第一篇：民政建設(shè)新農(nóng)村示范村經(jīng)驗(yàn)做法

縣民政局按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把**鎮(zhèn)**村作為新農(nóng)村建設(shè)示范村，該局認(rèn)真規(guī)劃，加大投入，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)。經(jīng)過三年的努力，該村的村面貌發(fā)生了很大的變化。基本實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)示范村的目標(biāo)。

一、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，硬化村主道和村莊道路。**鎮(zhèn)**村由原來的**、鳳寨、清江三個(gè)村合并組成，有村民312戶1384人，三個(gè)組十個(gè)自然寨居住十分分散，加之地勢溝壑縱橫，該村的生產(chǎn)生活十分艱苦。三年來，局長毛美云同志多次帶領(lǐng)班子成員及新農(nóng)村工作隊(duì)員實(shí)地考察，認(rèn)真聽取村民意見，首先辦了村民最想辦的第一件事——村莊水泥道路硬化。歷時(shí)三年，共投入資金21萬元，為**村清江、鳳寨2個(gè)組196戶744人修通了長7000米，寬1-1.5米，厚8-10公分的水泥路。村莊道路完工后，在民政局、村支部共同努力下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，積極爭取村主道通暢工程項(xiàng)目，2008年5月終于將清江至鳳寨組2.5公里的村主道納入縣村級道路通暢公路計(jì)劃。并爭取項(xiàng)目資金49.5萬元，對公路進(jìn)行了全面改造和硬化，于今年9月底勝利完工，方便了村民的出行，解決了村民長期以來生產(chǎn)生活資料運(yùn)輸難的難題。

二、修復(fù)土家房屋，打造原生態(tài)“特色村”。**鎮(zhèn)**村是一個(gè)典型的土家部落，具有悠久的土家歷史，距**鎮(zhèn)4公里。為了保護(hù)土家歷史，弘揚(yáng)土家文化，配合村莊的開發(fā)，民政局黨組把此項(xiàng)工作擺上議事日程，組織考察工作組，分別去湖北來鳳縣百福司鎮(zhèn)等地實(shí)地考察取經(jīng)，根據(jù)本村的實(shí)際，結(jié)合外地的經(jīng)驗(yàn)，2007年，投入資金6萬元，對該村96棟121戶土家房屋進(jìn)行了改造與維修。改造后的房屋，美觀大方，牢固實(shí)用，具有明顯的土家特色，得到當(dāng)?shù)卮迕窦巴獾赜慰鸵恢潞迷u。

三、完善救助體系，創(chuàng)建一流“五保之家”。改革開放以來，農(nóng)村發(fā)生了很大的變化，但是由于交通不便，信息閉塞，村民的生活沒有得到根本的改變，特別是還有少部分村民仍然處于貧困的邊緣，民政局首先對該村的貧困情況逐戶逐登記，造冊備案，分類救助：一是對因病因殘致貧的村民，實(shí)行一幫一救助與單位救助相結(jié)合，即民政局副科級以上黨員干部每人幫助一戶貧困村民脫貧致富，為幫扶對象提供資金，提供致富信息等，三年來，民政局副科級黨員干部幫助30戶貧困村民解決實(shí)際困難40余件，為他們捐送資金5000余元，購買肥料4000余斤，捐送衣服棉被600余件，捐送大米3000余斤。民政局每年還對極少數(shù)特別困難的村民給予政策傾斜，特事特辦，如將其納入大病救助或臨時(shí)救助范疇。二是在村中創(chuàng)造“五保之家”，實(shí)行集中救助。2007年初，隨著新農(nóng)村示范工作的深入，民政局再次籌資7萬元，創(chuàng)建“五保之家”，解決村中6名無依無靠的孤寡老人吃住困難，經(jīng)過6個(gè)月的努力，9月底，一所面積151平方米，設(shè)計(jì)一流，施工一流，內(nèi)務(wù)設(shè)施一流的村級“五保之家”勝利建成，從根本上解決了孤寡老人的后顧之憂。

通過三年的艱苦努力，該村生產(chǎn)生活條件得到改善，社會保障體系基本形成，這為新農(nóng)村建設(shè)起到了很大的推動作用。

第二篇：社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹

***主義新農(nóng)村示范村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹

我鎮(zhèn)開展社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)工作以來，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，按照“規(guī)劃先行、整改切入、抓點(diǎn)帶面、積極推進(jìn)”的工作思路，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)、基層組織建設(shè)五大項(xiàng)目為重點(diǎn)，結(jié)合縣上制定的建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，整合項(xiàng)目，捆綁資金，發(fā)動群眾，整村推進(jìn)，東川村新農(nóng)村示范村建設(shè)初具雛形，為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作的開展起到了良好的示范作用，在2009全縣新農(nóng)村建設(shè)觀摩考評中我鎮(zhèn)位居第二名。

一、新農(nóng)村建設(shè)取得的成績

**于我鎮(zhèn)東部距鎮(zhèn)政府所在地1.5公里，“312”國道和西合鐵路穿村而過，全村總面積3.8平方公里，有耕地面積1056畝，綠化生態(tài)面積7萬余畝，全村轄17個(gè)村民小組，486戶，1879人。2009年東川村農(nóng)民人均純收入4165元，高出全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入（3351元）平均水平的24%。

一是基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。硬化入組路17條5.87千米，入戶路260條5430米，修復(fù)莆溝水毀水泥路1條1千米，新修祁家溝砂石路1條2千米；新修平板大橋3座（鐵中、張塬、浦溝）；解決張塬、祁溝等4個(gè)組800人飲水問題，修蓄水池，沉淀池4個(gè)各74立方米，埋設(shè)主管道5500米，新修截滲壩1座，灌溉渠1千米，下水道300米，全村自來水入戶率達(dá)到了91%；實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造4個(gè)組，改造線路4千米。

二是民居環(huán)境顯著改善。我們按照規(guī)劃先行的方針，嚴(yán)格按照風(fēng)格一致、色調(diào)統(tǒng)一的要求，對330戶房屋外墻粉刷搪白，室內(nèi)墻壁粉白、門窗油染。硬化場院310戶22000平方米，修花園60個(gè)，改廁172戶，364戶實(shí)現(xiàn)了圈、廁、沼、灶四位一體，危房改造40戶，其中危改32戶，安居工程8戶，實(shí)現(xiàn)了

