第一篇：以黨建為抓手

以黨建為抓手,促進機構編制工作上新臺階

(中共明溪縣委編辦)

中共明溪縣委編辦黨支部成立于2007年5月,現有黨員5人,其中在編在崗黨員4人,退休干部黨員1人。近年來，特別是“三級聯創”活動開展以來，我辦黨支部緊緊圍繞綜合管理全縣行政管理體制和機構改革以及機構編制工作的主要職能，全面加強黨的建設工作，不斷提高支部的創造力、凝聚力和戰斗力，不斷增強支部的堡壘作用，保障和促進全面履行部門職能，為推動明溪在融入海西建設中圍繞中心、服務大局、解放思想、搶抓機遇，實現又好又快發展提供堅強體制機制保障。

一、抓核心，建設一個好的班子

黨支部班子是支部的領導核心，我們注重從以下方面加強領導班子建設，充分發揮核心作用。一是強化班子的黨建創先意識。始終堅持把黨建“三級聯創”工作和編辦的職能工作、業務工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起落實,支部書記以身作則，發揮表率作用，有效帶動全辦黨員參與到黨建“三級聯創”工作中來。二是堅持民主集中制。認真落實“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的規定，凡涉及機構設立、升格、更名、撤銷、劃轉管理、職能調整、編制調整、領導職數的核定、編制的使用等機構編制事項，均堅持按照規則和程序，深入調查研究，并經班子集體討論，形成統一意見后報縣委編委會議研究、確定。三是充分發揮核心作用。注重班子成員個人品德修養教育，充分發揮核心作用，以此帶動全辦黨員干部認真履行職責，在服務領導，服務基層等各方面發揮先鋒模范作用，形成強力推進各項工作上新臺階的整體合力。

二、抓制度，建設一套好的工作機制

制度建設是黨的建設的根本，是機構編制部門搞好機構編制工作的保障，我辦從以下方面加強制度建設，不斷推進機構編制上新水平。一是建立健全機關工作制度。主動適應新形勢下機構編制工作的需要，堅持和完善學習制度、“三會一課”制度、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等十多項制度，規范和約束編辦工作人員的從政行為，努力使機構編制工作更好地為明溪經濟社會發展提供體制機制保障。二是不斷完善調查研究制度。圍繞機構編制工作中的熱點、難點、重點和焦點問題，深入實際、深入基層，了解掌握第一手資料，廣泛聽取意見，認真分析、研究，積極探索解決問題的新辦法、新途徑，不斷提升業務工作水平。三是進一步規范機構編制工作制度。認真貫徹執行中央機構編制的“三個文件”及《明溪縣機構編制管理工作暫行規定》，從機構設置管理、編制管理和使用管理、審批權限和程序、監督管理等四個方面規范和完善機構編制管理工作；嚴格實行機構編制“三個一”制度，凡涉及職能配置和機構設立和變更，單位性質的確定和變更，人員編制和領導職數的核定及調整等機構編制事項，統一由編委管理，編委主任一支筆審批，編辦一家辦文。所有機構編制事項須經編辦審核后，由編辦提交編委會研究，需由縣委、縣政府批準的機構編制事項，由縣編委會議研究后，再由編辦上報縣委、縣政府審批；完善人員編制管理，嚴格按照“從嚴控制、問題控制”的原則，切實從明溪經濟社會發展的需要出發，在總量不增的前提下，合理利用編制資源；完善監管聯動制度，建立機構編制與組織人事、人員工資與財政預算相互制約機制，通過組織、人事、財政等相關部門的相互協作，緊密配合，統一管理，有效控制財政供養人員的增加，嚴肅了機構編制工作紀律。使我縣的機構編制管理工作逐步走上規范化、制度化，有效地控制了人員的增長，目前，我縣行政編制和事業編制均保持缺編狀態，為在2011年完成消化黨政機關超編任務,實現行政編制數、實有人員數和財政供養數相對應，為機構編制實名制工作的開展打下良好的基礎。

三、抓素質，建設一支好的黨員隊伍

緊緊圍繞創建學習型機關的工作要求，持之以恒抓好全辦黨員的學習、教育和培訓，提高黨員隊伍的素質。一是健全學習制度。堅持“三會一課”和黨員電化教育制度，做到學習有筆記、有討論、有發言、有體會。二是創新學習方法。采取以自學為主，集體學習相結合，以“請進來”與“走出去”相結合，邀請專家學者為黨員上黨課，組織黨員參加培訓、參觀、考察、學習、調研。不斷提高黨員干部的理論水平和實踐能力。三是豐富學習內容。黨的路線、方針、政策，中國特色社會主義理論，馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀，以及《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《事業單位登記管理條例》等機構編制的法規、政策等等，“以缺什么、補什么，需要什么學習什么”的原則，不斷創新學習方式，豐富學習內容。充分運用崗位練兵、學習培訓，典型示范等有效載體，創造更多更好的學習鍛煉機會。

四、推行“168”黨建工作模式，增強支部活力

永安八一村黨建“168”模式就是指建立一套村黨組織領導下的組織“目標管理”、個人“設崗定責”，實行征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的“六步工作法”，發揮村級各類組織和各支隊伍的“八個方面”作用的基層黨建的創新創造。根據市委編辦黨支部《關于認真實施“168”基層黨建模式的意見》和縣委組織部《關于在實施“168”基層黨建工作模式中進一步深化黨員設崗定責工作的通知》精神，我支部借鑒農村黨員設崗定責的做法，在黨員中推行“亮崗履職”，按照“以崗定責、責任到人”的原則，對我辦所承擔的工作任務進行立項分解，細化量化工作目標，明確每項任務的責任領導、責任科室和完成時限，由科室負責人按科室職責及科室人員崗位職責，組織本科室在職黨員進行領崗，并按照各自崗位職責認真抓好落實。全體黨員均填寫《黨員崗位責任承諾書》，在思想政治、履行崗位職責、服務縣域經濟、結對幫帶，掛村工作、廉政建設，參加組織活動等方面作出承諾并張榜公布，接受廣大群眾監督，促進黨員干部更好地完成目標任務。年終將對每位黨員的履職情況進行考評，并與年度考核，黨員民主評議等相結合，激發黨員爭先創優的熱情。

近年來，我辦的黨建、“三級聯創”等工作雖然取得較好的成效，但離上級的要求仍然有一定的差距，比如聯動不夠、互學互促少、創新能力不強等等，下一階段，我們將以此次會議為新起點，按照上級的要求，持續深入開展黨建、“三級聯創”和拓展延伸“168”黨建模式活動并進行認真總結，完善各項制度狠抓各項工作落實，為我縣經濟社會發展作出應有的貢獻。

第二篇：以黨建為抓手以校慶為契機

以黨建為抓手 以校慶為契機

全面開創學校各項事業和諧快速跨越發展新局面

——在學校2012年工作會議上的講話

校黨委書記

姚芝樓（2012年3月16日）

老師們、同志們：

剛才文棟校長代表行政作了一個很好很全面很重要的工作報告，我完全同意。希望大家認真領會、認真落實。下面我就黨委工作做如下安排。

2011年，學校以獲得“全國先進基層黨組織”榮譽稱號、全國文明單位榮譽稱號、山西高校黨的基層組織黨務公開現場會在我校的召開以及我校第一次黨代會的勝利召開等重要榮譽的取得和重大活動的成功舉辦為標志，充分表明了我校黨的建設工作和精神文明建設工作取得了階段性成果。過去一年校黨委的整體工作已做過總結匯報，今天主要是部署安排本校黨委的重點工作和任務，并對學校中心工作和重點建設任務提出要求。

