第一篇：以制度提升效能 以服務促進發展

以制度提升效能 以服務促進發展

象山縣地方稅務局西周分局創建市 “群眾滿意基層站所（服務窗口）”示范單位工作情況

象山縣地方稅務局西周分局負責主管象山縣西周鎮和泗洲頭鎮范圍內632余戶納稅戶地方稅費的征收管理。2011年1-9月份分局共組織地方稅收收入及基金附加16723.37萬元，完成全年計劃的100.8%，比上年同期增長51.88%。分局下設綜合股、征收股、管理股3個股室，現有正式干部職工10人，協稅員7人，黨、工、團、婦組織齊全。在縣局及當地黨委政府的正確領導下，始終堅持“以任務為中心、以服務為先導、以改革為動力、以管理為基礎、以素質為根本”的工作方針，將“群眾滿意基層站所”創建工作同稅收業務工作同規劃、同檢查、同落實，不斷優化創建工作機制，豐富創建工作內涵，構建了“條塊結合、上下聯動、內外互動、人人參與、齊抓共建”的立體式創建格局。分局2006年被評為縣級“群眾滿意基層站所”先進單位，2007年被評為市“群眾滿意基層站所”先進單位，今年又提出了創建市“群眾滿意基層站所”示范單位的創建目標。五年來，“群眾滿意基層站所”的創建工作有力地促進了四個文明建設的快速協調發展，分局榮獲了市級青年文明號、市級巾幗文明崗、市財稅系統基層文明創建先進單位，縣級先進黨組織，縣局基層文明工程建設優勝單位等多項榮譽稱號。今年以來，結合三思三創、創先爭優、千局萬站優環境促發展等主題教育，分局深入開展市“群眾滿意基層站所”示范單位創建活動，努力改進工作作風，優化服務質量，提高行政效能?，F將創建活動情況匯報如下：

一、領導重視，責任落實，措施到位，增強創建工作的責任心和緊迫感

1、加強組織領導?；鶎佣悇辗志质侵苯优c納稅人接觸的“前哨”、“窗口”和“信息港”，必須依法行政，努力提升窗口形象，真正成為聯系和服務納稅人的“互通口”。創建“群眾滿意基層站所”示范單位”是一項長期工程，分局充分認識到不斷推進“群眾滿意基層站所”示范單位創建工作的重要性，專門成立了以分局長為組長，副分局長為副組長，各股室負責人為成員的創建活動領導小組，在組織領導上做到責任分工明確、創建氛圍濃厚、措施落實有力;在依法治稅上做到規范程序，公開辦稅，強化管理職能；在優化服務上做到創新思維，立足實際，多管齊下。結合今年開展的“三思三創”和民主評議行風工作，分局及時走訪社會不同階層，傾聽不同聲音，征求多方意見建議，匯集縱向橫向作比對，認真剖析原因，查找問題所在，尋求解決辦法，不斷整改提高。

2、完善責任落實。按照黨風廉政建設責任制的要求，把“群眾滿意基層站所”示范單位創建活動的各項任務，落實到領導、各股室和一線人員。分局領導小組負總責，主要領導主抓，小組成員分工負責合力抓，什么問題突出就抓什么問題，一抓到底，抓出實效。領導小組以身作則，帶頭解決作風建設上的突出問題，對基層和群眾反映的問題，嚴肅認真地查處，做到事事有著落，件件有回音。要求分局全體同志要以飽滿的熱情，積極投入到創建活動中去，做到心往一處想、勁往一處使，努力形成創建工作合力。

3、加大監督檢查。分局建立以分局長為主，綜合股、管理股、征收股配合的督查小組，加強對各股落實創建“群眾滿意基層站所”示范單位活動開展情況的指導，開展督促檢查，及時解決出現的問題。專門設立監督電話（65836519），對外公布。把開展創建“群眾滿意基層站所”示范單位活動納入今年的年終目標考核，并作為考察干部績效的重要內容。建立“群眾滿意基層站所”示范單位督查制度。由各股室按出勤情況、服務態度、服務質量、服務效率、廉潔自律五個指標，對全體干部員工進行實時考評。通過開展督查、調研和民主評議等形式，推動作風建設突出問題的解決。

二、因地制宜，細化措施，提高服務質量，建設服務型基層窗口單位

1、優化服務平臺。一方面，努力推進辦稅大廳規范化服務。制定統一的辦稅服務廳工作規范，設置統一的辦稅服務廳示意圖和公告欄，明示窗口職責、收費標準、工作紀律、投訴部門和電話；大力推行文明辦稅“八公開”，積極實施“五零工程”（辦稅服務零距離、辦稅程序零障礙、辦稅質量零差錯、辦稅對象零投訴、規定之外零收費），開展服務納稅人“五勤”（有問必答勤宣傳、溫馨服務勤提醒、重點環節勤輔導、互相監督勤改進、自我提升勤學習）和“五提醒”（新辦登記“及時提醒”、納稅申報“按期提醒”、稅款繳納“錯時提醒”停歇業、減免稅“到期提醒”、稅收政策“更新提醒”）活動。結合辦稅服務廳工作實際，探索開展了“窗口服務之星”評比活動，對窗口工作人員的服務態度、工作紀律、辦事效率、業務水平四個方面進行打分評比，并設置了投票箱，按分數高低每季末取第一名為本單位季度“窗口服務之星”。通過這項活動，讓窗口工作人員天天有壓力，月月添動力。不斷優化辦稅流程，以納稅人滿意為導向，從方便納稅人、提高服務效能出發，通過整合工作事項、簡化優化企業業務流程、簡并報送資料等方式，切實把方便留給納稅人。

