第一篇：落實工作責任制 推進基層黨組織建設

落實工作責任制

推進基層黨組織建設

在這個物欲橫流的現代商業社會，這個處處追趕潮流的時代，人們通過電視、報紙、網絡等媒體方式獲取新鮮事物。但是在獲取受眾眼球的激烈競爭中，媒體時有偏離正確輿論導向的情況出現，網絡上的各種評論，紛紜雜沓，也很讓人難辨真偽，輿論在成功的刺激了人們的感觀的同時，正悄悄的改變著人們的價值取向。

在這股潮流中，我們電力行業不斷的進行體制改革，引入競爭機制，激發職工們奮發向上、積極進取的熱情。作為國家電網公司的一個基層*****，如何跟進電力行業發展的步伐，從而更好地完成生產經營目標，其關鍵在我們的基層黨組織，關鍵在與基層黨組織關系最為密切的廣大職工群眾。如何正確引導職工的價值觀，建設高素質人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍，是對基層黨組織建設的考驗。只有將基層黨組織建設好，才能更好的在參與重大問題決策、發揮選人用人的主導作用、保證監督落實黨和國家方針政策等關鍵環節中充分發揮政治核心作用和戰斗堡壘作用，促進企業各項中心任務圓滿完成。

一、當前黨建工作存在的問題

雖然基層*****在黨建工作上取得了一定的成績，如被評為“思想政治工作先進單位”、“電網先鋒黨支部”等榮譽稱號，但通過深入調查研究，同時結合創先爭優的要求和行業不斷改革發展的客觀需要，黨建工作還是存在一些問題，具體表現在以下幾

個方面。

（一）黨建制度建設比較薄弱

基層黨支部“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的黨建工作指導思想都非常明確，黨建工作能緊緊圍繞*****生產經營等中心任務來開展，但黨建制度不夠健全，落實不夠到位。如制定了黨建工作計劃或安排，但圍繞計劃或安排抓落實力度不夠；另一方面，對上級部署的工作落實不夠到位，重計劃、總結，輕管理過程。

（二）思想政治建設還不夠扎實

基層*****領導班子及黨員的思想作風、工作作風和廉潔自律情況總體還是較好，無論是中心組學習還是黨員思想政治教育，能較好的堅持開展個人自學與集中學習，學習有計劃、有記錄，發言有提綱。但依然存在一些問題，有時用職工教育代替政治理論學習，有時用學習文件資料代替政治理論學習，有時用學習業務知識代替政治理論學習；甚至有時政治理論學習被生產經營工作所擠占，導致政治理論學習的時間無法保證，政治理論學習的內容無法充分理解，事后又沒有很好的補課，造成政治理論學習制度落實不夠好。雖然領導班子對政治理論學習有分工，責任也明確，但由于事務性工作較多，致使抓政治理論學習的力度不夠。

（三）業務培訓總體還不能滿足黨建工作發展的需要

基層*****部分從事黨務工作的同志，大多是從生產或經營

方面轉崗而來，黨務工作業務知識比較缺乏，從事黨務工作的專業技能不足，他們從事黨務工作以后，黨建知識培訓次數較少，對黨的路線、方針、政策的學習不能完全滿足其從事黨務工作的需要。同時黨建業務培訓成效也有待提高，黨建知識培訓的內容、方式、方法還不能完全滿足黨建工作發展的需要，培訓方式、方法還需繼續完善。

（四）黨建的方法和效果有待進一步加強

在基層*****黨建工作中，黨組織陣地建設不夠突出，沒有建立專門的黨員活動場所，個別黨小組組織生活制度堅持不夠好，開展組織生活就等同于打打牌，吃吃飯，因此其靈活性、多樣性還有待提高。同時黨建工作的輿論宣傳氛圍不夠，突出黨員先鋒模范作用發揮不足，部份黨員自身要求還不夠嚴格，混同于一般群眾，積極發現、解決自身問題的能力還有待提高。

