第一篇：武侯區環境保護局

武侯區環境保護局

“五五”普法工作自查總結

自2006年全面開展“五五”普法工作以來，我局堅持全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照區委、區政府、區人大對普法和依法治理工作的要求，認真實施“五五”普法規劃，全面落實規劃確定的目標任務和工作要求，狠抓法律法規學習和依法行政，確保了五五普法中期普法和依法治理工作目標任務的完成。現將主要情況匯報如下：

一、加強領導，任務明確，責任到位

局黨組對普法和依法治理工作非常重視，從講政治的高度，堅持將此項工作作為一件大事抓，確保了工作順利開展。成立了區環保局“五五”普法工作領導小組，由一把手任組長，對此項工作負總責；分管法制宣傳教育的副局長任副組長，具體抓各項工作落實；局法制生態科同志為小組成員，負責組織工作的實施。全局上下齊心協力，形成了層層負責的局面，確保了此項工作責任到位，措施落實。

二、深入開展法制宣傳教育，增強法制觀念

認真按照區委、區政府的要求，堅持每年制定相關的法制培訓計劃，積極開展了以《中華人民共和國環境保護法》為重點的宣傳教育和培訓，推動普法工作的不斷深入。

一是環保局自身法制教育得到加強。采取走出去學、請進來教和以會代訓的方式，加強了對全局人員尤其是新調入人員的法

1制培訓。通過培訓教育，全局人員的認識進一步提高，法制觀念得以增強，法律知識不斷豐富，特別是強化了對《環保執法法規實用手冊》、《行政處罰程序實務》等法律法規的深入學習。幾年來我局共聘請25位環保專家來單位講課。全局34名在崗職工均參加了上級舉辦的法制培訓，培訓率達100%。二是對領導干部的法制教育加強。經與區委組織部和區黨校協商，堅持每年在黨校開設了環保法制教育課，受教育的局級干部達200余人，反映很好。三是對青少年教育加強。堅持以創建“綠色學校”為載體，更加深入地推進青少年環保法律法規和環保知識教育。四是對基層環保人員和企業法人代表的法制教育加強。通過召開會議，結合實際工作等形式，組織了數期專門培訓，受訓人員加深了對環保法律法規的了解，促進了工作順利開展。五是對公眾的宣傳教育加強。通過開展“地球日”和“世界環境日”紀念活動以及“禁燒”、“禁噪”、“科技三下鄉”等工作，開展了一系列如“環保電影周”、“環保進社區”等宣傳教育活動，積極組織全區各街道辦事處、部門以及企事業單位，采取拉橫幅、辦板報、放廣播等多種形式，開展環境法制宣傳教育，幾年來共發放環保法制宣傳書籍、宣傳畫35000余份。我區的“綠色社區”、“綠色學校”創建工作，在強化對社區居民、中小學生的科普及法制教育方面取得了突出成績，2006年桐梓林社區、藍光諾丁山被評為省級綠色社區，錦官新城社區等七家被評為市級綠色社區。

三、加強環境執法，依法實施環境監督管理

為更好地落實環保法律法規，促進環境治理和日常監督管理法制化，從根本上改變環境狀況。近年來我局不斷調整環境管理

運行機制，加大了環境執法力度，依法治理工作取得了比較好的成績。

一是鞏固創模成果，大力開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。不僅組織力量對已達標的工業企業實施了經常化檢查，而且還組織開展了21次查處環境違法行為專項活動，共檢查各類工業企業580余家。二是依法實施秸稈禁燒成績突出。認真貫徹《中華人民共和國大氣污染防治法》，依法開展了農作物秸稈禁燒工作，通過上下努力，全區無違法焚燒秸稈事件的發生。三是依法實施城市環境綜合整治工作取得好成績。嚴格按照市政府的要求，依法對城市環境進行了長期不間斷的綜合整治，積極推廣使用清潔能源，強化對建設項目環境管理，有效地避免了環保糾紛和重大污染事故的產生，區域環境質量得到進一步改善。四是認真開展依法禁噪工作。幾年來中高考期間，環保局堅持每年組織６個執法組，開展為期20余天晝夜禁止噪聲污染的專項活動，共依法查處了群眾投訴630余件，并與區級有關部門緊密配合，組織開展聯合執法和校園周邊環境整治10余次，依法對100多個單位和個人的違法行為作了處理，確保了中高考的順利進行。五是依法實施日常監督管理加強。堅持組織不定期的執法檢查，采取有效措施治理各類違反環保法規的熱、難點問題，加大信訪處理力度，積極地解決群眾反映的問題，取得了較好的效果。

四、加強內部管理，增大監督力度

搞好普法和依法治理工作，必須從自身做起。我局對這個問題非常重視，將其作為加強自身建設的重要工作內容來抓，結合規范化服務型政府建設積極開展工作，取得了比較好的效果。

一是制度健全，有章可循。針對自身實際，在加強學習教育的同時，逐年對內部管理制度作了修改完善。二是內部監督力度增大。利用學習教育活動、作風整頓、民主生活會和走訪基層等機會，加強了對工作人員遵紀守法、依法行政情況的檢查，做到了組織監督、法律監督、民主監督、群眾監督相結合。三是堅持了政務公開，民主理財，防止了問題發生。環保業務公開力度加大，在黨政網上公布了環保法律法規及相關的標準。實行排污費核繳分離，堅持收支兩條線，自覺接受上級部門審計，保證了法律法規和各項規章制度的落實。四是環保執法基本做到了依法行政、文明執法，沒有發生不守法、亂執法的問題，有力推動了我局普法和依法治理工作的順利開展。

第二篇：武侯區環境保護局守法證明辦理程序指南

武侯區環境保護局守法證明辦理程序指南

根據《環境管理體系認證管理規定》（環指委[2001]2號），申請ISO14000認證的組織須到該組織所在地環境保護行政主管部門辦理該組織在近一年內未因環境違法受到處罰的證明，簡稱守法證明。

