第一篇：要狠抓監管落實黨風廉政建設長效機制

要狠抓監管落實黨風廉政建設長效機制

要進一步落實執行黨風廉政建制度痕跡化管理措施，全面構建起強有力的“護廉網”，為各項工作的有效開展奠定堅實的基礎，為圓滿完成全年工作任務提供有效保證。

一是要扎實推行黨務政務公開工作。要認真貫徹落實《政府信息公開條例》，嚴格執行政府信息“以公開為原則，不公開為例外”的要求，正確理解黨務政務公開的內涵和范疇，不斷地擴大和豐富公開的信息范圍及內容，將一些涉及干部職工切身利益及社會關注的熱點、焦點、重點、難點問題（除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息）在適當的公開平臺進行公示。對內，重點在人事任免、資產管理、案件查處、行政許可、勞動用工分配制度改革的進展與動態等方面進行公開，正確引導員工廣泛而積極地參與。尤其要擴大專賣案件查處、許可證發放等熱點問題的知情面，廣泛接受社會各界的監督，形成部門事事符合規范、時時體現效率、處處展現活力工作環境，有效防止以權謀私、濫用職權、損害人民群眾利益、損害行業形象的現象發生。

二是要嚴格落實行政執法責任制。要深入開展規范行政執法自由裁量權工作，狠抓行政執法和行政許可工作的規范運作。嚴格按照合理性、合法性、全面性的原則，對涉及行政執法中的行政處罰、行政許可項目逐一梳理，認真細化、量化、具體化行政執法裁量權標準，形成規范性文件后，通過相關媒體對外公布，增強有效監督，避免執法中可能發生濫用自由裁量權的現象。注重加強行政服務窗口建設，審時度勢，提高認識，著力在服務理念、方式上找準新定位；緊貼大局，創新舉措，著力在服務的時效性、針對性上順應新形勢；以人為本，強化能力，著力在服務能力和工作效率上取得新提高；長效管理，制度治本，著力在服務規范、層次上取得新突破。同時要認真規范受理業務流程，做好窗口服務，重點落實好三項制度，即信訪工作責任制。就是認真處理舉報、信訪、投訴案件，力求做到讓來訪群眾高興而來，滿意而歸；證件申領公開制。就是嚴格按《行政許可法》，依法辦事行政許可事項；部門相互制約制。就是加強對行使行政許可權的監督，杜絕暗箱操作和舞弊行為。

三是要自覺規范經營行為。要積極強化“服務別人就是服務自己，提高效率就是提高效益”的思想意識，牢固樹立“經營市場”和“與客戶共創成功”的理念，正確把握“服務、效率、隊伍”三個關鍵，充分履行好服務營銷職能，扎實抓好營銷網建工作。重點要以發揮客戶經理職能為突破口，正確把握市場消費真實需求。一方面加強市場客戶走訪，融洽客我關系。通過調查、走訪、溝通，掌握客戶的真實需求；通過開展崗位練兵活動，進行客戶服務競賽，從中排查工作上的差距，減少客我矛盾，提高客戶滿意度。另一方面發揮信息優勢，暢通部門間和部門內信息渠道。通過召開零售戶代表座談會、部門聯席會，及時收集、傳遞、反饋各類信息，實現信息互通、資源共享，提升市場規范經營程度，提高工作效率。

四是規范執行行業從業資格明示承諾工作。通過全員簽訂《行業從業資格明示承諾書》進一步規范執法經營行為。針對行政執法和經營過程中可能出現的違法違紀現象，嚴格劃定紅線，并以簽訂《行業從業資格明示承諾書》的形式，明確承諾事項和相應的責任人。對在其中負直接責任的承諾人都將接受單位依據相關法律解除勞動合同的處理；對負有主要領導責任、重要領導責任、監管責任者按照規定給予紀律處分。通過設立舉報箱、舉報電話和實地走訪等手段，全面清查其中存在的利用從業之便套購貨源、抬高客戶級別等不正當經營行為。對情節輕微的，責令整改；對情節嚴重的將按照《行業從業資格明示承諾制度》的規定，進行責任追究。通過專項檢查整治，以嚴格的內部規范形象，為其他客戶的經營行為做好榜樣。