二、落實黨建工作責任制，充分發揮基層黨組織作用 胡錦濤總書記在十七大的報告中指出：“要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優化組織設臵，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。”這一精辟論述，為新形勢下做好黨建工作指明了方向。基層*****黨建工作要著力鞏固黨建工作基礎，要全面加強黨的執政能力建設和先進性建設，要為電力企業科學發展、創新發展和又好又快發展提供堅強的保障，這就要求必須全

面落實黨建工作責任制。

（一）界定責任，明確目標

在黨建工作中，落實監督責任，準確把握責任范圍，完善責任體系非常重要，因此必須對責任做到三個方面的界定：一是明確“集體責任”，建立健全基層黨組織對本單位黨建工作負總責的責任制。二是明確“第一責任”。基層*****黨委書記是本單位黨建工作的“第一責任人”，負責主持研究制定黨建工作計劃和落實措施，督促、指導班子成員履行好工作職責。三是明確“直接責任”。基層*****黨組織的委員、政工負責人及管理科室負責人是黨建工作的“直接責任人”，牽頭落實黨建工作計劃，做好過程督促和總結檢查，做好黨組織建設的日常工作。

（二）完善制度，抓落實

首先是要落實民主生活會、述職述廉和民主評議工作制度。明確民主生活會、述職述廉和民主評議的原則、內容和程序。其次是要完善黨建工作運行制度。以加強黨的執政能力建設和創先爭優建設為主線，建立健全黨建的工作機制、激勵機制和考核機制，完善黨員長期受教育的學習機制、黨員隊伍的管理機制、黨員聯系群眾的服務機制。第三是要落實主題實踐活動制度。每年從國網公司、省電力公司到電業局，都會開展形式多樣的主題活動，如 “愛崗愛企”教育、優秀企業文化、“兩創三化四強”、“兩不三無四優”等，基層黨組織要結合工作實際，創新活動載體，緊密聯系生產經營工作開展主題實踐活動，避免搞形式、走

過場，并從中不斷總結推廣黨建工作先進經驗。第四是要加強檢查通報制度。通過定期檢查、隨時抽查等方式，定期或不定期對黨建工作進行檢查，進一步調動基層黨組織抓黨建工作的責任感和緊迫感，確保黨建工作各項目標任務落到實處，并將檢查情況在一定范圍內進行通報。

（三）注重考核，抓實效

結合目前*****深入開展“五好黨支部”建設，爭創“電網先鋒黨支部”活動，制定了《*****黨委“電網先鋒黨支部”創建工作管理辦法（試行）》。結合“電網先鋒黨支部”創建工作考評標準，我認為要注重四方面的考核工作：一是綜合考核與單項考核相結合。在落實創建工作責任制情況納入基層黨組織年度目標綜合考評體系的基礎上，對各基層黨組織工作實行單項考評。二是平時考核和年度考核相結合。圍繞創建工作目標，加強平時工作的檢查力度，并將考核情況納入年度考核。三是全面考核和重點考核相結合。在對思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、保障措施等進行考核外，每年視年度工作任務設臵不同的考核重點，進行重點考核。四是上級考核與群眾考核想結合。將上級考核和民主測評、作風調查等形式的群眾評議相結合，全面考察基層黨組織的履職情況，進一步擴大群眾的參與權和監督權。

（四）強化措施，構建長效機制

在推進又好又快發展中謀劃黨建工作目標，在構建和諧電力

中增強黨組織活力，強化具體實施措施，著力構建黨建工作長效機制，為基層*****的發展提供堅強的保障。一是要運用好考核結果。將黨建工作考核情況納入領導班子和領導干部年終考核內容，并將考核結果作為對領導班子及其成員工作成績評定的重要內容，作為領導干部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。二是要營造好宣傳氛圍。要建立定期工作信息報送制度，做好信息報送工作，通過局域網、制作宣傳欄等形式，及時反映黨建工作中涌現出來的先進典型及新做法、新經驗、新舉措、新情況、新問題；組織黨員撰寫政研論文、調研文章等，為黨建工作營造良好輿論宣傳氛圍。三是要構建好黨員服務群眾的工作機制。黨員、干部在認真做好本職工作的基礎上，選擇適當的方式，做好聯系和服務群眾工作，密切聯系群眾，充分相信群眾，發揮工會、職代會的橋梁和紐帶作用，關心職工群眾生活，共建和諧電力。

