第一篇：對提高黨員干部法治思維能力的思考

【摘 要】 本文闡述了法治思維的概念和內涵及提高黨員干部法治思維能力的重要意義，指出了提高黨員干部法治思維能力的路徑。要提高認識，進一步轉變觀念；注重學習法律知識，加強培養法治思維；建立科學合理的干部選拔和考核機制；建立健全監督機制和問責機制。

【關鍵詞】 黨員干部；法治思維；治理方式；路徑

一、什么是法治思維

法治思維所針對的主要對象就是黨員干部，它可以幫助其在遇到問題時，使用法律規范、原則、精神和邏輯對其進行分析、綜合、判斷、推理、得出結論和決定的一種思想認知過程和活動。其含義是：指以法治固有的特性及通過法治信念來認識事物，辨別是非和解決問題為基礎的一種思維方式。其實質是各級領導干部想問題、作決策、辦事情，必須時刻牢記人民授權和職權法定，必須嚴格遵循法律規則和法律程序，必須切實保護人民和尊重保護人權，必須自覺接受法律的監督和承擔法律責任。其核心是權利義務觀念。對于黨員干部特別是黨員領導干部而言，除了具有公民應有的權利義務觀念之外，還要有法治的權力觀，即權力的有限性與程序性，以及守護法律、維護憲法與法律權威的責任意識。

法治思維由民主、自由、平等、人權和理性等基本的法律價值和理念組成，它是實現理想社會秩序的主要手段。法治作為一種社會治理手段，法治的基本要素和機制包括：第一，法律是治理社會的主要手段；第二，法律是實現社會整合的主要途徑；第三，民主是立法政策和法律的前提；第四，尊重和保障人權是建立法律的基礎；第五，法律具有權威性、穩定性、連續性和一致性，是至高無上的；第六，公正地調整社會利益關系；第七，能夠有效地制約國家權力，防止國家權力的失控和變異；第八，能夠實現社會價值的平衡與互補。

二、提高黨員干部法治思維能力的重要意義

1、提高黨員干部法治思維能力是實現好、維護好憲法法律權威的內在要求

憲法法律是黨和人民意志的集中體現，是通過科學民主程序形成的普遍行為規范。要使每個公民所享有的基本權利不受侵犯，最大限度的實現廣大人民群眾的根本利益和對美好生活的追求，就必須維護憲法法律的最高地位和最大權威。如果憲法法律沒有權威和尊嚴，領導干部在管理各項社會事務中就沒有了統一的標準，公民的行為就失去了統一的規范。為此，提高黨員干部法治思維就是要體現憲法和法律的精神和威嚴，在黨員干部的帶頭引領作用下都能成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛者，形成一個人人守法光榮、違法可恥的良好社會氛圍。

2、提高黨員干部法治思維能力是全面推進依法治國的客觀需要

黨的十八屆四中全會《決定》為全面推進依法治國、建設法治社會勾畫了更加清晰的法治路線圖，要實現這一宏偉藍圖，要靠黨員干部和各族人民群眾，以黨員干部為主，對全面推進依法治國具有重要作用，是其重要的組織者、推動者和實踐者。當前，黨員干部在全面推進依法治國、建設法治社會中仍存在著不少新問題，主要表現在：

第一，在依法執政和依法行政方面，部分黨員干部尤其是領導干部意識薄弱，在實際運用法治思維管理社會經濟、文化、社會等事務時，其水平有待提高。

第二，由于受五千多年“人治歷史”的影響，黨員干部在管理社會時習慣用“權力”、“人情”來管理，尤其遇到問題或矛盾時往往首選的是請示領導，而不是尋找法律依據和法律標準，使黨員干部工作動力不足。

第三，有的黨員干部對法律法規的掌握不夠深、不夠細，導致知法犯法、以言代法、以權壓法、徇私枉法現象依然存在。面對這些新問題新矛盾，唯有通過提高黨員干部法治思維來調節各方的利益，促進矛盾的化解、保障社會的和諧，使決策者依法決策，執法者嚴格執法、文明執法，司法者公正司法、提高司法的公信力，守住法律的最后防線。

3、提高黨員干部法治思維能力是全國各族人民愿望所在

人民授予公權力的最終目的是通過公權力的有效合理運行為全國各族人民提供一個和諧民主文明的法治環境。為此，提高黨員干部法治思維能力就是通過黨員干部科學合理的管理，為全國各族人民群眾營造一個讓權利公平、機會公平、規則公平的平臺，讓人民群眾切實感受到人民的主體地位，使每一個人都生活的更加幸福更有尊嚴。同時，提高黨員干部法治思維能力也是對黨員干部自身的一種保護，黨員干部只有依法行使手中擁有的公權力，依法決策，才不會誤入歧途。