1環(huán)境的“凈化、美化、綠化”，全村“臟、亂、差”狀況得到治理。

三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初顯規(guī)模。主要按照縣、鎮(zhèn)“一村一品”規(guī)劃，大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展養(yǎng)豬示范戶32戶，養(yǎng)羊示范戶2戶，全村養(yǎng)豬近4000頭，其中，養(yǎng)豬協(xié)會會長李文平現(xiàn)存欄良種二元母豬40頭，良種公豬2頭，商品豬40頭，已出售仔豬600頭，商品豬40頭，全年飼養(yǎng)量達(dá)700頭。2009年東川村畜牧產(chǎn)值達(dá)938.1萬元，占到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的78%。為了更好提升產(chǎn)業(yè)化水平，東川村組建了農(nóng)民專業(yè)合作社及協(xié)會服務(wù)群眾，成立了東川村養(yǎng)豬協(xié)會，吸納會員150戶，并在協(xié)會的幫助下聯(lián)系相關(guān)部門對農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)7次，參加培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1200人次。組建扶貧互助資金協(xié)會吸納會員30戶，交納互助金1.5萬元。為了擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鎮(zhèn)政府加大了對東川村資金投入，全村共投放扶貧貼息貸款62戶75萬元。在抓好畜牧業(yè)的同時(shí)，我們大力推行多元化經(jīng)濟(jì)，避免單一產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)問題，建成經(jīng)濟(jì)林園1430畝，其中核桃800畝、板栗330畝、中藥材300畝，戶均經(jīng)濟(jì)林園近3畝；發(fā)展勞務(wù)輸出820人；發(fā)展300畝大棚蔬菜基地，目前，正在進(jìn)行建棚工作，已建成大棚108畝。

四是公益事業(yè)得到發(fā)展。建成農(nóng)家超市1處，小型體育場1處，群眾娛樂休閑小廣場1處，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室1處，方便了群眾購物、健身、就醫(yī)、休閑娛樂。

五是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，民主管理水平不斷提高。積極開展“五好班子”、“文明家庭”、“平安創(chuàng)建”等創(chuàng)建活動，改造裝修黨員活動室1座，社區(qū)功能進(jìn)一步完善。建立健全了村規(guī)民約、村民自治、村務(wù)公開、村民議事、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等多項(xiàng)規(guī)章制度。

二、具體做法

堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、群眾主體、各方配合、整合項(xiàng)目、捆綁資金、突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)”的原則，采取政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾的主體作用。一是高度重視，細(xì)化落實(shí)責(zé)任。把新農(nóng)村示范村建設(shè)擺上政府工作的重要議事日程，作為今年鎮(zhèn)村的一項(xiàng)重要大事來抓。根據(jù)《**進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》，在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，因地制宜制訂了《***村示范村建設(shè)實(shí)施細(xì)則》。鎮(zhèn)上及時(shí)成立了以鎮(zhèn)長任隊(duì)長，包村領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)為副隊(duì)長，涉及的相關(guān)部門站辦負(fù)責(zé)為成員的工作隊(duì)，并在政府設(shè)立專門辦公室專人辦公，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村示范村建設(shè)工作。堅(jiān)持做到“四有”，即：有行政領(lǐng)導(dǎo)、有項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)隊(duì)、有示范基地、有工作計(jì)劃和工作制度。二是逐級召開會議，盡力做好宣傳工作，充分發(fā)揮板報(bào)、宣傳牌等宣傳主陣地作用，組織村組干部、黨員和群眾代表開展專題大討論，廣泛宣傳黨的十七屆三中全會精神和新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想和重大意義，并采取走出去、請進(jìn)來的辦法組織村組干部及部分群眾代表先后到**龍口鎮(zhèn)梁坪村、***三塬村參觀學(xué)習(xí)，開闊眼界，增進(jìn)共識，充分調(diào)動廣大干部群眾建設(shè)新農(nóng)村示范村的積極性與主動性，使廣大群眾都能投入到新農(nóng)村建設(shè)中來。三是多方籌措資金和物資。縣新農(nóng)辦已投入水泥1000多噸，衛(wèi)生局下?lián)軒头鲑Y金32萬元，群眾積極響應(yīng)，自籌砂、石，投工投勞達(dá)70萬元，充分發(fā)揮各自的能動性。四是加強(qiáng)質(zhì)量、安全、工程進(jìn)度等方面管理，確保工程效益。村、組建立專業(yè)的施工隊(duì)進(jìn)行路面硬化和墻壁粉刷涂白，以保證施工質(zhì)量。五是狠抓環(huán)境整治。堅(jiān)持從道路、公共場所、群眾院落、廁所圈舍等入手，發(fā)動群眾全面治理“三亂”（即亂堆、亂放、亂占），清理“三堆”（即土堆、糞堆、柴堆）活動，村內(nèi)面貌煥然一新。六是不斷提高民主管理水平。建立健全村民自治章程、村規(guī)民約、村民議事規(guī)程等，成立村務(wù)公開村民監(jiān)督委員會，規(guī)范了村務(wù)正

規(guī)化運(yùn)行的四項(xiàng)制度。激發(fā)了廣大村民參與民主政治建設(shè)的熱情，村民的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到體現(xiàn)和保護(hù)，切實(shí)做到用制度管人管事，提高了村內(nèi)工作規(guī)范化管理水平。

三、新農(nóng)村示范村建設(shè)獲得的啟示

啟示一，新農(nóng)村建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃，狠抓落實(shí)。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要做到科學(xué)合理，因地制宜，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃做到既要著眼長遠(yuǎn)，又要有近期目標(biāo)，規(guī)劃一經(jīng)制定，要分步實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行。東川村的建設(shè)規(guī)劃就是在專家指導(dǎo)下，嚴(yán)格根據(jù)《丹鳳縣推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》進(jìn)行編制，同時(shí)按照規(guī)劃，一項(xiàng)一項(xiàng)狠抓落實(shí)。

啟示二，新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜，發(fā)展生產(chǎn)。發(fā)展生產(chǎn)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。要根據(jù)區(qū)域資源特點(diǎn)和現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，推動“一村一品”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城郊村和有旅游資源優(yōu)勢的村，要探索發(fā)展休閑觀光于一體的農(nóng)家樂旅游。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村要積極引導(dǎo)農(nóng)民在“依法、自愿、有償、有序、規(guī)范”的原則下，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。要立足區(qū)位品牌優(yōu)勢，強(qiáng)化市場觀念，重視農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的組織化程度，促進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

啟示三，新農(nóng)村建設(shè)要突出主體，創(chuàng)新機(jī)制。在新農(nóng)村建設(shè)中，要突出以農(nóng)民為主體，充分調(diào)動廣大農(nóng)民建設(shè)自己家園的主動性、積極性，讓農(nóng)民成為決策的主體、建設(shè)的主體、管理的主體、監(jiān)督的主體。要創(chuàng)新工作機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)引入競爭機(jī)制，誰有主動性、積極性，就優(yōu)先安排給誰，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

啟示四，新農(nóng)村建設(shè)要爭取項(xiàng)目，多方支持。**我縣21個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村之一，縣衛(wèi)生局和縣扶貧局在資金上給予