柯山人2010年3月10日

第二篇：狠抓黨風廉政建設

狠抓黨風廉政建設，推動學校規范治理

隨著經濟的快速發展,人們的觀念不斷轉變,生活方式也愈加多樣化,各種價值觀的碰撞和交織,使得黨風廉政建設和反腐敗工作顯得更加嚴峻,與此同時,黨風廉政監督管理機制日臻完善。新時期、新形勢下,如何發揮好黨風廉政建設的持久滲透力?如何采取更加生動靈活、積極有效的方式讓反腐倡廉工作更加深入人心?這是值得各界深思和探討的課題。

“三個代表”重要思想和科學發展觀，是我們黨必須長期堅持的指導思想，也是我們黨深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強大思想武器。我們必須用“三個代表”重要思想和科學發展觀統領黨風廉政建設，并把“三個代表”重要思想貫穿于黨風廉政建設的全過程，推動學校規范化治理。

一、強化廉政教育，營造自律環境

黨風關系民風，從政須先廉政，這是關系到執政黨是否真正能夠帶領全國人民奔小康、真正能夠代表廣大人民根本利益的先決條件。中國共產黨幾代領導集體就反腐倡廉問題都作出過重要講話和指示：江澤民同志中紀委五次會議上講話、胡錦濤同志就黨風廉政的幾條紀律、《中國共產黨黨員領導干部廉政從政若干準則（試行）》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等等。這些文件精神，要在黨員干部內部深入開展宣傳教育工作，不斷加強黨員干部反腐倡廉的思想基礎，做到思想上警鐘長鳴；同時在全校開展廣泛宣傳，讓群眾監督，營造一個自律氛圍。在此基礎上輔之以警示教育，觀看反面人物吸取教訓；學習先進事跡，對照正面人物找差距。最后針對學校實際落實到具體工作中，教育的亂收費是熱點，教師的師德是看點，在這兩項切實關系到人民群眾根本利益的問題上黨員干部必須帶頭自查自糾，切實整改，增強依法治教的意識和全心全意為人民服務的觀念。

二、加強制度建設，健全制約機制

學校事情無大事，但事事皆是大事。任何一種不規范的治理，都可能會使學校的發展走彎路，也會成為家長和社會關注的焦點，因此不斷加強制度建設健全制約機制，是抓黨風廉政建設的要害。用完善的制度來治理，才能把許多不規范的行為消滅在萌芽狀態：

⑴建立“預警防范，服務保障，責任追究”三個體系，并嚴格地執行落實。⑵實行簽訂《黨風廉政建設責任書》制度，確定校級干部的責任內容和承諾內容，強化校級干部的工作責任心。

⑶針對中層處室以上干部的黨風廉政建設制度，制定《干部不準用公款吃喝玩樂的規定》《政治思想工作責任制度》。

⑷針對全體黨員干部，簽訂《禁止亂辦班、亂訂資料等有違師德行為》承諾書。

⑸服務保障方面，讓群眾監督，讓領導監管，制訂《信訪回復制度》《民主評議制度》，及時發現問題，反對糾正，既有治病救人之功效，又可挽回廣大黨員干部在群眾中的形象。

⑹責任追究方面，必須建立主體明晰的責任分解機制，堅持誰主管、誰負責和強調執行責任追究制度，有效遏制行政不作為和行政亂作為的行為。在制定完善治理體系的基礎上，必須用嚴格的制度保障落實：

