第一篇：理論探討：文化市場的“管理”與“服務”

淺談文化市場的“管理”與“服務”

近年來，我國先后出臺了《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《營業性演出管理條例》等法律法規，各級文化行政管理部門按照關于整頓和規范文化市場經營秩序的工作部署，切實履行文化市場的管理和服務職能。黨的十五大提出文化市場要堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”，抓管理是為了促繁榮，管理是手段，繁榮才是目的。何謂“管理”？從字面上看，管理有“管轄”、“處理”、“管人”、“理事”等含意，而文化市場管理就是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、人員、配備、指導、控制等職能來規范協調文化市場經營活動。所謂“服務”，就是為集體利益或為某種事業而工作。管理好文化市場就是看你如何服務好文化市場經營業主，文化產業是否有品位、有靚點、有地方特色。如何使文化市場繁榮有序，執法人員的管理思想與服務理念對管好文化市場有深刻的影響。目前，文化市場管理與服務存在諸多不盡人意的地方，注重管理，淡薄服務；同時，由于文化市場布點廣，經營業主構成復雜，其素質也良莠不齊，商人的趨利性和僥幸心理的存在，致使文化市場管理和服務變成一項復雜的系統工程，呈動態性、易反復，且很普遍。要做好這項工作，文化市場行政人員必須認清當前管理中存在的問題，對癥下藥，堅持不懈，才能真正的管理和服務好文化市場，促進文化市場健康、有序、繁榮發展。

一、當前文化市場行政管理工作存在的問題

1、缺乏人性化管理。文化市場管理者與經營者缺少交流，只是在文化市場檢查中打交道，無意中形成了“不管不理，一管就理”的對立關系，有的執法者認為，我是管理者，我怎么說，你們就應該怎么做，要是經營者不能言聽計從，就誤認為違法違規。這種非理性的管理方式帶來的不良影響，有損于執法人員在人們心目中的形象。

2、以罰代管屢見不鮮。文化市場經營業主之所以違法違規是因為利益趨使，他們想通過少投入或薄利多銷的方式獲得利潤，這是法律法規所不允許的。當然，文化市場行政執法，罰款不是目的，是一種管理手段，目的就是使經營業主守法經營。“以罰代管”之所 以成為管理者的一種選擇，是因為處罰可以起到很大的震懾作用，使“不合法”行為“合法”起來。文化市場管理是市場檢查多，上門服務少，監管打擊多，教育引導少?！耙粤P代管”、“一罰了之”事情時有發生，這種簡單、粗暴的處罰，不能達到預期的目的，既使違法違規經營者罰了款也不能讓他們守法經營，甚至會產生一種逆反心理，同時還會影響文化市場執法人員的社會形象。

3、執法不公，處罰不嚴依然存在。一些違法違規經營者，一旦被處罰，就千方百計托人情，找關系，討價還價，甚至小恩小賄，有的執法人員不按原則辦事，捉老實人吃虧，這種當管不管，當罰不罰，執法不公，執法不嚴的現象，不能體現法律的公正性、嚴肅性和權威性。

二、文化市場行政管理存在問題成因探析

1、行政管理人員思想覺悟有待提高?，F實中，大道理好說，落在行動上好象是另一回事，一些人不思進取，缺乏愛崗敬業、樂于奉獻的精神，抱著“差不多”、“過得去”的思想，忽略了政治思想方面的學習與提高，對黨的文化市場建設路線方針政策一知半解，這種思想覺悟不合格的人，很難勝任文化市場管理工作。

2、不滿現狀前途迷惘。某些縣市區的文化行政執法人員的待遇存在不一致，有的是全額拔款單位，有的是差額拔款單位，有的定編人員少，借用人員多，在同一個單位工作享受的待遇不同，因此，對每個人的價值取向就產生了不同反映，大多數人都以自我價值的實現為核心，在索取與奉獻關系上，則一味地強調索取，強調個人本位，遇到事情總是先考慮自己的實際困難，重實惠、求實用，認為自己的工作量并不亞于單位其他同志，而自己的待遇則沒有與工作量相等，最終，工作中也就得過且過應付了事。

3、私心雜念作怪?，F在是商品經濟時代，人們在生活中總是追求高消費，這無可厚非，要是在執法過程中徇私舞弊，甚至充當違法違規經營者的保護傘，這是法律法規所不允許的，正是由于不正之風的思潮，個別違法違規經營者總想把大事化小，小事化了，或讓管理者為違規行為開綠燈，以達到違法違規經營行為不受處罰或少受處罰的目的。君子愛才，取之有道，要是執法人員慘雜著私心雜念，勢必影響執法人員的形象。

4、服務意識淡薄。有部分人，好象天生就會玩弄權術，本來很容易辦到的事，硬是故弄玄虛，擺出一副神秘的架勢，一會兒要研究、一會兒需討論，好象事情一下子解決了就顯現不出管理者的地位與權利，這種行為與全心全意為人民服務的宗旨是背道而馳的，不利于推動文化市場繁榮發展。

