第一篇：我對(duì)司法鑒定制度的認(rèn)識(shí)

一、司法鑒定有關(guān)法律規(guī)章和文件: 《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》，2005年2月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)，自2005年10月1日起施行，頒布日期2005年2月28日。

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部《關(guān)于做好<全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定>施行前有關(guān)工作的通知》

國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、司法部《關(guān)于開(kāi)展司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作的通知》

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部《關(guān)于做好司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人備案登記工作的通知》

二、當(dāng)前我國(guó)司法鑒定制度中存在的不足

隨著我國(guó)的司法改革日益完善,庭審制度也逐步走向控辯雙方對(duì)抗，法官居中裁判的審判模式。強(qiáng)化了當(dāng)事人參與意識(shí)，加強(qiáng)訴辯雙方的舉證。在刑事訴訟中由于刑事案件的偵查與反偵查的較量日益智能化，高科技犯罪手段也越來(lái)越多，使刑事案件的偵查活動(dòng)日趨困難，更需要借助科學(xué)技術(shù)來(lái)發(fā)現(xiàn)、提取、審查證據(jù)。在民事訴訟中有關(guān)爭(zhēng)議事實(shí)也需要借助一定科學(xué)技術(shù)手段來(lái)澄清。這就必須通過(guò)司法鑒定活動(dòng)來(lái)驗(yàn)證。司法鑒定成為當(dāng)今訴訟活動(dòng)中不可或缺的一個(gè)重要內(nèi)容。然而在司法價(jià)值觀念轉(zhuǎn)變過(guò)程中，我國(guó)司法鑒定制度改革出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。司法鑒定制度的完善日趨迫切，在我國(guó)司法鑒定實(shí)踐中呈現(xiàn)出如下的缺陷。

(一)鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置上的不合理

在2005年2月28日第十屆**常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)實(shí)施以前，我國(guó)司法鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)置體系是多元化的，公按機(jī)關(guān)、檢察院、人民法院內(nèi)部均設(shè)有自己的鑒定定機(jī)構(gòu)。司法鑒定機(jī)構(gòu)各自為政，鑒定水平參差不齊。不僅導(dǎo)致鑒定權(quán)的分散，堅(jiān)鑒定機(jī)構(gòu)管理的混亂，而且浪費(fèi)了司法資源和訴訟成本，影響了司法的公正性。《決定》是我國(guó)司法鑒定制度改革的新的一個(gè)里程碑。對(duì)提高司法鑒定的公信力，維護(hù)法律的實(shí)施和當(dāng)事人的合法權(quán)益具有劃時(shí)代的意義。《決定》雖然對(duì)我國(guó)司法鑒定體制改革起到重大作用，但仍存在著不足。該《決定》并沒(méi)有把司法鑒定機(jī)構(gòu)徹底從公、檢、法中獨(dú)立出來(lái)。該《決定》第7條規(guī)定：“偵查機(jī)關(guān)根據(jù)偵查工作的需要設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)，不得面向社會(huì)接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)。人民法院和司法行政部門(mén)不得設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)。”司法鑒定是為司法活動(dòng)服務(wù)的。司法鑒定機(jī)構(gòu)本身應(yīng)具有中立性。允許偵查機(jī)關(guān)自設(shè)鑒定機(jī)構(gòu)會(huì)形成 “自偵自鑒”現(xiàn)象。“自偵自鑒”最大的弊端是鑒定人有可能因?yàn)閰⑴c偵查活動(dòng)，熟悉案情，了解已有的證據(jù)材料，在鑒定之前已形成“思維定勢(shì)”，帶著預(yù)先設(shè)定的模式尋找適合主觀想象的“鑒定結(jié)論”。“自偵自鑒”容易導(dǎo)致鑒定結(jié)論喪失客觀性、科學(xué)性以及公正性。從而使司法鑒定喪失公信力。“自偵自鑒”不僅違反了司法鑒定的中立性原則，而且可能會(huì)因?yàn)殍b定人與偵查人員同處一單位，難免自覺(jué)或不自覺(jué)受到偵查人員追訴傾向的影響，在鑒定過(guò)程中只注意對(duì)犯罪嫌疑人不利的事實(shí)而忽視對(duì)犯罪嫌疑人有利的事實(shí)而作出缺乏客觀性的鑒定結(jié)論。從而使當(dāng)事人受到錯(cuò)誤的拘留、逮捕甚至定罪服刑，這嚴(yán)重侵害了犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，損害了司法的公正性。

(二)鑒定人資格審核及考評(píng)制度上的欠缺

司法鑒定是在訴訟中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或?qū)ｉT(mén)知識(shí)解決專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的科學(xué)鑒別、判斷活動(dòng)。司法鑒定所要解決的是在訴訟活動(dòng)中涉及的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的事實(shí)問(wèn)題。只有鑒定人通過(guò)運(yùn)用高科技手段或?qū)ｉT(mén)知識(shí)才能解決。從這一點(diǎn)上決定了司法鑒定人員與一般技術(shù)人員的區(qū)別。鑒定人地位的特殊性決定了司法鑒定人員必須具備很高的專(zhuān)業(yè)技能。為了確保司法鑒定結(jié)論的科學(xué)性、客觀性。確定司法鑒定人主體資格具有重大的意義。

縱觀國(guó)際上對(duì)司法鑒定主體資格的確認(rèn)主要有兩種方式。一是大陸法系國(guó)家多采用的預(yù)先審定方式。即由有權(quán)機(jī)關(guān)依法預(yù)先確定享有司法鑒定權(quán)的人員并登記注冊(cè)予以公告。二是英美法系國(guó)家多采用的法官臨時(shí)審定方式。即由法官在訴訟中對(duì)當(dāng)事人選聘的鑒定人員是否具備鑒定資格進(jìn)行臨時(shí)確認(rèn)。我國(guó)學(xué)者大多主張實(shí)行鑒定主體資格預(yù)先審定制度。2005年9月30日我國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的于中華人民共和國(guó)司法部第96號(hào)令公布施行的《司法鑒定人登記管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《辦法》）采用的也是“預(yù)先審定制度”。雖然《辦法》采用“預(yù)先審定制”但仍然存在著不足。

1．未建立全國(guó)統(tǒng)一的司法鑒定人職業(yè)資格考試制度

《辦法》第12條規(guī)定了個(gè)人申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)應(yīng)具備6個(gè)條件。有學(xué)者指出該《辦法》第12條規(guī)定的條件對(duì)鑒定人過(guò)于嚴(yán)格。鑒定人作為對(duì)司法活動(dòng)中涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別、判斷并作出結(jié)論性意見(jiàn)的專(zhuān)業(yè)人員，不具備嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)技能條件是不行的、是可怕的。如果對(duì)擔(dān)任鑒定人的條件過(guò)松。勢(shì)必會(huì)造成鑒定人隊(duì)伍整體素質(zhì)的不高、專(zhuān)業(yè)技能不強(qiáng)、良莠不齊的現(xiàn)象。作出鑒定的結(jié)論性意見(jiàn)的科學(xué)性，客觀性不高。易導(dǎo)致錯(cuò)鑒、誤鑒、重鑒現(xiàn)象的產(chǎn)生。對(duì)案件的認(rèn)定起不到積極作用，反而會(huì)影響司法的公正。

