第一篇：“互聯網+”政務

“互聯網+”政務

【背景鏈接】

當許多傳統企業部門面對“互聯網+”沖擊露出迷茫表情時，地方政府與互聯網巨頭合作，力推電子政務，建設數字政府，卻是如火如荼。一些互聯網巨頭共同啟動“互聯網+城市服務”戰略，聯合為各地政府提供“智慧城市”的解決方案。政府通過接入“城市服務”平臺，打造手機上的“市民之家”，可以更加高效、便捷的為居民提供公共服務。目前，上海、廣州、深圳、杭州、寧波、南昌、青島、太原等首批12個城市已正式上線。

當前，“互聯網+”時代給社會發展拓展了空間，提供了較為有利的發展機遇。不少政府部門通過加快辦公APP服務平臺建設，打造手機上的“市民之家”，有效解決了群眾“辦事難”、“辦事慢”等問題。比如，原來很多市民為了辦一個證件、繳納一項罰款，特別是辦理異地業務，常常要在各個地區、部門之間“跑斷腿”。現在，市民可以通過“掌上車管所”隨時隨地輕松搞定上述業務，體現出政府部門的服務理念正由“跟著管轄屬地走”正在向“跟著群眾走”轉變。

一是提高行政效率。以前的文山會海，不僅造成了紙張資源的大量浪費，而且層層下達的時滯效應過強。現在電子政務的出現讓信息的傳遞變得更加容易、更加便捷，很多問題在比較低的政府層級就可以得到解決，政府行政效率得以。

二是提高透明度。政府工作透明度的提高源自政府與民眾之間的信息不對稱將被互聯網和大數據等新技術解決，政府的法規、政策、項目、計劃等信息更容易被民眾了解和掌握，民眾的意見建議也將以類似眾包的方式在政府決策制定和施政過程中得以更好的體現。不僅有利于政府真正成為人民的政府，也有利于把一些不和諧因素遏制在萌芽狀態。

三是增強基層政府職能。地方政府的存在有充分的經濟學理由，比如最接近基層需求的信息優勢，從而更容易提供滿足民眾真正需求的公共服務。進入網絡時代，在政府內部對上對下的信息渠道會更加暢通，政府更容易了解民眾和企業的需求，也讓政府更容易精 準提供化、個性化的服務，而非所有公共服務和公共產品無差異化提供。[影響]

一是打破了國家對信息的壟斷。傳統社會的信息來源是相對單一化的，大家的思維、理念、是非觀、價值觀都有強烈的趨同性。而互聯網時代是信息的時代，信息來源和信息數量爆炸式增長，甚至網絡里面的每一個人都變成了新的信息來源，而網絡倍增效應又使信息網絡急劇擴張，在過去的五年時間，全球的數字信息增長了九倍。在這樣的一個信息爆炸和自媒體的時代，國家對信息的控制和壟斷徹底被打破。

二是互聯網改變了整個社會結構。傳統社會結構呈明顯的金字塔型，政府靠科層體制可以實現對社會的有效控制。到了互聯網時代，社會的權力結構發生了顯著變化，例如意見領 袖群體的興起。不管是在微博還是微信中，我們會發現，有一大群人的粉絲數量是巨大的，一個娛樂明星微博的粉絲就可能達到幾千萬，全國千萬級粉絲的博主有一百多人，一百萬以上粉絲的意見領 袖有兩千多人，十萬以上的數不勝數，這些意見領 袖對整個社會的影響力變得非常巨大。

三是網絡的意識形態和社會思潮更加多元化和復雜化。當信息來源增多之后，傳統的組織對于整個社會意識形態的形成作用已經在逐步弱化，而網絡的影響逐漸凸顯。尤其是不同的國家之間意識形態領域的互相滲透從來沒有停止，互聯網成為境外勢力對我國進行滲透的一個非常重要的陣地。從社會的思潮來看，除了傳統的左右之分在網絡時代變得愈發壁壘鮮明，特別需要警惕的是民粹主義的興起。

四是身份的隱蔽性對于傳統治理模式提出挑戰。互聯網領域有一句名言“在互聯網的世界里沒有人知道你是一條狗”，網絡信息的隱蔽性一方面讓大家對政治和社會事務的關注度和參與度迅速提高，另一方面也對我國的政治秩序構成了前所未有的沖擊，尤其是如何保證政治參與的有序性成為艱難的課題。

五是政府面臨著全民圍觀、全民監督。網絡對執政透明度的大幅提高也同時提高了民眾對政府行為的關注度，網絡時代對政府的執政行為和官員的個人行為都提出了高度挑戰。近期諸多官員腐敗、施政行為不當事件都最先被網友爆料，引起廣泛的社會關注，對事件處理結果起到重要的影響。

