第一篇：重慶市環(huán)境保護(hù)局

重慶市環(huán)境保護(hù)局 渝環(huán)函?2009?493號

重慶市環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于集中開展環(huán)境安全隱患排查治理

和督促檢查工作情況的函

環(huán)保部應(yīng)急辦：

按照環(huán)保部辦公廳《關(guān)于集中開展環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查的通知》（環(huán)辦函?2009?723號）要求，在全市環(huán)境安全隱患大排查、大整治、大執(zhí)法（即“三大行動”）專項工作的基礎(chǔ)上，我局及時全面貫徹落實環(huán)保部辦公廳的通知精神，統(tǒng)一布臵，結(jié)合實際，迅速制定集中開展環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查工作實施方案，從7月21日至8月24日歷時30余天在全市集中開展環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查,共出動環(huán)境執(zhí)法人員7560人次，對煤礦及非煤礦山、醫(yī)藥化工、危險化學(xué)品、危險廢物、尾礦庫、油氣井、放射源、工業(yè)園區(qū)等重點行業(yè)4235家企業(yè)(其中重點污染防范企業(yè)1780余家)環(huán)境安全隱患進(jìn)行了深入排查，對 —1— 排查出的一般環(huán)境安全隱患396項責(zé)令立即整治，目前已完成整治309項，其余87項正在整改中；對排查出的2件較突出的環(huán)境安全隱患要求企業(yè)制定整治方案，徹底整改;督促企業(yè)投入隱患整治資金共計130.3萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)10家，限期整治企業(yè)14家。現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況函告如下：

一、主要做法

（一）精心部署，強化督查整治責(zé)任

7月20日上午，我局迅速召開會議，按照環(huán)保部通知精神，研究制定集中開展全市環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查落實行動工作方案，進(jìn)一步全面部署全市環(huán)境安全隱患排查整治工作。要求環(huán)保系統(tǒng)全體黨員干部職工切實把思想和行動統(tǒng)一到環(huán)保部的部署要求上來，緊密結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，充分發(fā)揮全系統(tǒng)黨員干部的先鋒模范帶頭作用。要求各地結(jié)合工作實際，成立市集中開展環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長親自抓，認(rèn)真制定各自轄區(qū)工作方案，細(xì)化工作流程，落實工作責(zé)任，要求各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入現(xiàn)場開展督查、檢查，采取更具針對性的環(huán)境安全隱患排除措施，強化環(huán)境風(fēng)險防范，確保環(huán)境安全。

（二）突出重點，明確檢查整治內(nèi)容

我局要求各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，緊密結(jié)合市委市政府“三大行動”，做到兩不誤、兩促進(jìn)。要求各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局進(jìn)一步建立完善環(huán)境—2— 安全和環(huán)境應(yīng)急管理工作機制，認(rèn)真解決本轄區(qū)存在的突出環(huán)境問題，組織制定和落實環(huán)境安全防范措施，強化環(huán)境應(yīng)急工作準(zhǔn)備，切實把責(zé)任落實到每一個黨員干部職工。一是要求各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局精心組織，確保政令暢通，強化人員、經(jīng)費保障，加強上下、橫向聯(lián)動，進(jìn)一步深入開展環(huán)境安全隱患排查治理工作和“三大行動”，全面排查各生產(chǎn)經(jīng)營單位工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的環(huán)境安全隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患。二是要督促指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步落實環(huán)境安全生產(chǎn)管理責(zé)任，切實落實環(huán)境安全防范措施，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，組織開展多種形式的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，增強環(huán)境安全隱患排查治理工作的主動性和自覺性。三是要做好環(huán)境事故隱患源情況調(diào)查，建立環(huán)境安全隱患登記、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，深入企業(yè)加強督促指導(dǎo)，組織專家全面認(rèn)真細(xì)致地查找企業(yè)各種環(huán)境安全隱患。四是通過環(huán)境安全隱患集中排查整治、檢查，督促各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局進(jìn)一步加強對煤礦及非煤礦山、危化品、危險廢物、油氣井、放射源、特色化工園區(qū)等重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，切實落實環(huán)境安全防范措施。五是進(jìn)一步建立健全飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)域隱患排查治理的長效機制。六是集中力量整治醫(yī)藥化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存、運輸單位各環(huán)節(jié)存在的環(huán)境安全隱患，嚴(yán)厲打擊偷排、直排和超標(biāo)排污行為，防止危險化學(xué)品環(huán)境污染事件發(fā)生。七是按照“五查”并舉的要求，認(rèn)真組織實施巡查、排查、抽查、突查工作，督促企業(yè)全面自查，區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門復(fù) —3— 查要達(dá)到50％以上，我局組織專家組抽查面達(dá)30％以上。全市所有區(qū)縣環(huán)保部門都制定并上報了此次環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查工作方案和工作總結(jié)分析報告,同時，上報檢查專報、工作簡報共計400余份。

