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四不直接分管制度實施方案

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第一篇:四不直接分管制度實施方案

煙花爆竹限放管理執(zhí)法大隊 “一把手”“四個不直接分管”制度

實 施 方 案

為規(guī)范“一把手”權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化對“一把手”權(quán)力的監(jiān)督制約,有效地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我單位的實際,現(xiàn)將“四個不直接分管”制度實施方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)紀(jì)委全會精神,按照“制度是關(guān)鍵”的反腐倡廉建設(shè)要求,突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點,進(jìn)一步健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體決策、民主監(jiān)督、公開公正”的工作機(jī)制,形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)權(quán)利公開、公正、規(guī)范、透明運(yùn)行,不斷提高預(yù)防和治理腐敗工作力度。

二、實施內(nèi)容

嚴(yán)格落實市委市政府“一把手”“四個不直接分管”工作制度,按要求單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管財務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購四項工作。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實情況,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定,執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

(一)一把手”不直接分管人事。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人事工作。干部提拔任用嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)干部選拔任用的文件。內(nèi)部人員調(diào)動、職稱評定、評先評優(yōu)、績效考核等,由辦公室提出具體方案,報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,經(jīng)請示本單位主要負(fù)責(zé)人同意后,提交班子集體研究決定審核。“一把手”不準(zhǔn)臨時動議討論或個人決定干部呈報、任免;不準(zhǔn)在討論人事會議上首先表態(tài)作導(dǎo)向發(fā)言,不準(zhǔn)任人唯親。

(二)“一把手”不直接分管財務(wù)。確定一名領(lǐng)導(dǎo)為財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)財務(wù)管理工作。本單位的費(fèi)用支出應(yīng)預(yù)先辦公室提出申請,通過辦公室主任核準(zhǔn)后提請單位主要負(fù)責(zé)人審核后,由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽報。如遇數(shù)額較大(1000元以上)的支出先提交班子集體研究同意,報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。監(jiān)督工作小組定期(每季度)對費(fèi)用票據(jù)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時進(jìn)行糾正。財務(wù)支出情況按季度以書面形式向班子和干部職工公開,接受監(jiān)督。

(三)“一把手”不直接分管工程建設(shè)。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工程建設(shè)及招標(biāo)組織工作。有建設(shè)工程項目時,按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行公開招投標(biāo)的,要嚴(yán)格按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定,履行規(guī)定的招投標(biāo)程序和手續(xù);實行公開、公平競爭,任何人不得插手和干預(yù)招投標(biāo)活動,不得以打招呼、寫條子、暗示等形式干預(yù)和插手工程項目的招投標(biāo)工作,不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員介紹、承攬、設(shè)計、施工工程項目等商務(wù)活動。按規(guī)定不需要進(jìn)行公開招投標(biāo)的工程,要經(jīng)班子集體研究決定,不許個人指定施工單位。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競價承包中的一些重大問題要經(jīng)班子集體討論決定。招投標(biāo)及競價承包的方法、程序、結(jié)果及時向班子和干部職工公開,接受監(jiān)督。

(四)“一把手”不直接分管物資采購。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)物資采購。本單位小額度的物資采購由辦公室室提出計劃,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由辦公室負(fù)責(zé)采購。較大額度的物資采購,提出申請由辦公室審核后,分管領(lǐng)導(dǎo)請示“一把手”同意。物資或指定物資采購點。凡采購列入政府采購目錄的物資,要經(jīng)班子集體研究后,報政府采購中心實行集中采購。

三、實施要求

1、落實各項制度。結(jié)合實際,進(jìn)一步完善民主議事制度、財務(wù)管理制度、人事管理制度、大宗物資采購制度、建設(shè)工程管理辦法和責(zé)任追究制度。對照制度要求,明確各分管負(fù)責(zé)人的權(quán)限、職責(zé)和運(yùn)作程序。分管領(lǐng)導(dǎo)在行使職權(quán)時,必須按規(guī)章制度要求和程序辦事。凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。

