第一篇：甘肅省罰款沒收財物管理辦法

甘肅省罰款沒收財物管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強罰沒財物的管理，保證罰沒收入及時上繳國庫，根據《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)和其他有關法律、法規、規章的規定，制定本辦法。

第二條 執法機關依照法律、法規和規章的規定，對自然人、法人或者其他組織實施處罰，收繳的罰沒財物的管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱“罰沒財物”是指：

(一)執法機關依法實施刑罰、行政處罰，對自然人、法人或者其他組織處以的罰金、罰款，沒收的財產、違法所得及非法財物;(二)執法機關依法收繳的不予返還或無法返還的贓款贓物。

第四條 本辦法所稱“罰沒收入”是指罰沒款和沒收違法所得、非法財物變價款。

第五條 本辦法所稱“執法機關”是指：

(一)人民法院(含各專門法院)、人民檢察院(含各專門檢察院);(二)依法具有行政處罰權的國家行政機關;(三)法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織;(四)國家行政機關依照法律、法規或者規章的規定在法定權限內委托的組織。

第二章 當場收繳罰沒款的處理

第六條 執法機關和執法人員依法當場處罰或當場收繳的罰款可由執法人員直接予以收繳，并及時上繳單位財務管理部門，由單位財務管理部門按規定上繳國庫。

第七條 單位財務管理部門應自收到罰沒收入2日內上繳國庫。對零星罰沒收入，賬面余額不足2000元的，可每15日上繳一次;達到2000元的，應即時上繳國庫。

單位財務部門在辦理繳庫時，應填制“一般繳款書”。第八條 執法機關當場收繳罰款、沒收的各類款項，必須向當事人出具甘肅省財政廳統一制發的“當場處罰罰沒款收據”。

第三章 代收罰沒款的處理

第九條 執法機關的罰沒款，按《行政處罰法》規定實行罰款決定與收繳罰沒款的機構分離。由執法機關依法委托的金融機構(以下簡稱代收機構)代收，并由代收機構上繳國庫。

具體代收機構由本級財政部門、中國人民銀行當地分支機構和執法機關以招標方式確定。

代收機構應當具備足夠的代收網點，以方便當事人繳納罰款。

第十條 代收機構應按規定與執法機關簽訂并嚴格履行代收罰沒款協議。

第十一條 代收機構代收罰沒款，必須使用由省財政廳按照全國統一格式印制的“代收罰沒款收據”。

第十二條 代收機構代收的罰沒款，應統一使用“待結算財政款項”科目的“將報解預算收入(罰款收入)”專戶核算，并于當日辦理繳庫;當日來不及辦理的，于次日(節假日順延)辦理，不得占壓、挪用。

代收機構不參加票據交換、罰沒款不能直接繳入當地國庫的，代收機構應于當日將代收的罰款(附“代收罰沒款票據”

三、四聯)上劃管轄行。管轄行對上劃的罰款，應于當日或次日(節假日順延)辦理繳庫。

第十三條 代收機構代收的罰沒款和代收機構管轄行收到上劃的罰沒款，應按執法機關的隸屬關系和罰沒款收入的預算科目、預算級次就地繳入相應級次的國庫。代收機構或管轄行在辦理繳庫時，應填寫“一般繳款書”。

第十四條 代收機構只辦理罰沒款的代收與繳庫。凡錯繳和多繳的罰沒款，以及經執法機關復議后不應處罰的罰沒款須辦理退付的，應由作出處罰決定的執法機關提出申請，報經同級財政部門審查批準后，由財政部門開具收入退還書，從同級國庫退付。代收機構不得從代收罰沒款收入中直接沖退。

第十五條 對于代收代繳有困難的，或必須當場予以罰沒的款項，可由執法機關收取后上交單位財務管理部門，由單位財務管理部門填制“一般繳庫書”直接繳庫。

第四章 罰沒財物的處理

第十六條 罰款、沒收違法所得或沒收非法財物變價款，必須全部上繳國庫，任何執法機關或者個人不得以任何形式截留、私分和挪用。依法罰沒的各種物品，執法機關應于案件結案之日起十五日內，根據物品的性質和用途，按下列規定處理：

(一)交由政府指定的拍賣機構拍賣;(二)無法委托拍賣或者不適于拍賣的，可以交由當地商業企業代為銷售;(三)無法委托商業企業銷售的，由執法機關變價處理;(四)國家禁止自由買賣的商品、貨物、其他財產，應當交由有關單位按照國家規定的價格收購。

第十七條 拍賣機構、商業企業、執法機關、有關機關拍賣、銷售、收購罰沒物品，應當遵守公開、公平、公正的原則，按質論價。對委托拍賣或銷售的罰沒物品，其底價必須經具有資質的評估機構評估確定。

第十八條 案件需移送有關單位處理的罰沒財物的移送，按照國家規定執行。隨案移送的罰沒財物，各執法機關應認真辦理交接手續，謹防財產損失。案件審結后，有關財物應按本辦法的規定處理。

第十九條 執法機關對罰沒財物，應按季編制罰沒財物匯總表，詳細反映各項罰沒財物的名稱、數量、規格、質量及處理等情況，及時上報同級財政部門備案。

第五章 罰沒收入的繳庫

第二十條 省級有關部門及其直屬的省級執法機構處以的罰沒收入，全部就地上繳省級財政。地方執法機關處以的罰沒收入，全部就地上繳同級地方財政。

法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織在法定授權范圍內處以的罰沒收入，受執法機關委托在受托范圍內以委托執法機關的名義處以的罰沒收入，按照委托執法機關的預算級次上繳同級財政部門。

