第一篇：五個不直接分管工作總結

全縣黨政正職“五個不直接分管”和末位表態制度落實情況的工作總結

為進一步強化對“一把手”權利的有效制約和監督，按照中央和省、市有關規定，2014年3月10日，我縣出臺了《***黨政正職“五個不直接分管”和末位表態制度》，在全縣各級各單位中全面深入落實主要負責人不直接分管財務、人事、工程項目建設、物品采購、行政審批的“五不直接分管”和“一把手”末位表態制度，進一步促進了權力公開透明運行。

一是強化領導責任，制度執行到位。我縣高度重視各級各單位黨政正職“五不直接分管”和末位表態制度的落實，作為加大源頭預防和治理腐敗，推進權力陽光、規范運行的重要工作加以推進，在四個班子會上進行專題討論，專題印發了《***黨政正職“五個不直接分管”和末位表態制度》的通知，明確要求各級各部門主要負責人是落實“五不直接分管”和末位表態制度的第一責任人，各級各部門要在規定時間內將班子成員分工調整到位，報縣委辦和縣委組織部、縣紀委備案，保障了制度有效執行。

二是健全配套措施，制度保障到位。本著分權制衡原則，我縣對各級各單位黨政正職“五不直接分管”后的班子成員分工進行了科學劃分，做到一名副職不同時分管財務、人事、工程項目建設、物品采購、行政審批兩項以上工作，且分管財務的領導班子成員不同時分管工程建設和物資采購工作，1 避免權力過分集中。同時，深入推進中介機構選聘委托管理、政府性投資工程招投標、項目評審及落地推進、財政支出流程等重大制度的貫徹落實，規范廉政風險防控和黨務、政務公開工作，進一步健全配套措施，嚴格決策程序管理，形成了“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策、程序嚴密、制約有效”的工作運行機制。

三是加強監督檢查，制度落實到位?？h紀委把“五不直接分管”制度落實情況納入全縣黨風廉政建設責任制考核內容，在黨風廉政考核細則中明確主要負責人不認真執行“五不直接分管”和末位表態制度，對分管副職疏于監督管理，造成失職瀆職或出現違紀違法等行為的，將按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》追究主要負責人責任，并扣所在單位黨風廉政考核分。在近期開展的全縣黨務、政務公開檢查中也將制度落實情況作為重要檢查內容督查、督促，有力促進了制度落實。目前，全縣各級各部門已全部嚴格按要求調整了領導班子成員分工，“三重一大”議事規則進一步健全，“一把手”發生違紀問題的廉政風險明顯下降，權力運行透明度和科學性有效提高。

四是制度運行順暢，成效十分明顯。***黨政正職“五個不直接分管”和末位表態制度運行近一年以來，效果十分明顯。以往各級各單位的人事、財務、工程建設等這些重大事項，都是由各單位的一把手直接分管，雖然決策時都經過班子集體討論，但因為是一把手分管，班子副職討論時可能會有些顧慮，一些意見不愿意提。現在全縣落實了“五不直 2 接分管”和末位表態制度，這些重要事務不用一把手直接分管了，集體研究時大家表態就更放得開，而且“一把手”末位表態，避免了討論時大家以“一把手”的意見先入為主，問題考慮得更加周到、充分，決策也更加科學、民主了。

第二篇：“五個不直接分管”制度

“五個不直接分管”制度

1、黨政“一把手”不直接分管財務工作。黨政“一把手”不直接分管、審批財務工作，由分管領導具體負責，完善財務管理制度，明確審批程序，實行分級負責制度，數額較小的由分管財務領導的審批，數額較大的開支須經領導班子集體審批。定期向全體班子成員報告單位財務運行情況，及時進行財務公開，接受民主監督。

2、黨政“一把手”不直接分管組織人事工作。組織人事工作由分管領導具體負責，機關中層干部提撥任用、干部人事調動及重要崗位人員變動和下屬黨組織班子領導的任免等，要經班子集體討論決定。機關中層干部提撥任用要根據干部管理權限，嚴格按照干部選拔任用工作規定的原則、標準、程序進行。