三、做好文化市場管理與服務工作的對策與途徑

1、加強行政執法隊伍建設，提高依法執政能力

（1）加強行政執法隊伍政治思想建設，不斷提高隊伍的政治思想素質。

①針對文化市場稽查人員的思想素質現狀，應著重加強個人的思想道德素質教育，這種教育要建立在科學發展觀的基礎上，表現為用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，掌握黨的基本路線、基本綱領和基本經驗，認識社會發展規律、認識國家前途和命運，認識自己的社會責任，堅持社會主義理想和信念，能否將這支管理隊伍按照文化部提出的“政治強、業務精、紀律嚴、作風正、形象好”的標準建設好，必須增強每一位文化行政執法人員強烈的事業心和責任感。

②文化市場行政執法人員的一些思想道德心態逆轉及理想追求淡化的觀念，必須及時加以扭轉。通過不斷的學習與交流，讓執法人員知道在知識經濟飛速發展的今天，黨中央對文化市場寄予厚望，黨的十七大報告第七部分著重講到推動社會主義文化大發展大繁榮，其中“就大力發展文化產業，實施重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設，培育文化產業骨干企業和戰略投資者，繁榮文化市場，增強國際竟爭力”這一重要精神，是對文化市場的發展指明了方向。我們文化行政執法人員尤其是基層文化市場稽查人員，因保持良好的心態，不斷激發自身的智慧和潛能，真正為廣大群眾提供積極健康、豐富多彩的文化消費服務。

③消除文化市場行政執法人員自我意識膨脹現象。對于某些自我意識很強的基層文化稽查人員，單位應連續性加強政治思想教育工作，使其真正投身到文化市場工作中來，增強是非辨析力，調整自我控制力，通過正確的引導，讓所有文化市場行政執法人員正確掌握公正與偏私、誠實與虛偽、榮譽與恥辱的界限，提升個人的思想道德觀念，鏟除工作中 出現的各種索、拿、卡、要、吃、請等現象。文化管理者要不斷地學習新的理論、法律、法規，學習科學技術、文化知識、市場經濟理論，才能適應工作要求，這就要求建立和完善學習計劃、學習安排，變被動學習為主動學習，變形式主義學習為自我需求學習。

（2）加強培訓工作力度，加強實踐鍛煉，在實踐中提高隊伍的文化、業務素質。通過每年集中時間進行封閉式的業務培訓，提高執法人員的文化業務水平。通過實踐鍛煉，吸取辦案經驗。在辦案過程中，執法程序要嚴格、立案標準要明確、詢問筆錄要整潔、文書制作要規范、現場取證要真實、處罰尺度要合理、辦理過程要公開、行政執法要透明，從而有助于提高每個執法人員處理問題和解決問題的能力。

（3）創新管理機制，不斷提高隊伍的整體素質?，F行的文化市場管理體制存在著不完備之處，一是多頭管理、職能交叉。雖然是確定了文化部門歸口管理的主導地位，但是對電子游戲、網吧、錄像制品等市場，公安、工商、電信、新聞出版等部門也相繼出臺了一些政策，造成管理權交叉。二是不能從實際出發實行分級管理，即縣級文化市場管理不能與市級文化市場管理同步。尤其是文化市場管理權下放到區、縣后，后續的指導、監督、檢查等配套措施也未跟上，執法人員的素質參差不齊，熟悉實體法的運用，不熟悉程序法的執行，執法監督和約束機制也不完善；執法手段落后、經費不足，影響了執法工作的反應能力、威懾能力和執法效果。所有這些從根本上影響了文化市場執法隊伍建設，不利于文化市場管理工作人員整體素質的提高。只有創新市場管理的機制和體制，建立科學統一的文化市場管理體系，并嚴把執法隊伍人員入口關，建立富有活力的激勵機制和約束機制，才能不斷提高文化市場管理隊伍的整體素質。

2、改變文化市場行政服務理念，合理規范文化產業市場

（1）樹立“以人為本”服務理念。文化行政執法部門應開展“假若我是文化市場經營者”的換位思考活動，多思考“經營業主的需要什么，我們應該為他們做些什么，我們的工作還有什么欠缺或不足”等，從而進一步增強服務文化經營者的自覺性和主動性，真心誠意地為文化經營者提供優質、高效的服務，始終牢記“群眾利益無小事”，圍繞“執政為民，服務市場”做工作，堅持“剛性”法律，“柔性”執行的人性化執法宗旨，寓執法 于服務，不斷改進工作方法，在“協調、引導、教育、服務”上做文章，多為經營者在發展文化產業上做大做強做優上出謀劃策，處處體現“以人為本”，傾聽經營者的呼聲，使經營者對執法人員的“滿意度”達到最佳狀態。

