第一篇：甘肅省肥料管理辦法

法幫幫解讀甘肅省肥料管理辦法

甘肅省人民政府令

第122號

《甘肅省肥料管理辦法》已經2016年2月14日省人民政府第110次常務會議審議通過，現予公布，自2016年5月1日起施行。

省 長 劉偉平

2016年2月20日

甘肅省肥料管理辦法

第一條 為加強肥料管理，保障農產品質量和人畜安全，保護生態環境，促進農業可持續發展，根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》等法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱肥料，是指用于提供、保持或改善植物營養和土壤物理、化學性能以及生物活性，能提高農產品產量、改善農產品品質、增強植物抗逆性的有機、無機、微生物及其混合物料。

第三條 本省行政區域內從事肥料生產、經營、使用及其管理等活動，適用本辦法。

肥料與農藥的混合物及自制自用的肥料不適用本辦法。

第四條 省農業行政主管部門負責全省肥料登記及監督管理有關工作，具體工作可以委托所屬的土壤肥料管理機構辦理。市(州)、縣(市、區)農業行政主管部門負責本行政區域內的肥料監督管理工作。

縣級以上工商行政、質量監督、環保等部門在職責范圍內依法做好肥料監督管理相關工作。

第五條 肥料產品生產實行登記制度。經農田長期使用，有國家或行業標準的下列產品免予登記：

硫酸銨，尿素，硝酸銨，氰氨化鈣，磷酸銨(磷酸一銨、二銨)，硝酸磷肥，過磷酸鈣，氯化鉀，硫酸鉀，硝酸鉀，氯化銨，碳酸氫銨，鈣鎂磷肥，磷酸二氫鉀，單一微量元素肥，高濃度復合肥。

第六條 由國家農業行政主管部門登記的肥料產品按國家有關規定執行。下列肥料產品由省農業行政主管部門登記：

(一)復混肥料(復合肥料)、摻混肥料(BB肥);

(二)有機—無機復混肥料、有機肥料;

(三)床土調酸劑;

(四)按照國家或者本省規定需要登記的其他肥料產品。

第七條 肥料登記分臨時登記和正式登記。

復混肥料、摻混肥料直接申請正式登記。有機肥料、有機—無機復混肥料、床土調酸劑等肥料產品申請臨時登記，經肥效、安全性驗證或抽檢合格符合規定條件后，申請正式登記。

第八條 生產企業申請肥料登記，應當向省農業行政主管部門提供下列資料：

(一)肥料登記申請書;

(二)企業法人營業執照復印件;

(三)產品質量檢驗報告;

(四)產品標識(標簽)樣式;

(五)與肥料登記相關的其他資料。

第九條 省農業行政主管部門應當在收到登記申請資料后十五個工作日內，組織由農業、工商、質檢等技術專家和管理人員組成的肥料登記考核專家組，對肥料生產企業生產工藝、質量保證制度進行考核。省農業行政主管部門委托土壤肥料管理機構進行評審，評審通過的，發給肥料登記證，并向社會公告;評審未通過的，書面告知申請人。

第十條 肥料臨時登記證有效期為一年，期滿前提出續展登記或正式登記申請，續展有效期為一年，臨時登記續展最多不能超過兩次;正式登記證有效期為五年，期滿前提出續展登記申請，續展有效期為五年。登記證有效期滿后再提出續展登記申請的，應當重新申請登記。

第十一條 經登記的肥料產品，在登記有效期限內改變企業名稱、商品名稱、使用范圍的，應當申請變更登記，并提交申請報告、變更內容的證明文件及變更的標識式樣;改變有效成份、含量或劑型的，應當重新申請登記。

第十二條 肥料生產企業生產的肥料產品，應當執行國家標準、行業標準或地方標準，無上述標準的，應當制定企業標準，作為企業生產的依據。

第十三條 以畜禽糞便、動植物殘體為原料生產肥料產品的，應當對原料進行無害化處理，并達到國家環境保護要求和衛生安全標準。嚴禁用城鎮垃圾、污泥、工業廢棄物生產肥料。

第十四條 肥料生產企業應當對生產的產品質量負責。肥料產品出廠前，應當經過質量檢驗，不符合質量標準的產品不得出廠。肥料出廠應當附具質量檢驗合格證明。

任何單位和個人不得生產假肥料、劣質肥料，不得生產國家明令淘汰的肥料產品，不得偽造產地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址和肥料登記證號。

第十五條 肥料產品應當在包裝顯著位置清晰、準確標明核準的內容，包括：以中文載明產品通用名稱、生產企業名稱和地址、產品所執行的標準號、產品有效成份的名稱及含量、凈含量、生產日期或產品批號、使用說明、實行生產許可管理的產品應當標明生產許可證號、實行肥料登記管理的產品應當標明肥料登記證號。有商品名稱的，應當注明商品名稱;對貯運和使用有特殊要求的，應當有警示標志或說明。

肥料包裝材料要符合肥料產品的性能和質量要求。

第十六條 肥料經營者應當具備與其經營規模相適應的營業場所、倉儲設施、安全防護和環境污染防治措施，防止肥料變質、失效，保證肥料質量。

第十七條 肥料經營者應當建立進貨驗收、索證制度。對經營的肥料產品，應當向肥料生產或批發企業核對產品標簽或使用說明書、產品質量合格證，留存其質量檢驗報告復印件。

對實行生產許可、肥料登記的肥料產品，還應當留存其生產許可證、肥料登記證的復印件，以備查驗。

第十八條 肥料經營者應當建立肥料購銷記錄。肥料購銷記錄應當載明肥料的通用名稱、登記證號、執行標準號、規格、生產日期或批號、生產廠商、購銷者名稱、購銷數量、購銷日期等事項。

第十九條 肥料經營者不得經營下列肥料：

(一)無肥料生產許可證、肥料登記證的;(二)無質量合格證或者檢驗不合格的;

(三)包裝上未印制標簽或者未附具使用說明書的;

(四)國家明令淘汰或者禁止銷售的;

(五)質量不符合標明的質量狀況的;

