第一篇：甘肅省礦業權轉讓管理辦法

甘肅省礦業權轉讓管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規范礦業權轉讓行為，維護礦產資源國家所有權，保護礦業權人的合法權益，促進礦業可持續發展，根據《中華人民共和國礦產資源法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》（國務院令第242號）及相關法律法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 探礦權、采礦權統稱為礦業權。礦業權轉讓是指礦業權人將礦業權轉移的行為，包括出售、作價出資、合作、重組改制等。

第三條 省級審批發證礦業權的轉讓申請人必須是企業法人或事業單位法人。

第四條 有下列情形之一，需要變更礦業權主體的，礦業權人必須提出礦業權轉讓申請，經審查批準后辦理變更登記手續。

（一）礦業權出售給其他法人；

（二）礦業權人引進他人資金、技術、管理等，需要設立合作、合資法人進行勘查開采的；

（三）礦業權人改組成上市的股份制公司，需要將礦業權轉給上市公司的；

（四）法律法規規定的其他情形。

第五條 有下列情形之一的，礦業權轉讓行為應當中止：

（一）探礦權、采礦權已超過有效期的，探礦權因面積縮減無法延續或保留期滿的；

（二）不符合國家產業政策或礦產資源總體規劃的；

（三）礦業權正處于訴訟或仲裁期間，尚未取得生效法律文書的；

（四）轉讓方或受讓方有礦產資源違法行為，尚未處理的，或者礦產資源違法行為的行政處罰尚未執行完畢的；

（五）依法應當中止礦業權轉讓的其他情形。

第六條 省屬國有地勘單位的礦業權必須采用招標、拍賣、掛牌方式公開轉讓。

特殊情況確需協議轉讓的，必須報省人民政府批準。

第七條 礦業權人不得以承包經營方式變相轉讓礦業權。

第八條 嚴格限制探礦權分割轉讓，禁止采礦權分割轉讓。

特殊情況確需轉讓探礦權部分勘查區域的，必須經審批管理機關批準并辦理分立登記后，方可申請探礦權轉讓。

第九條 轉讓國家出資勘查形成礦產地礦業權的，按照財政部、國土資源部相關規定處置。

第二章 探礦權轉讓條件和準入管理

第十條 探礦權轉讓應當具備以下條件：

（一）持有探礦權滿2年，或者在勘查作業區內發現可供進一步勘查或開采的礦產資源；

（二）完成規定的最低勘查投入；

（三）探礦權屬無爭議；

（四）按照國家有關規定已經繳納探礦權使用費、探礦權價款；

（五）國土資源部規定的其他條件。

第十一條 涉及中央或地方財政出資勘查的探礦權，探礦權持有單位在申請轉讓探礦權前，應當征得項目批準機關的同意。

第十二條 以協議出讓方式取得探礦權的，5年內不得轉讓。特殊情況確需轉讓的，按協議出讓審批程序另行報批。

第十三條 探礦權受讓人，應當具備獨立企業法人或事業單位法人資格。

第三章 采礦權轉讓條件和準入管理

第十四條 采礦權轉讓應當具備以下條件：

（一）礦山企業投入采礦生產滿1年；

（二）采礦權屬無爭議；

（三）按照國家有關規定已經繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅；

（四）國土資源部規定的其他條件。

第十五條 除母公司與全資子公司之間的采礦權轉讓外，以協議出讓方式取得的采礦權投產未滿5年不得轉讓。特殊情況確需轉讓的，按協議出讓審批程序另行報批。

第十六條 采礦權受讓人，應當具備獨立企業法人資格。

第四章 礦業權轉讓審批和變更登記

第十七條 申請轉讓礦業權的，由申請人直接向礦業權所在地的市（州）國土資源行政主管部門提交申請資料，經市（州）國土資源行政主管部門簽署意見后，報省級國土資源行政主管部門審批。

屬于本辦法第六條第二款協議轉讓情形的，還應報省人民政府審定。

第十八條 礦業權轉讓申請經批準后，審批管理機關將轉讓事項在其門戶網站及國土資源部網站予以公示。

公示無異議的，轉讓申請人、受讓人應通過省人民政府政務大廳向審批管理機關提交本辦法第十九條或第二十條規定的資料。法律法規規章另有規定的，從其規定。

第十九條 申請人辦理探礦權轉讓及變更登記時，應當提交下列資料。

（一）探礦權轉讓申請資料：

（1）探礦權轉讓申請書；

（2）探礦權轉讓合同；

（3）勘查許可證復印件；

（4）受讓人的企業法人營業執照或事業單位法人證書復印件；

（5）自取得探礦權以來歷年使用費繳費證明；

（6）取得探礦權以來礦產資源勘查情況的報告；

（7）探礦權有償取得（處置）憑證；

（8）歷年勘查項目投入明細表（加蓋單位財務章及單位公章）；

（9）審批管理機關要求提交的其他資料。

省屬國有地勘單位申請轉讓探礦權的，還應提交其上級主管部門出具的同意轉讓及勘查資金來源證明文件。

（二）探礦權變更申請資料：

（1）勘查許可證原件；

（2）探礦權變更申請登記書（受讓人填報）；

（3）受讓人與勘查單位簽訂的委托勘查合同及勘查單位勘查資質證書復印件；

（4）銀行出具的資金證明文件；

（5）審批管理機關要求提交的其他資料。

第二十條 申請人辦理采礦權轉讓及變更登記時，應當提交下列資料。

（一）采礦權轉讓申請資料：

（1）采礦權轉讓申請登記書；

（2）采礦權轉讓合同；

（3）采礦許可證（正本、副本）復印件；

（4）采礦權轉讓申請報告（包括取得采礦權以來的礦產資源開采情況，并附受讓人的資金、設備、人員條件的證明材料）；

（5）轉讓申請人的企業法人營業執照或事業單位法人證書復印件；

（6）受讓人的企業法人營業執照復印件；

（7）采礦權有償取得（處置）憑證；

（8）采礦權使用費、礦補費、資源稅繳清憑證；

（9）審批管理機關要求提交的其他資料。

國有礦山企業轉讓采礦權時，還應提交有關主管部門同意轉讓采礦權的批準文件；須經本級國有資產管理機關同意的，同時提交國有資產管理機關的批準文件。

（二）采礦權變更申請資料：

（1）采礦許可證（正本、副本）原件；

（2）采礦權變更申請登記書（受讓人填報）；

（3）審批管理機關要求提交的其他資料。

第二十一條 轉讓合同自礦業權轉讓批準之日起生效。

第五章 監督管理

第二十二條 未經審批管理機關批準，擅自轉讓礦業權，由登記管理機關依照《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第十四條規定予以處罰。

第二十三條 礦業權人將礦業權承包給他人開采、經營的，登記管理機關依照《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第十五條規定予以處罰。

第二十四條 礦業權轉讓雙方對其提供的申請材料真實性負責；通過隱瞞有關情況、提供虛假材料等方式騙取國土資源行政主管部門批準轉讓的，該轉讓事項無效，批準文件撤銷，并按非法轉讓查處，列入礦業權人異常名錄或嚴重違法名單；構成犯罪的，移交司法機關依法追究責任。

