第一篇：發展性照顧方案在改善早產兒生活質量中的作用

發展性照顧方案在改善早產兒生活質量中的作用

摘要：目的：探究早產兒接受發展性照顧方案護理干預措施對其生活質量的影響。方法：隨機抽取本院近年來收治早產兒80例，根據其接受護理干預措施差異將其分為對照組與觀察組，對照組患兒接受常規護理干預，觀察組患兒接受發展性照顧方案，每組均有早產兒40例。對比2組患兒各項臨床指標。結果：接受護理干預后觀察組早產兒體重、睡眠時間、進食量等指標相對于對照組均更具優越性，差異有統計學意義（P<0.05）;觀察組早產兒無發生并發癥事件，顯著優于對照組早產兒，差異有統計學意義（P<0.05）。結論：對早產兒應用發展性照顧方案干預對提高其生活質量均有積極臨床意義，改善其生長發育狀況，保障患兒日后健康成長，有重要臨床應用價值，值得普及與推廣。

關鍵詞：發展性照顧方案;早產兒;生活質量

發展性照顧理念是近年來才興起的新生兒護理醫學概念，在美國、日本等國家逐漸發展并于臨床得到廣泛應用，發展性照顧是將每位患兒當做生命個體，對其提供護理服務過程中更注重其個別性，通過患兒行為的呼喚了解其需求，重視環境對其生長發育和生活質量的影響。醫學技術和理念的發展使得早產兒救治工作不斷得到延伸，現已提升到提高早產兒生活質量的水平。有研究[1]發現將臨床早產兒常規護理與發展性照顧理念相結合，早產兒在個體化護理中得到舒適環境，身心健康得到保障，生活質量明顯提高。為深入了解早產兒接受發展性照顧方案護理干預措施對其生活質量的影響，對本院近年來收治此類患兒臨床資料進行回顧性分析。現總結如下。資料與方法

1.1一般資料

本次納入研究對象為本院2012年1月-2014年1月收治早產兒，隨機抽取80例并根據其接受護理干預措施差異將其分為對照組與觀察組，對照組患兒接受常規護理干預，觀察組患兒接受發展性照顧方案，每組均有早產兒40例。所有早產兒胎齡均<37周，排除先天遺傳代謝性疾病及先天畸形早產兒。所有早產兒母親經檢查均顯示無內科疾病，男性患兒44例，女性患兒36例;體重范圍為1250-2500g，其平均體重為（1995±205）g;孕周時間范圍為28-36周，其平均孕周為（34.2±2.1）周。2組早產兒一般資料諸如性別、胎齡、體重等差異無統計學意義（P>0.05），具有可比性。

1.2護理方法

1.2.1對照組

對照組早產兒接受常規護理方案，使用熱水袋或者暖箱保暖，每天進行五官、皮膚、臀部等護理，定時喂奶及更換尿布，根據醫生囑咐給藥。

1.2.2觀察組

觀察組早產兒在常規護理基礎上聯合發展性照顧方案，具體內容如下：

1.2.2.1環境護理

防止噪音，將室內聲音的強度控制在60dB以下，盡可能減少可能對環境造成聲源影響的物件，工作人員談話盡可能減少，在巡房時和病床保持距離，暖箱要選擇機內噪音最低;暖箱內光亮設置為25ftc，室內光線設置為60ftc，避免光線對早產兒造成刺激，保障其睡眠穩定。

1.2.2.2撫觸護理

每天對早產兒進行撫觸3次，每次時間在10-15分鐘之間，撫觸前要先潤滑并溫暖雙手，且要播放輕松緩和的音樂，在整個護理過程中讓新生兒感到安心。撫觸順序依次為頭部、胸部、肚臍位置、背部、上肢以及下肢，在對肚臍撫觸時可按照順時針的方向，如臍痂還沒有脫落的則不要對該區域撫觸。

1.2.2.3運動鍛煉

新生兒本身具備一定的運動能力，可將新生兒豎抱以鍛煉其頭頸肌肉，松開包裹以便新生兒能夠充分的活動四肢。如新生兒本身存在肢體運動障礙、肌張力改變等則需要對其進行手法運動治療，每次治療時間30分鐘，每天2次。

1.2.2.4喂養護理

對早產兒進行喂養時應注意微量喂養，避免進行營養性吸吮，首選母乳作為喂養物，其次為早產兒配方奶，早產兒體重在1500g以上且無存在肺部疾患，無需進行輔助呼吸處理措施的可在24小時內喂養，如早產兒體重量較低或存在窒息需要機械通氣輔助呼吸的可延遲胃腸喂養。體質量極低早產兒一般需要在出生3天后才開始第1次喂養。

1.3統計學方法

本次研究所有患者的臨床資料均采用SPSS15.0統計學軟件分析，計量資料用t檢驗，計數資料用X2檢驗，組間對比采用X2檢驗，P<0.05為差異有顯著性，有統計學意義。結果

2.1護理質量對比

接受護理干預后觀察組早產兒體重、睡眠時間、進食量等指標相對于對照組均更具優越性，差異有統計學意義（P<0.05），詳情請見表1。

表1 兩組患兒各項臨床指標狀況

2.2并發癥狀況

觀察組早產兒無發生并發癥事件，顯著優于對照組早產兒，差異有統計學意義（P<0.05），詳情請見表2。

表2 兩組患兒相關并發癥出現狀況 討論

腦部還沒有成熟的時候無論是結構還是功能都有著較強的可塑性，此時大腦容易受到各種刺激影響，年齡越小的則其可塑性越高，而這些有著雙面性，諸如長時間處于噪音環境中，小孩可能會導致聽力喪失，強光照射下會引發失眠。早產兒屬于高危群體，其容易受到外界因素影響，消化酶不足以及膽酸分泌較少決定了早產兒吸收功能不強。