(六)國家和本省規定禁止經營的其他肥料。

第二十條 肥料經營者向使用者銷售肥料時，應當提供肥料使用技術和說明安全使用注意事項等服務，并提供銷售憑證。

第二十一條 肥料經營者應當熟悉肥料方面的有關法律知識，接受各級農業行政主管部門組織的相關培訓，不斷更新肥料經營、使用常識，提高服務水平。

第二十二條 肥料使用者應當遵循科學、安全、高效的原則，按照施肥技術規范和肥料產品使用說明，合理使用肥料。

第二十三條 各級土壤肥料管理機構應當組織開展測土配方施肥工作，根據本行政區域內的土壤類型和種植的農作物種類，提出合理的施肥方案和配方措施，引導肥料生產企業按照配方生產肥料，指導農民科學施用肥料。

第二十四 條各級土壤肥料管理機構應當對施肥效果進行監測，分析肥料施用對土壤的影響，監測結果應當及時向同級農業行政主管部門報告。

對經分析導致地力衰退或者給農業生態環境、農產品質量安全帶來危害的肥料產品，農業行政主管部門應當及時報告同級人民政府，并予以公布。

第二十五條 縣級以上人民政府有關行政管理部門，按照各自的職責對轄區內的肥料生產、經營者進行監督檢查，受檢者應當予以配合。

第二十六條 肥料產品的宣傳、推廣應當符合《中華人民共和國廣告法》的相關規定，不得夸大肥料產品的使用范圍和性能，不得進行虛假廣告宣傳。

第二十七條 省農業行政主管部門應當定期向社會公布批準登記的肥料名錄，及時提供肥料產品和市場信息。

第二十八條 有下列行為之一的，由縣級以上農業行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過30000元;沒有違法所得的，處10000元以下罰款：

(一)生產、銷售應取得而未取得登記證的肥料產品的;

(二)假冒、偽造肥料登記證、登記證號的;

(三)生產、銷售的肥料產品有效成分或含量與登記批準的內容不符的。

第二十九條 有下列行為之一的，由縣級以上農業行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過20000元;沒有違法所得的，處10000元以下罰款：

(一)轉讓肥料登記證或登記證號的;

(二)登記證有效期滿未經批準續展登記而繼續生產該肥料產品的;

(三)生產、銷售包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內容的。

第三十條 有下列行為之一的，由縣級以上質量技術監督部門或者工商行政管理部門按照各自職責，依法處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)生產、經營假冒、劣質和無產品質量合格證肥料的;

(二)生產、經營國家明令淘汰的肥料的;

(三)擅自從事肥料經營活動或擅自發布肥料廣告的;

(四)法律、法規規定的其他行為。

第三十一條 肥料監督管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 本辦法自2016年5月1日起施行。

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第二篇：肥料登記管理辦法

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肥料登記管理辦法

一、審批依據

《中華人民共和國農業法》第25條，《肥料登記管理辦法》（農業部令第32號、第38號），《肥料登記資料要求》（農業部公告第161號）。

二、審批條件

（一）取得工商行政管理部門核發的有效營業執照，經營范圍應當覆蓋申請登記產品；

（二）產品必須符合法律、法規及國家有關政策規定的相關要求；

（三）產品質量必須符合國家標準、行業標準、地方標準或經質監部門備案通過的企業標準；

（四）申請資料必須真實、合法、齊全、有效。

三、審批內容

（一）省級登記的肥料種類為：復混肥料類、有機－無機復混肥料類、有機肥料類和床土調酸劑類四類，其中復混肥料類包括執行GB15063－2001的復混肥料、GB21633－2008的摻混肥料，有機－無機復混肥料類是執行GB18877－2002的有機－無機復混肥料，有機肥料類是執行NY525－2002的有機肥料，床土調酸劑類是執行NY526－2002的水稻苗床調理劑。除此之外的產品一律到農業部登記。

（二）經檢測合格需進入市場銷售的產品（床土調酸劑類產品還須進行適宜土壤區域田間試驗報告），生產者應當申請辦理臨時登記，臨時登記證有效期一年，最多可以兩次續展。

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（三）在獲得臨時登記證后，經試銷可作為正式商品流通的肥料產品，生產者應當申請正式登記，正式登記證有效期五年。

（四）登記證有效期滿，需繼續生產、銷售該產品的，生產者應當申請續展登記。臨時登記須在失效前2個月內申請續展，臨時登記續展有效期一年；正式登記須在失效前6個月內申請續展，正式登記續展有效期五年。

（五）在登記證有效期內，改變產品使用范圍、產品名稱和企業名稱等不涉及產品質量的產品，生產者應當申請變更登記，有效期至原有效期滿。

四、審批程序及審批時限

（一）審批程序

1.申請人自行或者委托代理人向省農業廳行政許可辦公室申請。

2.省農業廳行政許可辦公室受理后進行審查及生產企業考核后作出決定。

3.省農業廳行政許可辦公室將辦理結果通知申請人。決定批準同意的，向申請人發放相應肥料登記證。

（二）審批時限

肥料正式（臨時）登記的審批時限為12個工作日；肥料續展登記和變更登記的審批時限為5個工作日。按照規定對生產企業進行現場考核的時間不在辦理時限之內。

五、提交資料目錄

（一）臨時登記

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１、肥料（臨時）登記申請表；

２、企業工商注冊證明文件（工商營業執照的經營范圍應包括申請登記的肥料類）及法定代表人身份證明；

３、復混肥、有機－無機復混肥類產品需提供《全國工業產品生產許可證》及附件的復印件；

４、企業出具的無知識產權爭議的聲明；

５、有關部門出具的環境安全評價報告；

６、生產企業基本情況資料（企業基本概況、人員崗位職責、設計和生產規模、質量和安全生產等管理制度）；

７、產品執行標準；

８、產品標簽樣式，應符合GB 18382的規定要求（包括使用說明書）：（1）產品通用名稱。（2）產品商品名。（3）肥料登記證號（預留位置）。（４）產品技術指標，有效成分的名稱和含量（復混肥類產品不得將中量元素及微量元素標識在外包裝袋上，氯離子含量大于３%的應醒目標明“含氯”；有機肥中的有機質含量應單獨標明，不得與其他養分指標相加）。（5）產品執行標準號。（6）依據農業部門公布或認可的肥料配方生產的復混肥料類產品必須標注適用范圍區域（最大區域標注到縣、區）和適宜作物，床土調酸劑類產品必須標注適用范圍和（或）限用范圍，（7）凈含量，（8）生產企業名稱和地址，（9）生產日期或者產品批號。（10）必要的警示標志和儲存要求，與其他物質混用禁忌，（１1）使用說明，按申請登記的內容簡述安全有效的使用時期、使用量和使用方法及有關注意事項。

