第一篇：當(dāng)反腐倡廉制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法

當(dāng)反腐倡廉制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的大事，是我黨在新時(shí)期將長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和建立反腐倡廉制度體系是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的重要保證。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)是黨的十七大作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，是當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是完善懲治和預(yù)防腐敗體系、從源頭上預(yù)防治理腐敗的重要保證。胡錦濤總書(shū)記在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上深刻闡述了促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的重要性、緊迫性，充分表明黨中央強(qiáng)化制度建設(shè)的決心。我們要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)制度系統(tǒng)建設(shè)的思想內(nèi)涵，不斷完善、創(chuàng)新制度，逐步形成覆蓋社會(huì)服務(wù)各個(gè)方面的制度體系。

一、我縣反腐倡廉制度建設(shè)的基本現(xiàn)狀

近年來(lái)，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和中央、區(qū)、市紀(jì)委全會(huì)精神，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷加大教育、監(jiān)督、懲治、改革、糾風(fēng)、制度創(chuàng)新力度，以“三個(gè)更加注重”（更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)）的要求和中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》及《2008—2012年工作規(guī)劃》部署，大力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，初步確立了反腐倡廉制度體系的基本框架，較好地發(fā)揮了制度在懲處和預(yù)防腐敗中的基礎(chǔ)作用，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康、和諧的發(fā)展。

㈠黨員干部教育制度不斷完善，黨員干部廉潔從政意識(shí)逐步增強(qiáng)。圍繞創(chuàng)建黨風(fēng)廉政教育“大宣教”格局，認(rèn)真建立了黨風(fēng)廉政宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，制定落實(shí)了《永寧縣黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教工作安排意見(jiàn)》等，有序規(guī)范了各級(jí)黨政一把手負(fù)總責(zé)和其他班子成員分工負(fù)責(zé)的工作職責(zé)，積極推進(jìn)了反腐倡廉宣傳教育的載體與制度建設(shè)，健全完善了較為系統(tǒng)的廉政教育、廉政考試、廉政談話等各項(xiàng)制度。各各部門、單位結(jié)合工作實(shí)際積極探索建立了干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)、警示教育、廉政短信、廉政賀卡、廉政文化“六進(jìn)”等制度和活動(dòng)，把黨的紀(jì)律教育、勤政廉政教育貫穿于各項(xiàng)工作始終，促進(jìn)黨員干部筑牢了思想道德防線，形成了長(zhǎng)效機(jī)制。

㈡機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度和管理制度不斷完善，有序提高了黨員干部廉潔從政行為。堅(jiān)持以規(guī)范部門管理體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，形成了《永寧縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》、《永寧縣進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的四個(gè)規(guī)定》等，在全縣深入開(kāi)展了干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，各各部門、單位結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)干部理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)教育。結(jié)合我縣實(shí)際，制定和完善了永寧縣廉潔從政六條規(guī)定以及干部學(xué)習(xí)、考勤、獎(jiǎng)懲等制度；制定實(shí)施了首問(wèn)負(fù)責(zé)、限期辦結(jié)、服務(wù)承諾等行政效能制度；建立完善了單位車輛管理、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待等管理制度，以及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、干部作風(fēng)、績(jī)效綜合考核等工作管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)了黨員干部廉潔從政的規(guī)范化、制度化。

㈢體制改革配套制度不斷完善，有效防止了權(quán)力失控。堅(jiān)持以規(guī)范黨員干部行政行為為重點(diǎn)，深入推進(jìn)了行政管理體制改革，積極建立和完善了群眾參與、專家論證和政府集體研究決定等相結(jié)合的行政決策機(jī)制和決策失誤責(zé)任追究制度；深化干部人事制度改革，全面實(shí)行了公示、差額考察、常委會(huì)票決、新用干部試用期制等一系列制度；深化財(cái)政體制改革，建立落實(shí)了財(cái)政集中支付、部門集中預(yù)算、預(yù)算外資金“收支兩條線”等管理制度和永寧縣機(jī)關(guān)工作人員差旅費(fèi)開(kāi)支規(guī)定及“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)督”及“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和民主生活會(huì)、村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、村民代表民主議事會(huì)等制度。

㈣重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)不斷完善，權(quán)錢交易現(xiàn)象得到有效遏制。縣紀(jì)委牽頭組織開(kāi)展了“紀(jì)委常委聯(lián)系點(diǎn)”制度，明確常委每人負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，每月深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，幫助解決制約基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、機(jī)制問(wèn)題和群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在全縣“十大工程”推進(jìn)中，紀(jì)委常委負(fù)責(zé)聯(lián)系1～2項(xiàng)工程，從工程招標(biāo)、開(kāi)工建設(shè)到工期進(jìn)度、資金使用、工程質(zhì)量、交付后能否達(dá)到預(yù)期使用效果等進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工程不出問(wèn)題、人員不犯錯(cuò)誤。堅(jiān)持以從嚴(yán)治理易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)建立了《工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作監(jiān)督制度》、《經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓監(jiān)督制度》、《政府采購(gòu)監(jiān)督制度》、《國(guó)有資產(chǎn)管理制度》等，從規(guī)范工作內(nèi)容、工作程序等方面入手，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督監(jiān)管。通過(guò)深入開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效遏制了各種商業(yè)賄賂行為。

㈤監(jiān)督制度不斷完善，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。圍繞黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督，逐步推行了黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)，規(guī)范落實(shí)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、廉政承諾、廉政談話和警示教育等制度，以及民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)制度，全面拓寬了監(jiān)督渠道，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督的自覺(jué)性。

二、當(dāng)前反腐倡廉制度建設(shè)存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，我縣的反腐倡廉制度建設(shè)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，逐步走上了通過(guò)建章立制預(yù)防腐敗的路子，但離形成反腐倡廉的制度體系、從源頭上預(yù)防和解決腐敗、對(duì)制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)、制度的執(zhí)行力，制度的約束面、違反制度的處罰等方面都存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：

㈠對(duì)制度的理解存在片面性。一部分干部認(rèn)為，制度是為領(lǐng)導(dǎo)干部制定的，是約束領(lǐng)導(dǎo)決策行為的，與自己的行為關(guān)系不大；同時(shí)，也有個(gè)別行政一把手認(rèn)為，制度是對(duì)普通群眾制定的，不是管領(lǐng)導(dǎo)的，自己可游離在制度約束之外。制度面前人人平等，效率相同的作用沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，缺少了群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行制度的監(jiān)督，形成行政一把手對(duì)制度不全面執(zhí)行的現(xiàn)狀。

㈡在制度的制定上缺乏系統(tǒng)性。面對(duì)反腐倡廉建設(shè)所面臨的新情況、新特點(diǎn)、新問(wèn)題，大多注重了單項(xiàng)制度的建設(shè)，在制度體系的系統(tǒng)性方面考慮不周，做的不細(xì)，各項(xiàng)制度在彼此銜接、相互配套上有所欠缺，沒(méi)有形成良好的綜合效應(yīng)。所出臺(tái)的一些制度也缺乏整體性、超前性和預(yù)見(jiàn)性，存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的傾向。有的制度在內(nèi)容上與黨的法律法規(guī)和上級(jí)制度規(guī)定相脫節(jié)；有的制度在運(yùn)行上與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不相協(xié)調(diào)，有的制度沒(méi)有隨著形勢(shì)的發(fā)展及時(shí)進(jìn)行修訂完善，剔除不相適應(yīng)的規(guī)定，使制度落實(shí)后于實(shí)踐。

