第一篇：落實經濟開發區工業園區安全生產監管主體責任的意見

xxx市落實經濟開發區、工業園區安全生產監管主體責任的意見

隨著xxx市經濟開發區、工業園區的快速發展，存在的事故隱患和發生的安全生產事故也在增長。為排除、避免發生事故，我市結合實際情況，加大對我市經濟開發區、工業園區安全生產監管，落實經濟開發區、工業園區安全生產監管主體責任提出以下意見：

一、安全

生產監管主體責任

（一）xxx市經濟開發區、沈宏工業園區（以下簡稱“園區”）管委會安全生產監管工作實行行政首長負責制。行政首長是安全生產監管工作的第一責任人，對園區安全生產工作全面負責。

（二）園區管委會對本園區建設及其區企業生產經營單位負有安全生產管理工作監管主體責任。

（三）園區安全生產監管工作的主體任務是：宣傳貫徹國家有關安全生產管理工作的方針政策和法律法規；建立健全工業園區安全生產管理工作的長效機制；對企業進行安全生產管理，預防安全生產事故的發生。

（四）各園區應成立由主要負責人負總責的園區安全生產管理工作的組織、統籌、協調和檢查。

（五）按照“誰主管，誰負責”、“管生產必須管安全”、“管項目必須管安全”和“安全生產屬地管理”等原則，負責對園區內企業安全生產工作的日常監管和檢查，并督促、協調園區內企業完成事故隱患整治。

二、園區管委會安全生產監管工作的責任

（一）主要負責人工作職責

1、認真抓好安全生產法律、法規和方針、原則以及上級政府、同級黨委安全生產工作的決策、部署、指示、政策的貫徹落實。

2、及時對本園區的安全生產工作作出部署并督促檢查。

3、主持制定并組織實施本園區有利于搞好安全生產的經濟政策。

4、把安全生產目標和重要指標納入園區經濟發展規劃、并組織實施。

5、落實本園區安全生產控制指標，并加強工作考核，建立約束、激勵機制。

6、組織建立并落實本園區的安全生產責任制等。

7、與園區內企業簽訂安全生產管理工作目標責任書，并考核其落實情況。

8、每季度召開一次園區安全生產工作會議，督促、檢查園區內企業安全生產工作情況。

研究、解決企業安全生產工作中存在的問題，對事故隱患及時采取有效治理和防范措施。

9、其他應由園區管委會處理的企業安全生產工作。

（二）園區安全生產監管部門的職責

1、對本園區企業安全生產監管工作實施監督管理。

2、制定本園區安全生產監管工作的年度計劃，落實年度企業安全生產監管工作。

3、督促企業完成新建、改建、擴建項目的“三同時”工作和安全條件審查及安全評價工作。

4、園區安全生產業務工作應接受本級安全生產監督管理部門的指導、監督和檢查。

5、負責對企業日常安全生產工作的指導、監督和檢查。

6、建立健全對企業安全生產檢查記錄和安全隱患整治臺帳。

7、督促企業制定有效的整治措施，落實整改責任、整改經費，及時、有效消除事故隱患和完成隱患整治任務。

8、根據重大危險源的特征，督促企業落實專人做好重大危險源監控管理工作。

9、配合安全生產監督管理部門，參與園區內企業安全生產事故的調查。

10、編制本園區安全生產應急救援預案，經園區內企業行政主要負責人簽署后施行，并報同級人民政府備案。

11、及時向本級安全生產監督管理部門報告園區內發生的安全生產事故。

12、督促企業依法進行安全評價工作。

13、其他應由本機構處理的園區安全生產監管工作。

三、安全教育、培訓和監管的責任

（一）園區安全生產監管工作的重點是安全教育。園區應將“安全第一，預防為主，綜合治理“的安全生產教育、培訓工作，納入安全生產管理的內容，并采取形式多樣、生動活潑的職工安全生產教育、培訓，增長企業職工安全生產知識，增強企業職工安全生產意識。