（2）樹立平等意識。管理者與經營業主只是職業不同，沒有貴賤高低之分，要把自己擺在和老百姓平等的位臵上，懂得尊重，注意傾聽，提升做事的覺悟、水平和能力，進而不斷密切彼此之間的關系，如果管理者時時處處以命令的口吻命令要求對方這樣不行，那樣不對，就會給人以居高臨下，強加于人之感，引發其內心的抵觸，乃至對抗情緒。執法人員要擺正管理與服務的關系，樹立平等意識，放下管理者的架子，以服務者的身份與經營業主進行對等交流，進而建立起管理與服務的新型關系。同時，要做到嚴以律已，光明磊落，誠懇待人，文明禮貌，尤其是領導干部和關鍵崗位的同志，要樹立正確的權力觀，充分認識權力就是責任，就是服務，就是奉獻。

（3）樹立服務意識。文化市場執法人員肩負著規范文化市場經營秩序，保障文化市場健康發展的重要使命。文化市場執法人員不僅是管理者，是人民的公仆，更是人民的勤務員，要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，正如溫家寶總理所說，“民之所憂，我之所思，民之所思，我之所行。”真心實意地幫助經營者出好點子，多辦實事，設身處地的為他們排擾解難，讓經營者感受到你的誠意。在服務上，要立足高起點，著眼于大目標，以開闊的視野，開放的思維，去觀察和思考，去創造性地開展工作，要圍繞管理中心工作，維護經營者根本利益為著眼點和落腳點，寓管理于服務中，不斷提高服務層次，從實際出發，從點滴做起，決不能“作秀”，搞花架子，決不能凌架于經營業主之上，同時還可采取舉辦培訓班的方式提高經營業主的思想覺悟，使經營業主學法、知法、用法，達到規范經營的目的。

3、加大資金投入，改善文化基礎設施，加強對文化市場服務體系建設。

1、建立黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制;逐步形成結構合理、發展均衡、網絡健全、服務優良、覆蓋全社會的公共文化服務體系;初步形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格 局和民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局;基本形成全方位、多層次、寬領域，官方、民間和貿易并舉的文化對外開放新局面。改善文化基礎設施，增強公共文化產品和服務的供給能力。確保實現縣縣有達到國家規范建設標準的圖書館、文化館，鄉鄉有文化站，城市社區有文化服務設施，60%以上的行政村有文體活動室的目標，建成一批與民族文化大省形象相稱的標志性文化設施。初步建立起以省為中心，設區市為樞紐，縣、鄉、村為基點的公益性文化事業服務設施和服務網絡，逐步形成民族文化特色鮮明、文化精品不斷涌現、文化服務體系日益完善、社會效益顯著提高的公益性文化事業發展新格局。

2、加強文化產品市場、文化要素市場建設，發展現代流通組織形式，建立健全市場中介組織和行業組織，加快構建統一、開放、競爭、有序的文化市場體系，充分發揮其在市場培育、市場調節、行業自律、服務維權等方面的作用，積極培育資金、人才、設備、技術和藝術設計等各類文化要素市場，提高文化產品和服務的市場化程度。通過內容創新、形式創新、技術創新、服務創新，積極開發健康文明的新興娛樂項目，增強文化產品和文化服務的吸引力，引導并拉動消費，進一步激活我市城鄉居民的文化消費潛力。

管理好文化市場，既有階段性的目標，一步一步向前邁，又有長期性的目標，爬上這山樊那山，更為重要的是，始終慎如初，行如初，腳踏實地，一步一個腳印地向前邁進。文化市場的管理與服務，從來只有起點，沒有終點。無論是從實踐到理論，或從理論再到實踐，它從不言“滿”，不知有“頂”，只有盡心盡力，不斷努力開拓進取，加快創新，才能使文化市場成為真正意義上的大發展大繁榮。

第二篇：文化市場的服務與管理

本溪市文化市場執法大隊提高執法人員素質，樹立“管理就是服務”的新型理念

文化市場作為新興的市場經濟形態一經出現，就給文化管理部門提出了如何“管”的問題。

一、在文化市場管理與發展過程中，我們要有一個整體的理念，即“做到兩個服務，落實兩個到位，確保一支隊伍”。

1.做到兩個服務，為發展經濟服務，為經營者服務。經濟的增長是文化市場發展的基礎，文化市場的發展速度和規模受制于當地經濟發展的速度和規模，并隨著經濟實力和水平的不斷提高而發展。因此，應引導文化市場與經濟建設協調健康發展。同時，文化市場管理部門牢固樹立“管理就是服務”的新型管理理念。主動為經營者出點子，當參謀，幫助經營者總結經驗，調整經營方略，提高業務水平和管理技能，以求宏觀調控，科學運籌，合理布局，最大化實現文化市場資源的合理配置，引導文化市場的繁榮發展。