2、創新服務載體。分局積極拓展宣傳渠道，印發了《西周地稅信息》600份和《辦稅小貼士》500份，主動、免費分發當地企業和個體納稅戶。對新開戶進行帶機培訓，引導和鼓勵納稅人實行網上申報；在辦稅大廳設立網上申報自助區，提供服務電腦和電話咨詢，由專人為納稅人解疑釋惑；開通稅企QQ群，就納稅事宜和納稅人實時交流信息，解答稅收財務政策咨詢、發布最新稅收政策、提供網上申報遠程服務、方便稅務機關、企業之間相關資料傳遞，目前已有轄區200余戶的辦稅人員加入。使納稅人免于奔波，大大提高了辦稅效率。

3、拓展服務內涵。分局積極發揮稅收杠桿優勢，幫助企業增強發展后勁。結合產業發展、企業生產的實際情況，指導企業充分了解、合理運用稅收扶持政策，促進企業發展，幫助企業改善財務管理。分局業務尖子定期對企業財務人員進行稅收相關內容的培訓輔導，同時，分局干部經常主動為新辦企業和財務核算不太健全的企業提供上門服務，幫助建章立制，規范財務管理。落實減稅輕費、新企業所得稅法、個人所得稅稅率調整等稅收政策，暫停征收150項行政事業性收費等。

4、完善服務機制。做好對所轄納稅人的稅法宣傳工作，通過集中培訓、送法上門、個別輔導等形式，加大宣傳力度，特別是抓住納稅人普遍關心的稅收優惠政策、稅前扣除等問題。做好稅收相關業務的事前、事中、事后納稅輔導工作，對新辦企業的針對性“一對一”輔導，盡量避免納稅人由于對稅務知識了解不全面而造成自身的時間損失和經濟損失，積極引導企業依法經營，誠信納稅，實實在在地貼近了納稅人。為重點工業企業建立“服務直通車”，派專人負責，提供預約服務、上門服務，努力創造良好的投資環境。牽頭與華翔集團幾十家企業財務老總舉辦稅務聯誼會，宣講稅務政策法規，暢談稅企魚水情，構建和諧稅收征納關系。

三、嚴格依法治稅，提高精細化管理水平，保證國家稅費應收盡收

1、抓征管基礎規范。分局上下牢固樹立重基礎、抓基礎、強基礎的思想，堅持“一手抓征管基礎，一手抓收入任務”的工作思路，實行科學化、精細化的管理措施，大力推行稅收管理員制度，規范征管基礎。在實際工作中，我們以征管質量考核為龍頭，以征管“六率”考核為指標，明確崗位職責，細化、量化工作指標，實行稅源管理工作月度報告制。從稅務登記著手，抓好“六率”考核相關內容，分月統計匯總，按月公開公告。

2、抓征收入庫規范。分局始終把組織收入作為稅收工作的中心，通過經濟稅收預測分析，規范重點稅源監控，規范小稅種征收，規范股權轉讓稅源控管，規范日?；嗽u稅、規范個體工商戶定額核定等一系列措施，確保稅收收入持續、穩定、快速增長。今年盡管由于諸多因素影響，稅源形勢相對嚴峻，但經過分局上下齊心協力，進度增幅顯著。

3、抓政策執行規范。一是做好稅收政策公開和程序公開。充分利用網上通知公告、手機短信群發系統、QQ平臺、資料宣傳、辦稅服務廳等多元化平臺，及時公告政策法規，公開辦稅申請、調查、審核、審批程序，公開接受納稅人和社會監督。二是做好政策執行流程規范。嚴格執行稅收征收與稅源管理分離制度，落實執法責任和過錯責任追究，堅持政策處理前期調查雙人上崗制，堅持重大政策集體議事制，盡力避免人情、人為因素影響。三是依托計算機網絡，加大執法監督力度，重點監督滯納金征收、國產設備抵免稅、政策性減免稅、非經營業務的計稅價格確認等。經過多年努力，規范執法意識深入人心，得到了廣大納稅戶的好評。