司法鑒定的科學(xué)性、客觀性關(guān)系著司法裁判的公正，關(guān)系著涉案當(dāng)事人的合法權(quán)益，關(guān)系著和諧法治社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。《辦法》中規(guī)定的擔(dān)任鑒定人須具備的條件不具有可操作性，過(guò)于籠統(tǒng)。如《辦法》第12條第2項(xiàng)規(guī)定的“具有相關(guān)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者具有相關(guān)的行業(yè)職業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷從事相關(guān)工作5年以上。”中的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)這兩點(diǎn)上看。如果具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員都真正確實(shí)具有高級(jí)的專(zhuān)業(yè)技能那就無(wú)可厚非。但在現(xiàn)實(shí)中職稱(chēng)的評(píng)比普遍存在著一種怪“現(xiàn)象”。即在職稱(chēng)評(píng)定中不按專(zhuān)業(yè)技能的高低作為標(biāo)準(zhǔn)，而是依行政職務(wù)的高低以及工作年限作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。行政職務(wù)高的優(yōu)先于職務(wù)低的，工作年限長(zhǎng)的優(yōu)先于工作年限短的。那些確實(shí)具有高級(jí)技能的人員往往由于職務(wù)不高，工作年限短而沒(méi)有被評(píng)定。但那些專(zhuān)業(yè)技能不硬卻職務(wù)高，工作年限長(zhǎng)的被評(píng)為高級(jí)職稱(chēng)。職稱(chēng)評(píng)比中往往被抹上行政色彩。因此以是否具有高級(jí)職稱(chēng)作為申請(qǐng)從事司法鑒定人的條件有所欠妥，不符合客觀實(shí)際。

再如《辦法》中第12條第22項(xiàng)中的“相關(guān)專(zhuān)業(yè)”及第3項(xiàng)中的“較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技能”，過(guò)于模糊、缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)。具體怎樣的才能算是“相關(guān)專(zhuān)業(yè)”或“較強(qiáng)”。是否只要與鑒定業(yè)務(wù)有一般性聯(lián)系的專(zhuān)業(yè)就能算相關(guān)專(zhuān)業(yè)，還是必須與鑒定業(yè)務(wù)有相當(dāng)緊密聯(lián)系的專(zhuān)業(yè)才算相關(guān)專(zhuān)業(yè)呢？是否以能從事一般性的專(zhuān)業(yè)活動(dòng)還是以能從事高難度的專(zhuān)業(yè)活動(dòng)為準(zhǔn)才能稱(chēng)為有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技能呢？筆者認(rèn)為要解決這些為難問(wèn)題的最好辦法就是建立全國(guó)統(tǒng)一的司法鑒定人職業(yè)資格考試制度。像每年的司法考試一樣，只有通過(guò)考試的人員才能有從事司法鑒定業(yè)務(wù)的資格。2．對(duì)鑒定人的定期考核和獎(jiǎng)懲措施缺乏法律層面的規(guī)制，建立和完善科學(xué)的定期考核和獎(jiǎng)懲措施，對(duì)不斷提高鑒定人專(zhuān)業(yè)技能，促進(jìn)我國(guó)司法鑒定不斷科學(xué)化具有非常重要的作用。“近幾年在技術(shù)技能考核晉升的工作中做了改進(jìn)，但對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作能力的考核，還沒(méi)有形成一套科學(xué)的完整體系”。在《辦法》中雖然規(guī)定了由司法部負(fù)責(zé)制定司法鑒定人誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估制度，以及專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)和辦法。但并沒(méi)有像國(guó)家公務(wù)員那樣真正上升到法律層面。

(三)司法鑒定運(yùn)用程序中存在的缺陷

1、重視鑒定結(jié)論，輕視鑒定程序

我國(guó)三大訴訟法均明確規(guī)定了鑒定結(jié)論為證據(jù)種類(lèi)的一種。在司法鑒定的實(shí)踐中部分鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員片面地重視鑒定結(jié)論的科學(xué)性，而忽略了鑒定結(jié)論的法律屬性。忽視司法鑒定作為一種法律行為還必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定。從而導(dǎo)致了司法鑒定程序的不明，缺乏透明度、缺乏法律監(jiān)督。主要有：（1）鑒定程序的不公開(kāi)。（2）當(dāng)事人缺乏司法鑒定的提起權(quán)及自主選擇權(quán)。

2、原鑒定人不回避現(xiàn)象普遍存在

2007年7月18日司法部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的于2007年10月1日起施行《司法鑒定程序通則》明確規(guī)定了重新鑒定的條件，以及在重新鑒定中原司法鑒定人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回避。《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第242條也規(guī)定了重新鑒定應(yīng)當(dāng)另行指派或聘請(qǐng)鑒定人。但在司法鑒定實(shí)踐中普遍存在著原鑒定人不回避進(jìn)行重新鑒定的現(xiàn)象。這嚴(yán)重影響了重新鑒定的設(shè)立意圖，以及嚴(yán)重影響了重新鑒定的公正性及準(zhǔn)確性。原鑒定人參與重新鑒定使重新鑒定只流于形式。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)原鑒定人參與重新鑒定的只是把原鑒定人給撤換，對(duì)其并不追究責(zé)任。使原鑒定人參與重新鑒定的現(xiàn)象難于杜絕。(四)鑒定機(jī)構(gòu)與鑒定人的訴訟地位趨向不明

在英美法系國(guó)家，鑒定人被視為一方證人，而大陸法系國(guó)家則更強(qiáng)調(diào)鑒定人中立性的訴訟地位。然而我國(guó)理論界對(duì)鑒定人地位的問(wèn)題缺乏深入的探討。在我國(guó)立法上，是將鑒定人作為一個(gè)獨(dú)立的訴訟參與人參加到訴訟活動(dòng)中，它既不同于證人也不同于公、檢、法機(jī)關(guān)。鑒定人具有相對(duì)的中立性色彩。在《決定》實(shí)施之前，我國(guó)的司法鑒定結(jié)構(gòu)主要設(shè)置在司法系統(tǒng)內(nèi)部，公安機(jī)關(guān)、檢察院、人民法院都有自成體系的鑒定機(jī)構(gòu)。“從總體上看，我國(guó)偏向于將鑒定人視為案件中專(zhuān)門(mén)問(wèn)題的中立的檢驗(yàn)、鑒別、判斷等。但在《決定》實(shí)施后，取消了人民法院和司法行政部門(mén)設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)的權(quán)力。（《決定》第7條第2款）有學(xué)者認(rèn)為在《決定》實(shí)施后，司法鑒定機(jī)構(gòu)將成為獨(dú)立民事機(jī)構(gòu)。