（三）重拳出擊，加大整治執(zhí)法力度

按照集中開展全市環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查工作方案要求，7月21日至8月1日，由企業(yè)自查自糾，8月5日至12日，由各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局組織復(fù)查、抽查，8月15日至24日，由我局組成的13個檢查督查組，每組聘請1名專家，對全市362家企業(yè)進(jìn)行了督查、抽查。檢查組對區(qū)縣（自治縣）重點污染企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,對查出問題的18個區(qū)縣，我局均書面函告當(dāng)?shù)卣攸c督促存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)落實整改措施。通過我局的督查督辦，對企業(yè)的監(jiān)管呈現(xiàn)出高壓態(tài)勢。一是“重”，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污的環(huán)境違法行為。對屢查屢犯、超標(biāo)排污、偷排偷放的企業(yè)采取高限處罰措施，對違法排污行為拒不改正的，嚴(yán)格按照《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》實行按日累加處罰。二是“狠”，對隱患整治措施不到位以及存在重大污染隱患的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。對治理無望的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力，致函當(dāng)?shù)卣ㄗh關(guān)閉取締;水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用。三是“嚴(yán)”，在檢查中發(fā)現(xiàn)污染事故隱患的，責(zé)令限期整改，對不符合安全生產(chǎn)條件、污染環(huán)境的化工企業(yè)現(xiàn)場責(zé)令停產(chǎn)整頓。截止8月24日，—4— 對抽查出的32項一般環(huán)境安全隱患中涉及的25家企業(yè)進(jìn)行了督促整改，其中，21家企業(yè)已完成整改，另外長壽區(qū)重慶福安藥業(yè)有限公司、重慶博騰精細(xì)化工有限公司、江北區(qū)唐家沱城市污水處理廠（加氯間液氯罐裝卸時無事故應(yīng)急處理池）3家單位環(huán)境安全隱患整治已近尾聲，對屢次檢查未徹底整改的重慶銅梁龍璋紙業(yè)公司渣場環(huán)境安全隱患已立案按日計罰，并移交市安監(jiān)部門督促整治。

二、取得的成效

（一）通過集中開展環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查專項行動工作，進(jìn)一步強化了全市環(huán)保系統(tǒng)黨員干部的環(huán)境安全和風(fēng)險防范意識，更加準(zhǔn)確的掌握了我市煤礦及非煤礦山、醫(yī)藥化工、危險廢物、尾礦庫、油氣井、放射源、特色化工園區(qū)及危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存、運輸?shù)绕髽I(yè)存在環(huán)境安全隱患的環(huán)節(jié)及分布情況，進(jìn)一步完善了環(huán)境安全隱患整治銷號登記臺帳，掌握了全市工礦企業(yè)的環(huán)境安全隱患狀況，強化了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實用性。

（二）進(jìn)一步建立完善了環(huán)境安全隱患整治長效工作機制。一是促使環(huán)境安全隱患排查工作制度化。針對環(huán)境應(yīng)急設(shè)施、運行安全及環(huán)保污染防治等重點環(huán)節(jié)，經(jīng)常性開展環(huán)境安全隱患的全面排查整治。二是強化日常監(jiān)管。加大對各企業(yè)的日常監(jiān)管力度，對不具備環(huán)境安全條件或嚴(yán)重影響環(huán)境安全的企業(yè)一律建議當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰匀【啞Ｈ歉鞯丨h(huán)保部門認(rèn)真進(jìn)行了排查整治工作總結(jié)分析，形成了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境隱患排查檔案，為隱患治理和消除的長期追蹤奠定了基礎(chǔ)。