2、落實兩個到位，法律宣傳到位，依法管理到位。積極采取各種方式開展文化市場法律法規宣傳活動，增強人們的法制理念。讓社會從正面了解文化市場，參與文化市場管理，對文化經營單位業者進行專門培訓，切實提高其法律意識和思想道德水平，使其知法、懂法、自覺守法，立足行業自律，規范經營行為。同時，對文化執法人員進行崗位資格培訓，配合相關制度的制定，全面提高其政治覺悟、執法水平和執法能力，真正做到依法行政，依法管理。

3、確保一支高素質、文明執法隊伍。文化市場能否管好，關鍵取決于是否有一支高素質的管理隊伍。為此，必須加強文化市場執法隊伍建設，建立健全執法機構，配足必要的編制和人員，保證必要的經費，在工作實踐中不斷提高文化市場執法隊伍的綜合素質，要高標準、嚴要求，真正建立一支政治素質高、執法水平高的文化執法隊伍，以一支強有力的隊伍，保護文化市場健康有序繁榮發展。

二、加強監督完善機制 1.逐步完善文化市場社會監督機制。文化市場經營涉及意識形態領域，服務對象包括各年齡、文化層次，規范、繁榮文化市場比其他經營領域更需要社會的監督。對此，采取有效措施，不斷加大文化市場法律法規的宣傳力度，讓經營者熟知，廣大市民了解。建立青年志愿者、社區工作者、教育工作者加強的義務監督員隊伍

2.健全落實文化市場舉報監督制度。對舉報非法經營的大案要案和行政執法人員違法亂紀案件的個人和單位給予獎勵，鼓勵社會各界對文化市場的經營行為和管理執法部門的行政行為進行廣泛監督。同時，組織成立行業協會，加強行業自律，保護經營者合法權益，形成了黨委領導、政府管理、行業自律、社會監督的多層次、全方位的文化市場監管機制。

第三篇：餐飲服務與管理理論與實踐

《餐飲服務與管理》理論與實踐

一體化教學的探索

錢 蕙

摘要 《餐飲服務與管理》是一門理論性與實踐性都很強的課程。近年來，筆者嘗試了理論與實踐一體化教學，取得了良好的教學效果。本文闡述了一體化教學的內涵、依據、成效以及存在的主要問題，并對進一步優化一體化教學提出了改進建議。關鍵詞 餐飲服務與管理 理論與實踐 一體化教學

《餐飲服務與管理》是一門理論性與實踐性都很強的課程。餐巾折花、托盤、斟酒、擺臺、上菜和派菜五項基本技能的掌握，傳統的先上理論課，再上實踐課的教學方式，往往事倍功半。近年來，筆者從學科特點出發，根據學生掌握能力的內在要求，積極嘗試理論與實踐一體化教學，即充分利用理論與實踐的辯證關系，不僅在理論教學中伴隨實際操作訓練，而且注重在實際操作訓練中圖解理論，加深對理論的理解，收到了事半功倍的成效。

一、實施一體化教學的依據 1.理論依據

辯證唯物主義認識論認為，實踐是第一性的，但理論對實踐有反作用，實踐活動只有在正確的理論指導下進行，才會取得事半功倍的效果，反之難免走彎路，甚至失敗。《餐飲服務與管理》理論與實踐一體化教學，正是基于辯證唯物主義認識論的具體運用。2.學科特點

《餐飲服務與管理》是一門操作性很強的課程，這一學科特點決定了在教學中不能割裂理論與實踐的相互關系，不能就理論教學而上單一的理論課、就技能操作訓練而上單一的實訓課，而是在講解理論中伴隨實際操作訓練，在實際操作訓練中圖解理論，進一步加深學生對理論的理解，使理論與實踐相互促進，相得益彰?！恫惋嫹张c管理》理論與實踐一體化教學，正是遵循學科特點而采取的一種有效的教學方式。

3.能力要求

一是考工要求更加嚴格?，F在考工主要考查學生對餐巾折花、托盤、斟酒、擺臺、上菜和派菜五項基本技能的掌握和運用程度，重點考核學生在規定時間內，能否規范、熟練和綜合運用上述五項基本技能，如不能按時完成，就按照未完成的操作量予以扣分。由此可見，若學生能力掌握尚處在泛化階段，那么就很難過關。二是崗位能力要求更加高。隨著我國開放程度的進一步提高，餐飲服務與管理將越來越趨向專業化、國際化。學生若沒有相當的能力儲備，就很難在將來的工作崗位上有所作為?！恫惋嫹张c管理》理論與實踐一體化教學，正是為了適應這種變化而采取的教改舉措。