在《決定》實(shí)施之前，司法鑒定機(jī)構(gòu)與鑒定人在訴訟中的地位是獨(dú)立而又中立的。既不屬于原告方也不屬于被告方。現(xiàn)在司法鑒定機(jī)構(gòu)與司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定大多數(shù)是基于一方當(dāng)事人的委托而發(fā)生。他們?cè)谠V訟中參加庭審進(jìn)行質(zhì)證的地位又如何呢？是作為證人、還是作為中立的訴訟參與人？若其訴訟地位為證人則與現(xiàn)行法律規(guī)定不相符合。若定位為中立的訴訟參與人則與客觀現(xiàn)實(shí)相不符。因?yàn)殍b定人與一方當(dāng)事人的關(guān)系是基于委托而產(chǎn)生，在鑒定人與委托人之間形成了委托合同關(guān)系。鑒定人或多或少地將會(huì)偏袒于委托方，不可能實(shí)現(xiàn)中立性。仰或?qū)⑵湟捕ㄎ粸椤皩?zhuān)家輔助人”。（2002年4月1日生效的《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第61條）若定位為“專(zhuān)家輔助人”則與司法鑒定人回避制相矛盾。“專(zhuān)家輔助人”是不存在回避的。

(五)鑒定結(jié)論證據(jù)屬性的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤 司法鑒定是一項(xiàng)獨(dú)立的科學(xué)活動(dòng)，它服務(wù)于法律，服務(wù)于司法活動(dòng)，鑒定結(jié)論是鑒定人通過(guò)科學(xué)手段和專(zhuān)門(mén)知識(shí)對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題作出的鑒別判斷得出的結(jié)論性意見(jiàn)。鑒定結(jié)論從廣義上來(lái)說(shuō)為鑒定人的陳述意見(jiàn)。鑒定結(jié)論具有科學(xué)性、是法定證據(jù)種類(lèi)之一。但在現(xiàn)實(shí)的司法實(shí)踐中往往存在著這樣一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：鑒定結(jié)論就是證據(jù)，具有絕對(duì)的科學(xué)權(quán)威性，鑒定結(jié)論無(wú)論是否經(jīng)過(guò)質(zhì)證都能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。導(dǎo)致這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的根源于人們對(duì)鑒定結(jié)論證據(jù)屬性的認(rèn)識(shí)不足。“司法鑒定只具有科學(xué)性，沒(méi)有權(quán)威性。”鑒定結(jié)論具有科學(xué)性，具有相對(duì)較強(qiáng)的可靠性。但并不意味著鑒定結(jié)論具有天然的證明力。鑒定結(jié)論必須按照訴訟法的證據(jù)規(guī)則進(jìn)行質(zhì)證、認(rèn)證方可作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。質(zhì)證是由鑒定人出庭接受當(dāng)事人、委托人、法官的詢問(wèn)等訴訟活動(dòng)來(lái)確定鑒定結(jié)論的證據(jù)屬性。

然而在司法實(shí)踐中鑒定人出庭質(zhì)證的情況甚少，造成這種后果主要有兩個(gè)方面的原因：一是當(dāng)事人缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，過(guò)分相信鑒定人作出的鑒定結(jié)論的權(quán)威性，往往對(duì)缺乏科學(xué)性、客觀性的鑒定結(jié)論也不提請(qǐng)法院通知鑒定人出庭質(zhì)證。二是由于一些法官的素質(zhì)不高，對(duì)當(dāng)事人要求提請(qǐng)鑒定人出庭質(zhì)證置之不理。要從根本上解決人們對(duì)鑒定結(jié)論證據(jù)屬性的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)就是完善立法，做好法治宣傳教育。在立法上強(qiáng)制鑒定人出庭質(zhì)證，而不是由法官通知才出庭質(zhì)證。

三、關(guān)于完善司法鑒定制度的建議

(一)嚴(yán)格確定司法鑒定機(jī)構(gòu)的中立性

司法鑒定實(shí)質(zhì)是服務(wù)于司法活動(dòng)的科學(xué)技術(shù)性活動(dòng)，作用在于幫助司法機(jī)關(guān)解決案件的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題。這就要求司法鑒定機(jī)構(gòu)須居于中立地位。因此應(yīng)當(dāng)把司法鑒定結(jié)構(gòu)從偵查機(jī)關(guān)中獨(dú)立出來(lái)。即專(zhuān)門(mén)設(shè)立一個(gè)服務(wù)于公、檢、法的不直屬公、檢、法三機(jī)關(guān)的司法鑒定機(jī)構(gòu)。該鑒定機(jī)構(gòu)不得面向社會(huì)接受委托進(jìn)行司法鑒定。鑒定人不得在公、檢、法兼職且不在編于公、檢、法三機(jī)關(guān)。只有這樣，鑒定人才能客觀的、科學(xué)的、公正的作出鑒定結(jié)論。根本解決了“自偵自鑒”的現(xiàn)象。更有利于司法公正的實(shí)現(xiàn)，確實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

(二)建立全國(guó)統(tǒng)一的司法鑒定人職業(yè)資格考試制度和完善司法鑒定人考評(píng)制度

1.建立全國(guó)統(tǒng)一的司法鑒定人職業(yè)資格考試制度

鑒定人的資格問(wèn)題關(guān)系到司法鑒定的科學(xué)性和公正性。“資格考試是行業(yè)準(zhǔn)入制度的重要舉措之一”。[15]司法鑒定人職業(yè)資格考試制度的建立，對(duì)保障司法鑒定人隊(duì)伍素質(zhì)以及確保鑒定結(jié)論的客觀性、公正性、科學(xué)性具有重大的意義。根據(jù)當(dāng)前司法鑒定管理體制的現(xiàn)狀及其需要。對(duì)先前已在鑒定機(jī)構(gòu)從事過(guò)多年鑒定業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員，可通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的考核方式進(jìn)行考核。對(duì)通過(guò)考核的人員授予司法鑒定人職業(yè)資格，建立司法鑒定人名冊(cè)并予以公告。對(duì)以前沒(méi)有從事過(guò)司法鑒定業(yè)務(wù)的人員可以參加全國(guó)統(tǒng)一的司法鑒定人職業(yè)資格考試。對(duì)考試合格的人員授予相關(guān)專(zhuān)業(yè)證書(shū)并要求其到司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)1-2年。培訓(xùn)合格后授予司法鑒定人職業(yè)資格并登記造冊(cè)予以公告。

運(yùn)用考核和考試+培訓(xùn)的兩種方式來(lái)授予司法鑒定人職業(yè)資格不但能夠提高司法鑒定人隊(duì)伍的整體素質(zhì)，而且能夠不斷地為司法鑒定人隊(duì)伍注入新鮮的“血液”。同時(shí)對(duì)完善我國(guó)司法體制改革也具有重大的作用。

2.完善司法鑒定人定期考核及獎(jiǎng)懲制 對(duì)已經(jīng)獲得司法鑒定人職業(yè)資格且在司法鑒定機(jī)構(gòu)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的司法鑒定人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期考核。定期考核可為1年考核一次或每2年考核一次。考核結(jié)果可分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個(gè)等級(jí)。對(duì)于考核結(jié)果為不合格者，取消其司法鑒定人職業(yè)資格，并予公告。對(duì)于考核結(jié)果為良好、優(yōu)秀者，可給予物質(zhì)上或精神上獎(jiǎng)勵(lì)。完善的定期考核及獎(jiǎng)懲制度能夠促使司法鑒定人不斷注重學(xué)習(xí)，不斷提升自己的專(zhuān)業(yè)技能，發(fā)揮主動(dòng)性及積極性。激發(fā)司法鑒定人員的進(jìn)取精神。使司法鑒定結(jié)論更加符合科學(xué)性和客觀性。

