第一篇：二十里店鎮小學“一把手”“四個不直接分管”制度

二十里店鎮小學“一把手”“四個不直接分管”制度

為規范“一把手”權力運行，強化對“一把手”權力的監督制約，有效地促進領導干部廉潔從政，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，根據上級有關文件精神，結合我校的實際，現制定我校主要負責人“四個不直接分管”制度。

（一）“一把手”不直接分管人事。確定一名分管領導負責人事工作。干部提拔任用嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的原則、標準、程序進行，嚴格執行有關干部選拔任用的文件。工作調配及重要崗位變動，要經黨政聯會集體討論決定；內部人員調動、職稱評定、評先評優、績效考核等，報分管領導審核后，經請示學校主要負責人同意后，提交黨政聯席會集體研究決定，報請縣教科局審核?！耙话咽帧辈粶逝R時動議討論或個人決定干部呈報、任免；不準在討論人事會議上首先表態作導向發言，不準任人唯親；對代課教師聘用、中層干部的聘任要推行競爭上崗或公推公選、學校領導班子會議票決制度，讓權力在陽光下運行。

（二）“一把手”不直接分管財務。確定一名領導為財務分管領導，負責財務管理工作。學校各項費用支出應預先有校辦公室提出申請，并審核后，由分管財務領導簽報。如遇數額較大（1000元以上）的支出先提交班子集體研究同意，校長審核后，報分管財務領導簽批。

（三）“一把手”不直接分管工程建設。確定一名分管領導負責工程建設及招標組織工作。有建設工程項目時，按規定應進行公開招投標的，要嚴格按照工程建設有關規定，履行規定的招投標程序和手續；實行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預招投標活動，不得以打招呼、寫條子、暗示等形式干預和插手工程項目的招投標工作，不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員介紹、承攬、設計、施工工程項目等商務活動。按規定不需要進行公開招投標的工程，要經班子集體研究決定，不許個人指定施工單位。工程建設、招投標及競價承包中的一些重大問題要經班子集體討論決定。招投標及競價承包的方法、程序、結果及時向班子和干部職工公開，接受監督。

（四）“一把手”不直接分管物資采購。確定一名分管領導負責物資采購。本校小額度的物資采購由科室提出計劃，經分管領導批準后，由辦公室負責采購。較大額度的物資采購，提出申請由辦公室審核后，分管領導請示“一把手”同意后，報政府采購中心實行集中采購。

第二篇：9永康鎮一把手五個不直接分管制度

永康鎮“一把手”五個不直接分管制度

第一條

為進一步貫徹落實民主集中制原則，加強黨內民主建設和對黨政“一把手”行使權力的制約、監督，建立健全決策權、執行權和監督權相對分離、相互制約、相互監督的工作制度，形成“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策”的工作機制，依據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《沙坡頭區黨政“一把手”五個不直接分管制度實施辦法》，結合永康鎮實際，制定本制度。

第二條

“一把手”不直接分管以下五個方面的工作：

（一）不直接分管干部人事。由黨委副書記具體負責人事工作。本鄉鎮的工作人員調入、獎懲及重要崗位人員變動，必須經班子集體討論決定，嚴禁任何個人說了算。干部提拔任用要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的原則、標準和程序進行。“一把手”要對整個組織實施情況進行監督，發現問題及時糾正。

（二）不直接分管財務。由黨委副書記、人大主席具體負責財務工作。要嚴格財務管理制度，明確審批程序，實行分級負責制和會簽制。3000元以下的財務事項由相關站所負責人、分管領導審核，報分管財務領導的審批執行；3000元財務支出須經領導班子集體討論決定?！耙话咽帧币ㄆ趯ω攧展芾碇贫葓绦星闆r進行檢查。各項財務收支情況要定期向班子成員和干部職工進行公開，接受干部群眾監督。

（三）不直接分管公共資源交易。由黨委副書記具體負責公共資源交易，“一把手”不得直接決定和從事任何大宗物資采購事宜。凡是涉及公共資源交易的事項，包括公共資源配置、公共資源交易、國有資金使用等領域的項目招投標、政府采購等均須納入公共資源交易中心辦理，實行公共資源交易統一集中管理。小額度物資采購，由采購人員提出計劃，分管領導批準；較大額度的物資采購，由分管領導提出計劃，經領導班子集體討論同意后執行。凡采購列入政府采購目錄的物資，經班子集體研究后，由政府采購中心實行集中采購。

