第一篇：礦業權轉讓的法律規定

礦業權轉讓的法律規定

第三十六條 礦業權轉讓是指礦業權人將礦業權轉移的行為，包括出售、作價出資、合作、重組改制等。

礦業權的出租、抵押，按照礦業權轉讓的條件和程序進行管理，由原發證機關審查批準。

第三十七條 各種形式的礦業權轉讓，轉讓雙方必須向登記管理機關提出申請，經審查批準后辦理變更登記手續。

第三十八條 采礦權人不得將采礦權以承包等方式轉給他人開采經營。

第三十九條 轉讓國家出資勘查形成礦業權的，轉讓人以評估確認的結果為底價向受讓人收取礦業權價款或作價出資。

國有地質勘查單位轉讓國家出資勘查所形成的礦業權的收益，應按勘查時的實際投入數轉增國家基金，其余部分計入主營業務收入。

國有礦山企業轉讓國家出資勘查形成的礦業權的收益做國家資本處置的，應按照國務院地質礦產主管部門和國務院財政主管部門的規定報批執行。

非國有礦山企業轉讓國家出資勘查形成的采礦權的，由登記管理機關收取相應的采礦權價款。但是，符合本規定第十二條的除外。

第一節 出售、作價出資、合作

第四十條 礦業權出售是指礦業權人依法將礦業權出賣給他人進行勘查、開采礦產資源的行為。

第四十一條 礦業權作價出資是指礦業權人依法將礦業權作價后，作為資本投入企業，并按出資數額行使相應權利，履行相應義務的行為。

第四十二條 合作勘查或合作開采經營是指礦業權人引進他人資金、技術、管理等，通過簽訂合作合同約定權利義務，共同勘查、開采礦產資源的行為。

第四十三條 礦業權人改組成上市的股份制公司時，可將礦業權作價計入上市公司資本金，也可將礦業權轉讓給上市公司向社會披露，但在辦理轉讓審批和變更登記手續前，均應委托評估礦業權，礦業權評估結果報國務院地質礦產主管部門確認。

礦業股份制公司在境外上市的，可按照所上市國的規定通過境外評估機構評估礦業權，但應將評估報告向國務院地質礦產主管部門備案。

第四十四條 出售礦業權或者通過設立合作、合資法人勘查、開采礦產資源的，應申請辦理礦業權轉讓審批和變更登記手續。

不設立合作、合資法人勘查或開采礦產資源的，在簽定合作或合資合同后，應當將相應的合同向登記管理機關備案。

采礦權申請人領取采礦許可證后，因與他人合資、合作進行采礦而設立新企業的，可不受投入采礦生產滿一年的限制。第四十五條 需要部分出售礦業權的，必須在申請出售前向登記管理機關提出分立礦業權的申請，經批準并辦理礦業權變更登記手續。

