第一篇：從馬克思產(chǎn)權(quán)理論角度分析國企改革

從馬克思產(chǎn)權(quán)理論角度分析國企改革

摘要：國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，關(guān)系到我國基本經(jīng)濟(jì)制度的鞏固，關(guān)系到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的成敗。改革開放特別是20世紀(jì)90年代以來，關(guān)于以何種產(chǎn)權(quán)理論指導(dǎo)我國國企改革成為經(jīng)濟(jì)理論界爭論的突出問題。本文試圖運(yùn)用馬克思產(chǎn)權(quán)理論，從國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)角度進(jìn)行分析，指出國企現(xiàn)狀，并分析出現(xiàn)此現(xiàn)狀的原因，進(jìn)而指出國企改革的必要性，最終論述國企改革的措施。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)權(quán)理論

國企現(xiàn)狀及原因

國企改革必要性

國企改革措施

一、關(guān)于馬克思產(chǎn)權(quán)理論體系

1、關(guān)于產(chǎn)權(quán)的定義

有學(xué)者指出，在馬克思的多數(shù)著作中，馬克思一般把產(chǎn)權(quán)稱為Eigentum（即英語中Property），中文版有的把它翻譯為財(cái)產(chǎn)，有的譯為“所有權(quán)”。這種行文僅就翻譯而言無可厚非，因?yàn)闊o論Eigentum 在德文中還是Property 在英文中本來就是一個(gè)多義詞，本身包含有財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)甚至所有制等多種意思。“只要略為仔細(xì)地研究一下馬克思如何使用Eigentum 和Property，就可以看出它不僅是指財(cái)產(chǎn)這種物或‘客體’，在多數(shù)場合指的就是財(cái)產(chǎn)權(quán)利關(guān)系，即產(chǎn)權(quán)關(guān)系。一些學(xué)者認(rèn)為，馬克思運(yùn)用“所有權(quán)”概念時(shí)，其含義有廣義和狹義之分，廣義的所有權(quán)就是包括了所有權(quán)及一切派生權(quán)利即我們現(xiàn)在所稱的“產(chǎn)權(quán)”，而狹義的所有權(quán)是指產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)權(quán)能中的一種——“歸屬權(quán)”。另有學(xué)者也認(rèn)為，財(cái)產(chǎn)的各種權(quán)利在某些情況下是統(tǒng)一的，都屬于財(cái)產(chǎn)所有者。而在另外一些場合，該學(xué)者又認(rèn)為馬克思的財(cái)產(chǎn)權(quán)一般不包含財(cái)產(chǎn)的全部權(quán)利，因而是狹義的所有權(quán)。

2、產(chǎn)權(quán)它是一組權(quán)利

產(chǎn)權(quán)的權(quán)能是指完整的產(chǎn)權(quán)中所包括的各種具體的權(quán)項(xiàng)及其功能。馬克思認(rèn)為產(chǎn)權(quán)是包括所有權(quán)在內(nèi)的、并在所有權(quán)基礎(chǔ)上分解而成的一組權(quán)項(xiàng)的總和,財(cái)產(chǎn)權(quán)是一系列權(quán)利的統(tǒng)一,包括所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、索取權(quán)、繼承權(quán)和不可侵犯權(quán)等,在某些情況下,它們是統(tǒng)一的,都屬于財(cái)產(chǎn)的所有者。然而這并不影響馬克思認(rèn)為產(chǎn)權(quán)可以分解,財(cái)產(chǎn)的各種權(quán)利可以相互分離。其基本權(quán)項(xiàng)有四項(xiàng),即所有權(quán)、支配權(quán)、管理權(quán)和收益權(quán)。(1)所有權(quán):所有權(quán)是主體把財(cái)產(chǎn)或生產(chǎn)資料當(dāng)作歸屬于自己并排斥他人權(quán)利,這不僅意味著主體對一定 ①②

①

②

③ 吳宣恭，《產(chǎn)權(quán)理論比較：馬克思主義與西方現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)學(xué)派》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2000.楊慧玲，《馬克思的產(chǎn)權(quán)理論》，思茅師范高等專科學(xué)報(bào)，2001.③ 牛福增，《關(guān)于堅(jiān)持馬克思主義產(chǎn)權(quán)理論的若干思考》，馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，1997.量財(cái)產(chǎn)的擁有,而且意味著主體占有財(cái)產(chǎn)在運(yùn)行中帶來的收益,由此所有權(quán)往往和收益權(quán)或剩余索取權(quán)聯(lián)系在一起。(2)支配權(quán):支配權(quán)是指實(shí)際運(yùn)營財(cái)產(chǎn)、資本或一定量價(jià)值而進(jìn)行生產(chǎn)和市場交易活動(dòng)權(quán)利,馬克思在分析借貸資本在其所有者和產(chǎn)業(yè)資本之間的運(yùn)動(dòng)時(shí)指出:“貨幣資本家在把借貸資本的支配權(quán)移交給產(chǎn)業(yè)資本家的時(shí)間內(nèi),就把貨幣作為資本的這種使用價(jià)值———生產(chǎn)平均利潤的能力———讓渡給了產(chǎn)業(yè)資本家。”(3)管理權(quán):管理權(quán)是在支配權(quán)所予其限定的界限內(nèi)對運(yùn)營一定量財(cái)產(chǎn)、資本或價(jià)值所從事的生產(chǎn)或市場活動(dòng)進(jìn)行具體組織管理權(quán)利。(4)收益權(quán):收益權(quán)是要求獲得財(cái)產(chǎn)、資本或價(jià)值運(yùn)營所帶來的剩余或收益的一定份額的權(quán)利。

3、關(guān)于產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)

商品經(jīng)濟(jì)所要求的是純粹經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,是不摻雜特權(quán)、超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制及依附關(guān)系的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,因而商品經(jīng)濟(jì)的普遍發(fā)展必須首先以平等自由的財(cái)產(chǎn)權(quán)利取代以超經(jīng)濟(jì)、非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制為特征的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。這個(gè)變化過程是和資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展聯(lián)系在一起的。馬克思指出,正是因?yàn)橘Y本主義擺脫了它以前的一切政治的和社會(huì)的裝飾物和混雜物,正是在自由平等的、純經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利確定的前提下,商品經(jīng)濟(jì)獲得了空前的發(fā)展,并以市場經(jīng)濟(jì)的形態(tài)成為人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的普遍聯(lián)系方式。

4、關(guān)于權(quán)利分離理論

馬克思認(rèn)為:“股份公司的成立……”使得實(shí)際執(zhí)行職能的資本家轉(zhuǎn)化為單純的經(jīng)理,即別人的資本的管理人,而資本所有者則轉(zhuǎn)化為單純的所有者,即單純的貨幣資本家。因此,即使后者所得的股息(包括利息和企業(yè)主收入),也就是包括全部利潤,這全部利潤仍然只是在利息的形式上,即作為資本所有權(quán)的報(bào)酬獲得的。而這個(gè)資本所有權(quán)這樣一來現(xiàn)在就同現(xiàn)實(shí)再生產(chǎn)過程中的職能完全分離。因此,利潤表現(xiàn)為對別人的剩余勞動(dòng)的單純占有,這種占有之所以產(chǎn)生,是因?yàn)樯a(chǎn)資料已經(jīng)轉(zhuǎn)化為資本,也就是生產(chǎn)資料已經(jīng)和實(shí)際的生產(chǎn)者相分離,生產(chǎn)資料已經(jīng)作為別人的財(cái)產(chǎn),而與一切在生產(chǎn)中實(shí)際進(jìn)行活動(dòng)的個(gè)人相對立。在股份公司內(nèi),職能已經(jīng)同資本所有權(quán)相分離,因而勞動(dòng)也已經(jīng)完全同生產(chǎn)資料的所有權(quán)和剩余勞動(dòng)的所有權(quán)相分離。”馬克思認(rèn)為這種資本的私人所有權(quán)同資本主義生產(chǎn)過程分離的現(xiàn)象并不是股份公司帶來的某種特例而是資本主義經(jīng)營方式發(fā)展的一大趨勢,是資本實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)動(dòng)所采取的一種普遍形式。因此馬克思說:“與信用制度一起發(fā)展的股份企業(yè),一般說也有一種 ④④ 馬克思、恩格斯，《馬克思恩格斯全集》（第12卷）（上），人民出版社，1974.趨勢,就是使這種管理勞動(dòng)作為一種職能越來越同自有資本或借入資本的占有相分離……資本主義生產(chǎn)本身已經(jīng)使那種完全同資本所有權(quán)分離的指揮勞動(dòng)比比皆是。因此,這種指揮勞動(dòng)就無須資本家親自擔(dān)任了。一個(gè)樂隊(duì)指揮完全不必就是樂隊(duì)的樂器的所有者,如何處理其他演奏者的工資問題,也不是他這個(gè)樂隊(duì)指揮職能范圍內(nèi)的事情。”?