新形勢給黨建工作帶來了一些難題，也考驗著我們基層黨組織的應變能力，相信通過落實工作責任制，堅強黨組織的建設，抵御各種非主流思想的影響，引導和帶領廣大黨員、干部、職工共同努力，推進企業更快更好的發展。

第二篇：關于持續推進基層黨組織建設

關于持續推進基層黨組織建設

習近平總書記在黨的十九大報告中指出要加強基層組織建設，這是黨的十九大向全國450多萬個基層黨組織發出的動員令。治國安邦重在基層，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，組織部門要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，持續推動基層黨建全面進步、全面過硬，讓黨的旗幟在每一個基層陣地高高飄揚。

“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎”。”組織建設是黨的建設的重要基礎。黨的組織路線是為黨的政治路線服務的，基層黨組織是貫徹、執行黨的路線方針政策的重要力量，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是化解社會矛盾、維護社會穩定的基礎、是管理、教育和培訓黨員的基本單位，我們從認識、作風和工作上持續推進基層黨組織的建設。

加強黨組織建設，有利于凝聚人心。黨組織的建設，用先進的政治理論武裝，這樣就確保每一個黨員都能夠有過硬的政治素質，勁往一處使，為了共同的目標而努力奮斗。嚴肅的作風建設，使黨組織人員時刻保持清醒，不犯錯誤，經得起誘惑，堅定理想信念。黨組織建設中開展發腐敗斗爭，使黨員更廉潔奉公，不忘初心，牢記使命。

堅持全面從嚴，切實加強黨員隊伍建設。著眼保持黨員隊伍先進性和純潔性，增強黨員教育管理針對性和有效性，不斷提升黨員隊伍能力素質。嚴格黨內生活，落實好“三會一課”等制度，引導廣大黨員增強黨的觀念和黨員意識。

進一步加強發展黨員工作，加大在重點群體和薄弱領域發展黨員力度，推進排查整頓農村發展黨員違規違紀問題工作。有序推進黨員隊伍分類管理試點，探索加強流動黨員、離退休干部職工黨員等不同群體黨員管理的有效辦法。做好關心關愛黨員工作，及時表彰宣傳先進典型，營造良好干事創業氛圍，激勵廣大黨員勇擔當善作為。

加強理論武裝，教育引導廣大黨員自覺踐行初心使命。要鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立不忘初心、牢記使命的制度，分層次抓實抓好各領域基層黨組織書記培訓，持續抓好黨員普遍輪訓工作，提升教育培訓質量，促進全體黨員切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

第三篇：推進基層黨組織建設方案

上方古城村黨總支關于推進基層創建學習型、服務型

黨組織建設的實施方案

為了深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三中全會精神，努力推進基層學習型、服務型黨組織建設，我村委會結合實際，以服務群眾、做群眾工作為主要任務，特制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認 真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中全會精神，以上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織和黨員服務群眾為重點，切實加強基層學習型、服務型黨組織建設，增強基層黨組織的先進性、純潔性，更好地發揮基層黨組織推動發展、促進和諧、服務群眾、凝聚人心的作用，為實現富民強村目標提供堅強組織保證。

二、主要任務

在加強黨的建設實踐中，我村委會堅持把服務作為基層黨組織建 設的主題，不斷創新工作理念、方法和機制，在強化基層黨組織服務功能、發揮服務作用方面堅持探索、創新實踐，以期為新形勢下大力推進基層服務型黨組織建設奠定良好基礎和有利條件。