采礦權原則上不得部分轉讓。

第四十六條 礦業權轉讓的當事人須依法簽訂礦業權轉讓合同。依轉讓方式的不同，轉讓合同可以是出售轉讓合同、合資轉讓合同或合作轉讓合同。

轉讓申請被批準之日起，轉讓合同生效。

第四十七條 礦業權轉讓合同應包括以下基本內容：

(一)礦業權轉讓人、受讓人的名稱、法定代表人、注冊地址；

(二)申請轉讓礦業權的基本情況，包括當前權屬關系、許可證編號、發證機關、礦業權的地理位置坐標、面積、許可證有效期限及勘查工作程度或開采情況等；

(三)轉讓方式和轉讓價格，付款方式或權益實現方式等；

(四)爭議解決方式；

(五)違約責任。

第四十八條 轉讓人和受讓人收到轉讓批準通知書后，應在規定時間內辦理變更登記手續；逾期未辦理的，視為自動放棄轉讓行為，已批準的轉讓申請失效。

第二節 出

租

第四十九條 礦業權出租是指礦業權人作為出租人將礦業權租賃給承租人，并向承租人收取租金的行為。

礦業權出租應當符合國務院規定的礦業權轉讓的條件。

礦業權人在礦業權出租期間繼續履行礦業權人的法定的義務并承擔法律責任。

第五十條 出租國家出資勘查形成的采礦權的，應按照采礦權轉讓的規定進行評估、確認，采礦權價款按有關規定進行處置。

已出租的采礦權不得出售、合資、合作、上市和設定抵押。

第五十一條 礦業權人申請出租礦業權時應向登記管理機關提交以下材料：

(一)出租申請書；

(二)許可證復印件；

(三)礦業權租賃合同書；

(四)承租人的資質條件證明或營業執照；

(五)登記管理機關要求提交的其他有關資料。

第五十二條 礦業權租賃合同應包括以下主要內容：

(一)出租人、承租人的名稱、法定代表人的姓名、注冊地址或住所；

(二)租賃礦業權的名稱、許可證號、發證機關、有效期、礦業權范圍坐標、面積、礦種；

(三)租賃期限、用途；

(四)租金數額，交納方式；

(五)租賃雙方的權利和義務；

(六)合同生效期限；

(七)爭議解決方式；

(八)違約責任。

第五十三條 礦業權承租人不得再行轉租礦業權。

采礦權的承租人在開采過程中，需要改變開采方式和主礦種的，必須由出租人報經登記管理機關批準并辦理變更登記手續。

采礦權人被依法吊銷采礦許可證時，由此產生的后果由責任方承擔。

第五十四條 租賃關系終止后的20日內，出租人應向登記管理機關申請辦理注銷出租手續。

第三節 抵

押

第五十五條 礦業權抵押是指礦業權人依照有關法律作為債務人以其擁有的礦業權在不轉移占有的前提下，向債權人提供擔保的行為。

以礦業權作抵押的債務人為抵押人，債權人為抵押權人，提供擔保的礦業權為抵押物。

第五十六條 債權人要求抵押人提供抵押物價值的，抵押人應委托評估機構評估抵押物。

第五十七條 礦業權設定抵押時，礦業權人應持抵押合同和礦業權許可證到原發證機關辦理備案手續。礦業權抵押解除后20日內，礦業權人應書面告知原發證機關。

第五十八條 債務人不履行債務時，債權人有權申請實現抵押權，并從處置的礦業權所得中依法受償。新的礦業權申請人應符合國家規定的資質條件，當事人應依法辦理礦業權轉讓、變更登記手續。

采礦權人被吊銷許可證時，由此產生的后果由債務人承擔。

第二篇：礦業權轉讓

礦業權轉讓業務指引

李若靜，高地律師事務所律師助理

礦業權是指礦產資源使用權，包括探礦權和采礦權。前者是指在依法取得的勘查許可證規定的范圍內，勘查礦產資源的權利；后者是指在依法取得采礦許可證規定的范圍內，開采礦產資源和獲得所開采礦產品的權利；根據《礦產資源法》及其配套法規，礦業權經依法批準，可以轉讓他人。礦業權的價值是礦業權人在法定的范圍內，經過資金和技術的投入而形成的，應當依法受到保護。

礦業權是一個比較復雜的概念，要弄清它的確切含義，有必要對其進行解析，本文僅就有關于礦業權的轉讓等相關問題的法規進行梳理，并簡要介紹，僅供參考。

一、關于礦業權轉讓的問題

（一）礦業權轉讓的資格

根據《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》第十九條的規定，探礦權出讓的申請人可以是企業或企業投資人，但采礦權申請人應為企業法人，個體采礦的應依法設立個人獨資企業。

基于此法條，我們可以認為：既然探礦權的申請人可以是個人或個人投資的企業，那么探礦權的轉讓是可以在單位之間、個人之間或單位與個人之間進行的。但采礦權出讓申請人明確規定為企業，那么采礦權的轉讓應該不能在個人之間直接進行，采礦權的受讓人應為出資人設立的企業法人，個人出資的應為個人獨資企業，也就是說只有企業才具備采礦權的受讓主體資格。

（二）礦業權轉讓的方式

礦業權的轉讓方式是多種多樣的，根據《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》第六條礦業權人可以依照本辦法的規定采取出售、作價出資、合作勘查或開采、上市等方式依法轉讓礦業權。轉讓雙方應按規定到原登記發證機關辦理礦業權變更登記手續。

受讓方為外商投資礦山企業的，應到具有外商投資礦山企業發證權的登記管理機關辦理變更登記手續。礦業權人可以依照本辦法的規定出租、抵押礦業權。但我國法律規定礦業權原則上不得部分轉讓，需要部分出售礦業權的，必須在申請出售前向登記管理機關提出分立礦業權的申請，經批準并辦理礦業權變更登記手續。采礦權原則上不得部分轉讓。

二、探礦權的轉讓

（一）轉讓主體

1、已經依法取得采礦權探礦權的企業法人或事業法人單位；

2、原探礦權人不具備法人資格的，應當依法辦理成企業法人或者實業單位法人之后方可對享有的探礦權進行變更。

（二）轉讓條件

探礦權的轉讓有三個部分的要求。

首先，探礦權人有權在劃定的勘查作業區內進行規定的勘查作業，有權優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權。

探礦權人在完成規定的最低勘查投入后，經依法批準，可以將探礦權轉讓他人。

轉讓探礦權，應當具備下列條件：

1、自頒發勘查許可證之日起滿2年，或者在勘查作業區內發現可供進一步勘查或者開采的礦產資源；

2、完成規定的最低勘查投入；

3、探礦權屬無爭議；

4、按照國家有關規定已經繳納探礦權使用費、探礦權價款；

5、國務院地質礦產主管部門規定的其他條件。

其次，申請在先、招標、拍賣、掛牌方式取得的探礦權，探礦權人申請探礦權轉讓的應持有探礦權滿2年；持有探礦權滿1年且提交經評審備案的普查以上工作程度的地質報告；經原登記管理機關組織審查并證實在勘查作業區內新發現可供進一步勘查或開采的礦產資源。