4、抓精細管理規范。一是認真做好納稅人基礎信息維護工作，切實做好戶籍管理，把好源頭關。二是針對不同行業、不同區域、不同規模、不同稅種的納稅人，實施動態分類管理，全面準確掌握企業生產經營狀況、財務核算情況和涉稅信息變動規律。三是有計劃、有目的地對轄區進行巡察，發現漏征漏管戶線索，并督促其限期改正，并視情節輕重向稽查部門提出處罰建議。四是加強發票管理，通過對納稅人使用、取得、保管、繳銷發票情況實行監控，把發票控管與掌握企業生產經營信息結合起來，認真審核確認生產經營行為的真實性，實現以票控稅。五是實行動態監控。定期到納稅人生產經營場所實地了解情況，通過縱向比對、橫向比對、賬實比對，及時取得動態監控數據，找出影響稅負變化的主要因素，分析稅負變化趨勢。六是建立重點稅源企業的管理臺賬，積累重點稅源企業檔案資料，做好重點稅源企業年度稅收計劃的編制和落實，實時監控稅源變動，定期編寫上報重點稅源調查分析、預測報告。七是開展納稅評估，每一納稅申報期結束后，對所轄納稅人納稅申報的真實性和準確性做出初步判斷，并有重點地對有偷漏稅嫌疑和日常征管中發現有疑點的納稅人進行綜合分析，結合企業生產經營狀況及行業指標的橫向分析和歷史指標的縱向分析。

四、立足行風民主評議，開展“三思三創”活動，懲防并舉，加強黨風廉政和隊伍作風建設

1、內外結合筑牢干部思想防線。年初，分局與全體干部職工、協稅員簽訂了二〇一一年度黨風廉政建設責任狀,落實黨風廉政建設責任。今年5月份，分局黨支部和7名黨員簽下了“創先爭優新一輪公開承諾書”。通過健全服務內容、優化納稅程序、發放便民資料、設立席卡臺簽等方式，積極開展亮身份、亮承諾、亮形象活動。每人一句服務承諾，分局7個“黨員示范崗”全部掛牌亮相。對內，我們抓廉政建設，要求每一個干部都要做到請客不到，送禮不要。秉公執法，為稅清廉。很大程度上杜絕人情稅、關系稅以及吃、拿、卡、要、報等不廉潔行為。分局通過在大廳設立意見箱、舉報箱，公布舉報、監督電話，對工作人員的廉潔勤政、規范執法、文明服務等情況做出承諾，主動接受社會各界和納稅人的監督，以執法的公正、公平保障納稅人的合法權利。今年分局通過對前來辦稅的納稅人分別發放問卷調查表，征詢黨風廉政建設、辦事效率、服務水平等方面的意見和建議，通過回收的情況來看，納稅人對我們辦稅服務工作均評價優良。對外，今年我們重新聘請了新一輪義務監督員隊伍，由黨政機關負責人、人大代表、政協委員、企業法人代表等12位同志組成，經?！懊鎸γ妗苯涣?，及時聽取意見與建議，把反饋回來的信息進行逐一落實。比如多進行稅企溝通，開展一系列的培訓輔導，加大政策扶持力度、減輕中小企業稅收負擔等等。

2、承諾踐諾引導黨員創先爭優。分局深入開展解放思想和“對接大橋我承諾，服務發展我先行”大討論，采用“請進來、走出去”等形式，通過開展黨支部理論學習、組織專題報告會、討論會、撰寫學習文章等多種形式，參與討論活動，真正做到真學、真找、真問、真抓、真改，找出問題，找準差距。結合“三思三創”和民主評議行風工作，開展服務發展、服務基層、服務群眾活動。分局充分發揮財稅工作的職能優勢，多為廣大企業、群眾辦實事、辦好事、解難事。踐行“一線工作法”，堅持黨員干部下企業服務活動，詳細了解掌握企業生產經營情況，幫助企業加快轉型升級步伐，密切稅企關系。分局黨支部與西周鎮湖邊村黨支部開展城鄉基層黨組織結對共建，通過與村干部座談交流、實地察看等形式，了解村集體經濟現狀、基礎設施建設、今后發展規劃等情況，同心協力理清發展思路，挖掘發展潛力，謀求科學發展，增加村集體收入和村民收入。同時開展為群眾送觀念、送技術、送溫暖等活動，走訪慰問了湖邊村困難黨員，力所能及地為他們辦實事、解難事。黨員走在干部前列，“創先爭優”爭一流。組織動員黨員干部深入開展結對共建活動和新一輪公開承諾踐諾活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，提高社會滿意度，推進在本職崗位上爭創一流業績。

3、機制長效保障隊伍作風優良。不斷深化政務公開，切實提高服務效率和工作水平，嚴格執行機關效能建設“四條禁令”，重點落實好首問責任制、限時服務制、責任追究制等制度，堅持“依制度管人，按制度理事”，確保提高行政效率。同時，加強監督考核，促使全員牢固樹立起勤政意識。暢通監督渠道，通過特邀行風監察員和特邀執法監督員、對外公布監督電話、設置意見箱等形式，給納稅人及社會各界提供一個監督、反映渠道。對服務工作有提速，對待辦稅人員及時辦、上門辦，使辦事人員能滿意而回。進一步深化創建學習型單位活動，大力開展政治理論學習研討、崗位練兵和業務技能競賽，推進隊伍專業化建設。找榜樣、找標桿、找差距、找動力，做到有決心、有奉獻精神。以服務為中心，以專項行動使工作惰性有實質性轉變。努力培養先進的廉政文化，引導財稅人員模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德，豐富財稅人員精神生活。

群眾滿意是動態的過程，服務永無止境，只有更好，沒有最好。西周分局緊緊圍繞“群眾滿意”這個抓手，通過民主評議，群眾滿意度達到了99%。在今后的工作中，我們將把創建活動進一步融入到服務當地建設之中，貫穿到稅收工作中，嚴格按照創建工作的標準和要求，不安于現狀，不斷查找差距和不足，改進工作，全力把分局建設成為一個名副其實的“群眾滿意基層站所”。

第二篇：服務發展 保障民生 努力提升服務質效

服務發展 保障民生 努力提升服務質效 服務發展?保障民生?努力提升服務質效 荊州開發區勞動和社會保障局（2014年7月16日）?