發展性照顧護理干預措施以早產兒為中心，盡可能給早產兒提供近似子宮的生活環境，相對于常規護理，結合發展性照顧的護理措施更具人性化、科學化和個性化優點，有臨床研究[2]結果顯示由于體態不當導致肌肉長時間處于收縮或伸展狀態的，會相對消耗更多的能量，因此合適的體位放置更有利于早產兒肢體伸展和屈曲，在平衡中降低能量的消耗。

奶攝入量的增加對早產兒生長發育有重要意義，如果吸吮無營養性會導致胃被短時間內排空，有可能提升胃食管的反流次數，因此在護理操作的時候需要通過撫觸的方式來增加早產兒的食欲，加快腸蠕動以及促進胎糞排出。適當的腹部按摩可以降低早產兒出現呼吸暫停的概率，對于發作之后恢復時間的縮短也有積極影響，讓早產兒存活率明顯提升。

在本次研究中，接受常規護理結合發展性照顧理念的觀察組早產兒，其臨床護理效果及早產兒出現并發癥概率相對于單純接受常規護理的對照組早產兒更具優越性，差異有統計學意義，該結果提示了對早產兒應用發展性照顧方案干預對提高其生活質量均有積極臨床意義，改善其生長發育狀況，保障患兒日后健康成長，有重要臨床應用價值，值得普及與推廣。

參考文獻：

[1] 劉桂花.綜合護理干預對早產兒生長影響的臨床觀察[J].當代護士（學術版），2012，25（06）：120-121.[2] 黃群.撫觸對促進早產兒生長發育的效果觀察[J].廣西醫學，2013，15（04）：135-136.

第二篇：行業協會在質量監管中的作用

行業協會在質量監管中的作用

摘 要：產品質量責任問題是企業難以自覺履行，機構難以全面監管的重大問題。行業協會組織的性質和職能決定了其在產品質量責任履行中的作用是無可替代的。概述了行業協會在質量監管中的重要地位和有利優勢，對行業協會在質量監管方面提出了優化路徑。關鍵詞：行業協會；質量監管；路徑優化

１ 行業協會在質量監管中的重要地位

企業缺乏自我約束。企業存在的價值雖然不單單是追逐利潤，但企業作為經濟活動的細胞其本質是追求利潤的最大化，贏得利潤毫無疑問是企業生存的前提條件。在市場經濟條件下，企業競爭力的強弱突出的表現為其對利潤的追逐能力。利潤，是企業存在的理由和發展的根本動力。然而，企業作為社會這個活動中的重要組成要素，必然與整個社會的其他組織和個人發生大量互動。在這些互動過程中，由于外部性問題和信息不對稱以及壟斷等市場失靈的客觀存在，使企業的逐利活動就會與社會的整體利益產生矛盾，其結果是企業缺乏必要的責任。企業趨利的本性決定了它可能會以損害社會利益的方式來實現企業的經濟目的。企業為了獲得利潤，過度的降低生產成本，必然導致產品質量問題。而產品質量是關系到民生的社會問題。對產品質量控制的缺失，是企業自身責任意識淡薄的表現。企業的經濟性質影響了其在承擔產品質量上的責任，因而保證產品質量的履行不能單方面依靠企業的力量。政府機構對產品質量責任履行的約束有限。我國的質量監督機構主要負責產品的質量檢測，但質量監督機構也存在缺陷，并不是所有的質量問題質檢機構都能很好的檢測和控制。質檢機構存在著一些缺陷，比如：機構的人力、物力和財力有限，一些地方甚至沒有用于監督抽查的專項經費，難以及時組織產品質量監督抽查；專業技術知識不能滿足執法要求，這不單是表現在一些執法人員專業知識缺乏，同時也是有礙于專業特點，執法人員不可能樣樣通曉；質量問題信息來源單一，大多數制售假冒偽劣產品的信息來源于群眾投訴，很少一部分是受損企業的舉報；對某一行業生產企業的公共需求缺少了解等，都會影響對質量監管的理想切入。

抓好產品質量監管，確保產品質量穩定是全國各級質量監督管理部門的責任。在小政府大服務的前提下，面對產品質量監管的重任，質監部門通過對行業產品實行絕對全面監控確保不出現問題幾乎是不可能的。徐小龍認為，行業協會通過制定行業規章制度，規定機構和人員的共同行為準則，懲處和排斥違規的咨詢機構，提高咨詢機構的行業風險。只有發揮行業協會的作用，在監管主體與監管相對人之間建立起溝通的橋梁，方可有效解決在某些產品質量監管領域出現監管缺位的問題。

行業協會是保證產品質量的重要社會力量。行業協會是具有統一、相近或相似市場地位的特殊部門的經濟行為人組織起來的，界定和促進本部門公共利益的集體性組織。行業協會作為企業和政府機構之外的第三種參與主體，在促進企業社會責任履行方面有著其他力量不可替代的作用，其主要通過行業協會自律在經濟部門的治理中發揮著自己的作用。

行業協會集中了同行業的大多數的企業，其服務職能、協調職能和參政職能的發揮能夠代表同行業的大多數企業的心聲、維護大多數企業的利益，同時也樹立了行業協會在企業管理中的權威性，使其可以通過制定行業協會自律規則實現真正的行業自治。行業協會自律是介于

政府干預和市場自由之間的第三條道路。由于通過企業之間自愿達成協議，能產生與各行業內競爭狀況相適應的競爭制度，行業自律就成為一種必然選擇。行業協會通過制定行業自律規則達到對協會成員的約束和管理，在擁有潛在共同利益的人們之間，形成有效集體行動。行業自律雖然不具有類似法律的強制執行力，但對公平競爭有很強的有效性，是促進企業社會責任履行保證產品質量不可替代的社會力量。