（二）園區要根據有關法律法規的要求，督促、配合企業進行職工違章作業、違章指揮、違反勞動紀律和消防事故、應急救援等方面的安全生產知識教育培訓工作。并形成制度。

（三）園區每年要組織企業開展一次安全生產應急救援演練。

（四）督促檢查企業對新入廠職工安全生產三級教育培訓工作落實情況及特種作業人員持證上崗情況。

特種作業人員需持有國家規定部門考核合格后頒發的特種作業上崗操作證后方可上崗作業。

（五）園區內部負責安全生產監管工作的部門在具體組織實施安全生產教育培訓及管理工作中，其他有關部門應積極配合，共同做好本單位職責范圍內的安全生產工作。

（六）嚴禁將園區內場地出租給有影響企業安全生產的非生產、經營活動的組織和個人。

（七）設置園區公共區域內安全警示標志。

（八）園區一旦發現周邊環境有事故隱患或不安全因素，要及時采取有效防范措施并向有關部門報告。

（九）園區與企業要密切配合，要從關愛職工生命、愛護財產出發，樹立安全生產意識，正確處理

安全與效益的關系，努力做好各自職責范圍的工作。改善生產環境和生產條件，保護職工生命財產安全和健康。

（十）園區內企業發生安全生產事故有可能危及到別的企業和周邊群眾安全時，園區應迅速啟動應急預案，有效組織人員疏散，控制事態發展，減少人員傷亡和損失，并及時向當地政府和有關部門報告。

四、工作、事故報告和接受檢查責任

（一）園區召開年度或重要的安全生產工作會議時，可邀請安全生產監督管理部門及行業主管部門參加。

（二）園區應就以下事項向市安全生產監管部門作出報告。

1、傷亡事故。

2、重大事故隱患。

3、安全投入情況及重大安全生產科研工作。

4、在市外發生的生產安全重大事故。

5、其他與安全生產有關的重大事項。

（三）園區內企業發生職工傷亡事故的報告和調查處理必須嚴格執行國家規定。

1、園區呢發生死亡3人以上或重傷9人以上的重特大事故必須立即報告市人民政府和安全生產監督管理部門及行業主管部門。

2、發生3人以下的一般傷亡事故，必須在24小時內上報市安全生產監督管理部門和行業主管部門，并于7日內填報職工傷亡事故報表。

3、園區管委會必須積極配合安全生產監督管理部門的事故調查，不得隱瞞事故及事故真相，不得謊報或者拖延不報。

（四）園區管委會應依法接受并配合、支持政府組織的安全生產檢查。

第二篇：落實經濟開發區工業園區安全生產監管主體責任的意見

落實經濟開發區工業園區安全生產監管主體責任的意見

xxx市落實經濟開發區、工業園區安全生產監管主體責任的意見

隨著xxx市經濟開發區、工業園區的快速發展，存在的事故隱患和發生的安全生產事故也在增長。為排除、避免發生事故，我市結合實際情況，加大對我市經濟開發區、工業園區安全生產監管，落實經濟開發區、工業園區安全生產監管主體責任提出以下意見：

一、安全

生產監管主體責任

（一）xxx市經濟開發區、沈宏工業園區（以下簡稱“園區”）管委會安全生產監管工作實行行政首長負責制。行政首長是安全生產監管工作的第一責任人，對園區安全生產工作全面負責。

（二）園區管委會對本園區建設及其區企業生產經營單位負有安全生產管理工作監管主體責任。

（三）園區安全生產監管工作的主體任務是：宣傳貫徹國家有關安全生產管理工作的方針政策和法律法規；建立健全工業園區安全生產管理工作的長效機制；對企業進行安全生產管理，預防安全生產事故的發生。

（四）各園區應成立由主要負責人負總責的園區安全生產管理工作的組織、統籌、協調和檢查。

（五）按照“誰主管，誰負責”、“管生產必須管安全”、“管項目必須管安全”和“安全生產屬地管理”等原則，負責對園區內企業安全生產工作的日常監管和檢查，并督促、協調園區內企業完成事故隱患整治。