2、落實分管領(lǐng)導(dǎo)。“一把手”提名,經(jīng)班子集體研究落實班子其他成員分管人事、財務(wù)、基建、物資采購。

3、落實監(jiān)督措施。要成立相應(yīng)的監(jiān)督小組。監(jiān)督小組定期對分管負(fù)責(zé)人簽批的票據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn),對未按制度辦理和超越權(quán)限辦理的事項可行使否決權(quán),對具有重大過錯的責(zé)任人實行責(zé)任追究。

四、責(zé)任追究

1、單位主要領(lǐng)導(dǎo)不落實“四個不直接分管”規(guī)定的;應(yīng)提交集體討論決定的事項而未經(jīng)集體討論決定,由個人或少數(shù)人決定的;對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)管的工作不履行或不正確履行造成失職瀆職或出現(xiàn)違紀(jì)違法等行為的,要按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》追究責(zé)任。

2、分管領(lǐng)導(dǎo)超越工作權(quán)限,對分管工作擅自作出處理的;不執(zhí)行集體決定,或未能按照集體決定和分工履行自己的職責(zé),給工作造成損失的;授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反干部人事、財務(wù)、工程招標(biāo)和物資采購相關(guān)政策、法規(guī),造成損失或不良影響的,要按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》追究責(zé)任。

二0一六年十月十日

第二篇:四不直接分管制度實施方案

樂都公路段“一把手”“四個不直接分管”制度

實施方案

為規(guī)范“一把手”權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化對“一把手”權(quán)力的監(jiān)督制約,有效地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我段的實際,現(xiàn)就我段主要負(fù)責(zé)人“四個不直接分管”制度實施方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)紀(jì)委全會精神,按照“制度是關(guān)鍵”的反腐倡廉建設(shè)要求,突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點,進(jìn)一步健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體決策、民主監(jiān)督、公開公正”的工作機(jī)制,形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)權(quán)利公開、公正、規(guī)范、透明運(yùn)行,不斷提高預(yù)防和治理腐敗工作力度。

二、實施內(nèi)容

嚴(yán)格落實 “一把手”“四個不直接分管”工作制度,按要求單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管財務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購四項工作。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實情況,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定,執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

(一)一把手”不直接分管人事。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人事工作。干部提拔任用嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)干部選拔任用的文件。人員錄用由科室提出用人申請,分管人事領(lǐng)導(dǎo)審核,經(jīng)請示公路段主要負(fù)責(zé)人同意后,提交段務(wù)會集體研究決定后,報海東公路總段按規(guī)定程序進(jìn)行統(tǒng)一招考。工作調(diào)配及重要崗位變動,要經(jīng)段務(wù)會集體討論決定;內(nèi)部人員調(diào)動、職稱評定、評先評優(yōu)、績效考核等,由科室提出具體方案,報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,經(jīng)請示本段主要負(fù)責(zé)人同意后,提交段務(wù)會集體研究決定,報請海東公路總段審核?!耙话咽帧辈粶?zhǔn)臨時動議討論或個人決定干部呈報、任免;不準(zhǔn)在討論人事會議上首先表態(tài)作導(dǎo)向發(fā)言,不準(zhǔn)任人唯親;對公路養(yǎng)護(hù)人員聘用、中層干部的聘任要推行競爭上崗或公推公選、段領(lǐng)導(dǎo)班子會議票決制度,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

(二)“一把手”不直接分管財務(wù)。確定一名領(lǐng)導(dǎo)為財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)財務(wù)管理工作。公路段各科室的費(fèi)用支出應(yīng)預(yù)先向財務(wù)公室提出申請,通過辦公室核準(zhǔn)后提請段長審核后,由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽報。如遇數(shù)額較大(1000元以上)的支出先提交班子集體研究同意,段長審核后,報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。財務(wù)室定期(每季度)對費(fèi)用票據(jù)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時進(jìn)行糾正。財務(wù)支出情況按季度以書面形式向班子和干部職工公開,接受監(jiān)督。

