第一篇:加強組織領導 落實監管責任
安全生產責任的落實與監管
——淺談如何加強建筑工程安全生產監管
張慶坤 李剛
摘要:進入21世紀以來,隨著人們生活的普遍提高,建筑業也隨之發展,城市建設以多層、高層建筑為主,以滿足經濟的高速發展需要和人民日益增長的物質需求。但是,近幾年各地接連發生多起重大、特大安全事故,給國家和人民生命財產造成了巨大損失。在市場競爭日益激烈的今天,企業在重視利益的時候也意識到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已經成為眾多企業的共識。綜觀建筑生產安全事故的發生是多因素綜合作用的結果,而大部分事故與安全管理工作不到位有關。為有效地杜絕安全生產事故的發生,本文根據在建筑工程安全生產管理工作實踐中積累的經驗,提出的建筑安全生產管理方面的一些見解,希望能對讀者在建筑工程安全生產管理工作中有所啟發,為推動建筑業健康穩定持續發展做出貢獻。關鍵詞:安全生產 責任落實 監管 追究
一、強化企業安全生產主體責任落實
企業是安全生產的責任主體,要認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針,就必須明確建筑企業安全生產責任人、技術負責人等有關管理人員及各職能部門安全生產 的責任,才能保障生產者在施工作業中的安全和健康。
1、強化企業安全生產主體責任落實,首先要開展企業安全生產標準化建設,落實安全生產主體責任,通過加強企業每個崗位和環節的安全生產標準化建設,不斷提高安全管理水平,才能有效促進企業安全生產主體責任落實到位。
2、落實安全生產監管責任,就必須建立健全安全生產組織機構,明確單位法人是安全生產的第一責任人,負全面領導責任。企業主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班,認真執行“管行業必須管安全,誰主管誰負責,誰審批誰負責”的原則,形成制度管人。
3、施工現場要建立由項目經理擔任組長,隊長、技術員、安全員等為成員的安全生產領導小組,對施工現場負總責;并組成安全整改隊,負責施工現場安全問題的整改,堅持不安全不生產。
4、監管單位和企業,企業和職工要層層簽訂責任狀,明確安全管理工作中的各有關部門和個人的職責和權利,做到層層負責、逐級落實,把安全生產責任逐級分解到人。
5、加強企業技術管理機構的安全職能,按規定配備安全技術人員、特種作業人員,切實落實企業負責人安全生產技術管理負責制,確定指導性的安全技術方案,編制相應的操作規程,重大項目要嚴格進行安全技術交底。
6、要建立安全生產的保證體系,企業主要領導要定期 研究安全生產工作,掌握企業安全生產動態,貫徹執行國家和省、市有關安全生產的方針政策和法規,加大安全專項投入,保證安全技術措施經費的落實。
二、加強安全生產監督管理
加強安全生產監管,首先要進一步加強監管力量的建設,提高監管人員專業素質和技術裝備水平,強化基層站點監管能力,加強對企業安全生產的現場監管和技術指導。基層安全管理部門要對工程施工中的安全工作進行檢查,尤其是對安全隱患大的部位、安全工作難于開展的薄弱環節采取重點部位重點檢查監督,力爭確保工程的安全進行。
(一)安全目標管理
1、控制目標
(1)死亡、重傷、人為機械事故為零;(2)年輕傷亡率低于5‰;(3)無食物中毒;
(4)創文明安全工地各項達標95%以上。
2、計劃目標
(1)X月X日—X月X日開展三級入場教育。
(2)X月X日—X月X日開展施工現場100%戴安全帽,100%系安全帶雙百活動。
(3)X月X日—X月X日開展“全國安全生產周”活動及上級部門開展的安全生產月活動,接受有關部門組織的文 明安全工地驗收及安全生產紅旗工地檢查,推動施工現場小責任區整潔,大現場文明標準化管理。
(4)X月X日—X月X日開展架子搭設標準化、預防高處墜落專項教育和施工用電預防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。
(5)X月X日—X月X日開展百日安全生產無事故活動,重點開展對“三寶、四口、五臨邊”雨期施工及冬期施工教育管理活動;
(6)X月X日—X月X日進行安全生產總結,表彰當年安全生產文明施工管理先進集體與個人。
(二)組織實施