（一）政務公開，包括重大的基建和大規模資金去向，加大工作透明度，有效遏制腐敗和違紀問題的滋生。

（二）搞好民主測評制度，重視群眾來信來訪制度，讓群眾的意見有合適的反映渠道，讓黨員干部處于群眾的監督之下。

（三）建立黨員干部廉政檔案和師德檔案，干部不僅要述職、述學，還要述廉，從法規和制度上促進黨員干部勤政廉政、恪守職責。

三、堅持依法治校，規范辦學行為

堅持依法治校，是貫徹黨的“十七”大精神，實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀的具體表現，也是落實黨風廉政建設的重要內容。依法治校的目的在于規范辦學行為，維護教育形象，確保教育安定，促進教育發展。這就要求黨員干部要把自己的一切教育教學行為放在科學發展的高度，貫徹一系列教育教學法規精神，落實《糾正行業不正之風的通知》，執行《行政責任追究制》等文件，在思想上始終崩緊法律這根弦，工作上不專權不越權、不各行其道；發現違紀違規問題不枉不縱；處理學校重大事務，積極尋找法律依據。在堅持依法治校、規范辦學行為上，必須切實抓好三個重點：

（一）增強黨員干部廉潔從政意識，在學校大政方針制定上級領導部門的考核和社會的評價。

（二）抓黨員干部勤政廉政建設，黨員干部要做維護教育形象的表率，提倡樹立良好的師德師風，并且把師德師風的建設與促進教學質量的提高聯系起來，促進師德師風的轉變。

（三）努力加大黨內紀檢監察的力度，不斷拓寬工作范圍，按照“參與中監督，監督中服務”和“公開、公平、公正、擇優”的原則，使學校的工作走向良性循環的軌道。同時嚴厲黨紀政紀，牢固樹立全局觀念，做到全校上下“有章可依、令行禁止、政令暢通”，及時有效地糾正辦學過程中的不規范行為，遏制工作過程中的腐敗和違紀現象的滋生。

四、領導干部帶頭，身正為范

黨員干部的率先垂范，有利于優化風氣。一所學校辦得好不好，教

職員工的工作積極性高不高，很大程度上取決于領導班子的“正氣”。俗語道：上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來。因此領導干部率先垂范，做到勤政廉政是整體工作的第一要務。

首先，領導干部帶頭學xxx省、市、區各級黨風廉政的相關文

件和講話，并且把這些精神及時、準確地在班子成員中傳達。要求干部黨員廉潔自律，不以權謀私、假公濟私。在廣大教職員工中宣傳，讓全體教職員工都有明確的廉政意識。

其次，在學校的具體工作落實中要有一顆“公”心，樹立學生的發展

為公，教職員工的利益為公，學校的發展為公。具備了這樣一顆公心，學校一些問題大到大政方針的制定，小到評優、人事安排等敏感問題的落實，才能都依法來辦，不搞暗箱操作、庸俗照顧。這樣，不僅各項工作能平衡推進，而且會激發廣大教職員工的工作熱情，推進學校平穩、健康向前發展。

最后，領導干部要切實負起黨風廉政建設的主要責任，敢于出手加

大治理，敢于承擔責任。以自身的正氣影響干部黨員，用嚴格的制度約束干部

黨員，用友情操作感染廣大群眾，用自己的親和力和人格魅力平衡情與理的矛盾。總之，只要舵手的方向正確，航船的方向決不會錯。

黨風廉政建設，是一項長期而艱巨的任務，在學校的治理過程中，我們一定要站在科學發展的高度上來推進廉政建設，始終關注社會熱點，依法治校，規范辦學。

第三篇：和平鎮“兩大落實”狠抓黨風廉政建設工作

和平鎮黨風廉政建設工作出實招

近年以來，和平鎮堅持用科學發展觀統領黨風廉政建設和反腐敗各項工作，繼續推進懲防體系建設，加大源頭治本力度，推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為實現和平經濟社會又好又快發展，構建和諧和平提供了堅強的政治和紀律保障。