二、國有企業(yè)現(xiàn)狀及原因

中國自1992年以后推行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，處于由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的國有企業(yè)被迅速推向市場。我國國有企業(yè)進(jìn)行了種種改革，但由于歷史和體制的多方面原因，國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益一度明顯下降。在80年代末期，國有企業(yè)大體上還只是三分之一盈利，三分之一虧損，還有三分之一暗虧。而到了1994年，國有企業(yè)的虧損面已擴(kuò)大到48.6%，個(gè)別省份甚至達(dá)到了60%以上。國有資產(chǎn)管理局根據(jù)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)資料、抽樣調(diào)查和典型案例進(jìn)行初步分析,得出基本判斷是：從1982年到1992年，由于各種原因造成的國有資產(chǎn)流失、損失大約高達(dá)5000多億元。這個(gè)數(shù)字大約相當(dāng)于1992年全國國有資產(chǎn)總量26000多億元的五分之一。根據(jù)這個(gè)數(shù)據(jù)計(jì)算，我國目前平均每年平均每年流失、損失的國有資產(chǎn)也達(dá)500多億元。這即意味著我國每天流失國有資產(chǎn)達(dá)1.3億元以上。1994年全國進(jìn)行清產(chǎn)核資的企業(yè)有12.4萬戶，全部資產(chǎn)損失達(dá)2231，1億元，全部資金掛賬2206.9億元，損失與掛賬合計(jì)達(dá)4438億元，占12.4萬戶國有企業(yè)全部資產(chǎn)的10.7%。

這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，我認(rèn)為是多方面的，主要有以下幾點(diǎn)：第一、長期積累的企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，生產(chǎn)資金不足。第二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。第三、生產(chǎn)技術(shù)落后和設(shè)備利用率低。第四、企業(yè)福利和企業(yè)辦社會(huì)的負(fù)擔(dān)。第五、公司制改革不到位，企業(yè)管理和經(jīng)營機(jī)制跟不上市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。在這幾點(diǎn)原因中，我以為，最關(guān)鍵的應(yīng)是對國有企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，并且以馬克思的產(chǎn)權(quán)理論為指導(dǎo)方針。

三、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的必要性

國有企業(yè)改革從根本上決定著公有制經(jīng)濟(jì)同現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，從這個(gè)意義上說，國有企業(yè)改革勢在必行。

第一，有利于提高經(jīng)濟(jì)效率，是參與世界經(jīng)濟(jì)的必然要求。由于在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件 ⑤⑥

⑤⑥ 馬克思、恩格斯，《馬克思恩格斯全集》（第12卷）（上），人民出版社，1974.何清漣，《現(xiàn)代化的陷阱》，今日中國出版社，1997.下，一方面我們只把企業(yè)看成一個(gè)產(chǎn)出的組織，其盈利大小由政府說了算；另一方面由于權(quán)利界線不清晰，收益不確定，以致使法律上所有者和經(jīng)濟(jì)上所有者之間形成了“共同財(cái)產(chǎn)”和“公共通道”，使國有資產(chǎn)大量流失，解決這個(gè)矛盾，就要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，用法律上的所有權(quán)的權(quán)力，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)上所有權(quán)的權(quán)力，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范代理和委托的責(zé)、權(quán)、利，從而提高國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率。

第二，是鞏固社會(huì)主義制度的客觀要求。建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，使國有企業(yè)成為市場經(jīng)濟(jì)主體，一方面要對國有企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的改革，使其產(chǎn)權(quán)明晰化；另一方面又要解放思想，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度改革只是手段，我們的目的就是要在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，明確法律上的所有權(quán)和經(jīng)濟(jì)上所有權(quán)，指導(dǎo)國有企業(yè)政企公開，從而保證國有資產(chǎn)的保值增值，使國有資產(chǎn)增強(qiáng)競爭力，在國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)和重要領(lǐng)域起到?jīng)Q定性作用，從而提高人民生活水平和鞏固社會(huì)主義制度。

第三，是解決我國經(jīng)濟(jì)增長悖論，降低改革成本的主要途徑。正如專家指出，中國經(jīng)濟(jì)是一個(gè)巨大的悖論。一方面，中國是世界上增長最快的經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)又是無效率的。《經(jīng)濟(jì)中國》指出，“中國的經(jīng)濟(jì)增長是真實(shí)的。高儲(chǔ)蓄通過銀行轉(zhuǎn)化為高投資率，進(jìn)而促進(jìn)了大規(guī)模生產(chǎn)能力的擴(kuò)張，在國有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尤其如此。”“這種增長又是不真實(shí)的。配置的低效率導(dǎo)致了有限資源的浪費(fèi)。比如，國有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了總工業(yè)產(chǎn)出的不足！“，但是起固定資產(chǎn)投資卻超過總固定資產(chǎn)投資的#$”，這種低效率的增長就體現(xiàn)在銀行的壞帳的積累上。”在投資上，國有企業(yè)就象服用興奮劑的世界冠軍，而在還貸上，就像一個(gè)受傷的“乞兒”，滿臉的無賴。

四、國有企業(yè)改革措施

第一，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，真正做到產(chǎn)權(quán)清晰。所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，是指國家享有所有權(quán)，企業(yè)享有經(jīng)營權(quán)。國家所有權(quán)是指企業(yè)財(cái)產(chǎn)屬于國家所有，即全民所有。國務(wù)院代表國家統(tǒng)一行使對企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，企業(yè)經(jīng)營權(quán)是指企業(yè)對國家授予其經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)有依法行使自主經(jīng)營的權(quán)利。國家作為所有權(quán)主體，享有資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。

雖然我國有關(guān)法律和行政法規(guī)已對國家所有權(quán)和企業(yè)經(jīng)營權(quán)做了明確規(guī)定，但在經(jīng)濟(jì)理論界，有的學(xué)者認(rèn)為解決國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)問題的出路在于“私有化”，也就是說，要把國家對企業(yè)的所有權(quán)變成非國家所有權(quán)，使國家變成非國有者。試想一下，如果真的變成私有化了，⑦⑦ 吳易風(fēng)，《馬克思的產(chǎn)權(quán)理論與國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革》，中國社會(huì)科學(xué)，1995.會(huì)帶來哪些危害？首先，使一些產(chǎn)業(yè)向私人資本和外國資本集中，失業(yè)問題更為嚴(yán)重；其次，收入分配不公的問題越來越突出，兩極分化和貧困化特別嚴(yán)重；再次，民族企業(yè)進(jìn)入困境，外國企業(yè)控制國家經(jīng)濟(jì)命脈，國家失去調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)；最后，國家職能明顯削弱，社會(huì)發(fā)展被嚴(yán)重忽視。所以，我們絕不能因?yàn)閲宜袡?quán)和企業(yè)經(jīng)營權(quán)“老打架”，就簡單認(rèn)為兩者之間沒有調(diào)和的余地，實(shí)際上，社會(huì)主義國家所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離不是絕對分離，而是相對分離。

為了更好的解決這個(gè)矛盾，必須確定一個(gè)原則，即政府或主管部門要從保姆的角色上退下來，轉(zhuǎn)變?yōu)橄麡O的所有者，扮演法律上的所有者角色。一方面，真正做到政資分開，政府擁有的是國有資產(chǎn)的法律所有權(quán)，即出資者所有權(quán)；另一方面，使企業(yè)真正擁有實(shí)施經(jīng)營權(quán)賴以支撐的經(jīng)濟(jì)所有權(quán)，即法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。事實(shí)證明，建立馬克思所說的“社會(huì)所有制”是國有企業(yè)徹底市場化改革和政府轉(zhuǎn)變?yōu)橄麡O的所有者（只有收益權(quán)而沒有控制權(quán)的消極所有者）的根本途徑，才能使個(gè)人產(chǎn)權(quán)進(jìn)入到公有產(chǎn)權(quán)，建立所謂的內(nèi)含勞動(dòng)者個(gè)人所有制的自由勞動(dòng)者聯(lián)合體的社會(huì)所有制，這類企業(yè)才能使企業(yè)產(chǎn)權(quán)一層層落到勞動(dòng)者個(gè)人身上，產(chǎn)權(quán)才是明晰的。