二、園區管委會安全生產監管工作的責任

（一）主要負責人工作職責

1、認真抓好安全生產法律、法規和方針、原則以及上級政府、同級黨委安全生產工作的決策、部署、指示、政策的貫徹落實。

2、及時對本園區的安全生產工作作出部署并督促檢查。

3、主持制定并組織實施本園區有利于搞好安全生產的經濟政策。

4、把安全生產目標和重要指標納入園區經濟發展規劃、并組織實施。

5、落實本園區安全生產控制指標，并加強工作考核，建立約束、激勵機制。

6、組織建立并落實本園區的安全生產責任制等。

7、與園區內企業簽訂安全生產管理工作目標責任書，并考核其落實情況。

8、每季度召開一次園區安全生產工作會議，督促、檢查園區內企業安全生產工作情況。

研究、解決企業安全生產工作中存在的問題，對事故隱患及時采取有效治理和防范措施。

9、其他應由園區管委會處理的企業安全生產工作。

（二）園區安全生產監管部門的職責

1、對本園區企業安全生產監管工作實施監督管理。

2、制定本園區安全生產監管工作的計劃，落實企業安全生產監管工作。

3、督促企業完成新建、改建、擴建項目的“三同時”工作和安全條件審查及安全評價工作。

4、園區安全生產業務工作應接受本級安全生產監督管理部門的指導、監督和檢查。

5、負責對企業日常安全生產工作的指導、監督和檢查。

6、建立健全對企業安全生產檢查記錄和安全隱患整治臺帳。

7、督促企業制定有效的整治措施，落實整改責任、整改經費，及時、有效消除事故隱患和完成隱患整治任務。

8、根據重大危險源的特征，督促企業落實專人做好重大危險源監控管理工作。

9、配合安全生產監督管理部門，參與園區內企業安全生產事故的調查。

10、編制本園區安全生產應急救援預案，經園區內企業行政主要負責人簽署后施行，并報同級人民政府備案。

11、及時向本級安全生產監督管理部門報告園區內發生的安全生產事故。

12、督促企業依法進行安全評價工作。

13、其他應由本機構處理的園區安全生產監管工作。

三、安全教育、培訓和監管的責任

（一）園區安全生產監管工作的重點是安全教育。園區應將“安全第一，預防為主，綜合治理“的安全生產教育、培訓工作，納入安全生產管理的內容，并采取形式多樣、生動活潑的職工安全生產教育、培訓，增長企業職工安全生產知識，增強企業職工安全生產意識。

（二）園區要根據有關法律法規的要求，督促、配合企業進行職工違章作業、違章指揮、違反勞動紀律和消防事故、應急救援等方面的安全生產知識教育培訓工作。并形成制度。

（三）園區每年要組織企業開展一次安全生產應急救援演練。

（四）督促檢查企業對新入廠職工安全生產三級教育培訓工作落實情況及特種作業人員持證上崗情況。

特種作業人員需持有國家規定部門考核合格后頒發的特種作業上崗操作證后方可上崗作業。

（五）園區內部負責安全生產監管工作的部門在具體組織實施安全生產教育培訓及管理工作中，其他有關部門應積極配合，共同做好本單位職責范圍內的安全生產工作。

（六）嚴禁將園區內場地出租給有影響企業安全生產的非生產、經營活動的組織和個人。

（七）設置園區公共區域內安全警示標志。

（八）園區一旦發現周邊環境有事故隱患或不安全因素，要及時采取有效防范措施并向有關部門報告。

（九）園區與企業要密切配合，要從關愛職工生命、愛護財產出發，樹立安全生產意識，正確處理

安全與效益的關系，努力做好各自職責范圍的工作。改善生產環境和生產條件，保護職工生命財產安全和健康。

（十）園區內企業發生安全生產事故有可能危及到別的企業和周邊群眾安全時，園區應迅速啟動應急預案，有效組織人員疏散，控制事態發展，減少人員傷亡和損失，并及時向當地政府和有關部門報告。