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（三）建立健全了與政府、部門之間協(xié)作配合聯(lián)席機制，形成整治環(huán)境安全隱患的強大合力。將環(huán)保系統(tǒng)此次檢查中掌握的63個企業(yè)環(huán)境安全信息和發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患及時通報市安委會、市安監(jiān)局、市國土房管局、三峽水務(wù)公司等部門，相互配合、形成合力。同時，由于環(huán)境安全隱患綜合治理涉及多部門管理職能，我市環(huán)保系統(tǒng)還將發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境安全隱患函告當(dāng)?shù)卣壳拔揖忠押透⒘陞^(qū)、長壽區(qū)、巫山縣等18個區(qū)縣取得聯(lián)系，提請當(dāng)?shù)卣酱僬危皶r消除環(huán)境安全隱患。

三、存在的問題

（一）少數(shù)企業(yè)思想認(rèn)識不到位，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案不完善、不規(guī)范，可操作性不強，仍存僥幸心理。

（二）部分企業(yè)受經(jīng)濟危機影響，處于停產(chǎn)或減產(chǎn)狀態(tài)，缺少整治資金，設(shè)施建設(shè)較為滯后，治理工作遲緩。

（三）部分企業(yè)由于歷史原因，其工藝設(shè)施簡陋，所需整治資金多、適宜技術(shù)缺乏、責(zé)任主體不明、治理難度大。目前相關(guān)企業(yè)和政府正在多方籌措資金，制定切實可行的整治方案。

四、下一步工作打算

（一）建立完善環(huán)境安全隱患排查、督查工作長效機制，督促各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門繼續(xù)深入抓好企業(yè)各環(huán)節(jié)的環(huán)境安全監(jiān)管工作，建立完善隱患排查現(xiàn)場清單登記、整治銷號制度，做到排查不留死角，整治不留后患。

（二）要求各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門認(rèn)真督促有環(huán)境安全—6— 隱患的企業(yè)開展高風(fēng)險企業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀評估及風(fēng)險評價，主動抓好環(huán)境污染事故責(zé)任保險試點工作，并根據(jù)評估和評價結(jié)果，提出有針對性的管理要求。不斷更新隱患數(shù)據(jù)臺帳，健全轄區(qū)企業(yè)隱患數(shù)據(jù)庫，實施動態(tài)監(jiān)管。

（三）會同區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門，繼續(xù)加大宣傳及監(jiān)督整改的力度。督促和指導(dǎo)企業(yè)完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，不斷增強環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的可操作性，提高企業(yè)環(huán)境安全意識。監(jiān)督企業(yè)對本次檢查中查找出的隱患按要求進(jìn)行整改，對限期完不成整改的企業(yè)，一律從重處罰或報請當(dāng)?shù)卣畧詻Q予以停產(chǎn)整治。

（四）會同各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門按照市政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項行動和環(huán)保部關(guān)于集中開展環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查的要求，配合市安委會加大對企業(yè)環(huán)境違法行為的查處力度，繼續(xù)整治企業(yè)違法排污行為。

（五）在國慶60周年大慶節(jié)日到來之際，我局將集中時間和力量，進(jìn)一步對重點地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域環(huán)境安全隱患整治落實情況進(jìn)行全面的排查、自查與抽查，不留死角，徹底消除重大隱患，確保國慶及三峽庫區(qū)175米蓄水期間環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。

此函。

二○○九年九月二十二日

主題詞：環(huán)保

環(huán)境安全

檢查

函

—7— 重慶市環(huán)境保護(hù)局辦公室 2009年9月22日印發(fā)

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第二篇：重慶市環(huán)境保護(hù)局

重慶市環(huán)境保護(hù)局 渝環(huán)函?2009?540號

重慶市環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于國慶期間政務(wù)和應(yīng)急值班工作情況的函

