第一篇：整頓機關作風狠抓工作落實

整頓機關作風 狠抓工作落實 全市“整作風 抓落實”專項活動成效明顯

——全市“整作風 抓落實”專項活動總結(jié)報告

（2010年3月 日）

冼 以 良

同志們:

為貫徹落實市委十一屆六次全會精神，切實加強黨的執(zhí)政能力建設和作風建設，進一步提高辦事效率，建設便民、高效機關，以良好的作風促進四會經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，市委、市政府從年初開始，在全市機關單位開展了為期一年的“整作風 抓落實”專項活動。在市委、市政府的正確領導下，在市“整作風 抓落實”專項活動領導小組的精心指導和市整風落實辦組織協(xié)調(diào)下，經(jīng)過全市各鎮(zhèn)（街道）、市直各單位的共同努力，這項活動得以順利開展，達到預期目的，取得明顯成效，產(chǎn)生了廣泛的社會影響。等會，市委書記、市人大常委會主任梁志強同志將作重要講話，希望大家認真貫徹落實。

下面我著重從四方面匯報全市開展“整作風 抓落實”專項活動的基本情況。

一、主要做法

開展“整作風 抓落實”專項活動是市委書記梁志強同志在市委十一屆六次全會上明確提出去年要重點抓好的一項 工作，各地各單位充分認識到活動的重要性和緊迫性，切實加強領導，廣泛宣傳，扎實推進，按照《四會市“整作風 抓落實”專項活動實施方案》（四辦發(fā)〔2009〕6號）要求和部署，通過動員部署、查找問題、落實整改、建章立制、鞏固提高五個階段扎實有序開展。

㈠ 加強組織領導，上下迅速聯(lián)動。

市委、市政府高度重視開展“整作風 抓落實”專項活動，專門成立了由梁志強書記任組長、陳清市長任第一副組長的活動領導小組，親自部署、指導和推動活動的開展。領導小組辦公室積極主動開展工作，認真發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)系作用，加強督促檢查，確保活動的順利開展。各地各單位按照《四會市“整作風 抓落實”專項活動實施方案》的要求和部署，迅速行動、精心組織，健全機構(gòu)、加強領導，及早進行動員，結(jié)合實際制定實施方案，全面部署活動開展的具體辦法和措施步驟。全市上下迅速形成一股整頓機關作風、狠抓工作落實的熱潮。

㈡ 廣泛宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍。

2月16日，市委、市政府召開了全市“整作風 抓落實”專項活動動員大會，會上播放了由省紀委攝制的機關作風建設暗訪教育專題片，引起與會領導極大反響，為活動的全面鋪開營造氛圍。為不斷推動活動開展，市整風落實辦堅持以正面宣傳為主，結(jié)合適度的反面曝光，根據(jù)活動不同階段的特點和要求，及時做好宣傳報道工作，通過在市廣播電視臺開設活動專欄，編寫活動簡報，通報活動最新動態(tài)等，宣傳 先進典型，總結(jié)和推廣好經(jīng)驗、好做法，努力營造積極向上的輿論氛圍。各地各單位紛紛通過組織干部職工觀看《廣東省機關作風建設暗訪專題片（之一）》、發(fā)布公開信、懸掛活動宣傳橫額和標語、設置宣傳欄、制作專題簡報和利用媒體進行宣傳報道等多種形式，廣泛開展活動宣傳工作。如市建設局為使活動深入人心，組織全體干部職工觀看了機關作風建設暗訪專題片、懸掛了相關標語、橫幅56條，開設活動宣傳欄3期，編寫專題簡報17期、新聞稿件6篇，派發(fā)相關宣傳單張1500多張；此外，設立監(jiān)督信箱4個，開通投訴電話1個，通過媒體發(fā)表公開信2次，主動接受社會監(jiān)督，由內(nèi)至外營造出濃厚的活動氛圍。

㈢ 加強教育學習，提高綜合素質(zhì)。

各地各單位充分認識到教育學習的重要性，將其列為整改的重要措施和手段，立足于提高干部綜合素質(zhì)，采取組織培訓、集中學習和自學等多種形式，要求聯(lián)系個人思想和工作實際認真思考，力求做到學有所思，學有所獲，學以致用，以教育學習的不斷深化促進思想作風和工作作風的轉(zhuǎn)變。在學習過程中，多數(shù)部門能做到“五有”，即有學習材料，有學習筆記，有心得體會，有學習制度，有檢查考核的辦法和措施。如市國土局通過四舉措抓好干部教育學習工作：一是集中機關干部學習上級領導講話精神以及重要文件精神，觀看專題教育片等；二是要求干部通過組織學習和自學相結(jié)合的方式學習理論和業(yè)務知識，并結(jié)合工作實際，撰寫學習心得；三是組織局中層以上干部進行作風建設座談討論，交流了學習體會；四是舉辦了一場以“切實轉(zhuǎn)變作風，推動科學發(fā)展”為主題的演講比賽，進一步加強了干部職工對轉(zhuǎn)變作風，推進科學發(fā)展的認識。通過教育學習，該局干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務工作能力有了新的提高，思想認識不斷深化，有效推動了各項工作落實。

㈣ 認真查找問題，廣泛征求意見。

查找問題、整改提高，是檢驗活動成效的一個重要環(huán)節(jié)，問題查找得準不準，決定著整改的方向?qū)Σ粚Γ鋵嵳牡讲坏轿唬瑳Q定著整個活動的成效明不明顯。各地各單位針對梁書記在“整作風 抓落實”專項活動動員大會上提出要重點整頓的“懶、散、慢、虛、貪”五個方面不良風氣，結(jié)合自身工作職能和工作特點，開展了多種形式的“挑刺”活動，多方面、全方位地查找問題。如市廣播電視臺在查找問題過程中，為確保不流于形式，堅持走群眾路線，通過“大分散、小集中”的方法，構(gòu)筑了橫向到邊、縱向到底的征求意見格局：一是在服務窗口設置征求意見箱，隨時隨地征求辦事群眾和來訪工作人員的意見和建議；二是公開投訴電話，安排專人值班，接聽群眾提出的意見和建議；三是利用有線寬頻資源，在網(wǎng)上公布征求意見表，征求網(wǎng)民意見和建議；四是組織大型的廣播電視咨詢活動，發(fā)放征求意見表320多份，廣泛征求群眾的意見；五是深入基層，深入農(nóng)戶家中，走訪群眾，耐心地聽取群眾的心聲，真心實意地聽取意見；六是組織召開退休干部職工、老黨員，廣播電視監(jiān)聽、監(jiān)看員會議，當面征求意見；七是深入開展談心活動，通過同志幫、群眾提、領 導點等形式，達到溝通思想、增進團結(jié)的目的；八是要求相關職能股室結(jié)合自己的工作實際，主動寫信給服務對象征求意見，突出征求意見的主動性和實效性。通過以上方式，市廣播電視臺共收集意見建議150多條，為做好落實整改階段的工作奠定了基礎。