(三)“一把手”不直接分管工程建設(shè)。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工程建設(shè)及招標(biāo)組織工作。有建設(shè)工程項目時,按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行公開招投標(biāo)的,要嚴(yán)格按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定,履行規(guī)定的招投標(biāo)程序和手續(xù);實行公開、公平競爭,任何人不得插手和干預(yù)招投標(biāo)活動,不得以打招呼、寫條子、暗示等形式干預(yù)和插手工程項目的招投標(biāo)工作,不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員介紹、承攬、設(shè)計、施工工程項目等商務(wù)活動。按規(guī)定不需要進(jìn)行公開招投標(biāo)的工程,要經(jīng)班子集體研究決定,不許個人指定施工單位。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競價承包中的一些重大問題要經(jīng)班子集體討論決定。招投標(biāo)及競價承包的方法、程序、結(jié)果及時向班子和干部職工公開,接受監(jiān)督。

(四)“一把手”不直接分管物資采購。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)物資采購。本段小額度的物資采購由科室提出計劃,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由辦公室負(fù)責(zé)采購。較大額度的物資采購,提出申請由辦公室審核后,分管領(lǐng)導(dǎo)請示“一把手”同意后,提交段務(wù)會集體研究決定后執(zhí)行。物資或指定物資采購點。凡政府采購列入采購目錄的物資,要經(jīng)班子集體研究后,報政府采購中心實行集中采購。

三、實施要求

1、落實各項制度。結(jié)合實際,進(jìn)一步完善民主議事制度、財務(wù)管理制度、大宗物資采購制度、生產(chǎn)管理辦法和責(zé)任追究制度。對照制度要求,明確各分管負(fù)責(zé)人的權(quán)限、職責(zé)和運(yùn)作程序。分管領(lǐng)導(dǎo)在行使職權(quán)時,必須按規(guī)章制度要求和程序辦事。凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。

2、落實分管領(lǐng)導(dǎo)?!耙话咽帧碧崦?jīng)班子集體研究落實班子其他成員分管人事、財務(wù)、基建、物資采購。

3、落實監(jiān)督措施。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期對分管負(fù)責(zé)人簽批的票據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn),對未按制度辦理和超越權(quán)限辦理的事項可行使否決權(quán),對具有重大過錯的責(zé)任人實行責(zé)任追究。

四、責(zé)任追究

1、單位主要領(lǐng)導(dǎo)不落實“四個不直接分管”規(guī)定的;應(yīng)提交集體討論決定的事項而未經(jīng)集體討論決定,由個人或少數(shù)人決定的;對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)管的工作不履行或不正確履行造成失職瀆職或出現(xiàn)違紀(jì)違法等行為的,要按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》追究責(zé)任。

2、分管領(lǐng)導(dǎo)超越工作權(quán)限,對分管工作擅自作出處理的;不執(zhí)行集體決定,或未能按照集體決定和分工履行自己的職責(zé),給工作造成損失的;授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反干部人事、財務(wù)、工程招標(biāo)和物資采購相關(guān)政策、法規(guī),造成損失或不良影響的,要按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》追究責(zé)任。

第三篇:四不直接分管制度實施方案

欽南區(qū)那彭鎮(zhèn)衛(wèi)生院

“一把手”“四個不直接分管”制度實施方案

為規(guī)范“一把手”權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化對“一把手”權(quán)力的監(jiān)督制約,有效地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我院的實際,現(xiàn)就我院主要負(fù)責(zé)人“四個不直接分管”制度實施方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)紀(jì)委全會精神,按照“制度是關(guān)鍵”的反腐倡廉建設(shè)要求,突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點,進(jìn)一步健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體決策、民主監(jiān)督、公開公正”的工作機(jī)制,形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)權(quán)利公開、公正、規(guī)范、透明運(yùn)行,不斷提高預(yù)防和治理腐敗工作力度。

二、實施內(nèi)容

嚴(yán)格落實市委市政府“一把手”“四個不直接分管”工作制度,按要求單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管財務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購四項工作。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實情況,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定,執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