四、工作、事故報告和接受檢查責任

（一）園區召開或重要的安全生產工作會議時，可邀請安全生產監督管理部門及行業主管部門參加。

（二）園區應就以下事項向市安全生產監管部門作出報告。

1、傷亡事故。

2、重大事故隱患。

3、安全投入情況及重大安全生產科研工作。

4、在市外發生的生產安全重大事故。

5、其他與安全生產有關的重大事項。

（三）園區內企業發生職工傷亡事故的報告和調查處理必須嚴格執行國家規定。

1、園區呢發生死亡3人以上或重傷9人以上的重特大事故必須立即報告市人民政府和安全生產監督管理部門及行業主管部門。

2、發生3人以下的一般傷亡事故，必須在24小時內上報市安全生產監督管理部門和行業主管部門，并于7日內填報職工傷亡事故報表。

3、園區管委會必須積極配合安全生產監督管理部門的事故調查，不得隱瞞事故及事故真相，不得謊報或者拖延不報。

（四）園區管委會應依法接受并配合、支持政府組織的安全生產檢查。

第三篇：落實安全生產主體責任

附件：江蘇萬象建工落實安全生產主體責任經驗材料

江蘇萬象建工集團有限公司作為我市唯一一家施工總承包特級企業，在安全生產管理工作中，充分認識到落實企業安全生產主體責任具有重要意義，深知企業是生產經營活動的主體，在生產經營活動中處于核心地位，保障安全生產，企業是關鍵，強化企業安全生產主體責任的落實，除了靠政府強有力的監管和行業有效的指導督促外，更需要從保障企業安全生產的實際出發，充分建立健全各項安全體系，采取多種安全措施，切實擔起安全生產的主體責任。我公司在落實安全生產主體責任方面主要采取了如下做法和措施：

一、建立健全安全生產管理體系，切實做到企業安全生產責任體系五落實

1、我公司嚴格按照國家有關安全生產的法律法規等有關規定、行業標準，制定安全管理制度大綱，根據大綱制定落實安全生產主體責任的實施細則，明確安全生產管理機構設置和人員的配備。

2、公司建立了安全生產組織領導結構，成立了安全生產委員會，由總經理擔任委員會主任。落實了安全生產“一崗雙責”，確保所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。公司董事會任命了主抓質量安全的副總經理及安全總監，市外的分公司項目部有各分管經營的副總經理負責。

3、公司成立了安全管理部，按規定標準配齊了專業安全生產管理人員。

4、我公司建立健全安全生產責任體系，制定并嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，按照按照“橫向到邊，縱向到底” 和“一崗一責”的原則，充分建立起一級對一級負責的層級負責制和本崗對本崗負責的崗位責任制，通過安全目標責任的落實和考核以及責任追究，加強各層各級崗位人員責任心，確保“全覆蓋、無死角”的安全責任體系，一絲不茍 地以安全生產責任制為中心，抓好各項制度落實，做好安全管理工作，全面實現安全管理目標的保障。

二、建立健全安全生產評估體系，確保實現企業安全生產責任體系五到位

1、公司建立了安全管理長效機制，制定了安全評估體系。使制定的安全評估體系將有安全責任的各個部門捆起來，使之在安全工作中承擔一定的安全責任，認真落實安全責任。同時，對那些沒有真正落實安全責任的單位部門，以及在安全工作上不盡職、不盡責的人進行嚴格考核，確保安全生產責任到位。

2、加強對項目部安全文明施工措施費的管理，做到安全投入到位 資金投入保障是安全生產的重要保證。安全文明施工措施費是用于工程項目實施安全管理和文明施工必不可少的專項費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，嚴禁挪作他用。在這個環節上我公司總工辦、經營部、安全部、質量部、財務部聯合辦公，定期去各個項目部落實安全文明施工措施費的使用情況。

3、落實安全教育培訓的責任，做到安全培訓到位

一是大力開展安全文化建設，普及安全法律法規和安全知識，強化各級管理人員和員工群眾的責任意識。

二是加強從業人員的教育培訓工作。增加安全生產宣傳教育投入，加強宣傳、培訓基礎建設，擴大宣傳陣地，完善培訓教育機制。我公司每年都定期給公司的各類安全管理人員內部培訓，公司的三類人員每三年都到市培訓中心參加繼續教育學習，做到全員培訓。