第三，以協議方式取得探礦權的5年內不得轉讓。特殊情況確需轉讓的，按協議出讓審批程序另行報批。

（三）受讓主體的條件 探礦權或者采礦權轉讓的受讓人，應當符合《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》或者《礦產資源開采登記管理辦法》規定的有關探礦權申請人或者采礦權申請人的條件。即：

1、探礦權的受讓主體應當是企業法人或事業單位法人；

2、具備與申請的勘查礦中、面積、勘查工作階段相適應的資金能力，應當同時具備以下條件：

（1）不低于申請項目勘查事實方案安排的第一勘查資金投入總額；（2）不低于申請項目勘查實施方案安排的總資金的三分之一。

三、采礦權的轉讓

（一）轉讓主體

1、資格：在《國土資源部關于進一步完善采礦權登記管理有關問題的通知》頒布以前取得并依法享有采礦權的權利人。

2、資質：上述通知頒布之后取得采礦權的，采礦權的轉讓主體只能是企業法人。企業注冊資本應不少于經審定的礦產資源開發利用方案測算的礦山建設投資總額的30%，外商投資企業申請限制類礦種采礦權的，應出具有關部門的項目核準文件。

（二）轉讓的條件

已取得采礦權的礦山企業，因企業合并、分立，與他人合資、合作經營，或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形而需要變更采礦權主體的，經依法批準可以將采礦權轉讓他人采礦。

1、不得轉讓探礦權、采礦權的情形：（1）采礦權部分轉讓的；

（2）被納入礦產資源開發整合方案的采礦權向非整合主體轉讓的；（3）按國家產業政策屬于關閉礦山的；（4）按國家有關規定屬于禁止開采區域的；（5）采礦權抵押備案期內未經抵押權人同意的；

（6）采礦權處于國土資源行政主管部門立案查處、法院查封、扣押或公安、稅務、檢察機關等通知立案查處狀態的；

（7）采礦權人不得將采礦權以承包等方式轉給他人開采經營。

2、轉讓采礦權，應當具備下列條件：（1）采礦權屬無爭議；

（2）按照國家有關規定已經繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅；

（3）國務院地質礦產主管部門規定的其他條件；

（4）國有礦山企業在申請轉讓采礦權前，應當征得礦山企業主管部門的同意。（5）以協議方式取得采礦權條件投產滿5年的，但具有母公司與其全資子公司之間的采礦權的轉讓，或按照原協議出讓程序批準轉讓的可以不受投產5年的限制；

（6）以其他方式取得采礦權的，礦山企業投入采礦生產滿1年；（7）采礦權屬無爭議；

（8）按照國家有關規定已經繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅；

（9）國有礦山企業在申請轉讓采礦權前，應當征得礦山企業主管部門的同意；（10）經過地質礦產主管部門的批準。

（三）受讓主體的條件

轉讓采礦權受讓人應具備本通知第十三條規定的采礦權申請人條件，并承繼該采礦權的權利、義務。即：

1、具備獨立的企業法人資格；

2、具備必要的資金條件：業注冊資本應不少于經審定的礦產資源開發利用方案測算的礦山建設投資總額的百分之三十；

3、外商投資企業受讓限制種類礦種采礦權的，應當取得有關部門的項目核準文件。

四、申請礦業權轉讓的流程

（一）申請

申請轉讓探礦權、采礦權的，審批管理機關應當自收到轉讓申請之日起40日內，作出準予轉讓或者不準轉讓的決定，并通知轉讓人和受讓人。

準予轉讓的，轉讓人和受讓人應當自收到批準轉讓通知之日起60日內，到原發證機關辦理變更登記手續；受讓人按照國家規定繳納有關費用后，領取勘查許可證或者采礦許可證，成為探礦權人或者采礦權人。申請人在取得采礦許可證后，必須具備其他有關法定條件后方可實施開采作業。

批準轉讓的，轉讓合同自批準之日起生效。不準轉讓的，審批管理機關應當說明理由。

（二）交易

礦業權轉讓必須在礦業權交易機構提供的固定交易場所或礦業權交易機構提供的互聯網絡交易平臺上鑒證和公示。

（三）采礦權轉讓合同的生效問題

礦業權轉讓的當事人須依法簽訂礦業權轉讓合同。依轉讓方式的不同，轉讓合同可以是出售轉讓合同、合資轉讓合同或合作轉讓合同。轉讓申請被批準之日起，轉讓合同生效。

根據我國《合同法》規定，依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規規定應當辦理批準、登記等手續生效的，依照其規定。在國務院制定的《探礦權采礦權轉讓管理辦法》屬于行政法規，其中《管理辦法》第十條也明確規定：轉讓探礦權、采礦權的合同批準轉讓的，轉讓合同自批準之日起生效。由此可見，未經國土資源管理部門批準，礦業權轉讓合同是不能生效的。