(三)完善司法鑒定程序，使之透明化

1.確定當(dāng)事人的司法鑒定自主提請(qǐng)權(quán)和對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的自主選擇權(quán)。對(duì)于在訴訟中誰(shuí)有權(quán)提請(qǐng)啟動(dòng)司法鑒定程序，我國(guó)訴訟法有不同的規(guī)定。在刑事訴訟中偵查機(jī)關(guān)、公訴機(jī)關(guān)有權(quán)自行委托鑒定人進(jìn)行司法鑒定，而辯護(hù)方則要經(jīng)過(guò)偵查機(jī)關(guān)、公訴機(jī)關(guān)或者審判機(jī)關(guān)的準(zhǔn)許方能提請(qǐng)司法鑒定。在審判階段，辯護(hù)方只能對(duì)有異議的鑒定結(jié)論申請(qǐng)補(bǔ)充鑒定或重新鑒定。而不能主動(dòng)提起司法鑒定，從而使辯護(hù)方在舉證上受到了不平等的對(duì)待。違反了控辯雙方訴訟地位平等的基本原則。

在民事訴訟中當(dāng)事人只能在開(kāi)庭審理中向受訴法院提出請(qǐng)求，且由法院委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。這也限制了當(dāng)事人自主提請(qǐng)司法鑒定的權(quán)利和限制了當(dāng)事人對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的自主選擇權(quán)。這也與審判機(jī)關(guān)的居中裁判者的性質(zhì)相違背。因此，確定當(dāng)事人司法鑒定的自主提請(qǐng)權(quán)和確定當(dāng)事人對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的自主選擇權(quán)具有重要意義。不僅是我國(guó)司法體制改革的必然要求，也是構(gòu)建和諧法治社會(huì)的必然要求。

2.落實(shí)鑒定人責(zé)任追究制 對(duì)司法鑒定人在司法鑒定活動(dòng)中違規(guī)鑒定、違法鑒定的應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。由于錯(cuò)鑒、誤鑒給當(dāng)事人造成損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。只有確實(shí)落實(shí)鑒定人責(zé)任追究制，才能加強(qiáng)司法鑒定人的責(zé)任感和使命感，才能使司法鑒定結(jié)論更加具備客觀性和公正性。

3.加強(qiáng)司法鑒定活動(dòng)的透明度

公正不僅僅是實(shí)體公正，還包括程序公正。程序公正有利于保障實(shí)體公正。實(shí)體公正與程序公正處于同一層面，兩者是相輔相成的。實(shí)現(xiàn)司法公正，實(shí)體公正與程序公正兩者缺一不可。司法鑒定活動(dòng)的公開(kāi)有利于實(shí)現(xiàn)司法公正。司法鑒定活動(dòng)的公開(kāi)不僅是程序公正的體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的重要保證。同時(shí)也有利當(dāng)事人獲得公正的裁判。[16]司法鑒定活動(dòng)的公開(kāi)化、透明化可以消除當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論的懷疑，從而更容易接受鑒定結(jié)論，避免重復(fù)鑒定的產(chǎn)生。司法鑒定活動(dòng)公開(kāi)化、透明化可以使當(dāng)事人獲得更多的知識(shí)，擴(kuò)大其知識(shí)面。司法鑒定活動(dòng)的公正還有利于樹(shù)立鑒定人公正的形象，為司法鑒定隊(duì)伍贏得美譽(yù)。從而促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，減少司法腐敗。

司法鑒定活動(dòng)的公開(kāi)應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：（1）當(dāng)事人有權(quán)了解司法鑒定的全過(guò)程。（2）當(dāng)事人對(duì)司法鑒定活動(dòng)的規(guī)則及鑒定結(jié)論享有知情權(quán)。（3）當(dāng)事人有權(quán)親臨鑒定現(xiàn)場(chǎng)的權(quán)利。（4）當(dāng)事人有權(quán)對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人進(jìn)行監(jiān)督。（5）當(dāng)事人有權(quán)了解司法鑒定人采用何種手段、方法進(jìn)行鑒定。（6）當(dāng)事人對(duì)司法鑒定人有申請(qǐng)回避權(quán)等等。

2007年7月18日司法部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的于2007年10月1日起施行《司法鑒定程序通則》，雖然在司法鑒定的委托與受理、實(shí)施以及司法鑒定文書(shū)出具、鑒定人的回避進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定，但是該《司法鑒定程序通則》畢竟只是一個(gè)部門(mén)規(guī)章，還沒(méi)有上升到法律的地位，并且該《司法鑒定程序通則》對(duì)委托人的知情權(quán)，親臨現(xiàn)場(chǎng)權(quán)等等均未涉及。這還將有待于我國(guó)立法部門(mén)的繼續(xù)努力。(四)完善立法，規(guī)范鑒定人的訴訟地位

在《決定》實(shí)施后，鑒定人的訴訟地位不明確。司法鑒定人既不能像證人一樣參與訴訟，又與現(xiàn)行法律法規(guī)的獨(dú)立的訴訟參與人的身份相抵觸。同時(shí)與“專(zhuān)家輔助人”的地位不相符。這就要求通過(guò)完善立法工作來(lái)對(duì)司法鑒定人的訴訟地位進(jìn)行重新定位。

(五)規(guī)范鑒定結(jié)論的證明力

鑒定結(jié)論是法定的證據(jù)種類(lèi)之一。但由于鑒定結(jié)論介入了案外的鑒定人對(duì)案件事實(shí)問(wèn)題的認(rèn)定而呈現(xiàn)出不同于其他證據(jù)的復(fù)雜性。鑒定人專(zhuān)業(yè)技能及素質(zhì)的高低直接影響到鑒定結(jié)果的質(zhì)量。所以在司法訴訟中必須對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行科學(xué)的分析及質(zhì)證、認(rèn)證才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

首先、應(yīng)對(duì)鑒定結(jié)論的合法性進(jìn)行質(zhì)證、認(rèn)證。鑒定結(jié)論作為證據(jù)必須具備合法性。這是證據(jù)自身的特征所決定的。法官應(yīng)在庭審中對(duì)司法鑒定人的鑒定資格的合法性、鑒定程序的合法性以及對(duì)鑒定結(jié)論形式的合法性進(jìn)行充分的質(zhì)證和認(rèn)證。

其次、對(duì)鑒定結(jié)論的科學(xué)性，客觀性進(jìn)行質(zhì)證、認(rèn)證，在庭審中雙方當(dāng)事人、法官均有權(quán)要求鑒定人對(duì)鑒定結(jié)論的科學(xué)性、客觀性進(jìn)行說(shuō)明。必要時(shí)法院應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者與鑒定人進(jìn)行對(duì)質(zhì)，來(lái)確認(rèn)鑒定結(jié)論的科學(xué)性、客觀性。

再次、在立法中應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定人出庭參與質(zhì)證作出更加嚴(yán)格的規(guī)定。在庭審中無(wú)論當(dāng)事人是否要求鑒定人進(jìn)行出庭質(zhì)證，鑒定人都有義務(wù)對(duì)鑒定結(jié)論的合法性、科學(xué)性、客觀性作出說(shuō)明。應(yīng)告知法庭那些是確定性的結(jié)論，那些是偏向性的結(jié)論。

