第一篇：青川縣環境保護局

2010年及“十一五”工作總結和2011年及“十二五”工作計劃

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青川縣環境保護局

2010年及“十一五”工作總結和2011年及

“十二五”工作計劃

縣委、縣政府：

“十一五”以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣級相關部門及各鄉鎮全力支持和共同努力下，我局以全面貫徹落實科學發展觀為主線，以主要污染物總量減排為重點，以持續改善環境質量為目標，嚴把建設項目環評審批關，深化重點行業污染治理和嚴厲打擊環境違法行為，努力提升環境監察、監測能力，切實推進災后重建及經濟社會發展項目建設，環保各項工作均取得了重大進展，環境質量進一步改善，環境監管能力進一步提升。現將2010年及“十一五”環境保護工作總結和2011年及“十二五”工作計劃報告如下：

一、2010年主要目標任務完成及工作情況

(一)狠抓主要污染物總量削減和民生工程推進工作

1、今年，我縣化學需氧量(COD)削減目標為400噸、氨氮(NH3-N)削減目標為3噸。通過強化工程減排、監管減排等措施，預計工程削減COD 30噸；縣城污水處理廠和有關鄉鎮污水處理設施可削減COD 35噸，NH3-N5噸。全年預計可削減COD 65噸，NH3-N5噸。

2、按期完成省政府掛牌整治企業。督促被省政府掛牌整治的青川縣雙龍石英砂廠、青川縣順安石英砂廠和青川金輝石材有限公司投入污染治理資金400余萬元，對廢水進行了綜合整治，實現生產廢水全閉路循環。青川縣雙龍石英砂廠、青川縣順安石英砂廠于9月完成了整治任務；青川金輝石材有限公司于11月底全面完成了整治任務。

3、協調推進縣城污水處理廠和垃圾處理場建設。縣城污水處理廠已完成所有土建工程、設備安裝和8公里管網建設工作，進入試運行；垃圾處理場建設項目累計完成投資1500萬元，占總工程量得85％，預計12月底可全面建成；馬鹿等鄉鎮生活污水、垃圾處理項目竣工投入使用。

(二)多措并舉，確保環境質量穩定達標

1、通過開展城鄉環境綜合整治和飲用水源地保護專項執法行動，全面完成了各鄉鎮飲用水水源地調查評估任務，飲用水源水質達標率100％，確保了群眾飲水安全。

2、通過開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動和為中高考護航行動等手段，加大執法力度，縣城大氣環境質量達到二級標準、河流進出境端面水質達到相應功能區標準，噪聲質量達到相應劃定功能區標準。

(三)農村和生態環境進一步改善 1、26個鄉鎮飲用水源地保護工程全面完成。投入2200萬元對26個集中式飲用水源地進行了環境綜合整治，進一步完善了鄉鎮水飲用水源地基礎設施，建立健全了水環境安全應急預警機制，確保了群眾飲水健康。

2、加強農村污染整治。開展了土地污染防治工作，引導群眾合理使用農藥、化肥、農用薄膜；推行家禽家畜集中圈養，減少畜禽養殖污染；引導群眾禁止秸稈焚燒 防治大氣污染。

3、深入開展生態細胞工程創建活動。開展了橋樓鄉創建省級生態鄉鎮；涼水鎮涼華村、大院鄉青華村、瓦礫鄉柴王村、三鍋石鄉東陽村創建市級生態村；關莊鎮砂壩村、木魚鎮文武村、孔溪鄉青峰村創建生態小區。指導馬鹿鄉中心小學、大院鄉中心小學校積極開展了創建市級“綠色學校”，竹園鎮竹園社區創建市級“綠色社區”活動。

4、認真開展城鄉環境綜合整治工作。制定了《青川縣環境保護局城鄉環境綜合治理“除陋習、樹新風、展新貌”專項行動實施方案》和《城鄉環境綜合整治問責辦法》，報送專報20期，指導青溪鎮陰平村開展環境整治示范點創建活動；協助縣旅游局完成全縣農家樂整治和星級評定任務。

5、生態縣建設穩步推進，青川縣國家級生態環境監察試點縣創建工作順利通過檢查驗收。通過2年多的努力，我縣逐步建立健全了生態環境監察執法新機制，達到了生態環境監察試點的預期目標。2010年5月，順利通過了省環境保護廳受國家環境保護部委托的檢查驗收。

(四)強化執法監管，確保環境安全

1、認真開展隱患排查和整治，防患于未然。全年，共出動執法人員460余人次，對20余家重點污染源、主要流域和飲用水源地進行了隱患排查，下達《整改通知書》13件，通過排查整治，消除了環境安全隱患，全年無環境安全事故發生。

2、加大信訪投訴案件處理力度。全年共受理15起環境污染投訴案件。其中，水污染3件、大氣6件、噪聲6件，做到了“有投必查，有查必糾”，群眾滿意率達98％以上。

3、強化排污費征收工作，助推企業環境監管。以污染減排為目標，強化排污費征收工作，不斷拓展排污收費渠道，有力地推動了節能減排工作，增強了企業守法經營意識，圓滿完成了預定征收目標任務。

4、以環保專項行動為契機，集中解決了一批環境問題。我局加強了與環保專項行動領導小組成員單位之間的聯動執法，在日常監管中，針對廣甘高速Ⅱ標段黃果坪料場、青溪鎮落衣溝兆博礦業（四川）有限公司、建峰鄉葛底村建峰煤礦有限責任公司等生產廢水擾民，執法人員現場下發了《限期整改通知書》，要求各業主在規定時限內完成了整改。

5、加大中高考執法禁噪力度，為考生護考。聯合縣公安局向餐飲業、營業性文化娛樂場所和建筑工地等產生和可能產生噪聲的企事業單位發放了《關于加強中高考期間噪聲污染管理的通告》，公布 24小時舉報投訴電話，確保了考生不受外界噪音干擾。