---狠抓教育培訓工作。一是認真組織干部職工學習各種廉政工作會議精神和鎮黨委、政府制定的各項規章制度。一年來，共組織黨員干部職工學習黨風廉政法律法規8次，參學黨員干部712人（次）；二是對新當選的42名村干部進行廉政談話，對4名站所長進行了日常談話，要求他們勤政廉政，嚴格做到“政治上跟黨走，經濟上不伸手，生活上不丟丑”；四是組織干部職工收看黨風廉政警示教育片8場（次），觀看人數達700余人（次），黨員干部受教育面達95%以上；五是認真組織開展反腐倡廉文藝晚會、唱廉政歌曲、制作廉政公益宣傳牌等活動，不斷豐富廉政文化教育的形式和內容。

---狠抓督查落實工作。一是圍繞村“兩委”換屆選舉，認真抓好13個村委會的村級財務審計，對選舉期間的紀律要求、“賄選”問題治理進行了專項督查，監督13個村委會157個村民小組移交銀行存款及現金7283576.98元，債權1296786.65元，債務1497799.41元，固定資產1823364.56元；二是春耕

生產期間，對煙葉生產各階段工作開展落實情況、干部職工出勤和工作紀律情況進行了12次專項監督檢查，確保鎮黨委政府的重大決策部署落到實處；三是對全鎮各級下達的44.5萬元抗旱資金，25184公斤救災糧，縣民政局捐贈的1008件礦泉水、100件飲料使用情況進行了專項督查。

--狠抓信訪接待工作。一是堅持鎮黨政領導信訪接待日制度，建立健全鎮、村兩級信訪網絡，組成了以各村黨總支部書記為主的21名專（兼）職信訪員隊伍；二是加大對《信訪署實名獎勵辦法》、《信訪條例》的宣傳貫徹力度，營造良好的信訪秩序，引導群眾依法有序進行信訪舉報；三是轉變工作作風，深入基層了解和解決群眾反映的熱點、難點問題，變座等群眾上訪為干部主動下訪，直接傾聽群眾呼聲，體察民情民意，了解群眾疾苦，與群眾加強交流，力爭把矛盾化解在基層；四是加大對農村黨員干部違紀違法行為的查辦力度。2010年，鎮紀委共接到上級轉辦信訪件2件，領導轉來信訪件1件，已辦結，挽回村集體資金10000元，群眾經濟損失4515元。

（黨政辦 金漢明）

第四篇：狠抓監管制度落實 確保監獄安全穩定

狠抓監管制度落實 確保監獄安全穩定

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是我獄改擴建工程全面開展的一年，我們應當充分認識當前獄情形勢的嚴峻性和復雜性，切實增強做好安全工作的責任感和緊迫感，如何在堅持抓好監獄經濟工作的前提前，切實抓好這一特殊時期的監管改造工作，完成以確保安全穩定為首要政治任務的目標，是擺在我獄全體干警面前的一道難題，以自己在基層工作多年的經驗，個人認為，需要抓好11項工作，增強四種意識。

任何監管、生產安全事故的發生，都充分反映出當前監管形勢的嚴峻性、復雜性，同時也充分暴露出我們在監管改造工作方面還存在著許多隱患和不足，必須引起各級領導和廣大民警的高度重視。我們務必要對當前嚴峻的獄情形勢保持清醒的頭腦和高度的警惕，要結合近期省內外發生的改造、安全事故，舉一反三，迅速在全體民警中開展一次深入的安全意識教育，堅決克服松懈麻痹思想和消極厭戰情緒，筑牢思想防線，做到警鐘長鳴。要牢固確立監管安全首位意識不動搖，把安全為天的理念扎扎實實地貫徹到具體工作中去。要狠抓監管安全各項制度的落實，嚴密防范各類監管安全事故的發生。制度是安全的根本保障，沒有嚴格的制度，再怎么完備的人防、技防、物防措施也不能發揮應有的作用。我們要從狠抓監管安全制度入手，切實做好超前防范工作。重點要抓好以下11項制度的落實：