㈢在制度的推進(jìn)上缺乏可操作性。個(gè)別單位對(duì)上級(jí)出臺(tái)的原則性、指導(dǎo)性制度規(guī)定，沒(méi)有緊密結(jié)合自身實(shí)際提出更加明晰、更有針對(duì)性和可操作性的具體辦法，僅僅滿足于照抄照轉(zhuǎn)及一般化要求，使制度在實(shí)際執(zhí)行上大打折扣。同時(shí)，在制度的推進(jìn)上，多數(shù)側(cè)重于實(shí)體性的規(guī)定，正面要求的制度多，追究處罰的規(guī)定少，比較注重明確“哪些事情能做，哪些事情不能做”，在把實(shí)體性要求程序化、具體化方面做的不夠，缺少規(guī)定“這些事情該怎么做”，“應(yīng)按何種程序去做”，“不這樣去做該怎么處臵和追究”，使實(shí)體性的要求缺乏程序上的保障和懲戒的標(biāo)準(zhǔn)與力度。

㈣在制度的執(zhí)行上缺乏處罰力。表現(xiàn)在不重視加強(qiáng)制度的宣傳教育，不嚴(yán)格按照制度規(guī)定辦事，使制度失之于寬，失之于軟，流于形式；有的單位對(duì)制度建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)一些有形的制度只是寫(xiě)在文件上，掛在墻面上，喊在口頭上，而沒(méi)有很好的落實(shí)在行動(dòng)上；有的執(zhí)行制度投機(jī)鉆營(yíng)，搞“上有政策，下有對(duì)策”，對(duì)己有利的照章執(zhí)行，對(duì)己沒(méi)利的應(yīng)付而過(guò)；還有的執(zhí)行制度視人而定，分“親疏關(guān)系”，搞“下不為例”，姑息遷就，缺乏公平性，使制度失去了應(yīng)有的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，缺失了基本的約束力和威懾力。

㈤在制度的監(jiān)督上缺乏強(qiáng)制力。有的黨員干部在思想上對(duì)制度的執(zhí)行缺乏較強(qiáng)的監(jiān)督意識(shí)，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的現(xiàn)象明顯存在。“事不關(guān)己，高高掛起”。有的對(duì)制度的執(zhí)行心照不宣，管外不管內(nèi)，管下不管上，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)難以展開(kāi)。特別是對(duì)“一把手”的監(jiān)督缺位乏力。少數(shù)單位“一把手”把自己凌駕于制度以上，以權(quán)代制，搞個(gè)人特殊化，致使一些很好的制度落實(shí)不到位，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、新時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的對(duì)策

㈠加大制度執(zhí)行的督查和問(wèn)責(zé)。實(shí)現(xiàn)制度面前人人平等，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是對(duì)一把手的制度執(zhí)行督查，加大違反制度的問(wèn)責(zé)，提高制度的威懾力，使已有制度產(chǎn)生應(yīng)有的制約效果。通過(guò)教育、督查，全面提高廣大黨員干部執(zhí)行制度的自覺(jué)意識(shí)。通過(guò)完善制度執(zhí)行督查細(xì)則，解決制度有人制定，缺少監(jiān)督的現(xiàn)狀，重點(diǎn)解決對(duì)“一把手”督查缺失問(wèn)題。加大利用新聞媒體督查制度執(zhí)行的力度，對(duì)制度執(zhí)行不暢的單位、一把手進(jìn)行曝光，達(dá)到“曝一教十”的作用。形成部門督查、民主督查和新聞媒體輿論督查的合力，確保制度的有效落實(shí)。

㈡健全制度執(zhí)行的監(jiān)督，加大處罰力度。一是要落實(shí)各級(jí)黨政一把手執(zhí)行各項(xiàng)制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性，帶頭和班子成員共同遵守制度，做制度執(zhí)行的模范；二是加大違反制度的處罰力度，對(duì)連續(xù)2年違反同一制度的主要領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人調(diào)離原工作崗位，對(duì)違紀(jì)、違規(guī)人員嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；三是強(qiáng)化宣傳教育，以正反面典型教育、警示各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、職工正確對(duì)待名譽(yù)、權(quán)力和地位，形成依法、依規(guī)辦事、做人的良好局面；四是發(fā)揮黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)監(jiān)督員的作用，進(jìn)行暗訪和抽查，針對(duì)突出問(wèn)題集中抽查，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則評(píng)議每位領(lǐng)導(dǎo)干部；五是加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)、違規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，特別是組織、人事部門及本單位要強(qiáng)化對(duì)紀(jì)委給予處理決定人員的教育和監(jiān)督。

㈢增強(qiáng)制度的實(shí)效性，全力推進(jìn)限期辦結(jié)制度。一是要以人為本科學(xué)制定制度。深入分析當(dāng)前腐敗形成的深層次動(dòng)機(jī)和原因，使新的制度及完善后的制度具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性，提高制度的可操作性，增強(qiáng)制度的實(shí)效性；二是要注重各項(xiàng)制度之間的銜接和配套，使制度之間沒(méi)有空隙、空白及矛盾，與國(guó)家法律、法規(guī)以及黨內(nèi)法規(guī)的基本精神、基本原則、基本政策保持高度一致。三是要廣泛發(fā)揚(yáng)民主，總結(jié)群眾經(jīng)驗(yàn)，真正把群眾的意愿轉(zhuǎn)化為具體制度。把制度初稿交給廣大群眾討論，在廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成更加完善、可操作性更強(qiáng)的制度，提高群眾參與制度修訂和監(jiān)督的廣度；四是要把制度的理念滲透到每個(gè)干部的行為準(zhǔn)則、價(jià)值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)等多種文化的表現(xiàn)形態(tài)之中。要將每個(gè)干部的行為準(zhǔn)則、價(jià)值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)適當(dāng)?shù)某绦蛏仙秊橹贫龋催^(guò)來(lái)又運(yùn)用制度的規(guī)范作用推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，形成二者之間的良性互動(dòng)。

㈣改進(jìn)完善已有制度，建立制度體系。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)和反腐倡廉制度建設(shè)的新要求，在對(duì)以往各項(xiàng)制度進(jìn)行全面清理、完善的基礎(chǔ)上，針對(duì)治理腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在推行黨務(wù)政務(wù)廠務(wù)村務(wù)事務(wù)公開(kāi)、規(guī)范行政管理體制改革和權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)等方面推進(jìn)制度創(chuàng)新，遵循求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、尊重民意、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、廉潔自律、公道正派的原則，不斷健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度；通過(guò)修改完善使制度具有連續(xù)性、穩(wěn)定性。把反腐倡廉制度建設(shè)同全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，保持黨員干部的先進(jìn)性結(jié)合起來(lái)；把制度建設(shè)同改革的政策和措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，解決各種突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建制度體系的總體框架，做到制度建設(shè)與執(zhí)政能力提高，政策、措施落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步設(shè)計(jì)、同步制定、同步實(shí)施。重點(diǎn)健全基層民主決策工作制度、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制度、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目集體決策制度等，杜絕“一把手”或少數(shù)人說(shuō)了算，逐步建立起涵蓋反腐倡廉防范、執(zhí)行、監(jiān)督、處罰、考核結(jié)果使用在內(nèi)的制度體系，使權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行。

四、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的措施

1、全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)警機(jī)制。建立覆蓋全縣的黨風(fēng)廉政預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門設(shè)立黨風(fēng)廉政預(yù)警信息辦公室，確定專兼職黨風(fēng)廉政信息員，圍繞黨風(fēng)廉政工作目標(biāo)，盯住腐敗問(wèn)題多發(fā)、易發(fā)的領(lǐng)域和部位，全面、及時(shí)、有效地收集和報(bào)送各類預(yù)警信息，對(duì)涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)防、早處臵，做到苗頭性問(wèn)題提醒在前，傾向性問(wèn)題制約在前，普遍性問(wèn)題教育防范在前。健全事前監(jiān)督的預(yù)防機(jī)制，事中監(jiān)督的制約機(jī)制和事后監(jiān)督的懲戒機(jī)制，做到監(jiān)督關(guān)口前移，預(yù)警在先，防范在前，強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)的治本功能，從源頭預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