大力支持，部門的大力支持，帶動了我鎮(zhèn)有關(guān)部門和本村投入的積極性，形成了社會各部門、各界力量參與新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。因此，在以后的新農(nóng)村示范村建設(shè)中，各涉農(nóng)部門和幫扶單位要向上積極爭取項(xiàng)目，示范村一定要把爭取項(xiàng)目、爭取幫扶單位支持工作擺到重要的位置，積極主動聯(lián)系，爭取各類項(xiàng)目和資金，解決新農(nóng)村建設(shè)資金投入問題。

啟示五，始終保持吃苦耐勞的工作作風(fēng)。新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展與我們的差距不僅僅是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，更重要的是在人的思想觀念上、創(chuàng)新精神上和工作作風(fēng)上。團(tuán)結(jié)拼搏，負(fù)重奮進(jìn)，自加壓力，敢于爭先的精神是新農(nóng)村建設(shè)的永恒動力。

四、下一步打算

一是繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，以今年寺底鋪村新農(nóng)村示范村建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)、基層組織五大項(xiàng)目建設(shè)。加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開拓農(nóng)民增收的新途徑。二是繼續(xù)深化新農(nóng)村建設(shè)成果。根據(jù)東川村實(shí)際情況，將新農(nóng)村建設(shè)工作推向居住比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，提高其經(jīng)濟(jì)收入，改善居住環(huán)境，落實(shí)整村推進(jìn)工作思路。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。依托東川300畝大棚蔬菜基地建設(shè)，加大推廣力度，力爭發(fā)展成為農(nóng)民增收的亮點(diǎn)工程。三是開展勞動技能教育，把農(nóng)民培養(yǎng)成具有現(xiàn)代素質(zhì)的新農(nóng)民。將農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、增加農(nóng)民收入結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民知識技能和思想觀念的現(xiàn)代化。四是深入開展精神文明建設(shè)，建立穩(wěn)定的文化活動隊(duì)伍和文化活動場所，通過文化宣傳引導(dǎo)群眾講文明，樹新風(fēng)。

第三篇：新農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法

今年來，區(qū)委、政府把全區(qū)公路建設(shè)放在新農(nóng)村建設(shè)的突出位置，堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)，抓籌資、抓質(zhì)量、抓管理，公路建設(shè)受到了市委、市政府表彰，市政府在我區(qū)召開了農(nóng)村公路現(xiàn)場會。六個(gè)縣市區(qū)慕名到我區(qū)參觀學(xué)習(xí)，全區(qū)公路建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的勢頭。主要呈現(xiàn)三個(gè)亮點(diǎn)：

亮點(diǎn)之一：利用交通行業(yè)的優(yōu)勢向上爭取項(xiàng)目資金多。今年共爭取“村村通”項(xiàng)目48個(gè)，完成投資1540.5萬元；爭取縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目12公里，完成投資540萬元，其中上級投資382.5萬元。爭取大中橋梁建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，爭取資金327萬元。爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)場站建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)。爭取招手站建設(shè)項(xiàng)目58個(gè)。

亮點(diǎn)之二：公路建設(shè)成效明顯。在去年完成“村村通”的基礎(chǔ)上，今年加大了掃清“村村通”遺留工程任務(wù)。今年計(jì)劃“村村通”99.4公里，實(shí)際完成102.7公里。完成李高路三級公路改建項(xiàng)目12公里。完成了新店白洮河橋、牛高路薛營橋、茍牛線、三里橋、茶庵橋、李高路小莊橋。

亮點(diǎn)之三：推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。今年，我們完善村級交通設(shè)施作為新農(nóng)村建設(shè)的抓手。完成黃臺崗鎮(zhèn)張典村5.5公里投資66萬元；完成了官莊鎮(zhèn)新莊村1.3公里投資12.6萬元；完成黃臺崗鎮(zhèn)代夫莊村2公里投資24萬元；完成了瓦店鎮(zhèn)關(guān)帝廟2.5公里投資30萬元；完成了溧河鄉(xiāng)十里鋪村3.5公里投資40萬元；溧河鄉(xiāng)郭店村3.5公里投資42萬元等。

抓領(lǐng)導(dǎo)—齊心構(gòu)筑和諧路

堅(jiān)持把農(nóng)村公路建設(shè)作為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，惠及“三農(nóng)”的“民心工程”、“富民工程”和“德政工程”來抓。一是高位啟動。多次召開黨政聯(lián)席辦公會議、三級干部會、專題會、現(xiàn)場會等，分析研究農(nóng)村公路建設(shè)的具體情況和問題，成立了文章版權(quán)歸大秘書網(wǎng)作者所有!由區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門參加的全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，下發(fā)了《宛城區(qū)加快農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施意見》，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并列入目標(biāo)考評，明確完成時(shí)限和公路建設(shè)應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。在工程建設(shè)中，區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視經(jīng)常到施工現(xiàn)場看望施工人員，聽取公路建設(shè)情況匯報(bào)，多次帶領(lǐng)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，深入到施工第一線現(xiàn)場辦公。在項(xiàng)目引進(jìn)上，區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常跑省進(jìn)京，千方百計(jì)，不遺余力，多方洽談，成功的引進(jìn)了公路建設(shè)的一批項(xiàng)目資金。二是嚴(yán)格獎罰。按照上級要求，今年的“村村通”項(xiàng)目要5月底大頭落地、10月份全省完成。我們適時(shí)轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新機(jī)制，變區(qū)財(cái)政定補(bǔ)為獎補(bǔ)。改變以往每公里補(bǔ)助1萬元的做法，規(guī)定5月20日前全部完成的，每公里獎勵1萬元，5月31日前完成的每公里獎勵8000元，5月31日后完成的1分不獎。機(jī)制的變化帶來了工作的活力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位爭先恐后，克服一切困難，自己墊資往前趕進(jìn)度，5月20日前，任務(wù)全部完成，進(jìn)度和質(zhì)量均位居全市前列。三是落實(shí)分包責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、區(qū)直機(jī)關(guān)、“雙聯(lián)雙培”包村單位與修路有困難的行政村實(shí)行“一對一”幫扶，重點(diǎn)從資金、物資、工程組織協(xié)調(diào)等方面給予支持。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每個(gè)項(xiàng)目都指派一名副科級以上干部負(fù)責(zé)，實(shí)行“四包責(zé)任制”，即包施工組織、包資金籌措、包質(zhì)量、包進(jìn)度，并認(rèn)真做好群眾的宣傳發(fā)動工地，形成了職責(zé)分明，關(guān)系協(xié)調(diào)，既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)的施工環(huán)境，為高速度、高質(zhì)量地完成“村村通”工程建設(shè)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