3、落實安全標準化活動，做到安全管理到位

規范、完備的安全標準化建設是建立安全長效機制的根本途徑。安全生產標準是國家、行業制定的安全生產技術規范和質量工作標準，目的是為了使安全生產工作經常化、規范化、標準化。我公司加強了安全 質量標準化建設，做到重視安全生產標準、執行安全生產標準，采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，通過加大安全生產投入，運用安全生產標準來保障安全生產，提高了公司的安全水平。

合理、統籌的重大危險源監控是實現被動防范向源頭管理轉變的重要舉措。重大危險源是能導致發生重特大事故發生的根源，要有效控制重大事故，必須對重大危險源進行全面監控。我公司及項目部嚴密監視重大危險源的安全狀態，加強對重大危險源的控制管理，及時發出預警信息或應急指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態。做好辨識和確認了的重大危險源監控就是要強化內部管理，落實措施，自主保安，實現重大危險源監督管理工作的科學化、制度化和規范化，立足于從超前防范、源頭控制、主動預防入手，抓重點、抓基礎、抓工作到位、抓制度落實、抓防控到崗，實現了重大危險源監控從被動防范向源頭管理的重大轉變。

經常化、制度化的隱患排查治理是隱患及時發現、整改的有限方法。安全隱患是事故發生的“導火索”，做好隱患排查治理才能夠及時發現隱患，及時整改隱患，確保安全生產。排查隱患是一項細致的工作，排查隱患要嚴密組織，周密安排，嚴密檢查。我公司建立健全隱患排查治理的各項規章制度，充分調動企業干部職工參與隱患排查治理工作的積極性，通過多種方式、方法，突出重點部位，深入、細致、全面、全方位、深層次地開展排查，確保隱患排查橫向到邊、縱向到底，不留死角，排查出來的安全生產隱患，整改上狠下功夫，不等不靠。發現重大險情，迅速采取應急處置措施，并及時上報。經常化制度化的排查治理加上積極有效的整改措施的落實，全面壓降了事故發生的“苗頭”。

6、提高應對安全生產事故能力，做到應急救援到位

一個企業必須具備完善的應急體系，才能保證在事故發生時，通過應急體系各個組成部分的快速反應、準確地啟動相應的預案，使應急資源發揮其最大化功效，有效預防和降低突發事故的損失和影響程度。我公司加強了事故應急體系的建設，在事故應急救援組織體系，應急救援 預案體系等方面下大功夫，加強應急管理工作，強化對各類突發事件的預防、處置、等各項工作，重視加快建立統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的突發事件應急機制，更加重視加強應急管理工作，為企業實現持續有效、較快協調發展提供了一個穩定、安全的有利環境。

近年來，我公司通過嚴格落實企業安全生產主體責任，并采取了切實有效的措施，提高了企業的本質安全度。近三年公司榮獲省級建筑施工標準化文明示范工地14項，16-17連續兩個榮獲“安康杯”優勝單位。

第四篇：如何落實安全生產主體責任

煤礦企業如何落實安全生產主體責任

安全生產是企業長遠發展永恒的主題。沒有安全，根本談不上生產，更談不上經濟效益；安全生產工作如履薄冰、如臨深淵，不安全因素防不勝防。落實安全生產責任制是搞好安全生產工作的有力武器，是我礦安全生產的法寶。所以說安全生產責任重在落實。安全生產責任制一定要切實落實到各級安全生產管理人員頭上，人人有責任、人人有重擔，安全生產才能使可控、在控。

落實以單位行政正職為安全第一責任者的各級安全生產責任制，充分發揮有系統、分層次的安全生產保證體系的作用，是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，適應我礦安全生產發展的需要，是切實保證安全生產和職工人身安全的有力保障。

安全生產主體責任的內涵。

責任主體的含義是工作責任的直接承擔者和任務的具體落實者。按照《安全生產法》和國家有關規定，生產經營單位（或稱企業）是安全生產責任的直接承擔者和安全生產任務的具體落實者。因此，安全生產責任主體就是指生產經營單位，具體到礦，就是各基層單位。各單位應當依照礦規定，履行安全生產職責和義務，在生產經營活動全過程中，必須按照規定履行義務和承擔責任，否則接受未盡責的追究。