2、探索紀(jì)檢派出機(jī)構(gòu)建設(shè)機(jī)制。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委紀(jì)委書(shū)記、部門黨工委紀(jì)委書(shū)記編制收歸縣紀(jì)委統(tǒng)一管理使用，配齊部門紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng)，成立大紀(jì)委，實(shí)施基層紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)派出制度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)黨工委由縣紀(jì)委提名派駐一名紀(jì)委書(shū)記，對(duì)沒(méi)有黨總支的單位，每3～4個(gè)部門派1名紀(jì)檢組長(zhǎng)，強(qiáng)化紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)的職責(zé)，做到紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)的編制、崗位鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門保留，縣紀(jì)委統(tǒng)一派駐，建立紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)定期交流制度。整體提高紀(jì)檢委系統(tǒng)預(yù)防、檢查、處臵、教育領(lǐng)導(dǎo)干部的力度和水平。

3、推行基層站所民主評(píng)議制度。結(jié)合民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，將民主評(píng)議基層站所與民主評(píng)議部門（包括區(qū)市屬駐永單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作相結(jié)合，開(kāi)展區(qū)市屬駐永單位和縣級(jí)行政部門服務(wù)窗口及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的民主評(píng)議，使民主評(píng)議涵蓋上下兩級(jí)評(píng)議內(nèi)容，達(dá)到部門、基層服務(wù)窗口同時(shí)做的好才能評(píng)優(yōu)的目標(biāo)。提高群眾對(duì)一線服務(wù)窗口的滿意度和基層工作效率，并將測(cè)評(píng)結(jié)果與主管部門民主評(píng)議結(jié)果配合使用，作為考核被評(píng)單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、工作績(jī)效及評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)和條件。對(duì)連續(xù)兩年以上群眾滿意度較高、評(píng)議名次靠前的基層站所，建議其主管部門將評(píng)議結(jié)果作為站所主要負(fù)責(zé)人評(píng)獎(jiǎng)晉級(jí)的重要依據(jù)；對(duì)因工作不力造成群眾滿意度較低、問(wèn)題較多的基層站所，建議主管部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話、取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)連續(xù)兩年以上群眾滿意度低，或?qū)Υ嬖诘膯?wèn)題有條件整改而不及時(shí)整改、甚至邊評(píng)邊犯的基層站所，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、建立干部作風(fēng)評(píng)議制度。對(duì)制度執(zhí)行力、遵紀(jì)守規(guī)、工作配合與勾通協(xié)調(diào)、表率作用、帶頭作用、群眾滿意度等綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)，采用服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)進(jìn)行公開(kāi)、公平、公正評(píng)議，考核排名靠后的輪崗到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作鍛煉，形成以成績(jī)論英雄，變伯樂(lè)相馬為賽場(chǎng)選馬，逐步推行干部能上能下制度。

5、建立重點(diǎn)工程領(lǐng)域反腐倡廉制度。針對(duì)工程領(lǐng)域招投標(biāo)、土地招拍掛、不按制度、程序開(kāi)工建設(shè)、權(quán)錢交易、領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)等突出問(wèn)題制定相應(yīng)的管理和懲處制度，逐步減少工程領(lǐng)域違規(guī)事件的發(fā)生。

6、建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)巡查制度。重點(diǎn)對(duì)窗口服務(wù)行業(yè)、上年度政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議名次靠后部門（行業(yè)）、以及群眾反映問(wèn)題較多的部門（行業(yè)）進(jìn)行巡查，通過(guò)采取隨機(jī)抽查、明查暗訪、定期不定期巡查等方式，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)部門、行業(yè)切實(shí)整改。

7、推行好做法、推廣好典型。發(fā)展與改革局每個(gè)月安排一位領(lǐng)導(dǎo)或干部輪流演講，開(kāi)展自定主題的中心理論宣講活動(dòng)，將自己的看法、觀點(diǎn)、認(rèn)識(shí)和想法與全體干部學(xué)習(xí)交流，不斷提高自身修養(yǎng)和對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的分析判斷能力，實(shí)現(xiàn)“聽(tīng)人講”到“自己講”，“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性；楊和鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶班、接待制度，拉近與人民群眾的距離，第一時(shí)間解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的突發(fā)事件和上訪事件；望洪鎮(zhèn)的村紀(jì)檢員例會(huì)和民主議政日制度。加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員、紀(jì)檢員的民主監(jiān)督作用，通過(guò)民主議政日，提高群眾參與民主管理的自覺(jué)性和主動(dòng)性，進(jìn)一步推進(jìn)“三項(xiàng)”公開(kāi)。

第二篇：某區(qū)發(fā)揮制度建設(shè)作用經(jīng)驗(yàn)做法

近年來(lái)，**區(qū)委堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于黨員干部隊(duì)伍管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了用制度激勵(lì)、靠制度管人、按制度辦事的機(jī)制，有力地保障和促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。

一、針對(duì)廣大黨員干部在發(fā)展中存在的思想、作風(fēng)問(wèn)題，建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮制度建設(shè)在全局工作中的導(dǎo)向性作用

團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍是我們加快發(fā)展的首要因

素。近年來(lái)，**區(qū)委針對(duì)廣大黨員干部在發(fā)展中存在的思想、作風(fēng)問(wèn)題，通過(guò)制度建設(shè)，確立了正確的思想導(dǎo)向、工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，在全區(qū)上下形成了聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。一是建立教育引導(dǎo)機(jī)制。圍繞增強(qiáng)廣大黨員干部的中心意識(shí)和責(zé)任意識(shí)這個(gè)主題，堅(jiān)持每年選準(zhǔn)一個(gè)載體，先后開(kāi)展了“學(xué)《決定》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事”和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專題民主生活會(huì)等專題教育活動(dòng)，通過(guò)進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想、“兩個(gè)務(wù)必”、權(quán)力觀教育和區(qū)情教育，引導(dǎo)廣大黨員干部勤奮工作，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。同時(shí)，充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力表彰先進(jìn)典型，公開(kāi)曝光破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚輿論氛圍。二是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。進(jìn)一步改進(jìn)干部考核辦法，建立和完善了鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部百分制量化考核辦法，實(shí)施重點(diǎn)工作跟蹤考察，堅(jiān)持把那些能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，使工作上不思進(jìn)取，作風(fēng)上浮漂或者弄虛作假的干部受到批評(píng)和懲戒，營(yíng)造了“干與不干、干多干少、干好干壞不一樣”的氛圍，把廣大黨員干部的注意力引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。進(jìn)一步修改完善獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大對(duì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的激勵(lì)力度，近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府先后三次拿出120余萬(wàn)元大張旗鼓地對(duì)財(cái)政收入、優(yōu)化環(huán)境、穩(wěn)定工作和項(xiàng)目建設(shè)等工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)出了導(dǎo)向、獎(jiǎng)出了正氣。三是建立工作落實(shí)機(jī)制。為了創(chuàng)造抓落實(shí)的條件，區(qū)委制定了《關(guān)于全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實(shí)干狠抓落實(shí)的決定》，從嚴(yán)控制迎來(lái)送往等應(yīng)酬和事務(wù)性活動(dòng)，大力壓縮會(huì)議和文件，嚴(yán)格控制一般性工作的檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、培訓(xùn)、考核活動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從文山會(huì)海、迎來(lái)送往中解脫出來(lái)，把更多的時(shí)間和精力用在深入實(shí)際、調(diào)查研究、推進(jìn)工作和為群眾辦實(shí)事上，真正形成了真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)。同時(shí)，為了促進(jìn)工作落實(shí)，區(qū)委建立了經(jīng)常性的督促落實(shí)機(jī)制，由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和目標(biāo)督查部門圍繞重點(diǎn)工作，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)中心意識(shí)淡薄、不認(rèn)真執(zhí)行黨委、政府工作部署的問(wèn)題，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害群眾利益的行為，從嚴(yán)從快查處，進(jìn)一步提高了黨員干部抓落實(shí)的自覺(jué)性和責(zé)任感。

