第一篇：管理與服務(wù)并重

管理與服務(wù)并舉

力促駕培行業(yè)又好又快發(fā)展

來鳳縣道路運(yùn)輸管理所

領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我代表來鳳縣運(yùn)管所就我縣駕培行業(yè)發(fā)展有關(guān)情況，在此作匯報(bào)發(fā)言。我匯報(bào)的題目是《管理與服務(wù)并舉，力促駕培行業(yè)又好又快發(fā)展》。

2004年以來，在上級運(yùn)管部門高度重視和地方黨委政府大力支持下，我們樹立“以人為本、關(guān)愛生命”的理念，堅(jiān)持嚴(yán)格管理，熱情提供服務(wù)，促進(jìn)了全縣駕培行業(yè)又好又快發(fā)展。目前，全縣有機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校3所，其中，一類駕校1所、二類駕校2所，有教練場10萬余平方米、教練車110輛、教學(xué)從業(yè)人員 150余人，累計(jì)培訓(xùn)機(jī)動(dòng)車駕駛員約1萬人，駕駛員就業(yè)率在80%左右，促進(jìn)了本縣和周邊縣市交通運(yùn)輸業(yè)的繁榮，產(chǎn)生了良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。我們主要做法如下：

一、嚴(yán)格按照法規(guī)，管理監(jiān)督到位

2004年8月以來，我縣駕培行業(yè)也經(jīng)過了由混亂到有序，由實(shí)力弱小到逐步壯大，由惡性競爭到朝著規(guī)范化、制度化、正規(guī)化方向發(fā)展的歷程。為引導(dǎo)和規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)（以下簡稱“駕培”）行業(yè)經(jīng)營行為，提高駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量，我們嚴(yán)格按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《中華人民共和國道路交通安

全法》和《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》等法規(guī)，緊密結(jié)合我縣駕培行業(yè)實(shí)際，努力做到管理監(jiān)督到位。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員，明確管理監(jiān)督責(zé)任。

2004年，將駕培行業(yè)劃歸運(yùn)管部門管理后，為了做好駕培行業(yè)管理監(jiān)督工作，引導(dǎo)全縣駕培行業(yè)健康快速發(fā)展，我所就明確1名副所長分管駕培行業(yè)，設(shè)立技術(shù)綜合管理股專門負(fù)責(zé)駕培行業(yè)管理、聯(lián)系和服務(wù)，同時(shí)，明確技術(shù)綜合管理股負(fù)責(zé)人為駕培行業(yè)管理的具體責(zé)任人，并細(xì)化管理監(jiān)督責(zé)任。這樣，使全縣駕培行業(yè)發(fā)展工作有人管、業(yè)務(wù)工作有人抓、服務(wù)事項(xiàng)有人辦，為促進(jìn)全縣駕培行業(yè)健康快速發(fā)展，提供了有力組織保證。

(二)開展駕培行業(yè)整頓，規(guī)范駕培市場秩序。

由于歷史原因，在2007年以前，來鳳駕培市場秩序比較混亂，競爭無序，惡意殺價(jià)，嚴(yán)重阻礙了全縣駕培行業(yè)健康發(fā)展。主要原因是，原州某駕校在來鳳設(shè)立的培訓(xùn)點(diǎn)，既無合法資質(zhì)，又故意壓低培訓(xùn)收費(fèi)價(jià)格，擾亂了全縣駕培市場秩序。為了強(qiáng)力扭轉(zhuǎn)這種局面，從2004年10月中旬開始，我所成立了專項(xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定了整頓工作方案，明確了整頓工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、整頓任務(wù)和措施、工作步驟、工作要求，開展了為期1個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)市場專項(xiàng)整頓工作。針對原州某駕校來鳳培訓(xùn)點(diǎn)非法經(jīng)營、惡意競爭的行為，我所由所領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，前后3次上門，耐心宣傳有關(guān)法律法規(guī)，敦促培訓(xùn)點(diǎn)辦理證照合法經(jīng)營，同時(shí)，下達(dá)責(zé)令限期整改通知書。2007年，在州

運(yùn)管處協(xié)調(diào)支持下，非法經(jīng)營的原州某駕校來鳳培訓(xùn)點(diǎn)被迫退出來鳳駕培市場，為來鳳駕培行業(yè)健康發(fā)展鋪平了道路，有效維護(hù)了正規(guī)駕校的合法權(quán)益。

（三）理順駕培收費(fèi)價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定。

2007年，來鳳縣經(jīng)過審批的正規(guī)駕校，已經(jīng)發(fā)展到3所。3所駕校為了爭奪生源，打起了相互壓價(jià)、殺價(jià)的價(jià)格戰(zhàn)，如果不及時(shí)阻止和化解，有可能是三敗俱傷。為此，我們及時(shí)組織3所駕校負(fù)責(zé)人召開協(xié)調(diào)會(huì)議，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和國家物價(jià)政策，向他們講清楚合法經(jīng)營、執(zhí)行國家物價(jià)政策的重要性和必要性，引導(dǎo)他們明白立足長遠(yuǎn)、互相尊重、公平競爭、健康發(fā)展的道理。3所駕校負(fù)責(zé)人在會(huì)上都分別表態(tài)，回校之后馬上整改，執(zhí)行全縣統(tǒng)一的駕培收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，再不打相互拆臺(tái)、得不償失的價(jià)格戰(zhàn)。此后，經(jīng)過我們多次檢查、抽查，3所駕校都執(zhí)行了全縣統(tǒng)一的駕培收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）嚴(yán)格考核質(zhì)量誠信，不斷提高駕培水平。

駕校是承擔(dān)特殊社會(huì)責(zé)任的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，駕校培訓(xùn)質(zhì)量的高低，不僅直接關(guān)系到學(xué)員自身的安全，而且對社會(huì)的公共安全影響重大。為了督促和引導(dǎo)駕校不斷提高駕培水平和質(zhì)量，我們采取的措施有：一是每年都要對3所駕校進(jìn)行1次服務(wù)質(zhì)量的考核，如實(shí)記載，如實(shí)通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。二是組織3所駕校開展誠信駕校創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和要求，貫穿于駕校教學(xué)、培訓(xùn)、管理等各項(xiàng)工作之中，新科駕校通過扎實(shí)的創(chuàng)

建，被州運(yùn)管處評為“誠信駕校”。三是對3所駕校教練員進(jìn)行服務(wù)誠信考核，并將考核結(jié)果與教練員的聘用和獎(jiǎng)懲掛鉤。四是加強(qiáng)對教練員監(jiān)督，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，杜絕了教練員向?qū)W員吃拿卡要現(xiàn)象。

（五）加強(qiáng)安全督促檢查，杜絕安全事故隱患。

安全工作重于泰山。作為承擔(dān)特殊社會(huì)責(zé)任的駕校來說，在安全工作方面，更要做到警鐘長鳴。指導(dǎo)和督促駕校搞好安全工作，也是我們運(yùn)管部門義不容辭的職責(zé)。為此，我們每個(gè)季度都組織對3所駕校在車輛審驗(yàn)、維護(hù)、培訓(xùn)運(yùn)行線路、教練員資質(zhì)等方面安全情況，進(jìn)行嚴(yán)格檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，就當(dāng)場下達(dá)限期整改通知書，并督促整改到位。2010年5月，在安全工作檢查中，我們發(fā)現(xiàn)某駕校3輛教練車未按規(guī)定維護(hù)和檢測，于是下達(dá)了責(zé)令停業(yè)整改通知書，該駕校負(fù)責(zé)人高度重視，安排人員及時(shí)整改，第二天就整改完畢并給我們反饋了情況。由于我們常抓不懈，幾年來，全縣3所駕校杜絕了嚴(yán)重安全事故。

（六）審核簽章培訓(xùn)記錄，維護(hù)學(xué)員合法權(quán)益。

根據(jù)《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》、關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱》的通知、《湖北省機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)記錄使用管理實(shí)施辦法（試行）》、關(guān)于《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)日志》使用管理有關(guān)問題的通知等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，2011年4月，我們制定了《來鳳縣機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)記錄審核簽章工作規(guī)范》，發(fā)給全縣3所駕校遵照執(zhí)行。我們對培