4、提高黨員干部法治思維能力是對領導水平提出的新要求

依法治國是治國理政的前提，而黨員干部，特別是領導干部，是黨的執政原則、執政理念的踐行者，必須加強其法治思維能力的培養。經濟社會的不斷發展，使人們的法律意識也隨之增強，作為執政的基礎，在國家治理體系中居于核心地位。因此，在新形勢下，法制建設的要求逐步變多，對于黨員干部而言，只有不斷完善自身，適應新的要求，協調經濟社會關系和各種利益關系，規范靈活運用法治思維，只有這樣才能更好規范未來發展、構建共識、維護社會和諧、不斷提高科學執政水平、民主執政、依法執政。

三、提高黨員干部法治思維能力的路徑選擇

1、提高認識，進一步轉變觀念

黨員干部要充分認識自己在法治政府、法治社會建設中的特殊作用、使命感和責任感，始終把法治思維落實到工作和生活的各個方面、各個環節。

第一，在思想上，要牢固樹立法治信念。從關系社會主義法治國家建設、關系國家治理體系和治理能力現代化，關系黨執政興國、實現中華民族偉大復興夢的高度，進一步深化對法治的認識，懷有發自內心的認同和尊崇，捍衛憲法和法律的權威。要深刻認識到維護憲法法律尊嚴就是捍衛黨和人民群眾共同意志的權威和尊嚴。

第二，在行動上，以身作則，高度重視法治思維在作決策、想問題、辦事情的重要作用。領導干部要起帶頭作用，充分利用法治思維。一是有效領導本地方、本單位以及部門工作人員履行責任規范，使工作順利進行，從而使自己與本地方、本單位的職工能夠在法治等方面形成良性互動；二是通過以上的良性互動起到帶動引導社會的作用，形成共識和合力，使他們能夠在全社會形成良性互動的法治社會。三是在以上的影響和帶動下，使全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

2、注重學習法律知識，加強培養法治思維

法治思維需要后天的慢慢培養，所以，黨員干部要通過后天的努力培養來養成自身的法治思維。

第一，黨員干部應自覺地把學習法律知識當作工作學習的必修課，不斷的加以積累和培養，通過日積月累使黨員干部尤其是黨員領導干部深刻了解并充分掌握法律所賦予的權力，如權力行使中有哪些原則和程序，權力的界限是什么，如不依法行使會承擔哪些后果和責任等等，不斷提高依照法定權限、程序行使權力的素養。

第二，不斷創新教育培訓方法。要完善領導干部學法制度，注重普法依法治理工作，將法治思維的培養、應用訓練作為領導干部培訓學習的主要內容，使黨員干部對法律權利和界限都有較深的認知，對行使權利時的原則和程序有所掌握，深刻認識到如不依法行使權利所需承擔的后果等，采用培訓來提高領導干部的法治思維，可以定期舉辦法制講座和專題研討，幫助他們逐漸樹立起正確的法治觀念，以便在解決問題時正確運用法治思維來觀察、分析及解決問題。

第三，高度重視法治實踐。通過積極學習法律知識來鞏固其法治思維的同時，領導干部更應重視實踐中的靈活運用，在法治思維的指導下，嚴格遵循法律規定管理社會各項事務，做到按法律辦事，沒有法律規定的，遵循法治原則、法治原理，同時要深入法治工作一線，善于總結經驗教訓，從而不斷提高運用法治思維開展工作和解決問題的能力。

3、建立科學合理的干部選拔和考核機制

第一，從源頭上把德才兼備、善于運用法治思維推動工作的人選拔到領導崗位上，以考核評價和選人用人為衡量標準，提高和督促廣大黨員尤其是黨員領導干部運用法治思維來解決各類問題的能力和水平。

第二，建立一個綜合法治、經濟、人文、環境等多指標為一體的干部考核機制。考試評價可使干部更好的發揮自身才能，更好的服務于群眾，使組織紀律更井然有序。在選用、提拔干部時，要有針對性的挑選自身法律意識較強、善用法治方式去處理問題的干部。一個科學和完善的政績評價體系必須是法治、經濟、人文、環境都具備。

第三，按照黨紀、國法的嚴格要求，做到獎懲共用。在處理、解決問題時以法治思維為指導思想。如有黨員干部特別是黨員領導干部觸犯法律時，必須一視同仁、依法追究其責任。時時加強激勵約束機制，督促黨員以身作責，遵法守法，不越權行事，不以言代法，不徇私枉法。