二、針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和黨員干部隊(duì)伍中存在的普遍性、苗頭性問(wèn)題，建立監(jiān)督制約機(jī)制，充分發(fā)揮制度建設(shè)在拒腐防變中的保障性作用

黨員干部隊(duì)伍肩負(fù)著重要職責(zé)，能否以身作則、廉政從政，是黨的事業(yè)成敗的關(guān)鍵所在。**區(qū)委認(rèn)真分析全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和黨員干部隊(duì)伍中存在的普遍性、苗頭性問(wèn)題，建立了一系列監(jiān)督制約機(jī)制，從根本上規(guī)范了黨員干部的從政行為，取得了良好效果。一是制定并完善領(lǐng)導(dǎo)決策制度。建立和完善民主集中制，進(jìn)一步重申和明確了黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，凡涉及重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金調(diào)度使用等重大問(wèn)題，堅(jiān)持集體討論決定。如，在今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，決定對(duì)在2004重點(diǎn)工作確定獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和金額問(wèn)題上，召開(kāi)了區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)席會(huì)和區(qū)“四大家”會(huì)議，聽(tīng)取情況匯報(bào)，認(rèn)真討論研究，從而獎(jiǎng)出了效果，獎(jiǎng)出了干勁。建立和完善黨內(nèi)民主制度，在全區(qū)探索試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨代表年會(huì)制，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)每屆黨代會(huì)在閉會(huì)期間，每年召開(kāi)一次黨代表會(huì)議，拓寬了黨內(nèi)民主的渠道，推動(dòng)了基層黨委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。進(jìn)一步推進(jìn)和完善黨務(wù)公開(kāi)制度，不斷規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和形式，完善公開(kāi)工作機(jī)制，健全公開(kāi)監(jiān)督保障措施，提高了公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是制定廉潔自律有關(guān)規(guī)定。重申和明確了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、任前廉政談話、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民主生活會(huì)和禮品登記等八項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。先后組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、用公款購(gòu)買個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)、拖欠公款、超標(biāo)購(gòu)買使用小汽車、領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金和參與賭博等情況進(jìn)行清理檢查，領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為進(jìn)一步規(guī)范。區(qū)委制訂了“人、車、會(huì)、話、藥、招待”等方面的實(shí)施細(xì)則，區(qū)四大家班子成員帶頭執(zhí)行。如在招待方面實(shí)行招待費(fèi)專人負(fù)責(zé)、來(lái)客食宿“通知單”、月底集中匯審制度，從嚴(yán)控制迎來(lái)送往等應(yīng)酬和事務(wù)性活動(dòng)，一般接待不到大型賓館，堅(jiān)持同城不吃飯，下鄉(xiāng)不喝酒，在基層就餐一碗端。三是建立黨內(nèi)監(jiān)督工作機(jī)制。圍繞貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，結(jié)合實(shí)際，重申和明確了黨內(nèi)監(jiān)督八項(xiàng)規(guī)定，明確了監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督程序、監(jiān)督形式和監(jiān)督制度，形成具有**區(qū)特色的權(quán)力監(jiān)督體系，有效地保

證了權(quán)力沿著制度化、法制化的軌道運(yùn)行。

三、針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，深化體制機(jī)制改革，充分發(fā)揮制度建設(shè)在廉政建設(shè)中的推動(dòng)性作用

為了從源頭預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，我們緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，以“制權(quán)”、“管錢”、“用人”為重點(diǎn)，狠抓體制機(jī)制改革，努力形成用好權(quán)、理好財(cái)、選好人的機(jī)制制度。一是深化行政審批制度

改革。對(duì)所有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，已取消行政審批事項(xiàng)49項(xiàng)，比原來(lái)減少14%；對(duì)保留的298項(xiàng)審批事項(xiàng)簡(jiǎn)化了審批程序，健全了制約機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合行政審批制度改革，建立了區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，把全區(qū)20個(gè)職能部門的72個(gè)辦證項(xiàng)目和34個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目納入中心管理，大力推行“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化審批程序，減少辦事環(huán)節(jié)，有效地規(guī)范了行政行為，對(duì)防止暗箱操作、加強(qiáng)廉政建設(shè)起到了較好的促進(jìn)作用。二是深化財(cái)政管理體制改革。建立區(qū)會(huì)計(jì)核算中心，138個(gè)區(qū)直單位財(cái)務(wù)全部納入該中心集中結(jié)算，出臺(tái)了《關(guān)于綜合財(cái)政收支中違紀(jì)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》，健全了“鄉(xiāng)財(cái)統(tǒng)管，村賬鄉(xiāng)監(jiān)”制度，“收支兩條線”規(guī)定進(jìn)一步落實(shí)。通過(guò)財(cái)政制度改革，有效地減少和杜絕了財(cái)政資金監(jiān)管中以權(quán)謀私和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。三是深化干部人事制度改革。建立健全了干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流、任職回避、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，對(duì)重要人事任免完善了民主推薦、任前公示、任職試用制度，從而較好地避免了選人用人中的不正之風(fēng)。同時(shí)，我們還針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，注重建章立制，堵塞漏洞。如2003年在執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)漏洞，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，我們立即組織人員進(jìn)行深入調(diào)研，出臺(tái)了《**區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》、《**區(qū)國(guó)家工作人員違規(guī)違紀(jì)造成有資產(chǎn)流失追究責(zé)任的暫行規(guī)定》，理順了管理機(jī)制，堵塞了漏洞，促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。通過(guò)上述制度、體制和管理等方面的改革和探索，鏟除了部門利益驅(qū)動(dòng)、滋生腐敗的土壤，減少了行政執(zhí)法人員以權(quán)謀私的機(jī)會(huì)和可能，有效地防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第三篇：反腐倡廉的經(jīng)驗(yàn)做法與體會(huì)

文章標(biāo)題：反腐倡廉的經(jīng)驗(yàn)做法與體會(huì)

近年來(lái)，**縣地方稅務(wù)局始終堅(jiān)持以人為本的戰(zhàn)略，緊密聯(lián)系地稅工作實(shí)際，圍繞建設(shè)廉潔型隊(duì)伍的目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新理念，整合資源，豐富載體，拓展陣地，積極探索廉政文化建設(shè)的新途徑，著力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的法制環(huán)境和文化氛圍，取得了初步成效。我們的主要做法是：

一、加大宣傳教育力度，讓

廉政意識(shí)牢固占領(lǐng)稅務(wù)人員的思想陣地。

廉政文化是人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式及社會(huì)評(píng)價(jià)。廉政知識(shí)體現(xiàn)人的素質(zhì)，廉政規(guī)范體現(xiàn)社會(huì)的文明程度，廉政信仰推動(dòng)人們形成良好的廉政修養(yǎng)和生活方式。在反腐倡廉教育的內(nèi)容設(shè)計(jì)上，我們注重以人為本，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，滿足黨員干部對(duì)廉政文化不斷增長(zhǎng)的精神需求，為提高黨員干部的思想政治素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。

1、強(qiáng)化理想信念教育，增強(qiáng)宗旨觀念。圍繞理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的權(quán)力觀為主要內(nèi)容，在全系統(tǒng)深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想、“依法誠(chéng)信納稅、共建小康社會(huì)”、“弘揚(yáng)三種精神，推動(dòng)躋身百?gòu)?qiáng)”等主題教育，大力弘揚(yáng)