訓(xùn)記錄實(shí)行審核簽章，主要是為了把好“三關(guān)”，即駕校報(bào)送培訓(xùn)學(xué)員名單關(guān)，培訓(xùn)科目和培訓(xùn)時(shí)間關(guān)，培訓(xùn)學(xué)員結(jié)業(yè)考試成績關(guān)，“三關(guān)”通過，才能簽章，從而，確保了培訓(xùn)質(zhì)量，維護(hù)了學(xué)員權(quán)益。

二、堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，服務(wù)支持到位

發(fā)展是硬道理。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于發(fā)展的精辟論述，對于促進(jìn)我縣駕培行業(yè)又好又快發(fā)展，同樣具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們在加強(qiáng)全縣駕培行業(yè)管理監(jiān)督的同時(shí)，堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先的原則，對3所駕校竭力做到服務(wù)支持到位。

（一）協(xié)助駕校融資，破解資金瓶頸。

我縣新科駕校為了晉升一類駕校，需要擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模和場地，但是，面臨自有資金不足的瓶頸。2010年初，新科駕校負(fù)責(zé)人給我們反映了擬向縣信用聯(lián)社貸款而需運(yùn)管部門出具證明方能貸款的情況，我所領(lǐng)導(dǎo)班子研究后，及時(shí)為新科駕校出具了材料，如實(shí)證明新科駕校擴(kuò)建項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性、發(fā)展前景和還款保障，順利幫助該校從縣信用聯(lián)社貸款250萬元。2010年4月，新科駕校為了添置教學(xué)設(shè)施設(shè)備，還有40萬元資金缺口，我所職工李建富得知情況后，慷慨地拿出自己私房作抵押，并陪同新科駕校負(fù)責(zé)人到縣農(nóng)行貸款40萬元。我們協(xié)助新科駕校貸款融資，解決了該校發(fā)展壯大的燃眉之急。

（二）送出去請進(jìn)來，培訓(xùn)師資力量。

近幾年來，隨著我縣駕培行業(yè)快速發(fā)展，全縣3所駕校都面

臨教練員不足的問題。我們急駕校之所急，采取送出去請進(jìn)來的辦法，開展教練員培訓(xùn)。2007和2008年，我們選送兩批30多人到武漢和宜昌參加教練員培訓(xùn)，初步緩解了3所駕校教練員不足的壓力。為了應(yīng)對3所駕校升級需要補(bǔ)充教練員的問題，2009和2010年，我們爭取省州運(yùn)管部門支持，到來鳳舉辦恩施片區(qū)教練員培訓(xùn)，兩批培訓(xùn)教練員800多人，而且合格率達(dá)80%,3所駕校分別從參加培訓(xùn)的教練員中選聘了優(yōu)秀教練員，徹底解決了教練員不足的問題。例如，2009年以前，新科駕校教練員只25人，目前已有90多人，完全滿足了駕校教學(xué)和培訓(xùn)的需要。

（三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提高辦學(xué)質(zhì)量。

一是指導(dǎo)和協(xié)助駕校建章立制。沒有規(guī)矩則難以成方圓。為引導(dǎo)駕校步入制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，強(qiáng)化內(nèi)部管理，我們指導(dǎo)和協(xié)助3所駕校建章立制。目前，3所駕校都制定建立了教練員管理、學(xué)員管理、教學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理、收費(fèi)管理、安全管理、教練車管理、實(shí)驗(yàn)車間管理、設(shè)備管理、檔案管理等20多種制度，使駕校各項(xiàng)工作都有章可循，為提高辦學(xué)質(zhì)量提供了制度保證。

二是指導(dǎo)和協(xié)助駕校做大做強(qiáng)。2011年，全縣3所駕校都面臨提檔升級，為指導(dǎo)和協(xié)助駕校做好相關(guān)工作，一方面，我們抽派人員，分別指導(dǎo)3所駕校整理檔案，完善申報(bào)資料；另一方面，我們提前介入，多次聘請省里專家?guī)椭?所駕校設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)合格的訓(xùn)練場地；此外，在施工建設(shè)中，我們又多次到各駕校建設(shè)

工地，指導(dǎo)和督辦，嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。至年底，新科駕校由二類晉升為一類，寶華和國偉駕校由三類晉升為二類。

三是組織駕校參加技能大比武。教練員技能的強(qiáng)弱，直接決定駕校教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量的高低。為提高教練員職業(yè)素質(zhì)和技能，我們兩次組織3所駕校教練員，參加上級舉辦的教練員技能大比武，新科駕校教練員陳勇獲得大車全能比武第二名，教練員劉亞斌獲得小車全能比武第三名，并分別發(fā)放獎(jiǎng)金以示鼓勵(lì)。這樣，激發(fā)了3所駕校教練員學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、練技能的積極性。

（四）清正廉潔辦事，熱情耐心服務(wù)。

2011年五六月份，新科駕校兩次購買教練車60多輛，需辦理運(yùn)營證等證照，申報(bào)到縣行政服務(wù)中心后，我們抽派4名工作人員，加班加點(diǎn)及時(shí)辦理。有次，新科駕校經(jīng)辦人下午快4點(diǎn)鐘了才來辦理證照，我所4名工作人員熱情耐心接待，沒有一推了之，一直忙到晚上7點(diǎn)多鐘才辦理完畢。新科駕校經(jīng)辦人過意不去，請我所4名工作人員吃飯，但是被我所工作人員婉言拒絕。事后，新科駕校負(fù)責(zé)人得知后，由衷感嘆道：“縣運(yùn)管所上自領(lǐng)導(dǎo)，下至職工，對我們駕校事情不推不拖，而且不吃不拿，真是讓人佩服！”

三、積極爭取領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)關(guān)系到位

駕培行業(yè)在我縣來講，還是一個(gè)新興的行業(yè)。要促進(jìn)駕培行業(yè)又好又快發(fā)展，離不開省州運(yùn)管部門領(lǐng)導(dǎo)重視和地方黨委政府支持，也離不開地方各方配合，幾年來，我們堅(jiān)持爭取領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)

調(diào)各種關(guān)系，積極營造駕培行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

（一）省州領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞，親臨來鳳檢查指導(dǎo)。

來鳳縣地處鄂湘渝三省（市）結(jié)合部，素有“一腳踏三省”和“小南京”之稱，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，為我縣駕培行業(yè)發(fā)展提供了條件，同時(shí)，來鳳被稱為“湖北的西大門”，來鳳駕培行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，直接關(guān)系全省全州運(yùn)管部門形象，因此，幾年來，省州運(yùn)管部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視和關(guān)注我縣駕培行業(yè)的發(fā)展。為了促進(jìn)我縣駕培行業(yè)又好又快發(fā)展，省州運(yùn)管部門領(lǐng)導(dǎo)和專家，不辭辛勞，多次親臨來鳳檢查指導(dǎo)工作。例如，在寶華駕校建設(shè)校園和場地過程中，州運(yùn)管處唐主任、伍主任，多次親臨來鳳，深入工地，具體指導(dǎo)，確保了寶華駕校建設(shè)施工進(jìn)度和質(zhì)量。

（二）黨委政府大力支持，力促又好又快發(fā)展。

我縣3所駕校起步晚，家底薄，要發(fā)展壯大，需要當(dāng)?shù)攸h委政府給予扶持，否則，將難以做大做強(qiáng)。為此，我們積極向當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)，匯報(bào)我縣駕培行業(yè)發(fā)展情況，請示解決有關(guān)問題，努力爭取政策傾斜，為促進(jìn)駕培行業(yè)又好又快發(fā)展，贏得了寶貴的支持。例如，2011年我縣3所駕校擴(kuò)建校園和訓(xùn)練場地，在使用土地方面，當(dāng)?shù)攸h委政府提供了極大的方便。

（三）積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，努力營造良好環(huán)境。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各方利益主體關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，如果沒有理順關(guān)系，我縣駕培行業(yè)發(fā)展也將寸步難行。例如，寶華駕校建設(shè)校園和訓(xùn)練場地，需要租賃翔鳳鎮(zhèn)萬家塘村土地48畝，涉及