(一)一把手”不直接分管人事。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人事工作。干部提拔任用嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)干部選拔任用的文件。衛(wèi)生院人員錄用由科室提出用人申請,分管人事領(lǐng)導(dǎo)審核,經(jīng)請示本院主要負(fù)責(zé)人同意后,提交院務(wù)會集體研究決定后,報區(qū)人事局按規(guī)定程序進(jìn)行統(tǒng)一招考。工作調(diào)配及重要崗位變動,要經(jīng)院務(wù)會集體討論決定;內(nèi)部人員調(diào)動、職稱評定、評先評優(yōu)、績效考核等,由科室提出具體方案,報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,經(jīng)請示本院主要負(fù)責(zé)人同意后,提交院務(wù)會集體研究決定,報請區(qū)衛(wèi)生局人審核?!耙话咽帧辈粶?zhǔn)臨時動議討論或個人決定干部呈報、任免;不準(zhǔn)在討論人事會議上首先表態(tài)作導(dǎo)向發(fā)言,不準(zhǔn)任人唯親;對醫(yī)務(wù)人員聘用、中層干部的聘任要推行競爭上崗或公推公選、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子會議票決制度,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

(二)“一把手”不直接分管財務(wù)。確定一名領(lǐng)導(dǎo)為財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)財務(wù)管理工作。本院各科室的費(fèi)用支出應(yīng)預(yù)先向院辦公室提出申請,通過辦公室主任核準(zhǔn)后提請院長審核后,由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽報。如遇數(shù)額較大(1000元以上)的支出先提交班子集體研究同意,院長審核后,報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。監(jiān)督工作小組定期(每季度)對費(fèi)用票據(jù)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時進(jìn)行糾正。財務(wù)支出情況按季度以書面形式向班子和干部職工公開,接受監(jiān)督。

(三)“一把手”不直接分管工程建設(shè)。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工程建設(shè)及招標(biāo)組織工作。有建設(shè)工程項目時,按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行公開招投標(biāo)的,要嚴(yán)格按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定,履行規(guī)定的招投標(biāo)程序和手續(xù);實行公開、公平競爭,任何人不得插手和干預(yù)招投標(biāo)活動,不得以打招呼、寫條子、暗示等形式干預(yù)和插手工程項目的招投標(biāo)工作,不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員介紹、承攬、設(shè)計、施工工程項目等商務(wù)活動。按規(guī)定不需要進(jìn)行公開招投標(biāo)的工程,要經(jīng)班子集體研究決定,不許個人指定施工單位。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競價承包中的一些重大問題要經(jīng)班子集體討論決定。招投標(biāo)及競價承包的方法、程序、結(jié)果及時向班子和干部職工公開,接受監(jiān)督。

(四)“一把手”不直接分管物資采購。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)物資采購。本院小額度的物資采購由科室提出計劃,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由辦公室負(fù)責(zé)采購。較大額度的物資采購,提出申請由辦公室審核后,分管領(lǐng)導(dǎo)請示“一把手”同意后,提交院務(wù)會集體研究決定后執(zhí)行。物資或指定物資采購點。凡采購列入政府采購目錄的物資,要經(jīng)班子集體研究后,報政府采購中心實行集中采購。

三、實施要求

1、落實各項制度。結(jié)合實際,進(jìn)一步完善民主議事制度、財務(wù)管理制度、人事管理制度、大宗物資采購制度、建設(shè)工程管理辦法和責(zé)任追究制度。對照制度要求,明確各分管負(fù)責(zé)人的權(quán)限、職責(zé)和運(yùn)作程序。分管領(lǐng)導(dǎo)在行使職權(quán)時,必須按規(guī)章制度要求和程序辦事。凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。

2、落實分管領(lǐng)導(dǎo)。“一把手”提名,經(jīng)班子集體研究落實班子其他成員分管人事、財務(wù)、基建、物資采購。

3、落實監(jiān)督措施。要成立相應(yīng)的監(jiān)督小組。監(jiān)督小組定期對分管負(fù)責(zé)人簽批的票據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn),對未按制度辦理和超越權(quán)限辦理的事項可行使否決權(quán),對具有重大過錯的責(zé)任人實行責(zé)任追究。

四、責(zé)任追究

1、單位主要領(lǐng)導(dǎo)不落實“四個不直接分管”規(guī)定的;應(yīng)提交集體討論決定的事項而未經(jīng)集體討論決定,由個人或少數(shù)人決定的;對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)管的工作不履行或不正確履行造成失職瀆職或出現(xiàn)違紀(jì)違法等行為的,要按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》追究責(zé)任。