第二，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。十六大以來國有企業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成就，國有經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步增加，經(jīng)濟(jì)效益、運(yùn)行質(zhì)量和競爭能力明顯提高，國有經(jīng)濟(jì)布局出現(xiàn)了“有減有增”的戰(zhàn)略性變化。但是中國國有企業(yè)仍然太多、攤子鋪得太大、涉及行業(yè)太多，要繼續(xù)加強(qiáng)優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。根據(jù)規(guī)劃，央企數(shù)目由目前的155家到2010年即“十一五”期末，將減少到80-100 家。通過整合，國有資本不斷向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中。對中央企業(yè)來說，就表現(xiàn)為國有經(jīng)濟(jì)要在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持絕對控制力，這包括軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運(yùn)等七大行業(yè)。中央企業(yè)將根據(jù)業(yè)務(wù)范圍大體分布在三個(gè)領(lǐng)域：關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域、基礎(chǔ)性和支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、其他行業(yè)和領(lǐng)域。不同領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)控制力強(qiáng)弱有別，比如，在對關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域要保持絕對控制力。在非重要行業(yè)和非關(guān)鍵領(lǐng)域，國有企業(yè)也要參與競爭，而絕不是籠統(tǒng)地“國退民進(jìn)”和私有化，絕不是統(tǒng)統(tǒng)將國有企業(yè)賣掉。當(dāng)然，在市場競爭中必然“有進(jìn)有退”，其目的是要“繼續(xù)放開搞活中小國有企業(yè)”。按照十七大報(bào)告精神的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。

第三，加大對人力資源的投入和合理利用。我國國有企業(yè)改革最大的障礙在于人力產(chǎn)權(quán)改革的滯后上，人力資本產(chǎn)權(quán)不清晰，使有用之士無英雄用武之地，使無用之士留居主管位置，從而出現(xiàn)了“孔雀東南飛”、“中才西用”的局面。要使國有企業(yè)改革制度化，改變那種能進(jìn)不能出，能上不能下的制度，必須從人力資本產(chǎn)權(quán)改革入手，務(wù)必做到：

1、實(shí)現(xiàn)人力資本法律上所有權(quán)和經(jīng)濟(jì)上所有權(quán)的分離；

2、建立人才市場，培育中國經(jīng)理層市場；

3、建立一套人才流出和注入制度；

4、明晰個(gè)人產(chǎn)權(quán)和人力資本產(chǎn)權(quán)，而公有產(chǎn)權(quán)在競爭和運(yùn)作中被界定為眾多個(gè)人產(chǎn)權(quán)和人力資本產(chǎn)權(quán)集合，規(guī)范和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，盡量避免國有企業(yè)的人、財(cái)、物所有權(quán)政府行政化。

五、小結(jié)

產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有利于鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力。因此，國企改革絕不是一蹴而就的，在經(jīng)濟(jì)全球化這個(gè)大背景下，國企改革也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，在前進(jìn)中不斷探索改革出路，只有充分理解馬克思產(chǎn)權(quán)理論的內(nèi)涵，并合理的將其運(yùn)用到國企改革實(shí)踐中，才能最終完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理，提高經(jīng)營效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

（1）馬克思，《資本論》，人民出版社，1975（2）丁任重、楊慧玲，《馬克思的產(chǎn)權(quán)理論及其現(xiàn)實(shí)意義》，宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2004（3）沈越，《關(guān)于國有經(jīng)濟(jì)在布局上有進(jìn)有退的幾個(gè)問題》，北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2000（4）李松林，《產(chǎn)權(quán)理論與企業(yè)制度改革》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，1996（5）楊瑞龍，《現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度》，中國人民大學(xué)出版社，1996

第二篇：從馬克思主義哲學(xué)角度分析大學(xué)生就業(yè)問題

一、大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀近年來，隨著高校招生數(shù)量的增多，高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，特別是在我國經(jīng)歷了十余年平穩(wěn)的社會(huì)轉(zhuǎn)型期之后，又遭遇到嚴(yán)重的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，大學(xué)生“就業(yè)難”的問題顯得更加突出。困難與希望同在，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。而根據(jù)新浪網(wǎng)站做的關(guān)于2006年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查顯示：06屆畢業(yè)生對就業(yè)形勢表現(xiàn)不樂觀，對找到合適的工作缺乏足夠的信心僅有20.08%的受調(diào)查畢業(yè)生表示“自信可以找到合適的工作”；而高達(dá)42.96%的畢業(yè)生表示“通過努力可以找到工作”，這在一定程度上顯示出畢業(yè)生對能夠找到適合自己的工作的不自信；有28.87%的畢業(yè)生明確表示“現(xiàn)在就業(yè)困難很大，對找到合適的工作信心不足”，另外，有8.09%的畢業(yè)生表示“就業(yè)形勢堪憂，擔(dān)心找不到工作”，對能否就業(yè)可能會(huì)表現(xiàn)出很大程度上的擔(dān)憂。客觀原因 學(xué)校政府

三、解決方案那么我們當(dāng)前的大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀跟實(shí)踐有什么關(guān)系呢？ 當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻，那么身為大學(xué)生的我們，應(yīng)該如何面對這個(gè)問題呢？ Page ? * * 大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀 大學(xué)生就業(yè)困難原因分析 解決方案 現(xiàn)實(shí)意義自1999年開始，全國普通高等學(xué)校正式大規(guī)模擴(kuò)招，到2003年擴(kuò)招后的第一批畢業(yè)生已經(jīng)走向社會(huì)，并在后來的幾年里，高校畢業(yè)生持續(xù)保持大幅度的增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年的畢業(yè)生為212萬人，較上年增加了67萬，增幅達(dá)到46.2%；2004年的畢業(yè)生為280萬人，較上年增加68萬人，增幅達(dá)到32.1%；2005年達(dá)到340萬人，較上年增加60萬人，增幅

達(dá)到21.4%。屆時(shí)畢業(yè)生總量為擴(kuò)招前的2.9倍。再加上未找到工作的畢業(yè)生和國有企業(yè)下崗工人的再就業(yè)，以及農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀就異常嚴(yán)峻了。主觀原因 文字內(nèi)容 實(shí)踐能力差 創(chuàng)新能力弱 專業(yè)知識(shí)掌握不牢 對就業(yè)了解較少準(zhǔn)備不充分 人文素養(yǎng)差 知識(shí)面狹窄 高不成、低不就 現(xiàn)象十分常見 主觀原因 文字內(nèi)容 實(shí)踐能力差 創(chuàng)新能力弱 專業(yè)知識(shí)掌握不牢 對就業(yè)了解較少準(zhǔn)備不充分 人文素養(yǎng)差 知識(shí)面狹窄 高不成、低不就 現(xiàn)象十分常見我國目前的大學(xué)教育，由于長期以來受前蘇聯(lián)辦學(xué)模式的影響，一直以培養(yǎng)現(xiàn)成專家為目標(biāo)，專業(yè)劃分過細(xì)，學(xué)科環(huán)境單一，基本上是文理分開，學(xué)文的人不懂科學(xué)技術(shù)，學(xué)理工的缺乏人文素養(yǎng)。尤其是在教育思想上普遍存在著“重理輕文”的傾向，致使一部分理工農(nóng)醫(yī)學(xué)生只埋頭于專業(yè)教科書，知識(shí)面狹窄，缺乏應(yīng)有的人文社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)。過分“專業(yè)化”，只強(qiáng)調(diào)技術(shù)教育，其嚴(yán)重后果就是加劇了大學(xué)教育中的單一技術(shù)化和非教養(yǎng)化，導(dǎo)致人的片面發(fā)展和人文精神的滑坡。主觀原因 文字內(nèi)容 實(shí)踐能力差 創(chuàng)新能力弱 專業(yè)知識(shí)掌握不牢 對就業(yè)了解較少準(zhǔn)備不充分 人文素養(yǎng)差 知識(shí)面狹窄 高不成、低不就 現(xiàn)象十分常見長期以來，由于種種主客觀多方面的原因，我國的教育觀念和教育政策，離學(xué)生的全面發(fā)展的要求還相差很遠(yuǎn)。導(dǎo)致教育側(cè)重于選拔精英，考試分?jǐn)?shù)成了衡量學(xué)生優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在這種背景下，教育自然傾向于向?qū)W生灌輸認(rèn)知性，培養(yǎng)認(rèn)知性能力。雖然教改的重要內(nèi)容是用素質(zhì)教育取代應(yīng)試教育，但事實(shí)上收效不大。大學(xué)教育應(yīng)該著重于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。但現(xiàn)