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９、產品合格證樣式；

10、有資質的檢測單位出具的三個月以內的樣品檢測合格報告（有機肥、有機－無機復混肥類產品檢測報告中須有重金屬、蛔蟲卵和大腸桿菌等項目，床土調酸劑類產品檢測報告應參照《水溶肥料汞、砷、鎘、鉛、鉻的限量及其含量測定》（NY1110）檢測重金屬項目）；

１

1、對可能存在安全性風險的有機－無機復混肥、有機肥和床土調酸劑類產品，應提交產品安全性田間試驗報告。

１

2、依據農業部門公布或認可的肥料配方生產的復混肥料類產品應提供在適宜土壤區域和適宜作物上試驗研制和檢測的相關材料。

13、床土調酸劑類產品應提交由省土壤肥料工作站出具的產品適宜土壤區域田間試驗報告。

１

4、符合要求的檢驗室和檢驗設備照片、檢驗人員技術培訓證件，對于不具備檢測能力的企業需提交與通過實驗室資質認定的檢測單位簽訂的委托檢測協議，按肥料產品執行標準的要求進行質量檢測。

１

5、生產經營場所、場地的所有權或使用權證明。

（二）正式登記

１、肥料正式登記申請表；

２、肥料臨時登記證；

３、復混肥料類產品提供相應資質的檢測單位出具的三個月以內的樣品檢測合格報告。

4、有機肥、有機－無機復混肥類產品檢測報告中須有重金屬、蛔蟲卵和大腸桿菌等項目，床土調酸劑類產品檢測報告應參照《水溶肥料

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汞、砷、鎘、鉛、鉻的限量及其含量測定》（NY1110）檢測重金屬項目），簽訂委托檢測協議的企業須出具最近一年的委檢報告原件（不得少于四個生產批次的檢測報告）；

（三）續展登記

１、肥料續展登記申請表；

２、原登記證；

３、復混肥料類產品提供相應資質的檢測單位出具的三個月以內的樣品檢測合格報告。

4、有機肥、有機－無機復混肥類產品檢測報告中須有重金屬、蛔蟲卵和大腸桿菌等項目，床土調酸劑類產品檢測報告應參照《水溶肥料汞、砷、鎘、鉛、鉻的限量及其含量測定》（NY1110）檢測重金屬項目），簽訂委托檢測協議的企業須出具一年內的委檢報告原件（不得少于四個生產批次的檢測報告）；

5、產品在有效期內的生產、銷售以及使用情況。

（四）變更登記

1、變更產品使用范圍：

（１）變更登記申請表；

（２）原登記證；

（3）新的產品標簽樣式。

2、變更企業名稱：

（１）變更登記申請表；

（２）原登記證；

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（３）企業工商注冊證明文件。

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第三篇：肥料登記管理辦法專題

肥料登記管理辦法

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中華人民共和國農業部令 第32號

《肥料登記管理辦法》，已于2000年6月12日經農業部常務會議通過，現予發布施行。

部長 陳耀邦

二○○○年六月二十三日

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第一章 總 則

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第一條 為了加強肥料管理，保護生態環境，保障人畜安全，促進農業生產，根據《中華人民共和國農業法》等法律法規，制定本辦法。

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第二條 在中華人民共和國境內生產、經營、使用和宣傳肥料產品，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱肥料，是指用于提供、保持或改善植物營養和土壤物理、化學性能以及生物活性，能提高農產品產量，或改善農產品品質，或增強植物抗逆性的有機、無機、微生物及其混合物料。

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第四條 國家鼓勵研制、生產和使用安全、高效、經濟的肥料產品。

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第五條 實行肥料產品登記管理制度，未經登記的肥料產品不得進口、生產、銷售和使用，不得進行廣告宣傳。

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第六條 肥料登記分為臨時登記和正式登記兩個階段：

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（一）臨時登記：經田間試驗后，需要進行田間示范試驗、試銷的肥料產品，生產者應當申請臨時登記。

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（二）正式登記：經田間示范試驗、試銷可以作為正式商品流通的肥料產品，生產者應當申請正式登記。

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第七條 農業部負責全國肥料登記和監督管理工作。

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省、自治區、直轄市人民政府農業行政主管部門協助農業部做好本行政區域內的肥料登記工作。

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縣級以上地方人民政府農業行政主管部門負責本行政區域內的肥料監督管理工作。

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第二章 登記申請

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第八條 凡經工商注冊，具有獨立法人資格的肥料生產者均可提出肥料登記申請。

第九條 農業部制定并發布《肥料登記資料要求》。

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肥料生產者申請肥料登記，應按照《肥料登記資料要求》提供產品化學、肥效、安全性、標簽等方面資料和有代表性的肥料樣品。

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第十條 農業部種植業管理司負責或委托辦理肥料登記受理手續，并審查登記申請資料是否齊全。

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境內生產者申請肥料臨時登記，其申請登記資料應經其所在地省級農業行政主管部門初審后，向農業部種植業管理司或其委托的單位提出申請。

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第十一條 生產者申請肥料臨時登記前，須在中國境內進行規范的田間試驗。

生產者申請肥料正式登記前，須在中國境內進行規范的田間示范試驗。

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對有國家標準或行業標準，或肥料登記評審委員會建議經農業部認定的產品類型，可相應減免田間試驗和/或田間示范試驗。

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第十二條 境內生產者生產的除微生物肥料以外的肥料產品田間試驗，由省級以上農業行政主管部門認定的試驗單位承擔，并出具試驗報告；微生物肥料、國外以及港、澳、臺地區生產者生產的肥料產品田間試驗，由農業部認定的試驗單位承擔，并出具試驗報告。

肥料產品田間示范試驗，由農業部認定的試驗單位承擔，并出具試驗報告。

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省級以上農業行政主管部門在認定試驗單位時，應堅持公正的原則，綜合考慮農業技術推廣、科研、教學試驗單位。

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經認定的試驗單位應接受省級以上農業行政主管部門的監督管理。試驗單位對所出具的試驗報告的真實性承擔法律責任。