1、民警直接管理制度。帶值班民警深入罪犯“三大現場”，在崗在位、在位盡責，確保罪犯24小時不脫管失控。這里重點強調除“勞動現場”以外現場的管理：一是要加強休息日留監罪犯的管理，值班民警必須保證至少每半個小時進監檢查一次，檢查要做好記錄備查。二是要加強對罪犯起床后和就寢前的洗漱以及監內自由活動時間的監控和管理，一名民警坐在值班室，另外一名民警必須不間斷對監房內的情況予以巡視，嚴禁兩個民警都坐在值班室，任由罪犯自由活動。三是加強對罪犯外出就醫時的直接管理，1名罪犯外出就診至少應有2名民警負責押解，原則上每次帶罪犯去醫院檢查就診不超過4人。要切實做好罪犯候診、檢查、拿藥、上廁所過程中的監管工作，民警必須保證寸步不離。除因檢查需要，整個就醫過程中不得解除戒具。四是加強對罪犯集體學習、看電視、開展各類文體活動時的管理。要按照帶班的要求，始終保持2名以上民警在現場維持秩序。五是加強會見以及親情電話過程中的直接管理。帶領罪犯會見及拔打親情電話過程中，必須堅持直接管理，密切注意罪犯及犯屬的一舉一動，認真監聽談話內容，遇有突發事件時及時作出處理。

2、清監搜身制度。進一步強化帶值班民警的清監搜身工作責任，值班民警每天必須清監2—3個罪犯小組（包括儲藏室、廁所、曬衣場等公共部位），重點抽查5—8名罪犯個人，每天清監搜身情況要做好記錄。對于罪犯收工、會見結束、包括打開水罪犯、勤雜罪犯、外協裝卸貨罪犯勞動結束時都要進行嚴格的搜身；要加強對手持探測儀的使用和管理。對于罪犯中的重點人頭，還要進行必須的人工搜身，防止繩索等非金屬違禁品流入監內。

3、互監組制度。事實證明，罪犯的互監組制度是發現和防范罪犯異常舉動的一個非常有效的制度，所有罪犯必須編入互監組，絕不允許有沒有互監組的特殊罪犯存在。除非民警找罪犯進行個別談話或安排罪犯會見等特殊情況，不管是罪犯上廁所、打開水還是其他任何情況，都必須嚴格落實互監組制度，絕不允許有罪犯脫離互監組獨自行動現象發生。干警臨時帶押罪犯時，也必須編排臨時互監組，一定要堅持板塊移動。

4、勞動工具管理制度。罪犯勞動使用的剪刀、機臺的壓 針板必須全部實行鏈式管理，剪刀一律平頭鈍化，帶值班民警要加強檢查，嚴禁將壓針板的鏈式裝置人為掰大，防護裝置損壞或有抽出來可能性。對特殊勞動工具如三監區縫盤的縫衣用的針要嚴格推行“以舊換新”制度，絕不允許出現一名罪犯有多根縫衣用針的現象。對于回收的、廢棄的勞動工具要及時予以清理；每個分監區每一個班次均明確一名民警專門負責工具管理，嚴格領用手續，發生問題的，嚴肅追究責任。

5、門衛管理制度。監獄門衛要認真查驗進出人員的證件，特別是外協師傅進入監管區的，必須核對證件及相關手續，并進行必要的搜身，對沒有民警陪同的，一律不予放行；對進出監管區大門的外來人員、，必須使用手持金屬探測儀進行人身檢查，并履行提醒告示之責，嚴禁將手機等違禁物品帶入監內；對進出監管區大門的車輛，應嚴格檢查駕駛室、車底盤、車廂、工具箱等部位。出監車輛應在監內進行檢查，檢查完畢后，方可開啟大門放行。對出監的人員需認真核清其身份，得到確認后方可放行。檢查中如發現有可疑人員和車輛，一律不得放行，并需及時向監獄及獄政科報告。