六是網絡聚集能力對政府應急機制提出挑戰。網絡所蘊含的巨大力量是中性的，任何人都可以利用。利用它做好事，會帶來前所未有的社會正效應，但是如果被壞的勢力利用，造成的破壞也將是前所未有的。傳統的群體性事件大多具有熟人社會的特征，牽頭人往往在群體中具有一定威望，而現在越來越多的群體性事件是通過網絡發起的，并可以在短時間內迅速發酵，而我們的政府在應對機制和輿情引導方面顯然準備不足。【問題措施】

讓數據多跑路，百姓少跑腿。事實上，一方面，簡政放權政府部門早已聞風而動，電子政務也并不是現在才興起，但同時，許多精簡的行政審批事項形式上清理了，但內容依然存在，審批事項依舊沒有減少;而政府部門間的信息系統大都彼此獨立，部門自主開發的業務系統數據標準不一，不少“信息孤島”的存在，讓現有的電子政務遠沒有實現對內容、部門和過程的全覆蓋，而這也成為“奇葩”證明屢見不鮮的關鍵。

一些政務網站缺人才、缺技術、創新不足，運營模式落后，新媒體應用的整體影響力有待。一些單位政務網站更新、上稿不及時;有些窗口單位、民生服務單位不開通微博、微信平臺;有些單位開通微博、微信但并不認真管理，成為休眠、僵尸網站、微博、微信。

大眾對政府網站的一貫看法總是覺得內容枯燥，甚至是“僵尸網站”居多，讓老百姓辦事找不到地方不說，更是會讓群眾對這樣的網站心生厭倦甚至是厭惡，無形中丟掉的就不僅僅是形象，更是公信力的問題。

[對策措施]

加快“互聯網+”政務發展，中公教育專家認為：

一要拓展電子政務服務范圍：普通公民與政府打交道，主要包括公安、工商、民政、醫療、教育、人社、計生、衛生等部門，有許多服務是可以通過資源整合、信息共享、提交上線，讓普通公民在家就可以辦理。

二要電子政務服務質量，讓電子政務質量更優、服務更佳，基于公眾體驗的電子政務服務，在服務質量上當精益求精、進無止境。

三要注重信息保護與資料安全。安全與隱私是困擾互聯網社會的大隱患，也是公眾是否采用網絡服務的重要影響因素之一，電子政務要更加注重公眾信息安全保護。【文章素材】

[標題示例]

1.互聯網+政務開啟主動服務新模式

2.“互聯網+”促使政府公共服務多樣化

3.用“互聯網+”政務能力

[開頭示例]

1.各行各業都在往“互聯網+”的路子上走，并借此贏得一片嶄新天地。“互聯網+”不僅是企業思維的一場革命，也應該成為公共服務的一場蛻變。互聯網的發展正在深刻改變政府的治理模式和服務方式，促進政府不斷創新公共服務，不斷推動信息惠及民生。

2.《周易·益卦》中有一句話，“凡益之道，與時偕行。”“互聯網+政務服務”凸顯的正是政府部門在理念上的革新，面對新問題、新矛盾，尋求與時代進步相匹配的技術型解決方案，這是值得點贊的進步。[結尾示例]

1.社會在發展，時代在進步。隨著90后、00后等網絡“原住民”長大成人，我們的社會將變成真正的網絡社會。利用互聯網做好政務服務工作，是大勢所趨、時代所需、民心所向。但愿更多的政府部門和企事業單位能夠改變傳統觀念與服務模式，建立與網絡時代相應的在線服務新模式。

2.這樣的“互聯網+”，顯然不是簡單地把政務服務放在網上，而是深度的數據與服務平臺的整合。這樣的探索變革將會給城市管理、公共服務的全方位改進帶來幫助，而帶給我們的，除了少跑腿，少麻煩，開啟的將是更加便捷舒適的生活。

第二篇：互聯網+政務服務》測試題

《互聯網+政務服務》測試題及參考答案

《互聯網+政務服務》測試題

一、多選題

1、當前互聯網+政務服務存在的主要問題是（ABCD）A、網上政務服務內容不規范 B、服務不便捷

C、網上政務服務平臺不互通、數據不共享，D、線上線下聯通不暢，政務服務的標準化規范化程度不夠高

2、建設“互聯網+政務服務”的總體目標是（ABCD）A、優化各地區各部門網上政務服務平臺建設 B、不斷簡化優化企業和群眾辦事流程 C、促進網上政務服務運行規范 D、讓信息“多跑路”讓群眾“少跑腿”