第二十五條 違反本辦法第二條、第五條、第六條和第十一條轉讓礦業權的，未經批準進行合作合資的，按照《探礦權采礦權轉讓管理辦法》的規定予以處罰。

第二十六條 省屬地勘單位、國有企業的上級主管部門、市（州）國土資源行政主管部門必須嚴格審查上報的轉讓申請資料，并對審查結果負責。

第二十七條 國土資源行政主管部門未依照本辦法的規定履行職責的，由上一級國土資源行政主管部門責令改正；情節嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第六章附則

第二十八條 本辦法涉及的礦業權轉讓，僅限于《中華人民共和國礦產資源法》及配套法規規定由省級審批的或國土資源部授權我省國土資源行政主管部門審批的項目。

第二十九條 市（州）國土資源行政主管部門可參照本辦法制訂相關辦法。

第三十條 本辦法自印發之日起施行，有效期5年。

第二篇：青海省礦業權轉讓管理辦法

青海省人民政府辦公廳關于印發青海省礦業權轉讓管理辦法的通知

（青政辦〔2007〕132號）

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

《青海省礦業權轉讓管理辦法》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

青海省人民政府辦公廳

二〇〇七年八月十三日

青海省礦業權轉讓管理辦法

第一條 為規范礦業權轉讓行為，維護礦產資源的國家所有權，保護礦業權人的合法權益，促進礦業可持續發展，根據《中華人民共和國礦產資源法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》（國務院令第242號）等法律法規，結合我省實際，特制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內轉讓礦業權適用本辦法。

第三條 礦業權轉讓是指礦業權轉移的行為，包括出售、作價出資、合作勘查或開采、上市、重組改制、贈與、繼承等。

礦業權的出租、抵押按照礦業權轉讓的條件和程序進行管理，并由原發證機關審查批準。

第四條 省政府國土資源主管部門是礦業權轉讓的審批機關，負責全省（國務院國土資源主管部門審批發證的除外）礦業權轉讓的審批。

州（地、市）、縣（市、行委）政府國土資源主管部門協助上級國土資源主管部門開展礦業權轉讓的監督管理工作。

第五條 有下列礦業權轉讓情形之一的，礦業權人必須向原發證機關提出申請，經審查批準后辦理礦業權轉讓審批和變更登記手續。工商管理部門憑礦業權管理部門的轉讓批準文件或礦業權變更登記文件辦理相應工商登記。

（一）企業法人發生變化；

（二）企業法人未發生變化，但原控股股東發生變化；

（三）將礦業權作價折股出資；

（四）企業被收購、兼并、聯合、上市、重組改制；

（五）礦業權出租、抵押；

（六）礦業權贈與他人或繼承他人礦業權主體發生變化。

第六條 企業法人、法定代表人、原控股股東未發生變化，但股權結構發生變化的，礦業權人應持相應的合同向原發證機關備案，并應在30日內到原注冊地工商管理部門辦理股權變更登記。

第七條 經省政府批準配置礦業權的企業轉讓礦業權時，需經省政府審查同意后按審批程序辦理轉讓手續。

國家出資的勘查項目，探礦權人擬聯合勘查時，需經省國土資源主管部門審查同意后方可進行聯合勘查。

第八條 礦業權人在取得礦業權后未進行實質性投入的，在進行招商引資或將礦業權作價折股進行合作、合資時，需經省國土資源主管部門審批同意。

第九條 礦業權人不得將礦業權承包給他人勘查或開采。

第十條 嚴格限制探礦權分割轉讓，禁止采礦權分割轉讓。轉讓探礦權部分勘查區域時，須先征得原發證登記機關的同意并辦理相應的探礦權分立登記后，再向轉讓申請的受理機關提交探礦權轉讓申請。

第十一條 礦業權轉讓時，轉讓人與受讓人應當按照《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》（國土資發〔2000〕309號）的有關要求簽訂轉讓合同。

第十二條 礦業權轉讓當事人向礦業權審批管理機關除提交必要的資料外，還需提供公司股東會議同意公司轉讓礦業權的相關資料。

第十三條 礦業權受讓人應當具備法律法規規定的礦業權申請人資質條件。

第十四條 礦業權人股東發生變化時，礦業權人需經過國土資源管理部門的審批或備案，并應在30日內向工商管理部門提出變更登記。

第十五條 轉讓合同自礦業權轉讓批準之日起正式生效。申請人持批準轉讓通知書于60日內到原發證登記機關辦理變更登記，領取勘查許可證或采礦許可證，成為礦業權人。逾期未辦理的視為自動放棄，已批準的轉讓申請失效。

第十六條 礦業權人在辦理礦業權轉讓時，應同時按有關文件規定辦理建設用地的相關手續。

第十七條 違反本辦法第五條、第六條、第七條和第八條轉讓礦業權的，對轉讓方按非法轉讓查處，對受讓方按無證勘查、開采查處。

對不履行備案手續或未經批準進行合作合資的，按非法轉讓查處。

第十八條 對違反本規定的其他行為，依照有關法律、法規和規章的規定進行處理。

第十九條 本辦法由省國土資源廳負責解釋。

第二十條 本辦法自下發之日起施行。

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第三篇：礦業權轉讓

礦業權轉讓業務指引

李若靜，高地律師事務所律師助理

礦業權是指礦產資源使用權，包括探礦權和采礦權。前者是指在依法取得的勘查許可證規定的范圍內，勘查礦產資源的權利；后者是指在依法取得采礦許可證規定的范圍內，開采礦產資源和獲得所開采礦產品的權利；根據《礦產資源法》及其配套法規，礦業權經依法批準，可以轉讓他人。礦業權的價值是礦業權人在法定的范圍內，經過資金和技術的投入而形成的，應當依法受到保護。

礦業權是一個比較復雜的概念，要弄清它的確切含義，有必要對其進行解析，本文僅就有關于礦業權的轉讓等相關問題的法規進行梳理，并簡要介紹，僅供參考。

一、關于礦業權轉讓的問題

（一）礦業權轉讓的資格

根據《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》第十九條的規定，探礦權出讓的申請人可以是企業或企業投資人，但采礦權申請人應為企業法人，個體采礦的應依法設立個人獨資企業。

基于此法條，我們可以認為：既然探礦權的申請人可以是個人或個人投資的企業，那么探礦權的轉讓是可以在單位之間、個人之間或單位與個人之間進行的。但采礦權出讓申請人明確規定為企業，那么采礦權的轉讓應該不能在個人之間直接進行，采礦權的受讓人應為出資人設立的企業法人，個人出資的應為個人獨資企業，也就是說只有企業才具備采礦權的受讓主體資格。

（二）礦業權轉讓的方式

礦業權的轉讓方式是多種多樣的，根據《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》第六條礦業權人可以依照本辦法的規定采取出售、作價出資、合作勘查或開采、上市等方式依法轉讓礦業權。轉讓雙方應按規定到原登記發證機關辦理礦業權變更登記手續。

