第一篇：對加強和改進高校學生法制教育的幾點思考

對加強和改進高校學生法制教育的幾點思考

鄧

樂

(南昌教育學院

江西南昌

330006)[關鍵詞] 高校

法制教育

法律意識

大學生，被稱為天之驕子。人們心中的大學生形象，應該是有文化、有知識、遵紀守法的陽光青年。然而,最近幾年，因為法律意識的缺失,在大學生當中出現了許多的違法犯罪現象，情況觸目驚心，尤其以在云南大學發生的“馬加爵案件”為代表。大學生到底怎么了，該如何加強對大學生的法制教育，已經成為全社會以及所有學生家長們一致高度關注的社會熱點問題。而隨著高校擴招，招生規模不斷擴大，以及學生層次、教育手段和形式不斷多樣化，公眾對高校的法制教育提出了新要求。

一

高校法制教育現狀分析

在高校中，思想政治教育工作是非常受重視的。然而，作為思想政治教育工作一部分的法制教育，處境卻是相當尷尬的。高校法制教育存在很多不足之處，影響了對學生法律意識的培養，是不爭的事實。在高校的法制教育中，主要存在這樣一些問題。首先，對法制教育的目標定位上存在認識的不足。法制教育的目的，在于培養學生的法律意識，進而塑造良好的道德品質，成為符合社會主義建設需要的“四有”新人。但是，對于什么是法律意識，很多高校法制教育者產生了理解上的錯誤。在他們看來，只要學生遵守法律，不做違法犯罪的事情，就是有法律意識了，法制教育的目的就是要教育學生不違反法律，卻沒注意要全面培養學生的法律意識。而全面的法律意識，包括“知法、守法、懂法、用法”這四個層次，法制教育的目標，不但要使學生知道法律，遵守法律，更要讓學生懂得法律的內容，進而用法律武器來保護自己的合法利益，這才是法制教育要達到的終極目標。其次，法律教育課程的設臵不夠合理，難以達到培養法律意識的作用，具體體現在以下幾個方面。一，課程設臵不能突顯法制教育的重要地位。在很多高校，各專業開設的法制教育課程通常只有一個《法律基礎》，而課時只有三十到四十課時，內容則非常廣泛，包括法律原理和憲法、民法、刑法、訴訟法等實體法律。教師能完成教學任務已經是非常不容易了，更不要說通過教學來培養學生的法律意識。最近更有一些高校把《法律基礎》和《思品》課程合并，在一個學期內完成教學計劃，進一步造成法制教育課程的課時減少和地位的下降。二，以《法律基礎》為代表的法制教育課程，內容多是對法律條文的解釋和說教，對于法律的原理和應用的內容則幾乎沒有，再加上比較龐雜，枯燥無味，學生往往為了考試過關而死記硬背。一個學期下來，學生記住的只有那么幾個法律名詞，完全脫離實際。雖然學法、知法，但守法、用法意識差的現象普遍存在，對于現代法律的精神、價值觀，如何利用法律的武器來保護自己，如何與違法犯罪行為做斗爭等等，則幾乎是一無所知。三，教學手段比較單一。如今各大高校在進行法制教育時，幾乎都是使用課堂教學這唯一的手段，缺少其他渠道和形式的法制教育活動。法律意識不是一朝一夕培養出來的，而是通過使受教育對象和法律現象多接觸，體會的法律的威嚴和力量，從而使其內心深處產生對于法律的信仰，并以之作為看待問題和做出行動的準則。而光靠課程教學，沒有其他和法律接觸的途徑和手段，能讓學生產生多少法律意識，結果是顯而易見的。四，教學隊伍不夠專業。很多高校中，擔負大學生法制教育的不外乎兩類人：輔導員和兩課教師。而他們當中真正法律專業出身的很少，大多是學政教和思想政治教育專業出身。對于法律的精神和價值的理解并不是很透徹，再讓他們去進行《法律基礎》教學，難免照本宣科。另外，除了課程設臵不合理和目標定位不準確外，當前高校的法制教育還有一個大問題，那就是缺乏連續性。對于大學生的法制教育，應當是始終貫穿整個大學的學習過程當中的，一門《法律基礎》課程，并不能就樹立學生的法律意識。對于新生，在入學時進行法制教育，是培育大學生良好的法律品質、提高他們的法律意識、增強法制觀念的有效途徑，因此，對于新生的法制教育，各大高校還是相當重視的。然而，在二、三年級的老生和畢業生當中，法制教育的開展卻很不理想。不少大學生有這樣的看法，在大一學習了《法律基礎》課程后，整整三年沒有再學習任何與法律有關的課程，大一學習的法律課程，大多數學生也忘到九霄云外。特別是畢業年級的學生，隨著就業的日益臨近，迫切的想了解和自己的未來就業聯系緊密的法律，例如《勞動法》《勞動合同法》《社會保障法》等等，以維護自己的切身利益。但遺憾的是，對高年級和畢業年級的法制教育開展的卻很少，很多高校幾乎為零。由于缺乏連續性,法制教育的效果是很難令人滿意的。

二

高校法制教育的意義

鄧小平同志曾經指出：加強法制重要的是要進行教育，根本問題是教育人。在中國共產黨的十五大報告中，提出了“依法治國，建設社會主義法治國家”的基本方略。“依法治國”的基礎和前提是加強法制建設，進行法制教育。作為接受了高等教育的現代大學生，必須具備起碼的法律素養和法律意識。高校的法制教育，不僅是幫助學生個人樹立正確人生觀和價值觀，使他們走上正確的人生道路，而且對于我們的國家，我們的社會，也將產生重要的現實意義和政治意義。從現實角度來看,我國的經濟運行模式是社會主義市場經濟模式，而市場經濟是一種法治經濟，無論是社會的資源配臵，還是市場主體之間的競爭，都需要運用各種手段去調控。社會道德的調控具有極大的不確定性或模糊性，不能滿足市場經濟的要求，法律成為了重要的調控手段。市場經濟也因此成了一種“法治經濟”，社會也成為一種“法治經濟”社會，法律正在滲透著經濟生活的每個細胞，它要求社會成員必須具備一定的法律意識。大學生雖然是學生，但也是即將踏入社會的人，一畢業就要面對經濟社會的考驗，他們在求職、發展的軌跡上，常常遇到很多介于法律“灰色地帶”的人生問題。有些學生因為缺乏法律意識，甚至連基本的“知法”、“守法”和“用法”都談不上，在這個交織著機遇、挑戰和誘惑的經濟社會面前，迷失了自我，甚至為了利益走上違法犯罪的道路。近年來，屢屢有很多剛畢業的大學生加入傳銷組織，被“洗腦”后成為他人違法犯罪活動的工具，毀掉了自己的前途和人生，讓人扼腕不已。之所以出現這種現象，就在于他們缺乏法律意識，沒有法律思維的方式。加強對在校大學生的法制教育，可以有效的提高他們的法律意識，遇到問題首先從法律角度進行思考，有助于青年學生抵御各種社會風險和誘惑，走上正確的成長道路。因此，法制教育對大學生，對社會，具有重要的現實意義。而對于高校來說，加強大學生法制教育，還有重要的政治意義。黨中央提出了“構建社會主義和諧社會”的偉大構想，與此相呼應，各大高校也把維護學校自身的穩定和建設和諧校園作為重要的工作任務。和諧社會，和諧校園，首先是實現人與人之間的和諧，而消除高校中的不安定因素，是建設和諧校園的重要手段。在高校中，數量最大的群體就是學生，學生的思想穩定工作又是建設和諧校園所不能回避的重要問題。青年學生思想活躍，精力充沛，有飽滿的學習熱情，但同時，在學生中也存在一些影響和諧校園建設的不安定因素。在心理層面來說，很多學生性格比較沖動，做事情往往不考慮后果，屬于“先行動后思考”的類型；還有一些學生存在人際交往的心理障礙，獨來獨往，不與他人接觸，久而久之就造成原來性格內向的學生產生一種受冷落或性格孤僻等心理傾向；還有的學生性格倔強，遇事鉆牛角尖。一旦他們出現思想問題又不即使疏導，可能會采取些不符合法律的手段來解決。從社會環境層面來說，如今的高校，已經不是十年、二十年前那么單純的學府。大量的信息通過各種渠道擁入校園，沖擊著青年學生的思想。有很多在校學生，或由于性格，或由于不正確的價值觀的影響，做出違法犯罪的事情，釀成一幕幕悲劇。加強對學生的法制教育，是他們樹立正確的法律，可以有效的減少這些不安定因素對學生的影響。培養學生的法感情，法意識，在腦海里繃緊法律這根弦，能減少校園違法犯罪案件的發生，有助于維護學校自身的穩定和建設和諧校園。由此可見，大學生法制教育，是具有重要政治意義的。