3、實施“互聯網+政務服務”的總體原則是（ABC）A、堅持問題導向 B、強化頂層設計 C、注重資源整合 D、各自創新為政

4、建設“互聯網+政務服務”的主要任務是（ABCD）A、進一步規范行政權力運行、優化政務服務供給 B、降低制度性交易成本

C、解決影響企業和群眾辦事創業的難點堵點 D、進一步激發社會和市場活力

5、“互聯網+政務服務”的具體目標是（）

《互聯網+政務服務》測試題及參考答案

A、政務服務標準化政 B、務服務精準化 C、政務服務便捷化 D、政務服務平臺化

6、政務服務平臺化就是要打造線上線下融合、多級聯動的政務服務平臺體系，建成網上統一身份認證體系、統一支付體系、統一電子證照庫，推動跨部門、跨地區數據共享和業務協同。

7、“互聯網+政務服務”的重點任務是重點建設“互聯網+政務服務”（ABCD）A、業務支撐體系

B基礎平臺體系 C、關鍵保障技術體系 D評價考核體系

8、開展各地區各部門一體化政務服務平臺建設，主要是為實現政務服務事項（ABCD）

A、統一申請 B、統一受理 C、集中辦理

D、統一反饋和全流程監督

9、建設各級政務服務數據共享平臺，目的是推進跨地區、跨部門、跨層級數據共享、身份互信、證照互用及（ABCD）

A、業務協同 B、實現就近辦理

《互聯網+政務服務》測試題及參考答案

C、同城通辦 D、異地可辦

10、互聯網關鍵保障技術體系建設的核心是建成網上（ABCD）A、統一身份認證體系 B、統一支付體系 C統一電子證照庫

D促進云計算、大數據、物聯網、移動互聯網等在政務服務中的應用

11、“互聯網+政務服務”的主要內容包括（ABCD）A、網上大廳 B、辦事窗口 C、移動客戶端 D、自助終端

12、“互聯網+政務服務”平臺建設邏輯上主要由（ABCD）構成。A、互聯網政務服務門戶 B、政務服務管理平臺 C、業務辦理系統 D、政務服務數據共享平臺

13、政務服務數據共享平臺，是支撐互聯網政務服務門戶、政務服務管理、業務辦理系統運行的基礎數據平臺，包括（ABCD）

A、集中匯聚的政務服務事項庫 B、辦件信息庫

C、社會信用等業務信息庫

《互聯網+政務服務》測試題及參考答案

D、共享利用的人口、法人、地理空間信息、電子證照等基礎信息庫

14、互聯網政務服務按服務層級分類可分為（ABC）A、國家級 B、省級 C、市級 D、各部門

15、互聯網政務服務按服務形式可分為（ABCD）A、線上辦理 B、線下辦理

C、線上線下一體化辦理 D、代理服務

16、“互聯網+政務服務”平臺總體架構主要有（ABC）A、國家級政務服務平臺 B、省級政務服務平臺 C、地市級政務服務平臺 D、各單位政務服務平臺

17、互聯網政務服務平臺建設的方式一般有（ABC）A、分建方式 B、統分方式 C、統建方式 D、自由方式

《互聯網+政務服務》測試題及參考答案

18、“互聯網+政務服務”平臺技術架構由基礎設施層（ABCD）組成。

A、數據資源層 B、應用支撐層 C、業務應用層 D、用戶及服務層

19、下列屬于“互聯網+政務服務”實踐應用的是（）A、政務服務信息的匯聚、發布與展示 B、政務服務事項的一體化辦理 C、打通基層政務服務“最后一公里” D、公共資源交易