農(nóng)戶30多戶，在達(dá)成租賃協(xié)議后，該校于2011年初動(dòng)工建設(shè)，3月份，有6戶反悔，阻撓施工。我們得知情況后，及時(shí)與翔鳳鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，交流情況，研究解決辦法，同時(shí)與村干部見面溝通，請他們出面做農(nóng)戶工作。翔鳳鎮(zhèn)黨委政府迅速安排鎮(zhèn)村干部，到6戶農(nóng)戶家中，做耐心細(xì)致的說服教育工作，獲得了農(nóng)戶理解，僅10幾天時(shí)間，寶華駕校又恢復(fù)施工。

領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們在發(fā)展全縣駕培行業(yè)方面做了一些工作，但是，與先進(jìn)兄弟縣市相比，還有不少差距。在今后工作中，我們將結(jié)合來鳳駕培行業(yè)發(fā)展實(shí)際，虛心學(xué)習(xí)兄弟縣市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，不斷創(chuàng)新工作方式方法，盡心竭力，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)來鳳駕培行業(yè)又好又快發(fā)展！

2012年2月1日

第二篇：管理與服務(wù)并重

管理與服務(wù)并重

-記海淀城管大隊(duì)學(xué)院路分隊(duì)

譚麗麗

學(xué)院路分隊(duì)轄區(qū)位于海淀區(qū)東部，北至學(xué)清路檢測場，南至北四環(huán)中路，西至京包線沿線，東至京藏高速輔路。轄區(qū)常駐人口25萬，流動(dòng)人口12萬多。轄區(qū)內(nèi)有9所高等院校、11所中小學(xué)校以及29個(gè)居家社區(qū)，屬于海淀區(qū)文化及教育最密集的地區(qū)之一。

學(xué)院路分隊(duì)成立于1998年12月，已由最初的23人擴(kuò)編到29人。分隊(duì)班子成員6人，隊(duì)員23人，平均年齡38.4歲，其中黨員21人。合同制工人5人，臨時(shí)司機(jī)1人，保安4人、協(xié)管員19人，下設(shè)四個(gè)劃片班組和一個(gè)內(nèi)勤組。

在經(jīng)歷了2008年奧運(yùn)會(huì)及殘奧會(huì)、2009年60周年國慶、2011年武博會(huì)、2011年礦業(yè)大學(xué)百年校慶等重大環(huán)境保障任務(wù)后，學(xué)院路分隊(duì)逐漸走向成熟，為學(xué)院路地區(qū)良好的環(huán)境秩序奉獻(xiàn)力量。分隊(duì)還積極依托轄區(qū)高校多的特點(diǎn)，建立共管機(jī)制，發(fā)展學(xué)生志愿者，開辟“城管宣傳”欄目，服務(wù)社區(qū)，做到管理與服務(wù)并重，受到轄區(qū)居民一直好評。

學(xué)院路分隊(duì)將繼續(xù)上下齊心，全力以赴，依法行政，服務(wù)為民，針對轄區(qū)特點(diǎn)，完善精細(xì)化管理，加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)，促進(jìn)管理及服務(wù)工作創(chuàng)新，為推動(dòng)建設(shè)平安、和諧、宜居的學(xué)院路地區(qū)發(fā)光發(fā)熱。

(學(xué)院路分隊(duì))

第三篇：教育與管理并重

xx路商業(yè)街位于山西路商貿(mào)中心的東部，全長1100米，沿街共有大小商家205家，其中名牌、精品、專賣店占83%以上。近年來，在省、市有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，在鼓樓區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)下，把創(chuàng)建“百城萬店無假貨”活動(dòng)與創(chuàng)建文明街活動(dòng)結(jié)合起來，初步形成了xx路商業(yè)誠信的品牌效益。先后被南京市命名為精品街、文明街，中宣部公布為全國創(chuàng)建文明城市活動(dòng)示范點(diǎn)；被中宣部、國內(nèi)經(jīng)貿(mào)部、國家工商局、國家技術(shù)監(jiān)督局等四部門確定為全國“百城萬店無假貨”活動(dòng)示范街。XX年3月，中宣部等六部門在南京召開了“全國學(xué)習(xí)xx路示范街經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)”。隨著xx路不斷地作大、作美、作強(qiáng)、作旺，已由一條名不見經(jīng)傳的小路，逐步發(fā)展為響譽(yù)全國的集商貿(mào)、金融、飲食服務(wù)、文化娛樂和休閑旅游為一體的文明商業(yè)街。1997年以來，全街商品銷售連續(xù)5年超過30億，XX年達(dá)億，留區(qū)稅收萬元。中宣部部長～同志視察xx路后說：“xx路文明一條街是站得住、叫得響、傳得開的兩個(gè)文明建設(shè)的典型。”我們在打造xx路商業(yè)一條街誠信品牌方面主要有以下做法：

一、先進(jìn)理念為指導(dǎo)，營造xx路商業(yè)誠信建設(shè)的濃郁氛圍xx路商業(yè)一條街的文明建設(shè)與誠信品牌并不是自發(fā)形成的，而是在區(qū)委、區(qū)政府在順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，以先進(jìn)理念為指導(dǎo)，通過幾年來不間斷地精神文明創(chuàng)建和“百城萬店無假貨”創(chuàng)建所取得的。

1、形成誠信理念，推動(dòng)商業(yè)文明。鼓樓區(qū)委、區(qū)政府在對現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，形成了較為系統(tǒng)的商業(yè)誠信理念，并以此指導(dǎo)xx路的商業(yè)文明建設(shè)。首先誠實(shí)守信是商業(yè)街區(qū)繁榮的根本。商業(yè)街區(qū)的繁榮不能沒有硬件投入，近年來，鼓樓區(qū)先后投資數(shù)億元對xx路實(shí)施了路面攤鋪改造、桿線下地、小區(qū)出新、廣場建設(shè)、音樂噴泉、整街亮化、樹立標(biāo)志性建筑等硬件建設(shè)，改善了xx路商業(yè)街周邊居民居住環(huán)境和商業(yè)店家經(jīng)營環(huán)境，贏得了沿街店家、居民的贊譽(yù)和支持。但我們體會(huì)更深的是商業(yè)街的繁榮要有相應(yīng)的硬件建設(shè)、要靠投入，更重要的是要大力推進(jìn)軟件建設(shè)，要靠誠信。誠信是商業(yè)文明的核心，是商家生存發(fā)展的根本，是商業(yè)街的生命所在。沒有誠信就沒有xx路的文明，就沒有商業(yè)街的繁榮。多年實(shí)踐證明鼓樓區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持不懈地推動(dòng)以商業(yè)誠信為核心的精神文明建設(shè)，塑造了經(jīng)得起考驗(yàn)的xx路商業(yè)形象，而這正是xx路商業(yè)發(fā)展最大的無形資產(chǎn)。其次文明創(chuàng)建是商業(yè)誠信建設(shè)的載體。由于xx路眾多商家的差異和從業(yè)人員素質(zhì)的不同，整街的商業(yè)文明和誠信是不可能靠自發(fā)來形成的，必須由一級黨委、政府超前設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃、強(qiáng)力推動(dòng)來逐步推進(jìn)。鼓樓區(qū)委、區(qū)政府把誠信建設(shè)作為xx路商業(yè)街的生命工程來抓，將其融入全街精神文明建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)和依法治理的整體建設(shè)之中，以文明創(chuàng)建為載體，開展了一系列活動(dòng)，豐富文明創(chuàng)建內(nèi)容。如開展了“萬人走進(jìn)xx路”創(chuàng)建活動(dòng)，“我為xx路獻(xiàn)塊磚，共建文明街新長城”活動(dòng)，“我看xx路”攝影作品大賽和作品展活動(dòng)，一年一度“3.15”大型咨詢服務(wù)活動(dòng)以及“美在xx路”文化系列活動(dòng)。并由職能部門與商家公開簽訂“誠信經(jīng)商，不售假貨”責(zé)任狀，舉行了“共筑誠信，同創(chuàng)文明”——xx路示范街誠信經(jīng)商誓師大會(huì)。再次依法管理是商業(yè)誠信規(guī)范的支柱。商業(yè)文明和商業(yè)誠信是建立在規(guī)則被普遍遵守的基礎(chǔ)上的，而規(guī)則的普遍遵守不僅要靠教育引導(dǎo)，更重要的是要靠嚴(yán)格的依法管理，樹立起規(guī)則的威信。我們的體會(huì)是嚴(yán)格管理出文明，嚴(yán)罰重管出誠信。xx路文明街創(chuàng)建初期，我們在取締違章攤點(diǎn)、解決機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放、沿街居民掛曬衣物、打擊偽劣商品等方面，都采取了嚴(yán)罰重管的舉措，特別是對一些長期抗拒管理占道經(jīng)營的邪頭進(jìn)行了公開處理。在此基礎(chǔ)上，我們多次重申這樣的觀點(diǎn)：店家砸了xx路的牌子，我們就關(guān)店家的門。時(shí)開出天天3.15的投訴車，全天候上界巡邏，接受群眾的投訴。通過嚴(yán)格管理，帶來了商業(yè)接街的規(guī)范和有序，各店家也逐漸意識(shí)到嚴(yán)格管理有利于商業(yè)繁榮，由原來的反感管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X支持、服從管理，從而樹立起管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威，使xx路一條街的管理能夠落在實(shí)處，管出了秩序，管出了效益，管出了文明。第四正確引導(dǎo)是商業(yè)誠信建設(shè)的關(guān)鍵。區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)識(shí)到，一個(gè)商業(yè)街區(qū)的繁榮，不僅僅是群眾購物方便的問題，也不僅僅是商業(yè)信譽(yù)的問題，更是檢驗(yàn)一級政府如何關(guān)心群眾利益，多為群眾辦實(shí)事的窗口。因此把“百城萬店無假貨”活動(dòng)作為黨和政府為民辦實(shí)事的民心工程，作為保證和促進(jìn)城市市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)健康發(fā)展的形象工程和推動(dòng)職業(yè)道德、精神文明建設(shè)的實(shí)事來抓。通過不斷宣傳教育，引導(dǎo)商家重視商業(yè)誠信，遵守商業(yè)誠信，維護(hù)商業(yè)誠信。由于黨委、政府發(fā)揮了各個(gè)商家無法做到的領(lǐng)航、規(guī)范、保障和促進(jìn)的獨(dú)特作用，保證了xx路商業(yè)一條街誠信建設(shè)的整體、持續(xù)推進(jìn)。現(xiàn)在xx路上的大小商家都具有了很強(qiáng)的誠信意識(shí)，自覺做到堅(jiān)持文明經(jīng)商、依法經(jīng)營，營造出整街良好的商業(yè)誠信氛圍。