(五)全力做好環評審批服務工作，力促災后重建項目快速推進

1、積極搞好災后重建項目環評審批工作，做到了高效快捷熱情服務，未出現1個因環評審批而延誤的項目。全年，共進行新、改、擴建項目現場踏勘選址196次，受理并審批144個新、改、擴建項目。其中：審批登記表39個，報告表101個，報告書4個；參與對180余個重建項目可研、初步設計方案評審、審查會。

2、嚴格按總量和產業政策審批項目，做到了不違規、不越權、不降格；嚴格項目驗收程序，全年，共驗收(參與驗收)建設項目70余個。

3、積極推進災后重建項目建設，按時上報項目建設進展情況。目前，投資961萬元的縣環境監測中心已完成主體驗收，正在進行室內外裝飾和水電安裝，預計3月底可全面竣工；投資2200萬元的26個鄉鎮飲用水源地保護工程已基本完工，正在進行項目掃尾和竣工驗收前相關準備工作。積極協助政務中心完成政務服務大廈建設任務；做好了全局干部職工住房保障工作，全局干部職工除一人因聯建進度較慢外，其余人員均能在2011年春節前入住永久性住房。

(六)認真做好污染源普查數據動態更新工作

按照上級的統一安排部署，在縣政府和有關部門的支持，先后完成了動態更新調查的前期準備、普查宣傳、清查摸底、普查表格填報、數據錄入和數據審核等工作。完成51個普查對象數據的動態更新工作，張宗蜀同志獲得國家普查辦等部門聯合表彰。

(七)加強環境宣傳教育，提高全社會環保意識

2010年，我局緊緊圍繞上級有關環保會議精神和“4?22地球日”、“6?5世界環境日”主題活動，開展了環保法律法規“進板房、進社區、進機關”宣傳活動。全年，共懸掛環保橫幅10余幅，發放環保宣傳單5000份、宣傳畫1000余份，群眾環保意識普遍提高。組織干部職工參加國家、省、市、縣培訓40余人(次)，2次在竹園鎮召開有關企業負責人環保座談會。

(八)低碳創建及其他工作成效顯著

1、圍繞縣政府辦公室2010年低碳經濟目標任務分解責任書，及時制定工作方案，指導天運金屬開發有限公司啟動低碳示范企業創建工作，協助該企業爭取國家污染治理和技術改造資金1306萬元。

2、加強政務信息報送力度。全年，共上報50余篇環保政務信息。其中，被《中國環境報》采用2篇、省環保廳采用7篇、《廣元日報》采用1篇、市縣采用40余篇。

3、各種公文處理規范無差錯，上報材料及時準確。

4、及時辦理各項督辦及信訪案件，未出現通報及上訪事件。

5、按時報送信訪季報表、違法案件查處情況表、環境統計季報表等工作報表，無差錯和缺報情況。

6、積極開展了對口掛聯幫扶工作；按照“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動要求，及時制定了對黃坪鄉新生村的三年幫扶規劃，領導干部定期帶隊深入群眾中，切實開展了扶貧解困工作。

7、黨風廉政、機關效能和領導干部作風建設；宣傳思想、依法行政、維穩、綜治、安全生產、信訪等保證目標穩步推進。

8、認真完成縣委、縣政府中心工作和交辦工作。

二、“十一五”環境保護工作回顧

“十一五”期間，我局著力為轉變經濟發展方式服務，按照縣委、縣政府《“十一五”經濟社會發展規劃》和《“十一五”環境保護規劃》，在生態環境保護和污染源整治等方面做了大量卓有成效的工作，取得了豐碩的成果。

(一)組織機構進一步完善，工作職責進一步加強

2006年底，縣環保局改革為行政機構(掛靠縣政府辦公室)，環境監察大隊納入參照公務員管理單位，環境監測站于2007年建立，為進一步加強環保工作提供了組織保證。層層落實了環保工作目標責任制，保障了環保法律法規的有效貫徹執行。環保工作實行“一把手”負責制，建立和完善了年度目標考核制度，形成了齊抓共管的格局。

(二)強化認識，各級領導對環保工作的重視顯著提高

建立了環境與發展綜合決策保障機制。“十一五”時期，制定出臺了《關于進一步加強環境保護工作的決定》、《關于對重點污染源企業限期治理和停產(搬遷)治理的通知》、《關于下達青川縣“十一五”主要污染物總量控制指標的通知》、《青川縣主要污染物總量減排實施方案的通知》和《關于成立青川縣生態縣建設工作領導小組的通知》等20多個文件專門安排環保工作。

(三)突出重點領域，執法行動成效顯著

連續5年開展了整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，深入開展了“飲用水源保護區環境整治專項行動”，確保了我縣的鄉鎮飲用水安全。進一步加強石英砂企業污染防治工作。通過強化執法和嚴格監管，關閉（搬遷）了5家選礦企業、9家采礦企業，4家冶煉企業。抓好畜禽養殖污染整治，深入開展了畜禽養殖專項執法行動，科學劃定禁養區、限養區和可養區。加強城鄉生活垃圾無害化處理。基本實現鄉鎮垃圾處理(中轉)設施的全覆蓋。

(四)嚴把“環評”審批關，提高服務效率

將總量控制作為項目審批的“總閘門”，從嚴落實《環境影響評價法》、“三同時”制度及國家有關產業政策，嚴格環評審批、驗收，強化污染源頭控制。尤其是在“5.12”汶川大地震后，為有效應對當前形勢，推動項目又好又快建設，我局進一步規范了環評審批行為，轉變環評審批工作理念，從被動制約向超前進入角色、超前服務轉變，提前介入，做好災后重建項目環保前期調研，提高審批效率，將報告書、報告表、登記表審批時限由法定規定的60、30、15個工作日縮短為10、5、3個工作日。5年來，共否決突破環境容量、不符合環保和產業政策要求的新建項目10多個。審批報告書6個、報告表230個、登記表177個。