受讓方為外商投資礦山企業的，應到具有外商投資礦山企業發證權的登記管理機關辦理變更登記手續。礦業權人可以依照本辦法的規定出租、抵押礦業權。但我國法律規定礦業權原則上不得部分轉讓，需要部分出售礦業權的，必須在申請出售前向登記管理機關提出分立礦業權的申請，經批準并辦理礦業權變更登記手續。采礦權原則上不得部分轉讓。

二、探礦權的轉讓

（一）轉讓主體

1、已經依法取得采礦權探礦權的企業法人或事業法人單位；

2、原探礦權人不具備法人資格的，應當依法辦理成企業法人或者實業單位法人之后方可對享有的探礦權進行變更。

（二）轉讓條件

探礦權的轉讓有三個部分的要求。

首先，探礦權人有權在劃定的勘查作業區內進行規定的勘查作業，有權優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權。

探礦權人在完成規定的最低勘查投入后，經依法批準，可以將探礦權轉讓他人。

轉讓探礦權，應當具備下列條件：

1、自頒發勘查許可證之日起滿2年，或者在勘查作業區內發現可供進一步勘查或者開采的礦產資源；

2、完成規定的最低勘查投入；

3、探礦權屬無爭議；

4、按照國家有關規定已經繳納探礦權使用費、探礦權價款；

5、國務院地質礦產主管部門規定的其他條件。

其次，申請在先、招標、拍賣、掛牌方式取得的探礦權，探礦權人申請探礦權轉讓的應持有探礦權滿2年；持有探礦權滿1年且提交經評審備案的普查以上工作程度的地質報告；經原登記管理機關組織審查并證實在勘查作業區內新發現可供進一步勘查或開采的礦產資源。

第三，以協議方式取得探礦權的5年內不得轉讓。特殊情況確需轉讓的，按協議出讓審批程序另行報批。

（三）受讓主體的條件 探礦權或者采礦權轉讓的受讓人，應當符合《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》或者《礦產資源開采登記管理辦法》規定的有關探礦權申請人或者采礦權申請人的條件。即：

1、探礦權的受讓主體應當是企業法人或事業單位法人；

2、具備與申請的勘查礦中、面積、勘查工作階段相適應的資金能力，應當同時具備以下條件：

（1）不低于申請項目勘查事實方案安排的第一勘查資金投入總額；（2）不低于申請項目勘查實施方案安排的總資金的三分之一。

三、采礦權的轉讓

（一）轉讓主體

1、資格：在《國土資源部關于進一步完善采礦權登記管理有關問題的通知》頒布以前取得并依法享有采礦權的權利人。

2、資質：上述通知頒布之后取得采礦權的，采礦權的轉讓主體只能是企業法人。企業注冊資本應不少于經審定的礦產資源開發利用方案測算的礦山建設投資總額的30%，外商投資企業申請限制類礦種采礦權的，應出具有關部門的項目核準文件。

（二）轉讓的條件

已取得采礦權的礦山企業，因企業合并、分立，與他人合資、合作經營，或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形而需要變更采礦權主體的，經依法批準可以將采礦權轉讓他人采礦。

1、不得轉讓探礦權、采礦權的情形：（1）采礦權部分轉讓的；

（2）被納入礦產資源開發整合方案的采礦權向非整合主體轉讓的；（3）按國家產業政策屬于關閉礦山的；（4）按國家有關規定屬于禁止開采區域的；（5）采礦權抵押備案期內未經抵押權人同意的；

（6）采礦權處于國土資源行政主管部門立案查處、法院查封、扣押或公安、稅務、檢察機關等通知立案查處狀態的；

（7）采礦權人不得將采礦權以承包等方式轉給他人開采經營。

2、轉讓采礦權，應當具備下列條件：（1）采礦權屬無爭議；

（2）按照國家有關規定已經繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅；

（3）國務院地質礦產主管部門規定的其他條件；

（4）國有礦山企業在申請轉讓采礦權前，應當征得礦山企業主管部門的同意。（5）以協議方式取得采礦權條件投產滿5年的，但具有母公司與其全資子公司之間的采礦權的轉讓，或按照原協議出讓程序批準轉讓的可以不受投產5年的限制；

（6）以其他方式取得采礦權的，礦山企業投入采礦生產滿1年；（7）采礦權屬無爭議；

（8）按照國家有關規定已經繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅；

（9）國有礦山企業在申請轉讓采礦權前，應當征得礦山企業主管部門的同意；（10）經過地質礦產主管部門的批準。

（三）受讓主體的條件

轉讓采礦權受讓人應具備本通知第十三條規定的采礦權申請人條件，并承繼該采礦權的權利、義務。即：

1、具備獨立的企業法人資格；

2、具備必要的資金條件：業注冊資本應不少于經審定的礦產資源開發利用方案測算的礦山建設投資總額的百分之三十；

3、外商投資企業受讓限制種類礦種采礦權的，應當取得有關部門的項目核準文件。

四、申請礦業權轉讓的流程

（一）申請

申請轉讓探礦權、采礦權的，審批管理機關應當自收到轉讓申請之日起40日內，作出準予轉讓或者不準轉讓的決定，并通知轉讓人和受讓人。

準予轉讓的，轉讓人和受讓人應當自收到批準轉讓通知之日起60日內，到原發證機關辦理變更登記手續；受讓人按照國家規定繳納有關費用后，領取勘查許可證或者采礦許可證，成為探礦權人或者采礦權人。申請人在取得采礦許可證后，必須具備其他有關法定條件后方可實施開采作業。

批準轉讓的，轉讓合同自批準之日起生效。不準轉讓的，審批管理機關應當說明理由。

（二）交易

礦業權轉讓必須在礦業權交易機構提供的固定交易場所或礦業權交易機構提供的互聯網絡交易平臺上鑒證和公示。

（三）采礦權轉讓合同的生效問題

礦業權轉讓的當事人須依法簽訂礦業權轉讓合同。依轉讓方式的不同，轉讓合同可以是出售轉讓合同、合資轉讓合同或合作轉讓合同。轉讓申請被批準之日起，轉讓合同生效。

根據我國《合同法》規定，依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規規定應當辦理批準、登記等手續生效的，依照其規定。在國務院制定的《探礦權采礦權轉讓管理辦法》屬于行政法規，其中《管理辦法》第十條也明確規定：轉讓探礦權、采礦權的合同批準轉讓的，轉讓合同自批準之日起生效。由此可見，未經國土資源管理部門批準，礦業權轉讓合同是不能生效的。

五、探礦權延續

新立探礦權有效期為3年，每延續一次時間最長為2年，并應提高符合規范要求的地質勘查工作階段。確需延長本勘查階段時間的，省級以上登記管理機關應組織進行專家論證，并進行審查，可再準予一次在本勘查階段的延續，但應縮減勘查面積，每次縮減的勘查面積不得低于首次勘查許可證載明勘查面積的25％。

勘查許可證有效期最長為3年；但是，石油、天然氣勘查許可證有效期最長為7年。需要延長勘查工作時間的，探礦權人應當在勘查許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機關辦理延續登記手續，每次延續時間不得超過2年。