（一）打造一支服務意識較強、服務能力突出的工作力量，著力打造結構優、能力強、作風硬、服務好的高素質村委會黨員干部隊伍，是基層黨組織服務群眾、服務發展的重要保障。

（二）搭建一個服務內容多元、資源有效整合的服務平臺。推進服務平臺建設，是增強黨組織服務能力、有效發揮服務功能的關鍵，加大多功能文化室的建設力度。努力實現黨群服務中心與便民服務中

心、公共服務中心的融合互補。

三、方法步驟

1、整體啟動階段。成立組織機構，開展調查研究，制定工作

方案，明確服務主任，召開動員會安排部署服務工作。

2、組織實施階段。按方案安排，采取有效措施，深入推進服

務工作，確保學習型、服務型黨組織建設工作取得明顯實效。

3、總結階段。按街道辦要求，對村委會基層學習型、服

務型黨組織創建工作進行專項總結，寫清主要做法、初步成效、存在問題及原因、整改目標及措施，向上級上報。

四、組織領導

1、加強領導，落實責任。社區將建設基層學習型、服務型黨

組織作為當前和今后一個時期基層黨建工作的重中之重，結合實際，精心部署，確保工作落實。村委會書記真正擔負起基層黨建工作第一責任人的職責，親自謀劃部署，帶頭辦點示范，加強調查研究，解決實際問題。

2、有效宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳欄加強黨總支學習型、服務型建設的宣傳，營造良好氛圍。

3、健全機制，強化措施。建立健全村委會服務型黨組織建設

長效機制，強化各項措施，狠抓落實，確保村委會學習型、服務型黨組織建設工作的圓滿成功。

上方古城黨總支

2014年4月17日

第四篇：如何推進基層黨組織建設創新

推進黨的建設包括基層黨組織建設創新，是我們黨在執政條件下保持先進性和增強創造力的根本保證。高校能否積極推進基層黨組織建設創新，對于增強學校黨組織的戰斗力和凝聚力，保持黨的生機和活力，有著重要意義。

一

一、推進基層黨組織建設創新的必要性

1．推進基層黨組織建設創新，是堅持解放思想、實事求是、與時俱進的必然要求。早在1978年，鄧小平同志就強調，“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國。”“只有解放思想，堅持實事求是，一切從實際出發，理論聯系實際，我們的社會主義現代化建設才能順利進行，我們黨的馬列主義、毛澤東思想的理論才能順利發展。”江澤民同志在黨的十六大報告中強調：“與時俱進，就是黨的全部理論和工作要體現時代性，把握規律性，富于創造性。”解放思想、實事求是、與時俱進，是馬克思主義活的靈魂，是引導社會前進的強大力量。我們黨探索執政規律，解決“建設一個什么樣的黨，如何建設黨”的問題，也必須靠解放思想、實事求是、與時俱進。黨的基層組織建設理論與實踐作為黨的建設理論與實踐的一個有機組成部分，理所當然應當隨著實踐的發展和時代的變化而不斷地創新和發展。

2．推進基層黨組織建設創新，是改革開放和現代化建設的客觀要求。改革開放以來，我們黨不斷推進經濟體制、文化體制和其他各方面改革，作為上層建筑重要組成部分的黨的建設要為經濟建設、文化建設提供組織保證，也必須文秘雜燴網進行相應改革。黨的事業的發展沒有止境，黨的建設的改革、創新也沒有止境。黨的十六大報告指出，為實現全面建設小康社會的奮斗目標，發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。黨的基層組織建設工作要為實現全面建設小康社會的奮斗目標提供組織保證，也要有新思路、新舉措、新突破，不斷開創新局面。