企業因產品出口、股票上市的環保情況核查，參評環境保護標志或獎勵申請，辦理生產經營許可證的需要，資源綜合利用企業減免稅或其它原因需要區環保局辦理環境保護守法證明，亦適用本程序。

辦理程序及要求：

1、武侯轄區內的組織申請進行ISO14001環境管理體系認證或因為其他原因，向區環保局申請開具環保守法證明的，需填寫《武侯區環境保護局守法證明申報表》，蓋公章后報區環保局。

2、認證組織應向區環保局提供下列材料各一份：①組織基本情況簡介及生產排污情況說明；

②工商營業執照（或企業法人營業執照）復印件；

③建設項目環境影響報告書（表）的批文；

④三同時驗收文件；

⑤具有法定資格的環境監測機構出具的該企業近期（1年內）各項污染物監測報告；

⑥ 環境管理制度和環保突發事件應急預案；

⑦建筑施工、裝飾及其它工程公司需提交在建項目清單及開工環保申報表

⑧其它有關證明文件（詳見《武侯區環境保護局ISO14001認證守法證明申報表》要求）

3、經核實，申請認證組織提供的上述文件資料齊全、真實，有效，能真實清晰反映申請單位環保情況，申請認證組織的環境行為符合有關環保法律法規要求并且近一年內沒有因為違反環境保護法律法規受到處罰的，區環保局為其出具守法證明。

4、書面材料不全或存在明顯疑問，或申請企業屬于環境監管的重點對象，區環保局污染管理科將到企業生產經營現場進行實地調查和核定

辦理科室： 武侯區環境保護局污染管理科

地址： 高升橋東路16號（武侯區政府二辦公區11樓）聯系電話： 85075605

第三篇：武侯區以[范文模版]

武侯區以“三個突出”大力推進行政權力網上公開透明運行工作。一是梳理權力，歸口分類，突出集中清理的方式與標準。充分發揮成立區審批局后72項審批權力高度集中的優勢，將行政審批事項要素模板和辦事指南緊密結合起來，對清理結果執行“一套完整的行政權力目錄表、一張權力運行流程明細圖，一份權力實施的依據文件、一套備份的電子版文檔”的報件標準，推進了行政權力清理工作規范有序、高效快捷。二是單線運行，雙向協作，突出審管職能的分離與結合。審管職能分離，實行單線循環，區發改局等21個區級部門不再擁有行政審批職能，主要履行監督管理職能，其行政審批職能全部劃轉到區行政審批局；信息共享，實行雙向互通，確保區行政審批局和各職能部門在“審管分離”的新體制下各司其責，實現兩者的有效無縫銜接。三是過程透明，陽光辦公，突出權力公開的臺前與幕后。依靠網絡平臺，展現透明化進程，把網絡平臺的建設作為實現行政權力過程公開的主要手段，保證行政權力高效快捷地及時公開，制定《行政權力公開運行暫行辦法》，為開展此項工作提供了有力的制度保障；審批后臺前移，實行開放式辦公，在政務大廳開設“審批科長值班席”，實現審批工作重心的前移，體現了行政權力運行的過程公開。

成華區推進行政權力網上公開透明運行，打造陽光透明政府。一是突出“三清”，摸清權力家底。一清權力事項，印發《成華區清理審核權力事項實施方案》，將權力清理橫向到邊、縱向到底，共清理出權力事項833項，其中，黨務57項、政務677項、事務99項；二清權力流程，加強權力審核，進行歸并整合、流程再造，繪制權力運行流程圖，精簡審批環節，壓縮審批時限；三清權力責任，研究部門職能交叉、行政層級不同權限的行政權力問題，明晰每項權力責任。二是突出“三化”，規范行政處罰。法律條文清晰化，對涉及行政處罰的法律條款逐一清理，分類整理，建立法律法規數據庫；行政處罰標準化，拆分處罰項目條款，細化裁量種類、幅度，明確裁量標準356條，建立行政處罰自由裁量權數據庫；行政處罰程序化，按照行政處罰事項立案、調查、處理、執行四個環節，明確職責權限，實行行政處罰全程網上運行和電子化處理。三是突出“三性”，構建權力專網。突出公開性，在專網建立行政權力網上公開平臺，將權力事項和權力運行流程圖等信息在專網全方位公開；突出規范性，將行政權力納入專網運行，工作人員只能在專網系統中行使權力，有效規范了行政行為；突出實效性，通過專網公開政府信息，實時監控監察行政權力網上運行情況，確保行政行為依法、透明、廉潔、高效。四是突出“三重”，強化組織保障。一重組織領導，成立以區委副書記、區長任組長的領導小組，協調推進全區行政權力網上公開透明運行工作；二重制度建設，出臺《關于推進權力公開透明運行的實施意見》，制定《成華區權力公開透明運行管理辦法》、《成華區權力公開透明運行投訴處理辦法》等配套制度，完善《成區網上信息公開審核辦法》，構建科學的制度體系，確保權力公開運行規范有序；三重長效機制，制定《成華區權力公開透明運行過錯行為責任追究暫行辦法》，強化內部監管，納入目標考核，健全長效機制。

新津縣緊抓行政權力清理，扎實推進行政權力網上公開透明運行工作。在開展行政權力清理過程中，嚴格按照 “合法、規范、及時、高效”的清理原則，以及“職權法定、程序法定、合理適當、直觀便捷”的清理標準，依法從行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制、其他行政權力等五個方面，對部門及鄉鎮現有的行政權力進行了全面清理。各部門在梳理職權過程中，嚴格落實清理工作責任制，詳細劃分了每個階段、每個工作人員的工作內容和完成時限，明確責任，分工到位，保證了清理工作從整體上穩步推進。截止7月3日，全縣43個部門共上報權力事項3211項，其中，行政許可358項、行政強制79項、行政征收54項、行政處罰2399項、其他行政權力321項。