探礦權人逾期不辦理延續登記手續的，勘查許可證自行廢止。

石油、天然氣滾動勘探開發的采礦許可證有效期最長為15年；但是，探明儲量的區塊，應當申請辦理采礦許可證。

六、采礦權的延續 因新增審批要件（要求）造成無法按正常規定辦理采礦權延續的，登記管理機關可根據實際需要順延1至2年，并在采礦許可證副本上注明其原因和要求。非國有礦山企業轉讓國家出資勘查形成礦產地的采礦權的，由登記管理機關收取相應的采礦權價款。但是符合本規定第十二條的除外。

采礦權人申請采礦權延續登記，應出具經年檢合格的采礦許可證，屬《礦產資源開采登記管理辦法》附錄所列的礦種大中型資源儲量規模的，憑近三年經評審備案的資源儲量報告確定剩余查明資源儲量；其余的可根據需要憑當年或上一經審查合格的礦山儲量年報作為剩余查明資源儲量的依據。采礦許可證延續的期限應與礦區范圍內剩余的可開采利用的查明資源儲量相適應，但不得超過國家規定的最長有效期限。采礦權延續申請批準后，其有效期應始于延續采礦許可證原有效期截止之日。

七、礦業權轉讓過程中需繳納的稅費

（一）礦業權的稅費問題

根據《中華人民共和國礦產資源法》、《礦業權出讓轉讓管理暫行規定規定》等法律規定，采礦權轉讓過程中應當按照國家有關規定繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅，單純就采礦權轉讓行為來講，并不直接涉及上述稅費。如果國有礦山企業轉讓國家出資勘查形成的采礦權，需要補繳采礦權價款，對于非國家出資形成的采礦權，則不涉及采礦權價款補繳問題。而且根據國家稅收法律規定，轉讓方須就采礦權轉讓行為繳納下列稅費：

1、企業所得稅

轉讓收入要并入轉讓方的應納稅所得額繳納企業所得稅，企業所得稅的稅率為25%。

2、營業稅

《財政部國家稅務總局關于轉讓自然資源使用權營業稅政策的通知》“轉讓無形資產”稅目注釋中增加“轉讓自然資源使用權”子目。根據此規定，轉讓自然資源使用權，是指權利人轉讓勘探、開采、使用自然資源權力的行為。自然資源使用權，是指海域使用權、探礦權、采礦權、取水權和其他自然資源使用權（不含土地使用權）?？h級以上地方人民政府或自然資源行政主管部門初上、轉讓、或收回自然資源使用權的行為，不征收營業稅。

但需注意：如轉讓方在轉讓采礦權時一并有償轉讓礦井等財產的，應按轉讓全額征收銷售不動產營業稅；只轉讓采礦權，不轉讓礦井等財產的，不應征收營業稅。

3、印花稅

是否征收印花稅這一問題有爭議，爭議點在于礦業權是否屬于《印花稅暫行條例》規定的“產權轉移書據”所列舉的五項產權（財產所有權、版權、商標專用權、專利權，專有技術使用權）。若屬于則按照采礦權轉讓合同上所載金額的萬分之五征收。

4、資源稅

在中華人民共和國領域及管轄海域開采本條例規定的礦產品或者生產鹽（以下稱開采或者生產應稅產品）的單位和個人，為資源稅的納稅人，應當依照本條例繳納資源稅。

資源稅的稅目、稅率，依照本條例所附《資源稅稅目稅率表》及財政部的有關規定執行。

（二）礦業權的費用問題

1、轉讓費

非國有礦山企業轉讓國家出資勘查形成礦產地的采礦權的，由登記管理機關收取相應的采礦權價款。但是符合本規定第十二條的除外。

探礦權人在其勘查作業區內申請采礦權的，礦業權可不評估，登記管理機關不收取價款。礦山企業進行合資、合作、合并、兼并等重組改制時，應進行采礦權評估，辦理采礦權轉讓審批和變更登記手續。是國家出資勘查形成的采礦權的，應由國務院或省級地質礦產主管部門對評估的采礦權價款進行確認，登記管理機關不收取采礦權價款。

2、使用費

探礦權采礦權使用費收取標準：（1）探礦權使用費以勘查計算，按區塊面積逐年繳納，第一個勘查至第三個勘查，每平方公里每年繳納100元，從第四個勘查起每平方公里每年增加100元，最高不超過每平方公里每年500元。

（2）采礦權使用費按礦區范圍面積逐年繳納，每平方公里每年1000元。

3、使用費可以減免的情形： 西部地區、邊遠地區和海域，符合：

（1）緊缺礦產、尋找接替資源、新技術新方法和國家認定情況條件；（2）在遭遇不可抗力時，可以依照法律規定給予使用費一定程度上的減免。

4、使用費減免申請：

申請減免探礦權、采礦權使用費的礦業投資人，應在收到礦業權領證通知后的10日內填寫探礦權、采礦權使用費減免申請書，報送礦業權登記管理機關核準，同時抄送同級財政部門。礦業權登記管理機關應在收到申請后的10日內作出是否減免的決定，并通知申請人。申請人憑批準減免文件辦理繳費、登記和領取勘查、采礦許可證手續，但以前已收繳的探礦權、采礦權使用費不辦理減免返還。

5、使用費減免辦法：

探礦權、采礦權使用費的減免按以下幅度核準：

（1）探礦權使用費：第一個勘查可以免繳，第二至第三個勘查可以減繳50％；第四至第七個勘查可以減繳25％。

（2）采礦權使用費：礦山基建期和礦山投產第一年可以免繳，礦山投產第二至第三年可以減繳50％；第四至第七年可以減繳25％；礦山閉坑當年可以免繳。

八、關于轉讓礦業權的批準材料

探礦權人或者采礦權人在申請轉讓探礦權或者采礦權時，應當向審批管理機關提交下列資料：

（一）轉讓申請書；

（二）轉讓人與受讓人簽訂的轉讓合同；

（三）受讓人資質條件的證明文件；

（四）轉讓人具備本辦法第五條或者第六條規定的轉讓條件的證明；

（五）礦產資源勘查或者開采情況的報告；

（六）審批管理機關要求提交的其他有關資料。

國有礦山企業轉讓采礦權時，還應當提交有關主管部門同意轉讓采礦權的批準文件。

九、關于以股權轉讓方式取得探礦權、采訪權的相關問題

股權轉讓與礦業權轉讓的沖突在于股權自由轉讓原則與礦業權的限制轉讓原則。我國《公司法》第72條、《公司登記管理條例》第35條規定、以及《物權法》、《民法通則》中明確指出，無論是股權或投資份額都屬于公民個人財產。而現行的《礦產資源法》第六條第二款的規定，已取得采礦權的礦山企業，因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形而需要變更采礦權主體的，經依法批準可以將采礦權轉讓他人采礦。也并未禁止以股權轉讓方式取得礦業權。

即可以說明國家允許以股權轉讓的方式收購、取得探礦權、采礦權。但在《行政區可法》中，已經對“有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共一粒的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權力大的事項”明確。也就是說，即便采用股權轉讓方式取得礦業權，國家仍有權對其設置行政許可。