市委值班室：

為做好國慶期間政務(wù)值班工作，嚴(yán)防污染事故、確保環(huán)境安全，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視、采取有效措施，強化應(yīng)急值守和值班保障，國慶期間全市未發(fā)生環(huán)境污染事故，無上訪、集訪事件，無內(nèi)部安全保衛(wèi)事件發(fā)生，維護(hù)了國慶期間安全穩(wěn)定祥和大局。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

我局高度重視國慶期間政務(wù)和應(yīng)急值班工作。曹光輝局長節(jié)前召開局務(wù)會，專題部署值班工作，分管局領(lǐng)導(dǎo)張智奎、唐幸群多次召開專題會議布置政務(wù)值班、應(yīng)急值班、安全保衛(wèi)、信訪排查、環(huán)境安全隱患排查、信息網(wǎng)絡(luò)管理等工作，要求參與國慶值班的干部職工切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，—1— 充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，細(xì)化工作流程，把值班工作納入工作目標(biāo)考核，細(xì)化落實責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，真正查找和發(fā)現(xiàn)問題，強化環(huán)境風(fēng)險防范，徹底消除污染隱患，維護(hù)環(huán)境安全。

二、嚴(yán)格值班制度，強化應(yīng)急能力

我局嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度。專門制定了國慶期間環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和局領(lǐng)導(dǎo)、各處室單位和區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局相結(jié)合的三級政務(wù)值班、應(yīng)急值班表。實行值班主班、副班結(jié)合，主班人員現(xiàn)場處理突發(fā)事件時，副班人員代為值守，做到局領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅守崗位，所有值班人員保持聯(lián)系電話24小時暢通。據(jù)統(tǒng)計，我局共有8名局領(lǐng)導(dǎo)、6名處級領(lǐng)導(dǎo)和34名工作人員參加了政務(wù)值班，圓滿完成了節(jié)日期間群眾上訪接待、領(lǐng)導(dǎo)和上級部門臨時交辦事項的處理；市環(huán)境監(jiān)察總隊、環(huán)境監(jiān)測中心、市輻射站、固廢管理中心、信息中心等局屬單位參與應(yīng)急值班人次176人次。我局對局屬單位和區(qū)縣環(huán)保部門值班情況進(jìn)行了多輪不定期抽查，無脫崗現(xiàn)象。

三、狠抓專項工作，確保安全穩(wěn)定

一是強化環(huán)境安全隱患排查。各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局、局屬有關(guān)單位在國慶節(jié)前完成轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境污染排查工作，化工、造紙、電鍍、冶煉、水泥、印染、礦山等重污染行業(yè)或容易引發(fā)污染糾紛、污染事故的企業(yè)被納入排查重點。市環(huán)境監(jiān)察總隊在國慶期間出動人員320人次，抽查了62家企業(yè)，對9家違法排污的單位進(jìn)行了查處，移交3起環(huán)境違法案件至區(qū)縣環(huán)保局處—2— 理。10月5—8日，局污控處、環(huán)評處、建管處、督查處及環(huán)境監(jiān)察總隊10人組成5個小組分赴璧山、城口、榮昌等11區(qū)縣對38家鋼鐵企業(yè)進(jìn)行了檢查。

二是加強群眾投訴的查處。我局在節(jié)前對突出信訪問題進(jìn)行了集中排查、化解，強化建筑工程夜間施工環(huán)境管理，國慶期間建筑工程夜間施工審批從嚴(yán)控制。2009年10月1日0時至10月8日14時，市“12369環(huán)保舉報熱線”共受理群眾投訴357件，同比減少158件。其中：噪聲污染200件，較去年同期減少137件；大氣污染141件，較去年同期減少10件；水污染11件，較去年同期持平。除2件無效投訴外，及時處理191件，其余164件均已交辦到位。

三是強化輻射環(huán)境安全。要求涉源單位組建輻射應(yīng)急處理隊伍，完善應(yīng)急方案，適時開展應(yīng)急演練。落實輻射安全檢查、巡查和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。涉源場所除保證24小時人員監(jiān)控外，主管領(lǐng)導(dǎo)要對輻射安全情況進(jìn)行檢查；對封存的涉源場所須每4小時巡查一次，并做好記錄備查。落實“零報告”制度。9月10日-10月10日期間實行每周“零報告”制度，涉源單位須于每周一向所在區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局報告前一周輻射安全情況。節(jié)日前后，我局檢查了35家重點涉源單位，收貯10家單位14枚廢舊放射源，對3家移動探傷源和2家輻照裝置進(jìn)行了核查，未發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患。