6、獄情分析制度。進一步健全罪犯互監互控網絡，對耳目進行一次全面梳理，確保重要部位和重點罪犯都有耳目監控，不但要布建、使用好罪犯耳目，同時還要切實利用好罪犯中的積極力量，對于積極向民警匯報情況且查證屬實的要及時兌現獎勵，論功行賞。對于長期沒有匯報情況的耳目、信息員，及時予以撤換，特別是對明明知道問題卻隱瞞不報的，要予以嚴肅處理。要堅持好每周一次的獄情分析制度，不可流于形式。要把防脫逃、防重特大案件、防自殺作為監管安全防范的重點，突出對監管安全事故危險源的排查。要切實增強敵情意識，提高把握獄情的能力，特別是要能夠及時發現重大獄情動向，要不斷拓展獄情收集渠道，提高分析質量，及時獲取深層次獄情信息，做到敵動我知、敵未動我先知，防患于未然。

7、罪犯行為規范管理相關規定。要切實加強對罪犯遵守行為規范的管理，嚴格執行相關規定。一是要嚴格執行監獄關于罪犯統一著囚服及佩戴聯號牌的規定，所有罪犯一律著囚服，佩戴聯號牌。二是分監區必須至少每半月組織罪犯理一次發，經常性組織罪犯剃須。

8、督查檢查制度。要進一步加大監獄、監區、分監區三級督查的力度，各級督查組必須切實發揮好作用，通過嚴格的督查、嚴厲的懲處，確保監管各項制度落到實處。要堅持對事不對人的原則，絕不能做“老好人”。對執行制度好的單位和民警予以嘉獎，對不執行或違反制度的單位和民警要嚴格按照相關規定予以處罰，要罰得違反制度者刻骨銘心，下次不再違反。

9、請示報告制度。要嚴格執行請示報告制度，凡發生以下幾種情形的，必須及時向監獄報告。罪犯發生傷殘的（包括自傷、他傷和工傷）；罪犯發生自殺或有自殺跡象的；罪犯有脫逃、行兇等跡象或行為的；罪犯私藏通訊工具、毒品、鈍銳器、繩索等重大違禁物品的；罪犯生病急需就診的；民警、職工、外協人員與罪犯關系異常的；其它應當立即報告的情況的。

10、重點人頭管理。要進一步加強對罪犯中重點人頭的監控和管理，特別是對排摸出來的，具有行兇、脫逃、自殺等嚴重危險傾向及其它破壞行為的重點人頭，要做到排準控牢，逐一落實防控措施，牢牢掌握防范主動權。對頑危犯、重危分子、身份未確認罪犯等重點人員，要嚴格夾控等管控措施。對問題犯、矛盾激化犯要及早控制，加強教育疏導。對精神障礙類罪犯，加強治療和控制。對現實危險較大的罪犯，必要時可采取禁閉、單獨監禁等安全措施。對特定崗位罪犯要動態把握其改造表現，做到管理不脫節、不失控，教育措施跟得上。

11、手機等違禁物品管理規定。嚴禁罪犯私藏、使用移動電話、現金、毒品等違禁品。禁止民警、職工、外協將移動電話帶入監區。違反規定帶入的，按相關文件嚴肅處理。在落實工作的同時，要切實增強“四種意識”，努力實現監獄安全穩定