㈤ 落實整改提高，健全長效機制。

針對查找出來的問題，各地各單位積極展開討論，進行深刻剖析，并結(jié)合實際，認真研究制定整改方案，落實解決辦法，糾建并舉、突出亮點，扎實推進本單位本部門作風建設。如市工商局緊緊抓住“解決問題”這一核心，針對收集到的意見和建議，制訂整改方案，明確整改目標、任務、措施和責任，有力地促進了整改落實到位。活動期間，該局共收集到意見和建議10條，制訂整改措施18條，其中已完成整改的11條，正在整改需長期堅持的7條。如針對“進一步營造勤儉節(jié)約的工作氛圍”這一建議，該局迅速制發(fā)了《節(jié)能工作方案》，成立了節(jié)能監(jiān)督小組，組織開展了壓減會議、壓減公務用車、壓減接待費用、壓減辦公開支的“四壓減”活動，取得明顯成效。在落實整改過程中，該局還采取回電、回函和上門答復等方式，先后對8個政府部門、服務單位、企業(yè)、群眾反饋整改落實情況，做到了事事有回音，件件有著落，群眾和企業(yè)普遍感到滿意。

㈥ 加強監(jiān)督檢查，推動工作落實。

為扎實推進全市“整作風 抓落實”專項活動開展，進一步提高活動質(zhì)量，防止走過場，市“整作風 抓落實”專項活動領 導小組及其辦公室切實加強對活動的監(jiān)督、檢查和指導，嚴格把關，把工作的著力點放在抓落實、見實效上。一是加強檢查指導。為及時掌握全市開展活動工作情況，市整風落實辦多次深入到各地各單位進行檢查指導，尤其是對《實施方案》中“規(guī)定動作” 的開展和落實情況進行督促檢查，并通過發(fā)簡報、通報等形式，及時通報督查情況，樹立典型，介紹經(jīng)驗，反映問題，起到很好的指導和督促作用，促進活動的順利開展。二是加強投訴督辦。市整風落實辦通過市行政效能監(jiān)察投訴中心、“民聲熱線”節(jié)目等投訴渠道充分了解群眾訴求，對群眾舉報、投訴的問題，督促相關部門及時作出答復、處理或整改；對影響較大的典型案件，會同市效能辦親自進行查辦，及時通報查處情況，開展警示教育。三是開展暗訪行動。為切實解決當前機關作風建設存在的突出問題，市紀委監(jiān)察局牽頭從市整風落實辦和有關單位中抽調(diào)人組成暗訪小組，在不定時間、不定路線和不打招呼的情況下，攜帶微型攝像錄音取證設備，分別于4月份和8月份對全市機關單位特別是窗口部門和各鎮(zhèn)（街道）開展了兩次暗訪行動，發(fā)現(xiàn)個別單位仍存在一些不良作風，如為民服務意識不夠強、干部職工工作紀律散漫、存在“亂收費”行為等。為此，市整風落實辦共發(fā)出整改通知書9份，對9個單位實施了通報批評，并及時轉(zhuǎn)發(fā)了肇慶市暗訪通報。市紀委監(jiān)察局、相關鎮(zhèn)（街道）和市直有關部門對7名當事人和有關責任人分別作出了責令書面檢討、批評教育、誡勉談話、調(diào)離工作崗位、扣發(fā)獎金、取消評優(yōu)評先資格等處理，在廣大公職人員 中引起極大觸動和強烈反響，有力促進了全市機關作風建設。

㈦ 開展民主測評，檢驗活動成效。

為全面了解我市機關單位作風建設現(xiàn)狀，檢驗“整作風 抓落實”專項活動成效，市整風落實辦分別于8月份和11月份對全市機關單位進行了兩次作風建設民主測評活動，共發(fā)放測評票1300份，參評對象涵蓋領導干部、人大代表、政協(xié)委員、全市各機關單位、基層站所、個體工商戶以及群眾代表等，充分體現(xiàn)了廣泛性、代表性和民主性。根據(jù)民主測評情況來看，群眾對我市近年來特別是今年開展“整作風 抓落實”專項活動以來機關作風建設滿意度較高，126個受評單位第一次民主測評最高得分為91.98分、最低得分為84.72分，第二次民主測評最高分為93.68分，最低分為87.63分。按照《四會市“整作風 抓落實”專項活動民主測評實施細則》要求，結(jié)合受評單位在第一次測評活動中的得分情況，市整風落實辦評選出全市機關作風“十佳”單位為：市委組織部、市府辦、市紀委監(jiān)察局、市財政局、龍甫鎮(zhèn)、市檢察院、市社保局、市委辦、市教育局、市安監(jiān)局。在第二次民主測評后，市整風落實辦根據(jù)測評結(jié)果，結(jié)合第一次民主測評情況，最終評選出“全市機關作風建設先進單位”為：市委組織部、市府辦、市紀委監(jiān)察局、市財政局、龍甫鎮(zhèn)、市檢察院、市社保局、市委辦、市教育局、市建設局。

二、主要成效

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，全市“整作風 抓落實”專 項活動歷時10個月，圓滿完成了各階段工作任務。本次活動不流于形式，不走過場，各地各單位采取多種措施內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，從群眾滿意的地方做起，從群眾不滿的地方改起，扎扎實實做好每一個階段的工作，達到了預期的目的，取得了明顯成效。

㈠ 立足科學發(fā)展，服務大局意識進一步增強。

各地各單位在開展“整作風 抓落實”專項活動中注重與學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，立足科學發(fā)展，增強服務大局意識，努力營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。廣大干部職工堅持解放思想，實事求是，與時俱進，全局意識、服務意識、責任意識都得到了進一步的增強，服務經(jīng)濟、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚。如，市紀委監(jiān)察局圍繞市委、市政府在2009年完成獨水河環(huán)境綜合整治的摘牌工作目標，通過狠抓責任落實，現(xiàn)場督查，發(fā)出督辦函，定期通報項目進展情況等，全力推進獨水河環(huán)境綜合整治14項工作，取得較為明顯的成效。市公安局在開展“整作風 抓落實”專項活動中，以“公安民警大走訪”愛民實踐活動為載體，深入困難家庭扶危濟困，走進企業(yè)做好幫扶服務，走訪治安復雜場所，整治各類治安隱患。該局通過“大走訪”活動，共走訪企事業(yè)單位500多家，群眾8600多人，發(fā)放宣傳資料5000多份、民警聯(lián)系卡2萬多張，召開民警座談會60多場，征求群眾和社會各界的意見建議300多條，為群眾排憂解難70多宗，有效地促進了公安民警作風的轉(zhuǎn)變。