２ 行業協會在質量監管中的優勢地位

行政協會制定行業的章程，作為行業中的根本性大綱。能在行業所有成員中起著“憲法”作用。所有行業成員必須遵守協會章程。協會通過將國家有關行業產品質量的規定予以吸收作為行業成員必須履行的義務，并通過對違規成員進行處罰方式促使成員嚴格遵守行業章程，保障產品質量安全。協會為實現設立本協會的目的，按照協會章程對協會及有關組成人員進行組織管理的活動。協會自治可以充分發揮協會對成員行為規范和制約作用，也有利于降低了公共產品支出成本，解決政府監管缺位問題，提高監管效率，是一舉多得之策。

行業協會的主要職能包括：①代表職能。代表本行業全體企業的共同利益；②溝通職能。作為政府與企業之間的橋梁，向政府傳達企業的共同要求，同時協助政府制定和實施行業發展規劃、產業政策、行政法規和有關法律；③協調職能。制定并執行行規行約和各類標準，協調同行業之間的經營行為；④監督職能。對本行業產品和服務質量、競爭手段、經營作風進行嚴格監督，維護行業信譽，鼓勵公平競爭，打擊違法、違規行為；⑤公正職能。政府委托，進行資格審查、簽發證照、如市場準入資格認證，發放產地證、質量檢驗證、生產許可證和進出口許可證等等；⑥統計職能。對本行業的基本情況進行統計、分析、并發布結果；⑦研究職能。開展對本國行業國內外發展情況的基礎調查，研究本行業面臨的問題，提出建議、出版刊物，供企業和政府參考；⑧狹義的服務職能。如信息服務、教育與培訓服務、咨詢服務、舉辦展覽、組織會議等等。

行業協會組織在幫助企業保證產品質量的作用發揮是由行業協會自身的性質特征和職能決定的。行業協會具有非營利性、經濟群益性、自治性的特征。行業協會不以追求利潤為主要目的，決定了其成立和運作的目的在于為其成員提供一些公共服務和促進行業內一定范圍整體利益增加；行業協會是同行的企業在競爭的過程中尋求合作共贏的結果，行業協會的組建、運行的首要目標是為了協調同行業競爭關系，增進相互間的共同利益或降低個別成本，促進行業的健康發展；行業協會能通過制定行業自律規則達到對協會成員的約束和管理，實現行業管理的自治性。行業協會的性質也決定了行業協會的職能主要是對成員的服務和利益協調，以及參與有關行業發展的政策法規、標準的制定和監督執行。

由質量監督部門牽頭，按照產品的特點，劃分出不同的行業，組建行業協會或小組。這些行業協會或小組的作用突出表現為：一是能有效地實現質量技術監督部門為企業服務的目的，通過行業協會或小組的活動，組織企業保護自身合法權益，同時向企業傳達上級部門對行業的有關要求，企業之間出可通過協會或小組溝通信息，推廣經驗；二是能借此掌握和監控行業產品質量的總體狀況，進入行業協會的企業應是當地生產條件完善，產品質量比較穩定的正規企業，他們的產品質量可以代表這個行業較高水平的一面，通過他們的參與，可以確定執法檢查的目標和方向，做到對癥下藥，有的放矢；三是有利于打假扶優工作，通過行業協會，容易把打假治劣和扶優扶強結合起來，使之有力度；四是能促進企業間的團結交流，通過行業協會的活動，加強企業對自身的約束；同時也可以協調相互問的關系，避免惡性競爭。３ 行業協會保證產品質量的優化路徑

（１）加強對企業承擔產品質量責任的宣傳。根據近年來質量安全問題頻發，由于產品質量

差所帶來的社會問題屢見不鮮，表明部分企業對于產品質量承擔的社會責任沒有真正的了解，并沒有把產品質量差所帶來的惡劣影響看作是自己應承擔的責任。這說明在企業承擔產品質量責任的宣傳推動方面還有很多工作要做，行業協會組織正可當此大任。

行業協會組織通過辦好行業內管理刊物，宣傳企業積極承擔產品質量責任，以國為先，以民為先，把產品質量看作是企業發展的生命線，同時，規范企業誠實守法，公平、公正、接受質量檢測機構的管理和監督。利用協會宣傳陣地和各種場所，宣傳監督會員依法經營，規范服務，遵守企業職業道德，推動職業道德建設。讓產品質量責任意識深入到每個企業和企業管理者，使他們認識到企業以產品質量的存在而存在。

（２）制定行業產品質量標準。由于各行各業產品差異巨大和技術限制，質檢機構并不能及時了解不同行業產品的質量檢測技術和標準。這就要求行業協會根據行業特點，利用自身優勢，及時制定出切實可行的質量檢測標準和方法，輔助質檢機構完成產品質量檢測工作。各個行業可以根據行業特點和自我發展需要，在學習借鑒國際產品質量標準的基礎上，制定各行業的產品質量標準，以此來約束企業的行為。

（３）要求企業建立完善的保證產品質量安全的制度。凡是在企業質量安全方面走在前面的國內外企業，他們都有一個共同的特點：企業社會責任的產品生產和質量監測制度比較完備，有專設的負責產品質量事務的部門機構。作為保證產品質量安全事務的專門機構，可結合企業自身實際及國際普遍作法，制定企業質量安全守則，并協調其他部門的活動，使在企業決策和執行的各方面形成合力，共同體現出對質量安全的關切。同時能夠做到定期向社會披露在產品質量方面的相關信息。