國家級荊州開發區是全市開放開發的主平臺，工業壯腰的主戰場，肩負著荊州市經濟跨越發展的重任，開發區勞動保障局作為開發區內設機構，承擔著開發區公共就業服務、社會保障、人事人才和和諧勞動關系等重要民生工作，直接關系到開發區廣大群眾及企業的利益。近年來，我局根據開發區工作實際，把握服務發展、保障民生這個重點，突破機構和隊伍建設這個難點，不斷提升干部隊伍服務能力和服務水平，努力提升服務質效。

一、把握重點，全力服務發展和保障民生

開發區正處于轉型升級關鍵期，我局緊緊圍繞招商引資中心工作，結合工作職能，把引資與引智相結合，招工與培養相結合，保障與就業相結合，把握重點，破解難點，服務企業、服務群眾、服務開發區發展。一是緩解企業用工難題。上半年，組織開發區81家企業參加各類招聘活動13場，組織17場求職考察活動，累計招聘人數6352人，滿足了企業用工需求。二是深入開展校企合作。與長江大學等9所大中專院校簽訂合作協議，促進校地企三方合作，建設省級實習實訓基地2個，開設訂單班4個，定向招生200人，安排116名學生到企業頂崗實習，推薦983名應屆畢業生到企業就業。三是加強就業援助。組織開發公益性崗位214個，幫助失地農民、大齡失業人員、離校未就業高校畢業生等就業困難群體就業；受理1011名靈活就業的就業困難人員申報社保補貼，發放補貼資金286.8萬元；加大創業扶持力度，指導幫扶被征地農民等81個創業戶開展創業活動。四是城鄉居民社會保障體系不斷完善。近年來，開發區大力推進被征地農民參保工作，籌資九千多萬元，組織6827人參加了社會養老保險，2198人參加了基本生活保障；組織28358人參加了城鄉居民社會養老保險，實現了社會保障制度全覆蓋。五是寓服務于執法之中。為重點工業企業開通勞動保障年審綠色通道，完成166家企業勞動保障年審工作，指導30多家企業完善勞動合同，將工傷認定和勞動保障監察工作聯動開展，工作人員既是勞動保障監察員，也是工傷認定調查員和調解員，工作受理順利、辦理快捷，維護了勞動者權益，減輕了企業負擔。六是在全市率先開展“湖北省專家博士后荊州服務行”活動。搭建人才交流平臺，在菲利華等5家企業建立了博士后產業基地。積極與省人社廳、省科協、武漢紡織大學聯系，舉辦了專家博士后荊州服務行啟動儀式，簽訂校地企合作協議7項，舉辦高層次人才知識講座2場。

二、突破難點，打造團結和諧服務隊伍

團結和諧的隊伍建設是優質服務的重要保障。開發區在機構和隊伍建設上，和其他縣市區相比，有先天性的不足。隨著部門業務職能不斷下沉，開發區勞動保障部門職能越來越強，這對我們不斷加強隊伍建設、提升服務能力和水平提出了更高的要求。在服務企業和隊伍建設上，開發區存在以下突出問題：一是職能單一。由于開發區勞動保障局沒有相應機構和職能，開發區企業和群眾只能到市局辦理相關業務，來往路途遠，企業和群眾意見較大。希望市局在開發區辦理社保經辦窗口，并對新進企業和項目社保相關業務予以政策傾斜。二是企業勞保人員業務不熟。開發區新進項目由于地方差異，對荊州市勞動保障政策、業務流程不熟，導致辦事不順，希望市局組織企業人力資源工作人員專項培訓。三是校企合作推進不快。目前開發區企業已經與9家中高職業院校開展合作，但仍不能滿足企業用工需求，希望市局協調中心城區及縣市區中高職業院校，與開發區企業進行合作。四是整體素質和服務能力不高。開發區從事勞動保障工作人員、協理員素質良莠不齊，服務能力、服務水平與園區企業和人民群眾的需求仍有較大差距。

上述困難和問題開發區勞動保障部門過去一直存在，現在日益凸顯。我們認為，盡管開發區進行了機構體制改革和管轄區域調整，但開發區勞動保障部門服務發展、保障和改善民生的服務宗旨一直不能改變，必須迎難而上，需打造一支團結和諧、優質高效地服務隊伍。近兩年來，我們采取了以下措施，突破隊伍建設的難點，以能力的提升促進服務的優質高效：