2012年，學校黨委工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞學校發展大局和中心工作，以開展黨的基層組織建設年活動、保持黨的純潔性學習教育活動為抓手，著力加強學習型黨組織建設，積極發揮政治核心作用，不斷創新學校黨建工作，為學校的和諧發展、快速發展和跨越發展提供強有力的政治保證、思想保證和組織保證，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

一、把握機遇，突出重點，全面推進黨的建設偉大工程

2012年，校黨委的工作思路和任務可以概括為：認真貫徹山西省第十次黨代會精神，認真貫徹全國、全省高校黨建工作會議精神，開展和實現“服務一個主線、開展四個活動、抓好九項工作、形成一個新的局面”。

服務一個主線：就是始終服務學校中心工作和改革發展大局。校黨委一切工作的出發點和落腳點都要堅持社會主義辦學方向，都要緊緊抓住培養社會主義合格人才這個根本任務。

開展四個活動：即在創先爭優活動中開展黨的基層組織建設年活動、保持黨的純潔性學習教育活動、學雷鋒活動、學習型黨組織和處室建設活動。前兩項活動我們已經在3月6日召開的動員會上進行了部署。學雷鋒活動的實施意見也已下發。在此，我重點強調一下意義和要求。

（一）關于基層黨組織建設年活動

黨中央將今年確定為“基層組織建設年”，目的在于“強組織、增活力、創先爭優迎接黨的十八大”。去年年底，中央創先爭優活動領導小組提出了“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的十二字要求。根據上級黨組織的要求，我校下發了活動的《實施方案》和《基層黨組織星級管理實施細則》，各黨委要按照方案所提出的指導思想、主要目標、方法步驟、主要任務、主要思路、組織領導等具體要求，高度重視并認真組織實施，特別要在出亮點、出效果、出經驗上下工夫，要與我校已經開展的“為民服務創新爭優”活動緊密結合，突出“五亮五比”要求，達到“五個好”效果，實現“五個好評”。

（二）關于保持黨的純潔性學習教育活動

保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的本質要求和我們黨的優良傳統。各級黨組織、廣大黨員和干部一定要從戰略高度、政治高度和思想高度充分認識和領會開展這一活動的重大意義。保持黨的純潔性，是增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力的關鍵所在，是建設高素質領導班子和黨員隊伍的現實需要，是引深反腐倡廉建設的重要任務，也是我校實現“三個發展”的重要基礎。學習領會要“深、透、真”，問題查擺要“實、準、全”，民主生活會和思想總結要“敢、誠、公”。要始終按照規定動作和方法步驟推進，要始終與保持先進性結合起來，始終與創先爭優活動結合起來，始終與推動工作取得實效結合起來。

（三）關于開展學雷鋒活動

深入開展好學雷鋒活動，我認為要把握幾個要素：一是充分認識雷鋒精神的核心價值和時代意義。雷鋒精神是影響熏陶中華民族、標識引領道德風尚的一面旗幟，是社會主義核心價值體系的重要組成內容。要深刻理解雷鋒精神體現什么、反映什么，精髓是什么，思想道德支撐作用是什么。應當說，雷鋒精神的強大生命力基于社會主義核心價值體系的長期培育，其強大感召力基于社會主義核心價值體系的深厚內涵，其強大引領力基于社會主義核心價值體系的時代魅力。二是積極營造學雷鋒活動的環境和載體。讓雷鋒精神扎根校園，必須倡導主流價值，化成師生的自覺追求，要讓雷鋒精神這個概念成為身邊活生生的先進人物和事跡，要挖掘、選樹并讓身邊的雷鋒站起來，讓雷鋒精神更富生命力與時代感。這方面我們有很好的載體和基礎，如活躍多年的“螺絲釘之家”、“愛心家園”等等。我們要發揚光大。三是要通過構建保障和激勵機制讓學雷鋒活動常態化。要讓雷鋒精神得到認可，讓學雷鋒的人得到肯定，讓所有的公益行動得到尊重。

（四）關于推進學習型組織和處室建設

我校學習型黨組織建設已經積累了很好的經驗和取得了明顯成效。干部帶頭、班子先行、組織推進、黨員引領，初步形成了學習型黨組織建設的格局。在繼續鞏固成果的基礎上，要進一步引深和延伸建設范圍，在全校處室、單位、部門全面推開。今年的學習型組織和處室建設活動要緊緊結合已經開展的校風建設進行。前年年底掀起的校風建設活動在去年一年取得了明顯效果，單從去年11月以“八個轉變”為內容的工作作風建設大檢查和12月的工作作風整頓來看，收效甚為突出。加強學習，既是校風建設對各級組織、各單位部門和個人的基本要求，更是進一步改進和保持良好校風的必然手段。只有通過不斷學習，才能不斷提升素質內涵，提高思想認識，才能形成校風建設的長效機制。上面四項活動雖然表面看來是分別部署的，但在內在聯系上卻是有機統一、協調聯動的。在開展活動的過程中要彼此結合、相互促進，融會貫通、同步推動，特別是要始終緊密聯系學校實際扎扎實實開展。

抓好“九項工作”：即穩定工作、宣傳工作、班子建設、干部隊伍、人才工作、民生改善、統戰工作、群團工作和離退休工作。

（一）關于穩定工作。穩定壓倒一切。今年下半年將召開黨的十八大，世界矚目、人民關注。維護穩定工作至關重要。再加上，我校今年的工作千頭萬緒，我們身上擔負的責任大、任務重。學校社會管理綜合治理工作要保持穩中向好發展的態勢。今天表彰的單位分為兩級三個稱號。應該充分肯定的是，學校去年一年的綜治工作，在全校師生的共同努力下，學校和諧穏定呈現良好的局面，在祝賀今天受表彰單位的同時，我代表學校黨政領導向為學校作出貢獻的廣大教職員工表示衷心地感謝！要進一步加強大學生思想政治教育。要在已經形成的模式上繼續完善制度、挖掘潛能，深入分析新時期大學生的思想狀況和思維特點，有針對性地做好大學生的思想政治工作。既要重視“兩課”教學的主渠道，推進思政課程的標準化建設，重視政治輔導員隊伍的加強和補充，也要重視春風化雨般潛移默化的環境營造等。要高度重視青年教師的思想政治工作。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平同志接見第二十次全國高校黨建工作會議代表時的重要講話中指出：“青年教師作為高校教學的重要力量，與學生溝通互動多，對學生影響很大。要把加強青年教師隊伍思想政治建設作為高校黨的建設一個重大問題來抓，深入細致地做好青年教師的思想引導工作，加大在青年教師中發展黨員的工作力度，優化高校黨員隊伍結構?！?月29日，省委副書記金道銘蒞臨我校主持召開了全省部分高校黨委負責人座談會，就加強我省高校青年教師思想政治建設工作聽取意見和建議。中央和省委的要求非常明確，一定要把青年教師的全面培養作為今后黨建的一項重要工作，要充分發揮和調動青年教師的工作積極性，不僅使他們要在業務上成為骨干，更要使他們在思想政治上盡快成熟起來，成為培養學生成才的重要力量。相關部門要研究并提出明確的青年教師培養規劃，既要在業務上扶持和提高，也要涵蓋思想政治上的強化教育。