今的大學(xué)生往往為了學(xué)分和考試，忽略了這方面的能力培養(yǎng)。且大學(xué)教育仍將重點(diǎn)放在知識(shí)的傳授方面，課程繁重，在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置、教學(xué)方法的實(shí)施、學(xué)生學(xué)習(xí)效果的考核、教師教學(xué)評估等方面，都偏重于知識(shí)的獲取，而忽視了創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和開發(fā)。主觀原因 文字內(nèi)容 實(shí)踐能力差 創(chuàng)新能力弱 專業(yè)知識(shí)掌握不牢 對就業(yè)了解較少準(zhǔn)備不充分 人文素養(yǎng)差 知識(shí)面狹窄 高不成、低不就 現(xiàn)象十分常見 在我國教育的大形勢下，許多 學(xué)校學(xué)習(xí)有大的變革，學(xué)校的學(xué)習(xí)氛圍很寬松，很多在校大學(xué)生根本就沒有認(rèn)真的學(xué)好自己的專業(yè)知識(shí)，而是把時(shí)間花費(fèi)在電腦游戲等其他事情上。在校大學(xué)生由于還沒有被馬上推到就業(yè)的境地上，所以還有很多可以選擇思考的時(shí)間，都是抱著一種“車到山前必有路”的態(tài)度，對學(xué)習(xí)不是很上心。到真正畢業(yè)時(shí)，才發(fā)現(xiàn)有太多的東西沒學(xué)或沒學(xué)好。在后來企業(yè)對就職人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)考核時(shí)，他們根本不能完成的整個(gè)過程。許多要找工作的畢業(yè)生對將要去求職的公司根本不了解，或者了解甚少，對企業(yè)專業(yè)崗位知識(shí)缺乏了解。在面試前，準(zhǔn)備不充分。對企業(yè)的情況知之甚少，匆匆忙忙趕到面試地點(diǎn)。這對企業(yè)來說，他們顯然不會(huì)希望這樣的人到他們公司工作。主觀原因 文字內(nèi)容 實(shí)踐能力差 創(chuàng)新能力弱 專業(yè)知識(shí)掌握不牢 對就業(yè)了解較少準(zhǔn)備不充分 人文素養(yǎng)差 知識(shí)面狹窄 高不成、低不就 現(xiàn)象十分常見 由于受市場經(jīng)濟(jì)的影響，大學(xué)生追求高質(zhì)量的物質(zhì)享受，一味追求高薪和大城市的工作機(jī)會(huì)。外企仍然是畢業(yè)生心目中最青睞的就業(yè)單位。在地域選擇上，仍然集中在北京、廣東、上海及其他沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。而選擇中部地區(qū)和西部地區(qū)的比例則非常小。大部分人認(rèn)為到基層或西部工作會(huì)限制自己的發(fā)展，中小城市的就業(yè)機(jī)會(huì)難以滿足大學(xué)生的就業(yè)需求。畢業(yè)生怕吃苦，不樂意到艱苦的地方去，到祖國需要的地方去。這樣的后果就是到最后，好的工作沒簽上，而收入相對較少的不愿意去。自從1999年大學(xué)擴(kuò)招以來，近幾年來一直在增大擴(kuò)招比例，大學(xué)畢業(yè)生年年增多。部分高校盲目增設(shè)新的專業(yè)和院系。導(dǎo)致本來就不好就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，再加上專業(yè)新，就業(yè)就更成問題了。還有的學(xué)校把資金主要用于擴(kuò)建校區(qū)，減少了對自己優(yōu)勢專業(yè)的投資。這樣使得對學(xué)生創(chuàng)新能力的培訓(xùn)減少，畢業(yè)生的質(zhì)量一年不如一年。另外，大學(xué)生的培養(yǎng)缺乏市場導(dǎo)向，高校作為培養(yǎng)大學(xué)生的主體，并沒有起到積極的作用。高校在指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于企業(yè)對大學(xué)生的要求，這在很大程度上制約了畢業(yè)生順利就業(yè)。現(xiàn)在大學(xué)生畢業(yè)后尋找工作猶如無頭的蒼蠅，到處亂撞，目標(biāo)盲目，不了解單位的招聘信息情況，單位也不了解學(xué)生的有關(guān)情況，造成的結(jié)果往往是學(xué)生找不到合適的用人單位，單位也招不到合適的畢業(yè)生。同時(shí)現(xiàn)在就業(yè)市場往往是條塊分割、各自為戰(zhàn)，有人事部門舉辦的就業(yè)人才市場，有教育部門舉辦的就業(yè)人才市場，還有勞動(dòng)部門舉辦的人才市場。這就造成了單位和畢業(yè)生的重復(fù)性“奔跑”，浪費(fèi)了時(shí)間，也沒有招到合適的人或找到合適的單位。這一切很大都與政府相應(yīng)的信息服務(wù)和宏觀的調(diào)控不到位有關(guān)。客觀原因用實(shí)踐的觀點(diǎn)來分析解決這個(gè)問題 馬克思主義哲學(xué)告訴我們：實(shí)踐的觀點(diǎn)是指實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，認(rèn)識(shí)依賴于實(shí)踐，實(shí)踐對認(rèn)識(shí)具有決定作用。我們必須堅(jiān)持

實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上去認(rèn)識(shí)世界和改造世界。大學(xué)生就業(yè)，是從認(rèn)識(shí)的積累走向認(rèn)識(shí)的實(shí)踐第一步（在實(shí)踐中檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)的正確性）。大學(xué)生的意識(shí)（即知識(shí)結(jié)構(gòu)）與社會(huì)、工作的需要有嚴(yán)重?cái)鄬印?shí)踐是改造物質(zhì)世界，這其中能否把正確的意識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去很重要。在校大學(xué)生應(yīng)該意識(shí)到理論對實(shí)踐的指導(dǎo)作用。利用認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的關(guān)系原理培養(yǎng)實(shí)踐能力，加強(qiáng)創(chuàng)新的培養(yǎng)。用實(shí)踐的觀點(diǎn)擇業(yè)，樹立正確的擇業(yè)觀。理論知識(shí)是前人在實(shí)踐的基礎(chǔ)上總結(jié)出來，經(jīng)歷了無數(shù)次實(shí)踐的檢驗(yàn)，大部分都是正確的理論。這些理論知識(shí)對于我們以后的實(shí)踐具有重要的基礎(chǔ)指導(dǎo)作用。因此，在校大學(xué)生應(yīng)該把握好學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，學(xué)好理論知識(shí)，用知識(shí)武裝頭腦，為將來的實(shí)踐做好足夠的理論儲(chǔ)備，構(gòu)建完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)。大學(xué)生應(yīng)該重視理論知識(shí)的應(yīng)用。在有很好的基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上，不能僅拘于書本和課堂，要有目的地參加一些提高自己實(shí)踐能力的課外活動(dòng)。充分利用大學(xué)的資源（圖書館、實(shí)驗(yàn)室等）加強(qiáng)自己創(chuàng)新能力培養(yǎng)。大學(xué)生還要結(jié)合自身實(shí)際，充分利用假期和平時(shí)的課余時(shí)間來進(jìn)行各種實(shí)踐活動(dòng)，如實(shí)習(xí)，實(shí)訓(xùn)，志愿者活動(dòng)等，使自己走進(jìn)社會(huì)，了解社會(huì)，通過實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)動(dòng)手能力。同時(shí)也要結(jié)合自己的專業(yè)特點(diǎn)，積極參與職業(yè)技能培訓(xùn)，提高自己的職業(yè)技能，獲取與就業(yè)相應(yīng)的職業(yè)資格證書，為日后就業(yè)打下基礎(chǔ)。在擁有雄厚的競爭實(shí)力和足夠的實(shí)踐技能的同時(shí)，還要轉(zhuǎn)變觀念，靈活擇業(yè)，樹立正確的人生價(jià)值觀。自覺到基層工作，在那里我們的理論知識(shí)可以得到更好、更寬廣的應(yīng)用與