2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理體系。區(qū)委、區(qū)政府專門成立了xx路創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記、區(qū)長擔(dān)任組長副組長，并下設(shè)辦公室，由區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、市容局、工商分局、技術(shù)監(jiān)督局、物價(jià)局等部門一把手組成，形成人人關(guān)心，共同參與的創(chuàng)建合力。在市委、市政府的關(guān)心重視下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)成立了xx路管委會(huì)，下達(dá)了事業(yè)編制，從機(jī)關(guān)抽調(diào)了10名年紀(jì)輕、有魄力、素質(zhì)好的干部，對xx路山西路地區(qū)的建設(shè)、管理和文明創(chuàng)建工作實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、和統(tǒng)一管理。與此配套還建立了一支由工商、公安、交警、市容等單位為主體的綜合執(zhí)法隊(duì)。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、管委會(huì)和綜合執(zhí)法隊(duì)的成立，為xx路創(chuàng)建全國“百城萬店無假貨”活動(dòng)示范街奠定了良好的基礎(chǔ)，也為創(chuàng)建上新臺(tái)階提供了有力的組織保證。

3、堅(jiān)持教育先行，提高文明誠信意識(shí)。文明一條街創(chuàng)建的主體是人民群眾和全街所有商家、經(jīng)營者、從業(yè)人員，只有大家認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建的意義，積極投入到創(chuàng)建活

動(dòng)中來，創(chuàng)建活動(dòng)才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。因此，我們在xx路創(chuàng)建過程中始終把宣傳教育放在突出位置，提高xx路各商家商業(yè)誠信的意識(shí)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，以宣傳教育為前導(dǎo)，動(dòng)員和組織沿街商家參加xx路創(chuàng)建的各項(xiàng)活動(dòng)，共同打造xx路商業(yè)誠信的氛圍。一是開展了xx路創(chuàng)建史和榮譽(yù)史教育。我們針對去年3月份以來，兩店家與消費(fèi)者發(fā)生爭執(zhí)，被新聞單位曝光，損害xx路聲譽(yù)和信譽(yù)的事件，及時(shí)對商家進(jìn)行思想教育，將“珍惜榮譽(yù)、保住品牌，做旺做強(qiáng)xx路”作為xx路一條街商家共同的誓言和嚴(yán)格遵循的諾言，形成人人維護(hù)xx路的榮譽(yù)，保住xx路品牌的共識(shí)。二是啟動(dòng)了“誠信為本、以德經(jīng)商”等專題商家道德素質(zhì)系列教育和“依法治街、以德治經(jīng)商”教育。現(xiàn)已開展6場主題教育，近500多人參加培訓(xùn)和教育。主要采取了日常教育和業(yè)前培育教育相結(jié)合方法，以強(qiáng)化文明服務(wù)意識(shí)和誠信規(guī)范經(jīng)營意識(shí)。三是成立了xx路示范街道德教育學(xué)校。對xx路商家負(fù)責(zé)人、柜組長、質(zhì)檢員進(jìn)行不同內(nèi)容的教育培訓(xùn)。特邀全國勞模張霓、市勞模顧云霞和徐航做事跡報(bào)告，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)范例教育；特邀市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)監(jiān)所副所長馬騰修進(jìn)行適用法規(guī)案例專業(yè)輔導(dǎo)和“識(shí)假、打假”等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；特邀南京大學(xué)博士生導(dǎo)師、全國哲學(xué)專家侯惠勤教授進(jìn)行“以德經(jīng)商”理論教育，從理論的高度深入淺出地闡述了“以德經(jīng)商”的內(nèi)涵和重要意義。

二、以依法治理為手段，形成xx路商業(yè)誠信建設(shè)的有效機(jī)制xx路既沒有北京王府井、上海南京路那樣的悠久歷史和名氣，也沒有蘇州觀前街、廣州北京路、重慶解放路、深圳華強(qiáng)北街那樣的硬件條件。從名不見經(jīng)傳到名聲鵲起，是鼓樓人通過深入開展文明創(chuàng)建和依法治理干出來的。

1、抓好隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格依法管理。在商業(yè)街創(chuàng)建的實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到，建立一支高素質(zhì)、能嚴(yán)格執(zhí)法、敢于碰硬、處處為群眾著想的管理隊(duì)伍，是保證商業(yè)街規(guī)范、文明的基礎(chǔ)。在加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)方面我們一是優(yōu)化管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。從各執(zhí)法部門挑選了一批政治思想好、文化素質(zhì)高的青年干部進(jìn)入綜合執(zhí)法隊(duì)。目前絕大部分干部擁有大專以上文化程度，黨團(tuán)員占80%以上。二是強(qiáng)化思想教育。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行xx路創(chuàng)建史、法律法規(guī)、管理制度、愛崗敬業(yè)的思想教育，增強(qiáng)全國文明街意識(shí)、責(zé)任重于泰山意識(shí)、管理爭一流意識(shí)、全心全意為人民服務(wù)意識(shí)；做到眼明、腦靈、手快、腳勤。三是嚴(yán)格管理隊(duì)伍。我們提出“三嚴(yán)”、“～”的基本要求。即：嚴(yán)在管理的標(biāo)準(zhǔn)上，嚴(yán)在崗位的責(zé)任上，嚴(yán)在內(nèi)部管理上。在管理執(zhí)法中要求每一名干部隊(duì)員都要會(huì)做宣傳教育工作，會(huì)做各種突發(fā)事件的處理工作。四是建立考核機(jī)制。我們對每個(gè)干部、隊(duì)員進(jìn)行了定崗定責(zé)，并制定百分考核制度，將獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰結(jié)合起來，將個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入與工作實(shí)績結(jié)合起來，一線管理人員全部實(shí)行彈性工資，不斷督促、激勵(lì)隊(duì)員完成好任務(wù)。五是將“省級文明單位”、“青年文明號”申報(bào)公示制度上墻，公開服務(wù)承諾，認(rèn)真受理群眾的來信來訪，聘請街道、部隊(duì)、居民、商家代表為行風(fēng)監(jiān)督員，加強(qiáng)對執(zhí)法和管理工作的監(jiān)督。六是強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法。做到“出示證件在先，明示法規(guī)在先，說服教育在先”，要求每個(gè)干部隊(duì)員叫響“文明從我做起、時(shí)刻注重形象、做xx路文明衛(wèi)士”的口號，用文明的言行舉止履行管理職責(zé)。高素質(zhì)的管理執(zhí)法隊(duì)伍為保質(zhì)保量完成各項(xiàng)管理執(zhí)法任務(wù)，接待黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的視察和xx路各項(xiàng)建設(shè)工程提供可靠保障。