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第十三條 有下列情形的肥料產品，登記申請不予受理： 

（一）沒有生產國使用證明（登記注冊）的國外產品； 

（二）不符合國家產業政策的產品； 

（三）知識產權有爭議的產品；



（四）不符合國家有關安全、衛生、環保等國家或行業標準要求的產品。

第十四條 對經農田長期使用，有國家或行業標準的下列產品免予登記：

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硫酸銨，尿素，硝酸銨，氰氨化鈣，磷酸銨（磷酸一銨、二銨），硝酸磷肥，過磷酸鈣，氯化鉀，硫酸鉀，硝酸鉀，氯化銨，碳酸氫銨，鈣鎂磷肥，磷酸二氫鉀，單一微量元素肥，高濃度復合肥。

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第三章 登記審批

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第十五條 農業部負責全國肥料的登記審批、登記證發放和公告工作。

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第十六條 農業部聘請技術專家和管理專家組織成立肥料登記評審委員會，負責對申請登記肥料產品的產品化學、肥效和安全性等資料進行綜合評審。

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第十七條 農業部根據肥料登記評審委員會的綜合評審意見，審批、發放肥料臨時登記證或正式登記證。

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肥料登記證使用《中華人民共和國農業部肥料審批專用章》。

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第十八條 農業部對符合下列條件的產品直接審批、發放肥料臨時登記證： 

（一）有國家或行業標準，經檢驗質量合格的產品。



（二）經肥料登記評審委員會建議并由農業部認定的產品類型，申請登記資料齊全，經檢驗質量合格的產品。

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第十九條 農業部根據具體情況決定召開肥料登記評審委員會全體會議。

第二十條 肥料商品名稱的命名應規范，不得有誤導作用。



第二十一條 肥料臨時登記證有效期為一年。肥料臨時登記證有效期滿，需要繼續生產、銷售該產品的，應當在有效期滿兩個月前提出續展登記申請，符合條件的經農業部批準續展登記。續展有效期為一年。續展臨時登記最多不能超過兩次。



肥料正式登記證有效期為五年。肥料正式登記證有效期滿，需要繼續生產、銷售該產品的，應當在有效期滿六個月前提出續展登記申請，符合條件的經農業部批準續展登記。續展有效期為五年。



登記證有效期滿沒有提出續展登記申請的，視為自動撤銷登記。登記證有效期滿后提出續展登記申請的，應重新辦理登記。

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第二十二條 經登記的肥料產品，在登記有效期內改變使用范圍、商品名稱、企業名稱的，應申請變更登記；改變成分、劑型的，應重新申請登記。

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第四章 登記管理

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第二十三條 肥料產品包裝應有標簽、說明書和產品質量檢驗合格證。標簽和使用說明書應當使用中文，并符合下列要求： 

（一）標明產品名稱、生產企業名稱和地址；



（二）標明肥料登記證號、產品標準號、有效成分名稱和含量、凈重、生產日期及質量保證期；



（三）標明產品適用作物、適用區域、使用方法和注意事項； 

（四）產品名稱和推薦適用作物、區域應與登記批準的一致； 

禁止擅自修改經過登記批準的標簽內容。



第二十四條 取得登記證的肥料產品，在登記有效期內證實對人、畜、作物有害，經肥料登記評審委員會審議，由農業部宣布限制使用或禁止使用。



第二十五條 農業行政主管部門應當按照規定對轄區內的肥料生產、經營和使用單位的肥料進行定期或不定期監督、檢查，必要時按照規定抽取樣品和索取有關資料，有關單位不得拒絕和隱瞞。對質量不合格的產品，要限期改進。對質量連續不合格的產品，肥料登記證有效期滿后不予續展。

 第二十六條 肥料登記受理和審批單位及有關人員應為生產者提供的資料和樣品保守技術秘密。

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第五章 罰 則

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第二十七條 有下列情形之一的，由縣級以上農業行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過30000元；沒有違法所得的，處10000元以下罰款： 

（一）生產、銷售未取得登記證的肥料產品； 

（二）假冒、偽造肥料登記證、登記證號的；



（三）生產、銷售的肥料產品有效成分或含量與登記批準的內容不符的。



第二十八條 有下列情形之一的，由縣級以上農業行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過20000元；沒有違法所得的，處10000元以下罰款： 

（一）轉讓肥料登記證或登記證號的；



（二）登記證有效期滿未經批準續展登記而繼續生產該肥料產品的； 

（三）生產、銷售包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內容的。

第二十九條 肥料登記管理工作人員濫用職權，玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

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第六章 附 則

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第三十條 生產者辦理肥料登記，應按規定交納登記費。

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生產者進行田間試驗和田間示范試驗，應按規定提供有代表性的試驗樣品并支付試驗費。試驗樣品須經法定質量檢測機構檢測確認樣品有效成分及其含量與標明值相符，方可進行試驗。



第三十一條 省、自治區、直轄市人民政府農業行政主管部門負責本行政區域內的復混肥、配方肥（不含葉面肥）、精制有<

第四篇：甘肅省水文管理辦法

甘肅省人民政府令

第96號

《甘肅省水文管理辦法》已經2012年11月20日省人民政府第117次常務會議討論通過，現予公布。自2013年1月1日起施行。

省 長 劉偉平2012年11月22日

甘肅省水文管理辦法

（2012年11月20日省人民政府第117次常務會議討論通過）

第一章 總 則

第一條 為了加強水文管理，規范水文工作，根據《中華人民共和國水文條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內從事水文站網規劃與建設，水文監測與預報，水文監測資料匯交、保管與使用，水資源調查評價與規劃，水文設施與水文監測環境的保護等活動，應當遵守本辦法。

國家流域管理機構在本省行政區域內從事以上活動，按照國家有關規定執行。

第三條 水文事業是國民經濟和社會發展的基礎性公益事業。縣級以上人民政府應當將水文事業納入本級國民經濟和社會發展規劃，加大水文基礎設施建設投入，所需經費納入本級財政預算。