發(fā)揮。而當(dāng)前有許多大學(xué)生不愿意到條件艱苦的地方或者行業(yè)就業(yè)，都追求高待遇、好條件的單位工作。這顯然是一個(gè)誤區(qū)。因?yàn)樵谂c廣大基層群眾的交流中我們可以學(xué)習(xí)到許多在課堂上學(xué)不到的知識(shí)，我們可以在實(shí)踐中去檢驗(yàn)我們的理論知識(shí)的正確性。因此我們有必要用實(shí)踐的觀點(diǎn)來樹立正確的擇業(yè)觀，到基層去，從基層做起，Page ? * *

第三篇：從經(jīng)營到產(chǎn)權(quán)———國企改革二十年

從經(jīng)營到產(chǎn)權(quán)———國企改革二十年

早報(bào)記者 林玲 整理 責(zé)任編輯 宋威 2005-1-14 12:35:56 由香港學(xué)者郎咸平引發(fā)的學(xué)界大討論使國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的歷程回顧顯得必要。從八十年代初，我國就已經(jīng)開始探討有關(guān)國有企業(yè)改革的理論、措施、方針和政策。國有企業(yè)大致經(jīng)歷了從最初的承包，繼而租賃、托管、股份制，直到提出實(shí)行產(chǎn)權(quán)明晰、政企分開、職責(zé)分明、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度的階段，國有企業(yè)改革經(jīng)歷了一條艱辛之路。

中國的改革開始于農(nóng)村,最初是在農(nóng)村進(jìn)行聯(lián)產(chǎn)承包改革，直到八十年代中后期,開始從城市里推進(jìn)企業(yè)改革。當(dāng)時(shí)的企業(yè)全部是公有制企業(yè)，分兩種，全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)。當(dāng)時(shí)的改革也集中在全民所有制企業(yè)中，也就是國有企業(yè)開始試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)管理、廠長負(fù)責(zé)制、承包制、租賃制幾種形式的改革,這一時(shí)期的改革目的主要是搞活國企,并沒有進(jìn)行到產(chǎn)權(quán)層面。

當(dāng)時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)還沒有被接受為整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式，國有企業(yè)被認(rèn)為是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政治制度的支柱，只能鞏固加強(qiáng)，國有企業(yè)的基本制度也難以觸動(dòng)。在這樣的制約條件下，國有企業(yè)改革致力于在不改變企業(yè)基本制度的前提下搞好每一個(gè)現(xiàn)存的國有企業(yè)，減少其虧損、增加其盈利，在當(dāng)時(shí)的條件下也差不多是可以實(shí)現(xiàn)的最佳選擇。

所以在先期進(jìn)行試驗(yàn)的企業(yè)，效果較為明顯。但是，由于這種試驗(yàn)是停留在經(jīng)營層面，從多年的實(shí)踐來看，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為這是不可持續(xù)的，并且當(dāng)時(shí)在整個(gè)國家范圍里，民營企業(yè)發(fā)展緩慢。

1992年鄧小平南巡講話后，中國的改革開放出現(xiàn)了快速發(fā)展的局面。國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)都得到了較大的發(fā)展。國家必須明確，在這種經(jīng)濟(jì)格局中，要重點(diǎn)控制哪些行業(yè)、哪些領(lǐng)域、哪些企業(yè)，“放開”哪些行業(yè)、領(lǐng)域和企業(yè)，也就是說，要“對國有經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整”。

調(diào)整的具體目標(biāo)也變得逐步清晰，從1994~1995年期間提出的“抓大放小”這樣一個(gè)比較粗線條的劃分，發(fā)展到了1999年十五屆四中全會(huì)“有進(jìn)有退”、“有所為有所不為”的原則和四個(gè)重點(diǎn)控制的領(lǐng)域。

1992年后，市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被確立為改革的目標(biāo)模式，國有經(jīng)濟(jì)比重高低不再被認(rèn)為關(guān)系到基本政治制度的存亡，私營經(jīng)濟(jì)被承認(rèn)為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國有企業(yè)的所有制轉(zhuǎn)型和股權(quán)多元化不再是禁區(qū)，社會(huì)保障體系改革取得了長足進(jìn)展。

2002年，黨的十六大進(jìn)一步為國有企業(yè)和國有資產(chǎn)的改革指明了方向，并且在十六大后，出現(xiàn)了專門代表國家出資人的機(jī)構(gòu)———國資委，將產(chǎn)權(quán)改革作為國有資產(chǎn)改革的主要方向。附：二十年國有企業(yè)改革進(jìn)程時(shí)間表

□1978年至1983年，擴(kuò)權(quán)讓利，力圖調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營積極性，增強(qiáng)企業(yè)活力。

□1983年至1986年，“利改稅”，著力明確政府與企業(yè)的分配關(guān)系。

□1987年至1993年，承包經(jīng)營責(zé)任制，意在進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)。

□九十年代中期至1997年，建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，“抓大放小”。

□1997年黨的十五大以來，調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局。

□2002年黨的十六大以來，除極少數(shù)必須由國家獨(dú)資經(jīng)營的企業(yè)外，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。企業(yè)開始了產(chǎn)權(quán)層次上的改革。

有關(guān)經(jīng)濟(jì)專家把國有企業(yè)改革的探索分為三個(gè)階段：

1992年以前，城市企業(yè)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的兩個(gè)階段，雖然企業(yè)在放權(quán)讓利中實(shí)行了利潤包干、利改稅、承包經(jīng)營責(zé)任制等不同改革，但仍然未能從根本上擺脫政府附屬物的地位，是外部“政策調(diào)整型”改革。

1992年鄧小平南巡和中共十四大召開后，改革進(jìn)入第三階段———企業(yè)制度創(chuàng)新，觸及企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，這是企業(yè)內(nèi)在的“企業(yè)制度創(chuàng)新型”改革。盡管這場攻堅(jiān)戰(zhàn)打得十分艱苦，但國有企業(yè)改革已經(jīng)處于第三階段，走向上升時(shí)期。

第四篇：從讀者角度分析

從讀者角度分析，本人從網(wǎng)上摘抄如下文字

（1）首次上市，主要的傳播對象是針對那些有獵奇心理的讀者，對于這類讀者向他們提出一種全新的概念“財(cái)商”，并通過海報(bào)、主流媒體等制造出一種熱銷的局面，把他們的好奇心提升到最高狀態(tài)，促使他們?nèi)ベ徺I。

（2）接著是針對那些持觀望態(tài)度的有懷疑心理的讀者，他們的心理是矛盾的，既想買又拿不定主意。為此需要打消他們的疑慮，采取專題新聞發(fā)布會(huì)與專家推薦的方式促銷。

（3）第三個(gè)層面是針對那些自我控制心理強(qiáng)的讀者，這類群體對圖書有自己的看法與選擇，他們不會(huì)輕易受媒體或其他傳播方式影響。對于他們來說，首要的問題是必須讓他們自己認(rèn)為讀此書是有益的、有價(jià)值的，因此采取了書評、書摘等類似的評介活動(dòng)，讓他們了解此書的價(jià)值所在。

（4）針對那些從眾心理強(qiáng)的讀者，這類群體的人數(shù)很多，他們往往是看別人是否擁有，是否很多人都擁有。因此借助讀者交流、作者訪談、圖書排行榜等形式向他們傳遞圖書熱銷及銷售業(yè)績的信息來促使他們行動(dòng)。

（5）針對持有教育心理的讀者，提出理財(cái)教育的觀念，并通過“對話”欄目等形式進(jìn)行理論探討與交流，對現(xiàn)行的大學(xué)教育模式的不足與缺陷進(jìn)行評說，指出要想變得富有，就得接受理財(cái)教育。