四是加強飲用水源監(jiān)控，開展庫區(qū)水質(zhì)加密監(jiān)測。全市加強 —3— 轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源監(jiān)控，保障了群眾飲水安全。各地環(huán)境監(jiān)測人員對三峽庫區(qū)“三江”干流、長江36條一級支流和庫區(qū)集中式飲用水源地進(jìn)行了加密監(jiān)測。結(jié)果表明，蓄水以來水質(zhì)持續(xù)保持穩(wěn)定。

五是強化安全保衛(wèi)工作。節(jié)前開展了車輛安全性能檢查，及時消除車輛安全隱患，確保國慶期間用車安全。除有執(zhí)法、應(yīng)急任務(wù)的車輛和值班車外，其余車輛在國慶期間一律停放車庫封存。認(rèn)真組織開展了系統(tǒng)內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)安全自查整改工作，落實安全責(zé)任，健全安全管理制度。及時修補網(wǎng)站存在的系統(tǒng)漏洞和程序代碼漏洞，提高網(wǎng)站密碼設(shè)置安全性，關(guān)閉不必要的應(yīng)用端口，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和病毒破壞，及時掌握和引導(dǎo)網(wǎng)上輿情動向。加強環(huán)保系統(tǒng)各級機關(guān)、單位辦公場所保衛(wèi)值守，做好防火、防盜工作。

特此函報。

二○○九年十月十五日

—4— 主題詞：環(huán)保

國慶

政務(wù)值班

函

重慶市環(huán)境保護(hù)局辦公室 2009年10月15日印發(fā)

—5—

第三篇：重慶市環(huán)境保護(hù)局

重慶市環(huán)境保護(hù)局渝環(huán)函?2009?591號

關(guān)于征求2010年環(huán)保科技需求的函

區(qū)縣環(huán)保局、有關(guān)單位：

為加強環(huán)境保護(hù)科技管理工作的針對性和指導(dǎo)作用，著力研究解決環(huán)境管理中的重點、難點問題，努力提高環(huán)境保護(hù)的科技支撐能力，推動我市環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善，請你們根據(jù)“十二五”環(huán)保科技的主要方向，提出具體的項目建議，于11月27日前反饋市環(huán)保局科技標(biāo)準(zhǔn)處。

附件：“十二五”環(huán)保科技主要方向

二○○九年十一月十一日

聯(lián)系人：趙緒云

聯(lián)系電話：89181800傳真：89181803

主題詞：環(huán)保科技需求函

重慶市環(huán)境保護(hù)局辦公室2009年11月13日印發(fā)

附件：

“十二五”環(huán)保科技主要方向

一、圍繞“宜居重慶”建設(shè)，開展進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量相關(guān)研究；

二、結(jié)合污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，開展總量減排關(guān)鍵技術(shù)的新技術(shù)工藝示范，開展總量控制與質(zhì)量改善響應(yīng)關(guān)系研究；

三、深化開展三峽庫區(qū)水污染控制與治理相關(guān)研究及示范；

四、圍繞“健康重慶”建設(shè)，開展環(huán)境與健康的重點問題研究；

五、圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)工作，開展農(nóng)村環(huán)保相關(guān)問題研究；

六、結(jié)合生態(tài)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)環(huán)保技術(shù)的社會化研發(fā)與應(yīng)用；

七、圍繞“西部領(lǐng)先、全國一流”的環(huán)保工作目標(biāo)，深化環(huán)境管理制度、機制等研究。

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第四篇：重慶市環(huán)境保護(hù)局文件

重慶市環(huán)境保護(hù)局文件

渝環(huán)發(fā)?2008?32號

重慶市環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于印發(fā)重慶市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力

認(rèn)定準(zhǔn)則的通知

各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局，市環(huán)境監(jiān)測中心：

為加強對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的管理，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力認(rèn)定工作，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)，根據(jù)《重慶市環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》要求，我局組織制定了《重慶市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力認(rèn)定準(zhǔn)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年二月十九日