㈡ 改進機關作風，行政環(huán)境得到明顯改善。

通過開展“整作風 抓落實”專項活動，各地各單位以群眾是否滿意來衡量工作成效，切實改進工作作風，增強為人民服務意識，行政環(huán)境得到明顯改善。如市紀委監(jiān)察局牽頭，會同建設、規(guī)劃等涉及工程報建的部門，針對群眾反映的報建手續(xù)繁瑣、時間過長、費用過高、政務透明度不夠等問題，對28個相關職能部門和社會中介機構(gòu)進行內(nèi)部整合撤并、外部并聯(lián)審批，能合并的一律合并，能簡化的堅決簡化，行政效率得到極大提升，工程項目立項報建、辦證承諾辦理時間整合為126個工作日，比法定辦理時間472個工作日減少了346個工作日，減少率為73.3%，其中立項報建時間由法定的308個工作日，減到85個工作日，減少72.4%，基本實現(xiàn)了承諾辦理時間比法定時間減少一半、實際辦理時間比承諾辦理時間減少一半“兩個減半”的目標。整頓審批程序后，市紀委監(jiān)察局牽頭各職能部門又立即進行制度化鞏固，制定了全市統(tǒng)一的項目建設立項報建和辦證流程示意圖，連同各職能部門新制定的報建分流程圖和新的報建、辦證收費標準等上墻公示，大大方便群眾辦事，減少權(quán)力尋租空間和推諉扯皮現(xiàn)象，使建設線從群眾投訴最多變成反響最好的部門。以此為契機，市整風落實辦大力提升行政審批效率，要求全市所有的行政審批事項辦理時間要達到“兩個減半”目標，現(xiàn)在各行政審批部門已基本達到此目標要求。此外，市整風落實辦牽頭組織開展了非行政審批辦事事項清理和規(guī)范專項活動，對全市所有涉及群眾辦事事項的行政部門、事業(yè)單位以及社會中介機構(gòu)和企業(yè)單位的非行政審批辦事事項進行 了清理和規(guī)范。共清理出來的非行政審批辦事事項共542項，其中涉及收費的112項，糾正收費項目29項，進一步規(guī)范了全市非行政審批辦事事項辦理行為。如市自來水公司在開展清理和規(guī)范非行政審批辦事事項中針對群眾投訴該市自來水公司為民服務意識不夠強，對預存款用戶沒有做好預告警示工作等問題，采取有效措施，通過以電話或手機短信方式通知欠費用戶、完善《催交水費通知單》派發(fā)方式、利用廣播電視臺等媒體宣傳供水收費標準、繳費時限等，進一步優(yōu)化服務質(zhì)量，得到群眾的一致好評。

㈢ 優(yōu)化服務質(zhì)量，部門形象得到進一步提升。

各地各單位通過建立完善辦事公示制、“一個窗口對外”制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、投訴監(jiān)督制等規(guī)章制度和文明辦公、文明用語等有關規(guī)定，在制度化、規(guī)范化水平上有了進一步提高，在履行崗位職責、改進服務質(zhì)量、提高辦事效率上有了新的改進，部門和干部形象得到明顯改善，群眾認可度較高。如市效能辦針對群眾反映住房公積金貸款辦理手續(xù)繁瑣、時間過長等問題進行了深入調(diào)查，通過發(fā)督辦函的形式，督促市住房公積金管理部和建行、中行、農(nóng)行等三間貸款銀行優(yōu)化服務質(zhì)量，提高辦事效率，作出了辦事時間承諾等，使原本2-3個月都難以辦好的住房公積金貸款辦理業(yè)務核定在32個工作日內(nèi)完成。大沙鎮(zhèn)建設管理站在年初被群眾投訴政務透明度不夠、辦事效率低、服務態(tài)度差等問題后，“大手筆”進行整改，通過設立工程報建辦事窗口，簡化辦事流程，增設辦事公開欄和報建程序欄，印制辦事指南宣傳單，落實首辦責任制、服務承諾制和過錯責任追究制，規(guī)定工作職責和服務“八個一點”等，服務態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，辦事效率明顯提高，為企業(yè)和群眾提供了優(yōu)質(zhì)、高效的行政服務環(huán)境，得到群眾的一致好評。

㈣ 完善約束機制，組織紀律意識有較大提高。

在開展“整作風 抓落實”專項活動期間，各地各單位針對存在的突出問題，結(jié)合各自的實際情況，做到從制度上分析原因，從機制上查找缺陷，從監(jiān)督上查找不足，建立健全了各項規(guī)章制度。在具體工作中，注重抓好制度的落實，堅持以制度管權(quán)、管事、管人，進一步提高了機關干部隊伍組織紀律意識。如市工商局相繼制訂和完善了《紀律作風建設規(guī)定》、《車輛使用及維修管理規(guī)定》等37項制度（其中新制定24項），累計10多萬字，并匯編成冊，印發(fā)廣大干部職工學習和遵守，逐步實現(xiàn)了工作和管理的制度化、規(guī)范化和科學化，確保了各項工作有章可循，按章辦事。市安監(jiān)局認真做好廢、改、立工作，堅持從實際出發(fā)，認真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，做到應廢即廢、應改盡改、應立速立。該局從黨風廉政建設、黨務工作、依法行政管理、人事管理、財務管理、內(nèi)務管理六大方面修訂完善規(guī)章制度，共修訂完善各項規(guī)章制度48項，確保用制度管權(quán)、管事、管人。

㈤ 狠抓工作落實，確保我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。

整頓機關作風，關鍵在找準問題、根本在解決問題、目的是促進發(fā)展。各地各單位結(jié)合自身實際，以這次“整作風 抓落實”專項活動為契機，進一步理清思路，明確發(fā)展方向，狠 抓工作落實，確保經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，做到了機關作風整頓和經(jīng)濟社會發(fā)展兩結(jié)合、兩促進。今年以來，我市通過走訪企業(yè)、困難群體，圍繞“要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等問題，明確了發(fā)展新思路，開展增資擴產(chǎn)、園區(qū)建設和道路交通建設“三大會戰(zhàn)”，大力推進“工業(yè)創(chuàng)稅計劃”、“十項惠農(nóng)工程”和“三個五”城市建設；同時，根據(jù)省“雙轉(zhuǎn)移”部署，提出了“一融入、兩提升、三轉(zhuǎn)變”的工作思路，緊緊抓住《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》實施良機，從交通、產(chǎn)業(yè)、城市和服務等幾方面全面加快融入珠三角。大力開展招商引資、“工業(yè)創(chuàng)稅計劃”、“百企訂婚”、“十項惠農(nóng)工程”、集體林權(quán)制度改革、交通建設大會戰(zhàn)等系列措施實施“訪問百企”、“增資擴產(chǎn)”、推進“一園八區(qū)”建設、與三水簽訂區(qū)域合作框架協(xié)議等，使全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)逆勢上揚、提速增效的良好態(tài)勢。