公安、工商行政管理等部門緝查走私、販私的罰沒收入100%上繳中央財政。

公安等部門收繳的緝毒罰沒收入100%上繳省級財政。第二十一條 人民法院、人民檢察院處以的罰沒收入，按本單位的預算級次分別繳入同級財政部門。

第二十二條 罰沒收入的繳庫，按下列規定執行：(一)執法機關依法罰沒的各種款項，實行收繳分離的，當事人應自收到處罰決定書或判決書起15日內到執法機關委托的代收機構繳納;(二)執法機關依法罰沒的各類財物和追繳的應上繳國庫的贓物，委托拍賣機構拍賣或商業部門銷售的，拍賣機構或商業部門應將物品買受人繳納的變價款在3日內繳到執法機關委托的代收機構;(三)執法人員收取的罰沒款、當場收繳的罰沒款以及不宜保存的罰沒財物的變價款，應當自收款之日起2日內(節假日順延)上交執法機關財務管理部門;在水上、邊遠、交通不便地區當場收繳的，應當自抵岸或回到駐地之日起2日內(節假日順延)上交執法機關財務管理部門，不得私自存放。執法機關財務管理部門應當按照規定辦理繳庫。第六章 罰沒財物票據的管理

第二十三條 本辦法所稱“罰沒財物票據”是指執法機關或執法機關依法委托的代收機構向自然人、法人或者其他組織收取罰沒財物時開具的憑證。罰沒財物票據包括：代收罰沒款票據、當場處罰罰沒款票據和沒收財物票據。

代收罰沒款票據是執法機關按照規定，委托銀行等代收機構代收代繳罰沒款，由代收機構在收款時開具給自然人、法人或其他組織的收款憑證。

當場處罰罰沒款票據是執法機關當場處罰和當場收取罰款時開具給自然人、法人和其他組織的收款憑證。

沒收財物票據是執法機關在沒收自然人、法人或者其他組織的財物，收繳追回的贓物時開具的憑證。

罰沒財物票據，統一由省財政廳按規定格式印制。罰沒財物票據必須套印“甘肅省財政廳罰沒財物收據專用章”。

第二十四條 向財政部門領用罰沒財物票據，按下列規定執行：

(一)屬于省級的罰沒收入，其票據由省級主管部門向省財政部門領取;下級執法單位收取的省級罰沒收入，其票據由單位財務部門向上一級執法機關的財務管理部門領取;(二)屬于地方財政的罰沒收入，其票據由執法機關財務部門統一向同級財政部門領取，同級財政部門向上一級財政部門領取。

第二十五條 執法機關當場處罰使用的當場處罰罰沒款票據，由執法人員向本單位財務管理部門領取。第二十六條 接受執法機關委托實施行政處罰的組織，其使用的罰沒財物票據向執法機關領取。

第二十七條 代收機構使用的代收罰沒款票據，由執法機關按上述規定領用后交代收機構使用。執法機關應加強對代收罰沒款票據使用情況的監督管理，確保代收罰沒款票據的及時供應和正確使用。

第二十八條 各級財政部門和執法機關必須保證罰沒財物票據的供應，并不得向領用票據的單位收取任何費用。

第二十九條 行政機關、授權組織初次領用罰沒財物票據的，應向本級財政部門提供省人民政府印制的《行政處罰實施機構資格證》和其他相關資料，財政部門對上述材料審查無誤后發放罰沒財物票據。

人民法院、人民檢察院初次領取罰沒財物票據的，憑本單位出具的證明向同級財政部門領取。

第三十條 各級財政部門必須加強對罰沒票據印制、發放、使用、繳銷的管理和監督。

各級執法機關必須加強對罰沒財物票據的管理，嚴格按規定用途使用。

第七章 監督

第三十一條 各級財政部門有權對罰沒收入的上繳情況進行監督檢查，對執法機關違反規定，隱瞞、截留、挪用、私分罰沒收入，代收機構延解、占壓代收罰沒收入的，要嚴格依照有關法律、法規的規定處理。

第三十二條 執法機關應當健全管理制度，加強罰沒收入和罰沒財物票據的管理，定期與代收機構核對罰沒收入的代收情況。對當事人應繳未繳的罰沒收入，以及本單位依法委托的組織處罰的應繳未繳的罰沒收入，應及時催繳。

第三十三條 各級財政部門應定期與執法機關、國庫就罰沒收入的收繳情況進行對賬檢查。對賬中發現的問題，應通知有關單位立即糾正。

第八章 法律責任

第三十四條 有下列情形之一的，由有關監督機關沒收非法所得，并對有關單位處以1000元以下罰款，對直接責任人員處以200元以下的罰款：

(一)擅自制定罰款項目，隨意調整罰款標準的;(二)沒有執罰權的單位或個人擅自執行罰沒公務的;(三)超越管理權限執罰的;(四)擅自印刷罰款沒收財物票據的;(五)沒有申辦《行政處罰實施機構資格證》或不使用省財政部門統一印制的罰款沒收財物票據的;(六)擅自處理罰款沒收財物的;(七)將罰款沒收財物票據交由無執罰權的單位或個人使用的;(八)執罰人員利用職權徇私舞弊的;(九)其他違反罰沒財物管理規定的。