故根據《礦產資源法》的規定，可以得知：持有礦業權的礦業公司的股權變動，須經縣級以上國土資源管理部門進行行政前置審查，股權轉讓雙方憑借縣級以上國土資源管理部門出具的審批許可或備案登記證明到工商管理部門辦理股權變更登記。

礦業權人改組成上市的股份制公司時，可將礦業權作價計入上市公司資本金，也可將礦業權轉讓給上市公司向社會披露，但在辦理轉讓審批和變更登記手續前，均應委托評估礦業權，礦業權評估結果報國務院地質礦產主管部門確認。礦業股份制公司在境外上市的，可按照上市公司的規定通過境外評估機構評估礦業權，但應將評估報告向國務院地質礦產主管部門備案。

出售礦業權或者通過設立合作、合資法人勘查、開采礦產資源的，應申請辦理礦業權轉讓審批和變更登記手續。不設立合作、合資法人勘查或開采礦產資源的，在簽訂合作或合資合同后，應當將相應的合同向登記管理機關備案。采礦權申請人領取采礦許可證后，因與他人合資、合作進行采礦而設立新企業的，可不受投入采礦生產滿一年的限制。

第四篇：礦業權轉讓申請報告

探礦權轉讓申請報告范本（參考）

云南省國土資源廳：

____________________________________探礦權許可證號為________________________，有效期______年___月___日至______年___月___日，面積______平方公里。礦區位于___________________________，首次設立于______年___月___日。轉讓方_______（轉讓方公司名稱）_______________到現在為止已經投入勘查資金______萬元，達到最低勘查投入要求。

因為_________________（轉讓原因）_______________________，現申請將該礦權轉讓給_________（受讓方公司名稱）_______。

申請人：轉讓方（簽章）

受讓方（簽章）

第五篇：安徽省礦業權出讓轉讓管理辦法

安徽省礦業權出讓轉讓管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范探礦權、采礦權（以下稱礦業權）出讓轉讓行為，促進我省礦業權管理工作健康發展，根據《中華人民共和國礦產資源法》及相關法律法規的規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內出讓、轉讓礦業權適用本辦法。法律法規和規章另有規定的，從其規定。

第三條 本辦法所稱礦業權，是指探礦權和采礦權。

探礦權是指在依法取得的勘查許可證規定的范圍內，勘查礦產資源的權利。采礦權是指在依法取得的采礦許可證規定的范圍內，開采礦產資源和獲得所開采的礦產品的權利。

依法取得礦業權的自然人、法人或其他經濟組織稱為礦業權人。礦業權人依法對其礦業權享有占有、使用、收益和處分的權利。

礦業權出讓是指有發證權限的登記管理機關以招標、拍賣、掛牌或按有關規定以協議、申請審批方式向礦業權申請人授予新立礦業權或批準擴大礦業權范圍和變更勘查、開采礦種的行為。

礦業權轉讓是指礦業權人以出售、作價出資、合資合作等方式轉移礦業權的行為。

第四條 礦業權出讓由縣以上人民政府國土資源主管部門（以下稱國土資源主管部門）根據《礦產資源法》、《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、《礦產資源開采登記管理辦法》、《安徽省礦產資源管理辦法》及國土資源部《關于規范勘查許可證采礦許可證權限有關問題的通知》規定的權限組織進行。上一級國土資源主管部門根據需要可以在其礦業權出讓審批權限內委托下一級國土資源主管部門組織礦業權招標、拍賣或掛牌的具體工作。

第五條 礦業權人可以依照本辦法，轉讓、出租和抵押礦業權。

第六條 礦業權投標人、競買人、申請人、受讓人和承租人的資質應經登記管理機關審查認可。資質審查應包括以下內容：是否具有獨立承擔民事法律責任的能力；探礦權申請人或受讓人是否為企事業法人；是否具有組織經營擬取得礦業權的資金能力和管理水平；企業信譽和業績；在礦業行業中有無違法行為；登記機關認為需要審查的其他資質條件。

礦業權出讓機關在出讓礦業權時，應根據擬出讓礦業權具體情況細化上款資質要求。

第七條 礦業權的出讓、轉讓活動應當遵守有關法律法規規定，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第八條 國土資源主管部門應根據礦業權出讓計劃、市場需求組織發布礦業權出讓、轉讓信息。

第九條 屬省級發證權限的各類礦業權申請資料，均一式三份。礦業權申請事項審批結束后，由省、市、縣國土資源主管部門各保存一份。各級國土資源主管部

門及礦業權人均應按有關規定整理好礦業權資料并按檔案管理規定及時歸檔并妥善保管。

第二章 礦業權出讓

第一節 出讓礦業權的設立

第十條 各級國土資源主管部門應當根據批準的礦產資源規劃和礦業權設置方案、國家礦業產業政策和市場需求設立礦業權，編制礦業權出讓計劃，報上一級國土資源主管部門備案（其中，探礦權出讓計劃由省國土資源主管部門編制）。礦業權出讓應執行經備案的出讓計劃。

第十一條 擬設立的探礦權，其勘查面積不得小于一個基本單位區塊，勘查主礦種必須明確，勘查范圍不得與已設礦業權的毗鄰區域重置，但屬已設礦業權向其毗鄰區域擴大勘查范圍的除外。

第十二條 擬設立的采礦權，其開采規模不得小于國家和省規定的最低開采規模。中型以上礦床，原則上應達到勘探程度；小型礦床，原則上應達到詳查程度；小礦及其以下礦床勘查應滿足開采設計（方案）要求。

國土資源部《關于進一步規范礦業權出讓管理的通知》所附《分類目錄》（以下稱《分類目錄》）中直接設立采礦權的第三類礦產，在設立采礦權前應當對第三類礦產規劃開采區，委托有勘查資質的單位進行總體地質工作，按照資源儲量規模與開采規模和服務年限相適應的原則，設置采礦權。

第十三條 縣國土資源主管部門批準設立采礦權的，必須將全部發證資料報市國土資源主管部門備案后再行發證。發證后，及時報省、市國土資源主管部門備案。

上報材料主要內容：出讓說明（包括是否符合規劃、計劃，出讓的必要性等）、采礦權范圍、有關要求（包括資質條件、礦產品加工、地質環境保護、資源利用和開采規模等）、礦業權評估資料以及其他需要提供的資料。

市國土資源主管部門就上述資料的合法性、礦業權設立的合理性等進行審核，出具備案意見，并在10日內發出備案回執。無特殊情況未按時發出備案回執的，縣局視為已備案。

第十四條 省、市、縣國土資源主管部門審批設立的礦業權，發證后，必須在5日內相互告知。

第十五條 申請人申請的礦業權，屬于應當以招標、拍賣、掛牌方式出讓的，國土資源主管部門應當根據礦產資源規劃、礦業權設置方案和礦業權市場需求等情況進行論證，確定是否設置該礦業權。確定設置該礦業權的，應當書面告知申請人，并按規定組織招標、拍賣、掛牌出讓；確定不設置礦業權的，應當告知不予許可的理由。