(五)深挖細掘，主要污染物減排成效明顯

我縣“十一五”減排目標：化學需氧量、氨氮排放量目標分別控制在1120噸、125噸，在2005年的基礎上分別削減335噸、45噸，削減比例分別為23％、26.5％； SO2排放總量控制在750噸以內，比2005年削減136噸，削減率15.3%。通過積極規劃，充分運用關停落后產能、工程治理、嚴格監管等手段，對污染物進行有效減排，依法關停取締了12家企業，對15家企業實施限期治理，否決3個污染項目。截至2009年底，經國家核查認可，我縣累計減排COD 101噸，占應削減量的30.5％（扣除按GDP增長核算的COD增長量，靜態消減量為30噸，占應削減量的9％）；減排氨氮4.5噸，占應削減量的10％；減排SO2 149噸，占應削減量的106％（已完成了消減任務，排放總量控制在750噸以內）。

(六)強化執法監管，環境質量明顯改善

“十一五”期間，我局進一步強化執法監管手段，完善了執法程序。按照國家要求，先后在重點行業污染治理、工業園區整治、新建項目和自然保護區管理等方面采取有效措施，開展了一系列專項整治。五年來，共計出動執法車輛1200輛（次），排查各類企業600余家(次)，取締“十五小”企業7家，取締公路沿線可視范圍內的粘土磚瓦廠15家、石灰窯2家，掛牌督辦企業7家，立案查處案件11件，處罰20余萬元。通過深入開展環保專項行動，全縣整體環境質量明顯改善，進出境河流斷面水質持續好轉，主要污染物排放穩定達標，城市環境空氣質量持續達標，城市飲用水源地水質穩定優良。

(七)加大執法力度，環境違法行為得到有效遏制

在抓好日常監察的基礎上，堅持綜合監察與專項監察相結合，把違法新建項目、“三同時”落實、違法排污等全部納入監察范圍；開展了工業集中區、重點流域專項監察、城區夜間噪聲專項監察，取得了較好成效。2009年，針對全縣石英砂行業違法生產猖獗、水污染嚴重的問題，對14家石英砂企業進行了限期整治，督促企業投入污染治理資金達1000余萬元，做到治理達標一家驗收一家。

(八)生態建設加快推進，生態理念深入人心

“十一五”期間，我縣大力實施退耕還林、德援項目、退耕還草、封山育林等生態建設和保護工程，逐漸形成了防護林、經濟林、用材林共同發展的良好格局。全縣森林覆蓋率達到68.7%。圍繞“一茶二畜三橄欖四山珍”四大主導產業。按照“引進一個業主，流轉一片荒山，培植一個產業，換回一片綠地，帶動一線群眾”的思路，推進生態農業和特色產業發展，實現農業產業化經營，打造出七佛、黃坪、炭河等綠色食品（茶葉）基地，組織開展綠色、有機食品申報認證工作。2009年，國家級生態示范區建設通過國家環保部驗收，《青川生態縣建設總體規劃》通過縣人大常委會審議，頒布實施，啟動了省級、國家級生態縣創建工作。2010年，國家級生態環境監察試點縣通過國家環保部驗收。“十一五”期間，生態細胞工程建設穩步推進，共發展農村沼氣池1萬多口，創建了3個省級文明生態村、3個省級生態小區、1個省級綠色社區、1所省級綠色學校、11個市級文明生態村、2所市級綠色學校和6所縣級綠色學校。今年，我縣橋樓鄉有望建成省級生態鄉。

在“5.12”汶川大地震災后重建規劃——生態修復規劃中，突出了農村集鎮生態環境保護，將各鄉鎮生活垃圾、污水治理納入規劃，并組織實施，極大改善了城鄉環境面貌。

污染治理基礎設施建設實現突破。縣城污水處理廠及配套管網建成，即將投入運行；縣城垃圾填埋場建設順利推進。

(九)化解信訪糾紛，維護群眾環境權益

建立了環境信訪舉報制度，開通了“12369”環境污染舉報熱線，拓寬了舉報渠道。建立了24小時接訪制度、協調辦案制度、案件督查制度、舉報回訪制度，規范了環境信訪案件的接訪、查處、結案等程序。2006以來，每年接待群眾舉報和信訪案件20起左右，及時辦結率、滿意率都在98%以上，未發生一起越級集體上訪。按時完成了縣人大代表建議和政協委員提案辦理回復工作，代表和委員滿意率達100％。

(十)以提高隊伍素質為核心，切實加強執法能力建設

堅持把教育培訓作為提高公眾積極性的重要手段。5年來，共舉辦政府、環保系統、企業等各層面環保知識培訓班20余期，培訓人員1500人（次），提高了全社會整體的環境意識。充分發揮電視、報紙新聞輿論作用，對環境治理先進企業和違法企業予以表揚和曝光，接受全社會監督。加大環保宣傳力度，組織環保征文、書法、繪畫、攝影有獎競賽，舉辦環保文藝晚會，開展環保志愿者活動，舉辦環保宣傳一條街活動，提高了公眾環保參與意識。把提高環境執法人員素質作為根本。按照上級要求，我局開展了四項基本功教育活動，采取聘請專家授課、干部輪流講課的方法，環保執法人員的素質得到提高。把搞好硬件建設作為強化環保執法的基礎。為每位職工配備了電腦，先后爭取上級支持，配備環境監察執法車輛8臺，環境監察儀器設備39臺(套),大大提高了環境監察應急能力。

環境監管能力建設項目順利實施，縣環境監測站建設項目春節前可基本建成，將于明年3月底前投入使用。

回顧“十一五”環境保護工作，雖然取得了很大成績，但距“十一五”規劃及目標任務要求還有較大差距，特別是污染物總量減排和污染治理項目建設差距很大。按照市政府與縣政府簽定的“十一五”污染物總量減排目標責任書要求，到今年底，化學需氧量（COD）要控制在1120噸以內，需在2005年的基礎上消減335噸（絕對數），加上按年度GDP增長計算的自然增長量，今年須完成564.5噸的消減量任務；污染治理項目，縣城污水處理廠和生活垃圾填埋場于2009年建成投運（因“5.12”地震延至2010年建成投運，并納入省政府對市政府目標考核）；二氧化硫控制在750噸以內，在2005年的基礎上消減125噸，我縣2009年實際排放量528噸，實現了控制目標。當前我們一是要使污水處理廠正常運行；二是要確保垃圾填埋場在年底前建成投運（市政府廣府辦函【2010】267號文要求于2010年12月20日前建成投運）。