第三十五條 對于違反財經、審計、稅收法規等需依法追繳、補繳的稅款以及加處的罰款、滯納金等，按有關規定執行。但對于依法作出的行政處罰決定的罰款，應按本《辦法》執行。

第九章 附則

第三十六條 本《辦法》從2004年8月1日起施行，《甘肅省罰款沒收財物票據管理暫行規定》(甘政發[1992]92號)、《甘肅省罰款沒收財物管理規定》(省委辦發[1993]86號1997年省政府令第27號修正)同時廢止。

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第二篇：甘肅省罰款沒收財物管理辦法

甘肅省罰款沒收財物管理辦法

（2004年6月18日甘肅省人民政府第44次常務會議審議通過 2004年6月25日甘肅省人民政府令第16號公布 自2004年8月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強罰沒財物的管理，保證罰沒收入及時上繳國庫，根據《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）和其他有關法律、法規、規章的規定，制定本辦法。

第二條 執法機關依照法律、法規和規章的規定，對自然人、法人或者其他組織實施處罰，收繳的罰沒財物的管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱“罰沒財物”是指：

（一）執法機關依法實施刑罰、行政處罰，對自然人、法人或者其他組織處以的罰金、罰款，沒收的財產、違法所得及非法財物；

（二）執法機關依法收繳的不予返還或無法返還的贓款贓物。

第四條 本辦法所稱“罰沒收入”是指罰沒款和沒收違法所得、非法財物變價款。

第五條 本辦法所稱“執法機關”是指：

（一）人民法院（含各專門法院）、人民檢察院（含各專門檢察院）；

（二）依法具有行政處罰權的國家行政機關；

（三）法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織；

（四）國家行政機關依照法律、法規或者規章的規定在法定權限內委托的組織。

第二章 當場收繳罰沒款的處理

第六條 執法機關和執法人員依法當場處罰或當場收繳的罰款可由執法人員直接予以收繳，并及時上繳單位財務管理部門，由單位財務管理部門按規定上繳國庫。

第七條 單位財務管理部門應自收到罰沒收入2日內上繳國庫。對零星罰沒收入，賬面余額不足2000元的，可每15日上繳一次；達到2000元的，應即時上繳國庫。

單位財務部門在辦理繳庫時，應填制“一般繳款書”。

第八條 執法機關當場收繳罰款、沒收的各類款項，必須向當事人出具甘肅省財政廳統一制發的“當場處罰罰沒款收據”。

第三章 代收罰沒款的處理

第九條 執法機關的罰沒款，按《行政處罰法》規定實行罰款決定與收繳罰沒款的機構分離。由執法機關依法委托的金融機構（以下簡稱代收機構）代收，并由代收機構上繳國庫。

具體代收機構由本級財政部門、中國人民銀行當地分支機構和執法機關以招標方式確定。

代收機構應當具備足夠的代收網點，以方便當事人繳納罰款。

第十條 代收機構應按規定與執法機關簽訂并嚴格履行代收罰沒款協議。

第十一條 代收機構代收罰沒款，必須使用由省財政廳按照全國統一格式印制的“代收罰沒款收據”。

第十二條 代收機構代收的罰沒款，應統一使用“待結算財政款項”科目的“將報解預算收入（罰款收入）”專戶核算，并于當日辦理繳庫；當日來不及辦理的，于次日（節假日順延）辦理，不得占壓、挪用。

代收機構不參加票據交換、罰沒款不能直接繳入當地國庫的，代收機構應于當日將代收的罰款（附“代收罰沒款票據”

三、四聯）上劃管轄行。管轄行對上劃的罰款，應于當日或次日（節假日順延）辦理繳庫。

第十三條 代收機構代收的罰沒款和代收機構管轄行收到上劃的罰沒款，應按執法機關的隸屬關系和罰沒款收入的預算科目、預算級次就地繳入相應級次的國庫。代收機構或管轄行在辦理繳庫時，應填寫“一般繳款書”。

第十四條 代收機構只辦理罰沒款的代收與繳庫。凡錯繳和多繳的罰沒款，以及經執法機關復議后不應處罰的罰沒款須辦理退付的，應由作出處罰決定的執法機關提出申請，報經同級財政部門審查批準后，由財政部門開具收入退還書，從同級國庫退付。代收機構不得從代收罰沒款收入中直接沖退。

第十五條 對于代收代繳有困難的，或必須當場予以罰沒的款項，可由執法機關收取后上交單位財務管理部門，由單位財務管理部門填制“一般繳庫書”直接繳庫。

第四章 罰沒財物的處理

第十六條 罰款、沒收違法所得或沒收非法財物變價款，必須全部上繳國庫，任何執法機關或者個人不得以任何形式截留、私分和挪用。依法罰沒的各種物品，執法機關應于案件結案之日起十五日內，根據物品的性質和用途，按下列規定處理：

（一）交由政府指定的拍賣機構拍賣；

（二）無法委托拍賣或者不適于拍賣的，可以交由當地商業企業代為銷售；

（三）無法委托商業企業銷售的，由執法機關變價處理；

（四）國家禁止自由買賣的商品、貨物、其他財產，應當交由有關單位按照國家規定的價格收購。

第十七條 拍賣機構、商業企業、執法機關、有關機關拍賣、銷售、收購罰沒物品，應當遵守公開、公平、公正的原則，按質論價。對委托拍賣或銷售的罰沒物品，其底價必須經具有資質的評估機構評估確定。