（二）關于宣傳思想文化工作。今年學校的宣傳任務十分繁重。一是黨的十八大即將召開，要重點圍繞迎接黨的十八大制定一系列的宣傳方案。二是要圍繞學校的校慶開展一系列的重頭宣傳。三是要努力構建社會主義核心價值體系，不斷增強思政教育的針對性、時效性。采取以專為主、專兼結合的方式，努力提高思想政治理論課師資隊伍水平。認真抓好“六五”普法工作，不斷提高師生員工的法律意識和法律素質。四是要以獲得“全國精神文明單位”為契機，不斷培育和諧校園新氣象、新風尚。探索新時期高校文明和諧建設的新內容與新模式，全力創新大學精神的內容和載體，不斷提升校園文化的品位和層次。

（三）關于班子建設。校院兩級班子是建設的主要陣地。班子建設要將重點落在三個方面：一是班子的整體素質和戰斗力建設；二是學習型班子建設；三是事業型創新型班子建設。校級班子要緊緊把握“教育家”和“政治家”的建設標準；院級班子要在“服務大局、干事創業”上做文章。注重校院兩級中心組集中學習，堅持黨建例會制度。

（四）關于干部隊伍建設。這兩年的干部選任工作、管理工作、培養工作、考核工作等已經摸索出一些成熟的辦法。在此基礎上，一是要完善和深化相關制度；二是要創新干部隊伍建設機制；三是要把黨風廉政建設作為重要內容貫穿始終。

（五）關于人才隊伍建設。去年的人才引進工作，成效是明顯的。最近，省政府批準，將要實施“三晉學者支持計劃”。在高校的國家和省級重點學科、重點實驗室、工程研究中心、新興交叉學科設置“三晉學者”崗位，政策優惠，力度很大，對我校引進高端人才、急需人才是極大的推動，我們一定要而且必須抓住這個機遇，力爭取得明顯進展。

（六）關于民生改善工作。隨著學校廣大教職工收入水平的提高，工作的熱情和積極性高了，自豪感和凝聚力強了，學校發展的整體氛圍好了。這既是我們實踐的感受和體會，也是工作的規則和原則。學校不發展不行，慢發展也不行，但廣大教職工缺乏主人翁意識、沒有工作熱情，發展就只能是一句空話。因此，從這個意義上講，我和文棟以及班子集體的任務，可以高度概括為四個字：發展、民生。當然，發展是全方位的，民生也包含福利、體現激勵。

（七）關于統戰工作。今年的統戰工作要緊貼中心、圍繞中心、服務中心，調動一切可以調動的力量，為學校的“三個發展”出謀獻策。要加大統一戰線理論政策的宣傳力度，加強統戰理論研究并擴大統戰理論研究成果。堅持落實各項統戰工作制度，每學期召開一次民主黨派負責人、無黨派人士、政協委員、人大代表情況通報會，通報學校各方面的重大問題，聽取意見，集思廣益，充分發揮民主黨派及各界人士的監督作用，充分發揮黨外人士在學?？茖W決策和民主管理中的重要作用。

（八）關于群團工作。繼續發揮好教代會的民主管理作用。工會工作要以“服務師生員工，構建和諧校園”為主題，以表達、維護教職工的民主權利和合法權益為重點，以理論創新、制度創新為動力，按照“組織起來，切實維權”的工作方針和“高標準、嚴要求、創一流”的工作理念，把對教職工的思想政治工作、職業道德教育、業務技能培訓等提高到新的水平。共青團工作要找準切入點，以社會主義核心價值體系引導青年學生成長成才。以110周年校慶為契機，營造喜慶和諧的校園文化氛圍。繼續深化大學生科技創新和志愿服務工作。全力做好第八屆“挑戰杯”全國大學生創業計劃競賽、全國節能減排大賽等國家級省級科技類競賽的備賽工作。

（九）關于離退休工作。今年的離退休工作，要進一步圍繞推進離退休老干部思想政治建設和支部建設、落實政治待遇和生活待遇、積極發揮老同志余熱、促進老年文化事業繁榮等方面展開，充分挖掘和發揮廣大離退休老同志在學校建設發展中的重要作用。

以上從九個方面代表性地對2012年黨委工作的脈絡予以描述，當然，其他各方面工作也都作了很好的計劃和部署，有些工作已經全面鋪開并正在有序推進。時間關系，不能一一闡述。

經過各級黨基層、全體黨員干部以及全校教職員工的共同努力，力爭開創一個和諧穩定、團結向上、快速發展的良好局面。

二、堅定信念，攻堅創新，全面加快高水平大學建設步伐

老師們，同志們，建設高水平研究型大學是我們的發展定位，現在我們所做的一切工作都是偉大的奠基性工程，關乎未來。實現這個目標，需要我們全校上下負重趕超、倍加努力，需要我們付出更多的艱辛、汗水與心血。

一是要繼承傳統，在百年辦學思想中汲取營養。我們即將迎來110年校慶。屆時我們在認真總結辦學歷史的同時，一定不要忘記梳理辦學傳承中重大教育思想的脈絡和走向。110年，有很多重要的傳統累積在我們的辦學歷史中，無數學人在不同時期經過思考和實踐而成就的教育思想、治學觀點、育人理念，對我們而言是極其寶貴的財富。這些寶貴的傳統和思想值得我們探究和繼承。

二是要提煉精神，在世紀辦學實踐中挖掘整理。我們還有一種傳統，就是辦學實踐中結晶而成的優良精神。這些精神統攬在理工大精神的大框架內，需要我們下功夫去挖掘、整理、提煉并仔細解讀，進而賦予其時代的新意。如過去的趙宗復精神、欒茀精神、徐文煬精神等等，這些精神我們應該認真學并發揚光大。

三是要創新文化，在創立現代大學中集成升華。大學文化一直是學界關注和熱議的永恒話題。前面我所提到的辦學傳統和精神包含在文化的大背景中。但是，文化的積淀和升華是一個不間斷的工程。太原理工大學的文化內涵、特色和表征應該是怎樣的一種狀態，是我們在新校區建設、學校辦學空間擴容中必須要思考和體現的問題。最近，學校的許多老師和干部就新校區的文化建設提出了很好的意見和建議，有的還有書面的表述。學校有關部門也在做同樣的論證和規劃。我覺得，無論老校區還是新校區，都應該遵循一個根本的文化建設理念和要求，有同一性的文化內涵和因子，有共同的文化特性。這不是遏制文化發展的生命力，恰恰相反，厚積而薄發，這是本著同樣文化的根和基因序列，讓我們在新世紀有著更開放的文化包容和吸納能力。

太原理工大學的傳統、精神和文化將一直作為我們生生不息的軟實力，作為我們攻堅克難、不斷創新的精神動力，激勵我們開創新的業績。

老師們、同志們，今年對于學校來講，是一個十分重要的年份。再過五十天，我們將迎來太原理工大學110年華誕，今年九月，我們的明向校區將有5000名學生入住，還有諸如“211工程”三期建設的驗收、“十二五”規劃任務的認真落實等等，可以說大事多、喜事多，任務重、頭緒多，這是學校進入新時期新階段的鮮明特征，同時也在要求我們認識要到位、工作要務實，節奏要快、效率要高。希望在座的各位以及廣大黨員干部起帶頭做表率；希望各黨委、各單位認真落實本次會議精神，團結帶領全校師生員工振奮精神、開拓創新、凝心聚力、攻堅克難，不斷開創我們事業的新局面!讓我們站在新的起點，創造新的業績，實現新的跨越，為實現太原理工大學各項事業和諧發展、快速發展和跨越發展，努力奮斗，用更加優異的成績向黨的十八大獻禮！