三、“十二五”規劃展望

(一)規劃總體目標

經濟增長方式轉型明顯，解決局部區域存在的生態環境問題，重點領域整治工程逐步開展；工業主要污染物排放強度得到有效控制；環保能力建設得到加強；生活垃圾和生活污水集中無害化處理基本達標；工業和農業節約用水，提高用水重復率，強化飲用水源地保護，確保飲用水安全；農村生態環境得到明顯改善，生態環境質量進一步好轉。

(二)規劃具體目標

1、環境質量目標

水環境質量：嘉陵江流域青川段清江河出境斷面的水質達到Ⅲ類水域標準，境內主要河流省控和市控斷面水質達標率達到100%；城市集中式飲用水源地水質達標率100%，農村飲用水源水質達標率100%；重點流域規劃控制斷面水質達標率大于90%。

大氣環境：城區環境空氣質量達到國家空氣質量二級標準的天數大于300天/年，達到90%，各鄉、鎮政府所在地城鎮環境空氣質量維持在2010年的水平。酸雨的強度和發生頻率有所降低。

聲環境：城區區域環境噪聲小于55dB(A)；城區各功能區噪聲晝間達標率大于90%，夜間達標率大于85%；城市道路交通噪聲小于70dB(A)。

2、總量控制目標

全縣化學需氧量、氨氮排放量在2010年水平上削減10%，化學需氧量控制在1200噸、氨氮控制在100噸以內，二氧化硫排放量控制在800噸以內。氮氧化物執行下達的控制指標，隨著經濟的增長，排放總量力爭控制在“十一五”末期水平。

3、工業污染防治目標

重點工業企業污染物排放穩定達標率達到100%，工業固體廢物綜合利用率 ≥ 80%，工業用水重復利用率大于70%，單位產品污染物產生強度降低2%，單位工業增加值用水量降低10%，單位工業增加值固體廢物產生量降低2%。

4、城市污染防治目標

危險廢物無害化處理處置率達到100%，城市垃圾集中處理率達到85%，城市污水集中處理率縣城80%，城市集中式飲用水達標率達到100%。

5、農村污染和防治目標

到2015年，我縣規模化畜禽養殖污染綜合治理率達到80%，農村建制鄉鎮集中式飲用水達標率為100%；無公害、綠色和有機食品基地面積占耕地面積60 %；單位面積農田化肥、農藥施用強度比2010年降低5%；秸稈綜合利用率達到96 %；建制鎮建成區生活垃圾無害化處理率達到80%；建制鎮建成區生活污水處理達標率達到80%；

6、生態建設和保護指標

自然保護區規范化建設，保護區面積比例達到32%；生態鄉鎮數量達到50 %以上；全縣森林覆蓋率達到80%。

7、核與輻射污染防治指標

核與輻射污染防治工作嚴格按照《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》，達到《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》要求的標準。積極開展電磁波輻射污染防治工作。

8、環境管理能力指標

環境監測能力建設達到國家標準化三級站標準，環境監察能力建設達到國家二級標準化建設標準。環境信息、統計、宣教、核輻射能力顯著提升。市級以上重點污染源安裝在線監控設施，安裝率達80％以上。完成姚渡省級水質交接斷面自動監測系統、縣城空氣自動檢測系統。

(三)主要措施

1、強化工業污染防治。一是開展竹園黃沙工業園區、竹園錳礦工業園區規劃環評工作；二是加強工業園區內污水集中處置設施建設及污水收集管網建設；三是對四川中哲新材料科技有限責任公司（原青川電解錳有限責任公司、四川青川平峰錳業有限責任公司）、青川縣青云上錳業有限公司、青川縣天運金屬開發有限公司進行搬遷、擴能遷建于竹園新材料產業園區的同時，引進新技術、新工藝，降低污染；四是對青川縣鑫發礦產開發有限責任公司生產廢水進行深度治理；五是加強所有新建項目環保把關，提高企業環境準入水平，確保“三同時”制度執行率達到100%；六是全面推行清潔生產，采用清潔生產工藝對企業進行技術改造；七是以循環利用為導向，實現生產——產品——再生資源的循環利用，提高資源利用及產品轉化率，提高環境效益，減少環境污染；八是加強粉煤灰、煤矸石、金屬冶煉固體廢物、化工固體廢物等的綜合利用，強化固體廢物無害化處理和電子垃圾處置技術的研究。對存在環境污染事故隱患的重點企業必須制定突發性環境污染事故應急處理預案。

2、強化城市環境污染防治。一是全面推進我縣城鎮污水處理廠、站的建設步伐，確保縣城污水處理廠正常運轉，加大重點鄉鎮污水處理廠建設運轉力度。二是推進城鎮污水資源化工程。建立支持污水綜合利用的水資源價格體系和管理機制，進一步提高城鎮污水治理和污染控制水平。三是實施喬莊河、清江河流域的生態修復工程。排放的生活污水收集進入排污管道。嚴格控制上游新建有污染和耗水量較大的項目，現有的排污企業全部實現達標排放。四是調整燃料結構，擴大清潔能源，提高城市氣化率。五是開展重點飲食業單位和重點區域飲食業的油煙污染治理。六是積極推廣使用清潔能源，逐步發展高效、節能、低排放、低噪聲的新能源交通工具。七是加強對建筑、拆遷和市政等施工現場的揚塵污染防治，強化對市區道路和運輸揚塵污染的控制，采取綜合防治措施，努力減輕揚塵污染。八是進一步提升城市道路綠化水平，把景觀綠化功能融入防噪降噪功能之中。