3、黨政“一把手”不直接分管單位建設工程招投標工作。按規定應進行招投標的工程建設項目，依法進入有形建筑市場，按照國家、省、州、縣有關規定進行招投標，實行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預招投標活動。不需要進行招投標的工程，要經領導班子集體研究決定，不允許個人內定施工單位。工程建設、招投標及競價承包等一些重大問題要經班子集體討論決定。招投標及競價承包的方法、程序、結果要及時向班子和干部職工公開，接受干部群眾的監督。工程建設及招標組織工作要確定一名分管領導具體負責，“一把手”要對組織實施情況進行監督檢查。

4、黨政“一把手”不直接分管行政審批工作。確定由分管領導具體負責，“一把手”要加強對行政審批工作的領導和監督，但不干涉行政審批的具體業務工作。

5、黨政“一把手”不直接分管物資采購工作。小額度的物資采購，由各部門提出計劃，經分管領導批準后，由黨政辦負責采購。較大額度的物資采購，分管領導應請示主要領導同意后執行。凡采購列入政府采購目錄的物資，要經班子集體研究后，由采購中心實行集中采購?！耙话咽帧辈坏弥苯記Q定和從事任何大宗物資采購事宜。

第三篇：五個不直接分管實施辦法

落實主要負責人“五不直接分管”規定的

實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強黨風廉政建設工作，強化對主要負責人的權力監督，建立健全領導班子權力運行制約機制，推進懲治和預防腐敗體系建設，根據《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》等規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的主要負責人，包括各鄉鎮黨政主要領導，縣級國家機關及縣委、縣政府各部門單位的主要領導。明確副職主持工作的，按照本辦法執行。

第三條 本辦法所稱的“五不直接分管“，指主要負責人不直接分管人事、財務、行政審批、項目建設和物資采購工作。

第二章 職責和權限

第四條 主要負責人不直接分管人事、財務、行政審批、項目建設、物資采購工作，經領導班子集體研究，確定并授權班子其他成員協助主要領導具體分管。分工確定后，要保持相對穩定，不得隨意、頻繁調整。

第五條 合理配置權力。分管財務的領導原則上不得同時分管項目建設和物資采購。

第六條 建立崗位責任制。明確主要負責人和分管領導

理制度。根據資金流量情況，確定分管領導直接審批經費支出數額權限，并明確大額度資金的界限。超過規定數額的，經分管領導審批后，由主要負責人會簽審批；超過限定數額的大額開支(資產處置)須經領導班子集體討論決定。只有一個領導職數的單位，要成立3人理財小組，所有報銷票據須由理財小組3人共同審批。任何個人不得擅自決定大額資金(資產)的開支使用及處置。

第十一條 主要負責人不直接分管行政審批工作。要嚴格按照有關法律法規以及行政審批制度改革有關規定要求，減少審批事項，優化審批流程，縮短審批時間，進一步推進行政審批制度改革。一般事項，由分管領導直接審批；重大事項，經班子集體研究同意后，由分管領導審批。

第十二條 主要負責人不直接分管項目建設工作。限額以上、按規定應進行招標的建設項目，統一進入縣公共資源交易中心進行招標。限額以下，按照工程建設項目管理的有關規定，經領導班子集體研究決定，由分管領導負責組織實施。要加強對項目建設的監管，嚴格執行《招標投標法》。對工程招投標和工程建設過程中的其他重大問題，要求必須經領導班子集體討論決定。要健全完善工程建設項目前期管理、施工管理、資金撥付、竣工驗收等監督管理制度。嚴禁“一把手”違規插手、干預工程建設項目招標投標和承發包活動；嚴禁違規操作工程項目費用的預、決算。