各單位應當承擔的責任，包括設備設施保障責任、安全生產資金投入責任、安全生產人員配備責任、責任制和規章制度制定責任、安全教育培訓責任、安全生產管理責任、事故報告和應急救援的責任、規章規定的其他安全生產責任。

各單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，并應當履行下列職責：建立健全本單位安全生產責任制；組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；保證本單位安全生產投入的有效實施；定期主持研究安全生產工作，定期報告安全生產情況；督促、檢查本單位的安全生產工作，認真抓好事故隱患和危險源的排查、認定、分析、建擋、監控、治理和核銷工作；組織制定本單位的生產安全事故應急救援預案并適時組織演練；及時、準確報告生產安全事故，積極組織事故救援工作等。

充分認識落實安全生產主體責任的重要意義

安全生產能不能搞好，很大程度上取決于單位領導層對安全生產的認知程度。各級干部尤其是領導班子成員必須要提高自己的思想意識，充分認識落實安全生產主體責任的重要意義。

往小了說，落實安全生產主體責任，是實現礦井可持續發展的客觀要求。在當前煤炭供給側改革突出背景下，對煤礦的生存發展提出了新的挑戰和考驗。落實安全生產主體責任尤為重要，安全生產一旦出事，礦井就有被關閉的危險。

往大了說，落實安全生產主體責任，是構建和諧社會的現實要求。中央反復強調以人為本，構建和諧社會。人是寶貴的社會資源，以人為本就是以人的生命為本，科學發展首先強調安全發展，和諧社會首先強調關注生命，安全生產本身就是對人的生命權益的維護。如果各類事故不能有效控制，不僅給人民群眾生命財產安全帶來巨大損失，還給受害者家屬造成無法彌補、無法挽回的影響，失去了幸福感，更談不上和諧社會。因此建設和諧社會，必須以安全生產為前提和保障。

健全和落實企業安全生產責任制

“安全第一、預防為主、綜合治理”是開展安全生產管理工作總的指導方針，安全第一是原則，預防為主是手段，綜合治理是方法。安全第一是預防為主、綜合治理的統帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據。預防為主是實現安全第一的根本途徑。只有把安全生產的重點放在建立事故預防體系上，超前采取措施，才能有效防止和減少事故。只有采取綜合治理，才能實現人、機、物、環境的統一，實現本質安全，真正把安全第一、預防為主落到實處。

隱患險于明火，防范勝于救災，指明安全生產工作的根源是“消除隱患”，表明抓安全生產的科學方法是“預防為主”，更指出安全生產的關鍵環節是“強化責任”。消除隱患是根本，加強防范是重點，落實責任是關鍵。那么，如何健全和落實安全生產責任制呢？關鍵要做好以下幾點。

一是推行“一崗雙責”安全生產責任制。安全生產“一崗雙責”，就是要建立健全各級領導班子安全生產責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要對分管業務工作負責，又要對分管領域內的安全生產工作負責。各級職能部門按照“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”的原則，做好主管范圍內的安全生產工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系，建立“關口前移，重心下移”的安全生產管理機制。

二是確保層層簽訂安全生產責任書。通過簽訂安全生產目標責任書的形式，將安全生產責任分解落實到基層單位和部門，基層單位、部門再以責任書形式落實到班組，班組落實到崗位和職工個人。責任書應根據各級人員不同的職責進行區分，但宗旨是明確安全生產的責、權、利，形成一種有效的激勵和約束機制。

三是積極推行安全生產承諾制度。在崗職工要根據自己的崗位安全職責填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾書》讓每一名職工都明確自己在安全生產活動中應享有的權利和應擔負的義務，讓職工感到安全責任的壓力和安全生產的重要，時時刻刻想到安全。同時，開展安全承諾制度，對全面落實安全生產責任制、實現安全生產目標，提供了可靠的保證基礎。