“立黨為公、執(zhí)法為民”和“以德治國(guó)、依法治國(guó)”的廉政文化理念，形成教育的制度化、規(guī)范化，著力在“四信”（信仰、信念、信心、信任）上下功夫，做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲、學(xué)有所悟、學(xué)有所感、學(xué)有所為，引導(dǎo)廣大地稅干部牢固樹(shù)立正確的人生觀、權(quán)力觀和名利觀，愛(ài)崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，打牢立身做人的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)為國(guó)聚財(cái)?shù)氖姑小⒇?zé)任感和自豪感，樹(shù)立做人民公仆、為地稅奉獻(xiàn)的思想。

2、強(qiáng)化思想道德觀念，增強(qiáng)廉政意識(shí)。將黨風(fēng)廉政教育納入稅收整體工作進(jìn)行部署，大力宣傳黨的反腐敗指導(dǎo)思想和方針政策，不斷提高黨員干部廉潔自律意識(shí)，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、樹(shù)立身邊勤政廉政先進(jìn)典型，通過(guò)看得見(jiàn)、摸得著、信得過(guò)、學(xué)得上的廉政先進(jìn)典型事跡的學(xué)習(xí)宣傳，使廣大地稅干部職工感覺(jué)到先進(jìn)就在身邊，真正使宣傳教育入耳、入腦、入心；通報(bào)、學(xué)習(xí)、討論、深入剖析系統(tǒng)內(nèi)外的違法違紀(jì)反面典型事例；邀請(qǐng)市局和紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)作預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，分析黨風(fēng)廉政形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的重大意義，正確看待反腐敗形勢(shì)，增強(qiáng)反腐敗必勝的信心；適時(shí)組織地稅干部到勞改農(nóng)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)參觀監(jiān)區(qū)、聽(tīng)取服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法、組織內(nèi)部討論、寫(xiě)心得體會(huì)文章等形式，用活生生的事例凈化地稅干部的思想靈魂。通過(guò)謳歌先進(jìn)、鞭撻丑惡，著力清除一些人對(duì)反腐敗存在的疑惑、悲觀、排斥情緒，清除“以權(quán)謀私”、“貪圖錢物”等腐朽文化，在地稅系統(tǒng)內(nèi)部形成“廉潔光榮、腐敗可恥”廉政文化氛圍,努力增強(qiáng)廉政文化的感染力，親和力和影響力，教育和引導(dǎo)廣大地稅干部職工居安思危，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)和自制能力，始終保持健康的生活格調(diào)、高雅的生活情趣和文明的生活方式，保持高尚的道德情操和良好的生活作風(fēng)。

3、強(qiáng)化遵紀(jì)守法觀念，增強(qiáng)文化素養(yǎng)。定期組織稅務(wù)人員學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《黨章》、《黨的兩個(gè)條例》、稅務(wù)干部“十五個(gè)不準(zhǔn)”、“

依法行政實(shí)施綱要”、鹽城市地稅系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”等黨紀(jì)條規(guī)，不斷提高依法行政、依法治稅水平，做到知法知紀(jì)，努力鍛造人格的道德力量、智慧力量、意志力量，保證自己做一個(gè)遵紀(jì)守法的公民。以提高黨員干部的廉政文化素養(yǎng)為抓手，堅(jiān)持用科學(xué)的理論來(lái)武裝人，用文化的力量培育人，通過(guò)開(kāi)展讀書(shū)思廉活動(dòng)、舉行精神文明演講、廉政文化座談會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、理論培訓(xùn)班等形式，讓地稅干部在分析對(duì)比中得出正確的判斷，在親身體驗(yàn)中接受文化的熏陶，讓廉政文化從情感上、心理上控制、支配和決定地稅干部的言行，占領(lǐng)地稅干部的思想陣地，做到以正壓邪，激濁揚(yáng)清，從而提高自身的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

二、積極創(chuàng)新載體，增強(qiáng)廉政文化的感染力和滲透力。

完善“大宣教”格局，發(fā)揮“大宣教”的作用，調(diào)動(dòng)各方面共同參與廉政文化的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，通過(guò)生動(dòng)活躍的形式，獨(dú)特新穎的載體，在廣大黨員干部以及全體公民中營(yíng)造“以廉為榮，以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)尚，形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反貪的良好社會(huì)環(huán)境。

堅(jiān)持把教育與娛樂(lè)相結(jié)合，沒(méi)有教育性，廉政文化建設(shè)就會(huì)失去靈魂和方向；沒(méi)有娛樂(lè)性，教育也就顯得枯燥乏味，很難引人入勝、深入人心。我局適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人們思想活躍、文化需求豐富多彩的特點(diǎn)，把二者緊密結(jié)合起來(lái)，做到寓教于樂(lè)，融思想性、藝術(shù)性、知識(shí)性、趣味性為一體。在討論、上黨課、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、組織測(cè)試等傳統(tǒng)學(xué)教模式的基礎(chǔ)上，開(kāi)展演講、觀看反腐倡廉電視片、組織晚會(huì)、演唱比賽、歌舞表演、電影電視展映等喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)有趣的文化活動(dòng)，吸引廣大稅務(wù)干部職工踴躍參加，使他們?cè)谙硎芪幕⑴c文化中受到感染、接受教育，從而達(dá)到陶冶情操、增長(zhǎng)

知識(shí)的目的。

充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)廉政文化。借用先進(jìn)的技術(shù)手段，增強(qiáng)廉政宣傳教育的直觀性、靈活性、全面性、有效性，是廉政文化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具體體現(xiàn)。我局利用網(wǎng)絡(luò)傳遞信息迅速、快捷的優(yōu)點(diǎn)，依托**地稅網(wǎng)站建設(shè)

“廉政建設(shè)”專欄，通過(guò)設(shè)立在線咨詢、網(wǎng)上測(cè)試、廉政動(dòng)態(tài)等形式，深化內(nèi)容，增加信息容量，增強(qiáng)交流互動(dòng)；聯(lián)合縣移動(dòng)公司、聯(lián)通公司，通過(guò)手機(jī)信息平臺(tái)，向廣大地稅干部發(fā)送廉政短信息，進(jìn)行經(jīng)常性提醒教育，豐富和完善廉政文化宣傳教育手段。

三、加強(qiáng)廉政文化滲透，擴(kuò)大廉政文化的教育覆蓋面。

把社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德教育跟思想教育、紀(jì)律教育等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)展廉政文化“三進(jìn)”步伐。一是結(jié)合家庭美德教育，將地稅廉政文化送進(jìn)每戶稅務(wù)干部家庭。加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部家屬賢良廉潔、崇尚文明、遵紀(jì)守法的思想道德教育，引導(dǎo)和教育他們當(dāng)好廉內(nèi)助，自覺(jué)把好家庭廉政關(guān)，維護(hù)家庭的幸福和安寧。通過(guò)地稅人員及其配偶相互教育、相互影響、相互激勵(lì)、相互監(jiān)督、相互提高，共同營(yíng)造一個(gè)清正廉潔的家庭環(huán)境。二是結(jié)合稅務(wù)職業(yè)道德教育，把地稅廉政文化建設(shè)融進(jìn)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)廉潔誠(chéng)信、依法經(jīng)營(yíng)，為企業(yè)凝聚力量，為企業(yè)的發(fā)展增添后勁。充分發(fā)揮服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督作用，定期召開(kāi)納稅人、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員座談會(huì)，征求社會(huì)各界對(duì)地稅干部廉潔自律方面的意見(jiàn)和建議，以稅企聯(lián)建為載體，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，全面提高地稅干部依法行政、廉潔從稅意識(shí)。三是結(jié)合社會(huì)公德教育，把地稅廉政文化推進(jìn)社區(qū)。將廉政文化建設(shè)與改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、創(chuàng)建文明行業(yè)、加強(qiáng)職業(yè)道德教育相結(jié)合，大力開(kāi)展建民情聯(lián)系卡、結(jié)對(duì)幫貧扶困、捐資助學(xué)等活動(dòng)，廣泛進(jìn)行親民、愛(ài)民、為民教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹(shù)立地稅系統(tǒng)良好的社會(huì)形象。