五、探礦權延續

新立探礦權有效期為3年，每延續一次時間最長為2年，并應提高符合規范要求的地質勘查工作階段。確需延長本勘查階段時間的，省級以上登記管理機關應組織進行專家論證，并進行審查，可再準予一次在本勘查階段的延續，但應縮減勘查面積，每次縮減的勘查面積不得低于首次勘查許可證載明勘查面積的25％。

勘查許可證有效期最長為3年；但是，石油、天然氣勘查許可證有效期最長為7年。需要延長勘查工作時間的，探礦權人應當在勘查許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機關辦理延續登記手續，每次延續時間不得超過2年。

探礦權人逾期不辦理延續登記手續的，勘查許可證自行廢止。

石油、天然氣滾動勘探開發的采礦許可證有效期最長為15年；但是，探明儲量的區塊，應當申請辦理采礦許可證。

六、采礦權的延續 因新增審批要件（要求）造成無法按正常規定辦理采礦權延續的，登記管理機關可根據實際需要順延1至2年，并在采礦許可證副本上注明其原因和要求。非國有礦山企業轉讓國家出資勘查形成礦產地的采礦權的，由登記管理機關收取相應的采礦權價款。但是符合本規定第十二條的除外。

采礦權人申請采礦權延續登記，應出具經年檢合格的采礦許可證，屬《礦產資源開采登記管理辦法》附錄所列的礦種大中型資源儲量規模的，憑近三年經評審備案的資源儲量報告確定剩余查明資源儲量；其余的可根據需要憑當年或上一經審查合格的礦山儲量年報作為剩余查明資源儲量的依據。采礦許可證延續的期限應與礦區范圍內剩余的可開采利用的查明資源儲量相適應，但不得超過國家規定的最長有效期限。采礦權延續申請批準后，其有效期應始于延續采礦許可證原有效期截止之日。

七、礦業權轉讓過程中需繳納的稅費

（一）礦業權的稅費問題

根據《中華人民共和國礦產資源法》、《礦業權出讓轉讓管理暫行規定規定》等法律規定，采礦權轉讓過程中應當按照國家有關規定繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅，單純就采礦權轉讓行為來講，并不直接涉及上述稅費。如果國有礦山企業轉讓國家出資勘查形成的采礦權，需要補繳采礦權價款，對于非國家出資形成的采礦權，則不涉及采礦權價款補繳問題。而且根據國家稅收法律規定，轉讓方須就采礦權轉讓行為繳納下列稅費：

1、企業所得稅

轉讓收入要并入轉讓方的應納稅所得額繳納企業所得稅，企業所得稅的稅率為25%。

2、營業稅

《財政部國家稅務總局關于轉讓自然資源使用權營業稅政策的通知》“轉讓無形資產”稅目注釋中增加“轉讓自然資源使用權”子目。根據此規定，轉讓自然資源使用權，是指權利人轉讓勘探、開采、使用自然資源權力的行為。自然資源使用權，是指海域使用權、探礦權、采礦權、取水權和其他自然資源使用權（不含土地使用權）。縣級以上地方人民政府或自然資源行政主管部門初上、轉讓、或收回自然資源使用權的行為，不征收營業稅。

但需注意：如轉讓方在轉讓采礦權時一并有償轉讓礦井等財產的，應按轉讓全額征收銷售不動產營業稅；只轉讓采礦權，不轉讓礦井等財產的，不應征收營業稅。

3、印花稅

是否征收印花稅這一問題有爭議，爭議點在于礦業權是否屬于《印花稅暫行條例》規定的“產權轉移書據”所列舉的五項產權（財產所有權、版權、商標專用權、專利權，專有技術使用權）。若屬于則按照采礦權轉讓合同上所載金額的萬分之五征收。

4、資源稅

在中華人民共和國領域及管轄海域開采本條例規定的礦產品或者生產鹽（以下稱開采或者生產應稅產品）的單位和個人，為資源稅的納稅人，應當依照本條例繳納資源稅。

資源稅的稅目、稅率，依照本條例所附《資源稅稅目稅率表》及財政部的有關規定執行。

（二）礦業權的費用問題

1、轉讓費

非國有礦山企業轉讓國家出資勘查形成礦產地的采礦權的，由登記管理機關收取相應的采礦權價款。但是符合本規定第十二條的除外。

探礦權人在其勘查作業區內申請采礦權的，礦業權可不評估，登記管理機關不收取價款。礦山企業進行合資、合作、合并、兼并等重組改制時，應進行采礦權評估，辦理采礦權轉讓審批和變更登記手續。是國家出資勘查形成的采礦權的，應由國務院或省級地質礦產主管部門對評估的采礦權價款進行確認，登記管理機關不收取采礦權價款。

2、使用費

探礦權采礦權使用費收取標準：（1）探礦權使用費以勘查計算，按區塊面積逐年繳納，第一個勘查至第三個勘查，每平方公里每年繳納100元，從第四個勘查起每平方公里每年增加100元，最高不超過每平方公里每年500元。