第四篇：武侯區資助政策

成都市武侯區專利資助管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條 目的依據

為全面推進國家知識產權發展戰略，深入貫徹國務院《關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》（國發?2015?71號）,進一步鼓勵武侯區自主創新，支持知識產權創造、運用、管理、保護及專利成果轉化，優化專利結構，提高專利質量,特制定本辦法。

第二條 經費來源

專利資助及獎勵資金納入武侯區應用技術研究與開發資金管理范圍。

第三條 資助原則

專利資助遵循“自愿申請、擇優資助、不重復資助”的原則。第四條 資助對象

（一）武侯區內注冊，納稅關系在武侯區，具有獨立法人資格的企事業單位。

（二）戶籍所在地在武侯區的居民；所持居住證在武侯區的

— 1 — 非本區居民（專利申請提交且授權日均在居住證有效期內）；就讀于武侯轄區內的院（學）校而戶籍地不在武侯區的學生（專利申請提交且授權日均在校就讀期內）。

（三）申請資助的單位和個人是第一專利申請人或第一專利權人。

（四）以上專利申請地點在武侯區轄區內。

第二章

專利申請及授權資助

第五條 申請專利階段資助條件

（一）企事業單位申請中國發明專利，且向國家知識產權局提交的發明專利申請進入實質審查階段。

（二）申請的發明專利具有良好的市場前景，企業經營狀況良好，符合武侯區產業發展規劃。

（三）同一單位當年申請發明專利超過10件時，需在申請專利前向區經濟和科技信息化局（區知識產權局）申報、備案，否則不予資助。

（四）企事業單位發明專利申請自實審通知日起6個月內提出申請資助，逾期不予受理。

（五）經當年在區經濟和科技信息化局（區知識產權局）申 — 2 — 請、備案后，服務武侯區發明專利申請300件以上的知識產權服務機構，可申請資助。

第六條 發明專利申請階段資助標準：1200元/件。第七條 授權專利資助條件

（一）經過專利合作條約（PCT）途徑和巴黎公約途徑獲得外國國家（地區）授權的專利。

（二）正常申請獲得國家知識產權局或港、澳、臺地區專利管理部門授權的專利，企業專利原則上要具有產業化條件。

（三）授權專利在授權公告日起6個月內提交申請資助，逾期不予受理。

第八條 授權專利資助標準 1.國外授權專利：20000元/件。2.國家（港澳臺）授權專利： 職務發明專利：3000元/件； 非職務發明專利：3000元/件； 職務實用新型專利：800元/件； 非職務實用新型專利：700元/件； 職務外觀專利：600元/件； 非職務外觀專利：500元/件。

3.同一人當年申請非職務專利資助累計不超過3萬元。

— 3 — 第九條 申請資助程序和要求

（一）提交申請。

申請資助的單位或個人填寫申請資助表及相關材料并報送至區經濟和科技信息化局（區知識產權局）知識產權科。

需提交的材料包括：

1.《成都市武侯區專利資助資金申請表》（在區經濟和科技信息化局網站下載）。

2.專利證書公告第一、二頁（說明、摘要部分）復印件，涉外授權專利提供專利證書中文譯本。

3.發明專利申請階段的資助需提交發明專利申請受理通知書、發明專利申請實審通知書，國家知識產權局出具的對應繳費收據。

4.授權國家（地區）知識產權管理部門局出具的專利收費收據。

5.企事業專利申請資助需提供企業營業執照、稅務登記證、事業法人登記證、組織機構代碼證或社團登記證等；企業提供近三個月稅務部門出具的納稅證明，事業單位和社團提供開展正常經營活動或其他相關證明。

6.其他相關證明材料，如企業更名后需提供工商注冊變更等相關材料。

— 4 — 7.個人專利申請資助需提供專利權人身份證，外地居民提供身份證和居住證或就讀學校證明等。

以上材料復印件按順序一式一份裝訂，并出示對應的有效原件以供審查。

（二）審核批準

區經濟和科技信息化局（區知識產權局）常年受理、審核專利資助申請，按照《成都市武侯區應用技術研究與開發資金管理辦法》（成武府?2012?47號）相關規定，經初審合格集中報區政府分管領導審批。

（三）資金撥付

1.經審核獲批的專利資助資金, 由區經濟和科技信息化局（區知識產權局）按財務規定進行集中撥付。

2.企事業單位的專利資助資金以轉賬支票支付（單位須先提供賬戶名稱、開戶銀行、賬號和合法收據），個人的專利資助資金以現金方式支付。

第三章

專利成果轉化資助

第十條 資助條件

（一）申請資助的專利成果轉化實施應是科技含量高的發明

— 5 — 專利或實用新型專利，已獲得國家授權、有效且無專利糾紛。

（二）專利成果轉化實施單位應重視專利工作，有相應的專利制度措施，具備一定的技術創新、開發能力和產業化條件。

（三）專利成果轉化實施單位每年按比例進行新技術、新產品開發資金投入，并在區內進行專利成果轉化實施。

第十一條 資助標準

根據具有資質的專業評審機構評審后的綜合評價結果，按照優秀、優良、良好檔次，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的資助。

第十二條 申請程序和要求

（一）專利成果轉化資助資金的申報原則上為每年一次。

（二）申報單位提供以下材料報區經濟和科技信息化局（區知識產權局）：

1.《成都市武侯區專利成果轉化資助資金申請表》（在區經濟和科技信息化局網站下載）。

2.企業法人營業執照、稅務登記證、機構代碼證（復印件）。3.專利證書、能說明該專利權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件；專利申請說明書、摘要、權利要求書、專利檢索報告;國家知識產權局出具的當年繳納年費的收據（復印件）。

4.企業上和本的財務報表（資產負債表、損益表）。

— 6 — 5.項目可行性研究報告。

6.《成都市武侯區專利成果轉化經費預算表》。以上材料除《成都市武侯區專利成果轉化資助資金申請表》一式五份外，其他均一式一份按順序以A4紙張尺寸裝訂成冊。提供材料為復印件的，同時出示相應的有效原件以供核對。