（6）針對富有上進(jìn)心理的讀者，采取各種研討會(huì)、培訓(xùn)班的形式，來擴(kuò)大圖書的銷售，提升圖書的品牌形象。

在營銷傳播里值得重視對作者的包裝宣傳。據(jù)調(diào)查，影響讀者購書的原因中，作家知名度占36%，作品內(nèi)容占12%，作品形式占10%。美國圖書音像行業(yè)的資深顧問在長期研究后發(fā)現(xiàn)，一些出版社之所以成功，一個(gè)不可忽視的因素是明星的力量，明星的魅力與出版物的融合造就了一批暢銷書。越來越多的出版社開始花大力氣包裝作者，作家明星化的現(xiàn)象屢見不鮮。對作者的包裝宣傳一般分兩種情況，一種是作者本身已經(jīng)是名人，一種是作者還不是名人。前者顯然對宣傳更有利。但是這里要注意兩點(diǎn)：

一是名人也需要宣傳。有人認(rèn)為已經(jīng)是名人了就不用再做過多宣傳。其實(shí)名人一旦淡出被媒體關(guān)注的視野，讀者對其作品的關(guān)注也就大為降低。國外的出版業(yè)在對作品進(jìn)行推介時(shí)將讀者對作家作品的認(rèn)知程度作為很重要的參考資料，因此非常注重對作者的宣傳，即便是對于某些不愛拋頭露面的大腕級(jí)作家，出版商們也有高招：連續(xù)地做新書廣告，每當(dāng)作者生日、獲獎(jiǎng)或有其他重大事件時(shí)刊登廣告做宣傳，在新書上市之前將巨幅樣書、作家畫像大量懸掛在書店周圍，以此加深作者在讀者心目中的印象，刺激購書。事實(shí)上，大眾對名人有天然的關(guān)注，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，名人出的書，封面上有作者頭像的普遍比沒有頭像的賣得更好。

二是對作者的媒體形象的塑造。對名人媒體形象的塑造作得最好的當(dāng)數(shù)娛樂界，他們打造一個(gè)明星是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來塑造這個(gè)形象，而這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為大眾量身定做的。對作者的包裝也應(yīng)如此。余秋雨塑造公眾文人的形象是非常成功的。余秋雨非常清醒地認(rèn)識(shí)到他與其他暢銷書作家不同之處是他的人文知識(shí)分子的身份，所以他的歷次媒體亮相都是在向公眾傳遞這個(gè)信息，這個(gè)身份又始終和他的作品聯(lián)系在一起。余秋雨共著有《文化苦旅》、《秋雨散文》、《文明的碎片》、《山居筆記》、《霜冷長河》、《千年一嘆》、《行者無疆》等。他的公眾文人形象和他的作品相得益彰，使他在大量的爭議中仍然是首屈一指的大眾文化暢銷書作家。

將一位不出名的作者包裝成明星是一項(xiàng)很有潛力的工作，并且在作者身上尋求賣點(diǎn)是暢銷書一貫的炒作手法。在國外，大力宣傳包裝新作者，從而帶動(dòng)其作品知名度的提高，使之成為自己出版社的招牌作家是很多出版社的營生之道，造成名人效應(yīng)這種宣傳方式往往比單獨(dú)宣傳一本書成效更顯著。在國內(nèi)，由于多方面的原因，這方面的工作還相當(dāng)薄弱。也有個(gè)別作得比較好的案例。比如中信出版社對《水煮三國》的作者成君憶的包裝。出書時(shí)成君憶不是名人，出版社策劃了以書帶人的宣傳方式。先是大力宣傳該書的獨(dú)特性，然后讓幕后作者浮出水面，接著是大量的宣傳采訪，作者在各種媒體出現(xiàn)，儼然成為本土管理的代言人。書火了，作者也火了，緊接著，又推出成君憶的《孫悟空是個(gè)好員工》，這本書一面世也立即上榜，成君憶顯然已經(jīng)成了一位不折不扣的暢銷書作家。

第五篇：從孩子角度分析

從孩子的角度部署移民計(jì)劃｜案例分析

2016-07-11僑通資訊

辦EB-5的，EB5Sir接觸過的家庭，都是為了孩子，今天來看一篇Peng & Weber律師的文章，就是談如何圍繞孩子做規(guī)劃的問題，供讀者朋友們參考。

中國大陸的移民和別的國家的移民相比，有它非常特殊的地方，即移民美國的主要目的之一是為了孩子的教育和前途。中國父母日益擔(dān)心填鴨式教育制度、漫長的學(xué)習(xí)時(shí)間和競爭激烈的考試制度對自己的孩子產(chǎn)生不利影響。此外，永無止盡的食品安全問題和越來越糟糕的污染繼續(xù)促使有經(jīng)濟(jì)能力的中國父母親想盡辦法移民海外。簡言之，中國大陸的許多父母希望子女在美國得到西方式的教育、新鮮的空氣以及安全的食品。這意味著孩子的需要往往是決定父母如何選擇移民的關(guān)鍵。

本文將介紹幾個(gè)基于真實(shí)情況的案例分析，希望能在移民規(guī)劃過程中提供一些參考。

I.中國家庭移民美國的幾種常見選擇

一般來說，目前還在中國的家庭有以下幾種常見的，以雇傭關(guān)系或投資為基礎(chǔ)的移民方式：

＊ 直接投資移民（Direct EB-5）

＊ 區(qū)域中心的投資移民（Regional-Center EB-5）

＊ EB-1C ：跨國公司的高管（Multinational Executives or Managers）

1.直接投資移民：

投資人投資50萬或100萬美元到一個(gè)新的商業(yè)企業(yè)，產(chǎn)生10個(gè)全職的工作機(jī)會(huì)。雖然直接投資移民也有積極的方式（投資者自己經(jīng)營和管理）和間接的方式（投資者只是有限合伙公司的有限合伙人，自己不參加日常經(jīng)營和管理），但大部分的直接投資移民的人都是希望自己掌控資金，希望自己參加對企業(yè)的經(jīng)營管理，所以選擇直接移民 方式的投資人大多是自己經(jīng)營和管理企業(yè)。

2.區(qū)域中心投資移民：

投資人把50萬或100萬美元投資到一個(gè)移民局事先批準(zhǔn)的區(qū)域中心里，投資人不直接參加企業(yè)的經(jīng)營管理，所產(chǎn)生的10個(gè)工作機(jī)會(huì)可以是10個(gè)全職員工，也可以是10個(gè)間接的工作機(jī)會(huì)（通過經(jīng)濟(jì)模型來計(jì)算）。一般來說，現(xiàn)在市場上所有的EB-5項(xiàng)目都是在目標(biāo)就業(yè)區(qū)的50萬美元的投資項(xiàng)目。

3.L-1A to EB-1C跨國公司高管移民：

在中國的公司擔(dān)任高管職位一年以上，被派到美國的子公司，分公司或附屬公司繼續(xù)擔(dān)任高管職務(wù)，只要美國公司已經(jīng)在美國經(jīng)營業(yè)務(wù)一年以上，即可以通過EB-1C辦綠卡。如果美國的公司是剛剛成立或者在美國經(jīng)營生意還不到一年，則只能先申請一年的L-1A簽證，等美國公司經(jīng)營了生意一年以后再申請綠卡。EB-1C的非移民簽證是L-1A簽證。雖然L-1A簽證和EB-1C的法律要求相同，只是EB-1C要求美國公司已經(jīng)經(jīng)營業(yè)務(wù)一年以上。但實(shí)際上，移民局對EB-1C案件的審理比起L-1A來說要嚴(yán)格和苛刻許多。

與EB-5投資移民相比，EB-1C的優(yōu)勢如下：

＊ 申請人不需要證明投資資金的合法來源 ＊ 法律沒有規(guī)定投資的最低額度 ＊ 目前還沒有必要等移民配額 ＊ 所獲得的綠卡為永久綠卡 ＊ 不需要雇用固定數(shù)額的員工