3．推進基層黨組織建設創新，是實現黨的建設總目標的內在要求。黨的十六大提出了新世紀加強和改進黨的建設的總目標，即通過鍥而不舍的努力，保證我們黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終是中國特色社會主義事業的領導核心，始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益；提出了加強黨的基層組織建設的新要求，即黨的基層組織應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者；提出了加強黨的基層組織建設的新方針，即堅持圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰斗力。實現上述目標，必須不斷研究黨建工作中的新情況、新問題，推進黨的建設包括黨的基層組織建設創新。

二

二、實行高校基層黨組織建設創新的初步實踐

為深入貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想，進一步落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》、《江蘇省高等學校院（系）黨組織工作暫行規定》和《江蘇省普通高等學校院（系）黨建工作基本標準》，不斷提高高校黨組織規范化、制度化建設水平，加強和改進我校學院黨的建設工作，我們一改以往常規做法，首先在指導思想和思想觀念上實行創新，以此來推動高校基層黨組織建設方式方法的創新，以檢查評估、建章立制和總結表彰等為手段，進而不斷推進基層黨組織建設。我們的創新做法主要體現在：

1．觀念創新——以成立院級黨委為契機，大力推進基層黨組織建設

我們認為，在基層黨建工作中，堅持與時俱，就要緊密結合基層實際，探討適應新的形勢和任務要求的新方法和新途徑。從我校實際情況看，在我校成立院級黨委，這不僅是當前我校黨的組織建設工作中的一個重要舉措，也是我校和我校黨組織五十多年的發展建設與成長歷程中的一件大事。從師生規模和黨員人數上看，我校1952年建校初期全校僅有一個黨總支、100多名黨員，今天全校擁有17個院級黨組織、3個直屬黨支部、200多個黨支部、3000多名黨員，現在許多院級單位的規模和黨員數都大大增加；從形勢和任務的要求上看，現在院級黨政工作的任務也不同于計劃經濟時期，對外交往頻繁，對內任務繁重，各方面的情況發生了重大的變化；從上級精神和有關規定上看，上級早就發文有這方面要求，強調黨的建設必須按照黨的政治路線來進行，黨建工作必須圍繞黨的中心任務來展開，基層黨建必須朝著黨的建設總目標來加強，從而不斷提高黨的創造力、凝聚力的戰斗力。因此，我們認為成立學院黨委，不能靠簡單發文，不搞簡單換個圖章；而是在指導思想上要有親觀念，要變革創新，做大做足做實這篇加強基層黨建的文章，以成立

院級黨委為契機，大力推進基層黨組織建設。

2．方法創新——以成立院級黨委為抓手，通過檢查評估和總結表彰等方法促進基層黨的建設

我校黨委采用創新思維和創新手段，不失時機求發展，與時俱進抓黨建。成立院級黨委不搞簡單化，不搞一刀切，不搞簡單翻牌，而是堅持以工作創新為突破口，以取得實際效果為出發點，以推動建章立制為抓手，以全面加強基層黨建為目的，通過建立檢查評估這一工作平臺，以檢查促進交流，以評估促進建設，以此全面提升我校黨的建設的整體工作水平，從而使成立學院黨委工作瓜熟蒂落，水到渠成，富有成效。我們的做法：

一是認真吃透上級文件精神，不斷統一思想認識。學校黨委從2003年年初開始，就組織各級黨組織和廣大黨員，認真學習十六大精神和“三個代表”重要思想，學習中央和省有關加強基層黨組織建設方面的文件和規定，學校黨委多次召開常委會、總支書記座談會、學院院長座談會、機關部處長會和黨員組織生活會，進行專題研究和分析，統一思想，充分認識開展這一工作的必要和重要性。

二是深入調查研究，制定兩個“暫行規定”。2003年上半年學校黨委組織部組織有關總支書記，先后到兄弟高校進行了走訪和調研，在本校又分別召開了院長座談會、總支書記座談會等各種類型的座談會，經過數易其稿，最后形成了“學院黨委工作暫行規定”和“學院工作暫行規定”兩個文件。文件對學院的領導體制、決策機制和學院黨政的職責權力等作了進一步明確，使得學院黨委工作和學院行政工作有章可循。