—1— 重慶市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力認(rèn)定準(zhǔn)則

第一章 總 則

第一條 為加強重慶市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的管理，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力認(rèn)定，確保環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，根據(jù)國家《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》、《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》和《重慶市環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》要求，制定本準(zhǔn)則。

第二條 重慶市區(qū)縣（自治縣）環(huán)境保護(hù)部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，必須接受重慶市環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力認(rèn)定，取得《重慶市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力認(rèn)定合格證》（以下簡稱“能力認(rèn)定合格證”），并在證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事環(huán)境監(jiān)測工作。

第二章 職責(zé)

第三條 市環(huán)保局負(fù)責(zé)下列工作：

（一）組織制定《重慶市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力認(rèn)定評審細(xì)則》。

（二）受理全市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力認(rèn)定申請，并組建評審組。

（三）負(fù)責(zé)能力認(rèn)定合格證的審批、頒發(fā)和管理。

（四）組織全市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)持證情況的監(jiān)督檢查。第四條 市環(huán)境監(jiān)測中心負(fù)責(zé)下列工作：

（一）起草《重慶市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力認(rèn)定評審細(xì)則》。

（二）組織環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力認(rèn)定評審員的培訓(xùn)、考核，建—2— 立評審員庫。

（三）承辦能力認(rèn)定事務(wù)性工作。

（四）協(xié)助市環(huán)保局開展持證情況的監(jiān)督檢查。

第五條 區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的質(zhì)量保證部門（或人員）負(fù)責(zé)本機構(gòu)能力認(rèn)定的申報與日常管理工作。

第六條 環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力認(rèn)定評審組由3-5名評審人員組成，負(fù)責(zé)重慶市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力認(rèn)定的現(xiàn)場考核和評審工作。

第三章 能力認(rèn)定評審程序

第七條 能力認(rèn)定評審程序分為申請、自認(rèn)定考核、現(xiàn)場評審、審批頒證四個程序。

申請：監(jiān)測機構(gòu)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出能力認(rèn)定申請。自認(rèn)定考核：監(jiān)測機構(gòu)組織監(jiān)測人員對本單位申請持證項目進(jìn)行自認(rèn)定考核。考核項目比例為所申請項目的70%。

現(xiàn)場評審：評審組組織監(jiān)測人員理論考核，35%的申請持證項目現(xiàn)場考核，并對申請單位的組織機構(gòu)及人員、監(jiān)測儀器設(shè)備、實驗室條件等進(jìn)行評審，形成評審報告。

審批頒證：市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查評審報告，提出審批意見，對合格者頒發(fā)能力認(rèn)定合格證書。

第八條 已取得能力認(rèn)定合格證書的監(jiān)測機構(gòu)需新增持證項目的，由市環(huán)境監(jiān)測中心組織監(jiān)測人員持證上崗考核，并上報重慶市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)確認(rèn)。

第四章 能力認(rèn)定評審內(nèi)容

—3— 第九條 環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力認(rèn)定內(nèi)容包含機構(gòu)人員、監(jiān)測儀器設(shè)備、實驗室條件、質(zhì)量保證、業(yè)務(wù)管理等方面，按《重慶市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力認(rèn)定評審細(xì)則》執(zhí)行。

第五章 審批發(fā)證

第十條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對監(jiān)測機構(gòu)能力認(rèn)定評審報告進(jìn)行審查，對滿足《重慶市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力認(rèn)定評審細(xì)則》所有條款要求，或者滿足所有重要條款要求但普通條款不滿足的比例在15%以內(nèi)的，確定為能力認(rèn)定合格，并對監(jiān)測機構(gòu)頒發(fā)能力認(rèn)定合格證書。

第六章 監(jiān)督管理

第十一條 持有能力認(rèn)定合格證的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對持證項目可出具環(huán)境監(jiān)測報告，加蓋能力認(rèn)定合格章。

取得能力認(rèn)定合格證的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)出具的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)方可作為環(huán)境管理的依據(jù)。