2、建立管理制度，規(guī)范街區(qū)建設(shè)。商業(yè)一條街的精神文明創(chuàng)建和“百城萬店無假貨”創(chuàng)建活動(dòng)，是一項(xiàng)由全街商家和管理機(jī)構(gòu)共同參與的整體活動(dòng)，為使兩個(gè)創(chuàng)建有明確的標(biāo)準(zhǔn)，我們在總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和借鑒外地成功做法的基礎(chǔ)上，制定了14項(xiàng)文明規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)和12項(xiàng)具體文明管理和規(guī)范服務(wù)制度。這些制度的建立，不僅管委會(huì)的引導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)有據(jù)可依，也為商家搞好內(nèi)部管理，參與創(chuàng)建活動(dòng)提供了標(biāo)準(zhǔn)。

3、嚴(yán)格文明執(zhí)法，實(shí)施長效管理。一是堅(jiān)持日常管理和定期檢查相結(jié)合。我們自加壓力，不斷提高管理標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度。從過去的駐辦式靜態(tài)管理向片區(qū)巡查制的動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，實(shí)施“全天候動(dòng)態(tài)管理”。首先在管理體制上推出定人、定點(diǎn)和包片、包崗，執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)員全部充實(shí)管理一線的措施，在xx路、獅子橋和山西路廣場實(shí)施全天候、全方位24小時(shí)管理。是在管理標(biāo)準(zhǔn)上推出“十無、兩凈、一整齊”的目標(biāo)，建立嚴(yán)格的xx路市容環(huán)境管理的新規(guī)范。在不設(shè)置一塊宣傳告示牌的情況下，靠管理人員的高度責(zé)任感，死看硬守，持續(xù)保持了山西路廣場優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)良秩序，做到了沒有一個(gè)攤販、乞討和寵物犬等進(jìn)入廣場，讓每一個(gè)市民來到廣場心情愉快。二是堅(jiān)持專項(xiàng)治理和突擊整治相結(jié)合。我們以行政執(zhí)法為管理的主要手段，堅(jiān)持“天天有檢查、周周有行動(dòng)、月月有會(huì)戰(zhàn)”，力地處理了違章行為。我們多次與有關(guān)部門聯(lián)手，定期開展xx路及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治和交通治安整治月活動(dòng)。拆除違章建筑，取締占道攤販、油炸燒烤店和報(bào)攤，建起了花壇和自行車停車點(diǎn)。我們還健全了xx路店家安全員、聯(lián)防片制度，構(gòu)建了xx路治安“群防群治網(wǎng)絡(luò)”，組建了“文明街衛(wèi)士巡邏隊(duì)”，不間斷地開展“反扒竊、反盜竊”的專項(xiàng)斗爭。并向群眾廣泛進(jìn)行“行人文明行路，車輛文明行車”的宣傳教育，給顧客逛街、購物、休閑、娛樂創(chuàng)造了整潔、暢通、有序、安全的環(huán)境。三是堅(jiān)持執(zhí)法檢查和引導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合。我們堅(jiān)持以“為商家服務(wù)，為市民服務(wù)”為重點(diǎn)，融服務(wù)于管理之中，制作了服務(wù)聯(lián)系卡，主動(dòng)與xx路沿街店家掛鉤，定期走訪，排憂解難，開出“綜合執(zhí)法”投訴車，受理店家、消費(fèi)者的投訴。XX年以來共接受投訴89起，受理答復(fù)率100％，為xx路成為“購物放心，服務(wù)滿意”的一條街發(fā)揮了重要作用。

4、引導(dǎo)商家自律，自覺誠信經(jīng)營。由于xx路一條街上經(jīng)營的商家性質(zhì)不同、經(jīng)營者的素質(zhì)不同，我們一方面要求各商家從重視職業(yè)道德，樹立商業(yè)信譽(yù)，做到文明經(jīng)商，建立自律機(jī)制，自覺抵制假冒偽劣商品，并以此作為在xx路經(jīng)商的必要資格。同時(shí)還要求商家自覺維護(hù)消費(fèi)者利益，讓顧客放心，投訴不出門，把問題解決在基層。為統(tǒng)一xx路的商業(yè)服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，我們在為

激發(fā)商家誠信意識(shí)，開展了xx路商家道德建設(shè)狀況的問卷調(diào)查，收集整理化解集中反映的10大類125項(xiàng)建議的此基礎(chǔ)上，組織xx路商家討論制定了《xx路文明街服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《xx路商業(yè)街文明手冊》，做到全街每位職工人手一冊，要求每位營業(yè)員以“愛街如家，愛崗敬業(yè)，勤奮學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，熱情周到，文明禮貌。顧客至上，服務(wù)滿意，熟悉業(yè)務(wù)，掌握技術(shù)，誠信無欺，講究信譽(yù)，維護(hù)承諾，購物放心，以德經(jīng)商，人人自律”的64字文明守則規(guī)范自己的道德行為，提高全街商業(yè)職工的思想道德素質(zhì)，適應(yīng)xx路發(fā)展的需要。

三、以消費(fèi)者滿意為根本，樹立xx路商業(yè)誠信的響亮品牌我們體會(huì)到，商業(yè)誠信建設(shè)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的、長期的、實(shí)實(shí)在在的工程，既來不得半點(diǎn)虛假，又必須不斷發(fā)展。我們提出了管委會(huì)工作為消費(fèi)者和商家服務(wù)，以消費(fèi)者滿意為根本的指導(dǎo)思想與時(shí)具進(jìn)，勇于推出新舉措，豐富了商業(yè)誠信的內(nèi)容，促進(jìn)了xx路商業(yè)誠信建設(shè)向深層發(fā)展。

1、打響了一個(gè)口號。1997年xx路商業(yè)街在全國首先提出了“不滿意就退貨”的社會(huì)公開承諾，讓每個(gè)來xx路購物消費(fèi)的顧客都能享受到“不滿意就退貨”的優(yōu)越、高效、滿意的服務(wù)，讓管理部門成為店家向消費(fèi)者信守承諾的直接參與和監(jiān)督者，與店家共同塑造xx路文明誠信、嚴(yán)守承諾的信譽(yù)和形象。

2、推出了一套服務(wù)法。在去年實(shí)施“四真、五心、六個(gè)一樣”的綠色消費(fèi)服務(wù)承諾，即真實(shí)經(jīng)營、真貨銷售、真誠待客、真情服務(wù)待顧客；推行以顧客為中心的熱心、真心、耐心、誠心、稱心“親情”服務(wù)法。在此基礎(chǔ)上，又推出了創(chuàng)xx路“八放心”百姓滿意街承諾，即：購物放心無假貨、質(zhì)量放心無劣貨、價(jià)格放心無欺詐、美食放心無事故、退換商品放心無推諉、投訴放心無煩憂、管理放心無死角、服務(wù)放心無挑剔。

3、完善了一個(gè)體系。我們成立了“xx路示范街投訴服務(wù)中心”，完善“天天3·15”投訴車流動(dòng)服務(wù)、網(wǎng)上平臺(tái)投訴服務(wù)和投訴服務(wù)中心機(jī)構(gòu)服務(wù)的三位一體的服務(wù)體系，為每個(gè)消費(fèi)者提供最直接、最方便、最滿意的服務(wù)。并推出了xx路商家“天天3·15”綠色消費(fèi)服務(wù)的系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了變單一性服務(wù)承諾為綜合性服務(wù)承諾。今年3月我們舉行了xx路示范街“天天3·15”綠色消費(fèi)系列活動(dòng)的啟動(dòng)儀式，在xx路商家中推出“天天3·15”綠色消費(fèi)服務(wù)承諾書，其內(nèi)容有：信守“不滿意就退貨”的服務(wù)承諾；當(dāng)好顧客綠色消費(fèi)的參謀；完善“投訴無障礙”制度；堅(jiān)持“以德經(jīng)商”、“親情服務(wù)”。在全街叫響投訴“天天3·15，顧客天天做上帝”的口號，把以真誠贏得信譽(yù)，用信譽(yù)保證效益落到實(shí)處。