局、水利局、教育局、農業局、衛生局、食藥監局、林業局等行政主管部門負責對自身主管的項目建設管理監督權落實情況的督促檢查。

第十七條 各鄉鎮（部門）紀委、派駐紀檢組（派出紀工委）要加強對“五個不直接分管”工作的監督檢查，并參與“三重一大”等決策過程，做好監督記錄，對未按制度辦理或超越權限辦理的重大事項要及時向單位提出意見和建議，同時向上級紀檢監察機關報告。

第五章 責任追究

第十八條 主要負責人有下列情形之一的，視情節輕重，分別給予批評教育、誡勉談話、通報批評或紀律處分：

(一)未落實主要負責人“五不直接分管”規定的；(二)不履行或不正確履行工作職責，造成損失或其他后果的；

(三)應提交集體討論決定的事項未經集體研究，由個人或少數人決定的。

第十九條 分管領導有下列情形之一的，視情節輕重，分別給予批評教育、誡勉談話、通報批評或紀律處分：

(一)超越工作權限，對分管工作擅自作出處理的;(二)不執行集體決定，或未能按照集體決定和分工履行工作職責，造成損失的；

(三)授意、指使、強令下屬人員違反人事、財務、工程

第四篇：“一把手”“五個不直接分管”制度

“一把手”“五個不直接分管”制度

一是“一把手”不直接分管財務。確定一名領導班子成員分管財務，根據本部門、單位實際情況限定分管領導的資金審批權，超過限定數額的支出須報告單位“一把手”或領導班子集體審批。分管領導和財會人員定期向“一把手”匯報財務收支情況。對重大資金和資產的安排使用必須按規定的原則和程序，經集體研究決定，任何個人不得擅自決定對重大資金（資產）的開支使用及處置。

二是“一把手”不直接分管人事工作。人事工作堅持分管領導具體操作負責，“一把手”監督審核把關，領導班子集體研究決定。凡涉及到本單位管理的中層干部選拔任用、人員錄用流動及工資福利等干部人事工作都嚴格貫徹《公務員法》、《領導干部選拔任用工作條例》等法律法規執行。一般崗位的中層干部的選拔任用要采取公開競爭的方式，特殊崗位的可以班子集體研究決定。

三是“一把手”不直接分管工程項目建設。加強對工程建設項目的監管，嚴格執行《招標投標法》。對工程招投標和工程建設過程中的其他重大問題，要求必須經領導班子集體討論決定。嚴禁“一把手”違規插手、干預工程建設項目招標投標和承發包活動。嚴禁違規操作工程項目費用的預、決算。

四是“一把手”不直接分管行政審批事項。要求各部門、單位以減少審批事項、審批環節和優化審批流程、縮短審批時間為主

要內容，進一步推進行政審批制度改革，積極配合市政府政務中心并聯審批，促進行政審批服務提速增效。

五是“一把手”不直接分管物資采購工作。要求對大額度、大批量的采購事項必須經領導班子集體討論決定，個人不得直接決定和從事大宗物資采購事宜。嚴格執行《政府采購法》及有關規定，納入政府采購目錄范圍的采購項目，要求必須執行政府采購程序。

第五篇：“五個不直接分管”和“末位表態”制度

示范區質監分局

“五個不直接分管”和“末位表

態”制度

第一條

為進一步建立健全程序嚴密、制約有效、運轉協調、集體領導、科學決策的權力運行機制，從制度上、機制上加強對領導班子、特別是一把手的監督，建立 “副職分管，正職監管，集體領導，民主決策”的工作機制，促進權力公開、公正、規范、透明運行。根據《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和紀委的有關規定，結合本局實際，制定本制度。

第二條

本制度規定的 “五個不直接分管”是指一把手不直接分管人事、財務、項目備案、行政審批、物資采購等五項工作。實行一把手監管督查，分管領導負責落實執行的管理體制?！澳┪脖響B”具體指在班子集體決策重大事項及其他重要會議上，一把手或受委托主持會議的負責人應在其他班子成員或全體參會人員充分發表意見的基礎上最后發表意見。