第十二條 能力認(rèn)定合格證有效期為5年。其間，重慶市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織對持證單位的持證情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)測機構(gòu)的實際監(jiān)測能力比能力認(rèn)定時的監(jiān)測能力明顯下降的，由重慶市環(huán)境保護(hù)行政主管部門令其限期整改。

第十三條 能力認(rèn)定合格證有效期滿前6個月，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)按第七條的程序向重慶市環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請換證審—4— 查。逾期不提出審查申請的，重慶市環(huán)境保護(hù)行政主管部門將吊銷其能力認(rèn)定合格證。

第十四條 持證單位有下列情況之一者，重慶市環(huán)境保護(hù)行政主管部門將吊銷其能力認(rèn)定合格證：

（一）不能按規(guī)定完成環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，經(jīng)同級或上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門指出后6個月內(nèi)仍未改正的；

（二）超出合格證限定范圍出具監(jiān)測報告的；

（三）監(jiān)測工作中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故且造成嚴(yán)重后果的；

（四）經(jīng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)監(jiān)測能力較原認(rèn)定時有較大下降，且超過整改限期仍未達(dá)到要求的。

第七章 附 則

第十六條 環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力認(rèn)定申請書、評審表和評審報告格式由重慶市環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一組織制訂，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力認(rèn)定合格證和印章由重慶市環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一印制。

第十七條 非環(huán)境保護(hù)部門所屬的、從事環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的機構(gòu)，可以參照本準(zhǔn)則自愿申請能力認(rèn)定。

第十八條 本準(zhǔn)則由重慶市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起實施。

—5— 主題詞：環(huán)保

監(jiān)測

能力

認(rèn)定

通知

重慶市環(huán)境保護(hù)局辦公室 2008年2月21日印發(fā)

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第五篇：重慶市環(huán)境保護(hù)局文件

重慶市環(huán)境保護(hù)局 文件 重慶市公安局

渝環(huán)發(fā)?2009?75號

重慶市環(huán)境保護(hù)局重慶市公安局 關(guān)于加強國慶期間輻射安全防范工作的通知

各涉源單位：

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，確保在建國60周年慶祝活動期間（9月10日至10月10日，以下簡稱“國慶期間”）的社會穩(wěn)定和公共安全,按照市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組的有關(guān)要求，我市將進(jìn)一步深入開展輻射安全專項檢查，鞏固全市輻射安全防范體系，采取積極有效的防范措施，加強輻射安全防范工作，杜絕輻射事故和輻射恐怖襲擊事件的發(fā)生。

各單位法定代表人作為輻射安全第一責(zé)任人，要進(jìn)一步增強輻射安全的責(zé)任感，充分認(rèn)清形勢，教育單位干部職工遵紀(jì)守法，—1—

增強自律意識和安全意識，采取積極手段和措施，切實加強放射性同位素的管理，并按照本通知要求，結(jié)合本單位的實際制定工作計劃，認(rèn)真開展自查、自糾，認(rèn)真落實國慶期間的特殊措施和要求，切實履行社會安全責(zé)任，兌現(xiàn)輻射安全承諾。期間，市環(huán)保局和市公安局將聯(lián)合開展執(zhí)法檢查行動，重點檢查各單位落實輻射防護(hù)與安全責(zé)任制要求，對發(fā)現(xiàn)的輻射安全隱患、違法行為將依法進(jìn)行處理。

特此通知。

附件：重慶市國慶期間輻射安全防范工作特殊措施

二○○九年九月二日

主題詞：環(huán)保輻射國慶安全防范通知

抄送：各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局，市環(huán)保局經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)分

局，區(qū)公安分局、縣（自治縣）公安局。

重慶市環(huán)境保護(hù)局辦公室2009年9月2日印發(fā)—2—

附件：

重慶市國慶期間

輻射安全防范工作特殊措施

一、落實輻射安全防范責(zé)任

（一）涉源單位須在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，制定本單位國慶期間輻射安全保障方案，建立以法定代表人為第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，輻射工作人員為直接責(zé)任人的責(zé)任體系，層層分解落實責(zé)任。

（二）各單位要進(jìn)一步修訂完善輻射安全管理各項規(guī)章制度；制定國慶期間輻射安全管理方案，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、輻射安全責(zé)任制、規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急方案等。