縣級以上人民政府應當關心和支持少數民族地區、邊遠貧困地區和艱苦地區水文基礎設施的建設和運行。

—1—

縣級以上人民政府應當采取有效措施，做好水文監測設施和監測環境的保護工作。

第四條 省人民政府水行政主管部門主管全省水文工作，其直屬的水文機構（以下稱省水文機構）具體負責組織實施管理工作。

省水文機構派駐到設區的市的水文機構，具體負責組織實施派駐地的水文管理工作，同時接受當地水行政主管部門的指導。

第五條 縣級以上人民政府發展和改革、國土資源、環境保護、氣象、農業、林業等有關部門應當在各自職責范圍內做好水文工作。

第二章 規劃與建設

第六條 省人民政府水行政主管部門負責編制全省水文事業發展規劃，征求有關部門意見后，報省人民政府批準實施，并報國務院水行政主管部門備案。

第七條 省水文機構應當根據全省水文事業發展規劃，組織編制全省水文站網建設規劃，經省水行政主管部門同意后，發展和改革部門批準后，作為水文站網建設的依據。

省水文機構應當根據經濟社會發展需要及水文情勢變化，適時調整全省水文站網建設規劃，并報原批準機關批準。

第八條 建設項目需要配套建設或者更新改造水文測站的，應當將水文測站的建設或者更新改造經費納入工程建設概算。直接為建設項目提供服務的水文測站，其運行管理經費應當納入建設項目維護經費。

第九條 水文測站實行分類分級管理。

水文測站分為國家基本水文測站和專用水文測站。國家基本水文測站分為國家重要水文測站和一般水文測站。省水文機構根據實際情況，在一般水文測站中確定本省行政區域內的省級重要水文測站。

省水文機構根據水資源管理的需要，可以在跨市（州）河流的分界斷面設立水文測站。

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第十條 在國家基本水文測站覆蓋的區域確需設立專用水文測站的，報省級水文機構批準。

因交通、航運、環境保護等行政管理需要設立專用水文測站的，由有關行政管理部門批準，在批準前應當征求省水文機構的意見，省水文機構應當自收到材料之日起10日內提出意見。有關行政管理部門作出批準設立專用水文測站的，應當自批準之日起10日內報送省水文機構備案。

第十一條 申請設立專用水文測站應當符合下列條件：

（一）具有開展水文監測工作必要的場地和基礎設施；

（二）具有必需的水文監測專用技術裝備和計量器具；

（三）具有相應專業的技術人員；

（四）國家規定的其他條件。

第十二條 申請設立專用水文測站應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）設立專用水文測站的勘測報告。

審批機構自收到申請材料之日起，應當于20個工作日內審查并決定是否批準，但進行技術審查和現場查勘所需時間除外。決定批準的，應當簽發批準文件；不予批準的，應當書面告知申請人理由。

第十三條 專用水文測站由設立單位建設和管理，或者由設立單位委托水文機構建設和管理，費用由設立單位承擔。

第十四條 需要撤銷專用水文測站的，應當在撤銷前30日提前告知省水文機構，征求省水文機構的意見。省水文機構認為確需保留的，可以與該專用水文測站的設立單位協商一致，予以接管。

第三章 監測與預報

第十五條 從事水文監測的單位應當按照國家水文技術標準、規范和規程開展水文監測活動，保證監測質量。未經原設立批準機構批準，不得中止水文監測。

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有關單位和個人不得漏報、遲報、瞞報水文監測數據，不得偽造水文監測資料。

第十六條 水文機構應當加強水文監測，為防汛抗旱和水資源開發、利用、管理、保護等提供及時、準確的監測資料。

水文機構應當加強水文巡測和調查分析工作，建立健全水文監測應急機制，加強水文自動監測和快速反應能力建設，完善監測手段，提高公共服務水平。

省水文機構可以委托符合規定條件的單位或者個人承擔雨量、水位等水文監測項目。受委托的單位或者個人應當按照委托事項和要求從事項目監測。

第十七條 水文機構應當加強對水功能區水質狀況的動態監測，編制和發布水功能區水質監測簡報。發現重點污染物排放總量超過控制指標，或者水質未達到水質要求的，應當及時報告有關人民政府及其水行政主管部門，并向環境保護行政主管部門通報。

水文機構發現飲用水水源地的水量、水質等情況發生變化，可能發生水污染事件，危及飲用水安全的，應當加強跟蹤監測和調查，并及時將監測、調查情況報所在地縣級以上人民政府及其水行政主管部門、環境保護行政主管部門。

第十八條 縣級以上人民政府應當加強水情信息監測系統和洪水預警預報系統建設。承擔水文情報報送和預報任務的水文測站，應當及時、準確地向縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構和水行政主管部門報送有關水文情報和預報。

水文機構為編制水文情報預報需要使用其他相關資料的，交通、氣象、測繪、電力等有關部門應當及時無償提供。

第十九條 重要水文情報預報、災害性洪水情報預報和旱情分析預報，由縣級以上地方人民政府抗旱防汛指揮機構發布；其他水文情報預報和洪水情報預報，由縣級以上地方人民政府抗旱防汛指揮機構、水行政主管部門或者水文機構發布。禁止其他單位和個人向社會發布水文情報預報。

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廣播、電視、報紙和網絡等新聞媒體應當按照規定和要求及時向社會播發、刊登水文情報預報，并標明發布機構名稱和發布時間。

第二十條 水文機構應當建立健全水文監測應急機制，對可能危及公共安全的特殊水情，應當跟蹤監測和調查，及時將監測、調查情況向相關部門報告。

通訊、電力部門應當優先為水文應急監測提供服務。需要占用公路、橋梁等設施進行水文應急監測作業的，相關部門和單位應當予以協助。

第四章 水文水資源調查評價

第二十一條 水行政主管部門應當根據經濟社會發展需要，遵循客觀、科學、系統、實用的原則，按照國家標準組織開展水資源調查評價工作。

水資源調查評價包括水資源基礎資料的收集整理和分析、水資源數量評價、水資源質量評價、水資源利用現狀及其影響評價、水資源綜合評價等內容。

第二十二條 從事水文水資源調查評價的單位應當符合法律、行政法規和國務院水行政主管部門規定的條件，取得水文水資源調查評價資質。

申請水文水資源調查評價甲級資質的，由省水行政主管部門審查后，報國務院水行政主管部門審批發證；申請水文水資源調查評價乙級資質的，由省水行政主管部門審批發證，并報國務院水行政主管部門備案。