三是采用檢查評估和總結表彰這一創新的做法，從根本上推動院級黨委的建設。自2003年9月份以來，我校黨委成立檢查評估領導組，校黨委書記任組長，校黨委常委、紀委書記任副組長，成立五個工作小組，黨辦、組織部、宣傳部、學工部和紀委負責同志分別擔任工作小組組長，全校20多位總支書記及組織部大部分同志作為其中成員，對全校17個黨總支的基礎工作進行了自查、互查和檢查。檢查內容圍繞基層黨組織工作職責展開。檢查方式：一是聽取總支自查情況匯報；二是對總支工作進行民主測評；三是召開相關人員座談會；四是考察并列席其中一個黨建工作例會；五是查看有關記錄和院級組織的工作文件。這次檢查評估，全校共召開17場測評會，參加人數526人；召開17個座談會，參加人數167人；列席各種會議17場，查看了數以千計的工作文件和記錄。工作小組根據檢查所得信息和資料，對每個單位進行定量打分并寫出定性評價意見，給出是否合格和是否評優意見。學校檢查評估領導組，加班加點，及時收集各工作小組的匯報，匯總全校情況，最后由學校黨委確定各單位是否合格并確定出“院級黨組織基礎工作優秀單位”名單。學校及時召開總結表彰會，鼓勵先進，肯定成績，指出不足和存在問題，明確今后基層黨建工作努力方向，切實使基層黨建工作落到了實處。

3．制度創新——把成立院級黨委與總支換屆選舉工作結合起來，切實推動黨內制度建設

我校這次成立院級黨委，都是在召開黨員大會基礎上，通過黨員民主選舉產生的。我們之所以考慮這樣做，是想通過成立院級黨委與總支換屆選舉相結合，進一步強化黨內制度建設，促進進一步發揚黨內民主，促進基層黨組織認真地總結工作，明確職責和任務，更好地接受黨員群眾的監督，從而進一步增強基層黨組織的戰斗力和凝聚力。

為了有效的指導和規范黨內選舉工作，我校依據上級有關規定，制定了“南航黨內選舉工作暫行規定”，要求各基層黨組織嚴格按章操作和運行。從院級黨委委員候選人的提名，工作報告的起草，到會場的布署和安排，一切均按規定程序辦事。從而使基層黨組織在制度化、正規化建設上又向前邁了一步。

為了更好地實行學院黨政共同負責制，我們這次專門制定了“學院黨委工作暫行規定”和“學院工作暫行規定”，這樣從體制和制度上進一步明確了學院黨委和學院行政各自的工作職責和范圍，為更好地推行學院黨政共同負責制創造了前提和基礎。

4．內容創新——通過成立院級黨委進一步強化基層黨組織在黨建工作中的職權

根據上級有關精神，結合我校實際情況，這次院級黨委成立后，我們通過制定“南航學院黨委工作暫行規定”，將學院黨委工作內容作了進一步規范和明確。比如全部下放院級黨委發展黨員的審批權、成立黨支部及配備支委的審批權，以及要求院級黨委成立業余黨校、主持好院級中心組織理論學習等。尤其是院級黨委發展黨員的審批權，我們認為現在的一個規模大的學院，學生有幾千人，每年發展學生黨員有幾百人，如果還靠學校黨委來把關審批，由于面廣量大，已經很難做到。真正了解情況，切實從根本上把關的還是院級黨委。這樣一來，學校黨委和組織部可以把時間和精力，放在檢查督促和宏觀指導上。