20、互聯網政務服務在面向政府內部供給側方面的要求是（ABCD）A、事項清單標準化 B、辦事指南規范化 C、審查工作細則化 D、e政務服務一鍵通

21、政務服務事項的一體化辦理主要包括用戶注冊、用戶管理、事項信息的發布（ABCD）

A、事項辦理申請 B、用戶互動

C、辦理過程和結果的查詢 D、服務評價等功能

《互聯網+政務服務》測試題及參考答案

22、互聯網政務服務自然人注冊包括（ABCD）密碼、手機號碼、郵箱、地址等。

A、用戶姓名 B、證件類型、C、證件號碼、D、用戶名

23、互聯網政務服務電子監察管理功能包括監察規則設置、運行監察（ABCD）

A、投訴處理 B、效能管理 C、統計分析 D、監察日志。

24、打通基層政務服務“最后一公里”，對基層政務服務中心建設提出了“五個統一”的建設標準即統一功能定位（ABCD）

A、統一機構設置 B、統一名稱標識 C、統一基礎設施 D、統一運行模式

25、互聯網政務服務監督考核的基本原則是（）A、客觀公正原則

B、用戶導向原則 C、分類考核原則 D、內外結合原則

《互聯網+政務服務》測試題及參考答案

26、互聯網政務服務內部監督也叫電子政務監督，電子監察規則分為以下五類，包括時效異常、流程異常（ABC）

A、內容異常 B、裁量（收費）異常 C、廉政風險點異常 D、系統異常

27互聯網政務服務

《互聯網+政務服務》測試題及參考答案

正確答案：正確

4、“互聯網+政務服務”是建立在大數據、云計算平臺之上的智慧政務管理系統，是利用現代信息技術創新行政審批和公共服務方式的一種現代手段。√

正確答案：正確

5、大數據的核心是預測和洞察未來。√ 正確答案：正確

6、政務服務精準化就是要實現群眾“點餐”與政府“端菜”相結合，讓數據“多跑路”，讓群眾“少跑腿”。√

正確答案：正確

7、政務服務平臺化就是要打造線上線下融合、多級聯動的政務服務平臺體系，建成網上統一身份認證體系、統一支付體系、統一電子證照庫，推動跨部門、跨地區數據共享和業務協同。√

正確答案：正確

8、“互聯網+政務服務”評價考核體系一是利用電子監察平臺加強政府內部監督督查，二是運用

《互聯網+政務服務》測試題及參考答案

用統一社會信用代碼直接注冊企業賬號。√

正確答案：正確

第三篇：互聯網+政務服務：是政府必經之路

互聯網+政務服務：是政府必經之路

互聯網+的發展，推動了政務服務發展進程，如今許多的政務服務都開始實現線上線下辦理相結合的方式，推動了政府的辦事效率，簡化了辦事流程，風華正茂科技O2O研究院分析：隨著日后的互聯網+技術的成熟，互聯網+政務服務將成為政府必經之路。

“互聯網+”未來的發展趨勢是要把政府、政策，甚至法制、政府的管理機制、社會的管理機制都進行“互聯網+”改造，才有可能配合所有的產業和所有的社會人口實現互聯網上的生活。

去年，李克強總理在政府工作報告中提出，“制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。”對我國未來的互聯網發展而言，這是一個劃時代的行動。

近年來，我國互聯網產業群體已經進行了大量的“互聯網+”的探索。尤其是2014年以來，包括金融、支付、微信都在嘗試和醫院、教育、基礎的民生等相結合，在嘗試怎么去“+”。不管怎樣，還都只是以企業、產品的角度去做。而由國家決策層在兩會上提出這個行動計劃，則意味著整個中國在“互聯網+”上的全面提速。

怎么看待“互聯網+”

事實上，“互聯網+”的嘗試，已經實踐了很多年，并非始自于移動互聯網時代。最典型的案例就是媒體，過去爭論互聯網新媒體怎么顛覆傳統媒體，實際上就是“互聯網+媒體”，唯一的差別只不過與移動終端時代應用不一樣。另外，銀行業在很早以前就已經開通網銀了。

然而，網銀是不是“互聯網+”?新媒體又是不是?顯然，過去都只把互聯網作為一個工具。網銀實際上是銀行窗口在網上延伸了一步。傳統媒體會覺得有了互聯網，應該在主陣地之外的互聯網上有一個窗口。即都把互聯網當成了一個工具，并沒有成為一種本身經營的能力和基礎條件。

比如，互聯網新媒體是怎么做的?它并不是采集內容去發布，而是以網絡、網民創造內容，通過社交、互動來讓內容不斷演化發展。它本身的商業模式和邏輯，與傳統媒體的記者采編非常不同。可見，只把互聯網作為工具，將內容在網站上展示一下，這并不是“互聯網+”。

今天的“互聯網+”，不能僅僅理解為是一個產品、一個高新技術產品。雖然很多企業會向政府申請說自己是軟件企業、是高新技術企業，但應該清醒地認識到，互聯網不是一個產品，而應是一種基礎設施。

互聯網類似于“電”。沒有“電”之前，證券交易所、市場交易，采礦業、運輸業、媒體業都存在。有了“電”以后，它融入了所有的行業，成為基礎來推動別的行業發展。在用“電”的情況下，商業模式、技術模式、生產方式都會發生變化，而并不是簡單地將“電”作為簡單技術對工廠進行照明。“電”的加入會對業務流程和技術結構產生影響。“互聯網+”對行業的改變也應該是類似的改變。