4、建立健全監督機制和問責機制

通過豐富的實踐證明了避免領導干部法外行事所造成的權力、決策和行為失控、失誤及失范的重要手段就是嚴格的監督。大部分領導干部都覺得監督就是對自己不信任的表現，所以，各級干部領導首先要先轉變這種觀念，增強主動接受監督的意識和依法依規保護監督的意識，化被動為主動，主動將自己置于以黨和人民事業要求為前提的各種監督之下。

第一，通過對決策權、執行權和監督權的不斷完善，使三者的權力結構和運行機制都相輔相成，也相互制約，以此來增強已建立起的監督體系和制度的監督合力及實效性。各級人民代表大會及其常委會依法對本級人民政府和人民法院、人民檢察院進行監督。人民政協充分發揮民主監督作用，促進其監督行為逐步制度化、規范化。公眾和新聞輿論對政府及司法工作的監督渠道不斷拓寬。

第二，加強問責制度，規范問責程序。將黨員干部遵守法律，依法決策、依法管理、依法辦事的情況納入年度考核指標體系，即“法治gdp”，對領導干部重大事項決策失誤、黨員干部出現違法違紀情況要按照相關規定嚴格落實問責制和責任倒查機制，保證對各級領導干部的監督有力有效。

第二篇：著力提高領導干部法治思維能力

著力提高領導干部法治思維能力

徐遙

領導干部法治水平直接關系權力能否得到正確行使，直接決定依法治國成效和國家的治理水平。筆者認為，真正形成想問題、作決策、辦事情找法依法的法治思維，不是一朝一夕的事情，既具有一定的艱巨性，也有一定的規律性，既要著眼于主觀，也要著眼于客觀，通過不斷扎實的努力和實踐，才能逐步形成法治思維，提高依法行事的能力。

著眼于法治信仰。對于一個社會來說，可以以較快的速度建立比較完備的法律體系，但真正的依法治國卻是艱難而漫長的。從民國建立到1949年舊政權終結，短短的幾十年里，我國制憲活動頻率之高，在世界憲政史上亦為罕見。尤其是北洋政府統治時期，憲法和憲法草案有10余部之多，事實證明，憲法的制定與真正的推行并不是一回事。法治真正有效地推行，須深深根植于法治精神的普及，根植于民眾對于法律的信仰。法治精神和法治信仰是法治的靈魂，人們缺乏法治精神、沒有法治信仰，社會也就不會有法治風尚，法治只能是無本之木、無源之水。領導干部作為“關鍵的少數”，是法律制度的組織者、推動者、實踐者，崇尚法治、尊重法律，樹立法治信仰，是履職的起碼要求，更是肩負的責任與使命。法治信仰是法治思維和法治方式的基礎，只有對法治有著發自內心的信仰，才有可能形成法治思維，才能主動、自覺和善于運用法治方式，依法行政，紓解矛盾靠法、解決問題用法的良好法治氛圍才能水到渠成。

著眼于規則和程序意識。提起法治，有不少人直覺認為法治是人治的對立，強調法治就是對人治完全徹底的否定。任何時候，徒法不足以自行，任何社會都是人的統治社會，法律是由人來制定的，更是要人來執行的。人治有可能是賢人之治，也可能是庸人之治，甚至還可能是壞人之治。人治的不確定性和不穩定性，需要通過法律這一工具的確定性和穩定性予以修正平衡。法律的確定性和穩定性，是基于規則的確定性和穩定性。所以，規則是法治的載體，法治思維形式上是規則思維，即要將實踐證明正確的規則及時上升為法律，并嚴格遵循現行規則，權力不能突破法律，法律是不能逾越的底線。隨著依法治國的不斷推進，人民群眾的民主法治意識日益增強，對公平正義的呼聲更為強烈，有時甚至把一分公平看得比幾分利益還重，不僅要求實體公正，而且更加看重程序公正。因此，領導干部樹立法治思維，還須切實增強程序意識，真正做到懂程序、講程序，按程序辦事。缺乏程序意識，實質上是缺乏科學執政、民主執政、依法執政意識。領導干部在實踐中守規矩，不折不扣地按程序辦事，不僅有利于工作開展，而且可以減少錯誤、減少麻煩；不僅有利于保障社會公平正義，而且可以讓人服氣。增強程序意識，要求克服個人的主觀隨意性和無原則的彈性，不拍腦袋決策、拍胸脯辦事，使權力運行更加規范有序，使工作開展更加陽光透明，從而更好地實現好、維護好和發展好最廣大人民的根本利益。