（４）致力于誠信環境的建設。產品質量安全出現問題，以及對產品質量安全的隱瞞，更多的體現了企業的不誠信。在誠信環境的建設方面，行業協會組織也可以通過制定行業自律規則發揮相應的作用。比如建立企業信用檔案信息系統；向全行業發出“誠信自律，為構建和諧社會作貢獻”的倡議；起草行業管理者、從業者遵守的執業品德、紀律、操守等行為規范；進行企業誠信的評級等。

現在各地大都已建立了質監協會，可以在協會下面直接設置相應的行業分會或小組，他們既是政府與企業交往的橋梁，也是企業間建立關系的紐帶，同時也是規范和維護市場經濟秩序的生力軍。

參考文獻

１ 徐小龍，鄧念國．我國ＩＳ０９０００認證發展現狀、問題及對策［Ｊ］．經濟縱橫２００５（１０）

２ 余暉，等．行業協會及其在中國的發展：理論與案例［Ｍ］．北京：經濟管理出版社，２００２

３ 謝家瑾．充分發揮行業協會作用，共同引領行業健康發展［Ｊ］．中國物業管理，２００７（４）

４ 馬琳．應積極發揮和重視行業協會作用［Ｊ］．遼寧經濟，２００７（７）

５ 范湘凌，胡丹纓．行業協會的性質解析［Ｊ］．經濟與社會發展，２００７（３）

第三篇：公共財政在改善民生中作用的調研報告

黨的十七大報告部署了加快推進以改善民生為重點的社會建設，提出了“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的目標。報告中要求政府財政部門加大投入、充分發揮職能作用的許多地方都與改善民生直接相關，這不但為今后的財政工作指明了方向，而且給各級財政部門提出了艱巨的任務。通過調研，我市財政部門近年來在發揮財政職能作用、著力改善民生、打造民生財政方面進行了初步嘗試，但還存在一些問題和不足，本文結合**市財政工作實際，就全市民生財政的現狀及改善民生的對策談一些膚淺的看法。

一、目前民生發展現狀

（一）取得的成績。隨著改革開放的不斷深入，全市經濟發展和民生改善取得了一定的成績，財政在促進人民生活水平提高方面做了大量工作。以20xx年為例，**市財政收入實現26億元，比上年增加5.98億元，增長30%。其中：一般預算收入完成7.49億元，比上年增加1.68億元，增長28.8%。財政對“三農”、教育、衛生、社會保障、環境保護、改善民生等重點領域和薄弱環節的投入大幅增加，財政應對宏觀環境變化的能力進一步提高，支持經濟發展更加主動。

1、關注“三農”，確保惠農政策落實到位。20xx年由市級財政安排的支持農業生產發展性資金1235萬元，較20xx年990萬元增長24.75%。在加大市縣兩級財政支農投入的同時，還積極爭取中省財政對我市農業的資金扶持，20xx年中省撥給我市農業專項資金108，377萬元。各縣區財政支農資金預算也都保持了較高的增幅，均達到或超過《農業法》規定的“支農資金投入的增長要高于財政支出增長速度”的要求。繼續加大對農業產業，特別是特色的龍頭企業財政資金的扶持力度，重點支持了漢濱、漢陰、石泉的蠶桑，漢陰、石泉的優質糧油種植加工，紫陽、平利的茶葉種植加工，漢濱魔芋種植和深加工，旬陽、白河的花卉經濟林，鎮坪的中藥材項目建設。支持科技推廣和創新，提高農業科技含量，在項目安排中，確定科技推廣資金不得低于項目資金的40%，20xx年項目直接用于科技推廣資金達500多萬元。以項目實施為載體，提高農業生產經營者的科技素質。通過調查摸底，全市確定40個重點蠶桑鄉鎮，23個重點茶葉鄉鎮，20個重點畜牧鄉鎮，實施大戶帶動戰略，加快蠶桑、茶葉、畜牧三大產業發展。大力推進“公司+農戶”和“公司+協會+農戶”的產業發展模式，確保農民穩定增收。目前巴山絲絹公司、寶業絲絹公司、秦東魔芋有限公司、陽晨養殖廠、女媧茗茶公司等都與各類種植農戶簽訂了相關協議或購銷合同，明確最低保護價，確保農戶收入。

3、積極構建社會保障體系，努力改善民生狀況。全年通過積極向省上爭取，加大市縣財政對社會保障的投入等，全年共籌集各項社保資金8.39億元，比上年同期4億元增加110％。其中：城市低保資金6920萬元；農村低保資金12192萬元；五保戶供養資金3456萬元；再就業資金14700萬元；優撫救災資金19928萬元；新型農村合作醫療20418萬元；公共衛生資金2800萬元。20xx年共征收五項社會保險費5.1億元，較上年增長45.8%。其中：企業養老基金3.1億元；醫療保險基金1.52億元；工傷、生育906萬元；失業保險基金4029萬元。20xx年就業資金支出1.24億元，新增城鎮就業13890人，3998名下崗失業人員實現再就業。

第四篇：質量管理體系在測繪保障中的作用

質量管理體系在測繪保障中的作用

核心提示：實施質量管理體系的目的在于不斷提高產品質量,持續改進,增強顧客的滿意.質量管理體系通過對生產過程的質量控制,對采購的產品影響測繪產品質量的控制,對儀器設備影響測繪產品質量的控制,對測繪產品實現的策劃控制及人力資源等方面的控制,在不斷改進,科技創新,持續發展中,為城市規劃,建設和城市管理工作提供及時和...引言