安全管理目標負責人要及時根據施工季節、施工特點、施工進度制定安全生產專項整治計劃和企業安全管理目標,按照上級有關部門對安全工作的指示、要求,結合企業該時期的安全工作方針,以及企業當時的安全生產工作狀況,制定安全工作指標,編制安全措施計劃,進行安全生產專項整治,以期保證安全技術、安全規程、安全措施等在建筑企業中得到實施與貫徹,從而達到降低安全事故率、提高企業效率的目的。
依據制定的管理目標和細化后的安全措施計劃,企業要經常性開展安全隱患排查,并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。認真對施工現場進行監督檢查,嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度,確保整改到位。力爭達到或高于制訂的安全工作指標,并作出分析和匯總,以便對安全措施落實情況和下一階段的實施進程進行分析、協調及修正,必要時還可組織有關部門對實施情況進行檢查,最后確定出下一階段的實施計劃。對停產整改逾期未完成的不得復產。
(三)加強社會監督和輿論監督
要依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權與監督權,鼓勵職工監督舉報各類安全隱患,對舉報者予以獎勵。有關部門和地方要進一步暢通安全生產的社會監督渠道,設立舉報箱,公布舉報電話,接受人民群眾的公開監督。要發揮新聞媒體的輿論監督,對輿論反映的客觀問題要深查原因,切實整改。
(四)安全管理總結
對安全管理工作實際情況檢查評估后,企業工程安全管理工作負責人召集與安全工作開展有關的各單位或部門的負責人對整個安全管理工作實施過程進行全面、系統的討論、匯總和總結,總結工作中不足的方面記錄下來,作為下次安全管理工作開展的首要注意重點,并將有效的經驗或措施用書面形式總結下來,依照既定的工作程序納入企業有關 5 的技術或管理標準之中,加強企業在安全管理工作方面的處理能力。
三、實行嚴格的考核和責任追究制度
1、安全生產監管部門對企業完成年度生產安全事故控制指標情況進行嚴格考核,并建立激勵約束機制,加大重特大事故的考核權重,發生特別重大生產安全事故的,要根據情節輕重,追究分管領導或主要領導的責任,并加大對企業發生重大生產安全事故的責任追究力度,追究事故企業主要負責人責任;觸犯法律的,依法追究事故企業主要負責人或企業實際控制人的法律責任。
2、加大對事故企業的處罰力度。對于發生重大、特別重大生產安全責任事故或一年內發生2次以上較大生產安全責任事故并負主要責任的企業,以及存在重大隱患整改不力的企業,上報省級及以上安全監管監察部門會同有關行業主管部門向社會公告,并向投資、國土資源、建設、銀行、證券等主管部門通報,一年內嚴格限制新增的項目核準、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款等的重要參考依據。
3、對打擊非法生產不力的地方實行嚴格的責任追究。在所轄區域對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的非法生產企業(單位)沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產企業(單位)存在的,對主要領導以及相關責任人,根據情節輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
4、建立事故查處督辦制度。依法嚴格事故查處,對事故查處實行地方各級安全生產委員會層層掛牌督辦。事故查處結案后,要及時予以公告,接受社會監督。
5、企業主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核,按國家有關規定持職業資格證書上崗;職工必須全部經過培訓合格后上崗。企業用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業,依法停產整頓。沒有進行安全培訓教育,或存在特種作業人員無證上崗的企業,情節嚴重的要依法予以停工。
6、對隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業和企業相關負責人的責任。凡超能力、超強度、超定員組織生產的,責令停產停工整頓,并對企業和企業主要負責人依法給予規定上限的經濟處罰。對發生重特大安全生產事故進行責任追究。
參考文獻:
1、《安全生產法》
2、《建設工程安全生產管理條例》
3、《建設施工安全檢查標準》