2、分管領(lǐng)導(dǎo)超越工作權(quán)限,對分管工作擅自作出處理的;不執(zhí)行集體決定,或未能按照集體決定和分工履行自己的職責(zé),給工作造成損失的;授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反干部人事、財務(wù)、工程招標(biāo)和物資采購相關(guān)政策、法規(guī),造成損失或不良影響的,要按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》追究責(zé)任。

二0一一年二月十日

第四篇:四不直接分管制度[范文]

電影放映管理中心“四不直接分管”制度

為進(jìn)一步加大對“一把手”監(jiān)督力度,我中心針對 “一把手”直接分管人財物,容易失去監(jiān)督產(chǎn)生腐敗的現(xiàn)象,經(jīng)黨支部委員會研究決定,在黨支部委員會推行“一把手”(主要負(fù)責(zé)人)不直接分管財務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購(簡稱“四不直接分管”)的監(jiān)督制約機(jī)制。

一、指導(dǎo)思想

實行一把手“四不直接分管”制度,建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機(jī)制,有利于分權(quán)制衡,使決策、執(zhí)行、監(jiān)管等權(quán)力相對分離,形成相互制約,相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機(jī)制;有利于加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨支部對主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督,從制度上、機(jī)制上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,從而保護(hù)黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部不犯錯誤或少犯錯誤;有利于領(lǐng)導(dǎo)干部從具體、煩瑣的事務(wù)中擺脫出來,集中精力謀大事、抓重點、促落實。

二、實施步驟

1、確定分管人員。劉秀紅監(jiān)管財務(wù)、物資采購工作。吐洪江分管工程建設(shè)工作,買合木提分管人事工作,阿木江分管物資采購工作。

2、健全完善制度。進(jìn)一步完善民主議事制度,財務(wù)管理制度,人事管理制度,大宗物資采購制度,重大事項決策實行票決制辦法和責(zé)任追究制度等,明確分管負(fù)責(zé)人的權(quán)限,職責(zé)和運(yùn)作程序。分管領(lǐng)導(dǎo)在行使職權(quán)時必須按規(guī)章制度的要求和程序辦事,凡屬重大決策,重要干部人事變動,重大項目安排和大額度資金使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。

3、實施民主監(jiān)督。加強(qiáng)對分管負(fù)責(zé)人履行職責(zé)的監(jiān)督、檢查和考核。民主監(jiān)督工作與分管負(fù)責(zé)人履行職責(zé)同步實施。監(jiān)督小組由主要負(fù)責(zé)人牽頭,對未按制度辦理或超越權(quán)限辦理的事項可行使否決權(quán),對具有重大過錯的責(zé)任人實施責(zé)任追究。

三、工作要求

1、扎實推進(jìn),狠抓落實。根據(jù)黨支部委員會實際抓緊組織實施,修改完善民主議事制度,大宗物資采購制度、財務(wù)管理制度、人事管理制度,重大事項決策實行票決制和責(zé)任追究制度等。

2、各司其職,相互制約。主要負(fù)責(zé)人是落實“四不直接分管”的第一責(zé)任人,按照要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行“四不直接分管”制度,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,分管四項工作的負(fù)責(zé)人,要增強(qiáng)廉潔自律意識,慎重用權(quán)、主動接受監(jiān)督。形成相互制約,相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機(jī)制。

3、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律。在管轄范圍內(nèi)廣泛宣傳本辦法和各項制度,定期通報執(zhí)行情況,自覺接受監(jiān)督。

以上制度,自即日起實施。

第五篇:鎮(zhèn)黨政正職“四不直接分管”制度

***鎮(zhèn)黨政正職“四不直接分管”制度

根據(jù)《**州直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四不直接分管”暫行規(guī)定》文件精神,為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,推行黨委、政府權(quán)力公開透明運(yùn)行,從制度層面規(guī)范黨政正職依法行使權(quán)力,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本制度。

一、實行黨政正職不直接分管財務(wù)、人事、工程建設(shè)和物資采購“四不直接分管”制度。堅持民主集中制原則,建立健全“集體決策、正職監(jiān)管、副職分管、程序規(guī)范、風(fēng)險防控” 的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