第十八條 案件需移送有關單位處理的罰沒財物的移送，按照國家規定執行。隨案移送的罰沒財物，各執法機關應認真辦理交接手續，謹防財產損失。案件審結后，有關財物應按本辦法的規定處理。

第十九條 執法機關對罰沒財物，應按季編制罰沒財物匯總表，詳細反映各項罰沒財物的名稱、數量、規格、質量及處理等情況，及時上報同級財政部門備案。

第五章 罰沒收入的繳庫

第二十條 省級有關部門及其直屬的省級執法機構處以的罰沒收入，全部就地上繳省級財政。地方執法機關處以的罰沒收入，全部就地上繳同級地方財政。

法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織在法定授權范圍內處以的罰沒收入，受執法機關委托在受托范圍內以委托執法機關的名義處以的罰沒收入，按照委托執法機關的預算級次上繳同級財政部門。

公安、工商行政管理等部門緝查走私、販私的罰沒收入100％上繳中央財政。

公安等部門收繳的緝毒罰沒收入100％上繳省級財政。

第二十一條 人民法院、人民檢察院處以的罰沒收入，按本單位的預算級次分別繳入同級財政部門。

第二十二條 罰沒收入的繳庫，按下列規定執行：

（一）執法機關依法罰沒的各種款項，實行收繳分離的，當事人應自收到處罰決定書或判決書起15日內到執法機關委托的代收機構繳納；

（二）執法機關依法罰沒的各類財物和追繳的應上繳國庫的贓物，委托拍賣機構拍賣或商業部門銷售的，拍賣機構或商業部門應將物品買受人繳納的變價款在3日內繳到執法機關委托的代收機構；

（三）執法人員收取的罰沒款、當場收繳的罰沒款以及不宜保存的罰沒財物的變價款，應當自收款之日起2日內（節假日順延）上交執法機關財務管理部門；在水上、邊遠、交通不便地區當場收繳的，應當自抵岸或回到駐地之日起2日內（節假日順延）上交執法機關財務管理部門，不得私自存放。執法機關財務管理部門應當按照規定辦理繳庫。

第六章 罰沒財物票據的管理

第二十三條 本辦法所稱“罰沒財物票據”是指執法機關或執法機關依法委托的代收機構向自然人、法人或者其他組織收取罰沒財物時開具的憑證。罰沒財物票據包括：代收罰沒款票據、當場處罰罰沒款票據和沒收財物票據。

代收罰沒款票據是執法機關按照規定，委托銀行等代收機構代收代繳罰沒款，由代收機構在收款時開具給自然人、法人或其他組織的收款憑證。

當場處罰罰沒款票據是執法機關當場處罰和當場收取罰款時開具給自然人、法人和其他組織的收款憑證。

沒收財物票據是執法機關在沒收自然人、法人或者其他組織的財物，收繳追回的贓物時開具的憑證。

罰沒財物票據，統一由省財政廳按規定格式印制。罰沒財物票據必須套印“甘肅省財政廳罰沒財物收據專用章”。

第二十四條 向財政部門領用罰沒財物票據，按下列規定執行：

（一）屬于省級的罰沒收入，其票據由省級主管部門向省財政部門領取；下級執法單位收取的省級罰沒收入，其票據由單位財務部門向上一級執法機關的財務管理部門領取；

（二）屬于地方財政的罰沒收入，其票據由執法機關財務部門統一向同級財政部門領取，同級財政部門向上一級財政部門領取。

第二十五條 執法機關當場處罰使用的當場處罰罰沒款票據，由執法人員向本單位財務管理部門領取。

第二十六條 接受執法機關委托實施行政處罰的組織，其使用的罰沒財物票據向執法機關領取。

第二十七條 代收機構使用的代收罰沒款票據，由執法機關按上述規定領用后交代收機構使用。執法機關應加強對代收罰沒款票據使用情況的監督管理，確保代收罰沒款票據的及時供應和正確使用。

第二十八條 各級財政部門和執法機關必須保證罰沒財物票據的供應，并不得向領用票據的單位收取任何費用。

第二十九條 行政機關、授權組織初次領用罰沒財物票據的，應向本級財政部門提供省人民政府印制的《行政處罰實施機構資格證》和其他相關資料，財政部門對上述材料審查無誤后發放罰沒財物票據。

人民法院、人民檢察院初次領取罰沒財物票據的，憑本單位出具的證明向同級財政部門領取。

第三十條 各級財政部門必須加強對罰沒票據印制、發放、使用、繳銷的管理和監督。

各級執法機關必須加強對罰沒財物票據的管理，嚴格按規定用途使用。

第七章 監督

第三十一條 各級財政部門有權對罰沒收入的上繳情況進行監督檢查，對執法機關違反規定，隱瞞、截留、挪用、私分罰沒收入，代收機構延解、占壓代收罰沒收入的，要嚴格依照有關法律、法規的規定處理。

第三十二條 執法機關應當健全管理制度，加強罰沒收入和罰沒財物票據的管理，定期與代收機構核對罰沒收入的代收情況。對當事人應繳未繳的罰沒收入，以及本單位依法委托的組織處罰的應繳未繳的罰沒收入，應及時催繳。