著眼于道德基礎。法只是生活的一個局部，在法之外還有倫理、道德、文化和習俗以及政策等等，尤其是在生活領域中，法律的功能和作用往往是有限的，這種有限性表現為非唯一性、非最佳性和非最終性，因此，須堅持依法治國和以德治國相結合，這是治國理政的重要原則。在人類歷史上，有很長一段時期是只有道德沒有法律的，一切社會問題都通過內在自覺和外在習俗就基本上解決了。但隨著歷史的發展，人們自我意識增強，利益競爭出現，僅靠道德自覺已無法滿足社會規范的要求，不能保證社會生活的有序，尤其是對于道德自律意識淡薄的人來說，內在的自我約束已很難奏效，這樣就不得不借助外在強制力來迫使其遵循人類的道德要求。可見，法律是以道德補償和保障的功能出現的。在一個治理良好的社會里，法治總是以人類的道德正義精神為其存在前提和依據的，而道德也總是以法律規范作為其保障。所謂“禮法結合”“出禮則入于刑”正是說明了這兩者的互補共治性質。道德強調內心合理合情，要求人的自律；法律強調行為合法合規，要求國家他律。道德是法律的基礎，沒有道德認同的法律是難以持久的。法治國家中，法是以國家強制力保證實施的道德，法律是一部分道德內容的強制版，違反法律就是嚴重失德，有道德的人一定是守法的人。因此，法治思維本質上是道德思維，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，常修為政之德，常懷律己之心，是樹立法治思維題中必有之義。

著眼于評價導向。領導干部是不是能夠主動學法、深入知法、自覺用法，總之是不是能夠主動自覺提高法治思維能力，還取決于干部考核評價和選拔任用體系。十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面依法治國若干重大問題的決定》首次提出，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系，這就要求各級職能部門在考核選拔使用干部時，須嚴格貫徹法治導向，把干部是否具有法治思維能力、能不能遵守紀律依法辦事作為重要依據，對懂規矩、守紀律，法治思維能力強，依法決策、依法行政、依法解決問題，不擅權不謀私，群眾公認度高的好干部，給予充分肯定，跟蹤培養，提拔重用，對那些特權思想嚴重、法治觀念淡薄，甚至無視法律制度胡作為亂作為的干部，不但不能提拔，還應進行談話教育，限期改正，問題突出造成嚴重后果的還要依法依紀進行查處，通過這樣的政策導向，促使各級領導干部不斷深化提高法治思維能力重要性的認識，自覺學法規、用法規、守法規，將法治建設融入日常工作和生活之中，時時處處用法規制度規范言行，使法治思維內化為道德修養、外化為行為準則，自覺將法治思維運用到議事決策、工作部署、檢查指導、跟蹤問效各個環節，切實提高自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

著眼于立法質量。講法治，首先要有法，還要有良法。王安石說過：“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。”法律是治國之重器，良法是善治之前提。各級領導干部能否提高法治思維能力，還取決于實踐中作決策、辦事情能否找到適用的法律依據，能否依據這樣的法律真正解決問題，只有有法可依、依法能夠妥善解決問題，才能促使干部進一步增強學法用法的主動性自覺性。十八屆四中全會《決定》中在談到法治建設的問題時指出，“有的法律法規未能全面反映客觀規律和人民意愿，針對性、可操作性不強，立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象較為突出”。的確，我國現行法律體系的立法質量不高現象并非個案，而是一種較為普遍的現象。比如：立法空白猶多，無法可依的現象依然存在；現行法律可操作性弱、內容過時的現象并不罕見，往往是有法難依；一些法律自頒行以來一直未有修訂，有的法律規范甚至成為阻礙改革發展的桎梏；行政法規、地方法規與部門規章多，爭權諉責的現象較為突出；法律、法規、規章等重復建設、相互打架的問題也不少，執行中讓人無所適從，等等。如果這些問題不解決，直接會影響各級領導干部對法律的信任，某種程度上還會造成法治思維能力越強，越無助于正確決策、解決問題、辦好事情。

（作者系《黨建》雜志社副總編輯）

第三篇：提高領導干部法治思維能力(中)試卷80分

提高領導干部法治思維能力（中）試卷80分

1、領導干部的成長過程當中外在因素和內在因素都很重要。

正確

2、領導的發展過程是一個從潛能逐漸變成一個顯能的過程。

正確

3、根據“利益衡量”理論來衡量各種利益關系，以便實現利益的均衡。

正確

4、從領導科學的角度來講，人人都有領導力。

正確

5、據衛生部中國精神衛生中心公布數據：我國精神障礙患者人數在1億人以上；重性精神病患人數超過1600萬；但公眾對精神疾病知曉率不足5成，就診率更低。

正確

6、《關于加強法治政府建設的意見》中指出：“切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。”