注:張慶坤 從1997年開始在輝南縣住房和城鄉建設局工作,現任安全法制科科長,助理工程師,曾參加輝南縣抗震專項規劃編制。李剛 從事建筑質量監督工作12年,現任輝南縣住房和城鄉建設局安全法制科副科長,工程師。
聯系地址:輝南縣住房和城鄉建設局(朝陽鎮站前路8號)。郵編:135100 電話:0435-8229626 電子信箱:jlhnzqk@126.com 8
第二篇:加強組織領導 落實監管責任
淺談建筑工程企業安全生產
責任的落實與監管
摘要:進入21世紀以來,隨著人們生活的普遍提高,建筑業也隨之發展,城市建設以多層、高層建筑為主,以滿足經濟的高速發展需要和人民日益增長的物質需求。但是,近幾年各地接連發生多起重大、特大安全事故,給國家和人民生命財產造成了巨大損失。在市場競爭日益激烈的今天,企業在重視利益的時候也意識到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已經成為眾多企業的共識。綜觀建筑生產安全事故的發生是多因素綜合作用的結果,而大部分事故與安全管理工作不到位有關。為有效地杜絕安全生產事故的發生,本文根據在建筑工程安全生產管理工作實踐中積累的經驗,提出的建筑安全生產管理方面的一些見解,希望能對讀者在建筑工程安全生產管理工作中有所啟發,為推動建筑業健康穩定持續發展做出貢獻。關鍵詞:安全生產 責任落實 監管 追究
一、強化企業安全生產主體責任落實
企業是安全生產的責任主體,要認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針,就必須明確建筑企業安全生產責任人、技術負責人等有關管理人員及各職能部門安全生產的責任,才能保障生產者在施工作業中的安全和健康。
1、強化企業安全生產主體責任落實,首先要開展企業 安全生產標準化建設,落實安全生產主體責任,通過加強企業每個崗位和環節的安全生產標準化建設,不斷提高安全管理水平,才能有效促進企業安全生產主體責任落實到位。
2、落實安全生產監管責任,就必須建立健全安全生產組織機構,明確單位法人是安全生產的第一責任人,負全面領導責任。企業主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班,認真執行“管行業必須管安全,誰主管誰負責,誰審批誰負責”的原則,形成制度管人。
3、施工現場要建立由項目經理擔任組長,隊長、技術員、安全員等為成員的安全生產領導小組,對施工現場負總責;并組成安全整改隊,負責施工現場安全問題的整改,堅持不安全不生產。
4、監管單位和企業,企業和職工要層層簽訂責任狀,明確安全管理工作中的各有關部門和個人的職責和權利,做到層層負責、逐級落實,把安全生產責任逐級分解到人。
5、加強企業技術管理機構的安全職能,按規定配備安全技術人員、特種作業人員,切實落實企業負責人安全生產技術管理負責制,確定指導性的安全技術方案,編制相應的操作規程,重大項目要嚴格進行安全技術交底。
6、要建立安全生產的保證體系,企業主要領導要定期研究安全生產工作,掌握企業安全生產動態,貫徹執行國家和省、市有關安全生產的方針政策和法規,加大安全專項投 入,保證安全技術措施經費的落實。
二、加強安全生產監督管理
加強安全生產監管,首先要進一步加強監管力量的建設,提高監管人員專業素質和技術裝備水平,強化基層站點監管能力,加強對企業安全生產的現場監管和技術指導。基層安全管理部門要對工程施工中的安全工作進行檢查,尤其是對安全隱患大的部位、安全工作難于開展的薄弱環節采取重點部位重點檢查監督,力爭確保工程的安全進行。
(一)安全目標管理
1、控制目標
(1)死亡、重傷、人為機械事故為零;(2)年輕傷亡率低于5‰;(3)無食物中毒;
(4)創文明安全工地各項達標95%以上。
2、計劃目標
(1)X月X日—X月X日開展三級入場教育。
(2)X月X日—X月X日開展施工現場100%戴安全帽,100%系安全帶雙百活動。
(3)X月X日—X月X日開展“全國安全生產周”活動及上級部門開展的安全生產月活動,接受有關部門組織的文明安全工地驗收及安全生產紅旗工地檢查,推動施工現場小責任區整潔,大現場文明標準化管理。(4)X月X日—X月X日開展架子搭設標準化、預防高處墜落專項教育和施工用電預防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。
(5)X月X日—X月X日開展百日安全生產無事故活動,重點開展對“三寶、四口、五臨邊”雨期施工及冬期施工教育管理活動;