三、存在問題

我市開展“整作風 抓落實”專項活動雖然取得了較好的成效，但仍存在一些問題和不足之處，主要表現(xiàn)在：一是個別單位對活動認識不到位，重視程度不夠，存在走過場、應付檢查現(xiàn)象；二是活動發(fā)展不夠平衡，個別單位活動形式和內(nèi)容較為單一，創(chuàng)新性和教育效果不夠明顯；三是一些單位領導責任心不強，工作抓落實不夠，導致上級部署的工作難以有效開展。如在今次“整作風 抓落實”專項活動民主測評中，很多單位由于分管領導責任心不強，沒有認真領會上級文件精神或不愿部署落實具體工作，導致測評中被扣分，直接影響了單位的得分和排名；四是個別單位機關作風建設成 效不明顯，仍存在著違反工作紀律、服務意識不強和“吃、拿、卡、要”等不良風氣。由此可見，我市機關作風建設工作仍任重道遠，各地各單位需在今后工作中持之以恒地抓好。

四、幾點體會

這次“整作風 抓落實”專項活動雖然結(jié)束了，但加強機關作風建設的任務還十分艱巨，要認真總結(jié)這次活動的經(jīng)驗，以此為新的起點，繼續(xù)堅持行之有效的做法，努力促進機關作風的進一步好轉(zhuǎn)。通過這次活動，有以下幾點值得我們在今后的機關作風建設中繼續(xù)保持和發(fā)揚。

㈠ 必須堅持不懈地抓好干部的學習培訓。

加強學習，提高干部素質(zhì)是加強機關作風建設的重要基礎。機關作風好壞歸根到底是干部素質(zhì)的高低。我們必須繼續(xù)抓好干部的經(jīng)常性學習培訓，不能因為這次“整作風 抓落實”專項活動結(jié)束而放松干部學習。黨組織對干部的學習要嚴格督促，嚴格要求，不斷完善干部學習機制，把抓好干部的學習貫穿到對干部管理的整個過程之中。

㈡ 必須持之以恒地抓好干部的日常管理。

加強對干部的管理是加強機關作風建設的基本措施。從這次活動情況來看，個別單位仍存在一些不良風氣，一個重要原因就是沒有嚴格的管理制度，有的雖有制度但沒有很好的落實，形同虛設。各地各單位要迅速建立健全干部管理制度，把對干部的學習、工作、生活等日常管理真正落到實處，以嚴格的管理、有效的監(jiān)督，推動干部樹立好作風、好形象。

㈢ 必須切合實際地建立干部的工作機制。建立良好的工作激勵機制，是加強機關作風建設的重要途徑。在抓好市委、市政府目標管理責任制考核的同時，各地各單位應抓緊制定和完善對本單位干部的目標管理責任制，明確崗位要求，強化責任考核，落實責任追究，給干部壓擔子，創(chuàng)造競爭有為、奮發(fā)向上的良好氛圍，進一步激發(fā)干部的工作熱情和積極性。

㈣ 必須切實加強對機關作風建設的暗訪督查。

加強暗訪督查，是加強機關作風建設的重要保證。也只有加強暗訪督查，才能保證干部管理、約束、激勵等各項制度落到實處。從這次活動來看，一個比較成功的經(jīng)驗就是建立了暗訪長效機制，成立暗訪小組進行暗訪行動，保證了“整作風 抓落實”專項活動取得了實實在在的效果。要繼續(xù)堅持這一有效的做法，不定期對各地各單位的機關作風建設情況進行暗訪，進一步鞏固活動成果。各地各單位也要采取多種形式不定期對本單位、本系統(tǒng)的作風建設情況等進行暗訪督查，形成長效機制，從源頭上防止機關不良作風發(fā)生。

㈤ 必須夯實機關作風建設的領導責任。

加強機關作風建設，單位領導特別是主要領導是關鍵。各級領導干部不僅要帶頭搞好自身作風建設，為干部樹立榜樣，而且要切實負起抓機關作風建設的責任，要經(jīng)常督促、檢查、指導機關作風建設。廣大干部職工要做到自重、自省、自警、自勵，黨組織對干部要嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，嚴格教育，建立加強機關作風建設的長效機制。

同志們，機關作風建設是一項長期而艱巨的任務，具有 關聯(lián)性和系統(tǒng)性的特點，需要方方面面的協(xié)作與配合，更需要廣大干部職工的積極參與。各地各單位領導干部在新形勢、新任務下，要提高思想認識，突出工作重點，把握方向，整合力量，一如既往地抓好機關作風建設工作，切實擔負起責任。廣大干部職工一定要站在講政治、講正氣、講大局的高度，以這次“整作風 抓落實”專項活動為契機，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，狠抓落實，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻！

第二篇：六個狠抓扎實推進機關作風整頓

公安局六個狠抓扎實推進機關作風整頓

在開展機關作風教育整頓活動中，公安局把治理“懶、散、浮”作為作風教育整頓突破口，狠抓學習教育，狠抓查擺剖析，狠抓問題整治，狠抓督導檢查，狠抓責任追究，不斷轉(zhuǎn)變工作作風，提升工作水平。

一是抓學習，切實打牢執(zhí)法為民的思想基礎。把學習教育作為搞好紀律作風整頓的基礎。號召和動員全體民警牢固樹立終身學習的理念，真正把學習作為一種責任，一種追求，一種境界，一種使命。該局還結(jié)合違法違紀典型案例，深入開展警示教育，以案論法，以案學法，不斷提高民警政治素質(zhì)和法律素質(zhì)，切實打牢執(zhí)法為民的思想基礎。

二是抓查擺，切實找準隊伍中存在的突出問題。該局民警圍繞“六個方面”的問題開展查擺剖析，即查政令暢通，看是否存在“中梗阻”、“下擱淺”等問題；查為民作風，看是否存在簡單粗暴、“吃拿卡要”等問題；查工作效率，看是否存在敷衍塞責、推諉扯皮等問題，查依法辦事，看是否存在慢作為、不作為、亂作為等問題；查執(zhí)行規(guī)定、完成任務，看是否存在不到位、不落實問題；查工作紀律，看是否存在有令不行、有禁不止等問題。

三是抓整改，扎實推進機關作風整頓活動。對查擺出來的問題逐一進行整改，做到“四不放過”：即問題得不到揭擺不放過；責任不追究不放過；制度不健全不放過；教育整頓達不到要求不放過，真正使隊伍、班子個人在思想、紀律作風、執(zhí)法工作服務群眾等方面存在的問題得到徹底解決。