一是加強培訓提升素質。組織開發區鄉鎮城鄉居保負責人參加了人社部在合肥舉辦為期5天的政策培訓班，積極參加省、市統一組織的各類培訓；間周一次組織局工作人員開展業務學習，提升政策理論水平和業務能力；2013年8月份，在沙市農場會議室舉辦了4個鄉鎮勞動保障站所工作人員、61個村勞動保障協理員勞動保障業務專項培訓。二是注重交流，開闊眼界。積極學習先進經驗，組織區、鄉鎮城鄉居保經辦人員到石首、松滋、荊州區參觀學習；組織全局工作人員參加“湖北省專家博士后荊州服務行”人力資源專題講座學習活動。三是問計于民，補強短板。服務對象的需求和滿意度是檢驗我們工作的標準。我們先后召集企業人力資源部負責人、勞動保障站所工作人員、社區群眾代表座談，面對面問需問計，征求園區企業和轄區群眾對用工、公共就業、社會保障、勞動維權等方面的意見和建議，重點收集當前工作中存在的不足。比如中小企業和新投產重點項目用工難問題，局領導班子進行認真研究，成立了專項工作小組，收集企業的用工信息，通過省電視臺壟上頻道“打工服務社”等媒體發布；組織大中專院校學生頂崗實習；引導本地大中專畢業生就地就業等方式，緩解企業用工難題。

三、明確要點，努力提升服務質效

開發區面臨轉型升級關鍵期，我們將緊緊圍繞開發區中心工作，克服現有困難，堅持以服務群眾為宗旨，以提升服務效能為核心，以群眾滿意為標準，以“四化”為目標，更好地服務企業、服務民生、服務穩定、服務發展。

（一）規范管理，推進服務標準化。一是統籌推進鄉鎮、村居勞動保障服務平臺建設，形成行政審批、便民服務、電子政務、投訴監督為一體的綜合服務體系，使勞動保障平臺服務功能得到全面提升。二是建立健全勞動保障服務平臺建設標準、服務標準、管理標準及監督考評標準。三是推行首問負責、AB角崗位、一次性告知、承諾辦理等配套管理制度，形成“一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦理”的規范運行模式。

（二）創新服務，推進辦事便捷化。一是為開發區重點企業和項目開辟綠色通道，通過馬上辦理、服務上門等方式，為企業提供用工指導、免費上門培訓等服務。二是在區、鎮、村三級勞動保障服務大廳設立公共就業、養老保險、勞動維權等與群眾密切相關的辦事窗口，提供政務公開、政策咨詢與指導等服務。三是為居民提供全程代辦服務。由鄉鎮、村居勞動保障協理員為城鄉居民免費全程代社保補貼、城鄉居保退休（死亡）申報等事項，實現群眾辦事?“小事不出村居，大事不出鄉鎮”。

（三）高效履責，推進監督立體化。著力構建行政監察和網絡監察、群眾監督、輿論監督、社會監督等相結合的立體監督網絡。加強對舉報投訴案件辦理，并通過滿意度評價器、隨機回訪等方式，讓群眾民主評判服務效能，督促各級勞動保障服務工作人員依法高效履責，樹立勞動保障部門良好的社會形象。

（四）提升素質，推進培訓體系化。一方面，積極參加國家、省、市政策規定、業務知識培訓，開闊眼界，增長見識，邀請省、市勞動保障政策專家、業務骨干來開發區講座，逐步實現局機關工作人員“人人會講政策，個個熟悉業務”的良好局面。另一方面，加大鄉鎮、村居勞動保障協理員的培訓力度。根據不同層次的工作人員所需掌握的業務知識，采取“缺什么補什么”的方式，有的放矢地來進行業務培訓，不斷提高工作人員的服務能力和水平，傾力打造一支優質高效的服務團隊。

第三篇：以教育改革促進學校發展 以教育質量提升學校層次

以教育改革促進學校發展 以教育質量提升學校層次

全國教育工作會議的召開和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《教育規劃綱要》)的頒布是我國教育事業改革發展中一個新的里程碑,意義重大,影響深遠。深入學習貫徹全國教育工作會議精神和《教育規劃綱要》是全國教育系統當前的中心工作,也是我校當前和今后一個時期的重要任務。河南師范大學作為一所綜合性師范大學,要實現全國教育工作會議和《教育規劃綱要》提出的“全面提高教育質量”這一核心任務,就必須轉變觀念,合理定位,加強內涵建設。

一、更新觀念,搶抓機遇,把握高等教育改革發展的重要戰略機遇期

面對高等教育新一輪改革發展,我們必須更好地發現機遇,下大力氣搶抓機遇,牢牢把握高等教育發展的新的戰略機遇期。如何搶抓機遇,我認為至少可以從以下六個方面進行思考。

一是教育教學改革的機遇。教育教學改革包含三個重要內容。1.分類培養?！督逃巹澗V要》指出,要加快解決經濟社會發展對高質量、多樣化人才需要與教育培養能力不足的矛盾。為了應對這種要求,我校實施了“3+1”人才培養模式,并按照師資型、學術型、應用型三種人才類型對學生進行模塊化培養,經過在4個學院的試點,目前已取得了初步成效。2.創新型人才培養。在高等教育大眾化的時代背景下,我們還需不需要精英化教育?精英化教育應如何體現?這實際上是創新型人才培養的問題。我校大力實施“大學生創新性實驗計劃項目”,覆蓋了全校61%的學生。在這方面我們還要進行積極探索。3.提高教育質量。《教育規劃綱要》提出,要把提高質量作為教育改革發展的核心任務。高等教育要樹立以提高質量為核心的教育發展觀,建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制,注重教育內涵發展,適應社會需要,促進學生全面發展。教育教學改革的這三個方面都是謀發展、促發展的良好機遇。