三

三、推行基層黨組織建設創新的幾點思考

2001年江澤民同志在“七一”講話中指出：“全黨同志要堅持從新的實際出發，以改革的精神研究和解決黨的建設面臨的重大理論和現實問題，使黨永遠保持先進性和純潔性，充滿創造力、凝聚力和戰斗力。”胡錦濤同志在全國組織工作會議上強調指出，要根據形勢和任務的發展變化，大力弘揚求真務實、開拓創新精神，不斷推進黨的建設的理論創新、制度創新、工作創新和方法創新，使黨的建設不斷適應黨的事業的發展要求。我們認為，在當前和今后一個時期，推進基層黨組織建設創新，應著力從以下幾個方面入手。

1．推行基層黨組織建設創新，思想上要樹立創新意識。

我們認為，要推進基層黨組織建設創新，就要樹立強烈的創新意識，倡導敢為天下先的創新觀念，營造勇于創新、敢于突破的創新文化氛圍。高校黨員干部特別是領導干部，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深刻認識環境和條件的變化對黨的建設工作提出的新課題，用新思路來研究新情況，用新辦法來解決新問題，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，增強推進黨的基層組織建設創新的積極性和主動性。我校打破常規做法，采用檢查評估，推行建章立制，采取總結表彰的做法，成立院級黨委，正是在創新意識指導下而采用的創新做法。

2．推行基層黨組織建設創新，工作上要突出創新重點。

黨的十六大報告，對黨的建設提出了許多新論斷、新要求、新舉措。當前，黨的基層組織建設創新就是要圍繞這些新論斷、新要求、新舉措的貫徹落實來進行。在實際工作中，可以從三個層面來展開。一是把十六大報告中的新論斷、新要求、新舉措學懂弄通，從理論上作出回答，把思想認識統一到中央的統一部署上來。二是把這些新部署、新要求、新舉措落實到高校基層黨組織建設實踐中去。三是善于抓住工作推進中遇到的新情況、新問題進行研究，拓展視野，不斷提出解決問題的新思路和新辦法。我校采用創新的方法，成立院級黨委，正是圍繞基層黨建工作的重點和難點而展開的，抓好了基層黨組織建設，就使整個全校黨的建設有了牢固的基礎。

3．推行基層黨組織建設創新，要注重工作實效。

在基層黨建工作實踐中，我們體會到，推進基層黨組織建設創新，應當注意防止和克服形式主義，注重工作實效。首先，必須堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心。基層黨組織建設只有緊緊圍繞經濟建設這個中心，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，圍繞本部門、本單位的中心任務來開展，才能找準工作的著力點，取得實際效果。其次，必須從實際出發。緊密結合國情、省情和校情，緊密結合高校黨員干部的思想和工作實際，探索新思路，尋找新對策。第三，積極支持和鼓勵基層黨組織大膽實踐，開拓創新。要善于發現、及時總結推廣基層在實踐中創造的好做法、好經驗，用以推動面上的工作。第四，必須堅持繼承與創新的統一。在堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、繼承黨的優良傳統的前提下創新，在創新中更好地實現繼承。第五，必須堅持落實與創新的統一。通過抓好落實，呼應以前工作，把各項工作任務落到實處。通過開拓創新，為下一步工作打好基礎，把黨的基層組織建設工作扎扎實實、有聲有色地推向前進。

第五篇：扎實推進服務型基層黨組織建設

扎實推進服務型基層黨組織建設

大理州注重充分發揮基層黨組織和廣大黨員凝聚人心、服務群眾作用，構建黨員聯系和服務群眾全面覆蓋工作體系，拓寬黨員服務群眾渠道，拓展基層黨建工作陣地，推進服務型黨組織建設，進一步密切了黨群關系。