二、黨政正職是黨委、人大、政府的正職領(lǐng)導(dǎo)。

三、嚴(yán)格財務(wù)管理,明確審批程序,建立并實行分級負(fù)責(zé)、財務(wù)會簽、集體討論和財務(wù)公開的相關(guān)制度。日常費(fèi)用支出由相關(guān)部門提出計劃,分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施;較大額度財務(wù)的支出方案先由相關(guān)部門會同分管領(lǐng)導(dǎo)提出計劃,班子集體討論實施。黨政正職不得違規(guī)插手和干預(yù)撥款、貸款、借款等工作,以及個人不得擅自決定減免有關(guān)稅費(fèi)。

四、干部選拔任用工作要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定開展,要加大競爭上崗和積極參與上級公開選拔干部工作力度。干部調(diào)動,需對擬調(diào)入人員進(jìn)行考察,班子成員聽取考察情況后集體研究決定。不向組織人事部門對特定人選制定干部調(diào)整建提出方案;不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動時突擊推薦干部;不準(zhǔn)在本人即將調(diào)動時,突擊推薦提拔干部。

五、管轄范圍內(nèi)的工程項目(建設(shè)),應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo),遵循公開、公平、公正的市場運(yùn)作規(guī)則。黨政

正職不得以打招呼、批條子、暗示等形式,干擾或插手工程招投標(biāo)活動;嚴(yán)禁為配偶、子女、親屬及身邊工作人員承攬設(shè)計、施工工程建設(shè)等。按規(guī)定可以不進(jìn)行公開招投標(biāo)的工程,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,嚴(yán)禁黨政正職個人內(nèi)定施工單位。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競價承包中的一些重大事項(包括追加項目預(yù)算)等,按規(guī)定進(jìn)行審核。競價承包的方法、程序、結(jié)算等,要及時向領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工進(jìn)行公示,嚴(yán)禁以任何借口規(guī)避招投標(biāo)。

六、各站所、各部門小額度的物資采購,由各站所、各部門提出計劃,分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報黨政辦實施。較大額度的物資采購,由相關(guān)單位提出計劃,分管領(lǐng)導(dǎo)審核,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意后執(zhí)行。凡列入政府采購目錄的物資,要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后提出采購計劃,由政府采購中心實施集中采購。黨政正職不準(zhǔn)擅自決定和從事任何大宗物資采購事宜。

七、在財務(wù)、人事、工程建設(shè)和物資采購“四不直接分管”領(lǐng)域,實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。黨政正職要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),既要充分支持副職在分管范圍內(nèi)開展工作,又要有效監(jiān)督副職認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。

八、結(jié)合推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)等公開工作,提高工作的透明度。建立崗位責(zé)任制,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的職責(zé)、權(quán)限、工作程序和目標(biāo)要求,并在單位進(jìn)行公示,主動接受干部群眾監(jiān)督。

九、黨政正職有下列情形之一的,視情節(jié)給予批評教育、通報、誡勉談話或紀(jì)律處分:

(一)未落實“四不直接分管”制度的;

(二)未正確履行第一責(zé)任人職責(zé),因?qū)Ψ止芨甭毥逃捅O(jiān)管缺位,致使本單位出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題或造成不良影響的;

(三)應(yīng)提交集體討論決定的事項而未經(jīng)集體討論決定,由個人或少數(shù)人決定的;

(四)違反《廉政準(zhǔn)則》的其他情形。

十、分管副職有下列情形之一的,視情節(jié)給予批評教育、通報、誡勉談話或紀(jì)律處分:

(一)違反業(yè)務(wù)流程、超越工作權(quán)限,擅自作出處理決定的;

(二)不執(zhí)行集體的決定,或未能按照集體決定和分工正確履行職責(zé),給工作造成損失或不良影響的;

(三)授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財務(wù)、人事、工程招標(biāo)和物資采購相關(guān)政策、法規(guī),造成損失或不良影響的;

(四)違反《廉政準(zhǔn)則》的其他情形。

中共****鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會

二O一二年四月二十一日

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