申請水文水資源調查評價資質的單位應當按照國務院水行政主管部門的規定提交相關材料。

第二十三條 公民、法人和其他組織需要開展水文水資源調查評價的，應當委托具有相應資質的水文水資源調查評價單位承擔。

接受委托的單位應當在委托合同簽訂之后，正式履行合同之前，—5—

向省水行政主管部門備案。省水行政主管部門應當加強行政監管。

第二十四條 省水行政主管部門應當建立健全水文水資源調查評價資質管理制度，對持證單位從事業務活動的情況進行監督檢查。

第五章 資料的匯交保管與使用

第二十五條 水文監測資料實行統一匯交制度。從事地表水、地下水水量、水質監測的單位，應當按照資料管理權限，在每年第一季度內，向水文機構匯交上一水文監測資料。

第二十六條 水文機構應當妥善存儲和保管水文資料，根據國民經濟建設和社會發展需要對水文監測資料進行加工整理形成水文監測成果，予以刊印，并建立水文數據庫和水文信息共享平臺，為公眾查詢和獲得水文監測資料提供服務。

第二十七條 水文機構為特定項目提供的水文監測資料，只供使用單位用于該特定項目；未經水文機構同意，任何單位和個人不得擅自轉讓、轉借、出版或者用于其他營利性活動。

編制重要規劃、進行重點項目建設和水資源管理等使用的水文監測資料，應當經省水文機構審查，確保其完整、可靠、一致。

第二十八條 國家機關決策和防災減災、國防建設、公共安全、環境保護等公益事業需要使用水文監測資料和成果的，省水文機構應當無償提供。

第六章 設施與監測環境保護

第二十九條 水文監測環境保護范圍按照下列標準劃定：

（一）水文監測河段周圍環境保護范圍：沿河縱向以水文基本監測斷面上下游各一定距離為邊界，不小于五百米，不大于一千米；沿河橫向以水文監測過河索道兩岸固定建筑物外二十米為邊界，或者根據河道管理范圍確定。

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（二）水文監測設施周圍環境保護范圍：以監測場地周圍三十米、其他監測設施周圍二十米為邊界。

第三十條 禁止在水文監測環境保護范圍內修建公路、橋梁、高壓輸電線、攔河閘（壩）等影響水文監測的建筑物和設施。

禁止在水文監測環境保護范圍內進行采沙、傾倒垃圾等影響水文監測的活動。

第三十一條 因重大工程建設確需遷移、改建國家基本水文測站的，建設單位應當在建設項目立項前征求省水文機構意見。建設單位應當對測站遷移的地點、位置、監測環境、應急監測措施等情況進行論證，根據論證結果提出遷移、改建方案，報省水行政主管部門批準。

因工程建設導致水文測站遷移、改建的，建設單位應當在水文測站遷建、改建工程完成并投入使用后方可開工建設。

因工程建設致使水文測站遷移、改建的，所需經費由建設單位承擔。

第七章 法律責任

第三十二條 違反本辦法第二十三條第二款規定，接受委托開展水位水資源調查評價的單位未向省水行政主管部門備案的，由省水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上1萬元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第八章 附 則

第三十四條 本辦法自2013年1月1日起施行。

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第五篇：甘肅省機構編制管理辦法

甘肅省人民政府令

第54號

《甘肅省機構編制管理辦法》已經2009年2月4日省人民政府第22次常務會議討論通過，現予公布，自2009年5月1日起施行。

省長 徐守盛

二○○九年二月十一日

甘肅省機構編制管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規范機構設置，加強編制管理，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》及有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省各級行政機構和事業單位的職責配置、機構設置、編制和領導職數核定以及對機構編制工作的監督管理，適用本辦法。法律、法規和國家另有規定的，從其規定。

本辦法所稱行政機構，是指依法設立的縣級以上人民政府的工作部門及其派出機構和鄉鎮人民政府的辦事機構。

本辦法所稱事業單位，是指為了社會公益目的，由本省國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，由機構編制管理機關核定機構編制的，從事教育、科研、文化、衛生等活動的社會服務組織。

本辦法所稱編制，是指機構編制管理機關核定的行政機構和事業單位的人員數額。

第三條 省機構編制管理機關負責全省的機構編制管理工作，市州、縣市區機構編制管理機關負責本行政區域內的機構編制管理工作。上級機構編制管理機關指導和監督下級機構編制管理機關的工作。

第四條 機構編制管理應當適應經濟社會全面協調可持續發展的需要，堅持集中管理、依法審批，精簡、統一、效能，政企、政資、政事、政府與市場中介組織分開的原則。

第五條 行政機構使用行政編制，事業單位使用事業編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設定其他類別的編制。

第六條 依照法定程序設置的行政機構、事業單位和核定的編制，是錄用、聘用、調配工作人員、配備領導成員和核撥經費的依據。

縣級以上人民政府應當建立機構編制、人員工資與財政預算相互制約的機制。設置行政機構、事業單位和核定編制，應當考慮財政供養能力，實有人員不得突破核定的編制。對擅自設置行政機構、事業單位和增加編制的，不得核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經費。

第七條 上級行政機構、事業單位不得干預下級行政機構、事業單位的機構編制工作，不得要求下級行政機構、事業單位設立與其業務對口的機構。上級業務主管部門制定的行業標準，不得作為審批機構編制的依據。

機構編制事項，由機構編制管理機關按照規定權限和程序辦理。除專項機構編制規范性文件外，其它規范性文件不得規定機構編制具體事項。

第八條 機構編制管理機關在確定民族自治地方的機構編制時，應當考慮實行民族區域自治的實際需要。

第二章 行政機構的機構編制管理

第九條行政機構的職責配置，應當以法律、法規和規章為依據，參照上級業務主管部門的職責范圍確定，做到職責明確、分工合理、機構精簡、權責一致，決策、執行和監督相協調。

第十條 行政機構的設置和調整，應當根據履行職責的需要在國家和省上規定的機構限額內進行。

在一屆政府任期內，縣級以上人民政府的工作部門應當保持相對穩定。第十一條 堅持一項職責原則上由一個行政機構承擔，確需多個行政機構承擔的職責，應當明確職責分工，分清主次責任。