(6)X月X日—X月X日進行安全生產總結,表彰當年安全生產文明施工管理先進集體與個人。
(二)組織實施
安全管理目標負責人要及時根據施工季節、施工特點、施工進度制定安全生產專項整治計劃和企業安全管理目標,按照上級有關部門對安全工作的指示、要求,結合企業該時期的安全工作方針,以及企業當時的安全生產工作狀況,制定安全工作指標,編制安全措施計劃,進行安全生產專項整治,以期保證安全技術、安全規程、安全措施等在建筑企業中得到實施與貫徹,從而達到降低安全事故率、提高企業效率的目的。
依據制定的管理目標和細化后的安全措施計劃,企業要經常性開展安全隱患排查,并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。認真對施工現場進行監督檢查,嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制 度,確保整改到位。力爭達到或高于制訂的安全工作指標,并作出分析和匯總,以便對安全措施落實情況和下一階段的實施進程進行分析、協調及修正,必要時還可組織有關部門對實施情況進行檢查,最后確定出下一階段的實施計劃。對停產整改逾期未完成的不得復產。
(三)加強社會監督和輿論監督
要依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權與監督權,鼓勵職工監督舉報各類安全隱患,對舉報者予以獎勵。有關部門和地方要進一步暢通安全生產的社會監督渠道,設立舉報箱,公布舉報電話,接受人民群眾的公開監督。要發揮新聞媒體的輿論監督,對輿論反映的客觀問題要深查原因,切實整改。
(四)安全管理總結
對安全管理工作實際情況檢查評估后,企業工程安全管理工作負責人召集與安全工作開展有關的各單位或部門的負責人對整個安全管理工作實施過程進行全面、系統的討論、匯總和總結,總結工作中不足的方面記錄下來,作為下次安全管理工作開展的首要注意重點,并將有效的經驗或措施用書面形式總結下來,依照既定的工作程序納入企業有關的技術或管理標準之中,加強企業在安全管理工作方面的處理能力。
三、實行嚴格的考核和責任追究制度
1、安全生產監管部門對企業完成生產安全事故控制指標情況進行嚴格考核,并建立激勵約束機制,加大重特大事故的考核權重,發生特別重大生產安全事故的,要根據情節輕重,追究分管領導或主要領導的責任,并加大對企業發生重大生產安全事故的責任追究力度,追究事故企業主要負責人責任;觸犯法律的,依法追究事故企業主要負責人或企業實際控制人的法律責任。
2、加大對事故企業的處罰力度。對于發生重大、特別重大生產安全責任事故或一年內發生2次以上較大生產安全責任事故并負主要責任的企業,以及存在重大隱患整改不力的企業,上報省級及以上安全監管監察部門會同有關行業主管部門向社會公告,并向投資、國土資源、建設、銀行、證券等主管部門通報,一年內嚴格限制新增的項目核準、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款等的重要參考依據。
3、對打擊非法生產不力的地方實行嚴格的責任追究。在所轄區域對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的非法生產企業(單位)沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產企業(單位)存在的,對主要領導以及相關責任人,根據情節輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
4、建立事故查處督辦制度。依法嚴格事故查處,對事故查處實行地方各級安全生產委員會層層掛牌督辦。事故查 處結案后,要及時予以公告,接受社會監督。
5、企業主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核,按國家有關規定持職業資格證書上崗;職工必須全部經過培訓合格后上崗。企業用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業,依法停產整頓。沒有進行安全培訓教育,或存在特種作業人員無證上崗的企業,情節嚴重的要依法予以停工。
6、對隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業和企業相關負責人的責任。凡超能力、超強度、超定員組織生產的,責令停產停工整頓,并對企業和企業主要負責人依法給予規定上限的經濟處罰。對發生重特大安全生產事故進行責任追究。
