關(guān)于提升基層黨組織“組織力”的經(jīng)驗介紹

黨的十九大報告明確指出，“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能”，把基層黨組織建設(shè)成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。

為深入貫徹黨的十九大精神，深刻把握新時代基層黨的建設(shè)總要求，市直機(jī)關(guān)工委緊緊圍繞“政治引領(lǐng)過硬、領(lǐng)導(dǎo)班子過硬、組織建設(shè)過硬、制度落實過硬、教育管理過硬、發(fā)揮作用過硬”，以建設(shè)“六個過硬黨支部”，提升基層黨組織“組織力”為切入點(diǎn)和突破口，著力解決機(jī)關(guān)黨建與中心工作“兩張皮”，黨員教育與人的全面發(fā)展“兩張皮”的難題；著力解決少數(shù)機(jī)關(guān)黨組織弱化、虛化、邊緣化的難題；著力解決部分黨員黨性意識不強(qiáng)，先鋒模范作用難發(fā)揮的難題，推動機(jī)關(guān)黨建全面進(jìn)步、全面過硬。

一、政治引領(lǐng)過硬，在強(qiáng)化政治引領(lǐng)上提升組織力

黨的基層組織是政治組織，政治功能是第一位的功能。組織力強(qiáng)不強(qiáng)，根本看政治功能發(fā)揮得好不好。近年來，XXX市直機(jī)關(guān)工委堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位、落到支部，通過采取分層分類舉辦“專職黨務(wù)干部能力提升、市直單位科級干部黨的理論、基層黨支部書記黨建業(yè)務(wù)集中輪訓(xùn)班”、定期開展“機(jī)關(guān)大講堂”、組織黨員干部在線學(xué)習(xí)等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子過硬，在加強(qiáng)班子建設(shè)上提升組織力

推進(jìn)“一任兩職”“一崗雙責(zé)”，市直單位黨組（黨委）書記兼任機(jī)關(guān)黨組織書記，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，并延伸至市直機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和二級單位，夯實機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，形成黨建統(tǒng)領(lǐng)與業(yè)務(wù)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)的格局。實行清單管理，落實黨組（黨委）書記抓基層黨建述職評議考核和“紅旗黨組織”“先進(jìn)黨組織”創(chuàng)建活動。機(jī)關(guān)黨委（總支）按照月調(diào)度、季推進(jìn)、年考核機(jī)制抓好工作推進(jìn)。黨支部工作有計劃、有目標(biāo)、有措施、有落實、有檢查、有考核。注重加強(qiáng)“頭

雁”隊伍建設(shè)，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記。加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，按照支部班子健全，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，知識、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)原則，合理搭配支委會成員，做到班子成員分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作，優(yōu)勢互補(bǔ)，班子的整體功能得到充分發(fā)揮。

三、組織建設(shè)過硬，在加強(qiáng)組織建設(shè)上提升組織力

按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》要求，結(jié)合基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理設(shè)置黨支部和支部委員會。黨員人數(shù)較多的黨支部，按照“便于黨員活動、便于加強(qiáng)管理、便于發(fā)揮作用”的原則，合理劃分黨小組。嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報告制度，實行基層黨組織換屆督促提醒機(jī)制。2017年，共督促指導(dǎo)129個基層黨組織（黨委4個，總支部4個，支部121個）換屆選舉，完成率97%；對16名擬任專職副書記進(jìn)行考察，對2名不適合人選提出調(diào)整意見。定期開展黨費(fèi)收繳專項檢查工作，每年初對基層黨支部黨費(fèi)基數(shù)核算進(jìn)行復(fù)核審查，并確定了每月黨員活動日為“黨費(fèi)日”，引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員認(rèn)真履行黨員義務(wù)，按時足額繳納黨