第十二條 縣級以上人民政府應當設立工作部門。省人民政府的工作部門分組成部門和直屬機構。

鄉鎮人民政府、街道辦事處可以設立辦事機構，或者根據工作實際設立若干崗位。

第十三條 縣級以上人民政府設立議事協調機構，應當嚴格控制。確需設立的，要按照規定程序審批，不得設置實體性辦事機構，具體工作由有關的行政機構承擔。

為辦理一定時期內某項特定工作設立的議事協調機構，在設立時應當明確規定其撤銷的條件和期限。

第十四條 行政機構的名稱、規格應當符合下列規定：

(一)省人民政府的行政機構，稱委員會、廳、局、辦公室，機構規格為廳級；其內設機構稱處、室，機構規格為處級。

(二)市州人民政府的行政機構，稱委員會、局、辦公室，機構規格為處級；其內設機構稱科、室，機構規格為科級。

(三)縣市區人民政府的行政機構，稱局、辦公室，機構規格為科級。

(四)部門管理機構的規格，根據其主管部門的規格確定。

(五)省以下垂直管理機構的直屬機構和派出機構，根據派駐地人民政府行政機構的機構規格確定。

第十五條 行政機構及其內設機構的設立、撤銷、合并或者變更名稱、規格，應當按照下列權限和程序辦理：

(一)縣級以上人民政府行政機構的設立、撤銷、合并或者變更名稱、規格，由本級人民政府提出方案，經上一級機構編制管理機關審核后，報上一級人民政府審批。

(二)縣級以上人民政府行政機構的內設機構的設立、撤銷、合并或者變更名稱、規格，由該行政機構提出方案，報本級機構編制管理機關審批。

(三)鄉鎮人民政府、街道辦事處辦事機構的設立、撤銷、合并或者變更名稱、規格，由鄉鎮人民政府、街道辦事處提出方案，報縣市區機構編制管理機關審批。

(四)省以下垂直管理機構的直屬機構、派出機構和內設機構的設立、撤銷、合并或者變更名稱、規格，由省直行政機構提出方案，報省機構編制管理機關審批。

第十六條 行政機構及其內設機構的設立、撤銷、合并或者變更名稱、規格，應當制定方案。

(一)設立行政機構的方案，應當包括下列事項：

1．設立機構的必要性和可行性；

2．機構的名稱、規格、職責和隸屬關系；

3．與相關行政機構的職責劃分情況；

4．內設機構的數量、名稱、規格和職責；

5．人員編制和領導職數。

(二)撤銷、合并行政機構的方案，應當包括下列事項：

1．撤銷、合并機構的依據和理由；

2．撤銷、合并機構后職責的轉移情況；

3．撤銷、合并機構后編制調整和人員安置意見。

(三)變更行政機構名稱、規格的方案，應當包括下列事項：

1．變更的必要性和可行性；

2．變更后的機構名稱、規格、職責和隸屬關系；

3．內設機構的調整和職責劃分情況；

4．人員編制和領導職數的調整情況。

第十七條 縣級以上人民政府的行政機構在必要時，經批準可以設置派出(駐)機構。派出(駐)機構的設置，按照機構編制管理權限，參照內設機構的審批程序辦理。

第十八條 省機構編制管理機關根據國家批準的行政編制，對全省行政編制實行總量管理，分配使用省人民政府行政機構的行政編制。

市州、縣市區機構編制管理機關，應當在上級機構編制管理機關下達的行政編制限額內，分配使用本級人民政府行政機構的行政編制。

第十九條 公安機關、國家安全機關、司法行政機關專項行政編制的調整，由相關省直行政機構提出意見，報省機構編制管理機關審批。

第二十條 機構編制管理機關根據行政機構的職責和工作需要，核定編制。行政編制在機構設立時一并核定，并根據職責的變化，適時調整。

第二十一條 縣級以上人民政府根據調整職責的需要，可以在行政編制總額內調整本級人民政府有關部門的行政編制。在同一個行政區域不同層級之間調配使用行政編制的，由省機構編制管理機關報國務院機構編制管理機關審批。第二十二條 縣級以上人民政府行政機構的工勤技能人員，按行政編制的比例配備，并應控制在15％以內。

第二十三條 縣級以上人民政府行政機構的領導職數，應當按照下列標準核定：

(一)省人民政府行政機構的領導職數，核定4—5名；

(二)市州人民政府行政機構的領導職數，核定3—4名；

(三)縣市區人民政府行政機構的領導職數，核定2—3名。

第二十四條 縣級以上人民政府行政機構的內設機構的領導職數，應當按照下列標準核定：

(一)編制在5名以下的，核定1—2名；

(二)編制在6—10名的，核定2—3名；

(三)編制在11—20名的，核定3—4名；

(四)編制在21名以上的，核定4—5名。

第二十五條 行政機構不得超過核定的編制數額和領導職數錄用、調任、轉任、聘任國家公務員。

第三章 事業單位的機構編制管理

第二十六條 設立事業單位，應當向本級機構編制管理機關提出書面申請、論證報告和證明材料，內容主要包括：單位名稱、機構規格、設立目的、隸屬關系、職責任務、內設機構、人員編制、人員結構比例、領導職數、經費來源及其它文件和資料。

第二十七條 事業單位的設立，應當按照下列權限和程序辦理：

(一)廳級事業單位的設立，由其主管部門提出意見，經省機構編制管理機關審核后，按規定程序報批；省人民政府工作部門所屬處級事業單位的設立，由該工作部門提出意見，報省機構編制管理機關審批。

(二)市州所屬處級事業單位的設立，由市州機構編制管理機關審核，經市州人民政府同意后，報省機構編制管理機關審批。

(三)縣市區所屬科級事業單位的設立，由縣市區機構編制管理機關審核，經縣市區人民政府同意后，報市州機構編制管理機關審批。

市州、縣市區機構編制管理機關按規定權限審批設立的事業單位，應當報上一級機構編制管理機關備案。

第二十八條 事業單位內設機構的設立，應當按照下列權限和程序辦理：

(一)廳級事業單位的內設機構，為處級建制，由省機構編制管理機關審批。

(二)處級事業單位的內設機構，為科級建制。市州所屬處級事業單位的內設機構，由市州機構編制管理機關審批。

(三)事業單位內設的專業技術機構，不確定機構規格，根據工作需要由事業單位自行設置。

第二十九條 事業單位的名稱應當規范、準確，能夠體現事業單位的特點，與黨政機關、企業、社會團體和市場中介組織等名稱相區別，一般稱院、校、所、站、臺、社、團、中心，不使用廳、局、辦、廠、公司、學會等名稱。

第三十條 事業單位的職責應當以舉辦宗旨、公益服務需要和經濟社會發展水平來確定。在批準設立時，應明確職責配置，合理界定職責范圍。

除法律、法規授權和行政機構依法委托外，事業單位不得承擔行政管理職能。第三十一條 事業單位的經費來源，應當根據其職責配置的不同情況，確定為財政全額撥款、財政差額補貼或者自收自支。