開(kāi)展廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)體會(huì)：

１、要提高對(duì)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。先進(jìn)的廉政文化是當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)文化的重要組成部分，也是社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，更是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要智力支持和精神動(dòng)力。當(dāng)前，反腐敗工作面臨的形勢(shì)還不容樂(lè)觀，在地稅部門內(nèi)部少數(shù)干部廉政文化素養(yǎng)差，崇尚拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義，利用手中的權(quán)力以權(quán)謀私，以稅謀私、索賄受賄、搞權(quán)錢交易現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有利于促進(jìn)地稅機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)；有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的社會(huì)環(huán)境、輿論環(huán)境和人文環(huán)境的形成；有利于鞏固地稅機(jī)關(guān)的思想陣地和先進(jìn)文化陣地。所以，要按照“代表先進(jìn)文化前進(jìn)的方向”的要求，用科學(xué)的文化理念，指導(dǎo)地稅機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，著力增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育工作的文化含量，提高地稅廉政文化建設(shè)的實(shí)際效果。

２、要加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，領(lǐng)導(dǎo)干部既是廉政文化建設(shè)的組織者，也是實(shí)踐者，要帶頭倡導(dǎo)和實(shí)踐廉政文化，自覺(jué)地把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，作為深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的具體舉措，作為密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑來(lái)抓，要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范行為來(lái)激發(fā)廣大地稅干部職工參與廉政文化活動(dòng)的熱情，引導(dǎo)好、保護(hù)好人民群眾的積極性，讓廣大地稅干部職工不斷看到黨和政府反腐倡廉的決心，不斷聽(tīng)到黨和政府反腐倡廉的信息，不斷參與到反腐倡廉的行列中去，只有干群攜手，共同參與，互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，廉政文化建設(shè)才會(huì)出現(xiàn)勃勃生機(jī)，才有深厚的群眾基礎(chǔ)。

３、要健全機(jī)制、整合資源。必須充分發(fā)揮“大宣教”格局優(yōu)勢(shì)，建立健全廉政文化的組織協(xié)調(diào)機(jī)制和相關(guān)制度，把廉政文化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作目標(biāo)、工作規(guī)劃進(jìn)行構(gòu)建和實(shí)施，突出長(zhǎng)效機(jī)制，通盤(pán)考慮、全面部署、系統(tǒng)推進(jìn)，地稅機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真謀劃、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、精心組織，注重發(fā)揮各職能科室、部門的作用，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成廉政文化建設(shè)的整體合力，體現(xiàn)齊抓共管，努力擴(kuò)大廉政文化的輻射力和影響面。

４、要緊密聯(lián)系地稅工作實(shí)際。把廉政文化建設(shè)工作融入日常稅收工作中，融入稅收業(yè)務(wù)工作中，融入干部思想工作中，把廉政文化建設(shè)和建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法制型”地稅機(jī)關(guān)結(jié)合起來(lái)，豐富其精神內(nèi)涵，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮廉政文化建設(shè)的影響力、號(hào)召力，求真務(wù)實(shí)，努力做到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲，在潛移默化中取得扎扎實(shí)實(shí)的效果，使地稅廉政文化建設(shè)工作落實(shí)到位，落到實(shí)處。

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第四篇：企業(yè)反腐倡廉制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹材料

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我們是如何從廢、改、立入手 進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度建設(shè)的

●甘肅省建設(shè)投資（控股）集團(tuán)總公司紀(jì)委

在反腐重點(diǎn)領(lǐng)域中，建設(shè)領(lǐng)域是一大塊，包括招投標(biāo)、房地產(chǎn)、住房公積金管理等都是反腐的重點(diǎn)，社會(huì)上把建設(shè)領(lǐng)域看成是一個(gè)腐敗的溫床，認(rèn)為大案、要案都與城市建設(shè)、與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有關(guān)，社會(huì)影響較差。作為建設(shè)領(lǐng)域的企業(yè)，我們?cè)诜锤ぷ鞣矫嫒蝿?wù)十分艱巨。在實(shí)際工作中，我們對(duì)建筑企業(yè)的腐敗問(wèn)題進(jìn)行了梳理、歸納，主要表現(xiàn)在：一是招投標(biāo)方面的問(wèn)題，如串標(biāo)圍標(biāo)等；二是掛靠的問(wèn)題，如轉(zhuǎn)讓資質(zhì)等；三是設(shè)計(jì)變更的問(wèn)題，如人為變更設(shè)計(jì)方案以降低成本等；四是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)的問(wèn)題。既有我們行業(yè)內(nèi)部打招呼的，也有其他部門以及少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)打招呼的。我們每年反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但又防不勝防。通過(guò)多年探索實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到，制度建設(shè)是治本之策。在建章立制過(guò)程中，著力“三個(gè)注重”，即注重制度制定中的系統(tǒng)和配套，注重制度執(zhí)行中的懲處和預(yù)防，注重制度監(jiān)督中的體制和機(jī)制。

為不斷推動(dòng)甘肅建總紀(jì)檢監(jiān)察工作正常化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。我們著手對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)制度進(jìn)行了認(rèn)真的新建、修改和廢止，基本上完成了制度建設(shè)方面的廢改立工作。

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第五篇：正規(guī)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)

落實(shí)高要求 不斷推進(jìn)人武部正規(guī)化建設(shè)上水平

——廣元市利州區(qū)人武部正規(guī)化建設(shè)做法

（2012年8月）

今年初，我部受領(lǐng)軍分區(qū)正規(guī)化建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)兩級(jí)軍區(qū)和軍分區(qū)黨委、首長(zhǎng)關(guān)于加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)的指示精神，積極探索新形勢(shì)下人武部正規(guī)化建設(shè)的方法和路子，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)高要求，不斷在基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、規(guī)范性上下功夫，推動(dòng)了人武部正規(guī)化建設(shè)科學(xué)發(fā)展水平。

一、明確思路，提高認(rèn)識(shí)，打牢正規(guī)化建設(shè)思想基礎(chǔ)近年來(lái)，我部各項(xiàng)建設(shè)發(fā)展成績(jī)較為突出，先后被省軍區(qū)表彰為全面建設(shè)先進(jìn)單位、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀先進(jìn)單位。但在如何抓好正規(guī)化建設(shè)上，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，觀念決定成敗；抓好正規(guī)化，首先思想上要正規(guī)化。為此，我們從思想根源抓起，凝心聚氣，打牢了正規(guī)化建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

（一）認(rèn)真學(xué)、反復(fù)學(xué)，在學(xué)習(xí)中理清思路。學(xué)習(xí)是提升思想觀念、思維意識(shí)的唯一途徑。學(xué)理論，先后采取黨委會(huì)、干部職工大會(huì)，反復(fù)學(xué)習(xí)胡主席依法從嚴(yán)治軍的一系列重要論述和兩級(jí)軍區(qū)首長(zhǎng)批示，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)兩級(jí)軍區(qū)和分區(qū)首長(zhǎng)的重要指示，統(tǒng)一了思想，明確了認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)清了正規(guī)化建設(shè)是