對于從中暴露出來的違法違紀案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對查找出來的問題，不等不靠，及時整改；對群眾反映強烈的突出問題，迅速制定計劃，專項整改；對排查出的重點民警，明確專人，結(jié)成對子，重點幫教；對隊伍中帶有傾向性的問題，進行專題研究，分析產(chǎn)生問題的原因，找準問題的癥結(jié)，制定針對性、操作性強的整改措施。

四是抓督導，確保紀律作風整頓活動取得實效。該局借鑒縣委的做法，組織政工、紀檢、督察民警經(jīng)常深入一線明查暗訪，把找問題作為主要工作內(nèi)容，嚴格紀律作風獎懲。同時，進行定期和不定期的督促檢查，開展“三查”。一查過程，看有沒有按局活動方案的要求完成各階段的具體任務；二查活動，看各部門有沒有深入查找存在問題，有沒有結(jié)合本部門實際開展自查自糾；三查整改，看各部門有沒有針對存在問題提出整改方案和措施，存在問題是否得到及時整改。同時公布舉報電話，請全體民警互相監(jiān)督。

五是抓追究，嚴厲懲處措施。嚴肅責任追究。對作風建設中發(fā)現(xiàn)的各種問題，督促整改、盯牢不放、一查到底，做到問題不通報不放過，問題不整改不放過，人員不懲處不放過。對在督察中發(fā)現(xiàn)的問題第一次上網(wǎng)通報，同樣問題出現(xiàn)第二次，要向局黨委說明情況，類似問題超過兩次，由局黨委研究建議對單位主要領導作停職處理并報縣委批準。凡是被縣作風整頓辦查獲通報一次的，單位主要領導要向局黨委說明情況，出現(xiàn)第二次的依據(jù)縣委相關文件規(guī)定嚴肅處理，決不姑息。

六是抓長效，助推公安隊伍持續(xù)發(fā)展。整頓結(jié)束后，縣局將組織專人驗收到各單位統(tǒng)一進行驗收。檢查驗收的主要內(nèi)容是教育整頓安排是否扎實，所隊班子是否堅強有力，民警的素質(zhì)是否明顯提高，紀律作風是否明顯增強，執(zhí)法水平是否明顯提高，工作作風是否轉(zhuǎn)變，警民關系是否明顯改善。在檢查中發(fā)現(xiàn)問題和漏洞的及時通知“補課”，直至驗收合格為止。同時，在抓好整改的基礎上，健全完善各項規(guī)章制度，對全局現(xiàn)行的規(guī)章制度進行全面清理，不完全的立即完善，跟不上形勢的立即修改，不符合實際的立即去除，真正從源頭上解決存在的問題，助推全縣公安隊伍持續(xù)發(fā)展。

第三篇：全機關作風整頓工作

全市機關作風整頓工作 簡 報 第34期

全市機關作風整頓工作領導小組辦公室

2013年6月13日

精心策劃 強勢推進

連云區(qū)作風整頓念好“六字訣”

全市機關作風整頓活動開展以來，連云區(qū)按照市委、市政府統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合全區(qū)加快發(fā)展實際，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作和有特色，努力做好“六字訣”，推進治庸、治懶、治散、治滿、治浮、治奢的“六治”活動深入開展。

一、念好“強”字訣，組織領導堅強有力。一是會議層次高。3月16日，我區(qū)召開全區(qū)機關作風整頓工作會議，認真貫徹落實市會議精神，區(qū)委書記方韜在會上對全區(qū)“六治”整頓活動，作出了具體安排部署，全區(qū)街道、部門“一把手”參會。二是人

— 1 — 員配備強。成立了機關作風整頓工作領導小組及辦公室，共抽調(diào)12名政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強的骨干力量組建了專門工作隊伍，成立了綜合組、宣傳組和督查組。同時，在全區(qū)聘請50名效能提升特邀監(jiān)察員、30名軟環(huán)境建設暗訪監(jiān)督員，設立100個效能監(jiān)察直報點，明確工作職責，提出工作要求，做到機構(gòu)、人員、責任“三落實”。三是制度配套好。制定下發(fā)了“六治”機關作風整頓實施意見，建立周督查月通報等制度，有力地保證了“六治”活動扎實有效推進。

二、念好“活”字訣，氛圍營造靈活多樣。一是用好宣傳載體。在《蒼梧晚報》東部城區(qū)版、《連網(wǎng)—幸福連云》開設專欄，在《連云機關家園》網(wǎng)開設專題網(wǎng)頁。積極向主流新聞媒體投稿，宣傳推介我區(qū)在“六治”整頓活動中的經(jīng)驗做法。同時，認真做好編發(fā)簡報、上報信息工作，目前已編發(fā)活動簡報6期，督查專報10期，上報活動信息4篇，其中被市簡報采用2篇，為“六治”活動開展營造濃厚的輿論氛圍。二是抓好典型示范。深入挖掘在“六治”活動中涌現(xiàn)出來的先進典型事跡和先進人物，重點選樹一批在全區(qū)跨越發(fā)展進程中敬業(yè)進取、無私奉獻、建功立業(yè)的先進集體和優(yōu)秀個人，并通過報刊、網(wǎng)絡、簡報等多種方式，進行大張旗鼓的宣傳，真正做到“選樹典型揚正氣，模范帶頭鼓士氣”，在全區(qū)上下掀起新一輪搶抓機遇、比學趕超、跨越發(fā)展的熱潮。三是增強反面震懾。加大對明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果，堅持每季度通報一次，公開曝光、不留情面，通過反面典型的警示教育，引以為戒，促使黨員干部增強自我約束力。今年以來，共組織開展各類督查活動26次，查訪單位90余家，有9—— 家單位12名工作人員被責令整改作風，起到了明顯的震懾效果。

三、念好“廣”字訣，查擺剖析入木三分。一是多層次交心談心。各單位各部門在主要負責同志與班子成員之間、班子成員與所分管的部門（單位）負責同志之間、黨員干部之間普遍開展交心談心活動，加強溝通交流，增強凝聚力。二是多方征求意見。采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會、個別走訪、設立意見箱等多種方式，廣泛征求不同層面的意見和建議。“六治”活動開展以來，全區(qū)共召開座談會60個、個別訪談865人次、發(fā)收征求意見表1866份，共征求意見366條。三是開好專題民主生活會。堅持將召開民主生活會與廣泛征求意見、深入查找問題與整改提高相結(jié)合，深入開展批評與自我批評，改進不足促進團結(jié)。