第二節 出讓礦業權的方式

第十六條 礦業權出讓方式包括招標、拍賣、掛牌、協議和申請審批等。第十七條 有下列情形之一的探礦權，應當以招標、拍賣或掛牌方式出讓：

（一）《分類目錄》規定的第二類礦產和方解石礦產；

（二）《分類目錄》規定的第一類礦產（方解石礦除外），已進行過礦產勘查，并獲得可供進一步勘查的礦產地或以往采礦活動顯示存在可供進一步勘查的礦產資源。

第十八條 《分類目錄》規定的第一類礦產，有下列情形之一的，以申請審批的方式出讓探礦權：

（一）在礦產勘查空白區域；

（二）雖經礦產勘查，但未獲可供進一步勘查礦產地的區域；

（三）以往采礦活動未顯示可供進一步勘查礦產資源的區域。（四)現有技術難以利用的巖石或礦物的產地。

第十九條 有下列情形之一的，直接設置采礦權，以招標、拍賣或掛牌方式出讓：

（一）《分類目錄》規定的第三類礦產；

（二）《分類目錄》規定的第一、二類礦產，探礦權滅失、礦產勘查已達到詳查（含）以上程度，并符合開采設計要求的礦產地；

（三）《分類目錄》規定的第一、二類礦產，以往有過采礦活動，經核實存在可供開采礦產資源儲量或有經濟價值礦產資源的礦產地；

第二十條 應以招標、拍賣或掛牌出讓的礦業權有下列情形之一的，經批準可以協議方式出讓：

（一）國務院批準的重點礦產資源開發項目和為國務院批準的重點建設項目提供配套資源的礦產地。

（二）已設采礦權需整合或利用原有生產系統擴大勘查開采范圍和擴大生產規模的毗鄰區域。

（三）經省人民政府同意，并報國土資源部批準的大型礦產資源開發項目。

（四）國家出資為危機礦山尋找接替資源的找礦項目。第二十一條 有下列情形之一的，應當以招標方式出讓：

（一）根據法律、法規和國家政策規定可以新設礦業權的環境敏感地區和未達到國家規定的環境質量標準區域的礦業權；

（二）共伴生組份多，綜合開發利用技術水平要求高的礦產地；

（三）礦產資源規劃規定的其他情形。

第二十二條 探礦權人申請其勘查區內所勘查礦產的采礦權，符合規定的，應依法予以批準，但應同時注銷其探礦權。因特殊原因不能同時注銷探礦權的，探礦權人應提出書面理由報國土資源主管部門組織專家論證后，集體研究作出決定。

第二十三條 探礦權人依法取得《分類目錄》中第一類礦產的探礦權，在勘查許可證有效期內申請變更礦種的，只限于《分類目錄》中的第一類礦產。

2006年1月24日前設立的探礦權，探礦權人在勘查過程中發現第二類礦產申請變更的，應當按規定進行評估，繳納變更礦種的探礦權價款后，方可變更；2006年1月25日及以后設立的探礦權，探礦權人在勘查過程中發現第二類礦產（僅限金屬礦產），且與其勘查許可證確定的勘查礦種為共生、伴生關系的，探礦權人申請變更的，應當準予其變更，但應當按規定進行評估，繳納變更礦種的探礦權價款。

第三節 出讓礦業權的實施

第二十四條 礦業權出讓實行合同管理。將國家有關政策和礦產資源規劃等要求納入合同管理范圍。礦業權申請人取得礦業權時，應當與負責發證的國土資源主管部門簽訂出讓合同。礦業權出讓合同內容依照附件一要求擬定。

第二十五條 出讓探礦權的有效期，普查階段最長為3年；需要轉入詳查或勘探的，可各延續1次，每次延續時間不得超過2年。探礦權每延續一次，應當提高一個勘查階段。

采礦權有效期按礦山建設規模確定，大型以上的最長為30年，中型最長為20年，小型最長為10年，小礦最長為3年。

第二十六條 出讓礦業權，出讓機關應無償提供相應的地質資料，其中出讓普查階段的探礦權除外。

第二十七條 國土資源主管部門以招標、拍賣或掛牌方式出讓礦業權，必須編制出讓方案。上級國土資源主管部門委托出讓的，方案應報委托機關審核。方案內容：

（一）擬出讓礦業權概況（礦業權名稱、地理位置、礦業權范圍和面積、地質簡況和儲量、以往勘查或開采情況等）及勘查或開發的經濟意義；

（二）地質環境保護及開采規模等要求；

（三）國家有關政策和礦產資源規劃規定的要求；

（四）對本辦法第七條規定的資質細化要求；

（五）出讓方式及價款收取方式；

（六）依附于采礦權的固定資產和地表附著物的處置方案；

（七）出讓成本測算；

（八）其他有關事項。

第二十八條 國土資源主管部門可以直接組織礦業權的招標、拍賣或掛牌，也可委托中介機構進行，并與被委托中介機構簽訂委托合同。合同內容依照附件二要求擬定。

第二十九條 以招標、拍賣或掛牌方式出讓礦業權，出讓機關應當編制出讓文件。出讓文件應包括出讓公告、投標或競買須知、標書或競買申請書、報價單、成交確認書、出讓合同、礦產勘查或開發利用和礦山地質環境保護責任書、地質綜合資料（文圖表）等。

第三十條 礦業權出讓應當至少在招標、拍賣或掛牌開始之日前20日在市級以上國土資源部門門戶網站和市級以上報紙等媒體上發布公告。公告內容依照附件三要求擬定。

第三十一條 招標、拍賣或掛牌出讓礦業權，應當根據礦業權評估結果、國家政策和市場情況等綜合因素集體研究確定標底或底價。標底或底價在出讓活動結束前必須保密。

第三十二條 出讓機關應當根據礦業權情況確定投標、競買保證金數額。未競得者，保證金在規定時間內無息退還。

第三十三條 礦業權招標、拍賣出讓，投標人或競買人不得少于三人。第三十四條 礦業權招標出讓按照附件四

（一）規定程序進行。確定中標人應當符合下列條件之一：

（一）能最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準；

（二）能夠滿足招標文件實質性要求，且投標報價高于或等于招標底價。第三十五條 招標人應依法組建評標委員會，評標委員會由招標人代表和礦產勘查、采礦選礦及礦業經濟專家組成。成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟專家不得少于成員總數的三分之二。