3、強化農村環境保護。一是發展生態農業，建立無公害、綠色和有機示范區。二是加大農業面源污染整治力度。三是加大農村環境保護投入。四是完善農村環保基礎設施，推進社會主義新農村建設。五是加大生態城鎮體系建設力度。

4、強化生態環境建設和保護。一是強力推進生態縣建設，基本形成穩定可靠的生態安全保障體系。二是強化資源開發的生態環境管理，把生態環境保護納入法制軌道。三是切實保護好重要的自然生態系統，提高自然保護區建設質量。

5、強化重點流域水環境保護。一是實施喬莊河（喬莊段）、清江河（唐家河自然保護區至涼水）的生態修復工程。二是加強對小流域水環境保護。

6、強化飲用水源保護力度。建立和完善水源地預警和應急機制，強化監測、監察，確保人民群眾喝上放心水。

7、嚴格控制污染物排放總量。強化項目審批監管，繼續挖掘工程治理、監管、結構減排項目，嚴格控制主要污染物排放總量。

8、強化環保系統能力建設。按照到“十二五”基本構建“數字環保”體系的要求，深入推進環境信息化建設。縣環境監測站按照國家標準化三級站建設標準，完成環境監測站資質認證等相關工作；縣環境監察能力建設達到國家二級標準化建設要求，全面提升全縣環境監管執法水平。環境信息、統計、宣教、核輻射能力建設得到大大提升，為環境保護提供保障。完成全縣市級以上重點污染源企業在線監控設施安裝聯網工作。完成省級跨界斷面水質自動監測系統安裝工作。

四、2010年工作計劃

(一)指導思想

2011年，我縣將以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以生態縣建設為主線，以工農業污染防治和生態環境保護為主題，切實強化自身能力建設和環境監察執法，努力提升環境質量和環境監管水平，為加快推進青川經濟建設，構建和諧社會作出新的貢獻。

(二)主要工作及措施

1、加強生態和農村環境保護，全面推進生態縣建設

(1)全面推進生態縣創建工作。擬創建申報4個以上鄉鎮為省級生態鄉鎮、打造省級生態村3個以上、市級生態村5個以上、省級生態家園60個、市級以上綠色學校1所、綠色社區1個、省級生態小區2個。

(2)深化城鄉環境綜合整治。狠抓城鄉污染防治，美化縣域城鄉環境。

(3)強化飲用水水源地和重點流域排污企業監管。加強農村飲用水污染防治，著力整治農村畜禽養殖污染、生活污水垃圾污染和企業污染，推進農村環境保護基礎設施建設，增強農村污染防治能力；建立和完善農村飲用水源地環境監測巡查制度，摸清重點河流斷面的水質狀況，為農村飲用水源地整治工作提供技術支持。

2、進一步加大污染治理工作力度，切實加強污染總量減排工作

(1)圍繞上級下達的主要污染物削減目標，層層細化分解減排任務，確保完成年度減排目標。

(2)積極推行排污許可證制度，做到持證排污，以證限污。

(3)著重做好縣城污水處理廠及重點排污企業監管工作，確保治污設施穩定運行，污染物達標排放。

(4)進一步加大國家、省級污染治理項目資金力度，努力推進污染治理工作。

3、嚴格環境準入，促進縣域經濟又好又快發展

(1)用好控制閘，為“不欠新帳”把好關口。建立總量控制與建設項目環境管理相結合的工作制度，將總量控制的要求落實到審批項目管理中，切實做到增產不增污和增產減污。

(2)抓好全縣建設項目環境管理的督查檢查，對無環保審批或審批不完善的，依法依規責令其整改或罰款，情節嚴重的追究相關人員責任。

4、強化監察執法，維護環境安全

(1)全面排查涉化企業和重金屬企業，認真巡查工業集中區等重點片區和飲用水水源地、城市垃圾處理場、核輻射等重點領域，做到環境安全隱患全面排查到位，整改到位，確保全年不發生環境污染事故和因環境擾民問題誘發的上訪事件。

(2)按要求做好各類監測的協調服務工作，為項目審批提供環評現狀支持；為環境執法提供科學的依據，預警潛在環境危險。

5、加強環境宣傳教育，深入推進依法行政(1)做好環境新聞和信息宣傳，全面完成上級下達的政務信息任務。

(2)大力開展環保法律法規知識宣傳，不斷增強全民環保意識。落實行政執法責任制，深入推進依法行政。

6、強化能力建設，提升監管水平

(1)按縣政府要求，力爭3月30日前全面完成縣環境監測中心竣工投入使用。

(2)按照省市環保部門要求，積極做好環境信息基礎能力規范化建設，提升管理水平。

(3)按照《四川省環境監測站標準化建設》要求，爭取縣委、縣政府支持，積極做好監測設備和人員配置工作，以利于縣環境監測站早日正常投入運行，形成監測能力。

7、加強黨風廉政和行政效能建設，創一流隊伍

認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展民主評議政風行風工作，加強行政效能建設，打造政治、業務、紀律、作風一流的隊伍。