在現代化生產管理中,質量是社會生產,生活的一個永恒的主題,隨著市場經濟的發展,市場競爭日趨激烈,顧客對產品質量的期望越來越高.1979年國際標準化組織(ISO)成立了質量管理和質量保證技術委員會(TC176),1987年發布了ISO 9000《質量管理和質量保證標準—選擇和使用》,ISO 9001《質量體系—設計開發,生產,安裝和服務的質量保證模式》,ISO 9002《質量體系—生產和安裝的質量保證模式》,ISO 9003《質量體系—最終檢驗和試驗的質量保證模式》,ISO 9004《質量管理和質量體系要素—指南》等6項標準,通稱為ISO 9000系列標準,標準總結了現代工業發達國家先進企業的質量管理的實踐經驗,對推動質量管理,實現單位的質量目標,提高產品質量和顧客的滿意程度,增強組織的競爭力等產生了積極的影響,得到了我國企業的普遍關注和應用.我院質量管理體系的建立

2-1,基本情況

我院成立于1952年,是從事城市測繪的國家甲級資質單位,在長期的工作實踐中,我院結合生產實際不斷總結,不斷改進,建立健全各項規章制度,2002年我院按ISO 9001:2000標準要求,建立了文件,實施,保持和持續改進的質量管理體系,并通過了ISO 9001:2000質量管理體系的認證.通過五年的質量管理體系運行,我院各項崗位職責和管理制度得到進一步健全,各個環節,各個過程緊密結合相輔相成,不斷創新,使我院質量管理體系與生產,技術質量管理融為一體,為城市規劃,建設和管理提供了可靠的測繪質量保證.2-2,質量管理體系的基本內容

質量管理體系是我院管理體系的主要部分,目的在于不斷提高產品質量,持續改進,增強顧客的滿意.按ISO 9001:2000標準要求和國家有關的法律法規要求,結合我院實際情況,制定了院質量方針和質量目標,形成了一套較為完整地科學化,程序化,規范化的質量管理體系三個層次文件(即:質量手冊,程序文件,作業文件),并指導規范我院的測繪生產工作.(1)《質量手冊》是質量管理的綱領性,法規性文件,是指導我院建立并實施質量管理體系的綱領和全體職工的行動準則,充分體現了我院在測繪產品質量和服務質量方面對顧客的鄭重承諾.質量方針:

科技領先,質量第一,顧客至上,精心測繪,科學管理,不斷創新.質量目標:

a)實現測繪產品最大限度地滿足市場需求,合同履行率100%,顧客滿意率85%;b)測繪產品驗收合格率100%,優良率80%;

c)在測繪產品評優評選中力爭每兩年有2項創優獎(含國家,省,市).《質量手冊》闡明和描述了我院的質量管理體系的內容和范圍,明確了各部門的職責;明確了過程控制方法,過程之間的相互順序,相互作用,接口關系,通過識別,確定,監控,測量,分析等,確定保持各過程的有效運行和控制所需遵循的國家有關法律法規,規范,標準等準則和方法;確定過程采用的監視和測量方法,監視測量設備及設備控制方法;對不合格品的控制,采取糾正,預防措施,使質量管理體系得到持續的改進,以實現院的質量方針和質量目標.(2)《程序文件》是根據ISO 9001:2000標準按質量管理體系所需的過程進行識別控制的文件,包括17個程序文件:

文件控制程序

測繪生產與服務控制程序

質量記錄控制程序

測量和監控裝置的控制程序

管理評審控制程序

顧客滿意程度測量程序

人力資源控制程序

內部審核程序

基礎設施和工作環境控制程序

過程和產品監視與測量控制程序

測繪產品實現策劃程序

不合格品控制程序

與顧客有關的過程控制程序

數據分析控制程序

設計和開發控制程序

改進控制程序

采購控制程序

(3)《作業文件》是各個部門的作業指導書.內容包括:

部門的質量目標和工作目標;

落實質量目標的措施;

部門職責和崗位職責及任職條件;

生產流程及工序的操作規定;

質量保證措施及管理規定等.質量管理體系在測繪保障中的作用

城市測繪是城市建設重要的前期和基礎性工作,它為城市規劃,城市建設及城市管理提供各種測繪資料和必要的依據.城市測繪成果成圖的質量,直接影響到城市規劃和建設的整體形象.因此,必須加強質量管理,做好測繪保障工作.影響產品質量的六大因數(簡稱5M1E因素)即:人,儀器設備,材料,方法,測量,環境等,無論是過程產品還是最終產品,影響產品質量的因數是時時存在的,具有一定的規律性,即便是人,材,設備,方法,及環境等條件相同,其產品質量都圍繞著設計目標值(限差)上下波動.在測繪產品實現過程中由于測量受外部環境,氣象等因數影響,其精度都不會相同,存在著不同的差異,它反映了產品質量具有的波動性,而產品質量的波動性是普遍存在的,并服從一定的規律分布,當質量波動越小則質量水平越高,反之質量水平越低.因此,掌握生產過程中產品質量波動的規律性,并加予監控,使產品質量波動處于受控狀態,才能預防系統因素引起的異常波動所產生的不合格品質量隱患.質量波動在產品實現的整個過程中普遍存在.質量管理體系的一項重要工作,就是要找出產品質量波動規律,通過對數據和原因分析,制定相應的預防措施,對生產過程進行有效地監控,把正常波動控制在合理范圍內,達到提高產品質量滿足顧客需求的目的.3-1,生產過程的質量控制