第三篇：以思想建設為抓手

以思想建設為抓手，不斷提高師德師風水平

師德是教師的靈魂，是教師從事教書育人的首要條件，加強和改進德建設是新形勢下教育事業發展的迫切需要，是新課程改革的迫切需要。良好的師德師風決定著學校的校風、教風和學風，決定著學校的精神風貌和人文內涵，是一所學校最具魅力的標志，是學校事業健康發展的重要保證。為認真貫徹落實黨的十七大精神和《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》(教師(2005)1號)的精神，學習實踐科學發展觀，進一步加強我校教師隊伍建設，提高教師隊伍的思想治素質和職業道德水平。我校站在“培養什么樣的人，誰來培養人”的戰略高度，深刻認識切實加強師德師風建設。我校對師德師風建設工作十分重視，扎實深入并富有創新地開展了“師德師風建設”系列教育活動，活動開展轟轟烈烈，效果顯著，一、領導高度重視，健全組織機構我校領導高度重視師德建設工作，學校的領導能把師德建設年工作擺上議事日程，召開專題會議，統一思想認識，增強抓好師德建設提高教師的責任感和緊迫感。同時，成立師德建設提高領導小組，研究制定師德建設提高活動方案，部署師德建設提高活動，每項活動學校領導都做到心中有數，指導到位。

二、加強師德學習，提高教師素質

1、學校有計劃有步驟地狠抓學習教育活動，組織教師學習《中華人民共和國義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《學生傷害事故處理辦法》等有關法律法規，提高教師的法律意識，增強依法執教的能力和水平。

2、組織教師認真學習了《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》、《中小學教師職業道德規范》、《公民道德建設實施綱要》、學校并將相關禁令和工作紀律張貼在教師的辦公室，增強了教師們的法紀意識，規范了自己的教育教學行為。

3、組織教師分批觀看了《師德啟示錄》錄像，學習了先進同志的先進事跡，在此基礎上學校組織了討論，讓每位老師談感想，談體會，他們都決心以先進同志為榜樣，努力學習，認真工作，人民滿意的教師。

4、學校利用一切學習時間，組織教師學習，引導教師正確理解教師職業道德內涵，把握師德原則、師德規范及教育法規，提高認識、規范行為，采用集中學習和分散自學，講課輔導與集體討論相結合的學習方式，通過不同形式教育活動，教師的教育思想觀念與創新能力均得到大幅度提高。此外學校要求教師結合自己在師德方面存在的問題有針對性地進行自學，并寫出師德反思、心得體會。同時，學校認真向教師傳達了地區教育局相關文件，組織教師逐條學習，并將主要內容制成宣傳牌，每位教師抄錄在政治學習筆記本上，做到入耳、入腦、入心，并落實在行動上。學校嚴格貫徹落實地區教師師德禁令及其師德規范，并均公示上墻，使教師人人熟知，真正做到令行禁止，有舉必查，查實必處。通過學習，增強了教師的職業道德意識，提高了教師教書育人水平，使教師端正了教育思想，真心實意地關心、愛護、培養、教育每一名學生。

三、豐富活動載體，開展系列活動要把師德真正落在實處，必須通過必要活動為載體：

1.召開了師德提高年教育活動動員大會，學校領導作了師德建設年工作的動員部署，使每位教師提高了對師德師風建設重大意義的認識，增強了參加這次活動的自覺性。結合自身實際，制定了師德修養計劃。舉行了教師公開承諾簽字儀式，全體教師把莊嚴的承諾留給了學生、家長、社會各界人士，他們都能依法執教，愛崗敬業，熱愛學生，廉潔從教，為人師表。

2、在教師中進行了“五師”教育：

（1）鑄師魂，要求教師具有“四心”：關愛學生誠心，了解學生細心，教育學生耐心，服務學生熱心。

（2）育師德，要求教師做到“三愛”：愛事業，愛崗位，愛學生。對后進學生有“三心”：愛心、耐心、信心。

（3）樹師表，要求教師實現“四三二一”目標：四高——高度的覺悟、高度的社會責任感、高尚的道德情操、高超的教學藝術；三種精神——奉獻精神、敬業精神、創新精神；二嚴——嚴肅的自我修養、嚴謹的治學態度；一強——強化為人師表意識。

（4）正師風，通過制度規范、行為規范、榜樣規范，加強教師的職業道德建設。

（5）練師能，對不同層次的教師提出不同的要求?！拔鍘煛苯逃こ痰膶嵤?，強化了教師的職業道德意識，學校掀起了人人爭當師德先進，個個勇創教育佳績的熱潮。學校師德典型事跡層出不窮，一批師德標兵，他們在教育崗位上無私奉獻，悉心育人，為我校廣大教職工樹立了榜樣，他們用愛塑造愛，用心雕塑心?！盀榱艘磺袑W生的發展，為了學生的一生發展”而積極投身于課程改革的實踐中，取得了累累的教育碩果，學校的辦學育人工作得到家長及社會各界的廣泛贊譽。

3、創新開展“師生相互承諾，共創和諧教育”活動，在開學典禮上師生相互承諾，師德標兵老師代表全體老師向全體學生做出鄭重承諾：“

一、關愛每一位同學，不歧視，不體罰，不侮辱；

二、認真上好每節課，不遲到、不早退、不拖堂、上課時不使用手機；

三、按

要求及時認真批改作業，耐心輔導，不馬虎，不敷衍；

四、保持良好形象，儀表整潔，課堂上不抽煙、不講臟話，不酒后上課。模范履行《中小學教師職業道德規范》，做學生、家長、社會滿意的人民教師”。全校學生向各位老師莊嚴承諾：“

一、尊敬老師，虛心接受老師們的教育，不頂撞，不抵觸；

二、專心聽課，認真思考，積極回答老師的提問，自覺遵守課堂紀律，不做小動作，不交頭接耳，不遲到，不早退；

三、認真完成作業，書寫規范，按時交送，不拖拉；

四、樹立良好形象，儀表樸素整潔，不打鬧，不罵人，不吃零食，不穿奇裝異服，不染發，嚴格遵守《中小學生守則》，做一名合格的中學生”。各班所有授課教師和學生代表還在承諾書上簽名，并將承諾書貼在教室內，接受對方的監督。通過這一活動，拉近了師生之間的距離，增進了師生之間的感情，建立了新型的和諧的師生關系，老師教得愉快，學生學得高興，為創建和諧教育奠定了基礎。

4、在教師中禁止使用教師禁語，提倡教師使用教育藝術語言。向學生展笑臉，學會用激勵方法教育學生，通過此項活動使每位教師知道了應該怎樣說，怎樣做，每位教師在此項活動中都有所感悟。

5、學校在學生中進行了我心目中的好老師征文活動，共征集到“我心目中的好老師”作文200多篇，從中我們發現了很多感人的話語、感人的事跡。

6、開展了愛生家訪活動。學校號召全體教師積極參與愛生活動，教師利用休息時間，根據學生的家庭狀況和思想動態，有針對性地進行家訪，做學生耐心細致的思想工作，使學生感受到陽光般的溫暖，把班集體和學校當作了自己的第二個家。