“互聯網+”怎么“+”

要融入行業本身，而不是簡單地“+”一起。今年以來的“互聯網+”熱潮中，越來越多的傳統企業陷入到“+”的恐慌中，覺得自己還沒觸網，競爭對手觸網了，就感到非常危險。或者別的行業觸網了，自己所在的行業沒觸網，就認為整個行業都可能被顛覆。但是，怎么“+”，既包括技術上和商業模式上的考慮，實際上也包括一個時機的問題。

教育和醫療尤為典型。“互聯網+教育”是未來，是“金礦”，受到眾多資本追逐。然而，“互聯網+教育”實際上也不是現在才提出來，而是在互聯網興起的時候就提出來了。我們看到的情況是，已經談了十年“互聯網+教育”，仍然沒有看到在中國有成功的“互聯網+教育”的模式。

“互聯網+醫療”也類似。現在大家講“互聯網+醫療”，只是說怎么解決掛號問題、怎么解決排隊問題，在未來也許還能衍生很多模式。衛生部門提出，希望未來每個家庭都有家庭醫生，一個家庭醫生負責2000人、600個家庭等一系列的計劃。可見，只有向醫療技術方向走，才會真正實現“互聯網+醫療”。

也就是說，有些趨勢或有些行業看上去一定是未來，但是未來的門還沒有打開。大家都在試，資本也在投。但到今天，還沒有一種“互聯網+醫療”、“互聯網+教育”的模式是在市場上得到一致認可并成功實現。從這個角度上來講，“互聯網+”不應該是在這個時期一熱，大家就同時沖進去。我們也看到在“互聯網+”的熱潮下，有人已經提出有沒有泡沫、會不會過熱等問題。怎么在這個熱潮下冷思考，顯得非常必要。

這個也會影響到政府制定“互聯網+”的政策。比如，是不是應該所有的政府部門，或者所有的產業都去試?我們覺得確實不應該這樣。“互聯網+”一定是未來，但是某一個行業、某一個具體的業務在什么時候“+”，既不是現在口號倡導的，也不是政府規劃出來的，而是真正由互聯網在那個領域逐步創造出商業模式，即最終還是由商業來判定。就像一些成功的領域都不是規劃出來的，而是商業模式創造出來以后再來應用。

反過來說，“互聯網+醫療”現在要不要“+”?我們覺得醫療可以從掛號、解決排隊、看病難等問題入手，逐步會有一個過程。先“+”某些點，再在這里面尋找機會，再創造成功的商業模式。最后可以自然淘汰出來哪些“+”的方式是對的，哪些“+”的方式是不對的。

那么，如何冷靜面對“互聯網+”的全面滲透?大家都非常認同“互聯網+”已經不只是加一個產業、生意、垂直服務領域。“互聯網+”是全社會在“+”，這是第一個由政府引導和提出來的。“互聯網+”不僅加了餐飲、地理信息、用戶數據，整個未來的發展趨勢是要把政府、政策，甚至法制、政府的管理機制、社會的管理機制都進行“互聯網+”改造，才有可能配合產業發展。如果單純作為一個業務或者一種產品形態，或者一個行業的形態來看“互聯網+”，未來一定解決不了“互聯網+”的問題。

微信現在有7億的活躍用戶，QQ也有7億的活躍用戶，但同時是有差異的：微信側重于發達地區，而四五線乃至農村等地區，反而QQ的用戶多過微信。疊加起來，估計中國有7億～8億的互聯網活躍用戶，已經覆蓋了相當多的人群。未來，產業加上來以后會涉及到整個社會的協調機制。政府、政策和法制等都一起，才有可能配合所有的產業和所有的社會人口實現互聯網上的生活。

什么才是“互聯網+”的政府思維

“互聯網+”的變化過程里，政府應該干什么，不應該干什么?哪些是應該企業干的，哪些是應該政府干的?“互聯網+”一熱起來，一些省市相關部門曾與我們進行了深入探討，能不能構建一個創新創業的平臺，他們再把上游的融資、輔導培訓、上市都整合進來，騰訊在平臺上推動產品。他們有場地、能給資金、能吸引互聯網開發者來。實際上，這種思路還是站在政府傳統招商引資的基礎上，“互聯網+”不應是這樣的。

政府存在要不要投資、要不要直接介入的問題。我們覺得需要考慮清楚這個問題，哪些是市場可以做的?比如融資、創業。實際上企業有比較成熟的創業平臺，而且在融資、上市等領域有完整的配套體系。目前“熱錢”已經很多了，政府在這里投入可能價值不大。