-1-貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和主題主線重大戰(zhàn)略思想的根本要求。學(xué)要?jiǎng)t，反復(fù)學(xué)習(xí)成都軍區(qū)下發(fā)的正規(guī)化建設(shè)要?jiǎng)t和省軍區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)戰(zhàn)備工作、軍事訓(xùn)練、政治工作、行政管理、后勤工作、裝備工作、國(guó)防動(dòng)員7個(gè)方面32個(gè)大項(xiàng)168個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行了逐一學(xué)習(xí)，為做好正規(guī)化建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)。學(xué)業(yè)務(wù)，組織干部職工開(kāi)展崗位練兵和崗位成才活動(dòng)，熟練掌握各自崗位目標(biāo)要求，明確了培養(yǎng)“全能型”干部的思路，將職工作為“準(zhǔn)干部”，劃分了3大類28個(gè)崗位，為確保正規(guī)化建設(shè)順利開(kāi)展奠定了人才基礎(chǔ)。

（二）黨委統(tǒng)、群眾議，在討論中掌握標(biāo)準(zhǔn)。集思廣益，廣泛征求各級(jí)意見(jiàn)建議，在討論中掌握了正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。向上請(qǐng)教，對(duì)正規(guī)化建設(shè)中存在的難點(diǎn)，積極向分區(qū)黨委和首長(zhǎng)請(qǐng)示，請(qǐng)首長(zhǎng)檢查指導(dǎo)正規(guī)化建設(shè)進(jìn)度，不斷在建設(shè)中發(fā)現(xiàn)不足，改進(jìn)提高。縱橫分析，通過(guò)黨委會(huì)和干部職工大會(huì)，縱向分析，認(rèn)清人武部的發(fā)展趨勢(shì)在上行，還是在下滑？是發(fā)展還是徘徊不前？橫向分析，認(rèn)清人武部處在什么樣的水平，單位自身的優(yōu)勢(shì)和弱項(xiàng)是什么，統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)。深入討論，及時(shí)采取走訪座談和問(wèn)卷調(diào)查，廣泛征求干部職工和基層武裝部對(duì)正規(guī)化建設(shè)的意見(jiàn)建議，反復(fù)討論“正規(guī)化建設(shè)如何抓、抓什么、怎么抓出成效”等，經(jīng)過(guò)3次黨委會(huì)和5次干部職工大會(huì)討論研究，制定了《人武部正規(guī)化建設(shè)實(shí)施方案》。

（三）走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，在借鑒中明確目標(biāo)。參觀見(jiàn)學(xué)，先

-2-后組織5批人員共22人次，到南充軍分區(qū)、廣安軍分區(qū)、眉山東坡區(qū)人武部、樂(lè)山市中區(qū)人武部等單位參觀見(jiàn)學(xué)，開(kāi)拓了視野，拓展了思維。現(xiàn)場(chǎng)解疑，邀請(qǐng)分區(qū)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員、區(qū)國(guó)土、城建、林業(yè)、環(huán)境、文體等單位人員到人武部現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)設(shè)施的配備、環(huán)境的規(guī)劃、建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、安全的防范等多方面進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)答疑，明確了正規(guī)化建設(shè)的目標(biāo)方向。

二、立足標(biāo)準(zhǔn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提升正規(guī)化建設(shè)質(zhì)量水平硬件設(shè)施是正規(guī)化建設(shè)的基礎(chǔ)，是完成中心任務(wù)的物質(zhì)要求。軟件建設(shè)是正規(guī)化建設(shè)的依托，決定著硬件本身作用的發(fā)揮和功能的拓展。制度建設(shè)則體現(xiàn)了正規(guī)化建設(shè)的成敗，是落實(shí)正規(guī)化建設(shè)要求的關(guān)鍵。我們按照正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)籌長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前，兼顧硬件和軟件，深化創(chuàng)新和發(fā)展，提升了建設(shè)水平。

（一）抓硬件，確保硬件過(guò)硬。結(jié)合災(zāi)后重建工作，先后投資300余萬(wàn)元，對(duì)辦公樓進(jìn)行了裝修，做到了“四個(gè)結(jié)合”：一是信息化建設(shè)與日常工作相結(jié)合。在建成集電視會(huì)議、作戰(zhàn)指揮、視頻傳輸、營(yíng)區(qū)監(jiān)控、智能（指紋）門禁為一體的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，結(jié)合日常工作需要，修建了人武部黨委第一書(shū)記、國(guó)動(dòng)委第一主任辦公室，健全完善了食堂、保密室、車船庫(kù)、炮庫(kù)、民兵訓(xùn)練基地等建設(shè)，改造了退伍軍人檔案室，配置了手搖式密集資料柜，使人武部的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)用、電腦化處理、信息化傳輸日趨完善。二是辦公設(shè)施與以人為本相結(jié)合。在統(tǒng)一辦公室桌

-3-椅的配備、物品的擺放、設(shè)備的設(shè)置基礎(chǔ)上，重新配備電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、碎紙機(jī)、干擾器等。注重做到以人為本，修建了籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、文體娛樂(lè)室、閱覽室，配套了干部職工公寓樓和食堂，安裝了電梯和中央空調(diào)，使干部職工的工作、學(xué)習(xí)和生活條件得到極大改善。三是庫(kù)室裝備配置與應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)相結(jié)合。緊密結(jié)合應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)需要抓好各庫(kù)室建設(shè)，武器庫(kù)設(shè)置了警示牌、值班職責(zé)制度牌、溫濕度計(jì)等，安裝了脈沖電網(wǎng)、紅外夜視監(jiān)控儀和聯(lián)動(dòng)報(bào)警裝置，各庫(kù)房實(shí)現(xiàn)了“三鐵一器”，裝備擺放做到了“一墊五不靠”，達(dá)到了“四無(wú)標(biāo)準(zhǔn)”，采取干部住庫(kù)值班，雙人雙鎖制；應(yīng)急連裝備庫(kù)按照三分四定要求，購(gòu)置了一套156人的民兵應(yīng)急連戰(zhàn)備物資器材，規(guī)范了機(jī)關(guān)指揮所和民兵應(yīng)急連維穩(wěn)處突、搶險(xiǎn)救災(zāi)、通信指揮器材；同時(shí)還配置了3艘沖鋒舟、1輛野戰(zhàn)宿營(yíng)車，確保部隊(duì)能及時(shí)拉得出、用得上、起作用。四是環(huán)境美化與政治氛圍營(yíng)造相結(jié)合。按照30%綠地面積要求，對(duì)營(yíng)區(qū)的綠化進(jìn)行了改造整治，基本達(dá)到了營(yíng)區(qū)綠化標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，大力抓好營(yíng)區(qū)政治氛圍營(yíng)造，按照一流的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)榮譽(yù)室進(jìn)行了裝修設(shè)計(jì)，達(dá)到了聲光電效果；將“五句話”總要求、軍人核心價(jià)值觀和胡主席對(duì)新時(shí)期軍隊(duì)要“聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)”的要求懸掛在營(yíng)區(qū)重要位置；在營(yíng)區(qū)中央設(shè)置了12個(gè)燈箱展板，建成了一條“政治文化走廊”；英模掛圖懸掛在樓道醒目位置，每名干部職工的座簽牌和1-5樓電梯門上都制作了軍人核心價(jià)值觀