4、開展了星級信用商家評比活動(dòng)。我們推出了xx路“百城萬店無假貨”活動(dòng)星級信用商家的評比制度，今年3月區(qū)委、區(qū)政府首批授予表彰了22個(gè)星級信用商家，其中四星級6個(gè)，三星級16個(gè)。這項(xiàng)活動(dòng)被商家認(rèn)為是信譽(yù)度的標(biāo)志，參加的積極性空前高漲，有力地促進(jìn)了商家的自我管理，提升了全街的商業(yè)信譽(yù)指數(shù)。xx路作為南京市的窗口地區(qū)，已成為老百姓愿意去，能夠得到享受的購物休閑場所。但距兄弟城市的先進(jìn)做法和人民群眾的要求還有相當(dāng)距離。因此創(chuàng)建工作一天也不能放松。我們將堅(jiān)持改造與創(chuàng)新并重，教育與管理并重，學(xué)習(xí)與創(chuàng)新并重，做精商品文化，做新建筑文化、做亮燈光文化、做亮廣場文化，做優(yōu)商業(yè)文化的創(chuàng)建方法，形成創(chuàng)建促文明，文明促繁榮，繁榮出效益，兩個(gè)文明有序發(fā)展的良性循環(huán)。

第四篇：教育與管理并重

xx路商業(yè)街位于山西路商貿(mào)中心的東部，全長1100米，沿街共有大小商家205家，其中名牌、精品、專賣店占83%以上。近年來，在省、市有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，在鼓樓區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)下，把創(chuàng)建“百城萬店無假貨”活動(dòng)與創(chuàng)建文明街活動(dòng)結(jié)合起來，初步形成了xx路商業(yè)誠信的品牌效益。先后被南京市命名為精品街、文明街，中宣部公布為全國創(chuàng)建文明城市活動(dòng)示范點(diǎn)；被中宣部、國內(nèi)經(jīng)貿(mào)部、國家工商局、國家技術(shù)監(jiān)督局等四部門確定為全國“百城萬店無假貨”活動(dòng)示范街。2000年3月，中宣部等六部門在南京召開了“全國學(xué)習(xí)xx路示范街經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)”。隨著xx路不斷地作大、作美、作強(qiáng)、作旺，已由一條名不見經(jīng)傳的小路，逐步發(fā)展為響譽(yù)全國的集商貿(mào)、金融、飲食服務(wù)、文化娛樂和休閑旅游為一體的文明商業(yè)街。1997年以來，全街商品銷售連續(xù)5年超過30億，2001年達(dá)億，留區(qū)稅收萬元。中宣部部長～同志視察xx路后說：“xx路文明一條街是站得住、叫得響、傳得開的兩個(gè)文明建設(shè)的典型。”我們在打造xx路商業(yè)一條街誠信品牌方面主要有以下做法：

一、先進(jìn)理念為指導(dǎo)，營造xx路商業(yè)誠信建設(shè)的濃郁氛圍xx路商業(yè)一條街的文明建設(shè)與誠信品牌并不是自發(fā)形成的，而是在區(qū)委、區(qū)政府在順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，以先進(jìn)理念為指導(dǎo)，通過幾年來不間斷地精神文明創(chuàng)建和“百城萬店無假貨”創(chuàng)建所取得的。

1、形成誠信理念，推動(dòng)商業(yè)文明。鼓樓區(qū)委、區(qū)政府在對現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，形成了較為系統(tǒng)的商業(yè)誠信理念，并以此指導(dǎo)xx路的商業(yè)文明建設(shè)。首先誠實(shí)守信是商業(yè)街區(qū)繁榮的根本。商業(yè)街區(qū)的繁榮不能沒有硬件投入，近年來，鼓樓區(qū)先后投資數(shù)億元對xx路實(shí)施了路面攤鋪改造、桿線下地、小區(qū)出新、廣場建設(shè)、音樂噴泉、整街亮化、樹立標(biāo)志性建筑等硬件建設(shè)，改善了xx路商業(yè)街周邊居民居住環(huán)境和商業(yè)店家經(jīng)營環(huán)境，贏得了沿街店家、居民的贊譽(yù)和支持。但我們體會(huì)更深的是商業(yè)街的繁榮要有相應(yīng)的硬件建設(shè)、要靠投入，更重要的是要大力推進(jìn)軟件建設(shè)，要靠誠信。誠信是商業(yè)文明的核心，是商家生存發(fā)展的根本，是商業(yè)街的生命所在。沒有誠信就沒有xx路的文明，就沒有商業(yè)街的繁榮。多年實(shí)踐證明鼓樓區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持不懈地推動(dòng)以商業(yè)誠信為核心的精神文明建設(shè)，塑造了經(jīng)得起考驗(yàn)的xx路商業(yè)形象，而這正是xx路商業(yè)發(fā)展最大的無形資產(chǎn)。其次文明創(chuàng)建是商業(yè)誠信建設(shè)的載體。由于xx路眾多商家的差異和從業(yè)人員素質(zhì)的不同，整街的商業(yè)文明和誠信是不可能靠自發(fā)來形成的，必須由一級黨委、政府超前設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃、強(qiáng)力推動(dòng)來逐步推進(jìn)。鼓樓區(qū)委、區(qū)政府把誠信建設(shè)作為xx路商業(yè)街的生命工程來抓，將其融入全街精神文明建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)和依法治理的整體建設(shè)之中，以文明創(chuàng)建為載體，開展了一系列活動(dòng)，豐富文明創(chuàng)建內(nèi)容。如開展了“萬人走進(jìn)xx路”創(chuàng)建活動(dòng)，“我為xx路獻(xiàn)塊磚，共建文明街新長城”活動(dòng)，“我看xx路”攝影作品大賽和作品展活動(dòng)，一年一度“3.15”大型咨詢服務(wù)活動(dòng)以及“美在xx路”文化系列活動(dòng)。并由職能部門與商家公開簽訂“誠信經(jīng)商，不售假貨”責(zé)任狀，舉行了“共筑誠信，同創(chuàng)文明”——xx路示范街誠信經(jīng)商誓師大會(huì)。再次依法管理是商業(yè)誠信規(guī)范的支柱。商業(yè)文明和商業(yè)誠信是建立在規(guī)則被普遍遵守的基礎(chǔ)上的，而規(guī)則的普遍遵守不僅要靠教育引導(dǎo)，更重要的是要靠嚴(yán)格的依法管理，樹立起規(guī)則的威信。我們的體會(huì)是嚴(yán)格管理出文明，嚴(yán)罰重管出誠信。xx路文明街創(chuàng)建初期，我們在取締違章攤點(diǎn)、解決機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放、沿街居民掛曬衣物、打擊偽劣商品等方面，都采取了嚴(yán)罰重管的舉措，特別是對一些長期抗拒管理占道經(jīng)營的邪頭進(jìn)行了公開處理。在此基礎(chǔ)上，我們多次重申這樣的觀點(diǎn)：店家砸了xx路的牌子，我們就關(guān)店家的門。時(shí)開出天天3.15的投訴車，全天候上界巡邏，接受群眾的投訴。通過嚴(yán)格管理，帶來了商業(yè)接街的規(guī)范和有序，各店家也逐漸意識(shí)到嚴(yán)格管理有利于商業(yè)繁榮，由原來的反感管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X支持、服從管理，從而樹立起管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威，使xx路一條街的管理能夠落在實(shí)處，管出了秩序，管出了效益，管出了文明。第四正確引導(dǎo)是商業(yè)誠信建設(shè)的關(guān)鍵。區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)識(shí)到，一個(gè)商業(yè)街區(qū)的繁榮，不僅僅是群眾購物方便的問題，也不僅僅是商業(yè)信譽(yù)的問題，更是檢驗(yàn)一級政府如何關(guān)心群眾利益，多為群眾辦實(shí)事的窗口。因此把“百城萬店無假貨”活動(dòng)作為黨和政府為民辦實(shí)事的民心工程，作為保證和促進(jìn)城市市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)健康發(fā)展的形象工程和推動(dòng)職業(yè)道德、精神文明建設(shè)的實(shí)事來抓。通過不斷宣傳教育，引導(dǎo)商家重視商業(yè)誠信，遵守商業(yè)誠信，維護(hù)商業(yè)誠信。由于黨委、政府發(fā)揮了各個(gè)商家無法做到的領(lǐng)航、規(guī)范、保障和促進(jìn)的獨(dú)特作用，保證了xx路商業(yè)一條街誠信建設(shè)的整體、持續(xù)推進(jìn)。現(xiàn)在xx路上的大小商家都具有了很強(qiáng)的誠信意識(shí)，自覺做到堅(jiān)持文明經(jīng)商、依法經(jīng)營，營造出整街良好的商業(yè)誠信氛圍。