有些地方政府希望他們的開發者在騰訊平臺上能有更大的支持力度和優惠，并詢問騰訊能否進行投資鼓勵。但對于BAT(百度、阿里巴巴和騰訊)這些互聯網企業而言，從商業上是沒有必要做這些事情的，因為整個互聯網都是一個開放的創業平臺，所有的人都有機會。一家企業不需要培育一批人、一個創新基地，來從里面抓未來的苗子。

因為在整個國際范圍內，誰的“互聯網+”業務和技術出彩，完全可以直接用資本收購它，可以把最好的拿過來，為什么要先去“種地”呢?而且，在最終“互聯網+”的勝出市場上，也可以看出誰的菜種得最好，而不用去管自己應該在哪一塊兒地上種菜，只需要看最后的結果。政府也應該有這種思維方式。

“互聯網+”的政府行動原則

目前來看，政府在制定“互聯網+”的行動計劃上，有三方面議題應該特別給予重點關注。

其一，政府應該去做推動“互聯網+”的基礎設施。本文來源：瞭望觀察網

這類基礎設施，除了云計算、帶寬、鼓勵創業等，還有一個是很重要的，即對數據的使用和整合能力。目前，國內不同的城市在這方面的能力差異太大。比如，一些地方政府很難找到掌握著這個城市所有權威數據的相應部門。我們的研究發現，有些省份雖然很偏遠，但是政府一直在收集數據、采集數據、整合數據上做工作，反而數據的整合能力更強。比如寧夏，直接就有十個領域的業務是可以直接上“互聯網+”的。相比之下，另一些地方政府拿不出可以直接用的數據，需要半年左右的時間去整合、協調再應用。所以，在基礎設施上，政府除了硬件、帶寬等建設，還應該特別關注大數據的采集、使用和整合。

例如，現在很多人都在講“一帶一路”的基礎建設，但好像沒有人把“一帶一路”和“互聯網+”放在一起。我們在與“一帶一路”涉及城市的溝通過程中，大家基本上還是談交通設施，沒有一個城市談到怎么用數據去解決“絲綢之路”的問題。從山東開一列火車到歐洲是一百年前就可以做的事情，甚至古代用馬匹都能走出這條線路。在“移動互聯網+”時代，整合數據、使用數據是對“一帶一路”更核心的紐帶作用，是打通中國和中亞、歐洲更重要的線路。我們覺得，政府應該在這些基礎建設上有更超前的做法。

其二，政府先行先試。

“互聯網+”有很多是需要去引導的，尤其是政府和民生。一方面是商業領域，創新商業模式，帶動“互聯網+”;另一方面，作為基礎建設的一部分，政府應該率先在民生領域，在政務領域去用“互聯網+”。這應該是政府在制定行動計劃時應著重去做的，其他領域應該盡量交給市場、交給商業模式去創新。

其三，政府管理“互聯網+”需要“包容性治理模式”。

在治理模式上，我們認為應該用“包容性的治理模式”來看待“互聯網+”的問題。最典型的像互聯網金融的問題：遠程能不能辦證、能不能開戶的問題。比如，微眾銀行正在摸索互聯網金融到底怎么做，其中一個定位是微眾銀行要做中國第一個不設實體網點的銀行。這就面臨一個問題：開戶要用資料進行身份認證等，技術完全可行但政策上還有問題。這些應該盡快打通。還有一個是微眾銀行準備發行無實體的信用卡，這又跟現有的政策和法規沖突。這些法規容不容易打通?坦白來講是容易打通的，但政府的行動有多堅決、有多快才是重點。

在政策和治理模式上，應該用“互聯網+”里面產生的內生治理作為政府的治理。什么叫“內生治理”?我們認為，是在商業模式里創造出來的，為了完善這個商業模式而做的管理機制。最典型的就是現在沖突比較明顯的出租車問題。出租車行業改造既有存量的改革也有增量的機會，但因為存量的矛盾而不敢去動、不敢給新的增量機會。

這其中就有幾種說法：第一，說管得不好;第二，存在偷稅漏稅。實際上，恰恰這個問題的產生就是因為傳統體制管得太窄了，才會有黑車，才會有偷稅漏稅。出租車的管理存在什么問題呢?原來為了管得好，政府要發牌照認定。現在所有專車司機的個人情況、家庭情況和認證情況，不僅是專車運營公司會掌握，在網上打車時也可以隨時看到這個司機的情況，包括信用基礎和別人的打分等。在整個打車的過程中，車走在哪里、多少錢，是完全在網上有即時的反映和記錄的。假如擔心安全問題，家人可以隨時看到這輛車走到哪里。這種內生的商業機制的管理比原來的行政管理更直觀、更有效率，而且保障地更嚴密。這種內生的管理，怎樣變成政府對新的“互聯網+行業”的治理模式，怎么把商業的轉成政府的治理模式，就顯得非常重要。