（2）采礦權使用費按礦區范圍面積逐年繳納，每平方公里每年1000元。

3、使用費可以減免的情形： 西部地區、邊遠地區和海域，符合：

（1）緊缺礦產、尋找接替資源、新技術新方法和國家認定情況條件；（2）在遭遇不可抗力時，可以依照法律規定給予使用費一定程度上的減免。

4、使用費減免申請：

申請減免探礦權、采礦權使用費的礦業投資人，應在收到礦業權領證通知后的10日內填寫探礦權、采礦權使用費減免申請書，報送礦業權登記管理機關核準，同時抄送同級財政部門。礦業權登記管理機關應在收到申請后的10日內作出是否減免的決定，并通知申請人。申請人憑批準減免文件辦理繳費、登記和領取勘查、采礦許可證手續，但以前已收繳的探礦權、采礦權使用費不辦理減免返還。

5、使用費減免辦法：

探礦權、采礦權使用費的減免按以下幅度核準：

（1）探礦權使用費：第一個勘查可以免繳，第二至第三個勘查可以減繳50％；第四至第七個勘查可以減繳25％。

（2）采礦權使用費：礦山基建期和礦山投產第一年可以免繳，礦山投產第二至第三年可以減繳50％；第四至第七年可以減繳25％；礦山閉坑當年可以免繳。

八、關于轉讓礦業權的批準材料

探礦權人或者采礦權人在申請轉讓探礦權或者采礦權時，應當向審批管理機關提交下列資料：

（一）轉讓申請書；

（二）轉讓人與受讓人簽訂的轉讓合同；

（三）受讓人資質條件的證明文件；

（四）轉讓人具備本辦法第五條或者第六條規定的轉讓條件的證明；

（五）礦產資源勘查或者開采情況的報告；

（六）審批管理機關要求提交的其他有關資料。

國有礦山企業轉讓采礦權時，還應當提交有關主管部門同意轉讓采礦權的批準文件。

九、關于以股權轉讓方式取得探礦權、采訪權的相關問題

股權轉讓與礦業權轉讓的沖突在于股權自由轉讓原則與礦業權的限制轉讓原則。我國《公司法》第72條、《公司登記管理條例》第35條規定、以及《物權法》、《民法通則》中明確指出，無論是股權或投資份額都屬于公民個人財產。而現行的《礦產資源法》第六條第二款的規定，已取得采礦權的礦山企業，因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形而需要變更采礦權主體的，經依法批準可以將采礦權轉讓他人采礦。也并未禁止以股權轉讓方式取得礦業權。

即可以說明國家允許以股權轉讓的方式收購、取得探礦權、采礦權。但在《行政區可法》中，已經對“有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共一粒的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權力大的事項”明確。也就是說，即便采用股權轉讓方式取得礦業權，國家仍有權對其設置行政許可。

故根據《礦產資源法》的規定，可以得知：持有礦業權的礦業公司的股權變動，須經縣級以上國土資源管理部門進行行政前置審查，股權轉讓雙方憑借縣級以上國土資源管理部門出具的審批許可或備案登記證明到工商管理部門辦理股權變更登記。

礦業權人改組成上市的股份制公司時，可將礦業權作價計入上市公司資本金，也可將礦業權轉讓給上市公司向社會披露，但在辦理轉讓審批和變更登記手續前，均應委托評估礦業權，礦業權評估結果報國務院地質礦產主管部門確認。礦業股份制公司在境外上市的，可按照上市公司的規定通過境外評估機構評估礦業權，但應將評估報告向國務院地質礦產主管部門備案。

出售礦業權或者通過設立合作、合資法人勘查、開采礦產資源的，應申請辦理礦業權轉讓審批和變更登記手續。不設立合作、合資法人勘查或開采礦產資源的，在簽訂合作或合資合同后，應當將相應的合同向登記管理機關備案。采礦權申請人領取采礦許可證后，因與他人合資、合作進行采礦而設立新企業的，可不受投入采礦生產滿一年的限制。

第三篇：礦業權轉讓委托書

礦業權轉讓委托書

根據《云南省礦業權交易辦法》的有關規定，現委托云南省礦業權交易中心辦理(1.勘查項目，2.礦山)名稱為：，（1.勘查，2.采礦）許可證號為：，（1.探礦，2.采礦）權的轉讓交易工作，并對所提供資料的合法性、真實性和有效性負責。采用（1.協議，2.招標，3.拍賣，4.掛牌）方式交易，并自愿按礦業權交易中心收費標準繳納交易服務費（不包括在辦理轉讓和變更登記手續時按法律法規規定應繳納的其他費用）。

委托人：轉讓方(蓋章)

受讓方（蓋章）

二○一年月日

第四篇：礦業權轉讓申請報告

探礦權轉讓申請報告范本（參考）

云南省國土資源廳：

____________________________________探礦權許可證號為________________________，有效期______年___月___日至______年___月___日，面積______平方公里。礦區位于___________________________，首次設立于______年___月___日。轉讓方_______（轉讓方公司名稱）_______________到現在為止已經投入勘查資金______萬元，達到最低勘查投入要求。