-4-的具體內(nèi)容，營(yíng)造了濃厚的政治氛圍。

（二）抓軟件，確保軟件齊全。按照省軍區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)要求，按照7個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真規(guī)范，保證了“三個(gè)做到”：做到既抓全面又抓細(xì)節(jié)。結(jié)合實(shí)際制定了《人武部正規(guī)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，依據(jù)新頒布的《戰(zhàn)備工作條例》，補(bǔ)充修訂各類預(yù)案28個(gè)，落實(shí)了戰(zhàn)備教育計(jì)劃，完善了戰(zhàn)備教案，規(guī)范了各種戰(zhàn)備值班秩序，加強(qiáng)了戰(zhàn)備演練。對(duì)40類表、本、冊(cè)進(jìn)行統(tǒng)一制作和規(guī)范，完善各類工作計(jì)劃、記錄、教育教案38本，做到了全面規(guī)整，整齊劃一。同時(shí)，抓好對(duì)各類表冊(cè)、登記、筆記和計(jì)劃、教案的格式規(guī)范，做到了記錄工整，一目了然。做到既抓重點(diǎn)又抓亮點(diǎn)。突出對(duì)值班考勤、軍容儀表、營(yíng)門警衛(wèi)、營(yíng)院環(huán)境、車輛使用、經(jīng)常性教育、對(duì)外交往、安全防范、專武干部管理等重點(diǎn)工作和內(nèi)容的規(guī)范，抓好傾向性問(wèn)題整治、黨風(fēng)廉政建設(shè)、“講政治、顧大局、守紀(jì)律”、預(yù)防犯罪等重點(diǎn)教育整頓工作的開(kāi)展。同時(shí)，抓好“五項(xiàng)活動(dòng)”的開(kāi)展，即“三責(zé)”活動(dòng)、經(jīng)常性談心活動(dòng)、“幫二助一”活動(dòng)、家訪活動(dòng)、每月法制教育活動(dòng)，使正規(guī)化建設(shè)各項(xiàng)內(nèi)容得到全面貫徹落實(shí)。做到既抓結(jié)合又抓創(chuàng)新。結(jié)合使命任務(wù)需要，突出對(duì)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)、維穩(wěn)處突課題研究，抓好推演、演練，使“拳頭”力量作用發(fā)揮明顯；結(jié)合傾向性問(wèn)題整治，突出對(duì)“六個(gè)管好”進(jìn)行規(guī)范細(xì)化，尤其是針對(duì)私家車多的實(shí)際，統(tǒng)一了車輛申報(bào)和使用制度；結(jié)合建設(shè)實(shí)際，對(duì)庫(kù)室器材進(jìn)行了分類細(xì)化，對(duì)

-5-電視、電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行了集成規(guī)范，使創(chuàng)造性開(kāi)展正規(guī)化建設(shè)的思維得到拓展和延伸。

（三）抓管理，確保制度落實(shí)。細(xì)化制度要求，制定了《人武部“六個(gè)管好”實(shí)施細(xì)則》，完善了各類工作考評(píng)機(jī)制，落實(shí)了“三個(gè)狠抓”：一是狠抓安全管理。重新修訂完善了《人武部安全管理規(guī)定》，落實(shí)“每日定時(shí)安全檢查、每周安全隱患大排查、每月安全形勢(shì)”分析制度，對(duì)重要目標(biāo)、重要崗位、重點(diǎn)人員進(jìn)行定期排查和政審，尤其是對(duì)涉密文件、電腦和移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備加強(qiáng)管理，簽訂了責(zé)任書(shū)，防范了失泄密事故案件的發(fā)生。二是狠抓崗位管理。明確崗位目標(biāo)、要求和職責(zé)，抓好對(duì)值班、值勤崗位24小時(shí)不定期檢查，定期對(duì)重要崗位人員進(jìn)行思想摸排、政治審查；落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)制度規(guī)定，對(duì)新進(jìn)人武系統(tǒng)人員進(jìn)行崗前誡勉談話，使崗位管理透明化、規(guī)范化。三是狠抓考評(píng)問(wèn)責(zé)。制定了《人武部工作考評(píng)細(xì)則》，實(shí)行量化打分、考評(píng)問(wèn)責(zé)，明確考評(píng)時(shí)間、對(duì)象、組織，突出德能勤績(jī)，每周總結(jié)，每月評(píng)比，考評(píng)結(jié)果與福利、獎(jiǎng)金、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、晉職晉銜掛鉤，增強(qiáng)了各項(xiàng)制度落實(shí)力度。

三、緊盯癥結(jié)，破解難題，確保正規(guī)化建設(shè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展近年來(lái)，人武部全面建設(shè)取得較大進(jìn)步，但也存在一些影響正規(guī)化建設(shè)的問(wèn)題和難點(diǎn)。部黨委認(rèn)真研究，制定措施，破解難題，確保了正規(guī)化建設(shè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

（一）針對(duì)部分人員的主人翁意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，建立健全激

-6-勵(lì)、培養(yǎng)、關(guān)懷機(jī)制。部分人員抱有“收攤子、混日子”和“到了武裝部，不要想進(jìn)步”的思想，對(duì)待工作消極懶散，制約了正規(guī)化建設(shè)的整體落實(shí)。為此，我們從健全激勵(lì)機(jī)制入手，鼓勵(lì)干部職工崗位成才，傾力開(kāi)展軍地人才培育活動(dòng)，并抓好人才牽引轉(zhuǎn)換，使每名干部職工都有用武之地。同時(shí)，健全進(jìn)出渠道，積極推薦優(yōu)秀干部晉職晉銜，將專武干部的使用納入?yún)^(qū)委干部隊(duì)伍調(diào)整統(tǒng)一規(guī)劃，表現(xiàn)優(yōu)異的職工調(diào)整進(jìn)民兵訓(xùn)練基地和民兵武器倉(cāng)庫(kù)職員隊(duì)伍，激發(fā)了工作激情。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人文關(guān)懷力度，想方設(shè)法解決涉及干部職工切身利益的問(wèn)題，營(yíng)造了健康和諧的氛圍，使人武部正規(guī)化建設(shè)充滿活力和后勁。

（二）針對(duì)部分人員一日生活制度堅(jiān)持不好的問(wèn)題，強(qiáng)化制度養(yǎng)成和獎(jiǎng)懲力度。以加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成為抓手，強(qiáng)化制度養(yǎng)成，嚴(yán)格規(guī)定了干部職工著裝、儀容、舉止、禮節(jié)、早操、點(diǎn)名、交接崗、戰(zhàn)備值班等各項(xiàng)制度要求，從一點(diǎn)一滴培養(yǎng)干部職工良好行為習(xí)慣；加強(qiáng)8小時(shí)外管理監(jiān)督，隨時(shí)保持電話暢通，遇有緊急情況能做到隨時(shí)到位；加大獎(jiǎng)懲力度，遲到、早退、著裝不整等除了扣獎(jiǎng)金外，還要在每月講評(píng)中作出書(shū)面檢查，剎住了歪風(fēng)，正規(guī)了秩序。

（三）針對(duì)民兵應(yīng)急隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的問(wèn)題，加強(qiáng)“五員三手”培育。民兵在非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中的作用發(fā)揮與當(dāng)前隊(duì)伍的訓(xùn)練和人員素質(zhì)存在脫節(jié)現(xiàn)象，專業(yè)性不強(qiáng)，綜合素質(zhì)不全面，-7-導(dǎo)致訓(xùn)練成效不明顯，作用發(fā)揮不好。為此，我們針對(duì)應(yīng)急處突實(shí)際情況，調(diào)整民兵隊(duì)伍建設(shè)思路，全力培育“五員三手”，即情報(bào)信息員、防次生災(zāi)害員、網(wǎng)絡(luò)管理員、心理輔導(dǎo)員、安全員、神槍手、爆破手、沖鋒舟操作手。對(duì)民兵應(yīng)急連重新整組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將進(jìn)行優(yōu)化組合；以班為單位劃分專業(yè)，在掌握基礎(chǔ)技能的基礎(chǔ)上，各專業(yè)班重點(diǎn)練自身專業(yè)；定期開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)、比武和各項(xiàng)訓(xùn)練演練，提升了隊(duì)伍的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。