四、念好“新”字訣，載體設計務實新穎。一是開展“昂起龍頭，比學趕超”競賽活動。圍繞“推進招商引資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、著力改善民生、促進社會和諧”目標，發(fā)動廣大黨員干部在全區(qū)開發(fā)建設中，切實承擔主體責任，做到“領導在一線指揮、干部在一線工作、困難在一線解決、經(jīng)驗在一線總結(jié)”，努力形成推進率先發(fā)展的強大合力。二是開展“統(tǒng)一活動日”集中服務行動。圍繞群眾反映的突出問題，深入開展“五進四解三轉(zhuǎn)”、“沉到底、解難題”和“領導干部大接訪”等活動，為群眾解難題辦實事，有效解決征地拆遷、勞動保障、涉法涉訴等事關群眾切身利益問題。圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展，組織開展服務下崗職工、服務企業(yè)家、服務企業(yè)，促進就業(yè)、促進增長、促進轉(zhuǎn)型的“三服務三促進”、“機關服務企業(yè)年”等主題實踐活動，切實

— 3 — 幫助基層解決實際問題，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。三是開展黨員干部“六個不讓”行動。即不讓工作的事項在自己身上積壓延誤，不讓機關形象在自己身上受到影響，解決“懶”、“散”問題；不讓各種差錯在自己這里發(fā)生，不讓工作的機密在自己這里泄漏，解決“庸”、“浮”問題；不讓影響團結(jié)的言行在自己身上出現(xiàn)，不讓群眾的利益在自己身上受到侵害，解決“滿”、“奢”的問題。

五、念好“嚴”字訣，督查考核到邊到位。一是工作對象上突出“三級聯(lián)動”。在抓好對各街道和區(qū)級部門督查的基礎上，大膽將督查向上、下兩級延伸。向上，把區(qū)級領導納入督查范圍，充分發(fā)揮其表率作用；向下，把村（社區(qū)）干部納入督查范圍，全面加強對基層干部監(jiān)督，形成了區(qū)-街道-村（社區(qū)）三級貫通的督查機制。二是工作方式上突出“三個結(jié)合”。針對督查發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究解決辦法，提出意見、建議，實現(xiàn)問責與解決實際問題相結(jié)合；引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念和科技手段，在區(qū)政府辦公樓安裝監(jiān)控設備，在有關街道、部門試點推行上下班指紋打卡制度，實現(xiàn)傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合；在做好日常督查的同時，針對重點時段、重點對象和重點工作安排專門督查，實現(xiàn)普查與“點查”相結(jié)合。三是督查主體上突出“三駕齊驅(qū)”。由區(qū)紀委（優(yōu)化辦）一家負責，到由區(qū)效能委統(tǒng)籌，區(qū)紀委（優(yōu)化辦）、區(qū)委巡視組、區(qū)重點工作督查考核領導小組共同負責，其中區(qū)紀委（優(yōu)化辦）主要負責暗訪與查處；區(qū)委巡視組負責明查與暗訪，重點抓領導交辦事宜督查及點題督查；區(qū)督查組主要負責明查。三家單位既集中統(tǒng)一，又互相制約、互相監(jiān)督。

六、念好“實”字訣，活動成效實實在在。一是與區(qū)委—— 工作目標相結(jié)合。有效激發(fā)廣大黨員干部謀發(fā)展、快發(fā)展的積極性和主動性。全區(qū)上下圍繞“保增長促發(fā)展，保民生促和諧”，團結(jié)一心，搶抓機遇，拼搏進取，實現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、財政總收入、實際利用外資、內(nèi)聯(lián)資金等主要指標均達到或超過考核目標序時進度。二是與推進重點工程相結(jié)合。今年我區(qū)成立了12個指揮部和領導小組，選派近600名機關干部投身海濱大道、連云老街、云臺山森林公園等近百個“166”重點工程建設，我們將“六治”活動向這些重點工程一線延伸，大力推行一線工作法、成果倒逼法、集中會辦法，堅持“五加二”、“白加黑”工作方式，做到本職工作與征收工作兩不誤，全面推動了“166”重點工程建設。三是與推行目標管理績效考核制度相結(jié)合。今年起在全區(qū)各街道、部門開展目標管理績效考核評價工作，結(jié)合機關作風整治結(jié)果，各單位按年終考核最終得分排定名次。對先進單位發(fā)給資金獎勵；對不達標單位，扣發(fā)班子成員年終目標獎，同時對相關責任人作出相應的黨紀政紀處分。

【動態(tài)】

◎

市行政審批中心開展警示教育 為加強作風整頓，進一步提高干部職工拒腐防變能力，打造廉潔、務實、高效的形象，近日，由黨組書記、主任徐岳聽帶隊，市行政審批服務中心組織50余名機關干部到連云港市警示教育基地（連云港市看守所）接受警示教育。在看守所，中心全體干部實地參觀了在押人員的監(jiān)房、生產(chǎn)車間等場所，親眼目睹了在押人員的生活、生產(chǎn)情況。

— 5 — 通過參觀活動，大家對失去自由的后果有了深切的感觸，親身體會到了高墻內(nèi)外的差別，受到了一次不同尋常的震撼和洗禮，大家紛紛表示在今后的工作中，一定要牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，認真執(zhí)行反腐倡廉和干部廉潔自律的有關規(guī)定，時刻牢筑反腐倡廉的思想防線，保持黨員干部的純潔本色，廉潔自律，克己奉公，為港城的經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻。

抄報：市四套班子領導，全市機關作風整頓工作領導小組成員

抄送：各縣、區(qū)，市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、云臺山景區(qū)、連云新城、新海新

區(qū)，市委各部委、市各委辦局，市各直屬單位，駐連部省屬單位

共印60份

——

第四篇：全機關作風整頓工作

全市機關作風整頓工作 簡 報 第33期

全市機關作風整頓工作領導小組辦公室

2013年5月7日

市中級法院召開作風整頓活動情況匯報會

近日，市中級法院召開“五治”作風整頓活動情況匯報會。黨組書記、院長薛劍祥對中院各部門在學習動員和查擺問題兩個階段的工作所取得的成效給予充分肯定：一是思想高度重視；二是工作措施具體；三是查擺問題到位，查得深；四是緊密結(jié)合工作實際。針對集中整改階段的工作，薛劍祥要求：一要進一步提高思想認識，完善整改方案。二要進一步加強組織領導，認真搞好階段性總結(jié)。院領導和部門主要負責人要把抓作風建設作為工作的主要抓手，放在突出位置并融入到法院各項工作，要進一步細化活動方案，進行階段性總結(jié)，組織作風整頓活動經(jīng)驗交流。