抓融資—引進(jìn)項(xiàng)目多修路

主要采取以下措施：一是向上爭取一部分資金。2006年的“村村通”建設(shè)項(xiàng)目，由于宛城區(qū)2005年實(shí)現(xiàn)全區(qū)241個(gè)行政村村村通油路，省、市原計(jì)劃2006年不再給宛城區(qū)“村村通”建設(shè)項(xiàng)目，針對這種情況，區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次向市政府領(lǐng)導(dǎo)和市交通部門反映情況，請求予以重視傾斜，先后16次到市、7次去省向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。經(jīng)過努力，今年分兩批給了100公里的項(xiàng)目。另外還給了李高路縣鄉(xiāng)公路改造項(xiàng)目，大中橋建設(shè)項(xiàng)目。二是實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼。今年區(qū)政府共補(bǔ)助農(nóng)村公路資金302.8萬元。為減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力，區(qū)政府對列入計(jì)劃的“村村通”工程每公里補(bǔ)助1萬元，對瓦英大橋和白洮河中橋分別配套補(bǔ)助資金100萬元和40萬元。今年區(qū)政府和交通局先期墊資380萬元，實(shí)行政府統(tǒng)一采購水泥的辦法，降低了工程成本，減輕了資金的壓力。三是多渠道籌措資金。拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)收入扣除正常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、危橋、危涵及水毀修復(fù)經(jīng)費(fèi)，其余全部投入農(nóng)村公路建設(shè)。同時(shí)，免征“村村通”工程營業(yè)稅，高速公路和干線公路建設(shè)稅收返還一部分用于農(nóng)村公路建設(shè)。爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、文明村鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目資金。把這些資金和“村村通”資金捆在一起使用。全區(qū)累計(jì)籌措配套資金536.8萬元，其中區(qū)政府投資302.8萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌措234萬元。四是動員社會資金投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外工作人員、個(gè)體私營業(yè)主、企業(yè)家采取打一個(gè)親情電話，發(fā)一封愛心捐助信函或派出人員上門拜訪等多種形式，請他們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策或協(xié)調(diào)資金用于農(nóng)村公路建設(shè)。棗林辦事處呂莊村王力新個(gè)人捐款50萬元，用于農(nóng)村公路建設(shè)；河南石油勘探局石油二機(jī)廠總經(jīng)理蔣貴堂拿出8萬元，用于瓦店鎮(zhèn)關(guān)帝廟村村級油路建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)還鼓勵公路沿線受益單位、各行政村、汽車、拖拉機(jī)經(jīng)營業(yè)主捐資建設(shè)農(nóng)村公路。

抓質(zhì)量—嚴(yán)格監(jiān)督修好路

“村村通”工程關(guān)乎老百姓的切身利益，這項(xiàng)惠民工程核心在于質(zhì)量。對此，區(qū)委、政府要求交通和工程施工部門牢固樹立質(zhì)量意識，嚴(yán)格質(zhì)量關(guān)。目前，全區(qū)“村村通”工程項(xiàng)目合格率達(dá)到100，優(yōu)良率達(dá)到90以上。具體講，著重把好“三關(guān)”：一是施工隊(duì)準(zhǔn)入關(guān)。落實(shí)施工隊(duì)“三不準(zhǔn)”制度：凡是資質(zhì)達(dá)不到的工程隊(duì)一律不準(zhǔn)參與施工，要求施工隊(duì)必須有公路建設(shè)方面的專業(yè)技術(shù)人員，配套機(jī)械齊全，施工經(jīng)理有類似工程業(yè)績，并組織督查小組仔細(xì)審核，現(xiàn)場查看。在報(bào)名競標(biāo)的42個(gè)施工隊(duì)中，有20個(gè)因檢查出資質(zhì)不合格未能參與村村通建設(shè)；本鄉(xiāng)、村的工程隊(duì)只能到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工，不準(zhǔn)參與本鄉(xiāng)、村的工程施工。避免了因人情、關(guān)系而影響工程質(zhì)量；區(qū)、鄉(xiāng)、村各級干部不準(zhǔn)組織和介紹工程隊(duì)，有效地剎住了工程組織中的不正之風(fēng)。二是施工責(zé)任關(guān)。通過分片區(qū)、按路線召開現(xiàn)場會、調(diào)度會等多種形式，重點(diǎn)對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行督促、檢查。加強(qiáng)旁站式監(jiān)理人員的培訓(xùn)，動員全社會監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量，實(shí)行政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、施工單位自檢等綜合措施。將路面標(biāo)準(zhǔn)，如寬度、厚度、結(jié)構(gòu)層、水泥用量等及時(shí)向老百姓和社會公布，在每個(gè)項(xiàng)目所在村聘請了老黨員和有責(zé)任心、有一定經(jīng)驗(yàn)的群眾作為義務(wù)監(jiān)督員，對材料購進(jìn)、拌和、振搗、壓實(shí)、養(yǎng)生等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。建立完善的質(zhì)量保證體系，層層分解落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任。區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)指揮部在22個(gè)施工隊(duì)中開展了“優(yōu)秀項(xiàng)目”、“優(yōu)秀工程隊(duì)”、“優(yōu)秀技術(shù)員”評選活動，對評選的“優(yōu)秀工程隊(duì)”、“優(yōu)秀技術(shù)員”，由指揮部頒發(fā)獎牌和證書。先后召開了五次現(xiàn)場會，請被評為優(yōu)秀施工隊(duì)的8個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹經(jīng)驗(yàn)，較好地調(diào)動了施工隊(duì)保證質(zhì)量的積極性。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、交通部門、質(zhì)量監(jiān)督部門以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和項(xiàng)目業(yè)主單位的責(zé)任。實(shí)行質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任制和質(zhì)量責(zé)任終身追究制，全面形成了完備的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。三是監(jiān)測監(jiān)督關(guān)。為認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量分包責(zé)任制。要求交通部門每個(gè)班子成員帶領(lǐng)一名質(zhì)量監(jiān)測員，對分包項(xiàng)目的每一道程序、每一個(gè)環(huán)節(jié)全程監(jiān)控。明確規(guī)定：凡是分包項(xiàng)目不能被評為優(yōu)良工程的，不得評先，不能被推薦為后備干部、優(yōu)秀干部；凡是分包項(xiàng)目被驗(yàn)收為不合格工程的，分包領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員不僅要在大會上作檢討，還要扣發(fā)30的工資。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場巡檢。指揮部抽調(diào)16名技術(shù)骨干，分成三個(gè)質(zhì)量監(jiān)督小組，每天每個(gè)項(xiàng)目巡檢兩次以上，發(fā)現(xiàn)問題，立即下發(fā)整改通知，不整改者工程不計(jì)量、不付款。對兩次出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的工程隊(duì)，三年內(nèi)不得參與農(nóng)村公路建設(shè)。