質量管理體系注重產品實現過程的質量監控,使質量波動控制在規范和技術質量要求范

圍內,做到一次成功和零的缺陷,其目的在于監視生產過程排除有缺陷產品質量所導致的不合格因素,確保產品質量符合顧客的要求.我院《程序文件》8.2.3,8.2.4“過程和產品監視與測量控制程序”條款中明確規定了“測繪過程產品檢驗和最終產品檢驗,實行三級檢查二級驗收制,即組檢(自檢,互檢),分院級檢查和一級驗收,院級抽查和二級驗收.各級檢查驗收工作必須獨立進行,不得省略或代替”.在生產過程中,對產品形成的關鍵過程進行控制,是事前監督控制的關鍵環節,作業部門必須嚴格執行規范和技術操作規定,做好自檢互檢和分院級檢查驗收,對有缺陷的過程產品由作業人員返工處理,防止質量隱患影響產品質量.在分院完成檢查驗收后,成果資料上交院級審查驗收,審查合格方可提供顧客使用.院技術質量管理部門在進行事后質量控制中,對潛在的質量隱患和有缺陷的過程產品的相關數據進行分析,確定采取糾正或預防措施,保證產品質量滿足要求.3-2,對采購的產品影響測繪產品質量的控制

生產所需材料的優劣直接影響最終產品的質量.質量管理體系文件中規定了對供方的能力評價與選擇和重新評價的準則,建立了采購產品的批準,驗證規定,防止不合格采購產品對測繪質量的影響.3-3,對儀器設備影響測繪產品質量的控制

測繪儀器設備直接影響測繪產品或生產過程的測量和監視結果的正確性和有效性.對照能溯源到的國際或國家標準的測量標準,在“測量和監控裝置的控制程序”中規定了對新購的測繪儀器和監控設備要進行的初次鑒定;測繪儀器設備的定期鑒定及鑒定周期;測繪儀器設備搬遷,貯存和內部維護,檢校等要求,確保了測繪產品真實性.3-4,測繪產品實現的策劃控制

產品實現過程的策劃是保證產品達到質量目標和顧客要求的重要手段.在項目技術設計報告中,根據顧客需求和有關法律法規,確定產品的質量目標,針對產品確定過程和有關技術規定和要求,使生產活動得到有效的控制,確保測繪產品滿足顧客及相關法律,法規的要求.3-5,人力資源的控制

為提高測繪產品質量,我院在積極引進和推廣測繪科技的新技術,新工藝,開發新產品,不斷提高測繪產品的科技含量的同時,加強對職工的培訓教育,不斷提高職工的技術業務素質和思想素質,積極引進高層次的專業技術人才,增添測繪事業的新鮮血液.為保證測繪產品質量,質量管理體系規定了對職工專業技術的培訓教育和考核,上崗基礎教育,崗位技能培訓等條款,對從事影響產品質量的作業人員進行定期技能培訓和法律法規,質量意識的教育;對轉崗職工和新職工進行基礎測繪業務知識,院質量管理體系及有關管理規章制度,法律法規和質量意識的教育等.為提高職工技術業務素質,保證測繪產品的質量,我院建立了質量保證金制度,獎優罰劣,使我院的測繪產品質量得到不斷地,穩定地提高.3-6,不斷改進,持續發展

為保證質量管理體系持續有效的運行,我院每年都要進行質量管理體系內部審核,管理評審和質量體系文件修改,并定期接受外部監督審核,通過審核找出自身存在問題和影響質量的潛在因素,進行原因分析,制定糾正預防措施,不斷地改進.近幾年,在科技領先 質量第一 顧客至上 精心測繪 科學管理 不斷創新的方針指引下,我院質量管理體系均通過認證機構的監督審核;所完成的各項測繪項目通過了省市主管部門的驗收,測繪產品合格品率達到100 %,優良率在80 %以上,合同履約率達到100%,顧客滿意率在90%以上.2004年在全國測繪行業質量大檢查中,我院質量管理體系及完成的“民辦科技園

1:500地形測量工程”測繪成果,通過了國家測繪局的現場檢查;我院完成的昆明電信“GIS管線資源管線系統測繪工程”項目通過云南省測繪產品質量監督驗收站的檢查驗

收,2005年我院完成的測繪產品項目中,“昆明市連續運行GPS參考站系統”和《昆明便民系列圖》獲得全國城市勘測優秀工程一,二等獎;《新昆明(滇池盆地)》專題圖,《現代新昆明空港經濟開發區及新機場選址1:2000數字化地形圖測繪工程》和《昆明市城市基礎地理信息資源庫建設工程--1:500,1:10000地形圖數據庫》分別獲得云南省城市勘測優秀成果一,二,三等獎;《昆明交通旅游多媒體系統》等項獲得云南省職工技協優秀技術成果獎,質量目標得到了實現,質量管理體系保持了持續有效的運行.3-7,科技創新是我院持續發展的永恒目標和生存根本

堅持走科技創新,持續發展的道路是我院的根本方針.在新技術的開發應用中,我院積極引進和推廣應用國內外先進的測繪技術和設備,最大限度地滿足市場和顧客的需求,完成了傳統測繪技術向現代高新測繪技術體系的轉型和地理信息產業發展的課題,建成了具有國內領先水平的“昆明市連續運行GPS參考站系統”,完成了具有省內領先水平的“昆明市交通旅游多媒體地理信息系統”等科研項目,具備了基礎地理信息生產,更新和維護的軟硬件設備,各生產過程實現了計算機管理,實現了數據流程及網上辦公自動化,數據傳輸網絡化,形成了以昆明市大,中比例尺地形圖數據庫為核心,對城市空間數據和屬性信息進行獲取,處理,存貯,管理,分析,輸出及輔助決策支持的應用型技術系統,使我院的測繪保障服務能力上了一個新臺階.結束語:在質量管理體系運行中,我院靠一流的產品質量和優質的服務,靠先進的技術和科學的管理,贏得社會的認可和顧客的信任,多次榮獲“全國城市勘察測繪先進單位