二是中原崛起戰略的機遇。近期,國家出臺了《促進中部地區崛起規劃》,我省作為中部之“中”,要重視區域發展、率先崛起,建設中部崛起示范區、黃河中下游生態經濟區,構建中原經濟區,積極推動將河南區域發展納入國家“十二五”規劃并將其上升到國家戰略層面。可以預計,中原經濟區的建設將使河南發展的專項資金增加、專門項目增多,專設平臺也會增加。高校怎樣在區域發展的過程中抓住機遇,爭取到更多資源,為區域經濟、社會發展作出貢獻是非常重要的。這就需要早做準備,積極應對。

三是經費支持的機遇?！督逃巹澗V要》明確指出,各級政府要優化財政支出結構,統籌各項收入,把教育作為財政支出重點領域予以優先保障;要提高國家財政性教育經費支出占國內生產總值的比例,2012年要達到4%。要設立支持地方高等教育專項資金,實施中西部高等教育振興計劃。就我省而言,2009年國內生產總值為1.9萬億元,財政性教育經費為588.9億元,占GDP的3.04%;2012年國內生產總值將達到2.5萬億元(按9%的增長率預計),教育經費要實現占GDP4%的目標,投入將達到1003.25億元。這將為高等教育提供更多的經費支持和發展機遇。

四是人才戰略的機遇。《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》、河南省人才工作相關規定都對高層次人才引進提供優惠的政策,這為高校大力引進高層次人才提供了政策支持。具體到河南師范大學,當前要把握好兩點:一是吃透政策精神,二是更新人才觀念。今年6月,學校召開人才工作會議,對人才政策進行調整。我們要進一步解放思想、更新觀念,把相關政策用好、用足,積極主動地引進高層次人才。

五是科研上層次、上臺階的機遇。我省對加強基礎研究、提升自主創新能力越來越重視。今年8月,省政府專門召開國家自然科學基金委員會與河南省人民政府科學研究工作座談會。會上,國家自然科學基金委員會主任陳宜瑜院士表示要加大對河南的支持力度。今年,我省獲得國家自然科學基金支持已經超過億元。今后,我省將進一步加大對科研的支持力度,力爭獲得更多的國家級項目和資助經費。高校要搶抓機遇,進一步加強組織申報工作,爭取立項數量和資助資金都有大幅度提高。

六是學校自身發展的機遇。河南高校都面臨著又好又快發展的新機遇。河南師范大學有著87年的辦學歷史,積淀深厚,基礎扎實,近幾年發展態勢良好,發展格局基本奠定,同時又解決了一些制約學校發展的問題,明確了學校發展的方向和目標,學校事業處在一個比較好的發展時期。我們要抓住大好時機大干快上,否則就會坐失發展良機。

二、理清思路,應對挑戰,把脈高等教育改革發展的新形勢和新問題

機遇與挑戰是并存的。在看到機遇的同時,我們也要分析面臨的挑戰和需要應對的問題。8月10日,省委書記盧展工主持召開全省教育系統座談會。會上,盧書記把教育發展面臨的問題歸納為“錢從哪里來”“人往哪里去”“質量怎么?！薄皩W校怎么辦”四句話。這四句話點明了教育面臨的挑戰。“錢從哪里來”,講的是資源支撐問題。包括兩個方面的內容,一是盧書記講的“錢從哪里來”。教育資源投入的有限性和發展的無限性決定了我們必須加大資源的爭取力度。資源不但包括人、財、物等“硬”資源,還包括政策、信息、項目、形象、影響力等“軟”資源。這幾年,我們不斷強化資源意識,加大資源獲取力度,取得了明顯的效果。今后,我們要在獲取配給性資源的同時,把更多、更有效地獲取競爭性資源作為一個重要課題來研究。二是“錢往哪里用”。近兩年,河南師范大學積極推行資源的有效配置與績效評價,學校層面資源配置效率得到較大提高。但學校創收支出部分的配置是否科學合理、是否有利于把“蛋糕”做大、是否把好“鋼”使在了“刀刃”上,是需要我們繼續認真研究和探討的問題?！叭送睦锶ァ?表面上看講的是學生就業問題,實際上是專業設置、人才培養質量、辦學水平的問題,是內涵建設的問題,與“質量怎么保”密切相關。8月中旬,第七屆全國師范大學聯席會議在山西師范大學召開,大會的主題是“貫徹落實《教育規劃綱要》,推動教師教育改革發展”。我們要進一步積極探索提高教育教學質量的有效路徑,創新人才培養體制、內部管理機制,改革教學內容、方法、手段和人才培養質量評價體系,建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制,把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來,將學校辦出特色、辦出水平?！皩W校怎么辦”,我認為主要講的是發展和提高問題,確切地講是如何科學發展、和諧發展、跨越發展的問題。河南師范大學第十一次黨代會明確了今后一個時期學校發展的指導思想和發展戰略目標,提出了實現發展戰略目標的具體路徑。我們要按照既定目標,把各項任務解決好、完成好,為教育事業、為河南經濟社會發展作出更大的貢獻。