參考文獻:
1、《安全生產法》
2、《建設工程安全生產管理條例》
3、《建設施工安全檢查標準》
第三篇:落實責任強化監管
落實責任強化監管
努力開創工信安全生產工作新局面
工業和科技信息化局主管全縣工業企業、中小企業、商貿流通業、科技信息等業務工作,大小企業幾十家,從業人員上千人。特殊的行業和工作特點帶來的是安全生產的劣勢,安全工作尤為突出和重要。
一年來,我們認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,堅持“全面防范,突出重點,確保安全”的原則,一手抓經濟發展,一手抓安全生產,結合工信系統實際,強力整治企業安全生產秩序,取得了卓有成效的成績,出現了安定有序、和諧發展的良好局面。連續多年達實現“零死亡”和“零事故”的“雙零”目標。主要做法是:
一、提高認識,加強領導,完善和落實各級安全生產責任制 我們充分認識到企業發展必須先實現安全生產。工作中,我們把安全生產工作作為一項政治任務擺上重要日程,與經濟工作一起研究,一起部署。具體做到了“三個強化”:一是強化認識。通過各種宣傳教育,在各級干部思想上樹立起“安全責任重于泰山,安全壓倒一切”、“抓安全就是促發展,抓安全就是促和諧”的共識。二是強化機構。成立了以局長為組長的安全生產工作領導小組,建立了局、科室、企業的三級安全生產管理網絡體系,明確安全生產職責。保障人員和經費。確保安全生產工作有序開展。三是強化責任。在系統內逐級逐層簽訂安全責任狀,分解安全目標任務。建立并落實“一崗雙責”制度,明確一把手負責制。定期召開安全生產辦公會議,通報情況,排查隱患,真正形成了“領導重視、部門參與、齊抓共管”的局面。
二、突出重點,嚴查深管,依法治理安全生產秩序
我們工作的重點在企業,加強企業安全生產監管尤為重要。一是強化監管。針對不同類型、不同階段的企業抓好分類監管。根據《安全生產法》等法律法規,采取配合上級部門定期檢查和不定期自查相結合,做到早發現,早整治,把隱患消滅在萌芽。二是強化準入。嚴格行政許可,配合有關部門做好經營許可的評價認證工作,安全生產許可證申報率達到100%,新建、改建、擴建等建設項目的安全設施,必須與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產和使用。三是強化打擊。對于排查出的安全隱患和問題,我們按照各部門分工,積極履行管理職能,嚴格依法管理。對不符合安全生產條件的配合有關部門依法進行查處。
三、加強監管,注重實效,做實做細安全生產各項工作
安全生產、重在平常,只有長抓不懈,才能保證萬無一失。在日常工作中,我們堅持做到以下幾點:一是強化日常監管。堅持做到“四勤”。即勤宣傳、勤檢查、勤布署、勤匯報。一年來,我們制做宣傳版面23張,出安全板報12期,36板,刷寫固定標語67幅,召開大小不同層次會議15次,真正把安全生產法律法規宣傳到位,達到家喻戶曉,人人皆知。我們堅持正常的安全檢查制度。每月至少組織一次全系統范圍的安全檢查,發現問題及時提出整改意見,并督促其按期整改。對發現的重大安全隱患及時向局安委會和縣安監局匯報。每月
召開一次安全工作例會,對檢查當中發現的問題集體研究部署下步工作方案,堅持不懈狠抓落實。根據季節特點和安全狀況,適時開展專項檢查,確保安全生產和社會穩定。二是注重建檔立卡。針對全系統各企業,局安監辦建有一套完整的企業臺賬,做到日常的管理心中有數。對全局所有企業建立三項專門安全臺賬:從業人員臺帳,詳細記錄涉及企業從業人員情況;危險品管理臺帳,認真記錄企業申請、領取、使用、留存等各個環節中危險品的數量及具體責任人;安全隱患整治臺帳,明確記錄日常及專項行動期間排查出的問題以及具體責任追究。三是科學制定預案。針對我局實際情況,我們制定了局級和企業二級《突發事件應急預案》,就人員、物資、道路、車輛、衛生救援等做了詳細的安排布置,并且堅持定期在企業內召開突發事件應急救援行動演練,極大提高企業應對突發事件的能力。
雖然我們在安全生產工作中取得了一定的成績,但與上級的嚴格要求相比,與安全生產工作的實際需要相比,與人民群眾的期盼相比,仍有一定的差距。在今后的工作中,我們將借助這次全縣安全生產工作會議的契機,制定切實可行的工作措施,把“零事故、零死亡”的良好態勢繼續保持下去,努力開創安全生產工作新局面,為推動全縣經濟社會又好又快發展提供堅強保障。
謝謝大家!