抓管理—建管養(yǎng)運(yùn)護(hù)好路

區(qū)委、政府在加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，高度重視農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理。突出抓了“二個(gè)字”，“養(yǎng)”：“三分建、七分養(yǎng)”是公路工作中積累的基本經(jīng)驗(yàn)，區(qū)委、政府充分認(rèn)識到養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到公路的預(yù)期使用壽命能否得到保證；管理跟不上，養(yǎng)護(hù)不落實(shí)，即使公路建好，也會迅速損壞，進(jìn)一步加重建設(shè)的負(fù)擔(dān)，全區(qū)上下牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的新理念，對此，每年通過區(qū)人大列入財(cái)政預(yù)算，每年特批養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)30萬元，列入財(cái)政預(yù)算。“運(yùn)”：在上級撥付資金到位不足50的情況下，積極籌措資金，加快建設(shè)，建成了高廟、茶庵、紅泥灣、新店、漢冢、金華、黃臺崗7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)場站，建設(shè)招手站38個(gè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，讓農(nóng)民群眾乘上方便車、放心車，實(shí)現(xiàn)人便于行、貨暢其流。

第四篇：淺談新農(nóng)村建設(shè)幾點(diǎn)做法

淺談新農(nóng)村建設(shè)幾點(diǎn)做法

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一件涉及社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面建設(shè)的龐大的系統(tǒng)工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要戰(zhàn)略舉措。所以我們要堅(jiān)定不移地按照上級統(tǒng)一部署，積極開展社會義主新農(nóng)村建設(shè)。

一、基礎(chǔ)建設(shè)

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要涉及到舊房拆除、房屋美化、道路硬化、改水改廁、環(huán)境整治、村莊綠化等多項(xiàng)工作。為切實(shí)把這些基礎(chǔ)建設(shè)好搞好，我們主要從以下幾方面入手： 一是宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)村干部經(jīng)常走村串戶，深入到群眾中去，向農(nóng)民講清新農(nóng)村建設(shè)的重要意義、做法和目的，提高群眾參與意識。特別是在拆除豬牛欄、廁所等危舊房時(shí)，很多百姓不理解，通過黨干部耐心做思想工作，想盡辦法遷后安置，最終還是成功將大部分危舊房拆除，為新農(nóng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)，后來也贏得了百姓的稱贊。

二是村民自治。新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持“農(nóng)民主體，理事會運(yùn)作”的基本模式。首先是選舉有威望、能力強(qiáng)、辦事公道、熱心公益事業(yè)的村民成立村民理事會，結(jié)合農(nóng)村輕年外出務(wù)工實(shí)際，公充發(fā)揮老年協(xié)會、紅白理事會、禁賭協(xié)會等自治組織作用。其次是要充分發(fā)揮村民自治組織力量，應(yīng)該建什么、不該建什么，怎么建，都由理事會召開村民代表大

會決定，再由理事會做個(gè)別農(nóng)戶思想工作。比如在新建農(nóng)村過程中，個(gè)別村民不愿參與或是提出無理要求，事會事代表村集對向其做工作，講明不配合就是損害集體利益的后果，讓其認(rèn)識到村民自治的力量，從而改變觀念，積極參與。從我村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來看，近年來，我村共拆除危舊房XX棟，村民投工投勞硬化道路XX千米，都得到了百姓的認(rèn)可，建設(shè)成果也比較滿意，沒有發(fā)生一起因新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生的上訪事件。

三是政策結(jié)合。在新農(nóng)村建設(shè)過種中，我村充分結(jié)合農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村危房改造等相關(guān)政策，共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)及長效管理。拆除危舊房時(shí)，有些村民房屋建設(shè)不合理，通過拆除后移，門前修路的方法提升后移重建房屋的綜合價(jià)值，得到百姓的贊許；另外部分困難群眾重建經(jīng)濟(jì)壓力較大，我們就結(jié)合危房改造給予適當(dāng)補(bǔ)助，不但解決了群眾實(shí)際困難，更多的是提高了百姓參與家鄉(xiāng)建設(shè)的積極性。

二、資金籌措

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性歷史任務(wù)，由于我村各項(xiàng)事業(yè)的歷史欠賬較多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱，加上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等解決三農(nóng)問題，都需要大量的資金投入。多渠道籌措資金，是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。

一是擴(kuò)大龍頭影響。村委會及村民理事會著重選擇一部

分熱愛公益事業(yè)、關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)的在外創(chuàng)業(yè)成功人士，向其講明新農(nóng)村建設(shè)的目的和資金困難，這些能人富人帶頭捐助，起了一個(gè)很好的帶頭作用，擴(kuò)大了他們在村中的影響力，營造好了一個(gè)積極捐助的良好氛圍。

二是集體收入投入。有些村莊有集體公益林、山林開發(fā)、水塘開發(fā)、占用集體土地補(bǔ)償?shù)仁杖耄@些收入一般用于公益事業(yè)發(fā)展，正值新農(nóng)村建設(shè)資金緊缺時(shí)，村民理事會提出用于新農(nóng)村建設(shè)，得到了村民的廣泛支持。新農(nóng)村建設(shè)成果惠及最直接的是廣大村民，村民也愿意將集體收入用于建設(shè)中去。

三是喜事籌集。集思廣議，我們有些村想出了新農(nóng)村建設(shè)資金籌措的好方法，村民利用農(nóng)戶建房上梁、做壽等喜事，向廣大村民倡議集體把禮金交由村民理事會統(tǒng)一管理，再以全體村民的名義向事主送一塊帶有感謝意義的牌匾，其余資金用于新農(nóng)村建設(shè)。

三、長效管理

搞好好新農(nóng)村建設(shè)，“三清、六改、四普及”是手段，建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧的新型農(nóng)村是目標(biāo)，而健全長效管理機(jī)制是新農(nóng)村建設(shè)成果的根本保障。

一是要完善村民自治組織。在各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)成立村民理事會，選舉有威望、能力強(qiáng)、熱心公益事業(yè)的村民為理事會成員，做好新農(nóng)村建設(shè)宣傳發(fā)動、項(xiàng)目管理、質(zhì)量監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開以及成果維護(hù)等各項(xiàng)工作。

二是要健全保潔機(jī)制。在維護(hù)新農(nóng)村建設(shè)成果中，要加大環(huán)境衛(wèi)生保潔力度。結(jié)合農(nóng)村清潔工程，收集衛(wèi)生保潔費(fèi)，聘請專職保潔人員，配好必要的工作設(shè)施和工具、落實(shí)人員待遇，對村莊定時(shí)進(jìn)行清掃。農(nóng)戶配備“兩桶一袋”，將垃圾分類收集后由衛(wèi)生保潔員清運(yùn)至垃圾池，統(tǒng)一運(yùn)送至垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮，建立農(nóng)村垃圾“村集、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”模式，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。