因為_________________（轉讓原因）_______________________，現申請將該礦權轉讓給_________（受讓方公司名稱）_______。

申請人：轉讓方（簽章）

受讓方（簽章）

第五篇：債權轉讓法律規定 及參考

債權轉讓的相關法律規定 《合同法》第七十八條當事人對合同變更的內容約定不明確的，推定為未變更。第七十九條 債權人可以將合同的權利全部或者部分轉讓給第三人，但有下列情形之一的除外：

（一）根據合同性質不得轉讓；

（二）按照當事人約定不得轉讓；

（三）依照法律規定不得轉讓。

第八十條債權人轉讓權利的，應當通知債務人。未經通知，該轉讓對債務人不發 生效力。

債權人轉讓權利的通知不得撤銷，但經受讓人同意的除外。

第八十一條債權人轉讓權利的，受讓人取得與債權有關的從權利，但該從權利專 屬于債權人自身的除外。

最高人民法院關于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋

（一）第二十七條 債權人轉讓合同權利后，債務人與受讓人之間因履行合同發生糾紛訴至人民法院，債務人對債權人的權利提出抗辯的，可以將債權人列為第三人。

債權轉讓中應該把握的幾個法律問題

由于《合同法》條文容量的有限性及實踐中當事人對法律的了解甚微或者無知，造成許多的債權轉讓糾紛。債權轉讓應把握好以下幾個法律問題：分清債權轉讓與債務轉讓、向第三人履行債務、第三人代為履行的關系；可轉讓債權的內容；合同債權的轉讓協議應通知債務人；債權轉讓后債權轉讓人應承擔的責任。

一、分清債權轉讓與債務轉讓、向第三人履行債務、第三人代為履行的關系

1.四者的概念區別

(1)所謂合同債權轉讓，指不改變合同的內容，債權人通過與第三人訂立合同的方式將債權移轉于第三人。第三人取代原合同中債權人的地位，享有原債權人的債權，原債權人完壘從合同關系中消失，不再享有原合同的債權。債權轉讓必須通知原債務人。

(2)債務轉讓又稱債務承擔，是指債務人與第三人之間達成轉移債務的協議。債務由第三人代替行使其義務，第三人取代原合同中債務人的地位，承擔原債務人的義務，原債務人完全從合同關系中消失，免除對債務承擔的義務。債務承擔必須征得債權人的同意。

(3)所謂向第三人履行是指債權人和債務人通過協議由債務人將債務向第三人履行，第三人沒有因為接受債務而成為合同的當事人。

(4)第三人代為履行是指債務人與債權人約定由第三人代替債務人履行債務，第三人并沒有因為履行債務而成為合同的當事人。

2.四者的關系

(1)該四種法律制度都包含三方當事人，包括債權人、債務人和第三人。

(2)債權轉讓和債務轉讓是合同主體的變更，第三人取得了合同權利或者承擔了臺同義務，成為合同的當事人。而向第三人履行債務、第三人代為履行沒有改變合同主體，第三人僅僅是作為權利接受者或者義務的履行者，其法律地位應該是等同于債權合同中債權人或者債務人的代理人。

(3)該四種制度產生的基礎是第三人與債權人或者債務人具有債權債務關系，例如，接受債權轉讓及向第三人履行債務的第三人往往是債權人的債權人，接受債務轉讓及第三人代為履行的第三人往往是債務人的債務人。

3.選擇債權轉讓的第三人應該慎重

綜上所述，四者外觀有許多的相似性，特別是應該區分清楚債權轉讓與第三人代為履行的關系，如果是第三人代為履行的可以欣然接受，因為根據合同法第65條的規定，第三人不履行債務或者履行債務不符合約定，債務人就應當承擔違約責任，不會影響債權人的利益。但是，債權轉讓后的第三人(受讓人)接受債權轉讓后成為合同的當事人，當出現合同債務人履行不能，第三人不能夠再向合同原債權人主張權利，導致第三人利益損害。

二、可轉讓債權的內容

1.我國《合同法》規定不得轉讓的合同債權的種類

以不得轉讓的合同債權訂立合同債權轉讓合同的，該合同無效。《合作法》第79條規定不得轉讓的債權主要包括以下三種：

(1)根據合同性質不得轉讓的合同債權。包括：一是基于個人特別信任關系發生的合同債權，這類合同債權因具有強烈的人身信任關系，故不得轉讓他人。二是“基于特定的債權人行為為內容的合同權利”。三是屬于從權利的合同債權。

(2)按照當事人的約定不可轉讓的債權。根據合同自由的原則，如果債務人只愿意向合同債權人履行債務，合同當事人當然可以在合同中約定合同債權不得轉讓。

(3)法律規定不得轉讓的合同債權。例如，我國《擔保法》第6l條就規定，最高額抵押的主合同債權不得轉讓。公法上的債權，包括撫恤金債權、退休金債權、勞動保險金債權等。