第四篇:組織領導
城關中學學科滲透法制教育資料匯總 組織領導
1、實施方案、工作領導小組
2、學校教育計劃
3、法制教育工作評估制度
4、教學常規檢查登記
5、聽評課制度
6、自查自評報告
7、工作總結
第五篇:黨組落實主體責任經驗交流發言材料 強化組織領導 落實主體責任(本站推薦)
強化組織領導 落實主體責任
黨的十八大以來,我院黨組認真貫徹落實縣委和上級院決策部署,堅持把黨風廉政建設和自身反腐敗納入檢察工作整體,與檢察業務、檢察隊伍、檢務保障等同研究、同部署、同檢查、同落實。為了深入學習領會《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》的精神,貫徹落實好黨組主體責任,我院院采取針對性措施,確保黨組主體責任落到實處。
一、盯緊“三責”,強化統一領導
根據縣委和上級院有關落實主體責任的部署和要求,我院認真落實領導班子的集體責任、黨組書記的第一責任、班子成員的領導責任,強化對我院黨風廉政建設的貫徹落實。一是強化黨組領導班子集體責任。深刻認識黨要管黨、從嚴治黨的重要性,牢固樹立黨組不抓黨風廉政建設就是失職的理念,把抓好黨風廉政建設作為一項政治責任,牢牢地抓在手上,扛在肩上,不僅做好黨風廉政建設的領導者,也做好執行者、推動者。我院黨組始終把黨風廉政建設擺上重要議事日程,及時傳達貫徹縣委和上級院關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,召開專題會議分析我院風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢任務,研究加強和改進工作的具體措施,確保檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作的順利推進。與此同時,積極幫助紀檢監察部門解決人力物力等方面的困難,旗幟鮮明地支持紀檢監察部門履行監督責任,嚴肅查處檢察干警違紀違法問題。
二是強化黨組書記第一責任。積極發揮好黨風廉政建設第一責任人的作用,定期聽取紀檢組有關黨風廉政建設工作情況匯報,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要信件親自閱批、重要案件親自督辦。多年來,始終堅持黨風廉政建設和自身反腐敗工作逢會必講,無論是檢察長會議,還是專題業務會議,一定都會強調從嚴治檢的問題,對黨風廉政建設和反腐敗工作進行部署。在每年定期舉辦的“黨風廉政建設教育月”活動中,堅持為干警講授廉政從檢、公正執法課;設立檢察長信箱,接受群眾對檢察干警的投訴,親自閱批舉報線索,及時回應群眾對檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作的關切。
三是強化班子成員領導責任。堅持按照“一崗雙責”的要求,認真履行好職責范圍內的黨風廉政建設責任。在研究部署業務工作時,自覺將黨風廉政建設工作與業務工作有機結合起來,一起研究、一起部署、一起落實。黨組成員經常深入分管部門,與分管部門的負責同志一起研究防范部門廉政風險的具體措施,向分管部門的全體干警提出廉政要求,對分管部門的相關干警進行廉政談話,督促部門領導班子“管好自家人,看好自家門”。
二、落實“五抓”,突出工作重點
我院緊密結合檢察工作實際,在落實主體責任中抓住重點不放松。
一是抓導向。堅決貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,認真落實好干部“五條標準”,積極探索建立符合檢察官隊伍建設的公開公平公正的選人用人機制,著力解決好單純唯分、唯票、唯考核、唯年齡等“四唯”問題,加強對干部選拔任用工作全過程的監督,堅決防止和糾正干部選拔任用工作中跑官要官、買官賣官、拉票賄選等不正之風,使信念堅定、為民執法、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部得到重用。