二、實施一體化教學的成效

與傳統的教學方式相比，實施理論與實踐一體化教學，除了提高學生的操作技能外，至少有以下優勢和成效： 1.培養了學生的學習興趣

學習心理學研究表明：興趣是開展學習活動的動力源泉，也是學習取得成效的前提條件。傳統的教學方式由于割裂了理論與實踐的內在聯系，一連幾十節的理論課，接下來又是幾十節（甚至更多）的實訓課，往往會產生兩種意想不到的后果：一是學生認為理論課太抽象，從理論到理論，沒有用；二是學生認為實訓課太機械、太單調，沒有勁。理論與實踐一體化教學比較好地解決了傳統教學中的上述問題。在一體化教學中，學生在教師指導下掌握了某項技能的理論知識（操作要點），教師就趁熱打鐵，讓學生作相應技能的實際訓練。學生掌握了新理論、新知識，正有躍躍欲試的愿望，這時讓學生實際訓練，學生興趣盎然，操作技能易被學生接受掌握。簡而言之，一體化教學有效解決了教學頑癥，即變“要我學”、“要我練”為“我要學”、“我要練”。

2.提高了教學的實際效率

如果將五項基本技能的理論課教學安排在某一時段集中進行，那么至少需要5周的教學時間；從第6周開始讓學生實際操作，由于學生對前面所學理論有所遺忘或記憶不清，致使操作難以進行，教師出于無奈，只好重新講解理論，不僅費時費力，學生也感到乏味，課堂教學效率難以保證。而一體化教學則很好地解決了學生前學理論后遺忘的問題，教師一邊講解理論，一邊讓學生實踐理論，實踐在理論的指導下進行，理論在實踐中得到印證、升華。這種教學，既遵循了人們認知事物的一般規律，又及時滿足了學生學習新知識、掌握新技能 的新奇感，實實在在地提高了課堂教學效率。2006年6月，實施一體化教學兩個班的67名學生赴上?？脊?，及格率達到了100％，這在以前是可望而不可及的。

3.激發了學生的創新意識

理論與實踐一體化教學，落腳點在實踐。學生掌握了理論，輔之以反復實踐，就能最大限度地激發學生的創新思維和創新實踐。疊、折、卷、穿、翻、拉、捏是餐巾折花的七種基本技法，餐飲考工要求學生運用上述七種基本技法至少會折十種杯花、六種盆花，實際上絕大多數學生都能超過考工規定的要求，餐巾折花不僅品種多，而且質量高，件件惟妙惟肖、栩栩如生。這是學生運用餐巾折花的七種基本技法反復實踐，熟能生巧、巧能創新的結果。

4.鍛煉了學生的應變能力

在實踐操作中，有的放矢地創設賓館服務的情景，讓一部分學生作為顧客，一部分學生作為服務員，在服務與被服務中鍛煉學生的應變能力。如在教學“上菜、派菜”過程中，“顧客”圍坐在圓桌旁準備就餐，“服務員”著手上菜派菜，這時一個“顧客”突然轉身，將“服務員”手里的菜盆打翻了，湯水潑灑在“顧客”的衣服上，“服務員”連忙上前致歉，一邊用干凈的餐巾布擦拭，一邊對“顧客”說：“對不起，由于我的服務不周，弄臟了你的衣服，如果你要洗滌，賓館將為你提供免費服務?！边@位“顧客”說：“不用了。其實這不是你的錯，是我自己不小心碰翻了菜盆?！贝蠹叶紩牡匦α?。這雖然是一個小小 的情景設計，但就是在這樣的情景中鍛煉了學生的應變能力。

三、實施一體化教學中的主要問題

如上所述，實施一體化教學的優勢是顯而易見的，但是學?，F有的教學設施、設備和外部環境在一定程度上制約了一體化教學優勢的充分發揮，主要表現在：

1.實踐室條件有限

我校現有的實訓室只有6只操作臺，這對于《餐飲服務與管理》這樣一門操作性極強的課程來說，顯然是不夠的。筆者曾作過這樣的統計：若一學期有效教學時間以15周計，《餐飲服務與管理》周課時為8課時，則學期教學時數為120課時，其中40課時用于理論講解，60課時用于初步掌握五項基本技能的教學，而用于根據五項基本技能而設計的4套考工試卷的綜合實踐的教學時數僅為20課時。實際上，1個學生按照4套考卷實際操作一遍，需要2.5個課時,6只操作臺同時操作,全班學生(以40人計)操作一遍約需要17個課時。這就意味著每位學生只有一次綜合實訓的機會，這與熟能生巧的技能實踐原理是格格不入的。平時在單項技能的教學中，也由于受到實訓室條件的限制，有將近一半的學生只能做觀眾，不能實際操作，教學密度、訓練強度受到了較大的影響。

2.教學手段比較單一

目前《餐飲服務與管理》教學方法以教師講解、穿插圖解、現場示范繼而讓學生訓練為主，沒有相應的多媒體教學手段作輔助，學校 在這門課程教學方面的多媒體資料和硬件設施均相對缺乏，教學手段比較單一，一定程度上影響了教學質量的進一步提高。