一是加強危機意識，切實增強工作責任感和緊迫感。我們要保持清醒的頭腦，要清醒地認識到平靜中隱藏的危機，安全中潛伏的危險。要牢固樹立“安全工作只有起點，沒有終點”的思想，堅決消除盲目樂觀、麻痹大意的思想；要牢固樹立“逆水行舟，不進則退”的危機意識，堅決消除“小勝即滿，小勝即安”的思想；要牢固樹立“生于憂患，死于安樂”的憂患意識，充分認識當前安全工作的嚴峻形勢，牢記肩負的使命和承擔的職責，扎實做好各項防范工作。二是增強制度意識，進一步強化制度的執行力。近年來，省局和監獄在監獄安全工作的方面，出臺了一系列的規章制度，應該說制度是比較完善了，關鍵是執行制度的意識不夠強。因此，要把工作的著力點放在強化各級領導和廣大民警執行制度的意識上。要把執行制度作為一種責任加以強化落實，任何單位、任何個人都必須自覺接受制度的約束，不折不扣地執行制度，在執行制度的方式方法上可以有所創新，但絕不允許拋開制度另搞一套。要把執行制度作為安全屏障建設的重要內容，物防、技防這些都是有形的安全屏障，而執行制度是一道無形的安全屏障，是“人防”工作的重中之重，從一定意義上說，這道無形的屏障比有形的屏障功能更強大、作用范圍更寬廣、發揮作用更持久。要把執行制度作為隊伍紀律作風建設的重要抓手，衡量領導的能力首先看執行制度的能力，衡量領導的水平首先看執行制度的水平，衡量領導的作風首先看執行制度是否雷厲風行。

三是增強安全防范意識，進一步提高安全工作的合力。要堅持各單位“一把手”對安全工作負第一位責任，明確分管領導和其他領導的具體責任，齊抓共管，形成合力。要進一步細分責任區域，明確責任目標，使每個重要的場所、部位、人頭、時段的安全防范工作，都有具體明確的責任人，都有人管、有人問、有人負責。要經常組織自查自糾和互查互糾活動，既要認真查找自己分管范圍和責任區域內的安全隱患，又要主動幫助其他同志、其他單位查找安全隱患，并共同研究制定整改措施。“眾人拾柴火焰高”，做好安全工作更需要群策群力，聚眾人之智，集全監之力，才能真正打造維護安全穩定的銅墻鐵壁。監區、分監區的領導要以身作則，帶頭落實安全工作責任，帶頭排查安全隱患，帶頭強化安全工作措施，為廣大民警做出示范，做好榜樣。

四是強化督查意識，進一步加大責任追究力度。有布置沒有檢查的工作是敷衍了事的工作，有檢查不落實的工作是形式主義的工作。監區要在監獄四級督查的基層上，加大自查自糾的力度。實踐證明，督查是推動工作的有效手段，強化督查工作，一是要進一步明確督查職責，切實發揮他們的作用；二是要進一步增加督查的頻次，拓寬督查的范圍；三是在督查中要放得下架子，拉得開面子，敢于動真碰硬；四是要進一步加大督查考核的力度，嚴肅責任追究；要獎勵執行制度好的單位和民警，追究不執行或違反制度的單位和民警的責任，要認真抓工作，動真抓問題。

相信經過進一步理清思路，進一步細化措施，進一步明確職責，進一步嚴格管理，全面執行監獄的各項規章制度，在改擴建的特殊時期，能夠確保監獄監管工作的穩定，全面完成監管工作目標。

第五篇：國土資源執法監管長效機制

國土資源執法監管長效機制建設工作方案

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以保護節約資源，保障支持發展為目標，以執行土地管理法律法規和政策為準繩，以強化基層執法監管為基礎，以預防和制止各類土地違法違規行為為重點，以依法嚴肅公開查處重點典型案件為手段，堅持“突出重點、標本兼治、完善制度、規范管理、促進發展”的原則，全面構建預防、查處、監管、部門聯動的國土資源執法長效機制，推動我縣國土資源的依法有效保護和合理開發利用，促進全縣經濟健康快速可持續發展。