7、幫扶活動，真情投入。為了真正把“手拉手、心連心”幫扶活動落到實處，學校開發德育資源，把以往簡單的經濟資助變為全方位的愛生助學活動，啟動了以“關心學生思想，關心學生學習，關心學生生活”為宗旨的愛生助學的“三定幫學”活動（幫做人、幫學習、幫生活），使資助活動進一步拓展空間，提升了活動質量。首先學校要求每班在學生中進行了調查，確定了幫扶對象；其次學校對30多名學生給予了不同層次的資助、幫助。每位教師都有自己的幫扶對象，每名教師都和聯系的學生結對子，深入班級學生中間關心、愛護學生，做思想工作，利用課余時間給學生補課，幫助學生解決生活上的困難，讓學生感受到師愛，使學生不僅學會學習，學會生活，更學會做人。通過活動，實現了后進生無掉隊，特困生無失學，優秀生更優秀的目標，全體教師堅持愛心第一、教育第一、資助第一，讓學生切身感受到黨的溫暖、學校的溫暖、集體的溫暖和教師的溫暖。

8、為了進一步推動我校師德建設工作向縱深發展，塑造教師師德群體的良好形象，堅決杜絕師德不良現象的發生，學校通過向社會各界進行教師師德問卷調查和組織學生評教等活動，對教師的師德進行監督，從而使師德建設工作真正深入人心，落到實處。

四、加大民主管理力度，樹教育行業新風我校歷來重視對學校的民主管理，深入貫徹執行《工會法》、《教育法》，牢固樹立全心全意依靠教職工辦好學校的思想，不斷拓寬民主政治渠道，充分發揮教職員工的主人翁精神，完善學校民主監督機制，學校管理的民主化水平和決策的科學化水平不斷提高，各項事業取得了長足進步。這些年來，一直把“堅持校務公開，加強民主監督”、推行教職工代表大會制度以及開展民主評議行風工作做為民主管理的重中之重。

1、找準公開重點，突出關鍵環節，持之以恒，常抓不懈，使校務公開成為學校教師知情、參事、議政的主要窗口。在校務公開的實施過程中，力求做好“三抓”：一抓要害部門，把有權的部門作為校務公

開的重要部位著重抓好；二抓關健環節，把收費等環節作為重點，向社會公開，接受監督；三抓突出問題，把廣大教職工關注的熱點焦點問題作為重點。如教師職稱評審，優秀教師、師德標兵、優秀班主任、先進班集體等的評選，學校重大工程建設，校產采購，財務預決算，財務收入和支出等焦點問題均及時公開，學校的規劃、各種辦學制度、措施使教職工人人皆知。校務公開的主要目有重要事項、財務管理、師生利益、廉政工作以及落實與反饋等，使廣大教師知校情、參校事、議校政，激發主人翁意識和精神。

2、教職工代表大會制度，為教師提供了廣闊的參政議政的舞臺。

為了使校務公開、民主管理落到實處，我們堅持每年至少二次、重大事情隨時開的教代會制度，并逐步使之走向制度化、規范化。我們堅持黨對教代會的領導，通過各種手段加強對教職工參政議政的宣傳引導、完善教代會制度建設，使教代會逐步走向規范化，認真做好教代會提案征集、落實工作，保證教代會會議質量。在教代會推行的過程中，我們始終本著：取得一個共識——黨政工共唱一臺戲；堅持一個中心——審議學校重大決策；抓住一個根本——維護教代會權威。通過上下一致，齊心協力，學校教代會的質量和作用能取得質的突破，使得教職工都能想主人翁的事，說主人翁的話，盡主人翁的責。

3、民主評議行風工作的扎實開展，樹立了教育行業新風，使我校的師德師風建設呈現出一片新的景象。我校根據自治區及地區有關部門民主評議行風工作實施意見的規定，制定《民主評議實施細則》，把民主評議工作擺上學校的重要議事日程，成立了民主評議行風工作領導小組和辦公室，認真部署，廣泛發動。為促進民主評議工作的有序開展，從而形成良好的管理機。

第四篇：以名師工作室為抓手

以名師工作室為抓手，促學校內涵發展

蒼溪職中名師工作室匯報材料

根據市縣教育局要求，為促進我校更好的服務地方經濟，辦好讓人民滿意的職業教育，四川省蒼溪縣職業高級中學于2014年4月成立了農學、機械兩個縣級名師工作室。一年多來。名師工作室在學校領導下，站在教研前沿，引領學校專業建設，培訓帶動一大批青年骨干教師快速成長。現將近一年的工作情況，匯報如下：

（一）、名師工作室的建設和管理

一、統一思想，充分認識名師工作室在學校內涵發展過程中的獨特作用。

我校是一所農村職中，2012年從元壩鎮整體搬遷至縣城，新校區環境秀麗，硬件設施一流，但是教師整體水平不高，專業建設滯后，課堂教學缺乏生機活力。一些教師迫切需要提高自己教育教學水平，但僅限于孤軍奮戰，單打獨斗的層面。古人說，獨學而無友，則孤陋寡聞矣。名師工作室的建立和活動的開展，提供了一個群體教研的平臺，為教師提供情感和專業發展上的支持，改變了教師教研的孤獨感和無助感。鑒于此，我們認識到，名師工作室的建立和活動開展，能更好的促進學校內涵發展。

二、選精兵強將，以名師工作室建設為突破口加強專業建設促學校教育教學質量上臺階。

我校是一所從普教轉軌的職業教育學校，開辦專業從無到有，從少到多，現在開設有農學、機械、電子、數控、汽修、旅游、服裝、計算機、建筑、學前教育等比較齊全的專業，但是缺點也很明顯，缺乏重點，有的專業就讀學生人數較少，專業建設亟待整合和加強，學校一直苦于找不到專業建設的重點和突破口。通過此次名師工作室的建設，我們認為，作為一所農村職中，當以“立足農村、面向農業、服務農民”為辦學宗旨，加強省級重點專業農學專業建設是我們專業建設的重點和突破口。另外，隨著中國制造走向世界，根據市場需要和就業前景分析，我校就讀機械加工大類的學生近1000人，抓好機械專業的建設就抓住了專業建設的“牛鼻子”。因此，學校組建了閆書貴農學專業名師工作室和劉國治機械專業名師工作室，以兩個工作室作為抓手，促進學校專業建設和內涵發展。

三、完善名師工作室制度，創新激勵機制，以師為本抓管理。一所學校要發展，領頭人非常重要。一個集體要進步，團隊精神必不可少。有科普資料顯示，大雁呈V型，長途遷徙飛行，比單飛遠12%的距離。以伏興成校長為核心的領導班子高度重視名師工作室的建設和管理，首先成立名師工作室建設領導小組，伏校長任組長，分管教學的閆書貴副校長任副組長，負責日常事務。學校經過公推公選，挑選出四川省農林牧漁教學指導委員會副主任、廣元市職教集團農學專業教研組組長、廣元市果樹聯盟首席專家、主管教學的副校長閆書貴同志任農學專業名師工作室領銜人；機械專業由工作勤勤懇懇、有“老黃牛”之稱、廣元市歷屆技能大賽鉗工組裁判、廣元市技能大賽金牌教練劉國治掛帥。名師工作室成員由專業素養過硬、樂于奉獻、勤于學習的中青年骨干教師組成。學校為名師工作室提供了專門的辦公室，購買了必備的辦公設備和資料，安排了每周星期二作為名師工作室固定的活動時間。為加強名師工作室管理，學校采取了以下措施：