三、深化改革,強化內涵,把牢高等教育改革發展的方向關和質量關

教育改革是一場深刻的社會變革,教育發展是一個永恒的時代課題。貫徹落實《教育規劃綱要》必須堅持以人才培養體制改革為核心、以辦學體制改革為動力、以管理體制改革為基礎,堅持改革方向與改革政策、發展質量與發展速度的協調統一,著力建設現代學校制度,努力做到“以改革促進學校發展,以質量提升辦學水平”。面對我國教育發展尤其是高等教育發展的新形勢、新要求,我們的基本任務是:“全面深化改革,加強內涵建設,進一步夯實基礎、提升層次、優化布局,推動各項事業又好又快發展?！焙粚嵒A,就是要在繼續鞏固和發揮學校優勢的同時,扎實做好學校各方面的建設,特別是要下大力氣建設好近幾年爭取來的各類教學、科研平臺和質量工程項目,為學?？沙掷m發展奠定堅實基礎;提升層次,就是要高度重視并全力以赴做好學校的學科建設、高層次標志性成果的獲取等工作,努力提高學校的核心競爭力和社會影響力;優化布局,就是要繼續著力優化學校的管理體制、學科專業布局、辦學層次結構、師資結構等,切實增強學校發展的合力。這些都是加強內涵建設的著力點。

當前,高等教育正處于調整和改革的關鍵時期,全國高校百舸爭流、千帆競發,競爭日趨激烈,學校發展如逆水行舟,不進則退。我們要認真組織學習全國教育工作會議、《教育規劃綱要》《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》以及河南省教育工作會議、《河南省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》和《河南省中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》的相關精神,進一步明確教育發展形勢,站在更高層面上分析學校面臨的機遇和挑戰,并積極思考應對措施。當此良時,河南師范大學一定會審時度勢,搶抓機遇,加快發展,努力把學校建設成為國內影響較大、具有教師教育特色的綜合性教學研究型大學,為“辦好讓人民滿意的教育”提供更有力的人才保障。

(作者系河南師范大學黨委書記,教授)

責編:路 童

第四篇：攻堅創新打造品牌 提升服務促進發展 4

攻堅創新打造品牌提升服務促進發展 ——銅鼓所“幸福昌銅、平安昌銅”服務品牌十大舉措

為讓品牌有內涵、有生命力，銅鼓所推出了十大創新舉措，將品牌創建與收費管理、綜治安全等各項工作有機結合、相互促進。

一是成立“紅豆杉示范班組”，發揮示范引領作用。

為創建“幸福昌銅”服務品牌，提升窗口形象，打造精品所站，銅鼓所召開了“幸福昌銅·紅豆杉班”競聘大會。通過競聘演講、現場答辯、禮儀展示等程序，篩選出12名儀表舉止大方、語言表達流暢，應變能力敏捷和禮儀動作規范優美的收費員為紅豆杉示范班成員，以發揮模范帶頭作用。

二是開辟收費業務課堂，提高收費技能。

為了提高收費業務水平，實施快捷式服務，銅鼓收費所開辟了收費業務課堂，安排各站站長每周定期從收費業務知識操作流程、文明服務規范、應急、突發性事件的處置等相關知識，進行理論知識講解和實戰演練，組織收費技能競賽，從而提高收費員的收費素養和技能，提高收費速度。

三是打造“空乘式”服務，提高服務水平。

引入“空乘式”服務理念，勤學“空乘式”服務禮儀，將“空乘式”服務滲透在收費員的一言一行之中。一方面，抓住空乘服務理論學習這個切入點，通過邀請贛粵培訓學校老師授課，組織收費員

自學、集體學等形式，讓收費員從理論上系統學習和掌握“空乘式”服務相關知識，從思想上打牢“司乘人員至上” 的服務理念，切實深做好服務工作。另一方面，在打牢理論知識的基礎上，扎實開展了各種實踐練習，從文明用語使用規范到“咬筷子”微笑練習，再到站姿、坐姿、走姿，以及服務手勢，甚至發型、發色、指甲的長度等儀容儀表都進行了嚴格的要求和踏實的實戰訓練。同時，還延伸服務觸角，將“空乘式”服務滲透到端茶倒水、引領指路、雙語服務等工作生活的點滴當中，力爭“人人是文明使者，個個是空姐形象”，讓“空乘式”服務無盲區，無處不在。

四是設置“幸福驛站”，豐富服務內容。

為了更好地服務司乘人員，銅鼓收費所在所轄各站的崗亭同時設立“幸福驛站”，不僅免費提供應急藥品、茶水、修理工具、休息座椅、象棋、以及手機充電、通訊聯絡、電腦查詢、交通咨詢等服務，還通過微信、飛信等通訊工具為司機車主搭建了貨運物流服務平臺，為貨運司機提供及時、便捷、高效的貨運供需信息服務，最大限度解決司機車主空車往返的無奈，降低運輸成本。“幸福驛站”設置以來，已接待并服務了XXX余名司乘，為他們提供了方便面、餅干、礦泉水、開水、感冒藥等物品。