二是抓整治。把加強作風建設作為落實黨風廉政建設主體責任的重要內容,持之以恒深化紀律作風建設,嚴格執行中央八項規定,認真落實廉潔從檢各項規定。抓住規范司法行為專項整治活動的契機,進一步健全紀律教育和執行機制,嚴明政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律,切實加強對紀律執行情況的監督檢查,實行一季度一報告,對違反紀律的,啟動問責機制,讓全院干警真正警醒起來,做到心有戒尺,敬畏法紀,自覺把紀律作為不可觸碰的“高壓線”。及時糾正在“四風”和執法司法作風方面存在的突出問題,特別是對人民群眾反映強烈的違法扣押凍結處理涉案財物、特權思想霸道作風等問題,開展專項整治,打好改進作風的持久戰。
三是抓源頭。加強反腐倡廉教育,深入開展執法宗旨、黨風黨紀和廉潔從檢教育,大力培養和踐行社會主義核心價值體系和核心價值觀,深化社會主義法治理念教育,積極推進廉政文化創建活動,落實新任領導干部廉政談話、任前廉政法規考試、重大案件剖析制度,營造風清氣正的良好氛圍。加強對檢察權運行的監督制約,緊緊圍繞領導干部和執法辦案這兩個重點,從源頭上防止腐敗,牢固樹立監督者必須接受監督的理念,始終堅持把強化自身監督放在與強化法律監督同等重要的位置來抓,嚴格執行內部監督各項禁令規定,敢于用比監督別人更嚴的要求來監督自己。認真貫徹落實我院制定的《關于貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作實施辦法>的實施細則》、《任務分解方案》,黨組成員自覺接受監督。積極推進檢務公開,探索建立檢察機關案件信息公開系統。自覺接受外部監督,認真聽取社會各界對檢察工作的意見和建議,及時回應新聞媒體和網絡輿情反映的問題。
四是抓規范。著力抓好刑訴法和民訴法的貫徹執行,加強“兩法”學習培訓,引導檢察人員提高嚴格執法、規范執法的自覺性。依托統一業務應用系統的信息化功能,加強司法規范化建設,實現案件從受理到辦結的全網絡運行;結合我院實際進一步完善檢察業務考評機制,遵循檢察工作規律,科學設置考評內容,切實發揮考評正面引導、激勵和規范作用。五是抓表率。發揮好領導班子和領導干部帶頭作用,認真貫徹落實縣委和上級院關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見的要求,切實履行我院黨組主體責任,要求干警做到的,自己首先做到,管好班子、帶好隊伍,要求干警不做的,自己帶頭不做,當好廉潔從檢的風向標。
三、堅持“三到位”,敢擔當抓落實
一是堅持領導到位。全面落實縣委《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》,采取精細化管理的方式,建立各部門責任清晰的明細表和坐標系,構建層級責任體系,細化具體職責范圍,完善保障推進機制,層層簽字背書、層層分解任務。
二是堅持管理到位。按照“誰主管誰負責”的原則,突出逐級傳導、評議傳導、會議傳導、約談傳導、督察傳導、等方式,建立有機互動的責任傳導機制,形成上下貫通、層層負責、層層落實的完整鏈條。
三是堅持考核到位。進一步完善考核體系、健全制度辦法,堅持述廉述職報告制度,堅持黨風廉政建設與檢察業務工作同考核制度,對考核不合格的部門,實行責任倒查,既倒查黨組分管領導的主體責任,也追究相應部門責任,促我院各部門領導樹立擔當意識,切實履行黨風廉政建設的政治責任。