第三十三條 各級財政部門應定期與執法機關、國庫就罰沒收入的收繳情況進行對賬檢查。對賬中發現的問題，應通知有關單位立即糾正。

第八章 法律責任

第三十四條 有下列情形之一的，由有關監督機關沒收非法所得，并對有關單位處以1000元以下罰款，對直接責任人員處以200元以下的罰款：

（一）擅自制定罰款項目，隨意調整罰款標準的；

（二）沒有執罰權的單位或個人擅自執行罰沒公務的；

（三）超越管理權限執罰的；

（四）擅自印刷罰款沒收財物票據的；

（五）沒有申辦《行政處罰實施機構資格證》或不使用省財政部門統一印制的罰款沒收財物票據的；

（六）擅自處理罰款沒收財物的；

（七）將罰款沒收財物票據交由無執罰權的單位或個人使用的；

（八）執罰人員利用職權徇私舞弊的；

（九）其他違反罰沒財物管理規定的。

第三十五條 對于違反財經、審計、稅收法規等需依法追繳、補繳的稅款以及加處的罰款、滯納金等，按有關規定執行。但對于依法作出的行政處罰決定的罰款，應按本《辦法》執行。

第九章 附則

第三十六條 本《辦法》從2004年8月1日起施行，《甘肅省罰款沒收財物票據管理暫行規定》（甘政發[1992]92號）、《甘肅省罰款沒收財物管理規定》（省委辦發[1993]86號1997年省政府令第27號修正）同時廢止。

第三篇：甘肅省罰款沒收財物票據管理暫行規定

【發布單位】82602

【發布文號】甘政發[1992]92號 【發布日期】1992-05-19 【生效日期】1992-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

甘肅省罰款沒收財物票據管理暫行規定

（1992年5月19日甘政發〔1992〕92號）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強罰款、沒收財物以及追回贓款贓物票據的管理，維護國家法律、法規和規章的嚴肅性，防止罰沒收入流失，特制定本暫行規定。

第二條 第二條 凡本省境內的行政執法機關、政法機關和其他部門依法執行罰款、沒收財物、追回贓款贓物等公務，都必須遵守本規定。

第三條 第三條 罰款沒收財物票據由省財政廳統一印制，逐級發放，分級管理。各執罰部門憑《甘肅省罰款沒收財物許可證》到當地財政部門領取。各級財政部門和執罰部門必須配備或指定專職人員管理，對票據的領發、保管、使用，結報和審核進行嚴格管理。

第四條 第四條 罰款沒收財物票據必須加蓋“甘肅省財政廳罰沒專用章”和執罰單位的財務專用章后方可有效。持非統一票據和無效票據處罰者，被罰單位和個人可以拒付。

第二章 票據的種類、格式

第五條 第五條 罰款定額票據：

罰款定額票據票面額分別為伍角、壹元、貳元、伍元、拾元和伍拾元六種。每100份訂一本，按順序編號。

罰款定額票據主要用于零星、小額的罰款。

第六條 第六條 罰款沒收財物非定額票據分為罰沒款收據和沒收實物收據兩種。一式四聯，第一聯存根，第二聯被罰單位（個人）收據。第三聯執罰單位記帳，第四聯隨案卷存檔。每50份訂一本，按順序編號。

第三章 票據的管理

第七條 第七條 罰款沒收財物票據管理是財務管理的一個重要組成部分。票據的設計、種類、格式、顏色、印刷、印章由省財政廳統一制發，統一規定使用范圍、標準，統一編號，其他部門不得擅自印制和外購票據。

第八條 第八條 各級財政部門應設置票據專柜，指定專職人員管理，負責向上一級財政部門和執罰單位辦理領取、繳銷和發放票據工作，要定期查庫，責任到人。

第九條 第九條 罰款沒收財物票據不得非法倒賣、轉讓、借用，不準為他人代開。

第十條 第十條 加強票據領發的計劃性。為保證按時供應，避免分散積壓，使用單位要向同級財政部門上報所需計劃，由各級財政部門領取，并逐級發放。

第十一條 第十一條 領用單位向同級財政部門填制“罰款沒收財物票據領發單”一式二份，作為領票單位（個人）和發票單位各自登記專用票據帳冊的憑證。

第十二條 第十二條 票據結報應填制“罰款沒收財物票據結報單”一式二份，連同定額票據存根（包括留存的全份損失票據）和非定額票據存根交發票單位，發票單位會計人員根據結報單填寫的金額核收簽章，同時，票管員根據存根（包括留存的全份損失票據）核銷票據結報手冊，當即簽章。

各執罰單位按季向同級財政部門匯總編報“罰款沒收財物票據領、發、存報表”，各級財政部門年終匯總后逐級上報省財政廳。

第十三條 第十三條 票據交接制度：票管員調動或更換工作時，要認真辦理移交手續，在監交人的監督下，填制票據移交清單，移交人和接交人當面清點，移交不清不得離職。

第四章 票據損失核銷

第十四條 第十四條 票據如有損失，應先填列“罰款沒收財物票據損失報告表”，按不同情況分別處理。

1．確因人力不可抗拒的自然災害造成的損失，開據單位證明后予以核銷。

2．因管理不善造成的蟲蛀、霉變損失，其損失部分核銷，并對管理人員視情節輕重給予批評教育或行政處分。

3．因盜竊、丟失的票據，應及時追究或報請當地公安機關協助查緝，同時，登報聲明作廢。如屬確實無法收回使用的，由財政部門審查并提出處理意見后予以核銷，并對責任人視情節輕重給予批評教育或行政處分。