只有完善的質(zhì)證規(guī)則才能使鑒定結(jié)論的證明力得到強(qiáng)化，才有利于法官更好地利用鑒定結(jié)論來(lái)認(rèn)定案件事實(shí)。更好地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高司法公正和司法效率。

科學(xué)的鑒定是保證司法公正的基本要素。司法鑒定制度是國(guó)家司法制度的重要組成部分。在司法活動(dòng)中日益發(fā)揮著重要作用。司法鑒定結(jié)論是現(xiàn)代證據(jù)制度中重要證據(jù)種類(lèi)之一。其重要作用得到國(guó)內(nèi)法學(xué)界和司法鑒定界的普遍認(rèn)同。因此克服當(dāng)前我國(guó)司法鑒定體制中存在的不足，建立符合現(xiàn)代法治理念的，與我國(guó)司法改革及訴訟制度改革價(jià)值目標(biāo)相匹配的、統(tǒng)一的、獨(dú)立的、科學(xué)的、公正的、高效的、和諧的新型司法鑒定體制，對(duì)構(gòu)建我國(guó)和諧法治社會(huì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

司法鑒定期末作業(yè)

姓 名: 馬 科

學(xué) 號(hào)： 12008244203

班 級(jí)： 08法學(xué)（1）班

第二篇：司法鑒定回避制度

司法鑒定回避制度

司法鑒定人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，委托人和利害關(guān)系人也有權(quán)要求其回避，司法鑒定回避制度。

(一)是本案當(dāng)事人或者其近-親屬的;

(二)本人或者其近-親屬與本案有利害關(guān)系的;

(三)擔(dān)任過(guò)本案證人、訴訟代理人、辯護(hù)人的;

(四)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響公正鑒定的。

委托人或者利害關(guān)系人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

被申請(qǐng)回避的人員要暫停參與該鑒定工作，但需要采取緊急措施的除外。

司法鑒定人的回避，在接到申請(qǐng)三日以內(nèi)，由鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以口頭或者書(shū)面形式作出決定;機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任鑒定人的回避，要在收到申請(qǐng)三日以內(nèi)提交機(jī)構(gòu)辦公會(huì)議研究決定。

委托人或者利害關(guān)系人對(duì)回避決定不服的，可以在接到?jīng)Q定時(shí)申請(qǐng)復(fù)議一次。鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)于復(fù)議申請(qǐng)，要在收到申請(qǐng)三日內(nèi)作出復(fù)議決定，并書(shū)面通知復(fù)議申請(qǐng)人，司法鑒定《司法鑒定回避制度》。復(fù)議期間，被申請(qǐng)回避的人員，不停止參與該鑒定工作

2.回避制度是我國(guó)司法鑒定制度中一項(xiàng)基本制度。既是司法鑒定人的義務(wù)，又是訴訟當(dāng)事人及其法定代理人要求鑒定人回避的權(quán)利。這一制度在我國(guó)的法律、司法鑒定法規(guī)和部門(mén)規(guī)章中有明確規(guī)定。

司法鑒定人具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，不自行回避的，委托人、訴訟當(dāng)事人及利害關(guān)系人有權(quán)要求其回避：擔(dān)任過(guò)本案的偵查員、檢察員、審判員的;是本案的當(dāng)事人，或者是當(dāng)事人近-親屬的;本人或者其近-親屬與本案有利害關(guān)系的;擔(dān)任過(guò)本案的證人、辯護(hù)人、訴訟代理人的;與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響司法公正的。

社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人本人提出回避或委托人、當(dāng)事人涉及利害關(guān)系人認(rèn)為司法鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而提出申請(qǐng)的，由司法鑒定人所在的司法鑒定機(jī)構(gòu)決定;司法機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人本人依法請(qǐng)求回避或訴訟當(dāng)事人及其代理人要求其回避的，由其所在司法機(jī)關(guān)決定。在我國(guó)當(dāng)前司法實(shí)踐中存在一個(gè)爭(zhēng)議頗大的問(wèn)題與回避制度有關(guān)。有的認(rèn)為，偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定是“自偵自鑒”、“自檢自鑒”、“自審自鑒”，屬于違法辦案;有的堅(jiān)持認(rèn)為，偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院是依法設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)，鑒定人依法實(shí)施鑒定職能，屬于依法辦案。

據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》第119條、第121條、第140條、第158條......

第三篇：司法鑒定受理制度

司法鑒定所受理制度

第一條為規(guī)范司法鑒定活動(dòng)，保證司法鑒定質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條本機(jī)構(gòu)接受司法機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所委托的進(jìn)入訴訟程序的司法鑒定案件。司法鑒定人不得私自接受委托，不得私自收費(fèi)。

第三條受理司法鑒定事項(xiàng)的條件：

(一)委托要求在本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)；

(二)委托方出具正式委托書(shū)；

(三)委托方提供全面、客觀、真實(shí)的鑒定材料(文書(shū)資料和檢材)。

因提供的鑒定材料虛假或不全面而出現(xiàn)的錯(cuò)鑒，由委托方負(fù)責(zé)。

第四條委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)委托方全稱(chēng)及印章(個(gè)人委托時(shí)：委托人姓名、身份證號(hào)碼和印章)；

(二)委托事項(xiàng)；

(三)簡(jiǎn)要案情；

(四)鑒定目的和要求(不能要求鑒定人對(duì)案件的事實(shí)作出法律評(píng)價(jià))；

(五)委托日期；

(六)其他需要提供的材料。

以上各項(xiàng)內(nèi)容不明確或不完全的，要求委托方予以修改或補(bǔ)充。

第五條本機(jī)構(gòu)對(duì)委托書(shū)內(nèi)容、委托事項(xiàng)、送鑒材料等項(xiàng)目進(jìn)行審核后，區(qū)別不同情況進(jìn)行如下程序：

(一)符合受理?xiàng)l件的，當(dāng)時(shí)能夠決定受理的，本機(jī)構(gòu)與委托方簽訂《司法鑒定委托受理合同》；

(二)當(dāng)時(shí)不能決定是否受理的，本機(jī)構(gòu)向委托方出具《司法鑒定委托材料收領(lǐng)單》，在收領(lǐng)委托材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

1、符合受理?xiàng)l件的，決定受理的，本機(jī)構(gòu)與委托人簽訂《司法鑒定委托受理合同》；

2、不符合受理?xiàng)l件的，決定不予受理的，退回鑒定材料并向委托人書(shū)面說(shuō)明理由。

對(duì)于函件委托的(需附有關(guān)鑒定文書(shū)資料和檢材)，本機(jī)構(gòu)在收到函件之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的書(shū)面答復(fù)。

對(duì)于符合受理?xiàng)l件的委托，不得無(wú)故拒絕受理。

第六條決定受理后按有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定收費(fèi)數(shù)額和收費(fèi)方式并告知委托方。

第七條有下列情形之一的委托，本機(jī)構(gòu)不予受理。

(一)委托要求不明確或超出本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍、技術(shù)條件和鑒定能力的；