前款所提專家應當是從事礦產資源勘查、采選方面的技術和礦業經濟管理工作滿八年并具有高級職稱的人員。

評標委員會成員的名單在中標結果確定前必須保密，與投標人有利害關系的人不得參加評標。

第三十六條 競標人少于三人，重新組織投標，或轉為掛牌方式出讓。第三十七條 礦業權拍賣出讓按照附件四

（二）規定程序進行。拍賣時，競買人的最高應價未達標底時，主持人應當終止拍賣。

第三十八條 礦業權掛牌出讓按照附件四

（三）規定程序進行。按照下列規定確定是否成交：

（一）在掛牌期限內只有一個競買人報價，且報價等于或高于底價，掛牌成交；

（二）在掛牌期限內有兩個或兩個以上競買人報價的，出價最高者為競得人；報價相同的，先報價者為競得人，但報價低于底價的除外；

（三）在掛牌期限截止前30分鐘時仍有兩個或兩個以上競買人報價的，出讓人應當進行現場競價，出價最高且不低于底價者為競得人。

（四）在掛牌期限內無應價者或競買人的報價均低于底價的，掛牌不成交。第三十九條 申請協議方式取得礦業權，申請人應向登記管理機關提交下列資料：

（一）協議取得礦業權的申請書；

（二）擬申請取得的礦業權概況；

（三）申請協議取得礦業權的理由及證明資料；

（四）申請人的資質條件證明資料；

（五）登記管理機關要求提供的其他有關資料。

第四十條 申請的礦業權，符合本辦法第二十條規定的，登記管理機關應對申請資料集體會審。不同意協議出讓的，通知申請人，并說明理由；同意出讓的，通知申請人辦理簽訂出讓合同等有關事宜。

第四十一條 以申請審批方式取得礦業權，申請人按有關規定提出申請，登記管理機關依照本辦法第七條規定，對申請人的資質條件和申請資料進行審查。同意登記的，發出準予登記通知書，申請人接到通知后15日內，與國土資源主管部門簽訂出讓合同。不同意登記的，書面告知申請人，并說明理由。

第四十二條 協議出讓礦業權價款由登記管理機關根據評估結果和市場價確

定，但不得低于同一礦種類似條件下的市場價。

第四十三條 中標人、競得人或申請人拒絕簽訂或逾期未簽訂出讓合同，視為自動放棄，保證金不予退還。

中標人、競得人或申請人應當在規定時間內，按合同約定繳納礦業權價款和其他費用后，依法辦理礦業權登記手續。逾期未付清礦業權價款或未辦理登記手續的，視為自動放棄，除保證金不予退還外，并承擔違約責任。

第三章 礦業權轉讓

第四十四條 礦業權可采用出售、作價出資、合資合作勘查開采等方式依法轉讓。

國有企事業單位獨資或由其控股的礦業權轉讓，應當以招標、拍賣或掛牌方式進行。

礦業權轉讓人應向受讓人移交所有地質、礦產資源利用和地質環境防治等資料。礦業權的出租、抵押，應當依法辦理審批、備案手續。

礦業權人不得擅自以承包形式將礦業權轉給他人勘查、開采（探礦權人委托有資質地勘單位實施勘查任務的除外）。

第四十五條 轉讓礦業權,應當符合國務院《探礦權采礦權轉讓管理辦法》規定。第四十六條 礦業權人轉讓礦業權的應當依法簽訂轉讓合同。轉讓合同可分為出售轉讓合同、合資轉讓合同或合作轉讓合同。轉讓合同簽訂后30日內，必須向發證機關上報轉讓申請資料，轉讓申請被批準之日起，轉讓合同生效，轉讓人的權利義務隨之轉移。

在國土資源主管部門沒有批準轉讓前，受讓人不得實際占有該礦業權，否則視為非法轉讓。

礦業權轉讓合同應載明附件五規定的內容。

第四十七條 礦業權人申請轉讓礦業權時，應當向轉讓審批機關提交下列資料：

（一）轉讓申請報告和轉讓申請書；

（二）轉讓合同和受讓人申請的全部材料；

（三）受讓人資質條件說明文件及證明材料；

（四）礦產資源勘查報告或開采情況報告；

（五）礦業權人與礦業權出讓機關原簽訂的出讓合同及價款繳納證明；

（六）登記管理機關要求提供的其他有關材料。

第四十八條 礦業權轉讓雙方收到轉讓批準通知后，應當在規定的時間內到原登記管理機關辦理礦業權變更登記手續，逾期未辦理的，視為自動放棄轉讓行為，已批準的轉讓申請失效。

第四十九條 礦業權出租應當由出租人持出租申請、許可證復印件、承租人資質條件證明和租賃合同等向登記管理機關提出申請，報登記管理機關審查批準。

第五十條 礦業權出租人在礦業權出租期間繼續履行礦業權人法定義務并承擔法律責任。礦業權承租人不得再行轉租礦業權。

第五十一條 采礦權承租人在開采過程中，需要變更開采方式和開采礦種的，必須由出租人報登記管理機關批準并辦理變更登記手續。

出租的采礦權被依法吊銷的，由責任方承擔后果。

第五十二條 租賃關系終止后20日內，出租人應向登記管理機關申請辦理注銷出租手續。延續出租的，雙方應重新簽訂合同，并報原批準機關批準。

第五十三條 抵押礦業權的，礦業權抵押雙方應持抵押合同和礦業權許可證到登記管理機關辦理備案手續。礦業權抵押解除后20日內，礦業權人當持相關證明材料到登記管理機關辦理抵押備案注銷手續。

第五十四條 債務人不履行債務時，債權人有權申請實現抵押權，并從處置的礦業權價值中依法受償。

抵押的礦業權被依法吊銷的，由債務人承擔后果。

第五十五條 以贈予、繼承等方式轉讓礦業權的，當事人應當攜帶有關證明文件和變更登記資料到登記管理機關辦理礦業權轉讓變更手續。

第四章 礦業權價款管理

第五十六條 除國家另有規定外，所有礦業權均實行有償取得制度。一律按規定繳納礦業權價款。

第五十七條 以招標、拍賣或掛牌方式出讓的礦業權，按照中標或競得價繳納礦業權價款；以協議方式出讓的礦業權,按照協議價繳納礦業權價款。

第五十八條 礦業權價款應一次性繳納。一次性繳納確有困難的，經登記管理機關批準，可在礦業權有效期內分期繳納。其中，探礦權價款最多分2年繳納，首次繳納比例不低于60％；采礦權價款最多可分10年繳納，首次繳納比例不低于20％。分期繳納的，礦業權人應承擔不低于同期銀行貸款利率的資金占用費。實行分期繳款的探礦權人申請采礦權的，必須在劃定礦區范圍前繳清全部探礦權價款。

以招標、拍賣或掛牌方式出讓的礦業權，其價款繳納方式由登記管理機關按上款規定在出讓合同中約定。

省地質勘查基金投資勘查形成的礦業權出讓價款，以資金方式繳納確有困難的，本著自愿原則，按規定報經省財政廳和省國土資源廳批準后，可以部分或全部以折股方式繳納。

第五十九條 礦業權價款按礦業權登記權限由負責登記發證機關收取。登記管理機關根據礦業權出讓合同填具繳款通知書，礦業權申請人接到通知書后30日內，辦理繳款手續。

第六十條 省國土資源廳登記管理的礦業權，其價款繳入省政府非稅收入匯繳結算戶，省國土資源廳開具《安徽省政府非稅收入一般繳款書》；市、縣國土資源主管部門登記管理的采礦權，其價款比照省級規定繳納。

礦業權出讓成本應納入財政預算，不得從礦業權價款中列支。第六十一條 礦業權價款留成地方部分，省、市、縣分成按有關規定執行。礦業權價款專項用于礦業權管理成本、礦產資源勘查和保護、礦山地質環境治理、地質遺跡保護，任何單位或個人不得截留和挪用。