費(fèi)。并探索運(yùn)用網(wǎng)上銀行、手機(jī)APP等黨費(fèi)收繳新方式。

四、制度落實過硬，在嚴(yán)格組織生活制度上提升組織力

認(rèn)真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加雙重組織生活、黨組織書記述職評議等制度。全面推行基層黨支部“主題黨日活動”，黨支部結(jié)合實際，每月固定1天，組織黨員集中開展學(xué)習(xí)討論、黨性分析、民主議事決策、服務(wù)黨員群眾、集中交納黨費(fèi)等活動，充分運(yùn)用紅色資源、警示教育基地、扶貧聯(lián)系點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)平臺，通過誦讀黨章、重溫入黨誓詞、參觀革命教育基地、接受廉政教育、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)黨課等，不斷豐富主題黨日的內(nèi)容和形式。推動黨組織生活形式創(chuàng)新，探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、黨員微信群、黨務(wù)APP等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過視頻、音頻、圖片和電子文檔等形式，對“三會一課”進(jìn)行全程記實、痕跡化管理。組織開展黨支部書記競講、拍攝組織生活情景劇等活動。

五、教育管理過硬，在強(qiáng)化黨員教育管理上提升組織力

以黨員組織生活“課程表”、日常行為“體檢表”為載體，細(xì)化黨員教育培訓(xùn)的主體、內(nèi)容、時間和責(zé)任分工，規(guī)范運(yùn)行黨員“三會一課”的頻次、數(shù)量、臺賬、考評。發(fā)展黨員有計劃，始終堅持把發(fā)展黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重加強(qiáng)對入黨積極分子、發(fā)展對象的培養(yǎng)、教育和考察。填寫黨員發(fā)展“記實簿”，規(guī)范每位發(fā)展對象從遞交入黨申請書開始直至按期轉(zhuǎn)正成為一名中共正式黨員的工作監(jiān)管流程，形成發(fā)展黨員情況“一人一簿”全域記實，破解發(fā)展黨員資料多、難保存難題，有效提高了工作質(zhì)量。嚴(yán)格組織關(guān)系和黨籍管理，做到及時接轉(zhuǎn)、符合規(guī)定、手續(xù)齊全，管好用好全國黨員管理信息系統(tǒng)平臺、安徽省基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息管理平臺、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育紀(jì)實評價系統(tǒng)平臺。堅持以黨支部為單位實施黨員積分管理，一個自然年為一個積分周期，按照月申報、季推進(jìn)、年評定的環(huán)節(jié)進(jìn)行，通過黨員“曬積分、動起來”，使黨員評價有了硬依據(jù)，起到讓黨員有數(shù)、群眾有數(shù)、組織有數(shù)的成效。

六、發(fā)揮作用過硬，在發(fā)揮黨員作用上提升組織力

黨內(nèi)監(jiān)督作用充分發(fā)揮，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，督促黨員干部帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神，嚴(yán)格落實個人重大事項報告制度。明確合格黨員標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)面清單，經(jīng)常開展對照“體檢表”檢視，定期檢查黨員參加組織生活情況，督促按期開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會并如實向上級黨組織報告。每年至少召開

1次黨員干部大會，聽取本部門本單位主要負(fù)責(zé)人通報工作情況，支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督責(zé)任。黨員活動載體豐富，打造貼近實際、主題突出、內(nèi)涵豐富、特色鮮明的支部黨建品牌。圍繞品牌主題，搭建發(fā)揮黨員作用的實踐平臺，引導(dǎo)黨員在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)中發(fā)揮模范帶頭作用。以“立足崗位當(dāng)先鋒、服務(wù)項目促發(fā)展”活動為載體，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員在項目提速、工作提效、服務(wù)提質(zhì)中的表率作用;以“黨員示范崗”創(chuàng)建活動為載體，推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變；以深入開展精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶行動、城區(qū)困難家庭結(jié)對幫扶活動、“雙報到雙報告”活動為載體，組織黨員干部深入基層，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面地聯(lián)系鄉(xiāng)村、聯(lián)系社區(qū)、聯(lián)系家庭，廣接地氣、服務(wù)群眾，真正使機(jī)關(guān)黨建工作在圍繞中心、服務(wù)大局上有作為、有活力。