(二)提供的鑒定材料不具備鑒定條件的，或者與鑒定要求不符的；

(三)委托的鑒定案件與本機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的；

(四)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和《司法鑒定程序通則(試行)》規(guī)定的。

第八條根據(jù)需求，可以公開(kāi)本機(jī)構(gòu)司法鑒定人的基本情況，供委托方進(jìn)行選擇。

第九條本機(jī)構(gòu)與委托方簽訂《司法鑒定委托受理合同》后，由專(zhuān)人進(jìn)行合同的登記、編號(hào)和辦理收費(fèi)等有關(guān)手續(xù)。

第十條違反本規(guī)則第七條規(guī)定的，本機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的．法律責(zé)任，并追究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和過(guò)錯(cuò)人的責(zé)任。

第四篇：論我國(guó)司法鑒定制度

我國(guó)司法鑒定制度的現(xiàn)狀與完善

摘 要: 良好的司法鑒定制度會(huì)對(duì)法律的裁決產(chǎn)生積極影響，不僅有助于司法公正的實(shí)現(xiàn)，也是保證案件質(zhì)量、取信于民的機(jī)制之一。當(dāng)前，我國(guó)的司法鑒定制度較為混亂，立法不完善，機(jī)構(gòu)不健全，設(shè)置重復(fù)，管理分散，缺乏必要的監(jiān)督和制約機(jī)制。我國(guó)現(xiàn)行的司法鑒定制度已不能適應(yīng)當(dāng)前司法公平、公正目標(biāo)的追求。因此，應(yīng)當(dāng)借鑒英美法系和大陸法系國(guó)家先進(jìn)的司法鑒定制度，立足我國(guó)國(guó)情，制定出符合我國(guó)國(guó)情的司法鑒定制度。

關(guān)鍵詞： 司法鑒定制度； 現(xiàn)狀； 改革； 完善

司法鑒定是一個(gè)國(guó)家鑒定體制的重要組成部分，司法鑒定制度的科學(xué)設(shè)置關(guān)系到一國(guó)司法制度是否公平、公正，是否體現(xiàn)了司法正義。由于我國(guó)的司法鑒定制度存在諸多問(wèn)題，有必要對(duì)司法鑒定體制進(jìn)行改革。

一、我國(guó)司法鑒定制度的現(xiàn)狀

司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專(zhuān)門(mén)知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。司法鑒定制度主要指專(zhuān)門(mén)鑒定機(jī)構(gòu)的組織制度以及鑒定機(jī)構(gòu)與鑒定人的活動(dòng)方式。

第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次全體會(huì)議研究通過(guò)的《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)規(guī)定“國(guó)家對(duì)司法鑒定人員:和司法鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理制度，按照學(xué)科和專(zhuān)業(yè)分類(lèi)編制并公告司法鑒定人員和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)。國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)和省級(jí)人民政府司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)司法鑒定人員和司法鑒定機(jī)構(gòu)的登記管理、監(jiān)督和名冊(cè)編制工作??審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)（自偵部門(mén)除外）、司法行政機(jī)關(guān)不從事具體鑒動(dòng)??司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度。”

《決定》 從以下幾個(gè)方面對(duì)司法鑒定體制進(jìn)行了規(guī)范。

1.審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)（自偵部門(mén)除外）、司法行政部門(mén)不設(shè)立單獨(dú)的鑒定機(jī)構(gòu)。

2.公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)內(nèi)的自偵部門(mén)可設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)。3.對(duì)社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行準(zhǔn)入制，符合《決定》規(guī)定的準(zhǔn)入條件的社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等組織可依法設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)。司法鑒定機(jī)構(gòu)是司法鑒定人的職業(yè)機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，司法行政機(jī)關(guān)已經(jīng)建立起的司法鑒定機(jī)構(gòu)制度包括:(1)司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管轄制度，即在明確省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府司法行政機(jī)關(guān)是司法鑒定機(jī)構(gòu)的登記管理機(jī)關(guān)的同時(shí)，確定了國(guó)務(wù)院司法行政機(jī)關(guān)和省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)各自的登記權(quán)限;(2)司法鑒定機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)制度，確立的司法鑒定機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)包括名稱(chēng)、住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、司法鑒定人、注冊(cè)資產(chǎn)數(shù)額、鑒定業(yè)務(wù)范圍等;(3)司法鑒定機(jī)構(gòu)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)制度，即申請(qǐng)?jiān)O(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)由登記管理機(jī)關(guān)預(yù)先核準(zhǔn);(4)司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立登記制度，包括設(shè)立原則、設(shè)立主體、設(shè)立條件、設(shè)立程序、設(shè)立文件等;(5)司法鑒定機(jī)構(gòu)變更登記制度，包括變更類(lèi)型、變更程序、變更文件、變更效力;(6)司法鑒定機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)登記制度，包括注銷(xiāo)類(lèi)型、注銷(xiāo)程序、注銷(xiāo)文件、注銷(xiāo)效力等;(7)司法鑒定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)制度，包括檢驗(yàn)時(shí)間、檢驗(yàn)材料等;(8)司法鑒定機(jī)構(gòu)公告制度，包括設(shè)立登記公告、變更登記公告、注銷(xiāo)登記公告、檢驗(yàn)公告；(9)司法鑒定機(jī)構(gòu)法律責(zé)任制度。

4.保證法官對(duì)司法鑒定結(jié)論的最終采信權(quán)。在我國(guó)，公檢法三機(jī)關(guān)在各自的訴訟階段可獨(dú)立委托各自內(nèi)部的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，鑒定人帶有較強(qiáng)的官方色彩。這種體制實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)鑒定司法審查認(rèn)證功能的極端。在這種體制下，司法鑒定結(jié)論僅僅成了一種證據(jù)材料，這與我國(guó)的法律定位構(gòu)成了不可調(diào)和的矛盾。司法部于 2002 年 9 月 28 日出臺(tái)的《司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定管理辦法》允許民辦鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立，這也是我國(guó)司法鑒定體制的一個(gè)重大變革。從這種變革可以看出，我國(guó)的鑒定體制是朝著強(qiáng)化鑒定結(jié)論證據(jù)作用、弱化司法審查作用邁進(jìn)的。英美法系對(duì)鑒定結(jié)論是否采信只能由法官或陪審團(tuán)據(jù)其自由心證來(lái)自由裁量，大陸法系法院雖然將專(zhuān)家作為助手或輔助人員協(xié)助法官獲取或評(píng)估證據(jù)，但法院對(duì)有關(guān)證據(jù)仍是自由評(píng)估。雖然我國(guó)在立法上并沒(méi)有直接規(guī)定賦予法官自由心證評(píng)價(jià)證據(jù)的權(quán)力，但我國(guó)法官依職權(quán)根據(jù)證據(jù)對(duì)案件事實(shí)予以認(rèn)定，這在實(shí)質(zhì)上與英美法系和大陸法系具有相同的含義，即對(duì)鑒定結(jié)論的審查判斷必須建立在全面、客觀的基礎(chǔ)上。