與EB-5投資移民相比，EB-1C有以下缺點(diǎn)：

＊ 不確定性：通過EB-1C申請綠卡，美國公司必須有良好的業(yè)績和足夠數(shù)量的雇員。雖然法律并沒有規(guī)定一定要幾個(gè)雇員，但移民局經(jīng)常以公司規(guī)模小，公司組織結(jié)構(gòu)太簡單而拒絕小公司的EB-1C申請。所以小型公司的EB-1C申請結(jié)果很難預(yù)測。

＊ 移民局的嚴(yán)格審查：移民局對于此類案件的審查非常嚴(yán)格，尤其是對于規(guī)模較小的公司更是如此。因此，申請人往往需要提供大量的材料和證據(jù)，以證明公司的業(yè)績和發(fā)展?fàn)顩r以及申請人作為管理人員的職權(quán)范疇。這種提供材料的過程非常繁瑣，也帶來很多的律師費(fèi)用。

＊ 移民局對于EB-1C的拒絕率很高。雖然移民局并沒有公布對EB-1C的批準(zhǔn)率，但根據(jù)筆者的了解，移民局對于EB-1C案件的拒絕率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于EB-5案件。

＊ 與大家的理解相反，通過EB-1C申請綠卡的投入往往不止50萬美元。這并不是一個(gè)省錢的拿綠卡的方式。恰恰相反，通過EB-1C花的錢一般不僅不少于50萬美元，而且非常費(fèi)時(shí)間和精力。這不是一條又省錢又省事的辦綠卡的途徑，而是一條又花錢又費(fèi)心又曲折的辦綠卡的途徑。

在投資人對于企業(yè)的控制和管理上，與EB-5區(qū)域中心項(xiàng)目相比，EB-1C有以下明顯的不同之處。即 EB-5區(qū)域中心的投資人只是有限合伙公司的有限合伙人，雖然對企業(yè)有著制定政策權(quán)，但并不參加企業(yè)的日常管理，這是與EB-1C的最主要的區(qū)別。在這一點(diǎn)上，EB-1C和EB-5直接投資移民比較相像，即投資人自己控制資金和管理企業(yè)，盡管在某些情況下，EB-5直接投資移民也有點(diǎn)像EB-5區(qū)域中心的移民，投資人不直接參加日常管理。

II.決定中國家庭移民美國的選擇的因素

一般來說，在為客戶作移民計(jì)劃時(shí)，移民律師應(yīng)該在和客戶首次見面時(shí)花一個(gè)小時(shí)的時(shí)間仔細(xì)了解客戶的情況，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來詢問客戶的情況，以幫助客戶設(shè)計(jì)出最合適的移民方案： ＊ 移民的目的是什么？自己想移民或者只是為了孩子？家里有幾個(gè)孩子？孩子的年齡多大？孩子現(xiàn)在中國還是在美國？如果孩子在中國，希望孩子什么時(shí)間去美國上學(xué)？ ＊ 父母能拿出多少錢來辦移民？

＊ 父母想來美國經(jīng)營生意嗎？如果是，父母現(xiàn)在是否已經(jīng)在美國做生意？如果不辦移民，父母也想在美國做生意嗎？

＊ 如果父母想來美國經(jīng)營生意，父母能夠花時(shí)間在美國居住，至少花一部分精力投入到美國公司的經(jīng)營和管理上來？

＊ 父母想在美國的生意中起積極的管理作用還是間接的作用？

＊ 父母對美國文化，語言以及生意經(jīng)營的了解程度如何？父母可以自己經(jīng)營生意或是單純地依靠朋友來幫忙？

III.案例分析

案例一：L-1和EB-1C辦綠卡

周先生和太太在中國上海有一家建筑設(shè)計(jì)公司，他們經(jīng)常在美國雇傭建筑設(shè)計(jì)公司幫助設(shè)計(jì)工作。現(xiàn)在周先生有兩個(gè)孩子，大孩子15歲了，想來美國上高中，小孩子12歲了，想來美國上初中。周先生和太太都有澳大利亞的建筑專業(yè)學(xué)士學(xué)位。周先生和太太希望盡快把孩子送到美國來上學(xué)。同時(shí)，也想在美國開展一些建筑設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。周先生和太太講流利的英文，也有生意需要在美國開公司，這樣可以把承包給美國公司的建筑業(yè)務(wù)拿到自己的美國公司來做。但目前在美國還沒有正式的公司。周先生和太太估計(jì)在美國公司開業(yè)后一年之內(nèi)可能需要3-4個(gè)雇員，兩年之內(nèi)可能到6個(gè)員工左右，但不能肯定，要依業(yè)務(wù)發(fā)展情況而定。周先生希望在美國自己開公司發(fā)展建筑設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，同時(shí)也辦好幾個(gè)孩子的綠卡身份，因?yàn)橹芟壬Ｍ约洪_公司做生意，所以他只能在 EB-5直接投資移民和EB-1C之間選擇。

在分析了周先生的情況后，我們認(rèn)為EB-5直接投資移民不是一種最好的方式。

第一，從孩子的角度來說，如果辦EB-5需要幾年時(shí)間才可能以臨時(shí)綠卡的身份登陸美國（I-526申請的審理時(shí)間加上等移民配額的時(shí)間需要幾年），周先生和太太希望孩子能盡快來美國上學(xué)。雖然他們可以先讓孩子申請F(tuán)-1學(xué)生簽證來美國上學(xué)，但是只能上私立寄宿學(xué)校，兩個(gè)孩子的學(xué)費(fèi)加起來就接近10萬美元。周太太雖然可以拿B-2旅游簽證來美國陪讀，讓孩子不上寄宿學(xué)校，省一些費(fèi)用，但B-2旅游簽證只能一次在美國停留半年，而且多次進(jìn)出美國很有可能被拒絕入境。

第二，以周先生和周太太的生意角度來說，做EB-5直接投資移民也不合適。周先生的公司屬于專業(yè)服務(wù)公司，不需要投資50萬美元的資金，而EB-5直接投資移民必須最少投資50萬美元。且周先生的公司 選擇的不是目標(biāo)就業(yè)區(qū)(TEA)，所以需要投資100萬美元。另外，EB-5直接投資移民需要在兩年之內(nèi)請10個(gè) 員工才可以拿到正式綠卡，周先生對這一點(diǎn)沒有充分的信心，因?yàn)檫@完全取決于公司的發(fā)展情況。從公司的業(yè)務(wù)發(fā)展來看，周先生可以肯定的是，兩年之內(nèi)可能請6個(gè)雇員。

分析了周先生的情況后，我們認(rèn)為L-1簽證和EB-1C是最好的選擇。我們?yōu)橹芟壬吞k了L-1簽證，兩個(gè)星期順利批下來，兩個(gè)孩子以L-2身份順利進(jìn)入美國，在公立學(xué)校上學(xué)。因?yàn)槭切鹿荆谝淮文玫氖且荒闘-1簽證。在公司業(yè)務(wù)經(jīng)營一年之后，美國公司請了4個(gè)雇員：三個(gè)建筑設(shè)計(jì)師，加上一個(gè)行政人員。L-1延長順利批下來。L-1延長批下來之后，周先生以EB-1C辦了第一優(yōu)先的綠卡，全家人僅僅兩年多一點(diǎn)就拿到了綠卡。

案例二：EB-5區(qū)域中心投資移民辦綠卡

李先生在上海有一個(gè)經(jīng)營了10多年的公司，做傳媒業(yè)務(wù)的，公司有20多個(gè)員工。公司與國外沒有任何業(yè)務(wù)來往。李先生有一個(gè)獨(dú)生女兒在美國上大學(xué)二年級(jí)，已經(jīng)19歲了。女兒很喜歡美國，想在畢業(yè)后留下來。女兒學(xué)的是藝術(shù)專業(yè)，畢業(yè)以后聽說很難找到工作。即使找到工作，美國的雇主也不一定愿意辦H-1B工作簽證。就算是雇主愿意辦H-1B工作簽證，也不一定能抽上簽。因?yàn)镠-1B每年一次抽簽，中簽率只有30%左右。女兒非常希望有美國綠卡身份，這樣畢業(yè)以后不管是找工作或自己做自己的藝術(shù)創(chuàng)造工作都很方便。