五是創辦“小喇叭”廣播站，開啟“幸福之聲”。

銅鼓所全體員工經過集思廣益、巧思善為，利用小喇叭傳播速度快、成本低、效果明顯等特點創辦了“幸福之聲”小廣播。并通過在收費崗亭播報路況信息、安全行車知識、最新收費政策、單位動態，以及收費服務管理、打逃經驗，時事政治等訊息，播

放音樂，打造一個集知識性、新聞性、趣味性、娛樂性于一體的廣播節目，為司乘人員提供更豐富、更便捷的出行服務，為收費員提供了解時事政治、業務交流的平臺，給司乘人員和收費員創造一個舒緩、輕松的環境。

六是安裝窗口雙向對講機，升級對話質量。

今年以來，銅鼓所緊緊圍繞“幸福昌銅”服務品牌，就如何提高司乘人員和職工的滿意度和幸福感展開積極探索。通過調查了解到，因為收費員和司乘人員溝通和交流不暢，會經常出現一些不必要矛盾糾紛甚至錯誤的操作。于是，銅鼓所便出招，在崗亭收費窗口安裝雙向對講機。窗口雙向對講機不僅減輕了收費員的工作強度，利于雙方溝通交流，縮短車輛通過時間，更是以這些細節讓車主感受到了關切與尊重。

七是設置服務質量滿意度評價器，打造滿意服務窗口。為提高司乘滿意度，銅鼓所在收費崗亭安裝了服務質量滿意度評價器。司乘人員則可根據服務態度、服務質量、服務效率等總體服務情況通過服務評價器進行“打分”，評價信息自動傳送至評價器終端，收費管理人員再根據司乘的打分對收費員進行考核。通過服務滿意度評價器的使用，不僅能暢通服務評價渠道，方便司乘監督，還能實現服務質量的零距離實時監督，強化窗口工作人員的服務意識，推動并提升服務質量和水平。

八是成立幸福昌銅志愿者服務隊，提供流動式服務。

為彌補現有服務“漏洞”，更好地向司乘人員提供零距離、全方位、貼心式的服務，銅鼓所還成立了“幸福昌銅志愿者服務隊”，形成與“幸福驛站”固定式服務二合一體的服務模式。司乘人員行使在昌銅高速遇到車子半路遇故障、中途缺水斷油、走錯路搞不清方向、身體突然不適等困難時，只要撥打幸福昌銅24小時服務熱線：0795-8681616，便可免費享受“幸福昌銅志愿者服務隊”提供的送油、送水、輪胎打氣、車輛電瓶充電、提供修理工具、幫助聯系修理廠或汽修配件、提供應急藥品及其它力所能及的服務和幫助。據統計，自2014年1月16日“幸福昌銅”服務熱線開通以來，已接到服務電話XXX個，目前問路的較多，解答率達XXX，高速路上現場求助電話XXX個，現場救助率達XXX。

九是免費代辦“贛通卡”，讓服務與司乘需求深入對接。考慮到車主長年在外跑沒時間或找不到地點辦理贛通卡，銅鼓收費所創新服務項目，設立了“贛通卡”免費委托代辦點，為司乘提供便捷、可靠、優質的“贛通卡”免費代辦服務。使用贛通卡，不僅讓更多車主車的輛實現不停車收費，快速從ETC車道通過，還享受打折優惠。贛通卡委托代辦服務自2014年1月16日實施以來，已為湖北車主石先生、銅鼓縣張先生等人代辦XXX張贛通卡，得到了他們的充分肯定和好評。

十是拓寬服務信息平臺，實現零距離服務。

為了更好地讓司乘人員了解并享受到“幸福昌銅”服務品牌提供的各項服務，昌樟管理處還依托網站、微信、飛信、路段LED電子顯示屏搭建了信息服務平臺，公布承諾服務內容，設立了服務熱線。司乘人員用手機微信搜索“江西贛粵高速昌樟管理處”或“xfct1616”，加關注后，便可隨時了解到“幸福昌銅”品牌最新服務

舉措和動態，及時掌握昌銅路段的路況信息、天氣預報、交通地圖等出行資訊。并可通過“幸福驛站”、收費窗口、熱線電話、網站、微信、飛信等任一平臺，及時了解服務內容，享受相關服務和幫助。截止目前，“幸福昌銅”公眾微信平臺關注量已達XXX人。

第五篇：制度促進創新發展

制度促進創新發展

一、建立制度

學校在進行多年科技教育的過程中，逐步形成可強化了系列制度，這些制度使得學校的科技教育工作有章可循、有案可查，使得科技教育工作更科學、更規范。

二、激勵評價

學校對于科技教育的課題研究、論文獲獎、學生獲獎等都有相應的獎勵辦法，每年在教師節上進行隆重地表彰，并且在評職、評先、考核時給予一定的政策傾斜，激起了教師參與科技教育的熱情。

三、重視師資隊伍培訓，提高理論實踐水平，培養高素質輔導員隊伍。

多年的實踐使我們體會到，師資是科技教育的基本保證，也是科技教育提升水平的基本條件。我校采取多種措施努力培養一支高素質的科技輔導員隊伍以及學科教師。