二、工作目標和任務

（一）加強整改，鞏固成果。各鄉（鎮）和國土局要集中人力、集中時間，對去年以來的國土資源執法監管情況及“違法違規清理專項行動”認真進行一次“回頭看”，對遺留案件查處糾正和整改落實工作進行查漏補缺。對符合條件尚未立案的，要抓緊立案查處；對已立案尚未處罰到位的，要抓緊處罰；對處理偏輕偏寬的，要及時糾正；對申請法院強制執行的，要積極跟蹤檢查，確保案件查處執行到位，對整改方案確定的各項整改措施必須落實到位。

（二）完善制度，規范程序。堅持預防在先，早發現、早報告、早制止的原則，按照因地制宜、切實可行和便于操作實施的要求，由國土局牽頭負責建立完善預防、查處、監管和部門聯動的國土資源執法監管長效機制。

（三）加強國土資源執法監察，堅持依法依規辦事。一是搞好監督檢查，及時發現問題，督查限期整改，改變事后監督的被動局面。二是加強執法巡查，采取動態巡查和重點檢查兩種方式，對交通沿線、城鄉結合部和重點鄉（鎮），進行全面的拉網式的動態巡查。三是加大案件查處力度，通過執法動態巡查，設立群眾舉報電話，暢通信訪渠道等方式，及時梳理和掌握一批國土資源違法案件，依法立案查處。并進行公開曝光。四是加大對國土資源法律法規宣傳力度，規范行政行為，提高行政水平。

（四）完善體制，提升管理水平。要建立健全基層土地監察網絡，強化國土資源執法監察。各鄉（鎮）要盡快建立和完善鄉（鎮）、村國土資源執法監察網絡，全面配合和支持縣國土資源所工作，發揮基層在動態巡查中的作用，健全土地動態巡查責任制，堅持動態巡查，預防并舉，力爭把土地違法違規問題解決在萌芽狀態。

（五）保護資源，保障發展。要嚴格落實土地利用總體規劃和土地利用計劃。對建設用地要提前介入，主動服務，從快辦理項目建設用地報批手續，確保建設項目順利實施，全力支持全縣經濟和社會發展。同時要嚴格執行項目用地“三到現場”監察制度，防止新增建設項目出現未批先用、邊報邊用、未供即用等違法違規問題。

三、工作措施

（一）加強學習，提高認識。結合黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，組織領導干部和廣大國土資源管理執法人員，認真學習領會國家和省關于加快建立國土資源執法監察監管長效機制有關文件精神，開展法律法規和業務知識培訓，不斷加強隊伍建設，創新執法理念，促進執法水平和工作人員業務素質的提高。

（二）加強宣傳教育，營造良好氛圍。各鄉（鎮）和相關部門要充分利用廣播、電視、墻報、專欄等媒體，多層次、多角度，大力宣傳建立國土資源執法長效機制的意義和要求，為建立國土資源執法長效機制，營造良好的社會氛圍。要完善舉報投訴制度，對舉報的案件，要認真核實。確認一起，查處一起，進一步提高群眾參與土地保護的積極性。要充分利用新聞媒體輿論監督作用，公開曝光一些重大土地違法違規案件。

（三）強化領導，精心組織。各鄉（鎮）和相關部門要切實加強領導，精心組織實施。縣政府成立由政府分管副縣長任組長，縣國土局、監察局、財政局、人社局、發改局、審計局、工商局、住建局、公安局、和各鄉（鎮）主要負責人及法院分管副院長、檢察院分管副檢察長為成員的國土資源執法監管長效機制工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣國土局，辦公室主任由國土局局長易兵兼任，辦公室副主任由國土資源執法監察大隊長陳衍著兼任，辦公室具體負責日常工作，協調各項工作任務的落實，及時研究解決工作中出現的困難和問題，確保工作順利進行。

（四）靠實責任，狠抓落實。各鄉（鎮）和相關部門要按照實施方案總體目標要求，明確部門工作任務和承擔的主要責任，將建立、完善和落實國土資源執法監管長效機制的各項目標任務，分解落實到具體責任人，提出完成任務的時限和質量要求，自覺負擔起科學開發利用國土資源和依法管理的責任。