正確

7、多年來，盡管黨和政府不斷強調法治建設，但法治問題依然非常突出。

正確

8、領導需要解決好“決”和“策”兩方面問題，因為決來源于策，策通過決實現，二者相輔相成。（）

正確

9、理論界對實施依法治國方略及走出目前依法治國的困境等問題，都做了深刻的理論闡釋。

正確

10、在某些突發事件發生時，領導干部現場辦公不僅無助于問題的解決，還可能給現場造成混亂。

正確

11、黨的（）確立了“依法治國”的基本方略。

十五大

12、政治權力的（）問題，是首要解決的問題。

合法性

13、對違反相關法律、法規的非正常上訪行為，則依法予以（）。

打擊

14、依法治國是（）法治的路徑，它與法治是根本一致的，它是通向法治的必由之路。

實現

15、依法治國應當與（）相結合。

以德治國

16、在社會主義法制的基本要素中，作為依法辦事中心環節的是（）。

有法可依 有法必依

執法必嚴

違法必究

17、解決非正常上訪問題，需要堅持（）最終原則，捍衛司法權威。

司法 訴訟 調解

復議

18、（）認為法治就是對法律的普遍服從，同時法律本身應該是良法。

亨廷頓 丹寧勛爵

柏拉圖

亞里士多德

19、現階段，穩定社會秩序，除了要不斷加快發展經濟之外，重中之重就是要強調（）。

平等 公平法治

福利

20、（）是指行為是否符合法律的規定和要求。

合法性思維 權利義務思維

公平正義思維

責任后果思維

21、城管粗暴執法凸顯（）缺位。

合法性思維 權利義務思維

公平正義思維

責任后果思維

22、規則在適用中具有（）特點。

靈活性 分軌性 專一性

針對性

23、兩千七百多年前的春秋時期，齊國政治家管仲提出了“（）”的思想。

以法治國 以人治國

以德治國

以政治國

24、約兩千四百年前，古希臘思想家（）描繪了“法治國”的政治構想。

柏拉圖 蘇格拉底

比奧

亞里士多德 25、1999年，（）屆全國人大二次會議將“依法治國，建設社會主義法治國家”寫入憲法修正案。

六 七 八 九

26、（）年，黨的十七大提出“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”的目標。

2006 1999 2010

2007 27、2011年1月24日，全國人大常委會委員長（）同志在形成中國特色社會主義法律體系座談會上發表講話，正式宣告中國特色社會主義法律體系形成。

吳邦國 胡錦濤 溫家寶

習近平

28、（）是我國的根本大法。

憲法 民法 刑法

行政法

29、依法治國，首先是依（）治國。

民法 憲法 刑法

經濟法 30、“不唯上、不唯書、只唯實”，這是（）同志在延安整風期間告誡我們的。

陳云

31、以下幾種現象與制度需要進行法治批判與反思：（）。

領導視察中的現場辦公現象

黨委領導與政府負責

代表與被代表

非正常上訪

32、依法行政的基本要求主要有（）。

合理行政 程序正當

高效便民

權責統一

33、關于依法治國，說法正確的是（）。

領導人民治理國家的基本方略 依法治國的核心是依憲治國

依照憲法和法律的規定管理國家

建設社會主義現代化國家、實現國家長治久安的保障

34、依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。實行依法治國，建設法制國家就要（）。

有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究 崇尚人治和法治相結合 把國家和社會生活的各個方面納入依法治理的軌道

依法行政，依法維護公民的基本權利

35、建設社會主義法治國家，最根本的是要把（）有機統一起來。

堅持黨的領導 人民當家做主

依法治國

社會主義制度

36、執法為民是我們黨“（）”執政理念對政法工作的必然要求。

立黨為公 執政為民

依法行政

以德治國

37、法治的價值包括（）、秩序、平等等。

民主 自由 人權

安全

38、規則不僅來自于“法定”，也包括 “約定”，以下說法正確的是：（）。

可以用合同約定來改變、對抗法律規定

不得用合同約定來改變、對抗法律規定

對于法定的權利與義務沒有必要再用契約重復約定

法定義務和責任是不能通過契約轉讓的，層層穩定責任制的簽約只是明確責任而不是轉移責任

39、法治具有（）價值，是法治與人治最重要的區別。

平等 秩序 安全

公平

40、堅持法律面前人人平等是指（）。

唯一可以實現的是規則平等

平等主要是法律適用上的平等，不是指法律內容上的相等

平等還應當包括空間上的平等與時間上的平等 法律面前人人平等并不排斥差別對待

第四篇：新形勢下提高戰略思維能力的幾點思考

新形勢下提高戰略思維能力的幾點思考

各位同學：

大家好。

習近平總書記強調，“我們是一個大黨，領導的是一個大國，進行的是偉大的事業，要善于進行戰略思維，善于從戰略上看問題、想問題。”戰略思維，是領導干部能力素質的基本要求，必須認真學習、深刻領悟、落實到位。今天，我圍繞這個題目，和大家交流兩個方面認識。