二、輻射安全防范措施

（一）停止與首都北京之間的放射性同位素(醫(yī)療除外)的轉(zhuǎn)讓活動、放射性廢物（源）的送貯、返回、回收活動；上述涉及保障國計民生、國家重大科研、國防任務(wù)、搶險、救援等活動必須開展輻射工作的單位應(yīng)向市環(huán)保局提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

（二）國慶期間從事輻射工作的，單位主管領(lǐng)導(dǎo)須每日組織對放射性同位素進(jìn)行盤存，并嚴(yán)格落實登記、檢查制度；國慶期間暫停輻射工作的，應(yīng)確保放射性同位素安全保衛(wèi)設(shè)施正常有效運行，并加強值班、值勤，嚴(yán)格落實放射源場所監(jiān)控制度；9月10日前將本單位的—3—

放射性廢物進(jìn)行一次全面的清理并送城市放射性廢物庫貯存。

（三）?探傷機、核子濕密度儀、骨密度儀等含源裝置經(jīng)批準(zhǔn)在公共場所移動使用時，主管領(lǐng)導(dǎo)須跟班作業(yè)，并聘請專職保安現(xiàn)場警戒；放射源出入庫時由主管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督進(jìn)行，并詳細(xì)登記備查。作業(yè)時，嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度，堅決杜絕輻射事故的發(fā)生。

（四）輻照裝置使用單位應(yīng)加強管理，確保放射源安全保衛(wèi)設(shè)施正常有效運行，確保控制室有2名以上工作人員在位，保證24小時雙人實施監(jiān)控，并實施主管領(lǐng)導(dǎo)24小時值班制；嚴(yán)格落實物品照前預(yù)檢查制度，避免其他安全問題發(fā)生。

（五）工業(yè)在線放射源使用單位在使用或暫停過程中，須指定專人作為輻射安全員，重點看管放射源，確保24小時處于監(jiān)控狀態(tài)；含源裝置須牢固定裝在生產(chǎn)設(shè)施上或集中封存，并落實登記檢查制度，做好交接記錄。

（六）醫(yī)療、科研機構(gòu)須嚴(yán)格落實放射性同位素的點對點交接制度，確保醫(yī)院訂貨數(shù)量、時間與供貨相符，做到用多少訂多少，確保“零”儲存；放射性藥品領(lǐng)取、使用應(yīng)責(zé)任到人；非密封源工作場所每次使用完畢后，必須進(jìn)行污染監(jiān)測，禁止將含放射性的污染物隨意存放，甚至帶出輻射工作場所；單位輻射安全管理人員對其輻射工作場所安全情況每天至少檢查1次，并做好記錄備查。

（七）教學(xué)使用放射性同位素單位要落實輻射安全管理人員或?qū)Ｈ烁嘟虒W(xué)，并保證2名教師對放射性同位素出庫、教學(xué)、入庫實施全程監(jiān)控，確保輻射安全。

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（八）放射性同位素運輸單位經(jīng)批準(zhǔn)，在運輸放射性同位素時必須由專人（至少2人）、專車押運，并配備相應(yīng)輻射檢測儀器。

三、輻射應(yīng)急、報告和檢查要求

（一）各單位應(yīng)組建輻射應(yīng)急處理隊伍，完善應(yīng)急方案，適時開展應(yīng)急演練，并將應(yīng)急演練情況報環(huán)保主管部門備案。

（二）各單位要落實輻射安全檢查、巡查和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，涉源場所除保證24小時人員監(jiān)控外，主管領(lǐng)導(dǎo)要對輻射安全情況進(jìn)行檢查；對封存的涉源場所須每4小時巡查一次，并做好記錄備查。

（三）落實“零報告”制度。9月10日-10月10日期間實行每周“零報告”制度，各單位須于每周一9:00至12:00時向所在區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局報告前一周輻射安全情況,報告內(nèi)容包括:放射性物質(zhì)的狀態(tài)(使用、庫存)、負(fù)責(zé)安全檢查巡查的人員及時間等；有異常情況，及時報告所在地區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局和公安（分）局，并立即啟動本單位的應(yīng)急方案。各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局、公安（分）局及時向市環(huán)保局、市公安局報告。

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