第十三條 審核批準

按照《成都市武侯區應用技術研究與開發資金管理辦法》（成武府?2012?47號）第十條至第十七條及《成都市武侯區科技計劃項目申報審批管理工作議事規則》（成武科領辦?2014?7號）之項目審批程序規定立項，再集中報區政府分管領導審批。

第十四條 資金撥付

獲得專利成果轉化資助資金的企業，與區經濟和科技信息化局（區知識產權局）簽訂《成都市武侯區專利成果轉化補助資金使用合同書》，并出具企業的賬戶名稱、開戶銀行、賬號和收款收據，由區經濟和科技信息化局（區知識產權局）按照相關規定辦理資金撥付。

第四章

獎

勵

第十五條 獎勵對象

— 7 — 根據國家、省、市知識產權局關于開展知識產權試點示范工作相關管理辦法和開展知識產權試點示范工作方案，獲批成為國家、省市級知識產權試點示范企事業的單位；獲得國家專利獎的企事業單位；獲得國家、省知識產權局授予的榮譽稱號及試點示范等獎勵的武侯轄區內知識產權服務機構。

第十六條 獎勵標準

（一）對國家知識產權局評定的“國家知識產權試點企業”和“國家知識產權示范企業”，分別一次性給予10萬元獎勵。

（二）對四川省知識產權局評定的“四川省知識產權試點企業”和“四川省知識產權示范企業”，分別一次性給予8萬元獎勵。

（三）對成都市知識產權局評定的“成都市知識產權試點企業”和“成都市知識產權示范企業”，分別一次性給予5萬元獎勵。

（四）對獲得國家專利金獎和優秀獎的企事業單位分別給予10萬元、5萬元的獎勵。

（五）對國家知識產權局評定的“全國知識產權服務品牌機構”、“全國專利運營試點企業”、“國家知識產權分析評議服務示范創建單位”分別一次性給予10萬元獎勵。

（六）對四川省知識產權局評定的“四川省專利代理先進機 — 8 — 構”、“四川省誠信建設代理機構” 分別一次性給予8萬元獎勵。

第十七條 申請獎勵的程序和要求

（一）區經濟和科技信息化局（區知識產權局）受理當年成為知識產權試點示范單位或當年獲得國家專利獎的獎勵申請，按照《成都市武侯區應用技術研究與開發資金管理辦法》（成武府?2012?47號）第十條至第十七條及《成都市武侯區科技計劃項目申報審批管理工作議事規則》（成武科領辦?2014?7號）之項目審批程序規定立項，再集中報區政府分管領導審批。

（二）在同一年內，同時獲批多級知識產權試點示范的企業，按最高資助標準資助一次。

（三）申請獎勵資金需提交以下材料：

1.《成都市武侯區知識產權試點示范獎勵資金申請表》、《成都市武侯區國家專利獎獎勵資金申請表》《成都市武侯區知識產權服務機構獎勵資金申請表》（在區經濟和科技信息化局網站下載）。

2.國家、省、市知識產權管理部門關于評定國家、省、市知識產權試點示范單位的文件（原件和復印件）。

3.國家頒發專利獎的文件通知及相關佐證材料（原件和復印件）。

4.國家、省知識產權管理部門關于授予知識產權服務機構榮譽稱號及試點示范的文件及相關佐證材料（原件和復印件）。

— 9 — 5.企業營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證（原件和復印件），企業委托個人辦理委托書，被委托人身份證（原件和復印件）。

第十八條 資金撥付

獲得獎勵資金的知識產權服務機構出具單位的賬戶名稱、開戶銀行、賬號和收款收據，由區經濟和科技信息化局（區知識產權局）按照相關規定辦理資金撥付。

第五章

附

則

第十九條

申請各項專利資助和獎勵資金的企事業單位和個人及知識產權服務機構，須提供真實的材料和憑證，并接受區經濟和科技信息化局（區知識產權局）的監督和動態管理，若弄虛作假或套取資助資金的，一經查實，全額追回并追究其責任，并不再受理以后申請。

第二十條

本辦法自2016年5月20日起施行，有效期兩年。自本辦法施行之日起，原《成都市武侯區專利扶持資金使用辦法》（成武府辦發?2014?148號）同時廢止。

第二十一條 本辦法由區經濟和科技信息化局（區知識產權局）負責解釋。

第五篇：成都市武侯區環保局

成都市武侯區環保局

2008年工作總結和2009年工作思路

2008年，在區委區政府和市環保局的領導下，我局以全面貫徹落實科學發展觀為出發點，以改善區域環境質量、促進持續發展為目標，堅持牽頭抓好總量減排、大氣和水環境綜合整治等重點工作，各項目標工作順利推進并取得了突出成果，有效保證了轄區環境安全和環境質量進一步改善。現將我局2008年工作總結和2009年工作思路報告如下：

一、2008年工作完成情況

（一）強化組織領導和目標監管，工作任務落實到位 一是領導重視。堅持將環保工作納入我區國民經濟發展計劃統籌考慮，列入區委、區政府議事日程抓落實，不僅成立了大氣和水環境綜合整治領導機構，而且還建立大氣環境綜合整治指揮部，做到了環保工作黨政一把手負總責，分管領導具體抓，專職人員專門管。

二是強化目標管理。及時分解落實了治氣治水工作目標，并將其列入“惠民行動”目標和創“文明城市”目標嚴格管理、嚴格考核；同時制發了《2008年武侯區環保重大決策督查考核工作實施方案》，強化了對總量減排、治氣治水、污染源普查等重點環保工作的督查考核力度。

三是落實工作方案。結合實際制定若干工作方案和工作計劃 指導全區工作，先后制發了《2008年大氣和水環境綜合整治工作目標分解方案》、《武侯區河道水環境長效管理實施意見》、《除塵會戰實施方案》、《武侯區燃煤污染整治方案》、《污染源普查工作方案》等，堅持把環保重點工作目標任務分解到機關職能部門、街道辦事處、村（社區）、建筑工地和重點企業，層層明確任務及要求，形成了級級狠抓落實的工作格局。