三

加強高校法治教育的措施

高校在我國的教育體系中扮演著重要的角色，承擔著培養各類高級人才的任務。加強對大學生的法制教育，使他們樹立法律意識和法制觀念，做到學法、守法、懂法、用法，對于維護學校自身的穩定和建設和諧校園，乃至我國的社會主義現代化建設，具有重要的意義。因此，采取措施加強高校的法制教育，刻不容緩。在實際操作中，可以針對目前高校法制教育暴露出來的問題，采取一些針對性的措施。首先，從宏觀上，應對高校法制教育的地位做重新的界定，賦予其獨立的地位。長久以來，法制教育被作為高校思想教育的一部分來看待，法制教育的架構并不完整，影響了其效果的連續性。作為高校，應該把法制教育放在一個獨立的位臵上，真正構建一個從入學到畢業，從新生到老生，從本科生到研究生的貫穿整個高等教育全過程的獨立的法制教育體系，建立科學、嚴謹、實用、有效的法制教育機制，真正發揮法制教育的巨大作用,真正使學生做到知法、守法、懂法、用法。其次，發揮課堂教育的作用，改進《法律基礎》課程的授課手段，著力培養大學生的法律意識。傳統的法律課程教學，偏重于與對條文的介紹和解釋，內容枯燥，學生也只會死記硬背以求過關了事，作用十分有限。現在的法律教學，應把重點放在對法律的原理、精神和價值取向的傳授上，培養學生的法律信仰，結合社會當下的熱點、難點、疑點案例，進行理論的辨析，使法制教育具備時效性和科學性，使學生真正領悟法律的基本精神。在法律教學中，還可以和“兩課”的其他課程相結合，相輔相成，相互促進，使大學生理解遵守法律的必要性、重要性、現實性。第三，要發揮實踐的作用，在法律實踐中使大學生形成法律意識。法律是一門實踐性很強的學科，課堂上的理論講解固然是必不可少的，但是法律的作用是通過司法實踐來展現的。當然高校的法制教育，課堂理論授課過多，而法律實踐活動過少，和其他的思想理論教育課程沒有什么不同。馬克思主義哲學認為，理論來源于實踐，實踐又能檢驗理論的正確性。高校應切實加強法律實踐活動的開展。在校內，可以通過舉辦系列法制主題活動周、法制知識競賽等，提高學生的法律運用能力；在校外，可以組織學生參觀監獄、勞教所，旁聽法庭庭審，義務法律服務，普法宣傳等活動，使大學生和法律做親身接觸，讓大學生體會法律的力量，提升法律信仰，做到遵紀守法。第四，加強隊伍建設，建立一支專業化的教師隊伍。作為從事法制教育的教師，自身當然應具備相應的專業知識和法律素養，但當前高校中很多是“半路出家”乃是不爭的事實。要加強高校學生的法制教育，就要建立一支出身法律專業的，對法律有深刻理解和執著信仰的教師隊伍。在課堂上，通過他們的授課，通過他們的言行，把法律的精神和價值取向傳播給學生，培養學生的法感情、法意識；在課外，可以利用他們的專業知識，解答學生遇到的法律問題，用法律的力量對學生潛移默化，使學生樹立法律思維方式。而這些，都只有通過專業化的教師隊伍才能夠實現。最后要注意的是，在加強學生主觀法制觀念教育的同時，我們不能忽視客觀環境對大學生的影響。哲學的觀點認為，客觀環境屬于外部因素，要通過內因對主體起作用。法制教育的效果如何，很大程度上受到周邊環境因素的影響。校園環境因素、社會環境因素無一不對大學生思想進行著影響。互聯網和信息時代的到來，使得外部信息以前所未有的速度和龐大的信息量，沖擊著當代大學生的人生觀和世界觀。作為高校，首先要創建一個良好的依法治校的校園環境，變革那些不合法、不合理的規章制度，使學生在校園中就能感受到法律的力量。同時，配合有關部門加強校園周邊環境治理，凈化不利于大學生成長的消極因素，正確引導大學生接觸社會，教育他們用法律的思維客觀看待社會現象。良好的校園和社會環境，必將對大學生法律意識的形成起正面作用。

大學生是我們祖國的未來，是社會主義市場經濟和社會主義現代化建設的主力軍。高校應在現有的基礎上，加強和改進對大學生的法制教育，培養他們的法制意識，增強法制觀念，使其成為有高度法律素養的社會主義建設者。加強和改進對大學生的法制教育，對于建設社會主義法治國家，對于構建和諧社會，具有十分重要的意義。參考文獻：

1．劉吉利

張榮興 《法制教育對大學生法律素質的影響和作用》（<<思想政治教育研究>>2006第4期）

2.韓世強《大學生法制教育的現狀與改革建議》

（<<理論文摘>> 2007.9.19發表）3.李力 《加強對高校大學生的法制教育》

《太原城市職業技術學院學報》2005年04期 4.陳非飛 《試探大學生法制教育》

《警官文苑》

2008-01-17 5.黃藝羨《論大學生法制教育的主要內容與途徑》 《福建醫科大學學報(社會科學版)》2004年01期

6.卓澤淵《法治泛論》

2001年6月出版

第二篇：加強和改進新疆高校學生管理工作的思考

加強和改進新疆高校學生管理工作的思考

摘 要： 新疆特殊的戰略地位、新疆高校教育體制改革及大學生健康人格的培養都決定了新疆高校學生管理工作是關系新疆穩定和促進民族發展的重中之重。本文從新疆高校大學生的自身特點入手，提出了加強和改進新疆高校學生管理工作的幾點應對措施，旨在從實際出發，探討適合新疆高校學生工作的方法，促進新疆高校和諧穩定發展。

關鍵詞： 新疆高校 學生管理工作 重要意義 自身特點 應對措施

高校學生管理工作主要是指圍繞學生管理而進行的思想政治教育活動，是管理和教育的結合。大學生是高校學生管理工作的主體，學生管理工作是高校學生工作的基礎，也是高校工作的重要內容。切實加強和改進學生管理工作在促進高校發展中具有舉足輕重的作用。新疆在全國處于特殊的戰略地位，新疆高校的大學生具有非常明顯的自身特點，這給新疆高校的學生管理工作帶來了一定的難度和挑戰。因此，應大力加強和改進新疆高校學生的管理工作，對維護新疆穩定，促進民族發展具有重要的現實意義。

