念。二是組織活動好。經常組織開展健康向上、豐富多樣的支部活動，支部建設充滿活力。三是發揮作用好。能較好地發揮支部的戰斗堡壘作用，在學生中具有較強的感召力。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的各項義務，努力爭當“五個模范”。教師黨員要爭當學習鉆研的模范。認真學習實踐科學發展觀，刻苦鉆研業務知識，努力提高自身的

黨性修養和知識水平；執行政策的模范。積極響應黨組織的號召,堅決把黨組織要求和各項規定落到實處；服務群眾的模范。主動聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益；愛崗敬業的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻；遵紀守法的模范。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，帶頭弘揚正氣、維護穩定，爭當文明守法好公民。學生黨員要爭當努力學習的模范。刻苦學習，爭當第一；實踐創新的模范。發揮當代大學生敢為人先的開拓精神，勇于實踐，大膽創新，積極進取；尊師友生的模范。尊重師長，幫助同學，與人友善相處；自立自強的模范。勇于鍛煉自己，增強逆境成材的信心；遵紀守法的模范。自覺遵守國家法律法規，模范遵守學校的規章制度，帶頭弘揚正氣，爭當文明守法好學生。

三、活動目標

1、推動科學發展。鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動成果，進一步解決影響和制約科學發展的突出問題，自覺在解決熱點難點問題、促進學校發展上臺階上水平上當先鋒、作表率。

2、促進校園和諧。深入開展社會主義核心價值體系教育、師德師風教育，營造崇尚先進、積極向上的風氣，努力創建文明

校園、和諧校園。

3、服務人民群眾。牢固樹立服務師生、服務社會意識，普遍推行黨組織和黨員聯系、幫扶辦法，努力解決師生員工最迫切、最集中的實際問題，進一步融洽師生之間、黨員與群眾之間、學校與社會之間的關系。

4、加強基層組織。實施“固本強基”工程，優化組織設置，擴大組織覆蓋，選好配強基層黨組織帶頭人，推進學習型黨組織建設。

四、方法步驟

開展創先爭優活動，要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開。著力加強和改進機關、學校黨基層組織建設，真正把機關、學校基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者。開展“爭做五個好基層黨組織，爭當五個模范優秀共產黨員大討論”活動，通過“大討論”切實找準在創建“五個好”先進黨組織中存在的問題，明確每名黨員與“五個模范”優秀共產黨員存在的差距。從自身實際出發，圍繞中心工作，進一步細化活動載體，把廣大黨員吸引到創先爭優活動中來，以創促建，以爭促提。

整個活動分四個步驟進行。

（一）廣泛發動，安排部署（2010年4月下旬—5月底）。主要抓好三項工作：一是動員部署。召開動員大會，進行安排部署，通過懸掛橫幅、書寫標語、黑板報等形式搞好宣傳發動，營造社會氛圍。二是制定方案。結合實際制定創先爭優活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。充分運用“大討論”的成果，要把學習實踐活動整改落實后續工作納入其中，找準努力方向，明確活動主題，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監督。三是組織學習。各基層黨組織和廣大黨員認真學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話、相關文件和省市縣“創先爭優”動員大會精神，切實把學習貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》貫穿始終，切實把進一步解決影響和制約教育事業科學發展的突出問題貫穿始終，切實把全面提升教育發展質量、更好服務經濟社會發展貫穿始終。進一步統一思想認識，積極投入到創先爭優活動中來。做到“三嚴三保”，即嚴格考勤，保證學習人數；嚴格紀律，保證集中學習時間；嚴格內容，保證學好必讀篇目。黨組織負責人要至少進行一次學習輔導。全體黨員要認真撰寫讀書筆記，領導班子成員要撰寫心得體會。開展“我為組織建一言”活動，每名黨員為黨組織至少提一條合理化建議，集思

廣益，共謀發展。

（二）全面爭創，扎實推進（2010年6月—2011年6月底）。將創先爭優活動與正在開展的“基層組織建設提高年”緊密結合起來，通過“基層組織建設提高年”，為創先爭優活動夯實組織基礎，以“基層組織建設提高年”活動的扎實成效，檢驗創先爭優活動成果。

1、重點開展好“四項活動”。

一是“黨性教育”活動。結合實施黨員“雙育工程”，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領導干部講黨課、外出參觀等形式，對黨員普遍進行黨性教育。今年“七一”前，集中一周時間，組織黨員進行一次黨性分析，通過座談會、談心交心、專題組織生活會等形式認真查找自身存在的問題，開展批評和自我批評，在職黨員應撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行評議。

二是“崗位奉獻”活動。對廣大黨員普遍進行師德師風教育，組織黨員開展講課比賽、演講比賽、崗位練兵等活動，發揮好黨員的先鋒模范作用，在本職崗位上創一流業績。

三是“服務群眾”活動。組織黨員開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯系和服務師生、奉獻社會工作。圍繞辦人民滿意的教育，著力解決教育、教學和管理方面的突出問題，教師黨員要充分發揮模范帶頭作用，帶頭提升教學水平，帶頭創新教學方式，爭創“教學標兵”。

四是“亮牌示范”活動。通過佩戴黨徽、懸掛黨旗、黨員先鋒崗等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發揮先鋒模范作用。有計劃地確立一批黨員示范崗位，發揮帶動作用。

2、扎實開展“基層組織建設提高年”，夯實創先爭優活動的組織基礎。

加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規范化建設，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創造力凝聚力戰斗力。

3、開展“雙爭雙做”活動，著力打造先進典型群體。以爭創“五個好”先進基層黨組織，做“強市XX縣富民”的堅強堡壘；爭當“五個模范”優秀共產黨員,做“又好又快發展”的排頭兵為主要內容，一是培樹基層黨組織先進典型，二是培育共產黨員先進典型，推進黨建工作創新。

2011年“七一”前，局黨委要對先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行表彰獎勵。

（三）對標定位，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1、樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，確定一批優秀團隊和師德標兵、教學標兵，采取先進典型巡回報告、觀摩學習等形式，擴大典型的影響力。

2、搞好對標定位。所有基層黨組織和黨員，都要對照優秀團隊和師德標兵、教學標兵，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、實施晉檔升級。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌，各個層面“五個好”黨組織、“五個模范”黨員的比例都有較大幅度提高。

（四）系統總結，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創先爭優活動圖片展、理論成果研討會等多種形式，全面回顧開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學發展的成果。二是搞好總結。對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。上級黨組織要對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況進行考核，各級黨組織要組織黨員、群眾對自身開展創先爭優活動情況進行評議。四是完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

五、強化組織領導

1、明確領導責任。局黨委成立由黨委主要負責同志任組長的活動領導小組，構建黨委統一領導的工作機制。局領導干部和領導小組成員要建立創先爭優活動聯系點。

2、加強督查指導。各校要根據自身實際情況和黨員的崗位特點，明確活動的目標任務，確定具體活動主題，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，找準開展活動的著力點。努力調動黨員師生提高教學水平和創新能力、促進學校科學發展的積極性，通過提高教師素質進一步提高育人質量，健全組織機構，完善組織功能，發揮組織作用。局黨委成立督查指導組。督查指導組將采取聽取匯報、走訪調研、專題調度、交流研討等形式，檢查了解活動進展情況，推動活動順利開展。

3、搞好輿論宣傳。要充分發揮報刊、教育網、報欄和信息簡報的作用，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事

跡，大力宣傳開展創先爭優活動的經驗做法和實際效果，努力在全教育系統形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。