四是強化監督檢查。區領導堅持經常深入一線檢查指導，解決難點問題，有力促進了全區重點環保工作順利開展；各部門堅持“橫向到邊、縱向到底、監控到位”的工作思路和“屬地管理、業主整治、部門監督”的原則，采取日常巡查、聯合檢查、重點督查、現場督辦等方式，有效解決了環境治理過程中出現的問題。今年以來，全區各級各部門召開涉及環境整治內容的會議110多次（含現場辦公會35次），發出整改通知單278份，編發工作簡報17期，解決各類大小問題500多個。

五是加強輿論宣傳。堅持利用各種機會擴大環保宣傳教育面，在省、市主要媒體刊登涉及環保方面的稿件42篇，在《今日武侯》報刊發宣傳稿件18篇，在《武侯新聞》播出相關新聞49條，投放治氣治水公益廣告5條，開展宣傳活動8次，發放宣傳資料1萬多份，有力促進了公眾對環保工作的認知度和支持率。

（二）總量減排工作順利推進，成效突出

一是明確了排污總量削減目標。按照有關要求，將削減量分配到了“十一五”的每一年，按計劃納入全區主要環保工作目標進行考核，保證了總目標按時實現。

二是落實排污總量削減計劃。按照削減目標，制定重點 工業企業排污總量削減方案，做到“削減項目、削減資金和責任人、完成期限”四落實，推進了排污總量削減工作有序開展。

三是實施重點項目總量削減。加快污水集中處理，以武侯污水處理廠和5個污水處理站的建成并投入運行為契機，加快配套管網建設，提高了涉農區域污水集中處理率；大力推進清潔生產，貫徹實施《中華人民共和國清潔生產促進法》，實現污染從末端治理轉向全過程控制；強化環境執法監管，實現管理減排，重點是加大對19家國控、省控、市控、區控重點污染源的治理和監管力度，嚴格環境執法，安裝自動在線監測裝臵并與環保部門聯網實施監控，確保了長期穩定達標排放。

四是污染物總量削減任務全面完成。截止目前，全區已削減COD1570.62噸，削減氨氮144.81噸，削減SO2600噸，全部超額完成了市政府下達的削減任務。我區減排措施和工作力度受到國家環保部西南督察中心檢查組的肯定，并向其他區縣環保局進行了經驗推廣。

（三）扎實推進大氣環境綜合整治，空氣質量明顯改善 我區堅持把大氣環境綜合整治作為重點工作目標嚴格管理、嚴格考核，下大力對各類污染源實施有效治理，空氣質量得到不斷改善。

一是加大環境建設和治理資金投入。采取多渠道籌資解決環境建設和環境治理經費，結合道路建設、舊城改造、新居建設、城市管理、環境綠化等工作，努力改善城鄉環境取得成效。據不完全統計，今年全區投入大氣環境綜合整治的資金約2億元，其中：道路硬化、中小街道整治投入4300多萬元，綠化帶提檔、降土和樹池蓋板硬覆蓋投入690多萬元，道路保潔、沖洗投入10720多萬元，環境綠化投入1670多萬元，各類工地打圍、裸土覆蓋投入2200多萬元，燃煤整治投入300多萬元。

二是應急處臵和子站管理能力增強。嚴格執行大氣環境污染應急預案，在抗震救災和創建文明城市迎檢期間，不僅堅持加強日常監管，而且組織多個檢查組不間斷地對重點企業和重點污染源進行全面檢查，督促整改存在的問題，杜絕環境污染問題發生，保證了轄區環境安全；堅持做到責任到位、投入到位、管理到位，保證了空氣質量監測子站安全、穩定運行；堅持每天出動數臺灑水車分班對2座空氣質量監測子站周邊道路、綠化帶實施循環沖洗降塵，不間斷地對子站周邊污染源進行清理整治，有效保證了子站正常運行的環境條件。

三是揚塵污染治理力度加大。狠抓工地揚塵治理，加大對在建工地、市政建設工地、國有土地拆遷工地的整治和監管力度，160多個建筑工地、市政工地和11處國有土地城鎮房屋拆遷工地環境管理規范，揚塵污染控制力度大、效果明顯，101個拆遷工地、待建工地、閑臵土地揚塵污染得到有效治理，基本上實現了全打圍和全覆蓋，各類工地整治合格率和閑臵土地覆蓋（綠化）率達到95%以上；“三大工程措施”全面落實，硬化道路190多條（約70.7公里），維修、整治城鄉中小街道80多條，覆蓋裸土100多個點位（220多萬 m），各類工地打圍80余公里，綠化帶提檔、降土、樹池蓋板硬覆蓋432個點位，種植各種樹木80多萬棵，種植各類花草40多萬m；全區6個砂石場已關閉2個，其余4個按照原料只出不進原則自行消化，力爭短時間關停搬遷；

22落實城市道路清掃保潔和沖洗降塵規定，道路揚塵得到有效控制，出動灑水車3373車次、清掃車1300車次，沖洗用水量超過2.76多萬噸；加大集中整治力度，嚴查運渣車違規上路行為，共查處違規車輛1100余臺次，渣土運輸污染道路的行為有所減少，3個非法渣土倒場得到及時取締。