四、改進一體化教學的建議

一體化教學方向對頭，優勢顯現，但也碰到了任課教師自身難以解決的問題，為此，筆者提出如下改進建議：

1.適當擴大實踐室空間容量

《餐飲服務與管理》是讓學生熟練掌握操作技能。無數事實證明，一項基本技能的掌握，沒有捷徑可走，只有“冬練三

九、夏練三伏”，才能熟能生巧。因此，適當擴大實訓室的空間容量，才能增加訓練密度和強度。

2.不斷改善多媒體教學條件

《餐飲服務與管理》是一門直觀性很強的課程，如果在教學中學生有條件觀看關于五項基本技能的教學錄像片，那一定勝過教師機械蒼白的講解和不一定完全標準規范的現場示范。這樣學生有身臨賓館的感覺，形象地感受到賓館規范化服務的氛圍，自己操作起來會更有興致。當然改善多媒體教學條件的內涵是相當豐富的，需要任課教師作出不懈的努力，同時需要學校的大力支持。

3.適時建立規范管理和運行制度

學校建立規范管理和運行制度，是學校規范管理、提高管理效率的需要，也是讓任課教師集中精力加強教學研究、提高教學質量的需 要。做好這項工作，涉及的內容相當廣泛，但對于《餐飲服務與管理》一體化教學來說，首先應該建立的是實訓室準備員制度。準備員的工作職責是：購臵實踐器材和物品，做好實踐器材和物品的整理、保管、保潔等工作，根據任課教師出具的實訓準備單，做好實訓室和實訓器材、物品的準備。

4.逐步優化教學的外部環境

就學校目前實訓室條件來說，難以逼真地模擬賓館飯店實際的工作環境和氛圍，讓學生長期在此實際操作，不利于激發和培養學生的創新能力和應變能力。隨著本地區餐飲服務業的發展，石化城區具備一定規模和檔次的飯店也越來越多。學?？梢愿鶕寐殞I教學的實際需要，有選擇地指定幾家飯店作為學生實踐能力的見習單位，這樣，一體化教學的外部環境更加優化，教師帶著學生到指定飯店見習，學生面臨的是逼真的工作環境，活生生的服務對象，而且一定會遇到在學校實訓室里根本無法遇到的情景和問題，這對學生的專業能力、應變能力和創新意識的提高將起到積極的作用。

第四篇：文化市場的管理與對策

隨著社會主義文化事業的發展，文化市場日趨活躍。由于管理工作的相對滯后，導致一些宣揚色情暴力、封建迷信的文化垃圾充斥市場，污染著社會，毒害著人們，特別是危害著青少年的身心健康，是導致青少年違法犯罪的一個重要因素。在當前創建“平安青島”的新形勢下，加強文化管理，凈化文化市場，已成為目前社會急待解決的問題，也給新形勢下做好文化市場的管理工作提出了新的課題。

一、當前文化市場主要存在的問題

1、缺乏必要的文化市場管理機制。文化市場的經營主體出現了“國營、集體和個人”三足鼎立的局面。據統計，黃臺路管區就有27家。其中，國營2家、集體5家、個體20家。我們的管理工作對文化市場發展的規模和速度估計不足。一方面，缺乏必要的管理法規，政策措施不配套，或者說只有原則規定，沒有具體法規，難以適應文化市場管理的需要；另一方面管理力度不大。近些年來對文化市場管理，往往是采取突擊性措施，臨時從有關部門抽出人員組成進行檢查，這些臨時檢查人員疏于業務、政策不熟，且人員不穩定，在執法檢查中容易產生短期行為。

2、從業人員素質參差不齊。在文化市場中，個體從業人員占經營戶數的85%以上，他們來自社會方方面面，成份復雜。其中，社會閑散人員和待業人員占大多數。由于文化素質較低，法律意識薄弱，他們往往在物質利益的驅動下，走上違法犯罪的道路。據調查，有部分茶樓、酒吧等娛樂場所，暗設“地下”賭場，成為聚眾賭博的場所。

3、個別部門和單位重經濟效益，忽視日常管理工作。有些出租房屋或柜臺的單位，僅負責收租金，對業主的經營活動不管不問。特別是個別部門和單位經營的文化娛樂場所，名義上是單位經營，實際上是轉變給個人經營或個人承包，對承包人員越出經營范圍，不管不問，對其違法經營，采取放任自流的態度。一旦出現違法活動，這些單位就充當“保護傘”，甚至阻撓執法人員的執法活動。

4、不法分子的手段更加隱蔽和狡猾。不法分子在制黃販黃活動中，越來越隱蔽和狡猾，無論在生產、運輸，還是銷售各個環節中，分工嚴密，工具先進?！爸泣S販黃”活動由城市轉到農村，由集中到分散，制黃與販黃活動異地進行。販黃活動由公開變為“地下交易”，由店內交易為店外交易，他們往往與執法人員周旋，想方設法逃避執法人員的視線，給打擊帶來一定的難度。