4．對原本票據中發現份數不符，印簽不全、污損、缺聯、缺號等不能正常使用的票據，經發票單位審核批準后對全份票據蓋作廢戳記，核銷備查，不得私自銷毀。

第十五條 第十五條 票據損失核銷權限：

1．凡損失定額票據在5000元（含5000元）以下的，由縣級財政部門審批核銷；凡損失定額票據在5001－50000元的，由地級財政部門審批核銷；凡損失定額票據在50001元（含50001元）以上的，報省財政廳審批核銷。

2．凡損失非定額票據3本（含3本）以下的，由縣級財政部門審批核銷；凡損失非定額票據4－10本（含10本）的，由地級財政部門審批核銷；凡損失非定額票據11本（含11本）以上的，報省財政廳審批核銷。

第五章 票據使用規程

第十六條 第十六條 票據使用規程：

1．票據內容必須按票面要求，逐項填寫齊全，字跡要清晰，易于辨認。

2．大、小寫金額數字必須一致，一經填寫的票據不得涂改、亂擦、挖補，以便查對。

3．非定額票據各聯的填寫內容必須一致，金額相符，不準缺聯、跳號和隔號填寫。

4．執罰單位、執罰人的印簽要齊全。

第六章 票據帳、冊、表銷毀

第十七條 第十七條 各種登記票據領、發、存情況的帳、冊保管15年，季報表保管5年；損失報告表保管25年；年報表永久保管。

第七章 附則

第十八條 第十八條 本暫行規定由省財政廳負責解釋。

第十九條 第十九條 本暫行規定自1992年8月1日起施行。各地區、各部門自制的罰款沒收財物票據一律作廢，停止使用。

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第四篇：9.河南省執法機關實施罰款沒收財物條例

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河南省執法機關實施罰款沒收財物條例

（1993年10月22日河南省第八屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過 1997年4月4日河南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議修改 1997年5月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強對罰款和沒收財物的管理、監督，保證執法機關正確執法，維護國家利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據法律、法規和國家有關規定，結合本省實際情況，制定本條例。

第二條 本條例所稱執法機關是指法律、法規、規章賦予罰款和沒收財物權力的各級行政機關，各級審判機關，各級檢察機關。

第三條 罰款和沒收財物處罰（簡稱罰沒處罰），是執法機關依法剝奪違法公民、法人和其他組織一定財產的國家強制行為。

執法機關實施罰沒處罰，應當堅持為人民服務的宗旨，嚴肅慎重，公正廉潔；遵循以事實為根據，以法律為準繩，公開、準確、及時，教育與處罰相結合的原則。

第四條 罰款和沒收財物收入（簡稱罰沒收入），屬于國家財政收入，必須全部及時上繳國庫。

罰沒收入包括執法機關實施處罰所取得的罰沒款和沒收贓物及其它物品的折價收入。第二章 罰沒處罰權及其行使

第五條 罰沒處罰項目依照法律、法規、規章設置。法律、法規、規章沒有規定的，任何機關均不得設置。

第六條 罰沒處罰行為必須以法律、法規、規章為依據。法律、法規、規章沒有規定的不得處罰。

法律、法規、規章對罰沒處罰的標準、幅度和適用范圍有具體規定的，依照規定執行；沒有具體規定的，由省人民政府制定或者由省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院提出，報省人民代表大會常務委員會批準執行。

第七條 罰沒處罰權由法律、法規、規章規定的執法機關行使。

行使罰沒處罰權的執法人員，必須是國家工作人員。嚴禁雇用人員行使罰沒處罰權。

第八條 執法機關及其工作人員必須依照法律、法規、規章的規定履行職責，正確行使罰沒處罰權。

第九條 執法人員執行罰沒處罰公務，必須持有國家或者本省規定的合法證件。無證不得處罰。

第十條 執法機關實施罰沒處罰，應向被處罰的單位和個人說明有關法律規定，告知其應自覺履行罰沒處罰決定。拒不履行的，依法強制執行或者申請人民法院強制執行。

第十一條 罰沒處罰對象必須是違法的公民、法人和其他組織，與違法行為無關的，執法機關不得處罰。

執法機關對違法的公民、法人和其他組織實施罰沒處罰時，應當尊重和保護他們的合法權益。

第十二條 兩個或者兩個以上執法機關聯合執法時，應當按照各自的職能和權限行使罰沒處罰權。不得越權處罰。越權處罰的，其行為沒有法律效力，造成損失的應承擔相應的法律責任。

第十三條 對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

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第十四條 執法機關對行為人實施罰沒處罰應當按照違法行為與處罰相適應的原則進行。對應當給予其他行政處罰或者應當追究刑事責任的，不得以罰沒處罰代替；對有輕微違法行為，通過教育、訓誡能夠制止和糾正的，可以不再處以罰沒處罰。