第一個方面，為什么要提高戰略思維能力

戰略思維是對全局性、長遠性、根本性問題進行謀劃的思考方式，是科學世界觀和方法論在實際工作中的具體運用，是從現象揭示本質、從局部把握全局、從當今前瞻長遠、從被動變為主動的重要工作方法。古往今來不少政治家、思想家、軍事家、改革家、外交家，同時也是戰略家。我國古代“運籌帷幄”“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時”“凡事預則立、不預則廢”“有所為、有所不為”“將欲取之、必先予之”“小不忍則亂大謀”“法乎其上，得乎其中”等等，都是古人留下的珍貴戰略思維遺產。

我們黨一直善于進行戰略思維，能夠在歷史發展的關鍵時刻準確判斷內外形勢，及時抓住戰略機遇，妥善應對復雜局面，明確提出戰略任務，適時實現戰略轉變，成就了革命、建設、改革、新時代的豐功偉績。毛澤東同志的《中國革命戰爭的戰略問題》《抗日游擊戰爭的戰略問題》《論持久戰》《戰爭和戰略問題》《解放戰爭第二年的戰略方針》等光輝著作，是留給我們的戰略思維精神遺產。

當今世界經濟全球化、政治多極化、社會信息化、文化多樣化深入發展，國際格局加速演變調整。如此前所未有的大變局，已經超越了人們以往的認知，也必然深刻影響人們的思維方式。可以說，今后國內外事務的重點將圍繞一系列戰略策略問題展開。大凡涉及我國外交、國防、政治、經濟、文化、社會、生態、黨建等發展全局的重大問題，都需要從戰略上進行深入思考和研究；大凡在發展、改革、穩定等實際工作中需要解決的各種難題，都需要從戰略上看問題、想問題，拿出治本之策。

提高戰略思維能力，有助于掌握工作主動權。戰略思維是一種大智慧、大謀略、大本領，它要求領導者從講政治、謀全局、顧長遠、抓根本的高度，更加積極主動地做好領導工作。在當前國際環境錯綜復雜、機遇和挑戰并存的新形勢下，要維護來之不易的發展局面和安全環境，在激烈競爭特別是大國博弈中占據主動，每一步都離不開戰略思維。我們要完成“十四五”規劃，實現第二個百年奮斗目標，建成社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興，必然有一系列重大問題需要進行戰略謀劃。領導者只有不斷提高戰略思維能力，以開闊的視野、博大的胸襟、敏銳的洞察、深邃的思考，才能高瞻遠矚、審時度勢、總攬全局、深謀遠慮，及時提出戰略任務，牢牢掌握工作主動權，不斷開創工作新局面。

提高戰略思維能力，有助于增強發展后勁。一切工作都有局部與全局、眼前與長遠、現象與本質的關系問題，每個領導干部都應具備戰略思維能力。一個地區、一個部門、一個單位的工作，如果僅僅從局部、眼前、現象上看問題，必然站得不高、看得不遠、想得不深，提不出真知灼見，工作必然得過且過，打不開局面。當前我國正處在實現第二個百年奮斗目標、建設社會主義現代化國家的關鍵時期，處在落實新發展理念、推進高質量發展的攻堅階段，處在內外形勢日趨復雜、各種社會矛盾凸顯的特殊環境，各地各部門改革、發展、穩定中都有不少難題需要解決。各級領導干部只有不斷提高戰略思維能力，增強大局意識、責任意識、憂患意識、進取意識，才能不辱使命，成為適應新形勢、完成新任務、開創新局面的主心骨和領頭羊。