一、加強和改進新疆高校學生管理工作的重要意義

1.加強新疆高校學生管理工作是促進新疆穩定及社會穩定大局的客觀需要。

新疆高校是一個多民族學生的大家庭，由于復雜的客觀環境，高校的學生管理工作者不僅要加強大學生的理想信念教育、愛國主義教育、思想道德教育和法制教育，更重要的是要引導和教育各族學生樹立“四個認同”的意識，自覺維護祖國統一，反對民族分裂，在行動上自覺地維護民族平等和民族團結。這直接關系到祖國的統一、邊疆的鞏固、民族的團結、社會的穩定、經濟的發展，甚至關系到國與國之間的關系。所以從某種程度上看，新疆高校學生管理工作者承擔的任務非常艱巨，更為重要。

2.加強新疆高校學生管理工作是新疆高校教育體制改革的必然要求。

隨著政治、經濟全球化進程的加快，民族之間文化交流日益頻繁，不同思想、文化在交流中融合和碰撞的同時，我國高等教育也面臨著空前的發展機遇[1]。新疆高校也不例外，在與內地高校及發達國家高等學校的交流與競爭中，教育體制、教育思想、教育方式、教育產業等都面臨新的機遇與挑戰。在這種情況下，新疆高校學生管理工作必然要與全國乃至世界先進高校學生管理工作接軌，帶來管理理念和管理方式的變革。所以，學生管理工作方法的改進及觀念的更新是新疆高校教育體制改革的必然要求。

3.加強新疆高校學生管理工作是培養新疆大學生健康人格的內在要求。

新疆教育管理者必須把學生培養成認真學習和掌握現代科學技術和文化知識，身心健康，人格完美，并能夠自覺地承擔起振興新疆、發展新疆的歷史使命，為實現各族人民的共同進步和共同繁榮、實現新疆的長治久安作出自己貢獻的“四有”新人。這不僅是高校的發展目標之一，更是每個教育管理者義不容辭的責任。只有積極轉變管理思想，建立健全管理制度，改進管理方法，盡快實現管理手段現代化，才能適應當代大學生不斷變化發展的思想狀況，培養出國家和社會需要的優秀人才。

二、新疆高校大學生的特點

1.民族成分的復雜性。

新疆高校少數民族學生占有相當比例，一般為50%左右，個別高校的少數民族學生高達90%。新疆高校學生的民族成分共有20多種，其中絕大部分是生活在新疆本地的少數民族學生和漢族學生。在少數民族學生中，又以維吾爾族學生占絕大多數。漢族學生和維吾爾族學生，維吾爾族學生與其他少數民族學生構成了新疆高校學生管理工作的主要對象。

2.語言的多樣性。

在新疆高校中，各族學生主要使用的是本民族語言，如漢語、維吾爾語、哈薩克語等。由于多種因素的影響，一些少數民族的學生，尤其是來自廣大農村和牧區的少數民族學生使用漢語的能力相對比較薄弱，為了提高民族學生漢語水平，各高校實行一年預科制度，開始推行民族教師使用漢語授課，輔助于民族語言。但是，在做少數民族學生的思想政治教育工作時，必須使用民族語言，這樣才能消除少數民族學生的心理隔閡，使他們更容易接受理解教育內容。

3.文化背景的差異性。

新疆高校大學生無論在語言、風俗習慣還是行為方式、心理狀態等方面都存在明顯差異，這種差異遠遠超過其他內地高校的大學生。由于各民族學生之間存在較大的文化差異，使各族學生在學習生活過程中，不可避免地出現這樣或那樣的問題。所以問題一旦出現，就要認真地及時處理。

4.思想認識的多樣性。

由于新疆高校的少數民族學生大都來自于廣大農村和牧區，而這些地方的社會經濟文化發展相對落后一些。學生進入大學后，面臨的是一個全新的環境，感到很多方面不適應，因此容易產生一系列的思想問題。因此，新疆高校學生管理工作者必須引導這些學生逐步克服相對封閉的心理，學會運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點和方法分析認識問題和解決問題。

5.學生來源多樣化。

隨著新疆高校招生規模的不斷擴大，內地學生來疆人數不斷增加，他們大多來自于中小城鎮和農村，其民族成分又主要以漢族為主。由于各種原因的影響，他們對新疆的情況了解不多，尤其對少數民族的情況知之甚少。有不少學生存在一種矛盾的心理，一方面想了解新疆的少數民族，想與少數民族學生建立起朋友關系，另一方面不知道如何與少數民族學生打交道。雖然大家都在一個學校學習生活，但彼此還有相當的距離。這種狀況給學生管理工作不可避免地帶來了一些問題。

三、加強和改進新疆高校學生管理工作的應對措施

新疆高校學生自身的特點決定了新疆高校學生管理工作有其特殊性，必須從學生實際出發，不斷加強和改進學生管理工作，才能促進和諧校園的穩定發展。

1.推進學生民族團結教育，以維護學校穩定和社會穩定為大局。

（1）以民族團結教育理論學習為基礎，增強思想政治教育的民族性。

新疆高校不僅要進行理想信念教育、愛國主義教育、思想道德及法制教育，更重要的是加強學生民族團結教育，上好學生民族團結教育理論課。民族團結教育理論課在教育內容、教學用語、教育形式等方面應盡可能地貼近各民族大學生的思想實際，貼近新疆社會實際，貼近現實生活，用各民族學生喜聞樂見的形式，便于理解的內容、親切熟知的民族語言教育各民族大學生。如利用新生入學教育開展民族團結專題講座，學習民族理論和政策，廣泛了解各民族的風俗禮儀。利用周日班會做好民族團結宣傳教育工作，開展學生之間的互動交流及學習經驗分享。

（2）以校園文化活動為依托，促進民族團結教育深入持久開展。

形式多樣的校園文化活動是民族團結教育的重要載體。如組織開展“促民族團結、建和諧寢室”文化節、民族歌舞大賽、民族知識競賽、民族服飾大賽等學生喜聞樂見的校園文化活動，增進各族同學之間的相互了解，傳承優秀的民族文化。

（3）以社會實踐活動為補充，提升民族團結教育實效性

組織學生深入少數民族地區開展義務民族團結知識宣講、義務支教和民族文化調研活動，讓各族學生在實踐中了解少數民族和少數民族地區的發展變化，切身感受民族文化的絢麗多彩和博大精深。

（4）以民、漢學生合住為平臺，共建和諧向上的民族大家庭。

民、漢學生合住就是在大學校園社區推行以學院為單位，同專業漢族與少數民族學生混合編排宿舍住宿生活。民、漢學生合住能夠為各族學生創造更多相互交流、相互學習語言的機會，提高“雙語”教育教學質量。同時可以幫助各族學生學習彼此的文化習俗，提供相互了解優秀文化的平臺，進一步增進各民族學生之間的團結和進步，從而營造穩定和諧的校園氛圍。

2.高度重視，加強學生管理人才隊伍素質建設。

面對新疆高校發展的新形勢，開創新疆高校學生管理工作新局面，必須努力培養和造就一支高素質的學生管理人才隊伍，必須實現學生管理工作隊伍的專業化及雙語化。

從當前新疆高校學生管理隊伍的現狀來看，管理者參差不齊，整體素質不高，大多數是本科畢業就從事學生工作，不但理論修養不夠，專業管理知識也欠缺，基本上處于經驗化工作水平，專業化程度較低。各高校應培養學生教育與管理專業學科相結合的人才，為管理者創造理論學術研究發展平臺，與其他高校交流學習及深造培訓的機會。再者，新疆高校學生來自不同的民族，又有各自的語言、文化背景及思想認識。因此，配備使用漢語和少數民族語言的雙語學生工作者，是加強新疆高校學生管理人才隊伍建設的關鍵所在。