2.對受讓人風險較大的可轉讓債權

(1)訴訟時效已經完成的合同債權。由于訴訟時效完成只喪失勝訴權，合同的債務人不履行合同債務，不受法律的限制。但合同實體權利仍然存在，如果債務人自愿履行合同債務，這種履行即發生法律效力，所以這種債權是一種效力不完全的債權，雖然沒有強制執行力，但是還存在著債務人履行的可能性，并且債權人對債務人的履行仍享有保持力，所以這種合同權利仍然可以成為合同權利轉讓的標的。

(2)因可撤銷行為所發生的合同債權。對于可撤銷的合同，這類合同效力在撤銷權期間屆滿前處于可撤銷狀態。如果撤銷權人(不論是債權人還是債務人)行使撤銷權，合同自然無效，合同權利的轉讓協議也因失去了其轉讓的對象而不可能發生法律效力。但是如果撤銷權人不知道其具有撤銷權而放棄撤銷權，該債權還是存在實現可能的。

(3)權利大小不確定的合同權利。這種合同權利雖然合同債權在轉讓時尚未確定，但它是可以按照一定方法確立的合同權利，因而不影響其價值的存在，當然可以轉讓。

(4)作為權利質押標的合同權利。因為如果被擔保的債務人依約履行債務，被質押的債權即可從中解脫出來，成為完全債權，所以被設定質押的債權的讓與，就如同被設定抵押的房屋仍然可以買賣一樣，要由受讓人承受一定風險。當然，之所以仍然可以讓與已經設定質押的合同債權，最為根本的原因在于設定質押并未轉移合同的權利，合同債權人對設定質押的合同權利仍有一定的處分權。

三、合同債權的轉讓協議應通知債務人

1.通知的效力

在合同權利轉讓對債務人的效力問題上，明確采取了讓與通知原則。債權人已將合同權利轉讓給第三人，如果債權人未通知債務人，債務人仍可以向債權人履行合同義務，并可以此作為不向受讓人履行合同義務的抗辯。反之，一旦債務人收到轉讓通知后，即使債務人向債權人履行義務，也不構成不向受讓人履行合同義務的抗辯，債務人仍應向受讓人履行義務。債權轉讓一旦通知債務人，債權即移轉于受讓人，即其成立、履行及法律效力同時發生。2.通知的主體

關于債權轉讓通知的主體，有人認為，《合同法》沒有規定只有債權人才能成為通知主體，這不是由于法律條文不夠嚴謹，而是沒有規定必須由債權人進行通知的必要。基于這樣的理解，他們認為，受讓第三人也可以對債務人出具債權轉讓的通知，并且同樣可以對債務人發生法律效力。筆者認為，這種看法不符合法律規定的本意。

《合同法》第80條第1款規定：“債權人轉讓權利的，應當通知債務人。未經通知，該轉讓對債務人不發生效力。”無論從文意上理解，還是從語法上分析，該款規定的應當“為債權轉讓”通知的“主體”，當系債權人。如果再結合該條第2款關于“債權人轉讓權利的通知不得撤銷，但經受讓人同意的除外”的規定來理解，為債權轉讓通知的主體系債權人，就更加顯而易見了。

3.通知的方式

(1)通知的形式最好是書面形式

債權轉讓的通知應當采用何種方式，我國合同法并未做出規定，不同國家對此問題的態度也不盡相同，在法律要求上寬嚴不一。如美國合同法規定，轉讓合同權利的通知，既可采取書面形式也可采取口頭形式，但如果法律明確規定某些合同債權的轉移應當采取書面形式，則應當采用書面形式。

履行通知義務的方式在合同法及其司法解釋中雖無明確限定，但筆者認為可以以口頭方式(如果債務人不予認可，則需兩個以上無利害關系的證人證明)、書面方式及其他能夠用證據證明已經履行了通知義務的任何方式來履行通知義務。為了避免糾紛的發生，一般倡導書面形式。

(2)通知送達的方式

第一，不宜采用郵寄送達通知方式。因為郵寄送達，即使有回執證明，但回執僅能證明收件人曾經收到過發件人的郵件，并不能證明送達郵件中的具體內容，更有甚者，有的債務人更是惡意拒簽郵件，所以很難達到送達的目的第二，不宜采用公告通知送達方式。雖然《最高人民法院關于審理涉及金融資產管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產的案件適用法律若干問題的規定》中似有不同主張，該規定第6條第1款規定：“金融資產管理公司受讓國有銀行債權后，原債權銀行在全國或者省級有影響的報紙上發布債權轉讓公告或通知的，人民法院可以認定債權人履行了《中華人民共和國合同法》第80條第1款規定的通知義務。”該規定，是為了保護國有利益而采取的一項應急措施，正如該司法解釋第12條所稱，“本規定僅適用于審理涉及金融資產管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產的有關案件”，因而不具有普適性。而用公告的形式送達法律文書以告知相關內容是法律賦予人民法院及有關行政機關的權力，其他主體不享有該項權力。