1、完善制度約束人。無規矩不成方圓，名師工作室成立伊始，全體成員討論通過了《名師工作室制度》、《名師工作室成員職責與任務》、《名師工作室目標與職責》。

2、創新機制激勵人。對做出成果的教師給予物質和精神的獎勵，在期末的考核中強化科研的考核。評職稱、晉級、選優向名師工作室成員傾斜。

3、團隊文化熏陶人。教師習慣于“只知埋頭教書，不知抬頭看路”，這與現代化的教育格格不入。一個人的力量是有限的，一個人的知識也有局限性，只有在一個團隊里面才能快速提高和共同發展?？倳浺舱f過，“獨行快，眾行遠”。名師工作室的建立和活動開展使一群人因共同志趣愛好走到一起來，在精神上互相尊重、互相激勵；在學習方式上，平等交流、共同提高；在信息獲取和資源利用上，資源共享、公開透明；在決策上既可以自上而下，也可以自下而上。

靠制度管人僅停留在管理的淺層次；機制激勵人也不是萬能的；只有文化內化于心，外化于行才是管理的最高境界。正是尊重教師、重視教師內需發展、以師為本的管理催生了勤于學習、樂于奉獻、勇于創新的校園文化，優秀的校園文化熏陶和培育了一代又一代教師無怨無悔奉獻在職教戰線上。

（二）、完成工作及成效 名師工作室的建立和活動的開展給平靜的校園吹來陣陣清風，是一縷縷的學習之風、教改之風、專業建設之風。具體表現在：

一、教師自我發展平臺。

名師工作室的建立和活動開展改變了教師培訓和提高的源動力、方式、方法。以前是學校要教師提高，現在是教師自我要發展；以前是學校聯系培訓地方，現在是教師自己挑選地方和內容；以前教師對學習和培訓是怨聲載道，現在教師對學習和培訓是趨之若鶩。

我校名師工作室采用多種途徑提高教師專業水平和教育教學技能：

1、走出去、請進來相結合培養雙師型教師。學校聘請蒼溪縣獼猴桃研究所何仕松所長、吳仕權副所長、資深研究員楊佐泉為農學專業名師工作室顧問，蒼溪縣農業局科技股為合作單位，參與名師工作室活動，為學校專業建設獻計獻策。積極組織教師外出培訓、參觀學習，先后到南充職院、四川職院、四川信息、四川工程、眉山職院等參觀交流并簽訂專業合作建設、教研互助、合作辦學協議。為優化教師隊伍，學校先后招聘和引進優秀技術人員和能工巧匠20多人到校擔任兼職教師。這一年來，教師外出參加國家級、省級培訓120多人次，并在學校教師大會做交流匯報。劉國治名師工作室成員向尚老師參加完國家青年教師企業實踐回校交流時說，“這次培訓讓我認識到，數控專業實踐操作人才經過這幾年的培養趨于飽和，數控機床維修人才缺口較大，做教師的不能只講理論，要有較強的動手能力，雙師型教師是我努力的方向?！?/p>

2、校內成員間“結對子”、“傳幫帶”提高教學水平。學校先后有60多對教師幫扶，新進教師向合格教師學習，青年教師向骨干教師請教，骨干教師接受名師幫扶。在成員間開展了“三好活動”：好書共讀、好課共品、好經驗共享；并對名師工作室成員提出“五個一”要求：每月聽一次示范課、上一節研討課、評一節公開課、寫一篇教學體會、推廣一個教學案例。機械名師工作室成員、青年骨干教師茍玉欽在總結中寫道：“一想到當我白發蒼蒼的時候，還和今天一樣，沒有提高，我就感到害怕。一眼望到頭的人生是多么無望！自從參加工作室后，我覺得我要提高的地方太多了，有很多疑問等我去研究。這一切多么的有趣啊。”

3、團隊學習促教師由“教書匠”向研究型教師轉變。蘇霍姆林斯基也說：“每一個有文化、有教養的人都向往創造性的勞動的歡樂，以及由于創造性的勞動帶來生活的充實。”教而不研則淺，作為教師，不能僅停留在“埋頭教書”，還要“抬頭看路”，也要“仰望頭頂燦爛的星空”。一年來，名師工作室涌現出很多先進典型，多思善問的楊玉輝老師、老當益壯的劉國治名師、再忙也要讀書的閆書貴副校長。正是他們帶動、影響了周圍的人，浮躁沒有了，抱怨減少了，悲觀消失了，學習和研究的濃厚氛圍充滿了學校。付出越多，回報就月豐厚。一年來，學校教師先后有60多篇論文在國家級、省級刊物發表；名師工作室主研的市級重點課題《農村職中涉農專業和地方特色農業產教融合的實踐研究》、省級一般課題《農村職中開展多元化評價的實踐研究》、省級重點課題《農村職中服務地方特色農業的實踐研究》在我校開題，現正在如火如荼的研究中。

二、教學改革實踐者。

傳統教學以教師為主體，知識傳授為中心，忽視學生作為學習主體的主觀能動性。改革落后的教學模式，名師工作室責無旁貸。

1、他們通過“導師制”來建立新型師生關系，每位老師幫扶五至六名學生，教師通過家訪、座談、電話、QQ交流，了解學生家庭情況，愛好和特長，幫助學生制定職業規劃，并督促學生盡快成才。在“導師制”影響下，教師不再是高高在上，學生也不會唯師命是從，只有親其師，才能信其道。師生人格上平等促進互相學習，教學相長。

2、做中學、做中教。名師工作室成員結合工學一體化課程研究，應用理實一體、工學一體實訓室，改革教學模式，開展基于工作情境和任務驅動為學習載體的項目教學模式研究，完善以崗位技能為主的評價體系。將這些成果實施到課堂教學中，使課堂質量明顯提高。辛苦的付出，換來累累碩果。韓建瓊等8位教師參加廣元市教學大比武獲得二等獎，蒲曉莉、伏華林等三位教師獲得廣元市教學大比武一等獎，蒲曉莉參加四川省語文教師賽課獲得省二等獎，名師工作室成員何仁華、羅英參加省微課大賽雙雙獲得一等獎。

三、專業建設主力軍

1、完善專業課程體系，加強校本課程開發。

機械專業教師、農學專業名師工作室成員開發出專業實訓手冊，劉國治名師先后開發了《鉗工》、《數控車工》校本教材，解決了實訓教材和設備不配套的問題。閆書貴名師所著《紅陽獼猴桃整形修建圖說》、《紅陽獼猴桃》、《紅陽獼猴桃栽培實用技術》等公開出版，成為廣受廣元、陜西等地果農歡迎的培訓教材。

2、加強校內外實訓基地建設。

學校農學專業名師工作室先后與王渡大獲現代農業園區、芳華牧業合作，建立實習實訓基地。學校引進汽修廠進駐校園，實現了“校中廠”。

3、建立現代學徒制，成立興趣小組。

課堂教學培養的學生整齊劃一，沒有充分考慮學生差異進行因材施教。現代學徒制的推行和興趣小組活動的開展可以對學生進行興趣培養、個性張揚。劉國治名師負責數控加工興趣小組、楊玉輝老師負責AUTOCAD興趣小組、農學專業名師工作室全體成員負責現代農藝技術興趣小組。