四是燃煤污染控制得到強化，污染指數明顯下降。按照市、區政府有關要求，研究制定了全區燃煤整治工作方案，將整治任務落實到各街道辦事處；由環保局牽頭、職能部門配合、街道組織實施、企業自行整改、財政出資補貼，通過關、停、改等辦法，對繞城路內215家企業的195臺鍋爐、74口大灶、31個烘房進行了全面整治，其中投入專項資金84.5萬元，支持企業對126臺鍋爐、18座烘房、44口大灶、1座窯爐進行了清潔能源改造，確保了主要出入城通道周邊、三環路以內工業鍋爐全部實現達標排放；堅持每月開展集中整治行動，對全區175條街道、1386個經營場所的燃煤問題進行了反復檢查和整治；為有效配合創文明城市工作，全區開展了經營性燃煤專項整治活動，共出動執法人員3340人次、執法車輛663車次，發出整改通知書50多份，整治街道40多條、農貿市場26個、餐飲店鋪736家，收繳爐具1016個、蜂窩煤4000多個；暫時保留的有證蜂窩煤廠做到了管理規范，型煤固硫率保持100%，3家死灰復燃的蜂窩煤廠（點）被及時取締；嚴把燃料使用關，99個涉及煙、氣排放的新建項目全部納入環保管理；三環路內的機關、團體、企事業單位已全面使用清潔能源。從整治的情況看，效果明顯，基本杜絕了煙囪冒黑煙現象，確保了我區空氣質量持續改善，二氧化硫濃度比去年同期大幅下降。該項工作多次受到市、區有關領導的表揚。五是農作物秸稈禁燒工作扎實開展。大、小春農作物收割期間，全區出動執法宣傳車4026車次、執法人員9496人次，懸掛橫幅83條，張貼發放宣傳資料14818份，巡查宣傳面達到100%；推廣秸稈綜合利用技術，實行秸稈機械還田和出資收購集中堆漚（共收購秸稈38000多公斤），全區1003畝農作物秸稈得到綜合利用，其中小春711畝、大春292畝，綜合利用率達到了97%；執法部門和相關街道辦事處堅持晝夜值班、實地巡查、全程監控，有效防止了焚燒秸稈的行為發生。

六是汽車尾氣治理工作順利推進。機關公務用車尾氣排放全部達到國家排放標準；城區環衛專用車輛尾氣排放全部達標，涉農轄區小部分未達標的環衛專用車輛正在進行燃料改造和設備改裝。

七是空氣質量優于去年。據市大氣環境綜合整治指揮部辦公室11月的通報顯示，我區空氣質量比去年有較大提升，空氣優良率達到86.4%，比去年同期提高3.5%（11月份數據暫未計入）；綜合污染物排放濃度明顯下降，綜合污染物排放濃度比去年同期下降12.66%（未計11月份數據），其中：二氧化硫（SO2）排放濃度下降31.51%，二氧化氮（N02）排放濃度下降10.91%，可吸入顆粒物（PM10）排放濃度上升8.91%。

（四）強化水污染治理和監管力度，河道水質進一步改善 加大水環境綜合整治力度，加快工程設施建設，強化污染治理和日常監督管理，水環境質量進一步改善。

一是加大治水投入。全區投入水環境綜合整治的資金近1.6億元，其中：污水處理運行費投入400多萬元，新建污水處理設施投入1600多萬元，建設雨污水管網投入約1.2億元，雨污水 分流工程建設投入900多萬元，整治河道和清掏清運淤泥、垃圾投入670多萬元，建設在線監測設施投入210多萬元。

二是工業企業污染治理成果得到鞏固。加大環境違法行為的查處力度，嚴格對高耗水行業的監控，防止偷排、漏排，嚴防“十五小、新五小”企業死灰復燃，“十五小”、“新五小”企業關閉率達到100%;大力開展環保專項整治行動，強化信訪投訴處理，對8家環境污染企業實施了限期整改，取締違法企業6家，對39家違法排污單位進行了行政處罰；結合小流域環境整治，對三吏堰、二道河、金花陸壩斗渠周邊47家工業企業廢水排放進行了全面治理；強化重點工業企業巡查監管工作，通過污染源在線監測設施監控和重點工業企業現場巡查，有效地保證了19家國控、省控、市控、區控重點工業企業廢水穩定達標排放，全年開展對重點工業企業巡查285次；全區７家日排水100噸以上的重點工業企業（成都八一家具股份有限公司床上用品廠、成都國福龍鳳食品廠、成都市簇橋福利紙箱廠眾和分廠、成都豐澤羽絨制品有限公司、成都市雙機印染廠、成都大橋道食品有限公司、成都光華食品有限公司）已全部完成在線監測設備安裝，整套系統與全省監控網絡正常聯通，運行良好，實現了環保遠程數據控制，在線監控建設率100％，順利完成了重點工業企業自動監控建設率達90％的目標，大大提升了我區環境監管水平。

三是河道環境綜合整治順利推進。大力開展河道環境整治，非工程治理措施全面落實，整治工業企業47家、農家樂9家、餐飲企業380多家、各類洗車場（點）30余家、機動車修理廠（點）20多家、化學口產銷企業10多家；關停其它企業（作坊）100 余家，拆除直排式廁所16個，河道（斗渠）整治88.3公里、清運淤積物和固體垃圾6萬多m。工程治理措施順利推進，2007年建成的5座污水處理站全部投入運行，在線監測設備安裝完畢且數據監測正常；2008年1座污水處理站（日處理廢水5000噸）和1座截污堰建設工程進入全面建設階段，年底前將投入試運行；三吏堰排洪河道將廢除，原定該河道 1200m整治工程按照區政府意見暫緩實施，調整意見已報市水務局；污水處理配套管網建設加快，全年新建設管網30多公里，完成雨污水分流76戶。我區加大資金投入建設水環境治理工程，強化污水治理力度，有效推進污染物總量減排的做法，受到國家環保部西南督察中心的肯定，其經驗在其他縣區得到推廣，取得的成效受到市人大代表、市民代表和市委市政府目督辦的好評；經中國環境保護產業協會評審，我區2007年建設的5座小型污水處理站被評為“2008年國家重點環境保護實用技術示范工程”（四川唯一）。