第三條 一把手“五個不直接分管”的執行內容：

（一）局長不直接分管人事。確定一名局領導分管干部任免、聘任、人員調動等人事工作。有關干部推薦、任免、聘任、獎懲及重要崗位人員調動等事項，應在局務會議集體研

究決定后，由分管局領導簽發相關文件。局長對整個組織實施情況進行監督檢查。

（二）局長“不直接分管財務”。確定一名局領導負責財務支出的審批，財務支出實行分級負責制和聯簽制。

1、工資、津補貼等經費的支出。由經辦人制表，局辦公室主任核準，分管局領導審批。

2、日常辦公經費的支出。由經辦人簽字，經辦部門負責人審核，局辦公室主任核準，分管局領導審批（分管局領導的經費支出由局長審批）。

3、業務專項經費的支出。由經辦人簽字，業務經辦部門負責人審核，分管該業務的局領導核準，分管局領導審批。

4、項目資金的支出。根據局務會議集體研究決定，由經辦人簽字，經辦業務部門負責人審核，分管該業務的局領導核準，分管局領導審批。

5、大額資金的支出。根據局務會議集體研究決定，由經辦人簽字，經辦業務部門負責人審核，分管該業務的局領導核準，分管局領導審批。

（三）局長“不直接分管行政事項審批”。確定一名局領導分管行政事項審批工作，并簽發相關文件。局長對行政事項業務申報、審批工作的組織實施情況進行監管。對行政事項業務申報、審批過程中的重大問題，必須由分管局領導提交經局務會議研究決定。

（四）局長“不直接分管項目申報備案”。確定一名局領導負責，局長對項目的實施情況進行監管。分管局領導、該業務的分管局領導和相關業務部門要加強對項目實施的監管，嚴格執行項目實施的有關規定和要求。對重大項目的申報備案，由分管局領導提交,經局務會議集體研究決定后，由分管局領導簽發相關文件。

（五）局長“不直接分管物資采購”。確定一名局領導負責物資采購工作，小額度的物資采購，由有關部門提出計劃，上報局辦公室，分管局領導批準。較大額度的物資采購，分管局領導請示局長同意后執行。大額度的物資采購，按大額資金的支出規定辦理。局辦公室和有關部門要嚴格執行政府采購相關法律法規。

第四條 一把手“末位表態”。凡屬“三重一大”事項（重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用），必須由局務會議集體研究作出決定。

局務會議集體研究時，由業務分管領導提交工作討論方案。討論中，局長不得首先表態或個人定調，其他局務會議成員要逐一發表意見和看法，闡明依據和理由，表達明確觀點，局長最后在綜合各方面情況的基礎上提出自己的意見，經表決后作出決策。并積極探索“三重一大”事項的票決制度，遵循“按程序辦事、充分醞釀討論、一人一票”的原則，確保民主集中制得到貫徹落實。

第五條

對分管五項工作的副職人選，由一把手提名，經集體研究確定后報縣紀檢、組織部門備案。除人事變動和職務調整外，一般一年內不得調整，每兩年應進行一次輪換，如遇特殊情況需重新調整的，應及時將分管領導名單上報備案。分管領導對分管工作應負直接領導責任，要盡職盡責，抓好落實，做到不推諉，不越權。

第六條 局長要加強對分管局領導行使權力情況的監管督查，定期或不定期聽取本局人事、財務、項目備案、行政審批、物資采購等工作情況的匯報。分管局領導要主動接受局長和局班子其他成員的監督，每半年將分管工作情況在局務會議上進行匯報。

如上級要求一把手簽字的文件、資料、報件、報表等，在履行完上述程序后，由一把手簽字上報。

第七條 一把手“五個不直接分管”和“末位表態”的執行接受縣紀委、縣監察局的監督檢查，以及干部職工的監督。對未按一把手 “五個不直接分管”和“末位表態”執行的事項，相關部門工作人員應當及時向主要領導、局黨委報告，或者向上級黨組織和紀委反映。