第三，最佳方式是公證送達。雖然書面送達并取得回執是最好的送達方式，但是如果遇到債務人拒絕簽收，送達人也無法證明已經履行了通知義務。所以，可以通過公證機關送達的方式，如果債務人拒絕簽收債權轉讓通知，公證機關可以留置并在公證書上記錄送達情況，人民法院會認可該送達的效力。

第四，應當認定在有債權轉讓協議情況下訴訟通知方式的有效性。訴訟通知的方式在實踐中一般是債權受讓人采用的方式，原因有兩種情況：第一種是債權轉讓人確實沒有履行通知義務；第二種情況是債權轉讓人履行了通知義務，但是沒有取得書面的證據，債務人據以進行抗辯。所以，在訴訟中債權受讓人主張訴訟中的送達也是債權轉讓通知。

4.通知的時間

關于轉讓通知時間問題，法律無明確規定，債權轉讓的同時通知債務人的情況最為常見，自然沒有問題。但是債權轉讓前所為的擬轉讓通知是否有效是有爭議的。有學者認為債權轉讓前所謂的通知是無效的，因為如果承認債權轉讓前通知的效力，債務人在接到通知之后卻不知道該債權最終是否真的被轉讓，何時將被轉讓?這對債務人極為不利。

筆者認為債權轉讓前的通知確實給債務人履行債務帶來了不確定性，因為通知后債權可能轉讓也可能轉讓不成功，但是對于債務人并沒有其他的任何損害或者加大履行難度，所以對該問題債務人可以在接到債權擬轉讓通知后一個合理的期限內向債權受讓人履行債務，但是必須以債權受讓人持有債權轉讓協議為準，在有債權轉讓協議的情況下如果履行后原債權人提起異議的，債務人可以就收到的債權轉讓通知及債權轉讓協議進行抗辯，如果造成損失的，由債權轉讓人自己承擔。如果債務人接到的僅僅是債權轉讓通知，轉讓人沒有告訴是擬轉讓的，應該視同為轉讓成立有效。

5.無需通知的例外

債權讓與通知原則還存在一些例外情況，例如證券化債權讓與人不以通知債務人作為其對債務人的生效要件。例如無記名債券，如火車票、電影票等，則僅以債券的交付而移轉債權，均無須通知債務人。票據債務人負有按照票據上載明的權利絕對履行的義務，而不以未收到讓與通知為由拒絕履行。

四、債權轉讓后債權轉讓人應承擔的責任

1.債權轉讓后債權轉讓人應該對債權的瑕疵負擔保責任。為了保護債務人的利益，特別是在合同中既有債權又有債務的情況下，單純轉讓債權很可能造成債務人利益的損害，所以我國《合同法》在規定在債權轉讓中賦予債務人抗辯權和抵銷權。《合同法》第82條規定：“債務人接到債權轉讓通知時，債務人對讓與人的抗辯，可以向受讓人主張。”《合同法》第83條規定：“債務人接到債權轉讓通知后，債務人對讓與人享有債權，并且債務人的債權先于轉讓的債權到期或同時到期的，債務人可以向受讓人主張抵消。”是指債務人可以其對原債權人的一切抗辯權對抗債權人的受讓人。具體包括以下內容：

(1)法定的抗辯事由，是指法律規定的，合同一方當事人用以主張對抗另一方當事人的免責事由，根據《合同法》第117條的規定，不可抗力是唯一的法定抗辯事由。

(2)合同訂立后可以對抗原債權人的其他一切事由，例如，可撤銷合同、原債權人的違約行為、原債權人的不當履行、原債權人對債務人免責的意思表示等均可以向受讓人主張抗辯。

(3)只要債務人對債權轉讓人有到期債權，此時債務人可以向債權受讓人主張抵消。在兩種情況下可以行使抵銷權：一是債務人的債權先于轉讓的債權到期。二是債務人的債權和轉讓的債權同時到期，債務人也可以向讓與人行使抵銷權。

2.債權轉讓后債權轉讓人對債務人履行不能不承擔擔保責任。當合同債權全部轉讓的協議生效后，原債權人與債務人的債權債務關系不再存在，因而債的主體發生變化，由第三人與原債務人形成了新的債權債務關系。原債權人因轉讓協議的生效而完全退出原來債的關系，喪失債權人的地位，對債務人的不履行或者不適當履行，原債權人不再享有權利，當然對債務人履行不能也不負擔保責任。在合同司法實踐中，人們往往不易將合同債權的轉讓與第三人代為履行債務從法律和理論上搞清楚，容易將二者混淆，甚至個別人或者組織惡意以一個瀕臨破產的企業代為履行債務說成是債權的轉讓，從而逃避自己的債務。當然，如果將對瀕臨破產企業的債權轉讓給債權受讓人后，債權轉讓人可以對債務人的履行不能不向債權受讓人承擔擔保責任。