第三十二條 事業單位有下列情形之一的，應當按本辦法第二十七條、第二十八條規定的權限和程序變更或者撤銷：

(一)改變機構名稱、加掛牌子；

(二)改變機構規格、隸屬關系和經費來源；

(三)機構合并、分設、劃轉或者轉制；

(四)依照法律、法規予以撤銷；

(五)職責任務消失；

(六)其他需要變更或者撤銷的事項。

第三十三條 事業單位的變更、撤銷應當由其主管部門提出方案。方案包括下列事項：

(一)變更、撤銷的理由和依據；

(二)變更、撤銷后職責任務的轉移情況；

(三)變更、撤銷后編制調整和人員安置意見；

(四)變更、撤銷后資產處置和債權債務清算意見。

第三十四條 按本辦法的規定批準設立、變更、撤銷的事業單位，應當按照《事業單位登記管理暫行條例》的有關規定辦理登記。

第三十五條 機構編制管理機關應當按照國家和省上制定的定編標準，核定事業單位的編制；沒有定編標準的，根據事業單位的職責任務、本地經濟社會發展水平和財政承受能力核定。

第三十六條 核定事業編制，應當按照下列權限和程序辦理：

(一)省機構編制管理機關對省人民政府直屬及其工作部門所屬事業單位的編制進行審批和管理，對市州事業編制和鄉鎮事業編制進行總量控制。

(二)市州機構編制管理機關在省機構編制管理機關下達的事業編制調控數內，對所屬事業單位的編制進行審批和管理，對縣市區事業編制進行總量控制。

(三)縣市區機構編制管理機關在省、市州機構編制管理機關下達的事業編制調控數內，對所屬事業單位的編制進行審批和管理。

第三十七條 在核定事業單位編制時，應當核定人員結構比例。事業單位的工作人員一般分為管理人員、專業技術人員和工勤技能人員，三種人員結構比例按有關規定確定。

第三十八條 機構編制管理機關對批準合并、分設的事業單位，應當重新核定編制；對撤銷、轉制的事業單位，應當核銷編制；對職責任務、隸屬關系、經費來源等發生變化的事業單位，應當根據變化調整編制。

第三十九條 事業單位的領導職數，應當按照下列標準核定：

(一)編制在10名以下的，核定1—2名；

(二)編制在11—50名的，核定2—3名；

(三)編制在51—100名的，核定3—4名；

(四)編制在101—200名的，核定4—5名；

(五)編制在201—400名的，核定5—6名；

(六)編制在401—600名的，核定6—7名；

(七)編制在601名以上的，核定7—8名。

編制在1000名以上的事業單位，根據工作需要，可以適當增加領導職數。第四十條 事業單位內設機構的領導職數，應當按照下列標準核定：

(一)編制在5名以下的，核定1—2名；

(二)編制在6—10名的，核定2—3名；

(三)編制在11名以上的，核定3—4名。

對機構編制管理機關不確定機構規格、由事業單位自行設置的內設專業技術機構，不核定領導職數。

第四章 監督檢查

第四十一條 機構編制管理機關應當按照管理權限，對機構編制管理的執行情況進行監督檢查；必要時，可以會同監察機關和其他有關部門對機構編制管理的執行情況進行監督檢查。有關組織和個人應當予以配合。

第四十二條 監督檢查的主要內容包括：

(一)機構編制管理法律、法規和規章的執行情況；

(二)制定的機構編制管理政策、措施是否符合法律、行政法規和國家有關規定；

(三)機構改革方案的執行情況；

(四)機構限額、編制總量的控制情況；

(五)職責配置、機構設置、人員編制和領導職數的執行情況；

(六)機構編制管理權限和審批程序的執行情況；

(七)受理違反機構編制管理規定問題的舉報和查處情況；

(八)機構編制的統計情況；

(九)其他需要監督檢查的事項。

第四十三條 縣級以上人民政府應當實行機構編制考核制度。機構編制工作的執行情況，納入市州、縣市區人民政府領導班子和主要領導考核的內容。

第四十四條 機構編制管理機關應當推行機構編制實名制管理，確保設置的具體機構與按規定審批的機構相一致、實有人員與批準的編制相對應。

第四十五條 行政機構和事業單位應當每年向本級機構編制管理機關如實報告其機構編制管理情況，準確提供機構編制統計數據。

機構編制管理機關應當如實向上一級機構編制管理機關提交機構編制統計資料。

第四十六條 機構編制管理機關應當定期評估機構和編制的執行情況，并將評估結果作為調整機構編制的依據。

第四十七條 在不涉及國家秘密的情況下，機構編制管理機關應當將機構編制管理的法規政策、管理權限、審批程序、辦理結果等向社會公開，自覺接受群眾監督。

第四十八條 任何組織和個人對違反機構編制管理規定的行為，有權向機構編制管理機關、監察機關等有關部門舉報。受理機關對舉報者應當予以保密，并對舉報的事項及時查處。

第五章 法律責任

第四十九條 行政機構和事業單位有下列行為之一的，由機構編制管理機關給予通報批評，并責令限期改正；情節嚴重的，由機構編制管理機關建議有關部門對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法給予處分：

(一)擅自設立、撤銷、合并行政機構和事業單位及其內設機構的；

(二)擅自改變行政機構和事業單位的職責、規格、名稱和隸屬關系的；

(三)擅自增加人員編制或者改變編制使用范圍的；

(四)擅自超過核定的編制配備工作人員，超規格、超職數配備領導成員的；

(五)違反規定為超編人員辦理錄(聘)用、調配手續的；

(六)違反規定為超編人員核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經費、以虛報人員等方式占用人員編制并冒用財政資金的；

(七)違反規定干預下級行政機構、事業單位機構設置和編制管理的；

(八)隱瞞、謊報、拒報機構編制管理情況及統計數據的；

(九)妨礙機構編制監督檢查人員依法履行職責的；

(十)違反機構編制管理規定的其他行為。

第五十條 機構編制管理機關工作人員違反規定審批機構編制，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第五十一條 本省各級黨委機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派和工商聯機關、工青婦等人民團體和群眾團體機關及其所屬事業單位的機構編制管理，參照本辦法的規定執行。法律、法規和國家另有規定的，從其規定。

第五十二條 本辦法自2009年5月1日起施行。1990年5月7日頒布的《甘肅省事業單位機構編制管理暫行辦法》(甘政發〔1990〕71號)同時廢止。