3.充分發揮學生組織力量，尤其是少數民族學生黨員的骨干作用。

第12次全國高校黨建工作會議精神指出高校應大力加強學生黨建工作，發揮學生黨員骨干作用。高校學生組織中的學生骨干（指學生黨員、入黨積極分子及學生干部等品學兼優的學生），既是學校教育管理的對象，更是教育管理的力量[2]。一方面，大學生黨員群體有著較高的思想覺悟和文化素質，尤其是大力發展少數民族學生黨員，發揮他們的先鋒模范作用，引導和帶動存在狹隘民族意識及思想封閉的民族學生改變原有觀念積極向黨組織靠攏。另一方面，充分發揮共青團、學生會、班委會等學生組織的“自我教育、自我管理、自我服務、自我約束”的作用。切實加強民主管理，激發學生參與管理的熱情，通過學生組織了解到第一線的信息和動態，了解學生當前最關心的問題，同時廣大學生能夠從中受到深刻的社會實踐教育，增強走入社會的自信心，全面提高自身素質，達到高校培養學生的目的。

4.關注特殊群體，建立學校學院家庭相結合的教育管理機制。

新疆高校學生中的特殊群體有各種個性特質，要認真地、細致地加以對待。首先，學校管理者應建立高校大學生特殊群體檔案，制定教育幫助工作計劃和措施，負責抓落實，并親自做好學生的教育轉化工作。其次，學校和學院應加大投入，建立有效的工作機制。（1）設立大學生心理健康教育咨詢機構，使存在心理問題的學生及時得到救助；（2）加強獎助學金評選工作，加大籌措力度，使家庭經濟困難學生尤其是少數民族困難學生真正享受到國家和社會的資助，順利完成學業；（3）擴大民族學生就業途徑，切實解決民族學生就業難問題；（4）建立院系學生教育管理工作者、學生問題專家、社會專門機構三者相結合的違紀違規學生教育轉化機制；（5）少數民族學生工作者與相關學生進行一對一負責制教育，用學識的魅力和人格的魅力感染學生，打開他們思想心結。通過開設問題學生學習班，進行重點教育。第三，學校教育不能代替學生家庭教育，家庭教育對特殊群體學生非常重要。在工作中，學生所在院系要與這部分學生的家長建立溝通渠道，及時將學生在學校的情況告知學生家庭，爭取學生家庭與學生有更多的親情交流，對學生給予更多的教育。如果學生的問題比較嚴重，則需要學生家長到學校，配合學校一起開展工作[3]。

5.優化環境，營造積極向上的校園文化氛圍。

新疆高校應將愛國主義及民族團結教育的內涵融入到校園環境中，在給予學生美的享受的同時使他們受到潛移默化的文化熏陶、精神洗禮[4]。在營造校園文化的氛圍時要積極迎合學生的心理需求，從各族學生的實際特點出發，使文化建設深入到廣大學生的日常生活中。如規范學生的行為舉止，凈化校園文化環境，樹立學生的公德意識；將“兩課”教育與高校傳統文化有機結合，在寓教于樂中，引導學生健康發展；在保持少數民族文化特色的前提下，與校園整體文化建設有機融合，創造良好的育才成才環境；參觀愛國主義紅色教育基地，引導學生了解先輩的光榮歷史，了解新疆發展歷程；加強與社會的溝通，廣泛開展校企聯合，請企業界成功人士來校舉辦講座，讓學生到工廠企業參觀學習，或兼職鍛煉，或科技開發，充分激發學生的學習熱情，調動積極性，幫助其樹立正確的擇業觀，逐步形成優良學風、校風，真正營造積極向上的校園文化氛圍。

參考文獻：

[1]趙祥倫.新形勢下高校學生管理工作面臨的問題和對策探討[J].貴州大學學報：社會科學版，2008（5）.[2]田作淳，宋黎明.與時俱進，開拓創新，切實加強改進高校學生管理工作[J].合肥工業大學學報：社會科學版，2005（1）.[3]汪建華.淺析以人為本學生工作理念的現實途徑[J].學校黨建與思想教育，2007（9）.[4]黨意.關于高校學生管理幾個問題的探討[J].思想教育研究，2009（6）.

第三篇：加強和改進高校學生管理工作的七個

加強和改進高校學生管理工作的七個“有所為”

宋凱峰

（吉林公安高等專科學校 吉林 長春 130117）

高校大學生是青年中掌握知識較多、思想觀念較新、富有青春朝氣的群體，是未來建設中國特色社會主義事業的主力軍，是振興中華的希望所在。但隨著高等教育體制改革進程的推進，高校招生人數急劇擴大，高等教育已由原來的精英型高等教育向大眾化高等教育轉型。而且，在社會主義市場經濟條件下，高等教育向市場轉向，社會對大學生的要求越來越高，它不僅要求大學生具有扎實的專業知識，而且要求大學生具有良好的身體和心理素質，較強的實踐、動手和創新能力等。如何培養和造就具備這樣的高素質、創造性思維的人才，如何從傳統精英教育的學生工作中解放出來，都給高校學生管理教育工作提出了新的課題，促使我們必須對新形勢下的高校學生工作進行思考和探索。

幾年的工作實際，本人體會到抓好“四個點”即抓好本部門學生工作與學校黨委中心工作的結合點、開展本部門學生工作的切入點、學校工作與社會工作的交叉點、同學中的閃光點，這對于做好學生工作是行之有效的辦法。具體應該做到以下幾點：

一、把“以人為本，學生第一”的教育理念作為學生工作的靈魂

“以人為本，學生第一”是現代教育和管理思想在高等學校的最新體現。將“以人為本，學生第一”教育理念應用到學生工作中，前提就是要用這一理念武裝全體學管干部的頭腦，讓他們從“三個代表”重要思想的高度認識“學生第一”的重要性和必要性，始終把學生的利益放在第一位，全心全意關心學生的成長，真心誠意關愛學生的生活。核心就是要把這一思想貫注到學生工作的組織設計、制度安排、內容方法和流程再造中，使之真正貼近學生的實際，深入學生的內心，建立一個有效機制，最大限度地為學生謀利益，使學生的發展與國家的利益、學校的前途達成有機的統一。比如，在組織設計中，由于學分制改革和后勤社會化的影響，不是取消專業自然班了事，而是依據學生對集體歸屬感的強烈需要，采用新的組織方法，建立基于專業、社團、宿舍等因素的多重組織覆蓋，使學生有更大的活動空間、更豐富的活動形式，更靈活的活動選擇。

二、把加強對學生工作干部隊伍的建設作為學生工作的重點

學生工作干部是開展學生教育管理工作的重要保證，要按照“提高素質，優化結構，相對穩定，民主科學”的要求，建設一支政治強、業務精、作風正的學生工作干部隊伍。首先，要認真落實高校學生輔導員各項待遇，保證他們能安心工作。其次，加強學生工作干部的管理和考核。最后，加大對學生工作干部的培養力度。對新從事學生工作的干部實行崗前培訓。對“老”學生工作干部進行繼續培訓，組織他們外出考察、學習，以開闊眼界、增長知識、提高能力。學校還應積極鼓勵并 2 為他們創造條件攻讀碩士學位或進修相關課程。同時，學生工作干部自身要增強為學生服務的意識，改善服務態度，提高服務質量和工作效率，在日常活中要廉潔清正，嚴于律已，為人師表，創造性地做好各項學生工作。

三、、把正確地實施嚴格管理的思想作為學生工作的精髓 學生入校就要把警務化“嚴格管理”的思想觀念和行為規范貫徹給每一位學生，不能以“尊重學生個性”為由，任學生不良習慣發展，不給學生不良習慣以僥幸、以幻想，特別是一年級學生要徹底杜絕曠課、遲到、吸煙，不服從管理等不良習氣，對違反學校制度的人與事要“依據制度”給予相應處理，對違反校紀構成開除的，堅決予以清理。嚴格管理要體現在“教育嚴”、“管理嚴”上，要把兩方面結合起來做工作，正確處理“疏”與“堵”的關系，二者相輔相成。牢固樹立疏導教育是前提，處理堵塞是必備的保證措施的思想。在嚴格教育、嚴格管理的基礎上，在學生養成教育具備一定基礎，養成行為能夠鞏固的前提下，學生有明確追求目標，可以充分發揮學生自我管理、自我教育、自我服務的作用，讓學生有更多的時間、空間自由發揮，充分鍛煉其創造能力，做到“嚴”、“寬”有度，更利于學生的成才和發展。