提高戰略思維能力，有助于改進工作作風。將戰略思維能力運用到實際工作中，就是要善于把解決具體問題與解決深層次問題結合起來，不能頭痛醫頭，腳痛醫腳；善于把局部利益放在全局利益中去把握，不能只見樹木，不見森林；善于把眼前需要與長遠謀劃統一起來，不能急功近利，投機取巧；善于把日常工作與想大事、抓大事結合起來，不能事無巨細，結果事事皆誤。當前形式主義、官僚主義成為頑癥，一些領導干部只顧眼前利益搞“形象工程”“政績工程”，只講局部利益搞“上有政策、下有對策”，以及文山會海、做表面文章等等，重要原因就是缺乏戰略思維能力。對于“細節決定成敗”，要全面辯證地看。“細節”只有在戰略方向正確的前提下才有決定意義，所以毛澤東同志戰爭年代要親自起草每一份關鍵電文，就是防止“一著不慎，滿盤皆輸。”但是，如果犯了戰略性錯誤，具體操作越細后果越糟。

黨的十九屆六中全會審議通過了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，我們黨完全有能力、有智慧弘揚高瞻遠矚的光榮傳統，絕不會滿足已有成就，而是居安思危、未雨綢繆，妥善應對未來可以預料和難以預料的風險挑戰，在取得百年豐功偉績的基礎上始終不忘初心、以史為鑒、開創未來、勇毅前行。我們堅信，有中國共產黨領導的政治優勢，有習近平新時代中國特色社會主義思想理論優勢，有社會主義的根本制度優勢，有中國人民自強不息的力量優勢，有新中國成立以來特別是改革開放以來的物質優勢等，完全能夠在戰略上藐視前進中的任何艱難險阻，永遠立于不敗之地。

第二方面，怎樣提高戰略思維能力

近年來，盡管經濟全球化遭遇逆流，加上新冠肺炎疫情肆虐全球，世界經濟深度衰退。但是，人類已經進入互聯互通的時代，科學技術加速迭代，新產業、新業態、新模式不斷涌現，世界面臨的共同難題日益彰顯各國利益緊密相連，和平發展仍是當今時代主題，經濟全球化仍是歷史潮流，我國總體處在大有作為的戰略機遇期不會變。但是，隨著我國經濟實力增強，美國越來越以我為主要戰略對手，對我國的遏制有可能變本加厲。今后無論怎樣強調合作雙贏，斗爭肯定難免。這就需要戰略上早作謀劃，確定應對策略和辦法，做到當斗則斗，當收則收，游刃有余。未來中美關系始終是外交戰略重點，兩國戰略相持階段可能要持續很長時間。我們要增強斗爭精神，從長計議、知己知彼、揚長避短，特別是要把國內事情辦好。

一要提高馬克思主義理論水平。恩格斯說過：“一個民族要想站在科學的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維。”理論上的清醒和堅定，是政治上清醒和堅定的基礎。戰略思維能力說到底是一種理論思維能力。只有打牢理論功底，善于辯證思考問題，準確把握事物規律，才能不斷增強工作的主動性、前瞻性和創造性。學習理論，關鍵是要學習馬克思主義經典著作，首先是學好馬克思主義哲學。當前特別要以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作，這是各級領導干部的基本功，沒有這個基本功，其他都是無源之水、無本之木；有了這個基本功，就能以其遠見卓識在戰略思維能力上高人一籌。

二要植根于人民群眾的生動實踐。思想之樹植根于實踐沃土，力量源泉來自群眾智慧。適應社會實踐的發展變化，能夠抓住事物的本質，掌握事物的必然聯系和客觀規律，從感性認識上升為理性認識，是提高戰略思維能力的必要途徑。群眾中蘊藏著無窮的智慧，任何時候都不能低估群眾的力量。領導干部要積極投身社會實踐活動，注重向生動活潑的社會實踐學習，向實踐的主體人民群眾學習。只有老老實實地拜群眾為師，甘當他們的小學生，領導干部才能汲取豐富的思想營養，找到破解難題的“靈丹妙藥”，獲得思維靈感和力量源泉。

三要深入細致地調查研究。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”調查研究是領導工作的重要任務，是提高戰略思維能力、掌握工作主動權的基礎，是進行科學決策、實現正確領導的前提。一個高明的領導者，一定是重視調查研究、善于調查研究的領導者。形勢在變、環境在變、任務在變，各種新情況、新問題、新矛盾層出不窮，只有經常深入實際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調查研究，才能把情況全面真實地了解清楚，把問題的本質和規律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹。這既是解決難題、做好工作的客觀需要，也是提高戰略思維能力、轉變作風的必然要求。

四要養成博覽群書的習慣。“胸藏文墨虛若谷，腹有詩書氣自華。”淵博的知識功底是提高戰略思維能力的基本要素，是決定領導干部思想深度和理論水平的重要條件。領導干部無論多忙也要養成讀書的習慣，愛讀書、讀好書、善讀書，把學習當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求，通過博覽群書汲取智慧和營養，把學習理論、學習歷史、學習現代科學知識等，作為提高戰略思維能力的必修課，轉化為做好工作的新思路、新舉措。