（四）不直接分管行政審批。由各分管領導具體負責其職責范圍內的行政審批工作，“一把手”要加強對行政審批工作的領導和監督，但不得干涉行政審批具體業務工作。要嚴格執行行政審批法律法規和有關規定，以減少審批事項、審批環節和優化審批流程、縮短審批時限為主要內容，進一步推進行政審批制度改革，積極實施并聯審批，促進行政審批服務提速、提質、增效。

（五）不直接分管工程項目。開展工程項目建設時，由黨委副書記具體負責。按照國家規定應進行招投標的工程，必須依法進行招投標，實行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預招投標活動。按有關規定不需要進行招投標的工程，要經班子集體研究決定施工單位，禁止個人內定施工單位。工程建設、招投標及競價承包中的一些重大問題必須經班子集體討論決定。招投標及競價承包的方法、程序、結果要及時向班子成員和干部職工公開，接受干部群眾的監督?！耙话咽帧币獙M織實施情況進行監督檢查。

第四條

為避免權力再次集中，以上五個方面的工作，原則

第三篇：小學“四個不直接分管”制度

小學 正職“四個不直接分管”制度實施方案

為規范黨政正職權力運行，強化對黨政正職權力的監督制約，有效地促進領導干部廉潔從政，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，根據上級有關文件精神，結合我校的實際，現就我校主要負責人“四個不直接分管”制度實施方案如下

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和區紀委全會精神，按照“制度是關鍵”的反腐倡廉建設要求，突出領導干部這個重點，進一步健全完善集體領導和個人分工負責相結合的制度，建立“副職分管、正職監管、集體決策、民主監督、公開公正”的工作機制，形成相互監督、相互制約的權利運行機制，促進權利公開、公正、規范、透明運行，不斷提高預防和治理腐敗工作力度。

二、實施內容

嚴格落實特克斯縣教育系統黨政正職“四個不直接分管”工作規定，按要求單位主要負責人不直接分管財務、人事、工程建設、物資采購四項工作。加強對領導干部特別是領導班子主要負責人的監督，監督民主集中制及領導班子議事規則落實情況，凡屬重大決策、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領導班子集體作出決定，執行集體領導和個人分工負責相結合的制度。

（一）正職不直接分管人事。確定一名分管領導負責人事工作。干部提拔任用嚴格按照《事業單位工作人員聘用條例》的原則、標準、程序進行，嚴格執行有關工作人員的文件。工作調配及重要崗位變動，要經學校教職工代表大會集體討論決定；內部人員調動、職稱評定、評先評優、績效考核等，報分管領導審核后，經請示學校主要負責人同意后，提交黨政聯席會集體研究決定，報請縣鄉初級中學審核。不準臨時動議討論或個人決定干部呈報、任免；不準在討論人事會議上首先表態作導向發言，不準任人唯親；對代課教師聘用、中層干部的聘任要推行競爭上崗或公推公選、學校領導班子會議票決制度，讓權力在陽光下運行。

（二）黨政正職不直接分管財務。確定一名領導為財務分管領導，負責財務管理工作。學校各項費用支出應預先有校辦公室提出申請，并審核后，由分管財務領導簽報。如遇數額較大（3000元以上）的支出先提交班子集體研究同意，校長審核后，報分管財務領導簽批。

（三）黨政正職不直接分管工程建設。確定一名分管領導負責工程建設及招標組織工作。有建設工程項目時，按規定應進行公開招投標的，要嚴格按照工程建設有關規定，履行規定的招投標程序和手續；實行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預招投標活動，不得以打招呼、寫條子、暗示等形式干預和插手工程項目的招投標工作，不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員介紹、承攬、設計、施工工程項目等商務活動。按規定不需要進行公開招投標的工程，要經班子集體研究決定，不許個人指定施工單位。工程建設、招投標及競價承包中的一些重大問題要經班子集體討論決定。招投標及競價承包的方法、程序、結果及時向班子和干部職工公開，接受監督。

（四）黨政正職不直接分管物資采購。確定一名分管領導負責物資采購。本校小額度的物資采購由科室提出計劃，經分管領導批準后，由辦公室負責采購。較大額度的物資采購，提出申請由辦公室審核后，分管領導請示同意后，報政府采購中心實行集中采購。

三、實施要求

1、落實各項制度。結合實際，進一步完善民主議事制度、財務管理制度、人事管理制度、大宗物資采購制度、建設工程管理辦法和責任追究制度。對照制度要求，明確各分管負責人的權限、職責和運作程序。分管領導在行使職權時，必須按規章制度要求和程序辦事。凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領導班子集體研究作出決定。

2、落實分管領導。學校負責人提名，經班子集體研究落實班子其他成員分管人事、財務、基建、物資采購。

3、落實監督措施。要成立相應的監督小組。監督小組定期對分管負責人簽批的票據進行審核確認，對未按制度辦理和超越權限辦理的事項可行使否決權，對具有重大過錯的責任人實行責任追究。