四、把營造良好的校園文化生活氛圍作為學生工作的保證 校園文化是一個育人的特殊環境，它全面反映了學校的校容校貌，教學和管理制度、辦學特點和水平，學校師生所遵循的價值觀念與行為準則，以及由此產生的一種濃厚而持久的精神氛圍。學生在心理上既有片面自我表現個性，又渴望得到認 3 同，喜歡標新立異。良好的校園文化生活既能熏陶情操，又能使學生克服自卑、增強自信心。因此，要充分重視學生的文化生活，以文化活動為載體，啟動整體學生積極向上的精神動力，以此來感染人、團結人、凝聚人、教育人，增強集體榮譽感。豐富多彩的文化生活對學校的穩定、學生進步、擴大學校的良好影響有非常重大的作用。

五、把改進內容和方法，引導學生的成才需求作為學生工作的技巧

學生工作要凸現育人功能，就必須依據學生的實際和環境的變化創新其內容、方法和形式，以此引導學生的成才需求。一是在鞏固和加強傳統工作領域的基礎上拓展新的領域。即學生黨建、班風學風建設、學生骨干隊伍建設、校園文化建設、大學生課外科技活動、社會實踐、輔導員隊伍建設等傳統的工作領域必須鞏固和加強，但在新形勢下還必須在學生的就業指導、心理健康教育、文化素質教育、社會交往、創業實踐等方面加大力度，實現學生工作內容的整合。同時，加強學生的愛校教育，用“校園精神”凝聚學生，把學生的發展與學校的建設有機統一在一起。二是改進學生工作的形式和方法，變說教為參與，變灌輸為交流，變命令為引導。如傳統的談心制度可增加電話、短信與網上互動等交流形式；傳統計劃性的活動安排采用項目制作設計；傳統的評獎評優采用網上資格申報；傳統的依靠國家和學校資源轉變為向社會與市場尋求支持，等等。

六、把借鑒組織理論，優化學生工作組織設計作為學生工作的優勢

按照現代組織理論關于組織扁平化和網絡化的要求，學生工作的組織創新就是要進行新的組織設計、職務設計和工作設計，優化人力資源的配置，實現有效的管理溝通，建立切合學校實際的學生工作新的組織體系。一是要在學生日常管理中加強基層組織建設，建設起能充分發揮作用，引導學生成長，帶領學生成才的黨支部、團支部和班委會。二是在學分制條件下，尊重學生的選擇，實行課程注冊制，組建課程學習團隊；任課教師（輔導員）選學生組成一個班和學生選任課教師（輔導員）組成一個自然班結合。這兩種模式一是從課程選擇衍生而得，二是從輔導員選擇衍生而得，打破了傳統的專業自然班概念和按自然班指派輔導員的計劃模式。學校在對任課教師、輔導員的工作進行新的職務設計和工作設計前提下，規范任課教師、輔導員的工作要求，由學生按照自己的判斷進行自主選擇。此外，一方面要對這種模式的運行作相應規范，例如，某個輔導員或某門課程的學生數必須有上限，另一方面要有相應的獎懲機制。這種模式既是對任課教師、輔導員的工作激勵和約束，同時也充分尊重和發揮了學生的自主性與選擇權。三是在院(系)兩級組織架構基礎上，建立多樣化的橫向組織。依據任務導向和人員專長，在兩級架構人員中組合新的工作團隊。如，學生工作干部的理論研究團隊，活動策劃團隊，學生興趣小組，學生社團等等。這些橫向組織和縱向兩級架構組成了學校的學生工作組織網絡，既形成了快速的反應機制，又形成了網絡的聯動機制，使學生工作能夠更好地發揮整體優勢。需要指出的是，以上三重覆蓋在試行階段，仍以傳統管理機制為主，另兩種為 5 輔，在不斷探索中總結經驗。同時，在傳統機制中應建立學生工作的應急處理機制，使學生工作在處理突發事件中做到調度有序，處理有方。

七、把創新學生評價獎勵制度，營造寬松環境作為做好學生工作的重要環節

依據當前高校學生工作的實際，我們認為，學生工作制度創新的核心在于學生評價獎勵制度的調整優化，即在原來只注重學習成績的評價獎勵制度中，按照德、智、體、美全面發展的要求，進行大學生綜合素質的測評，依據學生的綜合素質量化指標(應是一個多維向量)和寫實性記載，最終建立大學生動態的個性化的綜合素質評價序列值和成長檔案，在動態的評價激勵中實現性突出。綜合素質測評注重的是全面素質的均衡發展，個性發展注重的是學生的專長，即在保證思想道德素質的前提下，鼓勵百花齊放，百舸爭流；鼓勵各展其能，各顯神通。

高校作為培養高素質人才的重要基地，切實加強學生管理工作，是歷史賦予高校學生管理工作者的崇高使命。研究和探索高校學生管理工作，建立行之有效的運行機制，營造有利于學生素質培養、有利于學生個性發展、有利于激發活力的管理體系和優良的育人氛圍，對于高校學生管理工作者來說，義不容辭，責無旁貸。只要我們以發展的觀點認識高校的學生管理工作，緊密結合實際，努力提高工作的主動性、預見性，追求工作的針對性、實效性，勇于探索，與時俱進，開拓創新，高校學生管理工作一定會提高新層次，再上新臺階。

第四篇：加強和改進高校學生黨支部建設的探討

加強和改進高校學生黨支部建設的探討

【摘 要】 隨著我國高等教育的不斷發展，高校學生黨支部建設面臨新的壓力。文章分析了新形勢下高校學生黨支部建設工作中存在的問題，提出從優化組織架構、加強制度建設、規范組織發展和關注入黨后續教育等多個方面加強高校學生黨支部建設，促進高校學生黨建工作健康發展。

【關鍵詞】 高校；學生黨支部；建設；存在問題；改進對策

隨著我國高等教育的不斷發展，高校學生黨員的人數以及要求入黨的學生人數與日俱增，這給學生黨支部的發展、入黨積極分子培養和黨員教育工作造成新的壓力。《中組部、中央教育部黨組、共青團中央關于加強和改進在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設的意見》（中辦發[2005114號）要求，“積極開展高校黨建研究，切實解決黨建工作中遇到的新情況新問題，努力開創在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設的新局面。”因此，新形勢下如何加強和改進高校學生黨支部建設就成為一個具有現實意義的課題。

一、高校學生黨支部建設中存在的問題

1、黨員數量過大

近年來，高校申請入黨的學生人數以及學生黨員人數不斷增加，有數據顯示，一些高校申請入黨學生人數占到了學生總數的近75%，學生黨員占學生比例也超過了15%，一些支部黨員數遠遠超過30人[1]，規模過于龐大，人員數量的增加和支部規模的過大往往造成發展過程把關不嚴、發展后教育少、組織活動難以開展、黨員管理無法落到實處等不良現象。

2、黨員先進性不明顯

在黨員的發展過程中，一些學生黨支部沒有嚴把審查關口，沒有嚴格按照黨章要求考察入黨積極分子，這導致了部分學生黨員在學生群體中的威信不高，模范帶頭作用不強，黨員先進性表現不明顯。一些學生入黨積極分子和黨員的入黨動機不純，存在著一定的投機性，希望通過入黨來加大就業的砝碼；個別學生虎頭蛇尾，入黨前表現得積極進取，入黨后逐漸松懈，放松了對自我的要求，優越感、功利心等現象浮現[2]。這些都對支部建設造成了負面的影響。