”,2006年被國家測繪局評為全國測繪行業“十五”科技工作先進集體.展望未來,我院將進一步依靠科技創新和科學的質量管理體系,為城市規劃建設和城市管理工作提供及時和準確地測繪保障服務,為構建“數字昆明”—城市空間數據基礎設施和云南中心城市信息化建設做出應有的貢獻.參考文獻:

1,《質量管理體系國家注冊審核員預備知識培訓教程》

……中國認證人員國家注冊委員會編

2,昆明市勘察測繪研究院質量管理體系B/0版《質量手冊》,《程序文件》作者簡介:周洋明 昆明市勘察測繪研究院技術質量科副科長 工程師

吳俐民 昆明市勘察測繪研究院副院長 高級工程師 昆明市中青年學術帶頭人,昆明市優秀專家

作者簡介:吳俐民(1965-),男,高級工程師,主要從事數字城市,城市測繪方面的新技術研究及應用工作.

第五篇：質量保證體系在企業中的作用(精)

質量保證體系在企業中的作用

關鍵字：質量保證體系,企業,作用

1999年初石家莊常宏建筑裝飾工程有限公司順利通過了英國AOQC摩迪國際有限公司和北京九千標準質量體系認證中心的第三方質量體系認證。下面結合我公司質量體系認證與業內人士進行交流。

一、量力而行

審核認證對于任何企業來說都不是想當然的，必須具有一定的管理和經濟實力為基礎。有的企業為了拿到認證證書而參與貫標認證，到頭來功虧一簣，不但沒有拿到證書，反而造成人力與物力的損失；也有的企業以拿到證書為目的，通過了認證，但并沒有規范管理，從而大大增加了企業內耗，使領導和廣大員工對質量體系產生抵觸情緒，證書也就形成了一張廢紙。98常宏公司的規章制度基本健全，擁有各類管理人員60余名，各部門組織機構和管理職責已經完備。規范管理和與國際接軌的企業需求及集團的大力支持已具備貫標認證的條件。經過最高管理層的討論決定98年6月份正式開始貫標認證。

二、領導作用

中、小企業的領導對質量和貫標工作的觀念、態度直接左右貫標工作的進程，可以說領導的重視是一個企業質量體系創建、保持并規范運行的基石和后盾。經驗證明很多企業審核認證半途而廢或認證后質量管理滑坡都是與領導的不夠重視分不開的。貫標工作伊始，公司的最高管理者十分重視，把貫標工作作為全年工作計劃的頭等大事，投入了相當的時間和精力，對質量體系文件加深理解，以身作則，同時也制訂了嚴格的獎懲制度，在整個企業內營造了積極的貫標氛圍。這也是企業能一次性通過認證注冊的重要原因。取得證書后，很多企業最高管理者往往對貫標工作的關注日趨減弱，主要源于貫標初期的重視是對拿到證書的認識，而非對建立質量體系的重要性的認識。常宏公司“管理者推動方式”與“收益者”（主要是顧客）雙重推動的模式是通過認證后最高管理者重視貫標工作的一個明顯標志。最高管理者在認證后制訂了貫標工作的長遠規劃，確定持續改進的目標、基本方向與途徑，在整個企業內倡導改進的做法，培養持續改進的意識和價值觀，防止認證后各級管理人員產生刀槍入庫、馬放南山的錯誤思想。

三、全員意識

有了管理層的重視只是貫標工作的基礎，必須依靠全體員工的參與和支持，如果質量體系只有領導的重視，沒有基層人員的認真執行，那么質量體系將形同虛設。如何提高全體員工的主動性、積極性、創造性、合作性是體系是否有效運行的關鍵。貫標伊始，公司領導全面負責，把握大局，正確引導，為認證工作掌舵領航，公司各部門及各級人員一絲不茍，團結一致，努力做好各項工作，尤其在不合格項控制和糾正預防措施控制上，一改過去沿襲幾年的老思想，老方法，老傳統，采用符合ISO 9001質量標準要求的管理程序，使運作程序規范、合理、可操作，為認證付出了辛勤汗水。

四、重在貫徹落實

很多通過認證的企業都會有同樣的感觸-----文件好編執行難。我們一開始就重視程序文件的可操作性，對程序文件可操作性進行了兩次修訂，并且在編制質量手冊和程序文件的時候，上上下下進行反復的論證和修改，方方面面進行有效的溝通。在制訂目標時，公司管理層經過多次研究，征求多方面建議，使質量方針簡潔、易記；質量目標盡可能量化，使其具有可操作性，為日后質量體系的貫徹落實打下堅實的基礎，同時在保證質量手冊和程序文件在符合標準前提下，突出實用性，盡量達到執行起來順暢，沒有被套住、別扭的感覺；對可執行性文件（企業內控標準、工藝技術操作規程、管理制度和計劃、國家標準和行業標準等外來文件）進行了較為客觀的界定，對企業內控標準和工藝操作規程進行了重新修訂，刪除繁瑣的條款，并將成熟的操作經驗以簡明的敘述融入其中，使其操作時易于執行，對質量記錄盡量采用表格的方式，在設計表格時，突出重點，做到不漏項，無多余項，保證了在記錄過程中便于操作。以上幾個方面保證了質量體系在貫徹落實中的簡捷、易行。帶動了執行人員的積極性，沒有把記錄填寫和執行質量體系做為一項包袱來看待。

我們還在質量體系培訓的基礎上加大管理力度，要求公司的各級人員嚴格按ISO 9001質量管理標準執行，對有令不行或違反操作規程的給予懲罰，從另一方面保證了質量體系和各項規章制度的貫徹落實。