第十五條 任何執法機關及其工作人員都不得利用罰沒處罰權為本單位和個人謀取利益。

嚴禁下達罰沒處罰指標；

嚴禁以收取保證金、抵押金等形式變相實施罰沒處罰；

嚴禁利用罰沒收入從事盈利活動和獲取其他利益；

嚴禁對被處罰對象提出非法要求。第三章 罰沒處罰程序

第十六條 違反法律、法規、規章的規定，應處以罰沒處罰的行為，除法律、法規另有規定者外，按照下列規定管轄：

（一）對同一違法行為，兩個或者兩個以上的執法機關都有管轄權的，由先查處的執法機關管轄；

（二）因管轄權發生爭議的，由爭議雙方共同從屬的上一級機關決定管轄；

（三）管轄權不明確的，由行為發生地的縣級以上人民代表大會常務委員會或者人民政府決定管轄。

第十七條 對情節復雜或者重大違法行為給予較重處罰的，執法機關的負責人應當集體討論決定。

第十八條 實施罰沒處罰，除依法當場處罰外，應當遵守下列程序：

（一）登記立案。經初步審查，認為行為人違反法律、法規、規章，需要罰沒處罰的，應予登記立案；

（二）調查取證。登記立案后，應當及時向行為人詢問，并向有關的公民、法人或者其他組織搜集證據材料；

（三）聽取申辯。向行為人說明給予罰沒處罰的事實和依據，聽取行為人的陳述和申辯；

（四）決定和送達。對違法行為事實清楚，證據充分、確鑿，依法應當實施罰沒處罰的，應作出罰沒處罰決定或者判決，制作法律文書并及時送達被處罰人。

第十九條 罰沒處罰的法律文書應主要載明：被處罰對象基本情況；違法事實；處罰依據；罰沒數額；執行期限；不服處罰的申訴或者申請復議、提起行政訴訟的期限；執法機關的名稱、印章和日期。

第二十條 行政執法機關對違法事實確鑿并有法定依據，應當對公民處以五十元以下，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款的，可以實施當場處罰。

當場處罰的，應當有兩名以上執法人員在場。

第二十一條 執法人員實施當場處罰的，應當遵守下列程序：

（一）向被處罰人出示證明執法人員身份和有權實施處罰的證件；

（二）告知被處罰人違法的事實和罰沒處罰的依據；

（三）聽取被處罰人的陳述和申辯；

（四）制作處罰決定書，當場交給被處罰人。

第二十二條 執法機關實施罰沒處罰，必須給被處罰人開具罰沒處罰票據。

第二十三條 執法機關應將罰沒處罰法律文書副本、現場筆錄、詢問筆錄、鑒定結論、勘驗筆錄及其他證據和有關材料編號存檔。第四章 罰沒收入管理

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第二十四條 各級財政部門是罰沒收入管理和罰沒處罰票據管理的主管部門。

第二十五條 罰沒處罰票據由省財政廳統一制發。

各級財政部門和執法機關應當加強對罰沒處罰票據的管理和會計核算工作，建立健全罰沒處罰票據的制發、繳銷、對帳制度。具體辦法由省財政廳制定。

第二十六條 執法機關罰款沒收財物和追回贓款贓物，嚴格按照國家罰款沒收財物和追回贓款贓物管理的有關規定執行。嚴禁隱瞞、截留、轉移、坐支、挪用和私分。

第二十七條 沒收物資的處理，應當按照國家有關規定執行。需要拍賣的，由財政部門指定的拍賣行公開拍賣，所得收入上繳財政。嚴禁任何機關和個人調換、壓價處理、內部選購。

第二十八條 執法機關辦理案件中的罰款、沒收財物和追回的贓款贓物必須依照法律規定隨案移交。應當退回有關當事人和單位的，必須及時退回；應當上繳財政的，按國家有關規定及時足額上繳。

第二十九條 財政部門對執法機關隱瞞、截留、轉移、坐支、挪用和延期上繳罰沒收入的，有權通知銀行予以劃撥，或者從該機關的經費中扣除。

第三十條 罰沒收入和執法機關經費實行預算管理制度。

執法機關的罰沒收入與本機關的經費支出必須分開，不得相互發生聯系。

各級財政部門對罰沒收入應依法管理，不得將罰沒收入退庫返還，不得對罰沒收入包干分成，不得按罰沒收入的比例支付辦案經費和其它費用。

第三十一條 執法機關所需辦案經費，由各級人民政府列入財政預算并予以保證。

各級財政部門在編制預算時，應安排一定數量的專項經費，用于執法機關的辦案補助費和有功人員的獎勵。

第三十二條 執法機關的辦案經費不足時，可以按照國家和本省財政部門的規定申領辦案補助費，不受本機關罰沒收入多少的限制。

公安機關、人民法院、人民檢察院遇有重大案件，開支數額較大、辦案經費不足時，可以向同級財政申請追加專項支出預算，經財政部門審核同意后一次性專項撥付。

第三十三條 執法機關對財政核撥的辦案經費，應專款專用，厲行節約，嚴格遵守國家規定的開支范圍和標準，不得隨意開支。

執法機關的基本建設、技術裝備、行政辦公經費，以及機關工作人員的工資、獎金等應當按照財政管理體制編報解決，不得從辦案經費中開支。第五章 監督與處罰

第三十四條 各級人民代表大會常務委員會對執法機關的罰沒處罰行為實行法律監督。

各級人民法院、各級人民檢察院應按照各自的職責、權限對罰沒處罰行為實施審判監督和檢察監督。

各級監察機關應對行政執法機關的罰沒處罰行為實施監察監督。

各級財政部門和審計部門對執法機關的罰沒收入和辦案經費實行財政監督和審計監督。

第三十五條 任何單位和個人對執法機關及其工作人員違法的罰沒處罰行為都有權控告、檢舉和揭發。

被處罰的單位或者個人對不交給法律文書或者不開具罰沒處罰票據的，有權拒絕履行；對罰沒處罰不服的，有權依法申訴、申請復議或者向人民法院起訴；對違法實施罰沒處罰的，有權向當地人民代表大會常務委員會、人民政府、財政、審計、監察部門舉報揭發。