3、黨支部制度建設亟待加強

高校學生黨支部作為黨的基層組織的重要組成部分，是黨在高校聯系廣大青年學生的紐帶和橋梁[3]。從現階段實際情況來看，許多學生黨支部制度建設亟待加強。一些黨支部缺乏應有的各項規章制度，黨組織建設機制不完善；一些黨支部的日常管理機制不完善，沒有按照規定組織集體學習等黨員活動，忽視了對學生黨員開展思想政治教育；還有一些學生黨支部的監督機制不健全，導致很多學生黨員沒有能夠發揮示范帶頭作用。

4、外部環境不容樂觀

近年來，互聯網絡、數字設備和移動終端等現代新媒體技術的迅速發展，極大的改變著學生黨員群體的思想、行為和學習生活方式，一方面讓大學生走出相對狹小的生活圈子，使得他們能夠了解到當前社會上各種不同的思想文化；另一方面國內外一些具有不良思想的幫派和宗教勢力趁機拉攏優秀學生，大學期間是青年學生價值觀、人生觀和世界觀形成的重要時期，缺乏應對外部惡劣環境的措施必然會對學生黨員的成長造成不利影響。

二、加強和改進高校學生黨支部建設的探討

針對當前我國高校學生黨支部建設中存在的問題，本文認為可從優化組織架構、加強制度建設、規范組織發展和關注入黨后續教育等多個方面加強和改進高校學生黨支部建設，以促進高校學生黨建工作健康發展。

1、優化組織架構，為學生黨支部工作的科學化、制度化、規范化管理提供組織保證

學生基層黨組織建設是高校黨建工作的重點之一，加強與改進學生黨支部建設，充分發揮學生黨員的先進性作用，在高校學生黨建工作中尤為重要。學生黨支部優化組織架構，可采取在學院黨委領導下的學生黨建工作委員會和班級黨支部共同管理的雙層管理模式，對支部進行職能化和部門化的管理，既突破了以往支部由黨委直接管理的弊端和局限性，實現了黨建工作的合理分工，又為更好的鍛煉和培養有理想、有責任、有能力、形象好的學生黨員干部隊伍，發揮學生黨員的先鋒模范作用提供了有利的平臺。具體做法是，在學生黨支部中組建學生黨建工作委員會及其隸屬的職能小組，職能小組在學生黨建工作委員會的統一管理和引導下，發揮各自在支部職能管理的作用，通過在黨委和黨支部之間增加一級非實體性組織機構，將零散的黨支部進行集成，可以加大學院黨委的監管力度，保證上級政策的貫徹實施，便于加強對學生黨支部書記的統一管理，保證黨員發展的質量。

2、加強制度建設，切實發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用和學生黨員的先鋒模范作用

加強學生黨支部的制度建設，能夠使學生黨員在學生教育管理工作和校園文化建設中有事可為、充分發揮學生黨員在學習中、工作中、生活中的先鋒模范作用，提高學生黨員的黨性修養和綜合素質；能充分發揮學生黨支部在學生自我管理、自我教育、自我服務中的作用，真正成為富有凝聚力和戰斗力的戰斗堡壘作用；能保障基層組織建設有章可循，有法可依，減少工作當中的盲目性、主觀性和隨意性，增強黨的基層組織決策的民主性和科學性。加強學生黨支部的制度建設，能夠直接調動學生黨員的政治熱情、增強學生黨員的黨性修養，提高學生黨支部在廣大群眾中的群眾基礎和威望，提升學生黨員在群眾中的帶動作用，真正的做到了“一個黨員，一面旗幟”。具體推行制度可包括：一是每半個月進行一次支部政治學習（即民主生活會）；二是每半個月召開一次支部總結大會；三是每半年進行一次面向支部所在班級學生入黨積極分子的黨課教育活動；四是每學期召開一次通表、轉正大會；五是每學期召開一次以批評和自我批評為重要內容的民主生活會；六是每半個月學生黨員必須研讀一本黨員讀物；七是學生黨員每月撰寫一篇思想匯報；八是 每學期學生黨員必須聯系幫扶一名后進生；九是每學年培養一名學生入黨。十是每位學生黨員必須做好一間宿舍舍風建設的帶頭人和成為反應及時的信息員。通過這些制度的推行和落實，基本做到支部建設進課堂、進宿舍、進網絡，切實發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用和學生黨員的先鋒模范作用。

3、規范組織發展，切實把好黨員發展入口關

在學生黨員組織發展工作中，在工作方法上注意“把好四關”，即：對新生把好入黨啟蒙教育關，對入黨積極分子把好培養教育關，對發展對象把好資格審察關，對預備黨員把好轉正考察關。在入黨積極分子培訓上，通過黨課教育“三深入”，幫助入黨積極分子提高對黨的認識，端正入黨動機。“三深入”是指：（1）深入宿舍。學生黨支部組織學生黨員深入新生宿舍，幫助新生盡快適應大學的學習生活。（2）深入課堂。學生黨員深入新生課堂，為新生上黨課，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，端正入黨動機，鼓勵他們積極向黨組織靠攏。（3）深入細致的開展入黨聯系人工作。落實已遞交入黨申請書學生的入黨聯系人，全面開展入黨聯系人工作，并定期上交工作匯報于學生黨支部。在黨員組織發展工作程序上，堅持“三提名一答辯三結合”，切實把好黨員發展入口。即：學生黨支部在團組織推薦時，堅持團支部提名、班主任提名、班級黨支部提名；“一答辯”是指每個入黨推優分子必須接受由正式黨員組成的考核小組的質詢，由正式黨員通過答辯的形式再次考核推優對象的入黨動機以及對黨組織的認識程度。“三結合”指結合黨組織、團委學生會、入黨聯系人的平時考察情況，最后由學院黨委確定培養對象。

4、關注入黨后續教育，切實提高學生黨員的黨性修養

在黨員后續教育管理上，堅持開好 “兩會”，切實提高學生黨員的黨性修養。“兩會”是指學生黨支部的民主生活會與學生黨員的“述責答辯會”。長期以來，學生黨支部一直將民主生活會制度作為鍛造和提高黨員黨性修養，提高黨員素質的平臺。通過定期的開展組織生活，能夠時刻提醒學生黨員牢記自身的責任與義務，并通過不斷的學習交流，及時發現自身存在的不足，提高個人的思想素質與黨性修養。學生黨員“述責答辯會”是學生黨支部對學生黨員進行考核的重要環節之一，以答辯會的形式幫助學生黨員進行正確的自我認知，明確自身職責。實踐證明，“述責答辯”有利于學生黨員嚴格要求自己，也有利于加強廣大群眾對學生黨員的監督，更有利于支部對學生黨員的培養教育，提高黨員素質，把好黨內教育的“培養關”，更好的發揮學生黨員的先進性和模范帶頭作用。同時，黨委以黨章為準繩，對黨支部進行考評，支部每學期要對支部開展組織生活情況、黨支部建設情況和支部內所有黨員學習生活情況進行總結匯報。通過評選和表彰十佳優秀畢業生黨員，十佳學風建設優秀學生黨員，十佳學風建設優秀學生黨支部，示范黨員和示范黨支部等，加強先鋒示范工程建設，增強學生黨支部的戰斗力和凝聚力，切實發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用。在此基礎上，黨委可通過設立監督信箱、監督電話和網絡郵箱等途徑，廣泛接受廣大師生群眾對學生黨員及黨支部的評價和監督，促進學生黨員自覺提高黨性修養。

三、結語

在新形勢下，學生黨員群體的思想、行為和學習生活方式頗具多樣性和變化性，外部環境亦越趨復雜，高校學生黨支部建設也將面臨不同的新情況和新問題。高校應結合中央組織部印發的《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》和我國當前的黨建實際情況，積極開展高校黨建研究，切實解決黨建工作中遇到的新情況新問題，努力開創大學生黨員發展和高校黨支部建設工作的新局面。

【參考文獻】

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胡俊祺（1986-）男，廣東英德人，碩士，廣東工業大學材料與能源學院助教.