三是要健全考評機(jī)制。一是要對新農(nóng)村建設(shè)成果進(jìn)行考評，對維護(hù)好的村點(diǎn)予以適當(dāng)獎勵；二是要定期進(jìn)行農(nóng)戶衛(wèi)生評比，形成愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍；三是要對新農(nóng)村建設(shè)個(gè)人進(jìn)行定期考評、考核，考評結(jié)果要與黨員干部的工作業(yè)績考評結(jié)合起來，并視工作優(yōu)劣實(shí)行相應(yīng)的獎懲。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)示范村經(jīng)驗(yàn)交流材料

日前，××*省委副書記剛到××*省××*縣××*鎮(zhèn)××*村調(diào)研，對××*村“黨組織和黨員讓老百姓看到發(fā)展、嘗到甜頭、得到實(shí)惠”表示贊賞。××*村10年的時(shí)間，從后進(jìn)村變成××*市“新農(nóng)村建設(shè)示范村”，它的崛起，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，探索出了一條農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性的有效途徑。

××*村的十年巨變

××*村有7個(gè)村民小組，社會人口2650人，承包地面積2042畝，黨總支下設(shè)紡織、木業(yè)、村務(wù)管理3個(gè)支部，黨員42人。2005年，全村擁有民營工業(yè)企業(yè)62家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1億元，上繳工商稅收280萬元，人均年收入突破5000元。村黨建活動室展牌提供的數(shù)據(jù)顯示：至“十一五”末，新增工業(yè)企業(yè)100家，完成年工業(yè)總產(chǎn)值3億元，年均增長25％；完成年工商稅收850元，年均增長30％；人均年收入達(dá)到1.2萬元，年均增長20％。走訪群眾時(shí)，村民徐厚坤用“民間數(shù)字”算了一筆帳，他說僅木材加工一項(xiàng)，全村有運(yùn)輸車輛230多輛，每年要從鄰近的山東省、河南省、安徽省運(yùn)進(jìn)原木10萬多方，價(jià)值7000萬元，這批木材經(jīng)××*村大大小小企業(yè)加工后再運(yùn)出去，增值1500萬元，村里資產(chǎn)超過百萬元的家庭有20多戶，以前村上是“喝酒的多、賭博的多、玩鵪鶉的多”，現(xiàn)在是“樓房多、車輛多、企業(yè)多”。村會計(jì)站長徐大林說，××*村電力增容3年換了4次變壓器，2005年上繳工業(yè)用電電費(fèi)252萬元，常年勞務(wù)用工1500人，65％來自附近村，每年發(fā)放工人工資近800萬元。

另外，××*村群眾的生產(chǎn)生活條件大為改善，整治內(nèi)外三溝，興修水利設(shè)施，修鋪水泥路面，開通有線電視，解決了群眾困難。村風(fēng)民風(fēng)大變樣，喝酒賭博的少了，打工當(dāng)老板的多了，建成了全縣第一個(gè)“信用村”。民主治村受到群眾擁護(hù)，黨務(wù)公開、村務(wù)公開形成制度化，辦事講程序，公開透明度高。黨員成文秘雜燴網(wǎng)為發(fā)展生產(chǎn)的標(biāo)兵，黨組織成為群眾的“主心骨”。作為××*市首批“社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村”，××*村正在為建設(shè)綠色××*、工業(yè)××*和現(xiàn)代××*而努力。

10年前的××*村是什么狀況呢？“正二月，賭博喝酒；三四月，春耕春種；五六月，××*收在望；七八月，一片汪洋；十臘月，伸手要糧。”群眾中間流傳的這么一段順口溜，是當(dāng)時(shí)的真實(shí)寫照。1997年，全村黨員26人，1990年到1997年8年才發(fā)展了3名黨員，黨支部多年不開展活動。據(jù)村民反映，當(dāng)時(shí)××*村僅有五六戶農(nóng)民從事原木經(jīng)營，大多數(shù)農(nóng)戶以傳統(tǒng)農(nóng)作物種植為主，農(nóng)民人均年收入1350元，社會治安混亂，干群關(guān)系緊張，農(nóng)田水利、計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)稅征收等多項(xiàng)中心工作在全鎮(zhèn)都處于后進(jìn)村之列。

42名黨員保持先進(jìn)性的生動實(shí)踐

對××*村的十年之變，經(jīng)過充分調(diào)研，筆者總結(jié)了三個(gè)突出變化。

一是帶頭人發(fā)揮作用突出，“后進(jìn)村”變成了“新農(nóng)村示范村”

村黨總支書記徐思禮任職于1997年。當(dāng)時(shí)××*村有幾戶木材加工經(jīng)營戶到村委會找他商量，說因?yàn)槭苜Y金的限制，無法擴(kuò)大再生產(chǎn)，看到的錢沒法賺，想請他出面和鎮(zhèn)信用社商量放一些貸款。到了鎮(zhèn)信用社，信貸員說××*村有陳欠款七八萬元，信用社有錢也不敢貸給。他就開始了思考：一方有錢不敢貸，一方用錢貸不來，問題的癥結(jié)是××*村民以往缺失“信用”。于是他和信用社的領(lǐng)導(dǎo)商量，決定采取“五戶聯(lián)保”、支部把關(guān)的形式，聯(lián)合信用社給群眾發(fā)放貸款。群眾發(fā)展生產(chǎn)需要資金，先聯(lián)絡(luò)5戶群眾擔(dān)保，再向村支部提出申請，由村干部調(diào)查走訪，看項(xiàng)目可行性，看資金需求量，看以往有無不誠信記錄，然后信用社辦理手續(xù)。運(yùn)轉(zhuǎn)幾個(gè)月之后，貸款戶嘗到了“甜頭”，徐思禮也看到了××*村的“富裕之光”。但很多群眾不理解，擔(dān)心賠了本還要付利息，仍然徘徊觀望。他大喇叭喊，小喇叭說，請鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、信貸員講課，開群眾座談會、黨員座談會、木材經(jīng)營戶座談會。50戶村民通過黨支部貸了信用款，發(fā)展木材加工業(yè)，效益可觀，當(dāng)年還款率達(dá)100％。2000年，××*村建成××*縣第一個(gè)“信用村”。到2005年，全村從鎮(zhèn)信用社貸款已達(dá)560萬元，累計(jì)貸款達(dá)4500萬元，鎮(zhèn)信用社對群眾的授信額度也由當(dāng)初的5000元提高到5萬元。信用貸款成為××*村群眾發(fā)家致富的引擎。