四是完善安全生產獎懲機制。安全考核與安全獎勵掛鉤，考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實發揮作用。突出重獎重罰的原則，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。若發生事故，嚴格執行“一票否決制”，并依照事故性質及應負責任的大小，與各級領導的“票子、面子、帽子”掛鉤，直至追究法律責任。加強安全生產基礎管理

抓建章立制，提高安全生產基礎管理水平。沒有規矩，不成方圓。各單位必須根據公司安全生產管理規定建立完善符合自身實際的《安全生產責任制》、《安全生產獎懲辦法》等綱領性制度。事實上，建立完善的安全管理制度和安全操作規程也是開展安全管理工作、規范職工安全行為的重要前提和保證。

抓設施完善，提高企業本質安全度。各單位應按照電力生產安全標準規范要求，添置、完善工作場所、生產設備等方面的安全防護設施，為職工提供一個安全的生產作業環境。杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發生。

抓教育培訓，提高全員安全素質。各單位必須嚴格執行三級安全教育，對員工進行安全生產法律法規和安全技術知識培訓。同時，要進一步提高全體員工的安全意識、操作技能、自我保護能力和事故預防能力，要進一步規范全員培訓，力爭使每一位員工都受到針對性的教育，切實提高每一位從業人員的安全素質。

抓標準化建設，提高企業安全管理水平。企業要做到安全生產，涉及到人、機、料、法、環境及時間等多項因素。要實現這些基本要素的和諧統一、有效控制，這就涉及到綜合的系統管理工程。開展安全生產標準化建設和安全風險預控，就是在特定的環境、特定的時間里，通過有效的制度和辦法，使人的行為與各種要素達到和諧統一，以確保安全。

抓危險源監控，提高企業應急處置能力。危險源是導致事故發生的根源，是具有潛在意外釋放的能量和（或）危險有害物質的生產裝置、設施或場所。各級安全生產管理人員應定期對危險源進行普查并登記建檔，定期對危險源進行檢測、檢驗、安全評估，建立完善以企業為責任主體的危險源監控體系，不斷完善各級安全監控體系。同時，要加快應急預案體系建設步伐，并組織開展有針對性的應急預案演練，不斷提高快速反應、協調作戰和應急處置能力。

安全責任重于泰山。只要真正地把安全工作擺在首位，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真，切實負起責任，強化管理，真抓實干，就一定能夠遏制住事故，實現礦井安全生產持續穩定發展。

山西陵川崇安司家河南營河煤業有限公司

王 2018年3月

煤礦企業如何落實安全生產主體責任

山西陵川崇安司家河煤業有限公司

二O一八年三月

王

第五篇：安全生產主體責任落實年

安全生產主體責任落實年實施方案

為進一步落實安全生產主體責任，全面提高公司安全生產管理水平，實現我礦安全生產狀況持續穩定好轉，根據離石區煤炭工業局<轉發呂梁市煤炭工業局<關于認真貫徹落實國務院辦公廳繼續深化“安全生產”活動的通知>的通知>（離煤發〔2011〕161號）文件精神，結合我礦安全生產實際，制定進一步加強煤礦企業安全生產主體責任落實年工作方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，認真學習領會和全面貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，促進企業全面履行安全生產主體責任，努力實現安全管理程序化、技術裝備現代化，崗位作業規范化、生產環境優良化；切實加強全員培訓，著力提高職工隊伍的整體安全素質，強化安全生產基礎管理，努力實現促進企業安全發展，為公司又好又快發展提供良好的安全環境。

二、組織領導 組 長：馬建平

副組長：李文健 馮虎明 李興終 郭亮祥 薛林平謝振東

成 員：各科隊負責人 辦公室設在調度室，具體負責“企業安全生產主體責任落實年”的組織協調和檢查指導工作。

三、工作步驟

（一）自查自糾階段（2011年6月—2011年7月）

1、明確各級管理人員的安全生產責任。健全安全生產責任體系。建立涵蓋各科隊、各層級和生產各環節的責任體系，并簽訂安全目標責任書。要做好相關單位和各個環節安全管理責任的銜接，相互支持、互為保障，做到責任無盲區、管理無死角。