五要善于借鑒他山之石。“他山之石，可以攻玉。”戰略思維要有開闊的眼界和胸懷。領導干部要善于學習借鑒國外和人類文明成果，學習借鑒外地的好做法好經驗。但這種學習借鑒要與思考創新結合起來，取他人之長、補自己之短，不能像當年毛澤東同志批評的那樣“言必稱希臘”“生吞活剝地談外國”，而是要采取實事求是、有的放矢的科學態度，把別人的做法和經驗經過反復比較研究，創造性應用于自身實踐，形成自己的東西，實現創新發展。

六要講求科學方法。領導干部要提高戰略思維能力，科學的思想方法和工作方法必不可少。比如，善于抓主要矛盾，這可以使其他問題迎刃而解，起到事半功倍的效果。又比如，定期明確中心任務，以便圍繞中心、服務大局，對帶動全局起到示范引領作用。再比如，做到統籌兼顧，毛澤東同志比喻為“彈鋼琴”，十個指頭都要動，兼顧各方面的利害關系，不能掛一漏萬、顧此失彼。還比如，著力抓關鍵環節，以便“牽一發而動全身”。鄧小平同志1975年從抓鐵路入手展開全面整頓，1977年從抓教育入手逐步全面撥亂反正，就是善于抓關鍵環節的成功典范。

我們黨今年要召開二十大，迎接這一盛會的工作準備是要以優異成績開創新局面，其理論準備是提高馬克思主義理論水平。這兩種準備，都需要提高各級領導干部的戰略思維能力。習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上強調“善于進行戰略思維，善于從戰略上看問題、想問題”，就是為全黨迎接黨的二十大勝利召開發出的重要號召。

我就講這些，謝謝大家。

第五篇：提高創新思維能力

（1）激發人的好奇心和求知欲。這是培養創造性思維能力的主要環節。影響人的創造力的強弱，起碼有三種因素：一是創新意識，即創新的意圖、愿望和動機；二是創造思維能力；三是各種創造方法和解題策略的掌握。激發好奇心和求知欲是培養創新意識、提高創造思維能力和掌握創造方法與策略的推動力。實驗研究表明，一個好奇心強、求知欲旺盛的人，往往勤奮自信，善于鉆研，勇于創新。因此，有人說：“好奇心是學者的第一美德。”

（2）培養發散思維和聚合思維。這是發展創造性思維能力的重要方面。在人的創造活動中，既要重視聚合思維的培養，更要重視發散思維的培養。當前，各級學校比較重視求同思維的培養而忽視求異思維的訓練。如有的教師往往按照一張標準答卷給分，而學生也往往按照固有的一個答案回答問題。這樣，無形之中使學生形成了一個固定的思維模式，嚴重影響了學生的觀察力、好奇心、想象力及主動性的發展。通過這種辦法培養出來的只能是知識積累型的學生。發散思維本身有不依常規，尋求變異，探索多種答案的特點。具有良好發散思維的人，一般對新事物都很敏感，而且具有回避老一套解決問題的強烈愿望。所以應重視對學生發散思維的培養。

（3）培養直覺思維和邏輯思維。這是培養創造性思維不可缺少的環節。所謂直覺思維，是指未經逐步分析而迅速地對解決問題的途徑和答案做出合理反映的思維。如猜測、預感、設想、頓悟等。著名科學家愛因斯坦就具有極強的直覺能力。他非常重視實驗。大學時，他用大部分時間在實驗室里操作，迷戀于獲得的直接經驗。這些經驗使他從馬赫、休謨等人的著作中吸取合理的思想，拋棄其唯心論、不可知論的錯誤觀點，從而形成自己一整套相對論的體系。一般來說，知識結構只是一種“間架”，其中存在著很多“缺口”。這些“缺口”對于非常熟悉這個問題的人，就是一個非常具有吸引力的因素，他不僅有熟悉之感，而且能夠對它“似有靈犀一點通”。這是過去長期積累的知識和辛勤勞動逐漸在頭腦中搭起的一座從已知到未知的橋梁。因此，在當前情境啟發下，才會表現出一瞬間的直覺反應。但是直覺思維往往不完善、不明確，有時是錯誤的。要使直覺思維達到完善，邏輯思維可認為是它的一個必要的檢驗、修改和訂正的完善過程。因此，應把兩者結合起來培養，會更有助于創造性思維的發展。