— 1 — 三要明確工作重點，狠抓落實。要對照活動方案，明確工作重點一著不讓抓落實。對前期沒有梳理出的問題要進行補課，對梳理出的問題要抓好整改。四要深化整改效果，推進各項工作。針對工作中存在的具體問題，認真研究，找準問題癥結(jié)，及時調(diào)整工作思路和方法，以“五治”作風整頓活動的開展進一步推進司法作風建設，推進全院各項工作的高效開展。

市委臺辦開展“臺商服務年”活動

加強機關作風建設

市委臺辦在全市臺資企業(yè)中開展“臺商服務年”專項活動，切實加強機關作風建設，積極對接，主動作為，腳踏實地的幫助臺資企業(yè)解決實際困難，為在連臺商更好更快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。

一是建立“兩員”聯(lián)絡制度。在各縣區(qū)聘請機關工作人員擔任“臺企協(xié)理員”，協(xié)助解決臺資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面的困難；在臺資企業(yè)內(nèi)聘請“臺辦聯(lián)絡員”，加強與臺資企業(yè)的溝通聯(lián)系，拓寬了解臺商訴求的信息渠道。

二是推廣臺商服務熱線。設立24小時服務熱線，公布相關工作人員手機號碼，方便臺商向臺辦反映困難和問題，及時為臺資企業(yè)提供服務和幫助。

三是開設服務臺商“綠色通道”。市委臺辦與相關職能部門聯(lián)合開設服務臺商綠色通道，及時高效解決在連臺商就醫(yī)、子女—— 入學、駕照換領等生活實際問題，提升服務對象的滿意度，不斷優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境。

四是開展“四個新高地”建設課題調(diào)研。圍繞蘇臺交流合作“四個新高地”建設，成立四個課題組，采取到企業(yè)調(diào)研、召開座談會、發(fā)放調(diào)查表等多種形式，深入臺資企業(yè)開展調(diào)研，上門服務臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。共了解、收集企業(yè)反映的問題30件，為臺資企業(yè)辦實事、解難題、促發(fā)展50余件次。

市商務局“四個到位”確保作風整頓效果

一是領導到位，確保活動積極開展。局主要負責人通過親自研究、親自部署、親自推進、親自督導，在活動中做出表率、放好樣子；班子成員帶頭學習、帶頭督促、帶頭查擺、帶頭整改；活動辦公室做到經(jīng)常組織、經(jīng)常安排、經(jīng)常督促、經(jīng)常統(tǒng)籌。

二是責任到位，確保活動扎實有序。對每個階段、每項工作、每個環(huán)節(jié)和每個處室工作進行責任分工，要求領導小組責任靠身，領導干部重心下移，機關干部全心投入，解決問題關口前移，做到超前介入、事前謀劃、及時組織、妥善解決。

三是抓手到位，確保活動具體實在。堅持一手抓作風整治，一手抓能力提升，通過組織建設，強化工作抓手；通過學用結(jié)合，提升機關人員認知水平；通過查找問題，明確整改重點；通過邊整邊改，提振精氣神，努力創(chuàng)建“五型”機關、爭做“六好”干部。

— 3 — 四是措施到位，確保活動取得成效。開設“商務講壇”，開辟“五治”活動專欄，組織心得體會展評，舉辦“國際商務人才培訓班”，實施千人培訓計劃。系統(tǒng)整理規(guī)章制度和學習手冊，做到人手一冊。堅持每周明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時通報。圍繞中心工作和處室職責，堅持月初擬定重點工作推進計劃，月終召開推進會，堅持疑難問題主要領導會辦制，做到日常工作抓強化，重點工作抓創(chuàng)新。

抄報：市四套班子領導，全市機關作風整頓工作領導小組成員

抄送：各縣、區(qū)，市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、云臺山景區(qū)、連云新城、新海新

區(qū)，市委各部委、市各委辦局，市各直屬單位，駐連部省屬單位 ——

共印60份

第五篇：全機關作風整頓工作

全市機關作風整頓工作 簡 報 第43期

全市機關作風整頓工作領導小組辦公室

2013年7月8日

【編者按】

近年來，連云港市灌云地方稅務局結(jié)合工作實際，在加強機關作風建設方面，創(chuàng)新舉措，扎實推進，取得了明顯成效，走出了一條具有自身特色的作風建設新路子。現(xiàn)刊發(fā)其經(jīng)驗做法，供各單位學習借鑒。

規(guī)范管理促履職 強化服務樹形象

——連云港市灌云地稅局作風建設工作綜述

近年來，連云港市灌云地稅局把加強機關作風建設擺在突出位置，出實招、下猛藥，揚正氣、樹形象，以優(yōu)良作風推動工作良性發(fā)展，先后獲得省“文明行業(yè)”、省“廉政文化示范點”、省

— 1 — “巾幗文明崗”、省“模范職工之家”、省“志愿者服務特別貢獻獎”、省“用戶滿意服務明星班組”和省“三下鄉(xiāng)服務先進集體”等多項榮譽稱號。今年3月份，該局辦稅服務廳還被全國婦聯(lián)授予“全國三八紅旗集體”殊榮。

一、夯實基礎：制度先行促規(guī)范

該局著力加強制度建設，注重發(fā)揮制度的基礎性作用，對干部日常管理繪制清晰的工作“流程圖”，督促干部職工嚴格按制度、按程序辦事，形成令行禁止、務實高效的工作作風。一是完善工作制度，深化全員共識。成立了機關作風建設領導小組及辦公室，配備專職專崗的工作人員，專司作風建設工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查事宜。組織修訂完善了人事管理、車輛管理等35項制度，印發(fā)全體人員人手一冊，并經(jīng)常性組織制度學習活動，使遵守制度、按制度辦事的思維和習慣在每位黨員干部心中扎根。二是推進主動公開，接受社會監(jiān)督。堅持以公開為原則，不公開為例外，認真落實《信息公開條例》，加大稅務行政公開力度，利用宣傳欄、顯示屏等載體，通過稅法宣傳、邀請行風監(jiān)督員和組織“納稅人之家”座談會等形式，向社會各界全面公開地稅機關的職責義務、納稅人享有的合法權(quán)利，公開辦稅流程、辦稅標準和辦稅時限，公開投訴電話等，做到權(quán)力在陽光下運行，真心實意地接受群眾監(jiān)督。三是強化督查問責，推動強行入軌。針對作風建設中的重點和難點問題，采取聯(lián)合督查和專項督查相結(jié)合的形式，實行一周兩次明查，一月一次暗訪，并不定期邀請縣優(yōu)化辦及行風監(jiān)督員進行外部督查，始終保持作風建設的高壓態(tài)勢。對督查—— 中發(fā)現(xiàn)的問題，做到敢抓敢管，絕不放過。僅今年以來，就下發(fā)作風督查通報6期，查處違規(guī)違紀8人次，對問題部門、單位的相關領導實行連帶責任追究11人次，彰顯了局黨組端正機關作風的決心和毅力，促進了機關作風的強行入軌。