2、建立完善安全管理基本制度及臺帳。

3、落實礦領導帶班制度。建立健全礦級領導現場帶班制度、帶班備案制度、交接班制度、帶班公示制度、帶班檔案管理制度，嚴格執行帶班計劃，據實做好帶班交接。要與工人同時下井、同時升井，保證煤礦井下24小時有礦領導帶班。

4、加強對生產現場管理，嚴格查處“三違”行為。

5、及時排查治理安全隱患。建立健全安全隱患拉網排查、掛牌整改、檔案管理、追蹤督辦等工作機制。

6、全面推進安全質量標準化建設。建立安全質量標準化建設制度，定期開展安全質量標準化檢查和考核，把安全質量標準化建設貫穿于煤礦安全生產全過程，落實到安全管理的每一個環節，深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，提高煤礦本質安全水平。

7、加強作業場所職業危害防治。健全工作機構，配備管理人員，完善現場職業安全健康設施、設備和手段。全面開展職業安全健康培訓，為員工配備合格的職業安全衛生健康防護用品，對接觸有毒有害物質的作業人員進行定期的體格健康檢查。

8、足額提取并管好用好安全費用。

9、嚴格執行安全工程帳戶工資制度。

10、確保安全設施投入。嚴格落實煤礦建設項目安全設施“三同時”制度，新建、改建、擴建工程項目的安全設施投資應納入項目建設概算，安全設施與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

11、強化職工安全培訓。強化煤礦管理人員和特殊工種培訓。特種作業人員必須取得特種作業操作資格證書方可上崗。加強煤礦職工培訓。結合本企業安全生產特點，制訂員工教育培訓計劃和實施方案，針對不同崗位人員落實培訓時間、培訓內容、培訓機構、培訓費用。

12、完成井下安全避險“六大系統”建設。加快緊急避險、監測監控、人員定位、壓風自救、供水施救和通訊聯絡等六大安全保障系統建設步伐。

13、建設高效的應急救援體系。加快應急救援隊伍建設和應急管理。要針對重大危險源和可能突發的生產安全事故，制定相應的應急組織、應急隊伍、應急預案、應急資源、應急培訓教育、應急演練、應急救援等方案和應急管理辦法，注重與社會應急組織體系相銜接，并加強應急預案演練，賦予企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。保證遇到險情時能夠安全撤出現場作業人員。

14、嚴格目標考核和責任追究，要建立激勵約束機制，推行全員風險抵押金制度，實行安全質量標準化和安全績效工資制，以推動煤礦企業建設和完善安全生產長效機制。

（二）分類整改階段（2011年7月—2011年9月）

1、自查自糾階段結束后，要對照存在的問題，認真進行整改，并將自查自糾情況報上級主管部門。

2、對一般安全隱患，由各分管負責人組織整改。

3、對重大安全隱患，及時向集團安檢部匯報后，按照治理的目標和任務、采取的方法和措施、經費和物資的落實、負責治理的機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案的要求制定隱患整改方案，嚴格按照整改方案落實到位。

（三）督查檢查階段（2011年10月—2011年11月）自查自糾階段和整改階段結束后，由上級主管部門進行檢查。

（四）考核總結階段（2011年12月）安全生產主體責任落實年活動結束后，要進行認真總結，對落實不到位的科隊進行處罰。

五、工作要求

（一）強化領導，落實責任。要統一領導，各有關部門密切配合。要結合實際，制訂切實可行的工作方案，明確分工，落實責任。

（二）突出重點，強化督導。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持安全生產 “一票否決”等制度，強化安全生產動態考核機制和責任追究制度。

（三）立足當前，著眼長遠。加強安全生產制度建設，建立安全生產的長效機制。

（四）大力宣傳，群眾監督。廣泛宣傳 “企業安全生產主體責任落實年”的重要性、必要性，加大輿論監督和群眾監督力度，促進我市安全生產工作再上一個新臺階。

山西呂梁離石王家莊煤業有限公司

二0一一年六月一日

安全生產主體責任落實年實施方案

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二0一一年六月一日