未來“互聯網+”對中國的經濟體量發生作用，必須要有大塊的業務、大批的領域進入“互聯網+”，比如交通、醫療、教育、農業和生產。以交通、教育、醫療為例，我們也看到政府在變。比如，醫療方面是比較積極的，甚至是比較細節的，包括怎么去看病，怎么做家庭醫生，怎么用互聯網等。我們的看法是這種方式效率很低、成功幾率也不高的。醫療的問題也應該讓商業、讓市場去嘗試，包括醫療機構和互聯網行業。

在嘗試的過程中，當有像滴滴打車這樣的商業模式和管理方法時，政府要做的就是怎么去對接、去過渡、去放行。也就是，政府在制定政策、治理模式的時候，以接入為考慮點、以放行為方法。在商業環境中，不成功或者得不到驗證，就必然會死掉。已經成功了、被市場接受了就意味著存在商業價值。這種模式比政府直接去制定怎么“+”、怎么開放要有用、有效率得多。

第四篇：“互聯網+政務服務”工作交流材料

“互聯網+政務服務”工作交流材料

近年來，按照黨中央、國務院有關“放管服”改革和推進“互聯網+政務服務”的決策部署，甘肅省始終以鞏固簡政放權成果、優化政務服務環境、創新審批服務方式為抓手，大力推行網上行權，持續推進甘肅政務服務網建設等工作，取得了一定成效。

一、主要做法

一是著力建設面向企業和公眾的一體化政務服務平臺。我省將建設甘肅政務服務網作為推進“互聯網+政務服務”的主要抓手，2014年12月省委常委會、省政府常務會召開會議進行專題研究，確定“三張清單一張網”（權責清單、財政專項資金管理清單、扶貧清單和甘肅政務服務網）建設方案、落實項目資金，建立健全了工作協調落實機制。經過省市縣三級政府的共同努力，先后建成了省市縣統一的政務服務網站群、行政權力事項庫和身份認證系統，基本完成了省市兩級政府行政審批系統與甘肅政務服務網的對接，實現了與省工商局、省地稅局、省食品藥品監管局和省發展改革委等部門自有網上辦事系統的對接，基本建成了省市縣一體化的網上政務服務平臺。2015年6月，甘肅政務服務網省級主站和101個市州、縣市區子站正式上線運行，省市縣三級政府工作部門的權責清單、財政專項資金管理清單和扶貧清單分別于2015年6月底、8月底和10月底上線發布。

二是緊抓國辦試點契機，大力推進部門間數據共享和業務協同。2016年1月國辦電子政務辦把我省列為“互聯網+政務服務”技術體系建設5個試點省市之一。目前我省已初步建成了省級數據交換共享平臺和人口庫、法人庫、電子證照庫、監管信息庫等政務基礎信息資源庫，實現了與省工商局、省衛生計生委、省人社廳、省食品藥品監管局、省公安廳、省公共資源交易局等部門相關政務信息庫的對接。積極推進政府部門之間企業信用信息共享與交換，累計交換數據4600萬條，入庫數據約3000萬條，初步實現了個人、企業法人注冊時身份信息的在線實名比對、在線核驗。

三是推動線上線下融合，不斷提高政務服務效率。按照“放管服”改革相關要求，大力推行“五證合一、一照一碼”企業登記制度，積極開展投資項目在線并聯審批和模塊化審批，優化辦事流程，減少審批環節，審批時限平均縮短了30%以上。大力推動行政審批事項辦理由實體政務大廳向甘肅政務服務網延伸。2016年1月1日正式啟動了省政府工作部門“網上行權”工作，截至2016年8月底，34家省政府工作部門共310項（含542個子項）行政許可事項可通過甘肅政務服務網進行網上申報、辦理、查詢和結果反饋，基本實現省政府工作部門行政許可事項“網上行權”全覆蓋，同時，省民政廳等7個省政府工作部門的42項（含15個子項）其他9大類行政權力事項也可通過甘肅政務服務網在線辦理，極大地方便了企業和群眾辦事。各市州、縣市區政府工作部門“網上行權”工作正在有序推進，截止2016年10月底，全省14個市（州）中已有9個市（州）、蘭州新區以及18個縣區政府工作部門行政許可事項基本實現“網上行權”，還有4個市（州）、54個縣（市、區）已經初步完成了各級政府政務大廳行政審批系統與甘肅政務服務網市縣子站的技術對接，力爭年底前實現省市縣政府工作部門面向企業和公眾的行政許可事項“一張網”辦理。