四、責任追究

1、單位主要領導不落實“四個不直接分管”規定的；應提交集體討論決定的事項而未經集體討論決定，由個人或少數人決定的；對職責范圍內應管的工作不履行或不正確履行造成失職瀆職或出現違紀違法等行為的，要按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》追究責任。

2、分管領導超越工作權限，對分管工作擅自作出處理的；不執行集體決定，或未能按照集體決定和分工履行自己的職責，給工作造成損失的；授意、指使、強令下屬人員違反干部人事、財務、工程招標和物資采購相關政策、法規，造成損失或不良影響的，要按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》追究責任。

XXXX小學 2015年4月10日

第四篇：“一把手”“五個不直接分管”制度

“一把手”“五個不直接分管”制度

一是“一把手”不直接分管財務。確定一名領導班子成員分管財務，根據本部門、單位實際情況限定分管領導的資金審批權，超過限定數額的支出須報告單位“一把手”或領導班子集體審批。分管領導和財會人員定期向“一把手”匯報財務收支情況。對重大資金和資產的安排使用必須按規定的原則和程序，經集體研究決定，任何個人不得擅自決定對重大資金（資產）的開支使用及處置。

二是“一把手”不直接分管人事工作。人事工作堅持分管領導具體操作負責，“一把手”監督審核把關，領導班子集體研究決定。凡涉及到本單位管理的中層干部選拔任用、人員錄用流動及工資福利等干部人事工作都嚴格貫徹《公務員法》、《領導干部選拔任用工作條例》等法律法規執行。一般崗位的中層干部的選拔任用要采取公開競爭的方式，特殊崗位的可以班子集體研究決定。

三是“一把手”不直接分管工程項目建設。加強對工程建設項目的監管，嚴格執行《招標投標法》。對工程招投標和工程建設過程中的其他重大問題，要求必須經領導班子集體討論決定。嚴禁“一把手”違規插手、干預工程建設項目招標投標和承發包活動。嚴禁違規操作工程項目費用的預、決算。

四是“一把手”不直接分管行政審批事項。要求各部門、單位以減少審批事項、審批環節和優化審批流程、縮短審批時間為主

要內容，進一步推進行政審批制度改革，積極配合市政府政務中心并聯審批，促進行政審批服務提速增效。

五是“一把手”不直接分管物資采購工作。要求對大額度、大批量的采購事項必須經領導班子集體討論決定，個人不得直接決定和從事大宗物資采購事宜。嚴格執行《政府采購法》及有關規定，納入政府采購目錄范圍的采購項目，要求必須執行政府采購程序。

第五篇：二十里店鎮小學“一把手”末位表態制度

二十里店鎮小學“一把手”末位表態制度

為保證決策準確、科學，避免臨時動議、盲目決策和 “一言堂”等現象發生，防止決策腐敗，進一步健全決策機制，特制定本制度。

一、事前告知。凡在研究決定涉及重大決策、重要人事任免，重大項目安排和大額度資金的使用等重大事項時，事前必須將議題告知班子成員，使班子成員有充足的時間征求多方意見，并進行充分思考和醞釀，做到議事時心中有數、有的放矢。凡事前未告知的事項一律不上會，任何人不得搞臨時動議。

二、充分討論。凡集體研究重要事項，必須充分發揚民主，“一把手”不得先定調子，不得劃定框架；班子成員應就事論事、暢所欲言、各抒己見，對決策事項的科學性、可行性、操作性要進行深入分析，認真磋商；任何人不得壓制民主，不得私謀串通；對政策性、業務性較強的事項，還必須邀請專業人士列席會議，為決策事項提供政策、專業技術方面的支持，確保決策不偏離政策、法律軌道。

三、末位定議。班子集體研究重大事項、重要問題時，在充分發揚民主的基礎上，最后由“一把手”綜合集體意見作最后陳述表態。當意見不

一、出現明顯分歧時，按照少數服從多數的原則，實行班子成員集體表決，但仍由“一把手”按照集體表決意見作最終表態。

四、如實記錄。對集體研究重大問題或事項，必須指定專人進行會議記錄，對每位班子成員的陳述意見，特別是對最終決策確定方式（“一把手”確定或集體表決）、確定內容必須詳盡、如實記錄在案，并寫出會議紀要，由全體班子成員簽字認可，以此作為決策責任承擔的依據。

五、責任追究。嚴格執行“一把手”末位表態制度，凡違反規定的，班子成員可以隨時向上級報告；對因違反規定出現決策失誤的，由“一把手”負全部責任。