第五篇：對加強高校學生黨建工作的思考.doc

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對加強高校學生黨建工作的思考

作者：梁丕桓

來源：《教育與職業·理論版》2008年第07期

［摘要］隨著高校學生黨員隊伍的不斷壯大，高校學生黨建工作出現了一些問題，在整體上影響了黨的先進性。因此，積極研究學生黨建工作中存在的問題，在不斷總結經驗和教訓的基礎上探索學生思想政治教育工作的新路子是十分必要的。

［關鍵詞］高校 學生黨建工作 對策

［作者簡介］梁丕桓（1969-），男，廣西桂平人，廣西政法管理干部學院政治處副主任，副教授，研究方向為學生思想政治教育和德育教育。（廣西 南寧 530023）

［中圖分類號］G641［文獻標識碼］A［文章編號］1004-3985（2008）11-0056-0

3新的歷史時期，如何加強對大學生黨員的教育和管理，不斷強化學生黨員的黨性意識，更好地發揮學生黨員的先進作用，使學生黨建工作與“育人”工作有機結合，已成為高校學生黨員教育管理中的一項重要課題。只有認真研究當前高校學生黨員思想上存在的問題，客觀分析問題產生的原因，并結合實際提出解決對策，才能培養、發展合格的黨員，為社會主義建設服務。

一、當前高校學生黨員思想上存在的主要問題

當前大學生黨員的思想道德、價值觀、人生觀在總體上是健康向上的，但在部分大學生黨員中也存在一些不可忽視的問題。

1.某些學生黨員思想上不夠先進。政治修養是否合格是衡量一個學生是否符合黨員條件的首要標準。目前，我國社會政治健康穩定，經濟持續快速發展，在校大學生大多專注于專業學習，不太注重政治修養，造成部分學生政治意識淡薄、政治觀念退化，由此導致理想信念模糊，全心全意為人民服務的思想根基不牢。究其原因是政治理論學習不夠，缺乏學習的主動性和自覺性，理論學習往往流于形式，沒有真正理解、融會貫通。隨著改革開放的不斷深入，經濟成分、利益主體、社會組織和社會生活方式呈現多樣化，人們的生活方式、價值觀念也呈現多元化，主導價值觀與各種非主流世界觀并存。一些學生黨員在政治觀、道德觀、價值觀上相對主義和趨利主義的表現逐步突出。比如一部分學生遇事首先考慮自己的利益，總是強調自己的貢獻，總希望集體的利益符合他們個人的利益，總希望自己的付出能得到及時和不菲的回報，缺乏自我犧牲精神。

2.某些學生黨員言論、行動上不夠模范。有的學生黨員在關鍵時候未能體現出黨員干部的先進性，等同甚至落后于一般學生。學生黨員一般黨齡較短，接受黨性鍛煉機會較少，對組織原則、組織程序了解不夠，處理事情、解決矛盾缺乏經驗。有的學生黨員有意見、有困難時不

按組織程序反映，而是在同學當中散布不當言論，影響了同學們的情緒和團結；有的學生黨員不能運用馬克思主義的立場、觀點、方法來辨別是非，習慣完全憑主觀意愿下結論，發表意見；有的黨員對自己的錯誤不做自我檢討和批評，而是千方百計地找各種理由為自己開脫，既不利于自己進步，也不利于黨員的威信；有些學生黨員入黨后不思上進，沒能發揮先鋒模范作用，學習、工作上不夠積極，放松對自己的要求，甚至違反校紀、校規；還有些學生黨員往往因參加自學考試、專升本等某些個人原因，不愿意承擔社會工作，要求退出學生會等組織，有事搶先走，有好處則托關系走后門搶著上；有的學生黨員有“老好人”思想，缺乏同消極腐敗現象作斗爭的勇氣，如在宿舍內，有些學生常常因停水停電或者其他一點小事就趁機起哄鬧事，但很少有學生黨員主動站出來做工作，也沒有人主動向老師和管理人員匯報，甚至在事后調查中，一些學生黨員也是以“睡著了”“不清楚”等原因搪塞推脫，不敢說實話。

3.某些學生黨員理論修養不高。主要表現在對黨的基本知識、基本理論學習自覺性差，黨的基本知識貧乏。不少學生黨員對理論學習缺乏興趣，熱情不高，他們熱衷于英語、計算機等學科的學習，認為這些課程對將來的工作和繼續深造有好處，而對于黨課、哲學、歷史等基礎性學科在思想上重視不夠，投入的學習時間和精力都不足。某校在對歷年業余黨校學習班結業考試進行總結時發現，不少入黨積極分子和學生黨員對黨的歷史、基本理論的了解十分貧乏。比如在一次40人參加的考試中，竟沒有一人能完整地答出毛澤東同志告誡全黨的“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”甚至有些學生不知道著名的“五四”愛國運動爆發于1919年。

4.某些學生黨員入黨動機不純。入黨動機應是我們發展黨員要考察的首要的、根本的問題。但在實際發展過程中，許多高校只看重專業學習成績等硬性指標，對入黨動機很少考察。現在一些學生入黨動機的功利性趨重，他們關注的只是在組織上盡快入黨，而不去考慮在思想上向黨靠攏，使得一些人帶著不正確的動機進入到黨組織。有的學生黨員滿足于組織上入黨，不求思想上進步，認為入黨有利于自己求職，是將來更好發展的階梯和籌碼。有的學生黨員入黨后不能密切聯系群眾，甚至自以為是，目中無人，對同學傲慢，對老師不尊重；有的學生黨員缺乏共產黨人的浩然正氣，做人不光明磊落，當面一套背后一套，表里不一。

二、學生黨員思想問題產生的原因

1.學校對學生黨員教育管理工作重視不夠。有的高校學生黨務工作者過分追求黨員在學生中的比例，互相攀比發展人數，以發展黨員的數量作為衡量學生黨支部工作好壞的標準。他們認為組織發展是硬任務，是可以衡量的，而培養教育的軟任務，是難以衡量的，投入再多的精力，效果也不容易出來。因此，不少尚未成熟的學生進入黨員的隊伍中，這些學生對黨了解不多，思想基礎不牢，不能發揮黨員的模范帶頭作用，影響了黨組織在廣大學生中的威信。學生黨員教育管理上存在著“重發展，輕教育”的思想。不少學生黨支部負責人認為，發展學生入黨和提高學生黨員的比例非常重要，至于學生入黨后的再教育可以慢慢來。加之，目前高校畢業生就業形勢十分嚴峻，使得有些人認為多發展學生黨員可以為學生創造更好的就業條件，造成了目前許多高校重視數量發展，輕視質量提高的局面。

2.高校黨務干部隊伍數量不足。隨著高校學生和學生黨員人數的急劇增加，高校學生工作和學生黨建工作越來越繁重，而從事黨員教育管理工作的人員卻沒得到相應的增加，專職黨務干部極少，學生黨務工作主要由輔導員、班主任完成。大部分高校的思想政治工作人員在數量上遠未達到教育部規定的1∶200的師生比要求，發展學生入黨及入黨后再教育工作的主要任務都落在從事學生工作的教師黨員身上，這些都在一定程度上制約了其在學生黨員再教育方面投入的時間和精力。此外，黨員教育時間或黨內組織生活的時間較多地被發展新黨員工作所擠占，無法較好地發揮教育管理作用。