一、構建三大服務群眾體系。創新基層黨組織設臵，建立黨員干部服務群眾制度，努力實現黨的組織和服務群眾工作全社會覆蓋。一是構建村（社區）設黨總支部（黨委）—自然村（村、居民小組）設黨支部—黨員集中設黨小組—黨員不集中設“黨員中心戶長”—流動黨員設“網上黨支部”的全覆蓋組織體系。針對大理山區、民族、貧困的實際，黨員群眾居住分散，在村（社區）設黨總支部，在村（居）民小組、自然村設黨支部，在黨員分散的地方設臵1名黨員中心戶長，在流動黨員中建立“網上黨支部”，實現組織全覆蓋。二是構建州縣政務服務中心—鄉鎮農民服務站—村（社區）民事代辦點—村（居）民小組民事代辦員為民服務體系。在州和12縣市成立政務服務中心、110個鄉鎮成立“農民服務站”、1078個行政村和65個社區設立民事代辦點，1.3萬個村（居）民小組設民事代辦員，推行“農事村辦”服務模式，實現群眾“事在村辦、錢在村領、證在村拿、困難在村反映、問題在村解決”。三是構建“三深入”“四聯戶”“1+X”

黨員干部直接聯系群眾體系。在縣以上機關干部中廣泛開展深入實際、深入基層、深入群眾“三深入”，領導蹲點聯戶、部門掛鉤聯戶、干部結對聯戶、建卡經常聯戶“四聯戶”活動，在農村和社區推行黨員聯系1戶或多戶群眾聯系群眾制度，全州4.5萬名干部直接聯系群眾23萬戶，12萬名農村黨員聯系農戶78萬戶，為群眾解決實際問題10萬余件次。

二、開展三項為民服務活動。圍繞服務群眾、解決問題，切實轉變工作作風。一是在基層黨組織和全體黨員中全面開展黨員公開服務承諾活動。全州12300個基層黨組織、17萬名黨員進行公開承諾，公開承諾事項23.9萬件，兌現承諾事件21萬件。二是在窗口單位和服務行業全面開展“四亮四創四評”活動。有效解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題，為群眾提供窗口便捷服務達1.2萬余次，幫助群眾解決問題1萬多個，群眾滿意率達96%。三是在農村和城市社區全面開展“五訪五問”活動。在農村和城市社區廣泛開展訪富裕戶，問致富經驗；訪老黨員、老干部，問發展良策；訪黨員示范戶，問基層組織建設見解；訪困難戶，問困難和問題；訪意見戶和矛盾糾紛戶，問產生怨氣和矛盾糾紛的原因。黨員經常深入群眾家中走訪，察民情，解民憂，服務群眾，解決群眾關心的熱點難點問題，化解矛盾糾紛。

三、實施“三大先鋒行動”。堅持圍繞中心、服務發展、切實保障民生，充分發揮作用。一是實施“跨越發展先鋒行動”。圍繞爭先進位創發展先鋒、執政為民創服務先鋒、凝心聚力創和諧先鋒、生態優先創綠色先鋒、強基固本創云嶺先鋒，深入開展“白州黨建示范走廊”、“環洱海黨建長廊”建設，建立保護洱海“片長制”、黨員責任區、黨員綠化責任區，2012年，洱海水質有7個月達到Ⅱ類。二是實施“共產黨員抗旱先鋒行動”。面對連續干旱，組建“共產黨員抗旱先鋒隊”1220支，結成幫扶對子1600個，3萬多名機關黨員干部駐村蹲點抗旱救災，16萬名村組干部、新農村指導員、大學生“村官”和農村黨員骨干投身抗旱救災工作，修建“共產黨員愛心水窖”3186個，惠及

1.8萬戶9.1萬多群眾。三是實施“百萬農村黨員創業致富先鋒行動”。對60歲以下農村黨員實行以“組織領富、黨員帶富、干部幫富”為主要內容的創業致富先鋒工程，1078個村委會都有一個城市黨組織進行結對，先富起來的農村黨員每人至少幫扶2戶以上的困難戶，結成幫扶對子18.7萬個；對全州70歲以上老黨員實行“農村困難黨員關愛行動”，每人給予獲得20元/月困難補助；對建國前入黨的農村老黨員，每人給予300元/月生活補貼，進一步增強了基層黨組織的凝聚力和向心力