群眾有了致富門路之后，從2002開始，徐思禮又把眼光盯住了棉紡織行業(yè)，他親自帶人到蘇南、河北省參觀考察。項(xiàng)目決定上馬時(shí)，自己沒有寬裕的資金，就東借西湊，求親戚拜朋友，勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)。2003年3月，他帶頭入股，6戶農(nóng)民聯(lián)合投資300萬元，興辦昊翔紡織廠，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)工商稅收50萬元。2005年再次以股份制形式投

資500萬元，創(chuàng)辦恒發(fā)紡織有限公司。今年春節(jié)過后，他個(gè)人出資3000多元，帶領(lǐng)村組干部去外地學(xué)習(xí)考察，準(zhǔn)備投資1500萬元新上環(huán)流紡廠和多層板加工廠。

村委會主任徐玉光說了一句意味深長的話：沒有吳仁寶就沒有今天的華西村，沒有徐思禮也沒有現(xiàn)在的××*村。

二是黨員帶頭致富蔚然成風(fēng)，“三怕”變成了“三想”

“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越需要黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，越需要基層黨員的模范帶頭作用。”徐思禮說。

今年69歲的徐玉光在××*村任村干部28年，他說××*村的干部過去有“三怕”：怕鎮(zhèn)政府安排工作打電話，怕鄰居缺吃少喝上門找，怕群眾鬧糾紛要求處理。現(xiàn)在有“三想”：想外出考察學(xué)先進(jìn)，想帶頭致富做榜樣，想服務(wù)群眾出把力。村“兩委”8名成員的家庭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如下：

黨總支書記徐思禮，紡紗；村委會主任徐玉光，板皮加工；會計(jì)站長徐大林，板皮加工；黨總支副書記徐厚民，農(nóng)業(yè)種植；黨支部副書記李秀軍，汽車運(yùn)輸；支委徐思龍，農(nóng)業(yè)種植；支委徐大森，板皮加工；村委會委員徐桂榮，板皮加工。

2005年，××*村發(fā)展4名黨員，平均年齡36.2歲，其中3人是紡紗廠、多層板廠、楊木板皮廠的股東或老板，1人創(chuàng)辦了民辦幼兒園。2006年確定的5名入黨積極分子中，3人是企業(yè)股東或老板，另外兩人分別是運(yùn)輸大戶和熱心群眾公益事業(yè)的村民小組干部，平均年齡32.6歲，比目前全村黨員平均年齡低14.8歲。

××*村雖有木材加工的傳統(tǒng)，但多是粗加工，村支部1997年決定籌建木材加工工業(yè)小區(qū)時(shí)，很多干部群眾不理解，認(rèn)為能鼓搗兩個(gè)錢就不錯了，投入多，風(fēng)險(xiǎn)大，沒必要逞強(qiáng)。徐思禮在黨員會上說：“群眾不理解情有可原，但干部不能往后退半步。干部退半步，群眾就可能退十步八步，黨員干部要勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)，做給群眾看，帶領(lǐng)群眾干。”黨總支又組織全體黨員到邳州、邢臺、蘇南等地參觀學(xué)習(xí)，洗腦換腦，黨員徐厚民、宋允先、徐蘭光等人率先投入資金50萬元，一次性上馬10臺熱壓機(jī)、10臺旋切機(jī)，一家辦一個(gè)板皮加工廠，吸引40多戶入股，當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)于粗加工的十幾倍。群眾看到板皮加工的良好前景，紛紛開辦新廠或投資入股。目前入駐工業(yè)小區(qū)的50多家木材加工企業(yè)，75%的由黨員干部領(lǐng)辦。

最早創(chuàng)辦的昊翔紡紗廠，投資主體基本上是黨員干部。創(chuàng)辦恒發(fā)紡織有限公司時(shí)，投資主體開始多元化，群眾中的經(jīng)營大戶逐步參與進(jìn)來。

在××*村，先富的是黨員干部，最富的是黨員干部，領(lǐng)著大家富的還是黨員干部。“誠信村”建設(shè)中，拿到第一批信用貸款的大多是黨員干部，被評為首批“信用戶”的也多是黨員干部戶。目前全村80%的黨員干部都有自己的企業(yè)，年齡偏大的也都動員子女創(chuàng)辦企業(yè)。普通黨員徐廣文今年65歲，當(dāng)初3個(gè)兒子和媳婦都在鄰居的板皮廠打工，他考慮自己是老黨員，兒子給別人打工似乎自己就混同了普通群眾，就多次做孩子的工作，又向村黨總支申請信用貸款，現(xiàn)在孩子們都創(chuàng)辦了自己的木材加工廠。

“黨組織如果把黨員當(dāng)成一塊鐵，往門角一丟，會越丟越銹；如果把黨員當(dāng)成一塊鋼，一定會越用越光。”村總支書記徐思禮這樣形容黨員和黨組織的關(guān)系。

三是黨員和黨組織服務(wù)群眾意識強(qiáng)，“三要”變成了“三送”

“要糧要錢要人（計(jì)劃生育）”的“三要”型干部，在前些年農(nóng)村基層干部隊(duì)伍中并非個(gè)案，××*村也一度存在這種現(xiàn)象，但現(xiàn)在得到了徹底的改觀。恒發(fā)紡織有限公司總經(jīng)理徐大健說，××*村的黨員干部是“三送”型的：送觀念、送信息、送資金，說到底是“送服務(wù)”。

在村民發(fā)展木材加工業(yè)的初始階段，資金成為限制發(fā)展的“瓶頸”。為爭取鎮(zhèn)信用社資金扶持，村黨總支一邊幫助協(xié)調(diào)資金，一邊指導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)，黨員和群眾聯(lián)手創(chuàng)建信用村。村民徐思德貸款5000元從事木材販運(yùn)，因意外事故干活的工人被砸傷，沒有還貸能力，村干部出門協(xié)調(diào)其余四戶聯(lián)保人為保持信譽(yù)，暫時(shí)替他還上。村民徐運(yùn)光貸款5000元搞生產(chǎn)，后來患病去世，兒子不知道父親貸款的事，不想認(rèn)這筆帳，后來經(jīng)村支部和其它四戶擔(dān)保人共同做工作，他的兒子愉快地還清了貸款，后來又繼續(xù)貸款搞生產(chǎn)，現(xiàn)在成了村上的富裕戶，他經(jīng)常逢人就說：“感謝當(dāng)初黨組織給我做工作，及時(shí)還清了貸款，否則不講信用我就吃了大虧。”也有部分群眾有時(shí)因?yàn)榇尕浕蚍e壓原料，不能及時(shí)歸還貸款，徐思禮了解情況后，總是盡量幫助協(xié)調(diào)資金，確保按時(shí)還貸。