5、流動地攤成為困擾文化市場的一大頑癥。據統計，流動地攤所出售的各種書刊、錄像制品80%以上是盜版和非法文化制品，是販黃的一個主要渠道。他們流動于街頭巷尾或出沒于早、夜市，他們多數是無證經營，單槍匹馬，往往是打一槍換一個地方，形成了一支無人管理的“老大難”隊伍，他們是銷黃暗流的一支“銷贓部隊”，嚴重地困擾著正常的文化市場的管理，是嚴重困擾文化市場管理的一大頑癥。

二、為進一步凈化文化市場，繁榮群眾的思想文化生活，必須著重做好以下幾個方面工作

1、加強文化立法是搞好文化市場管理的關鍵。抓緊制定規范文化市場經營活動的《文化市場管理法》，用法律的形式規范著文化市場經營行為。做到依法管理，有章可循。為人民群眾依法享有從事文化活動的權利，促進文化事業的健康發展，提供法律保障，為打擊文化市場中的犯罪行為和抑制文化市場中不良現象提供法律武器。

2、健全文化市場的管理機制。加大從源頭上的預防和管理，抓源截流，從制作音像制品，出版非法書刊的“地下工廠”抓起，堅持突出重點，集中打擊。從源頭遏制“制黃點”，加強對運輸環節的檢查工作，嚴把“流入關”。在文化市場管理上，建立一支精干高效的文化市場稽查隊伍，建立文化市場目標管理責任制。加強管理手段，完善配套措施。由突出性檢查轉變為經常性管，由“消防式”管理轉變為預防性管理，從而從組織上、隊伍上和措施上保證對文化市場的有效管理，真正把文化市場管理工作落實到實處，新聞出版、廣電部門、公安機關和工商等執法單位對文化市場負有重要的管理責任，按其各自的業務分工，加大對文化市場的檢查、監督工作，齊抓共管，共同做好文化市場管理工作。

3、積極培育和完善文化市場。首先，要積極投入大量的資金和人員，大力興辦群眾文化事業，扶持健康文化產品，舉辦內容豐富、受群眾喜聞樂見的文化精品和娛樂活動，營造良好的經營氛圍和場所；其次，公共文化設施應該向社會，特別是青少年開放，杜絕將各種公共文化設施當成賺錢的場所和工具，糾正公共文化設施姓“錢”不姓“公”的普遍現象，充分發揮公共文化場所是社會主義精神文明建設重要“硬件”的功能和作用，營造良好的文化氛圍和場所，繁榮群眾文化生活，為群眾提供豐富的文化空間，優質的精神食糧。

第五篇：文化市場的管理與對策

文化市場的管理與對策

隨著社會主義文化事業的發展，文化市場日趨活躍。由于管理工作的相對滯后，導致一些宣揚色情暴力、封建迷信的文化垃圾充斥市場，污染著社會，毒害著人們，特別是危害著青少年的身心健康，是導致青少年違法犯罪的一個重要因素。在當前創建“平安青島”的新形勢下，加強文化管理，凈化

文化市場，已成為目前社會急待解決的問題，也給新形勢下做好文化市場的管理工作提出了新的課題。

一、當前文化市場主要存在的問題

1、缺乏必要的文化市場管理機制。文化市場的經營主體出現了“國營、集體和個人”三足鼎立的局面。據統計，黃臺路管區就有27家。其中，國營2家、集體5家、個體20家。我們的管理工作對文化市場發展的規模和速度估計不足。一方面，缺乏必要的管理法規，政策措施不配套，或者說只有原則規定，沒有具體法規，難以適應文化市場管理的需要；另一方面管理力度不大。近些年來對文化市場管理，往往是采取突擊性措施，臨時從有關部門抽出人員組成進行檢查，這些臨時檢查人員疏于業務、政策不熟，且人員不穩定，在執法檢查中容易產生短期行為。

2、從業人員素質參差不齊。在文化市場中，個體從業人員占經營戶數的85%以上，他們來自社會方方面面，成份復雜。其中，社會閑散人員和待業人員占大多數。由于文化素質較低，法律意識薄弱，他們往往在物質利益的驅動下，走上違法犯罪的道路。據調查，有部分茶樓、酒吧等娛樂場所，暗設“地下”賭場，成為聚眾賭博的場所。

3、個別部門和單位重經濟效益，忽視日常管理工作。有些出租房屋或柜臺的單位，僅負責收租金，對業主的經營活動不管不問。特別是個別部門和單位經營的文化娛樂場所，名義上是單位經營，實際上是轉變給個人經營或個人承包，對承包人員越出經營范圍，不管不問，對其違法經營，采取放任自流的態度。一旦出現違法活動，這些單位就充當“保護傘”，甚至阻撓執法人員的執法活動。

4、不法分子的手段更加隱蔽和狡猾。不法分子在制黃販黃活動中，越來越隱蔽和狡猾，無論在生產、運輸，還是銷售各個環節中，分工嚴密，工具先進?！爸泣S販黃”活動由城市轉到農村，由集中到分散，制黃與販黃活動異地進行。販黃活動由公開變為“地下交易”，由店內交易為店外交易，他們往往與執法人員周旋，想方設法逃避執法人員的視線，給打擊帶來一定的難度。