五、認證后對企業的促進作用

1．分工明確

通過認證對企業的促進作用最明顯的一個特征，不但解決了各崗位的職、責、權，而且構成了相互關聯的網絡，為“追求完美，為用戶提供期望的工程和服務”構 建了質量保證機制，任何工作和責任及相互關系皆用文件形式確定下來，其標準化程 度是過去從未達到過的，改變了以前好事有人爭，錯事互相推諉；質量保證變成了有 章可循、有法可依，真正體現了理論與實際的統一，規范與操作的一致。產品（包括 產品和服務）質量能夠起到有效的追溯，一件不合格品（產品、材料、服務）很容易 追溯到責任人，查明不合格的原因。

2．拓寬市場，增強市場競爭力

增強企業的整體實力，（包括產品質量、服務質量、管理體系、公司信譽及資源配 置）才能夠提高企業的知名度，創立品牌戰略。ISO 9001正是在積累和總結世界發達 國家先進管理經驗的基礎上，由國際TC技術委員會制定的統一國際標準。它有利于提 高企業的管理水平和產品（產品和服務）質量，能夠向顧客和第三方提供足夠的保證 和信任。常宏公司取得認證后，公司的管理水平、產品質量、服務意識和專業技能等 綜合實力明顯加強。在裝飾行業競爭日趨激烈的今天，常宏公司拓寬了市場，增強了 市場競爭力。

六、企業通過認證后應注意的問題

通過認證只證明企業的質量體系符合ISO 9001 國際質量標準，而保證質量體系是否能夠持續有效的運行才是企業認證的根本。如何保證企業的質量體系持續有效的運行呢？下面就從三個方面予以簡述：

1．持續有效的開展質量體系審核

企業通過質量體系認證只能表明這個企業的質量體系符合和滿足GB/T19000-ISO9000族標準中某一質量保證模式的基本要求。實踐證明，即使企業通過了質量體 系認證，質量體系在實際運行中，總是還會出現這樣那樣的問題。如果沒有一個不斷 發現問題、解決問題并不斷改善和不斷改進的機制，就會出現各種影響質量體系運行 的問題，逐漸使質量體系運行困難，就會出現企業管理滑坡。最終導致質量體系名存 實亡。因此，為防止認證后出現管理滑坡，公司明確了內部質量審核和管理評審等文 件化體系。持續有效地開展質量審核，對質量體系運行做出正確診斷，對發現的不合 格或潛在的不合格，實施糾正/預防措施，使質量體系步入良性循環,完善不斷改進的 機制。持續有效的開展內審，領導重視是關鍵，全員參與是基礎，內審員是機制改進 的保障。如何開展審核，不斷地發現問題和監督落實糾正措施使其有效。

1）設置專職內審員，賦予內審員相當的權限，并充分肯定內審員的工作成果，激勵內審員工作的積極性和主動性。

2）管理者代表親自過問質量審核工作，審批質量審核計劃、協調審核中遇到的重大問題，督促糾正措施的落實，強調審核的重要性和實效性。

3)反對“報告滿天飛，不能實際解決問題”的作法，內審員要主動處理問題，日常事務要自己解決，不能任何問題都向領導匯報。對于自身無法解決的問題必須由領導解決時方向其及時匯報。對于潛在的問題要有敏銳的預見性，將引發不良后果的原因、過程、解決方案等及時向領導層報告，以便決策。只有這樣，內審員的重要性和作用才能體現。

4）反對“能力”不強或管理知識困乏的人擔任領導職務，對人的管理及能力的評價不要以做了多少事，而應是做成了多少事為評價原則。以免使下屬員工產生抵觸心理。

在質量體系檢查的方法上采取“三結合”，定期審核與日常監督審核相結合、專 題審核與專業審核相結合、要素審核與部門審核相結合。上述方法的結合使質量體系 檢查的內容和范圍更全面更有代表性，真正能夠做到審核橫到邊、縱到底。

質量問題不能夠在措施上得到落實，久而久之評審就會走過場，貫標成果就難以鞏固，企業管理就會滑坡，內審員的業務能力也得不到提高，自我完善、自我改進的 機制也會消弱。我們采取的較為有效的措施是：

1）審核的結果與公司經濟責任掛鉤，獎懲兌現。我們把質量體系審核（日常監督審核、專題審核、管理評審等）、產品質量審核、過程質量審核分別納入考核，占一定的考核分。對不合格或糾正措施的實施整改情況，由公司品管部負責跟蹤到底，問題得不到落實、得不到改良決不罷手，并向管理者代表直接匯報問題的整改情況。

2)將審核出的問題進行量化分解，對重復出現的不合格項進行重點跟蹤閉合，對責任人進行處罰和教育。

3）注意內審員業務能力的培訓和考核。要求內審員注重自身業務能力的培養。如果一名內審員對專業知識不刻苦鉆研，不及時掌握內審的好方法，不了解質量管理的新要求，就不可能很好的完成審核任務。為此，派出內審員參觀培訓或聘請專家來公司講學指導。同時，公司組織內審員一起交流經驗互相學習。為了掌握內審員的業務能力，企業組織對內審員的業務能力進行跟蹤考核。

2．注重內部溝通

質量體系運行過程中，對公司各部門、員工之間存在的質量問題，由公司組織召 開碰頭會、專題會及質量分析會進行討論解決，消除了部門壁壘和責任推諉，使質量 體系的自我改進機制不斷得到加強。

3．管理新思路、新科學

取得ISO 9001審核認證只是常宏公司提高管理水平邁出的第一步。將“卓越領導、顧客導向、不斷改進及全員參與”的全面優質管理理念貫穿在ISO 9001 質量體系運行的各個過程中，使公司的質量體系融進了新思想、新文化、使質量體系 更具企業自己的特色，運行更具靈活性和可操作性。