5.由司法行政機(jī)關(guān)對(duì)各類(lèi)司法鑒定人員與司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理。司法鑒定人員是司法鑒定工作的具體承擔(dān)者。2000 年 8 月 14 日,司法部頒布了《司法鑒定人管理辦法》，這是我國(guó)第一部較為系統(tǒng)的單行的司法鑒定人管理規(guī)范。近年來(lái)，司法行政機(jī)關(guān)初步設(shè)計(jì)的司法鑒定人制度包括:(1)司法鑒定人類(lèi)型制度。根據(jù)司法鑒定范圍不斷拓寬和司法鑒定分類(lèi)管理的需要，司法行政機(jī)關(guān)確定了資格型司法鑒定人和專(zhuān)聘型司法鑒定人兩類(lèi)。(2)司法鑒定人職業(yè)資格制度。按照社會(huì)公認(rèn)、國(guó)際認(rèn)可的原則和立足實(shí)際、整體推進(jìn)、分布實(shí)施、逐步完善的工作思路，對(duì)司法鑒定人職業(yè)資格的取得和授予實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試、考核制度。(3)司法鑒定人員職業(yè)證書(shū)制度。在國(guó)家有關(guān)職業(yè)資格制度尚未全面確立的情況下，目前大部分省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)從實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)“二次準(zhǔn)入制” 建立了司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書(shū)制度。(4)司法鑒定人名冊(cè)制度。（5)司法鑒定人執(zhí)業(yè)權(quán)利制度。司法行政機(jī)關(guān)較為全面地規(guī)定了司法鑒定人的各項(xiàng)職業(yè)權(quán)利。(6)司法鑒定人執(zhí)業(yè)義務(wù)制度。司法行政機(jī)關(guān)較為全面地規(guī)定了司法鑒定人的各項(xiàng)職業(yè)義務(wù)。(7)司法鑒定人職業(yè)責(zé)任制度。司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)自己的法定職權(quán)初步規(guī)定了司法鑒定人的各項(xiàng)執(zhí)業(yè)責(zé)任。(8)司法鑒定人職務(wù)任職資格制度，等等。

二、對(duì)完善我國(guó)司法鑒定制度的思考

通過(guò)對(duì)我國(guó)司法鑒定制度的現(xiàn)狀分析和對(duì)西方兩大法系司法鑒定制度特點(diǎn)的介紹，我們不能說(shuō)哪種做法更好，一項(xiàng)法律制度的建立有其深層次的原因，要受多種因素的影響，特別是具體國(guó)情的制約。要想從制度上健全我國(guó)的司法鑒定制度，就必須克服我國(guó)現(xiàn)行司法鑒定制度中的缺陷，引進(jìn)國(guó)外合理的司法鑒定的理念和制度，結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)、公正地完善司法鑒定制度。

（一）制定并完善司法鑒定的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度完善刑事、民事和行政訴訟法中關(guān)于“鑒定”部分的條款，修改并統(tǒng)一各行業(yè)司法鑒定的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范司法鑒定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。待條件成熟時(shí)經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)，出臺(tái)一部相對(duì)完善的鑒定法規(guī)并制定出相應(yīng)的監(jiān)督條款和救濟(jì)條款。

（二）借鑒大陸法系國(guó)家的做法，建立相對(duì)統(tǒng)一的司法鑒定體系

1.司法部及各地的司法局負(fù)責(zé)各級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)（包括各級(jí)偵查機(jī)關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)）的登記、審批、考核和年審工作，進(jìn)一步規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)鑒定權(quán)的授予條件、人才條件、設(shè)備要求以及提高資信程度的各項(xiàng)措施。

2.司法部負(fù)責(zé)組建國(guó)家司法鑒定委員會(huì)，負(fù)責(zé)鑒定人的考試、資格審查培訓(xùn)及資格證書(shū)的發(fā)放及管理等工作。公安機(jī)關(guān)行使刑事偵查職能，雖然法律要求其既要注意對(duì)犯罪嫌疑人不利的事實(shí)和證據(jù)，也要注意對(duì)犯罪嫌疑人有利的事實(shí)和證據(jù)，但特定的訴訟地位決定了其往往更注意對(duì)犯罪嫌疑人不利的事實(shí)和證據(jù)，而疏于注意對(duì)犯罪嫌疑人有利的事實(shí)和證據(jù)。由于鑒定人員與偵查人員同出一個(gè)單位，甚至共同承擔(dān)偵查任務(wù)，難免自覺(jué)或不自覺(jué)地受到偵查人員追訴傾向的影響，在鑒定過(guò)程中也更注意對(duì)犯罪嫌疑人不利的事實(shí)和信息，而疏于注意對(duì)犯罪嫌疑人有利的事實(shí)和信息，檢察機(jī)關(guān)也是如此。法院雖不承擔(dān)追訴職能，但其一旦要求重新鑒定，即表明其對(duì)原鑒定結(jié)論持懷疑態(tài)度，鑒定人員與審判人員同出一個(gè)單位，鑒定人往往受到審判人員預(yù)斷的影響而難以保持客觀、公正的立場(chǎng)。鑒定人員與審判人員同出一個(gè)單位，還可能導(dǎo)致審判人員礙于與鑒定人員的熟人關(guān)系而很難對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行客觀、公正的審查判斷。因此，鑒定人員應(yīng)當(dāng)由一個(gè)相對(duì)中立的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

3.實(shí)行鑒定人鑒定等級(jí)制度。按照鑒定人所學(xué)專(zhuān)業(yè)、擅長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、從事專(zhuān)業(yè)的時(shí)間和專(zhuān)業(yè)考試成績(jī)等綜合設(shè)定本專(zhuān)業(yè)三級(jí)鑒定等級(jí)制度，具體分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)鑒定資格證書(shū)，按照鑒定人掌握的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、執(zhí)業(yè)范圍、實(shí)際鑒定的項(xiàng)目、主要業(yè)績(jī)等開(kāi)展司法鑒定。具有初級(jí)、中級(jí)職稱(chēng)的鑒定人員可以經(jīng)過(guò)考試申請(qǐng)中級(jí)或高級(jí)職稱(chēng)，以承擔(dān)更為復(fù)雜的司法鑒定。

4.保留公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)的部分鑒定權(quán)。為了偵破突發(fā)性刑事案件、防止泄露偵查秘密，需要保留公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)的技術(shù)鑒定部門(mén)，以便及時(shí)分析案情，明確偵查方向，為破案提供線索，最終偵破刑事案件，但鑒定的種類(lèi)和范圍可根據(jù)案件偵破的需要和司法鑒定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范和限制。如當(dāng)某地發(fā)生突發(fā)性刑事案件時(shí)，法醫(yī)及痕跡鑒定技術(shù)人員必須立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)提取據(jù)，以發(fā)現(xiàn)線索和制訂破案方案，此時(shí)如果從其他部門(mén)聘請(qǐng)鑒定人則不利于迅速偵破案件。又如鐵路沿線發(fā)生重大刑事案件，為了不耽誤正線行車(chē)并及時(shí)偵破案件，需要公安機(jī)關(guān)技術(shù)鑒定人員迅速趕到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，以便提取和保全證據(jù)，為迅速偵破案件并安全通車(chē)提供必要的條件。因此，由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)自行啟動(dòng)鑒定程序的案件一般限定于危害國(guó)家安全罪、危害公共安全罪和侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪等，而破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪及妨害社會(huì)管理秩序罪等需要啟動(dòng)鑒定程序時(shí)應(yīng)向法院提出申請(qǐng)。前三類(lèi)案件由于一是涉及國(guó)家機(jī)密，二是證據(jù)難以保全，三是如不迅速作出初步鑒定則可能耽誤戰(zhàn)機(jī)，影響及時(shí)破案。相反，后三類(lèi)案件及檢察機(jī)關(guān)在偵破職務(wù)犯罪案件時(shí)，往往都是案件發(fā)生一段時(shí)間后才被舉報(bào)，大部分由文書(shū)司法鑒定和司法會(huì)計(jì)鑒定，且證據(jù)容易保全，在需要進(jìn)行技術(shù)鑒定時(shí)有充分的時(shí)間聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)鑒定人員，因而在需要司法鑒定時(shí)，可向法院提出申請(qǐng)。同樣，需要對(duì)證據(jù)進(jìn)行技術(shù)鑒定的公訴案件和被害人的自訴案件，法院有充分的時(shí)間聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)鑒定人員進(jìn)行鑒定。