附件：青川縣環境保護“十二五”規劃建設項目表

2010年12月13日

附：

青川縣環境保護“十二五”規劃建設項目表

序號

項目名稱

建設內容

投資(萬元)建設時限

實施主體

青川縣環境監測站標準化建設

縣環境監測站達到國家三級站標準化建設，建設應急監測、重點污染源在線監測系統

500

2011-2014年

縣環保局

青川縣環境監察執法大隊監察執法能力建設

縣環境監察執法大隊監察執法能力達到國家二級標準

300

2011-2015年

縣環保局

青川縣環境法制宣傳教育能力建設

配備攝像設備、照相機、投影儀，新聞編輯系統辦公設備及宣傳用車

2011-2015年

縣環保局

姚渡鎮省級斷面水質自動監測站

購置設備、儀器、搭建網絡傳輸系統

300

2011-2015年

縣環保局

序號

項目名稱

建設內容

投資(萬元)建設時限

實施主體

青川縣核與輻射監管環境能力建設

建設實驗室及管理用房、配備輻射儀器設備、交通工具，達到國家標準化建設要求

600

2011-2015年

縣環保局

青川縣環境信息能力建設

辦公自動化系統環保內網、外網建設、設備、軟件購置等

120

2011-2015年

縣環保局

環境科研能力建設

應用技術推廣、示范工程建設、實施科技創新工程

2011-2015年

縣環保局

竹園鎮三號橋市級水質斷面自動監測站

購置設備、儀器、搭建網絡傳輸系統

300

2011-2015年

縣環保局

縣城空氣環境自動監測站

基建、自動監測成套設備，縣城老城區和新城區各建一處

160 2011－2015 縣環保局

第二篇：青川巡視總結

關于對青川縣救助困難群眾工作巡視督導的報告

市委：

按照市委辦2010年1月6日“關于對救助困難群眾工作開展情況進行巡視督導的通知”精神，我組一行四人于2010年1月12至14日采取聽、查、問、訪等不同方式，集中對青川縣沙洲、木魚、青溪、紅光、關莊等16鄉鎮困難群眾災后重建、過冬、過年情況進行了登門走訪、實地調研，先后走訪了29戶城鄉居民。其中，特困戶10戶、低保戶7戶、五保戶6戶、優撫對象家庭6戶。現將具體情況報告于下：

一、整體情況

1、全縣農房重建。

災后農房重建56101戶，2010年春節前能夠入住的有55450戶，不能入住永久性住房的困難群眾651戶(一是進集鎮及外出務工人員冬季后返鄉建房共502戶，因集鎮規劃滯后和冬季后返鄉人員建房動工遲導致春節前不能完工。二是100戶因板房騰挪占地。三是49戶因國家重點工程占地)。

2、農村五保戶、城市“三無”人員安置。

農村五保戶1998人，其中安排入住敬老院660人、分散居住安置1338人；城市“三無”人員758人，其中集中安置136人，分散安置622人；福利院設計床位1320張。

3、病殘人員安置情況。

全縣有重度殘疾人1633人，重癥病人7679人，人均年救助資金550元。麻風病人96人，已康復11人。

二、取得的成績

（一）領導高度重視。

一是工作主動。按照省市要求，縣委縣府多次召開專題會，統一認識，明確目標，分步實施，層層落實，真正把解決困難群眾生活問題納入了黨委政府的工作議事日程。

二是率先垂范。為確保冬令資金的準確及時發放，全縣組建了36個組，由副縣級以上的干部任組長帶領各部門負責人親自深入36鄉鎮進行拉網式排查，確保每戶每人能安全越冬過年。各鄉鎮將該項工作納入了一把手工程，常抓不懈，持之以恒。春節前，由副縣級以上領導干部分別對老紅軍、老干部、軍烈屬、重點優撫對象、農村老黨員、城鄉特困戶進行走訪慰問，對農村受災、特困戶82戶每戶發放慰問金200元，棉被1床。

三是成型方案。在調研的基礎上，反復與鄉鎮黨委政府研究，確定出不同困難對象的資金、糧食、肉類、油類、棉被、衣物的救助標準，實施方案以及監督措施等。

（二）各項措施有力

1、合理的制定了分配方案。牽頭單位縣民政局、縣財政局根據各調查組調查摸底的基本情況，制訂出資金、物資分配的建議分配方案，然后經縣委、縣府的集體研究后，及時將資金物資的分發到各鄉鎮。

2、廣泛的征求了群眾意見。各鄉鎮黨委、政府按照縣上安排的資金物資數量，制定分配到戶頭的資金物資發放方案，并在各鄉鎮以村為單位張榜公示7天，對群眾有異議的再次進行調查、修訂，在群眾無異議后才開始發放資金物資。

3、規范了資金物資發放程序。各鄉鎮采取憑鄉鎮民政辦開具的三聯單到信用社領取救助資金和救濟物資以鄉鎮領導慰問的形式發放，減少了中間環節，防止資金物資被截留、挪用的現象發生。

4、監督管理措施有力。

一是定期檢查物資發放情況。在各鄉鎮的資金物資發放結束后，及時上報資金物資發放花名冊，并向受助農戶填發《災民救助卡》。縣民政、財政、審計、農委、水利、移民、扶貧、救災等部門，在元旦前夕抽調人員組成工作組按花名冊統計情況進行隨機抽查救助資金物資是否真實足額到戶；

二是堅持了督查。由副縣級領導干部帶隊組成督查工作組，深入各鄉鎮檢查了冬令救助資金兌現到戶情況；

三是加強審計。縣上安排縣審計局在春節后對各鄉鎮救助資金物資發放使用情況進行專項審計；

四是落實責任追究。對民政、財政、審計等部門在檢查和審計中發現的問題，縣紀委、監察局進行立案調查，對涉及違紀、違規的人和事，要進行責任、紀律追究。通過各種監督手段，確保了救助資金物資的安全運行，及時、全部發放到各類困難群眾手中。

（三）工作成效顯著

1、困難農戶農房災后重建資金救助及時到位。

全縣共發放困難農房戶災后重建救濟補助資金11575.2萬元。其中，對農村11903戶低保戶、殘疾人家庭、遇難人員家庭、在冊貧困戶每戶補助4000元計4761.2萬元。對全縣無能力重建的特困戶實施安居工程，每戶補助1萬元總計639萬元。對震前農村6175戶低保重建戶每戶補助特殊黨費1萬元計6175萬元。