4、工學交替、頂崗實習

為了使學生快速練就過得硬的職業技能，從根本上提高人才培養質量，必須加強同產業的結合，建立校企合作平臺，使學生盡快將所學專業知識與能力同生產實際相結合，在學習期間實現與企業、與崗位的零距離目標，并為學生創造完成學業的同時又實現就業的良好環境，因此，我們在教學方案中設計了工學交替實習環節，根據企業生產需要，組織學生分期分批進入企業進行一線生產，實現學工一體的實訓教學目標，有效提升職業素質，取得實訓教學的最佳實效。

我校學生參加技能大賽獲得市級獎60多人次，農學專業15屆學生葉從參加國賽獲得種質檢測二等獎，數控專業16屆學生王映彪參加四川省職業院校技能大賽獲得工藝產品設計一等獎。

（三）、意見與建議

1、給一線教師松綁。職業中學一線教師除了完成上級交給的任務外，既要完成教學工作，下鄉招生，又要做好學生實習、實訓的聯系、安排和管理，還要花大部分精力管理學生，總之是身心俱憊。我校17屆旅游班班主任李萍的孩子寫給她的便條：“媽媽，早晨我醒來的時候，您已經走了；晚上我睡覺的時候，您還沒有回來。我多希望您抽出一點兒時間，給我講講故事，陪陪我睡覺”。繁忙的工作使教師對于教研和自我發展，只能是“心向往之”。能否給教師一個相對寬松的環境，讓一線教師有時間、有精力提高自己。

2、再建一個計算機名師工作室。我校計算機專業是省級重點專業，現有學生500人左右，專業課教師師資較強，在廣元市歷屆職業技能大賽上屢獲大獎，是全國“微軟大賽十強院?！?。計算機名師工作室的建立將推動該專業建設，更好促進我校內涵發展。

四川省蒼溪縣職業高級中學

2015-06-01

第五篇：以績效考核為抓手

以績效考核為抓手，促進地稅事業可持續發展

作者： 王華軍 日期： 2013-10-2

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一、關于績效管理考核

所謂績效管理,指的是“利用績效信息協助設定統一的績效目標，進行資源配置與優先順序的安排，以告知管理者維持或改變目標計劃，并且報告成功符合目標的管理過程”。

績效管理模式始于企業管理，核心是全員參與、全程控制?？冃Ч芾砜己说哪康闹饕w現在兩個方面：一是判斷功能，即可以為制定獎懲、調遷等人事決策服務，提供依據；二是發展功能，即可以對被考評者作出反饋，并據此結果制定與實施計劃。因而，績效考核的真正目的是，改善部門工作業績和提升干部職工水平能力，自下而上實現系統的目標要求。將績效管理考核引入地稅部門，對轉換行政管理理念，提高行政執行力，建立更加科學合理的激勵和約束機制，充分調動全體地稅干部創新創業、競相發展的激情和活力等方面具有重要的現實意義。

二、當前地稅部門開展的績效考核工作中存在的問題

有效的績效考核能提高干部職工的成就感和主人翁地位，充分調動工作的積極性和主動性。使每個干部職工的主觀努力和客觀條件在績效考核中得到充分有效地顯示。然而由于績效考核工作程序多、涉及面廣，開展時間有限，離形成完整、科學、合理、操作性強的績效管理體系還有一定的距離?，F就當前地稅部門開展的績效考核工作存在的一些問題進行簡要的分析：

（一）重目標設定，輕思想引導。

績效管理考核體現了省、市局的工作重點和工作要求，是工作的“指揮棒”、“風向標”。作為單位和部門整體工作水平和能力的重要體現，各單位均高度重視，年初進行部署規劃。然而，在實際績效管理過程中，未能貫徹宣傳考核的重要意義和引領作用，部分干部職工對待績效考核存在應付心理，有“上熱下冷”的情況。不想主動參與績效目標、計劃的制訂，不愿主動配合開展績效溝通和反饋，不會主動根據績效考核的結果改進工作，影響了績效管理作用的充分發揮。還有的干部認為績效考核就是目標管理，沿用目標管理的老方法，強調結果控制，不注重分析績效改進和提高的辦法，影響了績效考核成果的可持續提高。還有的錯誤理解績效考核的導向，認為績效考核是懲罰干部職工的工具，導致干部職工的行為呈現為“趨利避害”，避免犯錯，從而阻礙了干部職工工作的創造性，（二）重短期效果，輕長期規劃。

系統績效考核是一個覆蓋面寬，涉及面廣的系統工程，它需要制定科學的遠景規劃，如燈塔一樣指引、凝聚、激勵干部職工讓干部職工因目標而行動，因目標而自信。通過績效考核遠景規劃，使干部職工認識到自己的日常工作與組織的遠大目標休戚相關，使干部職工感覺到工作的意義和價值，從而激發員工的成就感和使命感，轉化到實際工作中，引導干部職工立足本職、愛崗敬業。然而，目前我們的考核辦法缺乏長效性，基層單位的系統績效考核主要指標基本參照上級，而上一級每年都在對績效考核指標進行調整，且變化較大，這就容易導致“牽一發而動全身”的情況發生，不利于促進工作連續開展，而且考核指標總在不斷尋求新穎，總體框架沒能保持一定的穩定性，有些工作剛有起色即被中止，同時還存在理想主義，希望工作靠考核一下子趕上來。

（三）重指標數量，輕指標質量。

從省局的績效考核評分標準來看，設定了組織收入、依法行政、稅政業務、征收管理、數據質量、信息應用、納稅服務、行政管理、隊伍建設、工作創新等十個方面100余項關鍵績效指標。各設區市局、縣（市）區局分別在省、市局績效考核指標基礎上細化，提出具體指標數值，以達到省、市局考核工作要求。然而，我們的考核指標由于是從省級層面考慮，來到基層，似乎有些“不接地氣”。如簽約企業網上辦稅注冊率、電子繳稅率等的設定不夠科學、不夠實際，一方面，稅收征管法有關規定是納稅人有選擇申報方式的權利，而且對于部分辦稅業務較少的納稅人，強制推廣網上辦稅、電子繳稅必然激起納稅人的不滿，影響征納和諧；有些工作時間短、任務重，對基層實際情況考慮不夠。如財務信息錄入，省局考核要求50%，市局提出要求達70%；賓館、投資公司、廣告業等財務核算不規范，也有好多企業長期不正常經營，但又確實不好對其注銷；再如總局CA證書推廣工作，要求短時間內完成70%以上的目標，納稅人意見比較大，而且有大量的非正常營業戶，同時涉及到收費和備受詬病的網絡公司售后服務，使得基層為這些考核疲于應付，導致與考核初衷“南轅北轍”。

（四）重程序控制，輕反饋調整

績效考核的目的是促進被考核部門改進工作，而不是單純的扣分和排名。當前，考核部門與被考核對象之間缺乏有效的溝通與反饋機制，現行考核實行日?？己伺c年終考核相結合的方式，日常考核中，考核部門一般選取某一時間節點，抽取系統考核數據，考核過程不夠公開，考核結果滯后，加重了基層地稅機關對考核的不安心理，降低了考核對工作的督促指導作用。目前，除征管部門每期在公文發布系統發布預警及辦公室按季度編發《績效考核專報》以外，其它考核口上沒有相關的預警，使得被考核對象對考核情況不能預先判斷，不能對工作中的不足及時改進。