二、把握導向：準確定位助履職

作為地方稅務機關，開展作風建設的根本要求是堅持為國聚財、為民收稅。圍繞這一根本課題，該局進一步加強稅收管理，不斷提高服務大局、服務發(fā)展的能力，促進了稅收職能的充分發(fā)揮。一是大力組織收入，提供財力保障。面對宏觀經(jīng)濟環(huán)境復雜多變，地方稅源增長乏力的不利形勢，該局通過加強效能考核，實施信息管稅，不斷完善征管舉措，確保應收盡收。2012年，該局共組織稅收收入20.02億元，同比增長33.32%。今年1-6月份，該局組織入庫稅收12.87億元，同比增長27.84%，稅收收入和經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是提供決策建議，發(fā)揮參謀作用。通過對全縣近50項重點工程和546戶重點納稅人進行深度調(diào)查，把握經(jīng)濟態(tài)勢，未雨綢繆提供發(fā)展建議；積極關注營業(yè)稅起征點提高、個人所得稅扣除限額調(diào)整以及“營改增”政策實施對地方稅收的影響，主動向縣委縣政府呈送專題調(diào)研報告，為政府經(jīng)濟決策提供參考。同時還注重加強稅收信息調(diào)研工作，先后有《江蘇沿海開發(fā)稅收支持政策研究》、《連云港市小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及稅收政策建議》等多篇調(diào)研信息被國家級和省級簡報采用。三是掛鉤結(jié)對幫扶，彰顯社會責任。結(jié)合“三解三促”等活動要求，圍繞農(nóng)田水利、稅收惠農(nóng)政策等內(nèi)容與聯(lián)系村組干

— 3 — 部進行面對面交流，幫助他們在壯大集體經(jīng)濟方面理清思路。針對農(nóng)田灌溉是困擾農(nóng)民致富增收的瓶頸問題，多方籌措資金40余萬元，為5個結(jié)對村組修建電灌站，建設灌溉防滲渠，解決了6000余畝農(nóng)田灌溉問題。

三、抓牢關鍵：錘煉隊伍提素質(zhì)

作風問題就是人的問題，該局致力于建設一支作風正、能力強、素質(zhì)優(yōu)的干部隊伍，真正抓住了作風建設的“牛鼻子”，使作風建設能夠有的放矢，事半功倍。一是領導帶頭，發(fā)揮示范效應。嚴格落實黨組中心組學習等制度，層層落實政風行風建設和黨風廉政建設責任制，簽訂目標責任書，明確要求，落實責任。縣局領導班子定期召開民主生活會，帶頭查找問題，帶頭落實整改，帶頭取信于民，切實發(fā)揮領導班子和領導干部在作風建設中的標桿性和示范性作用。基層分局每年末都要向社會各界進行“雙述雙評”，接受群眾測評，聽取外界意見。二是標桿引領，樹立新風正氣。在全系統(tǒng)組織開展了“十星稅官”和“黨員示范崗”的評選活動，并對獲得上級表彰的先進集體和個人進行大張旗鼓的褒揚，宣傳先進事跡，暢談學習體會，使大家做到學習有榜樣，趕超有標桿，奮斗有方向。在全系統(tǒng)開展“爭做自強灌云地稅人”大討論、“身邊黨員感動故事”演講比賽，進一步統(tǒng)一全員思想，凝聚發(fā)展士氣。三是文化熏陶，實行以文化人。積極開展以和諧、法治、創(chuàng)新、廉政和惠民為主要內(nèi)容的文化建設活動，大力弘揚和踐行“務實創(chuàng)新、追求卓越”的江蘇地稅精神，以社會主義核心價值觀教育和引導廣大黨員干部樹立高尚的理—— 想情操。大力推進崗位文化建設活動，通過開展崗位文化研討，贈送崗位文化臺歷，邀請納稅人評議等形式，激發(fā)廣大職工參與崗位文化建設的熱情，進一步促進崗位人格塑造、崗位行為規(guī)范、崗位質(zhì)效提升和崗位形象優(yōu)化。

四、打造品牌：優(yōu)化服務構(gòu)和諧

該局將為納稅人提供高效優(yōu)質(zhì)便捷的服務作為機關作風建設的落腳點，采取多項措施優(yōu)化納稅環(huán)境，獲得了納稅人廣泛好評。一是推進模式創(chuàng)新，開展標準服務。在辦稅服務廳運行“辦稅服務廳公共管理服務系統(tǒng)”，實現(xiàn)了導稅服務、場景實時監(jiān)控、業(yè)務流量分析、窗口實時管理、應急處理及辦稅服務績效評價的一體化管理。大力推行免填單業(yè)務，對15類涉稅事項，納稅人無需填寫申請表格，只需簽章確認即可辦理，減輕了納稅人的辦稅負擔。該局還在全市地稅系統(tǒng)率先推行全功能服務窗口模式，使納稅人到任一窗口就可以辦理所有涉稅事項，有效地均衡了服務資源，提高了工作效率。二是回應納稅需求，開展特色服務。針對偏遠地區(qū)群眾辦稅難的狀況，該局通過開發(fā)網(wǎng)上發(fā)票開具系統(tǒng)，依托各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務點，構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體化服務格局，方便了群眾就近辦稅。為緩解納稅人在辦稅服務廳的等待之苦，該局專門辟出納稅人休息區(qū)，設置導稅崗進行事前輔導，還安裝了電子叫號系統(tǒng)，進行事項分流，減少納稅人待辦時間。該局還通過舉辦“納稅人學校”、設立“納稅人之家”、開通“稅企QQ群”、開展“納稅服務開放日”等形式，拓寬和納稅人的交流渠道，促進了征納和諧。三是積極關注民生，開展公益服務。成立

— 5 — 志愿者服務隊，開展義務造林、熱心助學、文明交通等多項公益志愿服務活動。其中該局女職工成立的“愛心媽媽”服務隊，7年來共援助困難留守兒童128名，累計捐款捐物折合人民幣10萬余元。該活動2011年被灌云縣委縣政府組織評為全縣“十件文明新事”。2012年灌云“愛心媽媽”被列為我市重大宣傳典型，《連云港日報》、《蒼梧晚報》等7家主流媒體進行集中采訪報道。《連云港日報》連續(xù)兩天在頭版頭條刊登灌云地稅“愛心媽媽”的感人事跡，并配發(fā)評論員文章。

抄報：市四套班子領導，全市機關作風整頓工作領導小組成員

抄送：各縣、區(qū)，市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、云臺山景區(qū)、連云新城、新海新

區(qū)，市委各部委、市各委辦局，市各直屬單位，駐連部省屬單位

共印60份

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