2、受災群眾生活救助落實。全縣將認真排查統計并公示無異的低保戶、特困戶、定救人員一萬一千多人按季度定額發放了生活補助費，從調查走訪的29戶人群中無一未發。

3、五保戶生活落實。

全縣有農村五保戶1998人，80%的集中安置在福利院、20%的自建安居房，板橋鄉63戶五保戶中就有38戶自建了安居房，占60%。凡是自建房的五保戶已全部搬進了新居，集中安置的五保戶即將入住福利中心。無論是集中安置還是分散安置的都有監護人進行監護，柴米油鹽、衣物糧油全面保證。前進鄉的馮紹澤，冀定富等五保戶吃住享受標準比鄉干部還高。黃平坪鄉67歲五保戶陳元碧在無勞動能力、無親戚朋友情況下，十多年一直被異地好心人黨順柏收養至今，同吃同住，得到了親人般的細心呵護。

4、“三無”人員、重癥殘疾人員生活保證。

全縣有城市“三無”人員758人，其中集中安置136人，分散安置622人。三無人員每月每人發放定額生活補助150元并定時打卡兌現。同時還人人發放了棉被、電熱毯、大米、菜油、棉衣等過冬、過年物資。

全縣有重度殘疾人1633人，重癥病人7679人，人均年救助資金550元。對因災遇難家庭、因災致殘家庭從2009年11月至2010年3月每戶每月補助生活費450元已發放到位。在走訪中，發現板橋鄉68歲的唐玉章在5.12地震中家中兩人嚴重受傷，2008年下半年老伴又離開人世，兒子唐全軍雙腿骨折，至今雙腿內外都有鋼針，家里一貧如洗，當地政府除不間斷救濟外，連去廣元復查身體的500元錢差旅費都是鄉政府給予全額補助的。

5、流浪乞討安置妥當、麻風病人逐漸好轉。

在走訪中了解到在沙洲發現3人、橋樓發現1人流浪乞討人員，政府分別給于了一定生活補助，并送回了原戶籍所在地。全縣有麻風病人96人，現已康復11人，其余人員正在治療之中。

6、領導干部慰問各類人員及時。

全縣副縣級以上領導干部分別定向慰問了低保戶、特困戶、重點優撫對象、重殘病人等，各鄉鎮主要領導同樣定向看望了各類人員。全縣先后向各類人員定向發放生活補助618.8萬元；向農村特困戶發放冬令資金220萬元；向因災遇難家屬從2009年11月至2010年3月每月發放生活補助費450元；向各鄉鎮撥付救濟棉被一萬床，電熱毯400床、衣物6600多件；購買發放救濟糧500噸、菜油46噸。

同時向以慰問的形式向9700多戶15800名城市低保人員一次性發放低保基金597.3萬元。各鄉鎮在援建指揮部的幫助下對轄區內的個困難群體又進行了不同程度的救濟扶持，保證了每一類困難群體的安全越冬和過個祥和愉快的春節。

7、城鄉特困群體生活愉快，精神飽滿。

在走訪的低保戶、特困戶、五保護、重點優撫對象、城市三無人員、嚴重受災戶、重癥病家庭中家家戶戶保暖設施齊備，糧油儲備充分，過年豬肉準備充足，無一家沒有宰殺年豬或待宰殺年豬的特殊群體。各類人員能在2010年過個幸福、祥和、愉快的春節。大家對黨和人民的幫助支持心存感恩之心、充滿感激之情，對未來生活充滿無限希望。

三、需要改進或探討的問題

1、進一步高度關注和重視困難群體的救助工作，并把對弱勢群體的救助納入構建和諧社會的建設范疇，形成制度、規范運作。

2、進一步做實做細各環節工作。個別特困戶房子蓋起來后，避風防寒現象沒有徹底解決。

3、應加強對特殊群體的產業發展規劃。很多特困戶房子建起后欠賬較大，賞還債務的能力低。必須加強產業發展的規劃和扶持，不斷幫助他們脫貧解困。

4、個別地方對特殊黨費的發放不徹底，普遍發放3000元后，7000元資金還沒有及時到位。

5、個別地方還存在流浪乞討人員無組織、無人員關照管理。建議發現一起盡快給以救助或護送回原籍管理。

四、幾點建議

1、在現有工作的基礎上加大排查力度，確保全縣每位困難群體過冬、過年平安愉快。

2、探索一條適宜青川特困群體脫貧增收的產業發展模式，增加特殊群體的造血功能，并形成長效機制。

3、福利院建設投入使用后，每個福利中心大約需要20左右的管理人員，維持中心運轉經費至少在50萬以上，資金來源、運轉保障等問題需要進一步的探索。4、5.12后，重度殘疾的傷病員后續治療費用沒有統一來源，個人又無力自理，存在很難徹底康復，嚴重影響社會穩定。建議借助浙江援建的契機，探索一條有助于社會穩定，有利于殘疾人員治療的救助基金和發展模式。

市委巡視二組

二0一0年一月十五日

第三篇：青川職高德育工作1

青川職高德育工作

長

期

規

劃

青川職高德育工作長遠規劃

為全面貫徹黨的教育方針，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于適應新形勢進一步加強和改進中小學德育工作的意見》，加強對青少年的思想道德建設，進一步明確新時期中小學的德育目標，加強德育內容、途徑、方法的創新，規范德育管理，開展德育活動，增強德育實效，以適應新形勢下德育工作的開展，特制定學校德育工作規劃如下：

一、德育規劃制定的背景和依據

1、為了未成年人思想道德建設的需要。面對國際國內形勢的深刻變化，未成年人思想道德建設既面臨新的機遇，也面臨嚴峻挑戰。而未成年人思想道德建設工作還存在許多不適應的地方和亟待加強的薄弱環節，學生也越來越不好教。為適應新形勢、新任務的要求，全面提高未成年人的思想道德素質，中共中央、國務院專門制定了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》綱領性文件。