（三）法院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)是有權(quán)決定啟動(dòng)鑒定程序的主體偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及當(dāng)事人要實(shí)施鑒定，必須向法院提出申請(qǐng)（公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)因偵破刑事案件需要可自行啟動(dòng)鑒定程序），然后從國(guó)家司法鑒定委員會(huì)制定的名冊(cè)中按專(zhuān)業(yè)隨機(jī)選定鑒定人進(jìn)行專(zhuān)門(mén)鑒定。為了維護(hù)控辯雙方各自的合法權(quán)益，規(guī)定雙方可以聘請(qǐng)專(zhuān)家擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)。他們既不是鑒定人，又不是證人，但可作為控辯雙方的技術(shù)代表，有權(quán)了解鑒定活動(dòng)的情況，向鑒定人提出問(wèn)題，給予當(dāng)事人一定的咨詢意見(jiàn)等，其目的是協(xié)助法官查明案件真相。如公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)的技術(shù)鑒定人員沒(méi)有鑒定人資格證書(shū)或者沒(méi)有自愿登錄國(guó)家司法鑒定委員會(huì)實(shí)施的《司法鑒定人名冊(cè)》，其鑒定結(jié)論只能作為偵破案件的參考意見(jiàn)。如要移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，需要向法院提出申請(qǐng)，聘請(qǐng)鑒定人進(jìn)行重新鑒定;如果檢察機(jī)關(guān)、法院或者訴訟當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)的技術(shù)鑒定有異議，可向法院提出重新鑒定申請(qǐng)，由法院決定是否重新鑒定。

（四）確立鑒定人責(zé)任機(jī)制，全面實(shí)施鑒定人出庭作證制度，確立鑒定結(jié)論的質(zhì)證、認(rèn)證制度從理念上看，鑒定人是中立的，因?yàn)殍b定人與案件無(wú)利害關(guān)系，且不為案情所蠱惑，只就專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行分析、檢驗(yàn)或研究所觀察到的現(xiàn)象、結(jié)果，并據(jù)此給出鑒定結(jié)論。但因?yàn)殍b定結(jié)論必將為訴訟一方用做支持其訴訟主張或訴訟請(qǐng)求的證據(jù)，所以鑒定結(jié)論必將受到相對(duì)抗的訴訟另一方的質(zhì)疑。質(zhì)證作為當(dāng)事人的基本權(quán)利，是審查證據(jù)的必要手段，就是直接讓當(dāng)事人與證人、鑒定人、勘驗(yàn)人面對(duì)面地開(kāi)展庭審。

（五）樹(shù)立實(shí)事求是、客觀公正的司法鑒定原則

司法鑒定人員在鑒定活動(dòng)中要本著實(shí)事求是、尊重科學(xué)、客觀公正的態(tài)度，嚴(yán)格遵守科學(xué)操作規(guī)程，特別要重視對(duì)涉案物品是否為原物的審查，供應(yīng)鑒定用的檢驗(yàn)材料必須是公檢法等機(jī)關(guān)通過(guò)法定程序收集的與案件有關(guān)的物品和痕跡等。如果在鑒定時(shí)不能提供涉案物品，鑒定人員要根據(jù)委托部門(mén)提供的涉案訴訟參與人、犯罪嫌疑人供述的涉案物品名稱(chēng)、品牌、型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、使用年限、新舊程度、原始發(fā)票等情況以及司法解釋作出符合客觀實(shí)際的鑒定結(jié)論，任何情況下都不應(yīng)受案情、外界壓力等因素的影響而違背客觀事實(shí)，造成鑒定結(jié)論的偏差。總之，健全與完善我國(guó)的司法鑒定制度是形勢(shì)的需要和法制建設(shè)的需要。貫徹公平、公正以及司法正義的原則，就必須吸取西方先進(jìn)國(guó)家的合理制度，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，不斷完善我國(guó)的司法鑒定制度，以適應(yīng)我國(guó)刑事、民事、行政審判的需要，從而為我國(guó)鑒定體制的整體改革鋪平道路。

第五篇：我對(duì)美的認(rèn)識(shí)

我對(duì)美的理解

何為美呢？美無(wú)處不在，秀麗的山川是美，無(wú)限的草原是美，奔騰的河流是美，遼闊的海洋是美，在大自然的懷抱里，在社會(huì)生活的領(lǐng)域中，在文學(xué)藝術(shù)的殿堂內(nèi)，到處都有美的存在，到處留下美的蹤跡。

在這里，我索性將美分為兩種，那便是自然美和藝術(shù)美。說(shuō)起自然美，每個(gè)人的心中不由得浮現(xiàn)出了一幅幅五彩繽紛的畫(huà)面，或許是春天的繁盛,夏天的蔥籠，亦或許是林間的小鳥(niǎo),花叢的蝶蜂等等。自然美就是這樣，呈現(xiàn)著自然事物的美妙，是社會(huì)性與自然性的統(tǒng)一。自然美產(chǎn)生的根源是人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐，因此，自然美作為一種經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)象而被人們欣賞和感受。同時(shí)，自然美的范圍也隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展而不斷擴(kuò)大。

如果說(shuō)自然美是一種經(jīng)驗(yàn)，那么藝術(shù)美便是一種創(chuàng)造，黑格爾曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“藝術(shù)美高于自然，因?yàn)樗囆g(shù)美是由心靈產(chǎn)生和再生的美”。因此，藝術(shù)美是人們?cè)谧匀幻赖幕A(chǔ)上，不斷發(fā)展再現(xiàn)的美，是人類(lèi)的一種智慧的結(jié)晶。隨著時(shí)間的推移，藝術(shù)的發(fā)展日新月異，不斷給人們帶來(lái)更加豐富的美的享受。

美是無(wú)處不在的，重要的是我們要用心來(lái)找尋它。希望忙碌的你，在些許空暇的時(shí)間里讓自己的心安靜下來(lái)，融于萬(wàn)物之中，深谷幽蘭，孤芳自賞；出水芙蓉，亭亭凈植；松間明月，柔光似水，享受那朱自清般的“靜”，體會(huì)自然與藝術(shù)和諧的美。