四是面源污染控制進一步加強。加強監督檢查，實行承諾制，限用農藥銷售、使用和管理更加規范；指導農民科學合理施用農藥、化肥，推廣節水農業，有效控制了源頭污染；加強零星散養畜禽管理，推廣健康養殖方法，減少了畜禽養殖污水排放；加強日常監控，反復組織檢查，屠宰場整治成果鞏固，沒出現反彈和新建問題；8家“農家樂”水環境整治成果得到鞏固。

五是各類垃圾實現規范化處臵。城區全部實現了垃圾袋裝化和集中收運、集中處臵；25個村建立了農村生活垃圾收運處臵體系，居民院落配備專職清掃員150多名，修建規范化垃圾桶點200多個，增設垃圾桶2000多個，農村生活垃圾無害化處臵率保持

3在95%以上；醫療垃圾實現了合同管理、專人負責、集中儲存、統一收運、定點銷毀；工業垃圾做到了集中存放、統一清運、統一處理；落實責任到村社、到清潔公司、到清掃員，加強執法監督檢查，基本上杜絕了垃圾下河現象發生。

六是主要出境斷面水質明顯好轉。據市水環境綜合整治指揮部辦公室11月的通報，我區水環境質量明顯好于去年，截至10月底本區水環境質量情況為：10個河道出境斷面有6個實現二個月以上達標、1個由于截污（污水引入污水處理站處理后集中排入其它河道）而斷流（也應視為達標），達標率達70％，大大高于去年的40％。

（五）污染源普查工作全面完成

一是落實機構，組織嚴密，保證了普查工作開展。成立了以區委常委、區政府副區長謝超同志為組長的武侯區污染源普查領導小組，全區13個街道辦事處及武侯工業園成立了由分管領導掛帥的相應普查機構，為污染源普查工作順利推進提供了組織保障。

二是加強普查隊伍建設，保證了普查工作需要。精心選調230多人組成了專職普查指導員及普查員隊伍，為組織實施各項普查工作奠定了基礎。

三是精心組織，確保了普查工作高質量完成。制定《武侯區第一次全國污染源普查實施方案》并認真加以落實，先后順利完成了污染源清查及復查、普查小區地圖繪制、入戶調查及普查表格填寫、區級普查驗收及數據會審、普查數據錄入和上報等工作。本次共組織對7431家符合普查要求的污染源進行了調查，其中 工業污染源2944家，生活污染源4487家，首次建立起較為全面的全區污染源數據庫，為今后的環境管理和工作決策奠定了扎實的基礎。該項工作取得的成績多次得到市環保局領導的肯定。

（六）強化環境應急管理，轄區環境質量安全得到保障 一是加強環境應急工作組織領導。成立了全區環境突發污染事件應急處臵指揮中心，由區委副書記、區政府區長劉玉泉同志任指揮長，相關部門負責人參加；將環境污染應急平臺納入區政府公共應急平臺，建立健全了區、街辦、企業環境污染應急處理聯動機制。

二是強化環境應急管理工作。不斷完善環境污染突發事件應急預案，并適時開展了應急演練；按相關要求建立了各類重點污染源、放射源動態數據庫，加強了動態監督管理；以區政府的名義聘請5位環保專家成立了突發環境事件技術專家組。

三是全力以赴開展抗震救災環境應急監管工作。5.12汶川特大地震發生后，我區立即啟動環境應急預案，迅速組織巡查重點企業，對涉及危化品的企業重點實施監管；抗震救災期間組成3個巡查值班組，分別由區環保局負責人帶隊實行24小時巡查值班；按照“企業隱患排查進廠，飲用水源排查進村，事故隱患排查進庫”的要求，組織對轄區內震后環境隱患實施了拉網式排查；堅持不間斷地對25家重點工業企業、18家有輻射源的單位、16家醫療機構、5家石油類（危化品）企業、6個污水處理廠（站）進行檢查，指導做好災害防范工作，有效保證了轄區環境安全；區環境監測站加班加點到一線取樣，晝夜不停地進行數據分析處 10 理，先后出動120多人次，對30多家企業進行跟蹤監測，完成各類監測數據70多個；區環保局先后派出包括區監測站站長、副站長在內的5名業務骨干，帶著最好的監測儀器隨市環境監測中心站深入重災區都江堰、彭州、郫縣以及成都陸軍總醫院等監測點進行應急監測，對我市飲用水源污染狀況進行不間斷的監測，為保障人民群眾飲用水安全做出了貢獻。

（七）環保管理、執法等工作取得較大成績

一是建設項目環境影響評價工作扎實推進。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，執行率實現100%，已受理各類新建項目環境申請198件，已審批142件、竣工驗收58件，其中已審批水142件、噪聲142件、氣99件；積極配合省、市環保局完成重大建設項目審查審批17個、竣工驗收5個，為重大項目落戶我區把好了關、服好了務。今年先后協調配合省、市環保局完成了 “西部智谷”一期（投資5.7億元）、金花橋“城中村”改造工程（2.33億元）、“成都西南物流中心”一期（7200萬美元）、武侯大道下穿鐵路西環線立交工程（1.39億元）、災后重建貨運大道貸款項目（3億元）的環境影響評價工作。按照建設規范化服務型政府的要求，今年將建設項目環境影響評價文件審批、建設項目環保設施竣工驗收工作納入區政務服務中心環保窗口，實行了集中受理、統一審批。

二是排污收費和行政處罰力度加大。積極拓寬排污收費面，堅持依法足額征收，目前，全區共有200余家企業進行了排污申報，已完成排污費征收158.8萬元；加強了污染源的巡查頻次，對違法企業加大了處罰的力度，共對39家企業進行了立案處罰，罰款18.6萬元。

三是環保信訪投訴處理工作加強。結合全區日常環境管理和“治氣治水”、“創文明城市”等工作，認真處理各類環保投訴570件(其中市級交辦件30件、區級交辦件100件)，“12369”環保舉報熱線受理投訴處理率達到100％；認真組織辦理涉及環境污染糾紛問題的市人大建議2件、市政協提案3件、區人大議案2件、區政協提案3件，努力做到了辦結率、滿意率達100％。通過區環保局、區一體局、區城管局、公安分局及各街辦等單位的密切配合，我區各類環境污染問題得到及時的解決，有效地保障了群眾的環境權益，切實地維護了社會的和諧穩定。