5、流動地攤成為困擾文化市場的一大頑癥。據統計，流動地攤所出售的各種書刊、錄像制品80%以上是盜版和非法文化制品，是販黃的一個主要渠道。他們流動于街頭巷尾或出沒于早、夜市，他們多數是無證經營，單槍匹馬，往往是打一槍換一個地方，形成了一支無人管理的“老大難”隊伍，他們是銷黃暗流的一支“銷贓部隊”，嚴重地困擾著正常的文化市場的管理，是嚴重困擾文化市場管理的一大頑癥。

二、為進一步凈化文化市場，繁榮群眾的思想文化生活，必須著重做好以下幾個方面工作

1、加強文化立法是搞好文化市場管理的關鍵。抓緊制定規范文化市場經營活動的《文化市場管理法》，用法律的形式規范著文化市場經營行為。做到依法管理，有章可循。為人民群眾依法享有從事文化活動的權利，促進文化事業的健康發展，提供法律保障，為打擊文化市場中的犯罪行為和抑制文化市場中不良現象提供法律武器。

2、健全文化市場的管理機制。加大從源頭上的預防和管理，抓源截流，從制作音像制品，出版非法書刊的“地下工廠”抓起，堅持突出重點，集中打擊。從源頭遏制“制黃點”，加強對運輸環節的檢查工作，嚴把“流入關”。在文化市場管理上，建立一支精干高效的文化市場稽查隊伍，建立文化市場目標管理責任制。加強管理手段，完善配套措施。由突出性檢查轉變為經常性管，由“消防式”管理轉變為預防性管理，從而從組織上、隊伍上和措施上保證對文化市場的有效管理，真正把文化市場管理工作落實到實處，新聞出版、廣電部門、公安機關和工商等執法單位對文化市場負有重要的管理責任，按其各自的業務分工，加大對文化市場的檢查、監督工作，齊抓共管，共同做好文化市場管理工作。

3、積極培育和完善文化市場。首先，要積極投入大量的資金和人員，大力興辦群眾文化事業，扶持健康文化產品，舉辦內容豐富、受群眾喜聞樂見的文化精品和娛樂活動，營造良好的經營氛圍和場所；其次，公共文化設施應該向社會，特別是青少年開放，杜絕將各種公共文化設施當成賺錢的場所和工具，糾正公共文化設施姓“錢”不姓“公”的普遍現象，充分發揮公共文化場所是社會主義精神文明建設重要“硬件”的功能和作用，營造良好的文化氛圍和場所，繁榮群眾文化生活，為群眾提供豐富的文化空間，優質的精神食糧。

4、維持文化市場的合法經營，加強對從業人員的管理和教育工作。文化市場與其他市場相比，具有自己鮮明的特點，文化產品又具有不同于物質產品的特殊屬性。文化市場所經營的文化產品和提供的文化服務具有精神價值和社會意義的特殊商品，它對人們的思想道德和文化素質有著重大的影響，如果對它管理不善，把關不嚴，會起到相反的作用?？梢姡幕袌鼋洜I是特殊行業，要重視和加強對從業人員的管理和教育工作，要加強對從業人員審批登記，注冊工作要嚴格把關，凡是“兩釋”人員以及參加“黃、賭、毒”人員

不得從事文化市場經營活動，以維持文化市場的嚴肅性。有關部門要定期對從事人員進行思想政治教育和專業培訓工作。經營者要建立健全內部經營管理制度。通過扎實有效地教育管理工作，不斷提高他們的思想覺悟和遵紀守法意識，幫助他們自覺做好精神文明的傳播者。

5、堅持不懈地開展“打非掃黃”活動，凈化文化市場。在發展社會主義市場經濟和對外開放的條件下，制黃販黃和非法出版屢禁不止，反復滋生和蔓延。因此，“打非掃黃”是一場長期的斗爭。文化市場的管理工作是一項艱巨復雜的社會任務，需要全社會通力合作，齊抓共管。通過設立舉報電話和建立舉報獎勵機制，充分調動廣大人民群眾參與“打非掃黃”的積極性。同時，充分發揮離退休干部、黨員的社會監督作用，聘請一批政治覺悟高、責任心強、文化水平高的離退休干部和老黨員等組成文化市場管理監督員，加大對文化市場管理的力度，充分發揮他們的工作積極性。還要做好輿論監督和社會宣傳工作，要利用節假日，深入工廠、街道、學校和農村，進行廣泛宣傳工作，做到家喻戶曉，人人皆知，造成一種濃厚的“打非掃黃”的社會氛圍，使“黃、賭、毒”真正成“過街老鼠，人人喊打”，使“非法經營活動”成為無藏身之地。