第三十六條 各級人民代表大會常務委員會對同級人民政府、人民法院、人民檢察院超越權限制定的有關罰沒處罰的規定，應予撤銷。

各級人民政府對所屬各部門和下級人民政府超越權限制定的有關罰沒處罰的規定，應責 3

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令改正或者予以撤銷。

第三十七條 有下列行為之一的，人民政府、人民法院、人民檢察院由縣級以上人民代表大會常務委員會依法予以糾正；人民政府所屬各部門由本級人民政府予以糾正或者責令改正，并視情節給予該機關負責人直至撤銷職務的行政處分：

（一）違反法律、法規、規章規定委托其他組織實施罰沒處罰的；

（二）雇用人員行使罰沒處罰權的；

（三）利用罰沒處罰權為本單位謀取利益的。

第三十八條 有下列行為之一的，由監察機關或者主管機關依照國家有關規定給予直接責任人員和單位負責人直至開除公職的行政處分和相應的行政處罰；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）超越權限設置或者變相設置罰沒處罰項目的；

（二）擅自提高罰款標準和擴大適用范圍的；

（三）超越權限實施罰沒處罰和濫用處罰權的；

（四）向執法機關和執法人員下達或者分配罰沒指標的；

（五）擅自制發或者偽造罰沒處罰票據和不按規定使用罰沒處罰票據的；

（六）調換、壓價處理、內部選購沒收物品的；

（七）隱瞞、截留、轉移、坐支、挪用或者私分罰沒收入的；

（八）不履行罰沒處罰職責，或者玩忽職守，給國家造成重大損失的；

（九）其他違反本條例的行為。

第三十九條 財政部門及其工作人員不執行本條例的規定，違反罰沒收入與執法機關經費分開的預算管理制度的，由監察部門或者主管部門給予直接責任人員和單位負責人直至開除公職的行政處分。第六章 附則

第四十條 法律、法規授權或者行政機關依法委托的組織實施罰沒處罰，依照本條例執行。

第四十一條 關于禁止違法收費和攤派的行為按照國家和本省有關規定執行。

違反計劃生育法規的罰沒收入管理，由省人民政府具體規定。

第四十二條 本決定自１９９７年５月１日起施行。

第五篇：沒收物品管理辦法

第一條 為了加強對沒收物品的管理，規范我局纖維行政執法行為，制定本辦法。

第二條 局業務室負責建立沒收物品交接、管理工作制度，設立專用場局，確定專人負責保管沒收物品，依法處理沒收物品，杜絕假冒偽劣產品再度流入某地場。

任何科室和個人不得截留、調換、私分、變相私分沒收物品，不得擅自拍賣、買賣沒收物品，不得在本單位內部低價處理沒收物品。

第三條 依法沒收的物品，應當向行政相對人出具《沒收物品清單》。

《沒收物品清單》一式三份，一份交行政相對人，一份附卷，一份交沒收物品保管人。

《沒收物品清單》應當注明沒收物品的名稱、規格型號、單位、數量、沒收時間等內容，并由行政相對人和承辦人員分別簽字或蓋章。

第四條 案件承辦人應在沒收物品后三日內將沒收物品、《沒收物品清單》交保管人員。保管人員在核對后辦理交接手續。

經過檢驗的沒收物品，《檢驗報告》復印件應一并交保管人，作為處理沒收物品的參照資料。

沒收物品和《沒收物品清單》記錄不一致，保管人員有權拒收。

第五條 業務室對接管的沒收物品應當登記造冊，妥善保管。沒收物品出庫應經主管局長審核批準，辦理出庫手續，并開列清單，存檔備查。

第六條 處理沒收物品,根據沒收物品的不同性質采取銷毀、拍賣或其他法定的方式。

第七條 下列沒收物品應當銷毀：

（1）危及人體健康的；

（2）沒有使用價值和回收價值的。

銷毀沒收物品必須有2名以上纖檢執法人員參加，制作筆錄，記明銷毀的時間、地點、方式以及銷毀物品的名稱、種類、數量等內容。需要拍照或錄像的，應當拍照或錄像。

銷毀沒收物品必須符合國家環保、消防、衛生等要求。

第八條 經檢驗有一定使用價值的沒收物品，可以標明“處理品”或作必要的技術處理后拍賣，也可以采用其他法定方式處理。

拍賣和變賣局得必須足額上繳國庫。

第九條 錯誤沒收的物品，應予退還。原物尚未處理的，退還原物；原物已處理的，退還拍賣或變賣款額；已經上繳國庫的，報請財政部門退庫返還。

第十條 違反本辦法規定截留、私分或者變相私分沒收物品的，應予追繳，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一條 本辦法與上級局有關規定不一致的，按上級局有關規定執行。