第五章 監督管理

第六十二條 礦業權人不按期足額繳納礦業權價款的，由登記管理機關依照《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第三十一條、《礦產資源開采登記管理辦法》第二十一條規定予以處罰。

第六十三條 在招標、拍賣或掛牌過程中，受委托中介機構、評標委員會、投標人、競買人及礦業權轉讓人有違法違規行為的，依照有關法律法規的規定予以處罰。

第六十四條 未經登記管理機關批準，擅自轉讓礦業權的，由登記管理機關依照《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第十四條規定予以處罰。

第六十五條 礦業權人擅自將礦業權承包給他人勘查、開采經營的，由登記管理機關依照《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第十五條規定予以處罰。

第六十六條 國土資源主管部門違反本辦法第十三條、第十四條規定，未按時回復書面意見，或回復意見不準確，或未按時相互告知，造成礦業權重置等矛盾糾紛的，追究責任機關負責人及直接責任人的責任。

第六十七條 礦產勘查單位，礦產儲量評審、礦業權評估和儲量動態監測等機構，應當按照本行業規范開展業務工作，嚴格執行本行業各項制度。凡提供各類勘查成果、儲量評審意見和礦業權評估報告等資料的單位，必須對其所提供資料的合法權、合規性和準確性負責。

地勘單位，評審、評估及儲量監測等機構，違反法律法規規定，或弄虛作假的，將由負有行業管理權限的行政主管部門或行業組織依照規定注銷其資質，情節嚴重的，依法追究相關責任人的法律責任。

第六十八條 礦業權人未按合同約定投資和開發，國土資源主管部門應予以糾正，并按有關規定處理。

第六十九條 礦業權出讓、轉讓管理機關及其工作人員，違反法律、法規規定的，依法追究其負責人及直接責任人的責任。

第六章 附 則

第七十條 本辦法所稱毗鄰區域是指已設礦業權范圍內查明的礦體或控礦、賦礦構造自然延伸區域，或露采地面安全警戒線、地下開采的地表錯動線圈定的區域。

第七十一條 本辦法具體應用解釋，由省國土資源廳負責。

第七十二條 本辦法自發布之日起執行。原《安徽省礦業權出讓和轉讓暫行辦法》同時廢止。此前發布的有關文件規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

附件一：礦業權出讓合同內容

（一）探礦權

（一）合同當事人名稱、地址；

（二）探礦權名稱、區塊范圍、礦種、資源量、探礦期限；

（三）探礦權價款及其支付方式、期限；

（四）勘查設計、施工和投入的有關約定；

（五）國家有關政策和礦產資源規劃的要求；

（六）貫徹本辦法有關規定的細化要求；

（七）當事人的其他權利和義務；

（八）違約責任；

（九）當事人約定的其他事項。

（二）采礦權

（一）合同當事人名稱、地址；

（二）采礦權名稱、礦區范圍、礦種、資源儲量；

（三）采礦權價款及其支付方式、期限；

（四）礦產資源開發利用、礦山地質環境保護及建立完善礦山地測管理機構等要求；

（五）礦山生產規模、產品加工要求；

（六）國家有關政策和礦產資源規劃要求；

（七）企業開工建設時間和正式投產時間；

（八）當事人其他權利和義務；

（九）違約責任；

（十）合同當事人約定的其他事項。

附件二：委托中介機構組織競賣合同內容

（一）合同雙方的名稱、地址；

（二）出讓機關提出的礦業權招標、拍賣或掛牌標的；

（三）招標拍賣或掛牌礦業權的勘查區塊或礦區概況（含拐點坐標等）；

（四）招標、拍賣、掛牌的時間、地點；

（五）中介機構的傭金及其支付方式、期限；

（六）違約責任；

（七）雙方約定的其他事項。

附件三：礦業權出讓公告內容

（一）出讓礦業權的勘查區塊或礦區簡要情況；

（二）招標、拍賣或掛牌的時間、地點、投標或掛牌期限，競價方式；

（三）出讓方案中明確的投標人、競買人應當具備的資質條件及取得投標競買資格的辦法;

（四）獲取招標、拍賣或掛牌文件的方法；

（五）確定中標人、競得人的標準和方法；

（六）投標、競買保證金數額及其繳納方式；

（七）需要公告的其他事項。

附件四：礦業權招標、拍賣、掛牌出讓基本程序

（一）招標

（一）發布招標公告;

（二）投標人報名，并提交投標申請資料；

（三）按本辦法第六條規定，對投標人進行資質審定,符合要求的投標人領取招標文件，并支付保證金；

（四）組織投標人踏勘礦區現場；

（五）招標答疑；

（六）投標人編制并在規定時間和地點提交密封標書；

（七）招標人主持開標會議，宣布評、定標辦法，驗標，當眾啟封、宣讀標書及報價。投標人可要求查詢開標記錄及附件;

（八）組織評標委員會評標，并推薦1—2個中標候選人；

（九）招標人根據推薦的中標候選人確定中標人；

（十）在定標之日起5日內向中標人和未中標人發出書面通知，在5個工作日內向未標人無息退還保證金；

（十一）中標人接到《中標通知書》之日起15日內與招標的國土資源主管部門簽訂出讓合同。

（二）拍賣

（一）發布拍賣公告；

（二）競買人報名并提交競買申請資料，領取有關文件；

（三）按本辦法第六條規定，對競買人進行資質審定，符合要求的發給競買資格證書和統一確定的應價牌。競買人支付保證金；

（四）展示拍賣標的，拍賣標的的展示時間不少于兩日；

（五）在公告的地點和時間依照拍賣規則舉行公開拍賣；

（六）簽訂成交確認書。對未競得者，在5個工作日內無息退還保證金；

（七）競得人在簽訂《成交確認書》之日與拍賣的國土資源主管部門簽訂出讓合同。

（三）掛牌

（一）發布掛牌公告；

（二）競買人報名，提交申請資料，領取有關文件；

（三）按照本辦法第六條規定，對競買人進行資質審定，符合要求的發給競買證書。競買人支付保證金；

（四）在掛牌起始日，出讓人將礦業權位置、礦區范圍、礦種、資源儲量、起始價及增價幅度，在公告規定的地點掛牌公布；

（五）競買人填寫報價單報價；

（六）出讓人確認報價后，更新顯示掛牌價格，繼續接受新的報價；

（七）出讓人在公告規定的掛牌截止時間確定競得人；

（八）簽訂成交確認書。對未競得人，在5個工作日內無息退還保證金;競得人在簽訂《成交確認書》之日與國土資源主管部門簽訂出讓合同。

附件五：礦業權轉讓合同內容

（一）轉讓雙方的名稱、法定代表人和注冊地址；

（二）轉讓礦業權的基本情況，包括礦業權名稱、當前權屬關系、許可證編號、發證機關、礦業權的地理坐標、面積、許可證有效期限及勘查或開采情況等；

（三）轉讓方式和轉讓價格，付款方式或權益實現方式等；

（四）爭議解決方式；

（五）違約責任；

（六）必要的說明。