2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理體系。區(qū)委、區(qū)政府專門成立了xx路創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記、區(qū)長擔(dān)任組長副組長，并下設(shè)辦公室，由區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、市容局、工商分局、技術(shù)監(jiān)督局、物價(jià)局等部門一把手組成，形成人人關(guān)心，共同參與的創(chuàng)建合力。在市委、市政府的關(guān)心重視下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)成立了xx路管委會(huì)，下達(dá)了事業(yè)編制，從機(jī)關(guān)抽調(diào)了10名年紀(jì)輕、有魄力、素質(zhì)好的干部，對xx路山西路地區(qū)的建設(shè)、管理和文明創(chuàng)建工作實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、和統(tǒng)一管理。與此配套還建立了一支由工商、公安、交警、市容等單位為主體的綜合執(zhí)法隊(duì)。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、管委會(huì)和綜合執(zhí)法隊(duì)的成立，為xx路創(chuàng)建全國“百城萬店無假貨”活動(dòng)示范街奠定了良好的基礎(chǔ)，也為創(chuàng)建上新臺(tái)階提供了有力的組織保證。

3、堅(jiān)持教育先行，提高文明誠信意識(shí)。文明一條街創(chuàng)建的主體是人民群眾和全街所有商家、經(jīng)營者、從業(yè)人員，只有大家認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建的意義，積極投入到創(chuàng)建活

動(dòng)中來，創(chuàng)建活動(dòng)才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。因此，我們在xx路創(chuàng)建過程中始終把宣傳教育放在突出位置，提高xx路各商家商業(yè)誠信的意識(shí)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，以宣傳教育為前導(dǎo)，動(dòng)員和組織沿街商家參加xx路創(chuàng)建的各項(xiàng)活動(dòng)，共同打造xx路商業(yè)誠信的氛圍。一是開展了xx路創(chuàng)建史和榮譽(yù)史教育。我們針對去年3月份以來，兩店家與消費(fèi)者發(fā)生爭執(zhí)，被新聞單位曝光，損害xx路聲譽(yù)和信譽(yù)的事件，及時(shí)對商家進(jìn)行思想教育，將“珍惜榮譽(yù)、保住品牌，做旺做強(qiáng)xx路”作為xx路一條街商家共同的誓言和嚴(yán)格遵循的諾言，形成人人維護(hù)xx路的榮譽(yù)，保住xx路品牌的共識(shí)。二是啟動(dòng)了“誠信為本、以德經(jīng)商”等專題商家道德素質(zhì)系列教育和“依法治街、以德治經(jīng)商”教育。現(xiàn)已開展6場主題教育，近500多人參加培訓(xùn)和教育。主要采取了日常教育和業(yè)前培育教育相結(jié)合方法，以強(qiáng)化文明服務(wù)意識(shí)和誠信規(guī)范經(jīng)營意識(shí)。三是成立了xx路示范街道德教育學(xué)校。對xx路商家負(fù)責(zé)人、柜組長、質(zhì)檢員進(jìn)行不同內(nèi)容的教育培訓(xùn)。特邀全國勞模張霓、市勞模顧云霞和徐航做事跡報(bào)告，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)范例教育；特邀市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)監(jiān)所副所長馬騰修進(jìn)行適用法規(guī)案例專業(yè)輔導(dǎo)和“識(shí)假、打假”等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；特邀南京大學(xué)博士生導(dǎo)師、全國哲學(xué)專家侯惠勤教授進(jìn)行“以德經(jīng)商”理論教育，從理論的高度深入淺出地闡述了“以德經(jīng)商”的內(nèi)涵和重要意義。

二、以依法治理為手段，形成xx路商業(yè)誠信建設(shè)的有效機(jī)制xx路既沒有北京王府井、上海南京路那樣的悠久歷史和名氣，也沒有蘇州觀前街、廣州北京路、重慶解放路、深圳華強(qiáng)北街那樣的硬件條件。從名不見經(jīng)傳到名聲鵲起，是鼓樓人通過深入開展文明創(chuàng)建和依法治理干出來的。

1、抓好隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格依法管理。在商業(yè)街創(chuàng)建的實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到，建立一支高素質(zhì)、能嚴(yán)格執(zhí)法、敢于碰硬、處處為群眾著想的管理隊(duì)伍，是保證商業(yè)街規(guī)范、文明的基礎(chǔ)。在加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)方面我們一是優(yōu)化管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。從各執(zhí)法部門挑選了一批政治思想好、文化素質(zhì)高的青年干部進(jìn)入綜合執(zhí)法隊(duì)。目前絕大部分干部擁有大專以上文化程度，黨團(tuán)員占80%以上。二是強(qiáng)化思想教育。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行xx路創(chuàng)建史、法律法規(guī)、管理制度、愛崗敬業(yè)的思想教育，增強(qiáng)全國文明街意識(shí)、責(zé)任重于泰山意識(shí)、管理爭一流意識(shí)、全心全意為人民服務(wù)意識(shí)；做到眼明、腦靈、手快、腳勤。三是嚴(yán)格管理隊(duì)伍。我們提出“三嚴(yán)”、“～”的基本要求。即：嚴(yán)在管理的標(biāo)準(zhǔn)上，嚴(yán)在崗位的責(zé)任上，嚴(yán)在內(nèi)部管理上。在管理執(zhí)法中要求每一名干部隊(duì)員都要會(huì)做宣傳教育工作，會(huì)做各種突發(fā)事件的處理工作。四是建立考核機(jī)制。我們對每個(gè)干部、隊(duì)員進(jìn)行了定崗定責(zé)，并制定百分考核制度，將獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰結(jié)合起來，將個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入與工作實(shí)績結(jié)合起來，一線管理人員全部實(shí)行彈性工資，不斷督促、激勵(lì)隊(duì)員完成好任務(wù)。五是將“省級文明單位”、“青年文明號”申報(bào)公示制度上墻，公開服務(wù)承諾，認(rèn)真受理群眾的來信來訪，聘請街道、部隊(duì)、居民、商家代表為行風(fēng)監(jiān)督員，加強(qiáng)對執(zhí)法和管理工作的監(jiān)督。六是強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法。做到“出示證件在先，明示法規(guī)在先，說服教育在先”，要求每個(gè)干部隊(duì)員叫響“文明從我做起、時(shí)刻注重形象、做xx路文明衛(wèi)士”的口號，用文明的言行舉止履行管理職責(zé)。高素質(zhì)的管理執(zhí)法隊(duì)伍為保質(zhì)保量完成各項(xiàng)管理執(zhí)法任務(wù)，接待黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的視察和xx路各項(xiàng)建設(shè)工程提供可靠保障。

2、建立管理制度，規(guī)范街區(qū)建設(shè)。商業(yè)一條街的精神文明創(chuàng)建和“百城萬店無假貨”創(chuàng)建活動(dòng)，是一項(xiàng)由全街商家和管理機(jī)構(gòu)共同參與的整體活動(dòng)，為使兩個(gè)創(chuàng)建有明確的標(biāo)準(zhǔn)，我們在總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和借鑒外地成功做法的基礎(chǔ)上，制定了14項(xiàng)文明規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)和12項(xiàng)具體文明管理和規(guī)范服務(wù)制度。這些制度的建立，不僅管委會(huì)的引導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)有據(jù)可依，也為商家搞好內(nèi)部管理，參與創(chuàng)建活動(dòng)提供了標(biāo)準(zhǔn)。