四是建立健全制度體系，保障各項工作長效規范運行。2015年以來省政府出臺了《甘肅政務服務網建設運行管理暫行辦法》、《甘肅省權責清單管理暫行辦法》等“1+4”網上行權的管理制度，印發了《關于啟動甘肅政務服務網省政府工作部門“網上行權”工作的通知》等相關文件，目前正在著手起草、研究制定甘肅省行政權力網上公開規范運行管理暫行辦法、甘肅政務服務網網民留言辦理實施細則等制度，切實用制度保障各項工作長效規范運行。

二、存在的主要困難和問題

推進“互聯網+政務服務”、促進部門間信息共享、方便企業和群眾辦事已成為“放管服”改革措施落地的重要抓手，我省雖然取得了一些成效，但與國辦要求和公眾期待相比，還存在不小差距，在實際工作推進中也遇到了一些困難和問題，制約著我省“互聯網+政務服務”工作深入開展。一是推進部門間信息共享、業務協同難度較大。我省在推進政務服務“一張網”辦理過程中，由于國家有關部委自有辦事系統建設較早、技術標準不統一，且已延伸到省、市、縣一級政府工作部門，部門政務服務信息與甘肅政務服務網信息共享、業務協同難度較大。二是政府工作部門行政權力網上運行的相關法律制度體系還不健全無法保障“網上行權”工作正常開展。目前，行政權力網上運行、電子證照信息等的合法性和權威性還無法保障，影響了為民服務的深入開展。比如目前通過網上申報的材料僅能作為預審的依據，且能夠共享的信息還比較少，正式審批還需要企業和公眾到實體政務大廳提交相應的紙質材料。

第五篇：“互聯網+政務”開展情況匯報

今年以來，我局不斷強化互聯網思維，緊跟形式發展，利用新常態下日益發展的“互聯網+”模式，結合住建事業工作實際，積極建設建筑業網絡管理平臺，實行了建筑工程實名制網絡化管理。現將相關工作開展情況總結如下：

一、進展情況

在“互聯網+”大形勢下，我局建筑工程實名制網絡化管理工作穩步推進，建立動態反映施工現場一線作業人員實際情況的花名冊、考勤冊和工資冊等實名管理臺賬，做到施工現場勞動用工基本情況清、出勤記錄清、工資發放記錄清、進出項目施工現場時間清。及時掌握項目部管理人員在崗情況，落實優先支付民工工資情況,實現清欠工作動態管理。

目前，已進入務工人員信息采集輸入階段，我局管轄范圍內的25家在建工程中已有16家建筑施工企業安裝并網使用網絡考勤系統，完成對3398名務工人員的個人基本信息采集工作。

二、相關做法

建筑工程實名制管理系統利用現代信息技術和網絡技術，以構建建筑企業實名制管理網絡平臺為重點，以建設施工現場一線作業人員信息數據庫為支撐，實施建筑工程實名制網絡化管理。

自我局推進建筑工程實名制網絡化管理工作以來，信訪量較往年有了明顯減少。今年中秋、國慶兩節期間，我局農民工工資信訪件僅為4件，較往年有很大下降，且無群訪、集訪事件發生。春節前，由亙盛建設工程有限公司承建的縣金鼎華府人防地下室、c1-

3、5-6#樓工程2015年春節期間因現場管理不規范導致出現較為嚴重的信訪問題。我局立即要求該項目為網絡實名制管理試點單位，在施工現場安裝考勤機，實現建筑工地人員管理智能化，并匯總出勤狀況與信用平臺無縫對接，嚴格落實實名制網絡化管理規定，上報主管部門，為工人工資發放提供依據，取得了良好的效果。

三、存在問題

絡化管理系統建立后，強化了各項管理的約束機制，有利于上級對下級隨時進行動態監控，形成了宏觀管理與動態管理相結合的工作機制。但由于建筑行業的特殊性，一線作業人員流動性較大，且部分勞務管理人員不愿配合實名制管理落實，項目推進阻力較大。在具體實施過程中，施工企業需不斷更新各種信息，客觀上存在一定難度。

下一步，我局將努力克服在制度實施過程中遇到的問題，進一步完善建筑工程實名制網絡體系，使之橫向聯通各部門，實現網絡全覆蓋。