李先生在中國聽說L-1和EB-1C辦綠卡又快又好，所以希望在美國開公司，做生意。李先生辦個(gè)L-1簽證，女兒也可以拿L-2簽證（因?yàn)榕畠哼€不到21歲），然后通過EB-1C辦綠卡。通過和李先生的仔細(xì)交流，我們發(fā)現(xiàn)L-1和EB-1C對李先生并不合適。李先生在中國工作繁忙，并且年輕，他和太太都不想來美國工作和生活，只是想開個(gè)公司給女兒辦綠卡。公司成立起來以后，最多也只能每年來美國一兩次，不可能在美國經(jīng)營管理業(yè)務(wù)。

而且，他們對在美國經(jīng)營管理業(yè)務(wù)也沒有一點(diǎn)頭緒，對美國的商業(yè)情況都不甚了解。他們對于在美國經(jīng)營管理公司也沒有強(qiáng)烈的愿望，因?yàn)樗纳獾闹匦倪€是在中國，中國的業(yè)務(wù)非常興旺。如果女兒不辦綠卡，他們根本就不會(huì)在美國開公司。只是在中國聽說過L-1是一條省錢又快的辦綠卡的途徑。

仔細(xì)了解李先生的情況后，我們認(rèn)為李先生為女兒 辦綠卡的最好的途徑是通過EB-5區(qū)域中心來辦綠卡。

首先，L-1簽證和EB-1C不合適，雖然李先生可以在美國開個(gè)公司并租個(gè)辦公地點(diǎn)，寫個(gè)經(jīng)營計(jì)劃以申請獲得最初一年的L-1簽證，但一年以后要延長簽證以及辦綠卡都會(huì)非常困難。雖然移民法并沒有規(guī)定一定要雇傭幾個(gè)雇員，但根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，如果公司在一年之內(nèi)不能請4 個(gè)員工，一般來說，很難獲得L-1延長的批準(zhǔn)，更談不 上通過EB-1C申請綠卡（除非公司的雇員是專業(yè)人員，如工程師之類，則可以不需要4名雇員）。因?yàn)槔钕壬獜念^開始在美國把業(yè)務(wù)開展起來，在一年之內(nèi)請上至少4個(gè)員工并不是一件易事。他有語言文化的障礙，再加上本人沒有時(shí)間來美國經(jīng)營管理公司，所以他的L-1簽證可能很難延長，更談不上最終拿綠卡。

另外，EB-5直投也不是一個(gè)適合他的方式。因?yàn)樗救藳]有時(shí)間在美國經(jīng)營管理他的企業(yè)，他的企業(yè)很難在美國發(fā)展起來以至于兩年之內(nèi)雇上10個(gè)員工。雖然李先生提到可以請朋友幫忙經(jīng)營公司，但根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，這種請朋友幫忙的生意大多都很難成功地經(jīng)營下去，最后經(jīng)常以不歡而散結(jié)尾。因?yàn)槔钕壬闹饕康氖菫榕畠恨k個(gè)綠卡，并不是因?yàn)橛猩獗匾诿绹?jīng)營生意。

因此，EB-5區(qū)域中心移民是最適合他的方式。他可以把50萬美元以禮物贈(zèng)給女兒（因?yàn)槔钕壬吞幌ＭG卡），女兒可以主申請人的身份辦綠卡。這樣李先生不需要花時(shí)間來顧及美國的生意，女兒可以安心讀書。等女兒拿到公民之后，如果李先生和太太改變主意想來美國，女兒可以以家庭團(tuán)聚來申請父母綠卡，程序非常簡單，時(shí)間也不到一年。

案例三：EB-5直接投資移民辦綠卡

劉先生有個(gè)25歲的兒子在美國上研究生，學(xué)的是工商管理碩士專業(yè)(MBA)。劉先生自己本人是中國一個(gè)大公司的老板。因?yàn)槭芨赣H的影響，劉先生的兒子從小就對經(jīng)營管理和商業(yè)感興趣，因此上大學(xué)就選了商業(yè)管理學(xué)位，來美國又攻讀MBA課程。因?yàn)橛袃鹤釉诿绹瑒⑾壬芟氚褬I(yè)務(wù)發(fā)展到美國來，在美國成立一個(gè)分公司，讓兒子通過EB-1C來辦綠卡，這樣兩全其美，既開展了業(yè)務(wù)又為兒子拿了綠卡，而且還能鍛煉兒子的經(jīng)商能力，讓兒子來管理公司，這樣他也放心。劉先生明確指出不愿意通過EB-5區(qū)域中心辦綠卡，因?yàn)樗矫绹_展業(yè)務(wù)，而且他很希望兒子在美國有一些經(jīng)商的經(jīng)驗(yàn)。

我們分析了劉先生的情況后，認(rèn)為EB-1C對他并不合適。

首先，他兒子已經(jīng)超過21歲，兒子已經(jīng)不能作為附屬申請人通過EB-1C辦綠卡。另外，兒子大學(xué)畢業(yè)以后來美國上學(xué)，沒有在劉先生的公司工作過一年，因此也不能以兒子的身份來辦EB-1C。當(dāng)然，兒子可以回中國去到父親公司工作一年擔(dān)任高管職務(wù)以后再辦EB-1C，但劉先生的兒子不愿意回中國去父親公司工作一年。

我們給劉先生指出：為兒子辦綠卡的辦法只有EB-5區(qū)域中心移民和EB-5直接投資移民。劉先生不愿意辦EB-5區(qū)域中心移民，因?yàn)樗苡行判乃诿绹墓緯?huì)在兩年之內(nèi)至少請10個(gè)人，他希望兒子來開辦和管理這個(gè)公司。因?yàn)閮鹤诱贛BA畢業(yè)有OPT實(shí)習(xí)的工作許可，兒子可以來管理經(jīng)營生意。劉先生最后選擇了EB-5直接投資移民的方式，他把50萬美元資金作為禮物贈(zèng)給了兒子，兒子在美國成立了公司，經(jīng)營和管理生意。

但是，因?yàn)橹袊顿Y移民有幾年的等待期限，兒子的OPT只有一年，一年以后，兒子還需要轉(zhuǎn)成學(xué)生身份繼續(xù)上學(xué)以保持身份。但劉先生認(rèn)為到時(shí)公司已經(jīng)有一年的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，兒 子可以雇傭別的人來繼續(xù)公司的運(yùn)轉(zhuǎn)。

雖然兒子一年以后不能工作，但畢竟在美國，還是可以通過雇傭美國管理人員來維持公司業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。雖然劉先生選擇了這種直接投資移民的方式，但根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，這種方式的投資移民一般來說并不適合中國的大多數(shù)留學(xué)生。因?yàn)榇蠖鄶?shù)孩子在美國年紀(jì)很輕，缺少商業(yè)經(jīng)驗(yàn)，很難把生意做好。加上投資移民有幾年的等配額期間，在拿臨時(shí)綠卡之前，孩子必須有合法身份在美國工作幾年以經(jīng)營管理生意，這實(shí)際上不是一件易事。因此這個(gè)辦法只是極少使用，確實(shí)要因人而異。

IV.總結(jié)

從以上三個(gè)案例可以看出，移民的途徑一定要根據(jù)客戶的個(gè)人情況而酌情處理。每個(gè)人的情況不一定，因而一定要全部了解客戶的情況再建議合適的移民途徑。總之，在選擇EB-1C和EB-5的途徑時(shí)，一個(gè)基本原則是：如果客戶到美國辦公司的唯一目的是綠卡，沒有綠卡就不會(huì)到美國辦公司的話，EB-1C一般是不合適的。即便通過EB-1C拿到綠卡，客戶所付的資金代價(jià)也一般不會(huì)少于50萬美元。

如果客戶的唯一目的是綠卡，EB-5區(qū)域中心往往是最省事和最簡單的途徑。因?yàn)镋B-5直接投資移民和EB-1C有不少相同之處，因?yàn)橥瑯拥脑颍绻顿Y人不適合辦EB-1C的話，一般來說也同樣不適合辦EB-5直接投資移民。況且，因?yàn)橹袊顿Y移民配額有排期，在拿臨時(shí)綠卡之前的幾年投資人如果無法拿到合法的工作許可來經(jīng)營他的生意，會(huì)對生意的經(jīng)營帶來極大 困難。因此，對絕大多數(shù)有移民意愿的中國大陸人士來說，EB-5區(qū)域中心移民一般來說還是最合適他們的移民道路。