3.學生黨員的監督測評工作機制不完善。目前，有些學校尚未建立起符合學生黨員實際的目標管理考核評估體系，無法對學生黨員的各方面表現進行客觀、全面的評價和有效的監督約束。另外，嚴格的管理措施在執行中被“軟化”。在處理不合格黨員的事情上，有些教師怕斷送學生的“政治前途”，主張教育從嚴、處理從寬，因此不自覺地違背了黨的原則，包容不合格的學生黨員，使有效的教育管理措施不能正常發揮作用。

三、加強學生黨建工作的思考

加強對學生黨員的教育、管理和監督是從嚴治黨的重要內容。所有的學生黨員只有自覺地接受黨的嚴格教育與管理，提高素質和能力，才能永葆先進性。

1.構建一個適合自身特點的學生黨建工作新體系。面對新情況、新要求，要加強和改進學生黨建工作，必須進一步構建并完善學生黨建工作新體系。由黨委統領黨建全部工作，將學生黨建工作列為學院黨建整體工作的重要部分；由學院黨委副書記和學生工作部（處）黨總支書記負責，在學院黨委領導下制定全校學生黨建工作目標和發展規劃，總攬全院學生黨建工作；學院學生工作部（處）設立黨總支，指導各系（部）黨總支開展學生黨建工作；按系、年級或班級設置學生黨支部，結合實際情況，對學生黨支部的設置進行必要調整，把年級黨支部調整為一年級建立年級支部、二年級建立班級聯合支部、高年級原則上以班級建立支部。

2.培養一支善于做學生黨建工作的教師隊伍。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。教師職業是高道德含量的特殊職業，培養的是特殊的精神產品，一個好的教師不僅要靠學術上的造詣吸引學生，更主要的是要靠人格感召力來影響學生。因此，要按照高學歷、高文化、高素質的方向，建設學生黨建工作隊伍，提高學生黨建工作的知識含量。要把學生黨建工作作為一門學科、一項事業、一個建功立業的崗位去研究，去實踐，去奮斗。黨務工作者是高校學生黨建工作的重要力量，要抓好高校學生黨建工作，就必須建設一支高素質的黨務工作者隊伍。一方面，可考慮從機關中選拔有豐富黨務工作經驗的優秀干部或老同志擔任兼職組織委員，同時結合高校人事制度改革，探索新形勢下黨務工作干部的選聘機制，不斷優化干部隊伍結構；另一方面應加強對黨務工作干部理論知識和業務技能的培訓，對黨務干部進行定期培訓或創造條件選送他們外出進修和學習，提高其業務素質。此外，黨務工作者還應不斷創新工作思路，改進工作方法，樹立主動服務的意識。

3.健全一個以個人自學、集中培訓、實踐教育、網絡教育“四位一體”的理論學習機制。人的綜合素質的提高首先來源于理論素養的提高，每個人只有在不斷學習、終身學習的背景下才能跟上時代發展的步伐。在學習內容方面，要加強學生黨員對黨章、黨史的學習和理想信念教育，把理想信念教育與日常工作和生活結合起來。通過黨的基本理論、基本路線、基本綱領的宣傳教育，通過預備黨員培訓、組織生活會等形式加強黨員的學習教育，不斷提高黨員的自身理論和思想素質，堅定學生黨員的政治信仰，使他們及早確立為社會主義建設事業奮斗終生的人生目標。要加強社會主義道德教育和法制教育。學生黨員是學生中的先進骨干分子，不僅要對他們的專業學習嚴格要求，還要對其加強法制教育，使之樹立法治觀念。在養成依法辦事的思維習慣和生活習慣的同時，認真貫徹執行《公民道德建設實施綱要》，加強對學生黨員的持續不斷的道德教育、誠信教育，使他們健康成長。要制訂切實可行的黨員個人自學計劃，并結合形勢與政策的需要，提出個人自學的內容；要將理論集中學習列入教學規劃，確保理論學習有充足的時間，并明確主題，務求實效；要充分發揮業余黨校、業余團校、學生干部培訓班等組織對學生黨員和入黨積極分子培訓的作用；要組織學生黨員和入黨積極分子開展與專業學習有關的社會實踐活動，讓學生黨員在實踐中堅定全心全意為人民服務的信念，并在實踐的過程中自覺接受群眾的監督，而不是單方面地影響和帶動群眾。網絡和手機短信等新興傳媒的快速發展，給高校學生拓寬了信息的來源和知識的渠道，同時也給高校思想政治教育工作提出了挑戰，要重視利用網絡對學生進行思想政治教育工作，開設網上課堂、網絡論壇等，讓學生能自主在網上學習黨的知識和基本方針、政策，接受保持共產黨員先進性教育。校園文化建設是新形勢下學生黨建工作的重要載體，要通過豐富多彩的文體活動、學術活動和社團活動開展教育工作，努力營造健康向上、催人奮進的校園風氣。

4.構建一個良好的約束機制。要創新黨支部工作的方式、方法，通過靈活多樣的學習和實踐活動創造新的工作載體，增強黨支部工作的凝聚力、戰斗力和吸引力。樹立學生黨支部的戰斗堡壘形象，確保學生黨支部的作用不僅平時能看得到，關鍵時刻更是沖鋒在前。要建立群眾對學生黨員違紀的舉報制度、學生黨員的獎懲制度、學生黨員社會承諾等制度，使學生黨員時刻處于全校師生的監督之下，讓他們時刻牢記自己的責任和使命，樹立起校內全體黨員的先鋒模范形象。對違反學校組織紀律，沒有起到模范帶頭作用的學生黨員，要嚴格按照學校紀律和黨章有關規定嚴肅處理，以樹立學生黨員良好的公眾形象。

5.培養一批高素質的入黨積極分子。我們充分認識到建設中國特色社會主義是一項偉大而艱巨的事業，需要全社會各方面忠于祖國和社會主義制度的優秀分子以自己的實際行動來共同推進。因此，發展學生黨員要注重培養的廣泛性，在保證具備條件的基礎上，注重在不同層次的學生中發展黨員。不能把組織發展工作只著眼于少數學生干部，不能把是不是學生干部、有沒有組織工作能力作為培養積極分子和發展黨員的前提條件與必要標準。只要有強烈的入黨要求，有堅定的共產主義信念，有無私奉獻精神，有良好學習成績和品德，即使是普通學生，也應積極予以培養和發展。這樣才能最大范圍地激勵起學生積極要求上進的勇氣和信心，使更多的學生團結在黨組織周圍。發展黨員工作，要從大學一年級開始著手，做到早教育、早選苗、早培養，并貫穿于大學的全過程。要堅持舉辦業余黨校、業余團校、學生干部培訓班，組織黨章學習小組，以黨課、團課、讀書討論會、宣傳專欄等多種形式，對入黨積極分子進行黨的基本知識、路線、方針、政策、優良傳統和作風的教育，使他們懂得黨的性質、綱領、黨員的基

本權利和義務，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立共產主義信念。對已寫入黨申請書并已確定為培養對象的入黨積極分子，黨支部要為他們指定正式黨員作為聯系人，承擔培養、教育任務，幫助他們進步，并早日加入黨組織。

總之，隨著改革開放的不斷深入，新的形勢帶來新的機遇和挑戰，應對社會主義市場經濟體制的逐步建立以及信息網絡化對黨員思想政治教育工作的沖擊，積極做好高等院校大學生黨建工作，是事關我國教育事業發展的重要戰略任務，也關系到我們黨以后的接班人問題，關系到國家的繁榮富強，意義十分重大，我們任重而道遠。

［參考文獻］

田建國.大學素質教育縱橫談［M］.濟南：山東教育出版社，2002.