3、嚴(yán)格文明執(zhí)法，實(shí)施長效管理。一是堅(jiān)持日常管理和定期檢查相結(jié)合。我們自加壓力，不斷提高管理標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度。從過去的駐辦式靜態(tài)管理向片區(qū)巡查制的動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，實(shí)施“全天候動(dòng)態(tài)管理”。首先在管理體制上推出定人、定點(diǎn)和包片、包崗，執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)員全部充實(shí)管理一線的措施，在xx路、獅子橋和山西路廣場實(shí)施全天候、全方位24小時(shí)管理。是在管理標(biāo)準(zhǔn)上推出“十無、兩凈、一整齊”的目標(biāo)，建立嚴(yán)格的xx路市容環(huán)境管理的新規(guī)范。在不設(shè)置一塊宣傳告示牌的情況下，靠管理人員的高度責(zé)任感，死看硬守，持續(xù)保持了山西路廣場優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)良秩序，做到了沒有一個(gè)攤販、乞討和寵物犬等進(jìn)入廣場，讓每一個(gè)市民來到廣場心情愉快。二是堅(jiān)持專項(xiàng)治理和突擊整治相結(jié)合。我們以行政執(zhí)法為管理的主要手段，堅(jiān)持“天天有檢查、周周有行動(dòng)、月月有會(huì)戰(zhàn)”，力地處理了違章行為。我們多次與有關(guān)部門聯(lián)手，定期開展xx路及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治和交通治安整治月活動(dòng)。拆除違章建筑，取締占道攤販、油炸燒烤店和報(bào)攤，建起了花壇和自行車停車點(diǎn)。我們還健全了xx路店家安全員、聯(lián)防片制度，構(gòu)建了xx路治安“群防群治網(wǎng)絡(luò)”，組建了“文明街衛(wèi)士巡邏隊(duì)”，不間斷地開展“反扒竊、反盜竊”的專項(xiàng)斗爭。并向群眾廣泛進(jìn)行“行人文明行路，車輛文明行車”的宣傳教育，給顧客逛街、購物、休閑、娛樂創(chuàng)造了整潔、暢通、有序、安全的環(huán)境。三是堅(jiān)持執(zhí)法檢查和引導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合。我們堅(jiān)持以“為商家服務(wù)，為市民服務(wù)”為重點(diǎn)，融服務(wù)于管理之中，制作了服務(wù)聯(lián)系卡，主動(dòng)與xx路沿街店家掛鉤，定期走訪，排憂解難，開出“綜合執(zhí)法”投訴車，受理店家、消費(fèi)者的投訴。2000年以來共接受投訴89起，受理答復(fù)率100％，為xx路成為“購物放心，服務(wù)滿意”的一條街發(fā)揮了重要作用。

4、引導(dǎo)商家自律，自覺誠信經(jīng)營。由于xx路一條街上經(jīng)營的商家性質(zhì)不同、經(jīng)營者的素質(zhì)不同，我們一方面要求各商家從重視職業(yè)道德，樹立商業(yè)信譽(yù)，做到文明經(jīng)商，建立自律機(jī)制，自覺抵制假冒偽劣商品，并以此作為在xx路經(jīng)商的必要資格。同時(shí)還要求商家自覺維護(hù)消費(fèi)者利益，讓顧客放心，投訴不出門，把問題解決在基層。為統(tǒng)一xx路的商業(yè)服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，我們在為

第五篇：精簡控制并重 管理服務(wù)并舉

精簡控制并重

管理服務(wù)并舉 為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供機(jī)制和組織保障

-------------白城市通榆縣機(jī)構(gòu)編制管理經(jīng)驗(yàn)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

通榆縣位于吉林省西部，隸屬白城市。幅員面積8496平方公里，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），174個(gè)行政村。全縣現(xiàn)有人口36.2萬人，其中貧困人口11萬人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的40%，是國家扶貧開發(fā)的重點(diǎn)縣。縣級財(cái)政收入低，在全省、全市排名靠后，2007年才突破億元關(guān)口，而每年僅工資性支出就在2.5億元以上。經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政基數(shù)低、貧困人口多、就業(yè)壓力大。鑒于這樣的縣情，幾年來，我們從實(shí)際出發(fā)，始終堅(jiān)持“在大局中找準(zhǔn)位置，在服務(wù)中體現(xiàn)職能，在改革中尋求突破”的原則，通過抓改革理順部門體制和職能，大力精簡人員編制，敞開減人“出口”，不斷完善機(jī)構(gòu)編制管理，強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)堵增人“進(jìn)口”，使全縣機(jī)構(gòu)編制連年出現(xiàn)負(fù)增長局面，達(dá)到了提高財(cái)政資金的使用效益，降低行政運(yùn)行成本，減員增效的目標(biāo)。

一、以轉(zhuǎn)變政府職能，理順管理體制為目標(biāo)，深化行政體制改革

深化行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)政治體制改

進(jìn)口，敞開出口，嚴(yán)控人員編制。

一是嚴(yán)格執(zhí)行了“三個(gè)一”規(guī)定，即“編制部門一家承辦、編委主任一支筆審批、編制部門一個(gè)文件下達(dá)”。凡涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)事項(xiàng)，必須先報(bào)編制部門審核，經(jīng)編委會(huì)集體研究同意，編委主任簽批后才能辦理。未按規(guī)定程序上報(bào)的各種請示報(bào)告，編制部門不予研究。除編委會(huì)外，其他任何會(huì)議不得研究討論機(jī)構(gòu)編制事宜，其他領(lǐng)導(dǎo)不得審批機(jī)構(gòu)編制事宜。這種作法實(shí)施以來，從根本上改變了過去編制管理“多頭審批”的混亂局面。

二是嚴(yán)格控制了機(jī)構(gòu)編制的進(jìn)口管理。面對近年企業(yè)改制下崗人員多，高校畢業(yè)生多，事業(yè)單位日趨嚴(yán)重的進(jìn)人壓力，嚴(yán)把進(jìn)口，只要未經(jīng)編委會(huì)集體研究同意，任何機(jī)關(guān)事業(yè)單位不準(zhǔn)無編招錄人員。必須嚴(yán)格按照借用人員管理的有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)編辦批準(zhǔn)不得向其他單位或下屬企事業(yè)單位借用人員，借用期滿后，借用人員應(yīng)主動(dòng)回原單位上班。否則，借用人員按在編不在崗處理。幾年來，縣編辦清理單位自行借用人員556人，不但減輕的事業(yè)單位不必要的工資性支出，也為全縣事業(yè)單位改革掃清了障礙。

三是認(rèn)真執(zhí)行辭職辭退制度，敞開人員“出口”。2000年、2003年、2006年我縣先后進(jìn)行了三次編制清理工作，在檢查清理過程中，嚴(yán)格執(zhí)行辭職辭退有關(guān)規(guī)定，對短期不

額撥款人員由2003年6916人精簡至6369人，減少547人。差額撥款人員由2003年1551人精簡至1339人，減少212人。2006年6月15日人事廳領(lǐng)導(dǎo)到通榆調(diào)研時(shí)，對推行人員編制卡管理工作給予了高度評價(jià)，要求總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)作法，將在全省推廣編制實(shí)名制管理制度。

一分耕耘，一分收獲。我縣機(jī)構(gòu)編制管理工作得到了省、市業(yè)務(wù)部門的大力支持和充分肯定。2005年通榆縣編辦被省評為先進(jìn)單位。事業(yè)單位登記管理局自2001年成立以來，連續(xù)五年被省登記管理局評為先進(jìn)單位，先后有3人被省登記管理局評為優(yōu)秀個(gè)人。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，機(jī)構(gòu)編制管理工作是一項(xiàng)常抓常新的工作，不斷創(chuàng)新管理方式、方法是做好工作的首要內(nèi)容。在工作中不斷探索和大膽嘗試是做好機(jī)構(gòu)編制管理工作的前提，我堅(jiān)信，在省、市機(jī)構(gòu)編制部門的指導(dǎo)下，不斷地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注重深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，我縣機(jī)構(gòu)編制管理一定能夠再上一個(gè)新臺(tái)階。

二○○八年四月十八日