殘疾軍人丁慶華患病多年，子女多，生活比較困難，為了不讓一家一戶掉隊(duì)，村黨總支在實(shí)行經(jīng)濟(jì)幫扶、常年堅(jiān)持送溫暖的同時(shí)，注重提高其致富能力，幫助他協(xié)調(diào)5000元貸款，入股參與旋板皮加工，年終分紅加上他愛人、孩子的打工收入，每年不低于兩萬元，去年建起了兩層小樓。

群眾發(fā)展生產(chǎn)，交通不便，村“兩委”協(xié)調(diào)資金30萬元，修建了長2000米、寬18米的××*中心大道；經(jīng)營場地困難，協(xié)調(diào)部分農(nóng)戶，在青年路、中心路兩側(cè)規(guī)劃出專門用地；用電緊張，村里投入5萬多元，新增兩臺80千瓦變壓器；資金不足，村支部多次協(xié)調(diào)鎮(zhèn)信用社提高授信額度，基本滿足生產(chǎn)經(jīng)營所需；產(chǎn)品銷售不暢，村支部組織人員三下浙江，五下蘇州，疏通銷售渠道。

幾點(diǎn)啟示

農(nóng)村黨員保持黨的先進(jìn)性，既是新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的迫切需要，也是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的根本保障。農(nóng)村黨員如何保持先進(jìn)性，如何建立保持先進(jìn)性的成效機(jī)制，××*村的黨員用實(shí)踐做出了回答。××*村的十年巨變，為我們提供了許多有益的啟示。

第一、選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書記，是農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性的關(guān)鍵所在村黨組織書記，是基層領(lǐng)導(dǎo)班子的主心骨，直接關(guān)系到基層組織強(qiáng)不強(qiáng)；是黨員隊(duì)伍的排頭兵，直接關(guān)系到黨的形象好不好；是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭雁，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾富不富；是村務(wù)管理的當(dāng)家人，直接關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)不穩(wěn)。農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性，關(guān)鍵取決于選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書記，使之充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，體現(xiàn)懂政治、善經(jīng)營、講奉獻(xiàn)的時(shí)代特征。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要拓寬選人視野，提升選人標(biāo)準(zhǔn)，革新選人辦法。一是大膽選用群眾威信高、發(fā)展有辦法、致富能力強(qiáng)的人。把那些在市場經(jīng)濟(jì)中領(lǐng)先一步、帶頭實(shí)踐黨的富民政策的經(jīng)濟(jì)能人，看成是搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源。二是大膽選用知識創(chuàng)新型人才。注重選拔致富能手、復(fù)退軍人、企事業(yè)單位管理人員、優(yōu)秀大中專畢業(yè)生當(dāng)“村官”。三是鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任職。選派發(fā)展意識強(qiáng)、比較熟悉農(nóng)村工作的同志，下派到村任職，幫助群眾理清發(fā)展思路，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)后備人才，建設(shè)村“兩委”班子。四是跨村任職。讓那些工作能力強(qiáng)、致富本事大的村干部跨村任職，實(shí)行強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村。

第二、黨員做先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性的重要體現(xiàn)

發(fā)展是第一要務(wù)。一名黨員只有先富起來，他在群眾中才有威信。一名黨員只有成為了先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，他保持先進(jìn)性才會有根基。因此，廣大農(nóng)村黨員作為農(nóng)民中的先進(jìn)分子，首先應(yīng)當(dāng)做農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的推動者，成為“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕”的典范。即能帶頭學(xué)科技用科技，掌握1－2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，根據(jù)市場需要調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，辛勤勞動，成為小康道路上的排頭兵；能立足本地實(shí)際，努力開拓市場，在農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一個(gè)或多個(gè)方面積極帶頭致富；以“有經(jīng)營頭腦、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有致富技能、有發(fā)展眼光”的新形象，成為農(nóng)民群眾心中一面致富的旗幟。黨的農(nóng)村基層組織，特別是村黨支部要十分重視發(fā)揮黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的作用，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。黨員有了用武之地，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和活力就會大大增強(qiáng)。

第三、為群眾生產(chǎn)生活排憂解難，是農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性的重要方面

農(nóng)村黨員通過誠實(shí)勞動富裕起來后，要注意充分發(fā)揮黨員的服務(wù)作用，通過傳授致富好經(jīng)驗(yàn)、好做法，熱心幫助農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)中學(xué)會經(jīng)營，積極主動地帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富，在傳技術(shù)、送資金的實(shí)際行動中體現(xiàn)先進(jìn)性。群眾對農(nóng)村黨員是否具有先進(jìn)性較為實(shí)際，對農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力有一定要求，但更要求黨員具備全心全意為人民服務(wù)的思想。比如在牽頭建設(shè)公益事業(yè)、帶頭履行計(jì)劃生育政策、以身作則遵守村規(guī)民約、關(guān)心孤寡老人生活等方面起到模范作用；在農(nóng)村改革中主動積極協(xié)助做好黨組織與村民之間的溝通說服工作方面起到帶頭作用。總之，只要在力所能及的范圍內(nèi)盡己所能，黨員的先進(jìn)性就體現(xiàn)了。

第四、加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，是農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性的重要保證

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織者和推動者，必須按照黨的先進(jìn)性要求，把村級黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，讓黨的旗幟在廣大農(nóng)村高高飄揚(yáng)。一要選出威信高的村委班子，尤其要選出威信高的支部書記。把那些愿意為群眾服務(wù)、有領(lǐng)導(dǎo)能力、有致富本領(lǐng)、有威信的“雙帶”型黨員推選到村“兩委”班子當(dāng)中來。二要健全制度，嚴(yán)格管理，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性。健全“三會一課”、黨員民主生活會等黨內(nèi)生活制度，完善黨員學(xué)習(xí)教育和流動黨員管理制度；健全議事制度，科學(xué)、民主、規(guī)范議事；健全辦實(shí)事制度，組織黨員帶領(lǐng)群眾興辦公益事業(yè)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境；健全評價(jià)制度，增強(qiáng)支部和黨員的責(zé)任感。三要加強(qiáng)陣地建設(shè)，組織開展形式多樣的黨內(nèi)生活。整合各種資源，加強(qiáng)配套建設(shè)，解決村級組織“居無定所”的問題。要經(jīng)常性組織黨員開展文體活動，召開黨建座談會、致富經(jīng)驗(yàn)交流會等，增強(qiáng)農(nóng)村黨員的集體責(zé)任感和榮譽(yù)感，促進(jìn)農(nóng)村黨員的團(tuán)結(jié)，讓農(nóng)村黨員時(shí)刻注意身份與普通群眾不同，避免在市場經(jīng)濟(jì)中迷失方向變成落后群眾的危險(xiǎn)。