四是環境監測任務順利完成。完成區域環境噪聲監測68個點位、地表水質4個斷面例行監測和重點污染源14個監控監測任務，完成其它常規監測723家次,共出據監測報告1100余份，為信訪處理、環境執法、污染管理提供了及時、科學的依據。

（八）黨風廉政和反腐敗工作效果明顯

一是教育倡廉。局黨組和機關黨支部重視從抓思想教育入手，堅持結合政治學習、支部活動、業務會議和專題教育，組織黨員、干部認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《廉政準則》、《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》和各級下發的反腐倡廉文件及制定的廉潔自律規定，有效地促進了思想認識和思想境界的進一步提高。

二是活動興廉。通過開展閱讀廉政書籍、學習廉政典型、觀看警示教育片、參觀廉政文化展等形式多樣的活動，營造機關廉政文化氛圍，今年以來，全局共組織觀看反腐倡廉影片及展覽3 次，學習警示教育材料6次，有效地促進了全局同志拒腐防變能力的增強。

三是制度促廉。組織對內部規章制度進行修訂完善，落實和規范了反腐倡廉制度、督查工作制度、績效考核制度、責任追究制度、“三重一大”制度等，管理更加嚴格有序。

四是執法守廉。聘請法律專家擔任我局常年法律顧問，經常性開展經典案例、執法程序的講課答疑；共有40余人次參加了各級舉辦的法制培訓，嚴守法紀和規定的自覺性進一步提高；認真貫徹執行《行政許可法》及《國務院全面推進依法行政實施綱要》，依法處理環境污染糾紛，嚴格按國家規定征收、使用、管理排污費，不準利用權力和利用工作之便撈取好處，環保執法行為得到進一步規范。

二、面臨的困難及原因分析

（一）揚塵污染治理工作還需加強

今年截至目前，全區空氣質量優良率為86.4%，雖然已暫時達到85%的目標，但是PM10排放濃度仍比較高，說明揚塵污染治理工作還存在一定困難。

主要原因：一是建筑工地市審批與區監管的矛盾較突出，審批容易、監管難的問題長期得不到有效解決；二是查處違規運輸、拋灑、傾倒渣土行為，市、區上下難形成合力，解決道路揚塵污染問題難突破；三是管理、拆遷、業主三方配合較難，導致部分拆遷、待建工地揚塵治理難度增大；四是缺乏強硬的執法手段和有效辦法，應急處臵能力不強，形成了監督管理難、污染問題查處難。

（二）燃煤整治力度需繼續加大

我區今年集中開展工業燃煤和經營性燃煤污染整治取得明顯效果，二氧化硫排放濃度逐月下降，減排指標提前完成，但是燃煤污染整治容易出現反彈，全面完成市政府下達的禁煤任務困難多、壓力大。

主要原因：一是煤炭廉價有市場，從事經營活動的外來人員非常多，造成三環路內經營性燃煤污染整治容易出現反彈；二是繞城路——三環路轄區面積大，各類企業（作坊）和外來人口不斷增加，人員集中居住未全面形成，清潔能源供應設施未全覆蓋，導致禁煤工作很難推進；三是市政府新的禁煤法規和政策一直沒有明確，缺乏強有力的執法手段和政策支撐，依照法規和按照政策推進燃煤污染整治的困難很多、壓力很大。

（三）河道水質狀況需進一步改善

水環境治理難度大，雖然采取很多措施進行治理，大部分河道出境斷面水質實現達標，但是要實現全部河道出境斷面水質達標的目標仍面臨很大困難。

主要原因：一是由于繞城路內的各類企業和居住人員在不斷增加，廢水排放量逐年加大，人員集中居住條件未實現，污水管網建設一時難全覆蓋，所以，排入河道（溝渠）的廢水不能實現全治理；二是河道缺少大量的清潔水源沖刷而凈化功能減退，雖然修建了河道水污染處理設施，但也很難實現河道水質變清和污染物排放指數全部達標的目標；三是我區部分河道（溝渠）發源于其他區縣，上游流入本轄區河道內的水不達標，造成本轄區內河道的污染物濃度增加而很難處理，導致流入下游區（縣）的水 質也很難達標。

三、2009年工作思路

嚴格落實轄區管理和主要領導負責制，認真按照市、區黨委、政府的要求，依據2009年目標推動各項工作很好落實，繼續大力抓好總量控制、污染物削減、揚塵整治、煙塵控制、小流域污染整治等環保重點工作，進一步推動轄區環境質量的持續改善，為武侯區社會、經濟的大發展添磚加瓦。2009年的工作要點如下：

（一）認真按照總量控制和污染物削減計劃落實好各項工作措施，按時完成任務。

（二）采取有效措施，加強揚塵污染治理工作，綜合協調，齊抓共管，突出長效管理機制，進一步提高轄區空氣質量優良率。

（三）繼續抓好工業污染源治理工作，確保重點污染源穩定達標排放，堅持開展好對“十五小”、“新五小”等不法排污企業的清理整頓。

（四）繼續強化城市環境綜合整治，抓好“兩控區”建設管理工作，抓好燃煤整治工作，大力推廣使用清潔能源。

（五）堅持做好河道綜合整治、雨污分流工作，強化污水處理工程的建設和管理，進一步提高轄區污水處理率和河道水質達標率。

（六）強化環保執法和信訪處理，認真抓好秸稈禁燒和中高考禁噪工作，切實為群眾和企業服好務。

（七）加強環境宣傳教育，切實提高全民的環境素質和法制觀念。

（八）認真抓好黨風和行風建設，積極開展好規范化服務型 政府建設工作。

成都市武侯區環境保護局 二OO八年十二月三日