（五）重考核排名，輕結果應用。

績效考核結果作為檢驗工作的重要依據之一。關系到對單位、部門全年工作的整體評價。因此各級都有力爭上游的動力，但是，在現行考核結果利用體系中，又缺乏推動提升績效考核內生發展的“推力”。在省局考核方案中明確，對考核結果列前三名的設區市局予以通報表彰，并授予“全省地稅系統先進單位”稱號。考核結果列第一名的，該設區市局局長和黨組書記為“全省地稅系統先進工作者”或“優秀公務員”；考核結果列第二、第三名的，從該設區市局領導班子成員中產生一名“全省地稅系統先進工作者”?？冃Э己丝偡诌_到900分（含）以上的，為合格單位；900分以下的，為不合格單位。不合格單位必須向省局寫出書面檢查并制定整改措施。結果的運用大多只是針對單位和領導干部。再者，“陽光工資”及《公務員法》規定，公務員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度。任何機關不得擅自提高或降低公務員的工資、福利、保險待遇等，使得設立專門性的績效工資或獎金缺乏法律上的支持，導致績效與物資獎勵難以有效結合。同時，由于當前選拔干部的各項指標權重設置與績效考核結果的關聯性還不夠強。因此，當前的績效管理考核對于一般干部缺乏足夠的激勵作用，無法充分調動干部職工參與考核的積極性和自覺性。然而，推動績效考核取得成績的往往又是基層一線和普通干部。

（六）重部門績效，輕個人績效。

績效考核工作其實就像是一場盛大的“音樂會”，需要指揮家高屋建瓴地掌控全局，也需要鋼琴，小提琴的默契合奏。部門和個人實現共向，方能“整體一盤棋”。然而從江西地稅實行績效考核工作的整個歷史來看，只在有限的時間，部分單位試點開展了個人績效考核，實踐中，現行單一的部門績效考核導致考核內容多集中在一些業務部門，一線稅收征收崗位上，對一般的綜合崗位存在考核不到和無法考核的現象，影響考核的合理性和公平性。從縣一級地稅部門來看，壓力基本集中到分局長、股室長身上，考核不到個人，考核到的個人也存在苦樂不均的不公平現象。一方面，業務部門、基層分局稅收管理員壓力較大，為完成指標而絞盡腦汁，而且多做多錯。另一方面，總存在一部分崗位考核不到的個人，照舊喝茶看報、隔岸觀火，長期下去，必然打擊干事人的積極性，助長享樂歪風。

三、發揮績效考核抓手作用，促進地稅事業可持續發展

在地稅系統開展績效考核，應堅持從科學發展觀的角度出發，樹立以人為本，全面、協調的發展理念，促進地稅事業的可持續發展，只有這樣，績效管理考核才有其生存的土壤，才能煥發旺盛的生命力。如何有效發揮績效考核在地稅工作中的抓手作用，筆者認為應從以下幾方面入手。

（一）增強干部職工對績效考核的認同感、責任感，激發投入績效管理的熱情。

要讓干部職工充分認識到績效考核是引領科學發展、可持續發展的“指揮棒”，把干部職工的思想和精力凝聚到地稅系統核心工作上來。一方面要充分認識績效考核是樹立正確導向的“導航燈”，把“人民群眾滿意不滿意”作為評價地稅部門工作優劣的最佳標準，力促地稅系統干部職工主動深入納稅人中察民情、聽民聲、知民意、解民憂、暖民心；另一方面要充分認識績效考核是檢驗地稅干部作風的“試金石”，通過績效考核，切實轉變和改進干部作風、抓好工作落實。使之在“收好稅、服好務、執好法、帶好隊”中發揮更大的作用和威力。同時，要進一步加強對績效考核工作的組織領導，確?？冃Э己烁黜椆ぷ髀涞綄嵦?。要健全機構，狠抓落實，形成“一把手”負總責親自抓，分管領導負主責具體抓、一班人共同抓的工作格局。把主要精力集中到項目建設上、工作創新上、干事創業上，積極營造“抓績效考核、提執政效能、優發展環境、促科學發展”的良好氛圍。

（二）完善考核指標,提高指標的科學性和可操作性。

科學設計是搞好績效考核的前提?？己酥笜说脑O定要注意三點：一是指標的可驗證是關鍵。實踐中為避免考核主觀性容易陷入把指標全部量化的誤區，但量化并不能針對所有的指標，只要能做到可驗證、可行就能達到考核目標。二是考核要抓住重點。若考核“大而全”大家容易無所適從，效率反而下降。三是考核設計不要一成不變。每個單位或部門的環境、人員、文化等都不盡相同，可以在一個統一的考核框架、內容下允許指標設計差異化，可以根據不同時期的階段性目標動態設計指標。

（三）完善考核機制,加強溝通、監督與反饋。

考核是手段，提高管理效能是目的。目前的績效考核工作，多是采用上對下、或外對內的單向考核，這種單向的、斷裂的、非閉合的體系，使得考核結果與績效改進發生了斷裂，削弱了績效考核的激勵、推進提升工作的功能。導致部門的績效與干部的個體績效優劣呈現非關聯，還使得個體的績效考核功利色彩加重，干部職工將注意力集中放在如何避免犯“規”被罰，而非努力提高工作績效上。然而科學的績效考核是一個封閉的循環過程，即：計劃--實施--考核--反饋。是通過雙向不斷溝通形成的循環系統，在長期的溝通、監督和反饋中，達到績效在循環中的不斷提升。

（四）健全考核獎懲，加大考核結果的應用

建立科學的激勵機制，加強對考核結果的運用，提高績效考核在管理過程中的影響力，能充分調動干部職工的主觀能動性和創造力，在系統形成一個良性競爭的良好氛圍，有效促進各項工作目標的完成和績效考核工作的落實。建立科學的激勵機制，應涵括經濟措施和行政措施。經濟措施主要是與經濟利益掛鉤，獎優罰劣；行政措施主要體現在人材選拔、職務晉升、教育培訓以及行政處罰等方面。適度的經濟措施和行政措施，有利于剌激干部職工提升自身素質，自我增值，提高完成工作目標的能力和自覺性。

（五）營造支持考核的地稅執行文化氛圍。

將地稅文化建設貫穿于整個績效考核管理過程之中，將考核的“硬約束”與文化的“軟要求”有機結合。在考核中加強干部職工思想道德教育建設，強化為國聚財、為民收稅的地稅人宗旨使命教育，積極加強和諧聚力、誠信服務、創新圖強、興稅富民的江西地稅精神宣傳，努力在工作中形成收好稅、服好務、執好法、帶好隊的干事創業工作總要求，強化人人皆可成才，人人盡展其才，個人與團隊同成長，地稅與江西共繁榮的地稅文化理念建設。使干部職工在對待考核，接受考核的過程中形成共同的語言、共同的態度、共同的興趣、共同的經驗、共同的信念和價值觀。繼而在開展績效考核中培育形成有地稅特色的績效文化，使干部職工人人關注自身的績效，自覺最求績效最大化，使創先爭優成為一種自覺的意識和習慣，逐步形成干部職工共同認可的理念和行為準則，摒棄不利于提升工作效率，不利于和諧內外關系的言行。輔以責任、忠誠、奉獻意識教育及相關的文化熏陶，促使干部職工轉變理念。在不懈探索和實踐下，逐步形成包括績效精神文化、績效制度文化、績效執行文化和績效溝通文化在內的績效文化體系。