2、學校新的發展的需要。2010年在浙江的大力援建之下，新的青川職中在智慧島教育園區終于投入使用，學校在硬件建設上比以前有大幅度的提高，這就要求我們在教學成績、民主治校方面要取得歷史性的突破。現在，學校既面臨著嚴峻的挑戰，又面臨著難得的發展機遇。學校要實現可持續發展，必須有第二次新的德育工作的突破。今后幾年是我校重要的戰略發展階段。這個時期是我國經濟和社會發展的重要時期，也是學校的改革和發展的關鍵時期。學校的未來，取決于我校改革和發展的速度這也與德育工作密切相關。

3、回歸教育的本質，擺脫功利教育傾向的需要。長期以來，為了贏得社會、家長的認可，許多學校不得不追求升學率，“把德育放在首位”的教育理念當成了口號。作為真正的教育工作者，雖然現實上不能脫俗，但理想上不能媚俗要把新時期德育工作的總目標與“為學生終身發展服務”的辦學理念相結合，要全面提高學生素質，使學生學會做人、學會學習，學會工作技能，學會與人合作，成為合格的建設者或高校優秀學生。

4、實施新課改的需要。新課改成功與否要用四大指標衡量之一就是有沒有把德育放在首位，把教孩子學會做人、做什么樣的人放在首位。

5、為進一步加強和改進學校德育工作，促進德育工作制度化、規范化、科學化的需要。我們要根據《愛國主義教育實施綱要》、《中學德育大綱》、《公民道德建設實施綱要》等文件和規定，努力使我校的德育工作進一步規范化、科學化和系統化，更好地適合社會主義市場經濟條件下教育教學改革的需要，、德育的長期性決定干德育工作必須要有大局觀，要有長遠規劃，不能只有短期行為。

二、指導思想

我校德育工作總的指導思想是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，以學會做人、學會學習為重點，以學生成才為目標，以強化管理為途徑，以校園文化活動為載體，以優良的校風為依托，把學生培養成具有創新精神和實踐能力的有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業的建設者和接班人。

三、工作原則、1、疏導結合，標本兼治的原則。主動出擊，不停留在強制階段，要打破忙于應付，“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的被動局面。多檢查學生的情況，多巡視容易忽視的地段，防患于未然。

2嚴管理、重建設相結合的原則。既要加強管理，讓學生少違紀，守規矩，又要引導學生把主要精力放到學習專業技能和文化基礎知識上來。既要讓學生表面上服從學校的管理，又要讓學生有主動發展的意識。要綜合運用教育、法律、校規、輿論等手段，更有效地引導未成年人的思想，規范他們的行為。教育不是萬能的，屢教不改的學生該嚴肅處理的要嚴肅處理。

3學校、家庭、社會三教育相結合的原則。家庭教育在未成年人思想道德建設中具有特殊重要的作用。要把家庭教育與社會教育、學校教育緊密結合起來。學校要與家長保持聯系，起到“幫助和引導家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法，提高科學教育子女的能力”。讓家長及時了解其子女在職中的學習生活情況。

4貼近實際、貼近生活、貼近學生的三貼近原則。既要遵循思想道德建設的普遍規律，又要適應未成年人身心成長的特點和接受能力，從他們的思想實際和生活實際出發，深入淺出，寓教于樂，循序漸進。多用鮮活通俗的語言，多用生動典型的事例，多用喜聞樂見的形式，多用疏導的方法、參與的方法、討論的方法，進一步增強工作的針對性和實效性，增強吸引力和感染力。

5提高教學質量，提高技能考核合格率和重視德育相結合的原則。現在，社會、家長評價中職學校更多的是看學生就業率和教學質量，一方面，我們要盡量滿足他們的需要，另一方面，德育和教學是相輔相成，相互促進地，學生的思想問題解決了，他們學習技能就會更主動，班上學風好了，學生也沒有過多的精力去違紀。不要認為抓了德育會影響抓教學質量，其實，抓德育對于抓教學質量來說，就是“磨刀不誤砍材工”。關鍵在于，我們要找到提高教學質量，提高就業成功率和抓好德育，讓學生學會做人的平衡點。能考上好一點上一級學校的優生在青川職中畢竟是少數，在未來幾年內我們的重點不能只是大學升學率，我們要辦出青川特色。我們必須關注每一位學生，讓每一位學生都有好的發展，讓每一位學生都首先學會做人，成人比成才更重要。我們要讓青川職高學生成人、成才、成功！

四、工作目標

1、培養學生成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人。

2讓學生達到做人的基本要求，懂得為人做事的基本道理，具備文明生活的基本素養，有健康的心理、健全的人格，有強烈的進取心和責任感。

3讓學生達到誠愛智毅的標準：講誠信，和他人、社會、自然和諧相處，會學習，勤奮學習，勇于探索。

4、具有現代化進程的民主意識、法制意識和競爭意識；有較強的社會交往能力和自我教育能力；有創新精神和團結協作的觀念。

5形成有青川職高特色的德育成果，如德育校本教材，管理文件，精品工程，傳統活動等。

6、學生違法犯罪率為零。

五、工作內容 1愛國主義教育。

包括中華民族愛國主義傳統，中國近代史和現代史、中國國情、民族團結、國防和國家安全、熱愛社會主義等方面的教育。從增強愛國情感做起，弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神。深入進行中華民族優良傳統教育和中國革命傳統教育、中國歷史特別是近現代史教育，引導廣大未成年人認識中華民族的歷史和傳統，了解近代以來中華民族的深重災難和中國人民進行的英勇斗爭，從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感。不定期放映愛國主義影片，組織全院學生認真觀看，而后書寫影評，向學生灌輸愛國主義思想；充分利用報欄、宣傳板、校報等宣傳輿論陣地，發揮正確的輿論導向和宣傳教育作用。

2.集體主義教育。

抓校風校紀教育，學風、班風建設。從規范行為習慣做起，培養良好道德品質和文明行為。大力普及“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，積極倡導集體主義精神和社會主義人道主義精神，引導廣大未成年人牢固樹立心中有祖國、心中有集體、心中有他人的意識，適時組織校規校紀、文明教育,加強社會主義法律基本知識教育、社會主義法制教育、社會主義民主與法制教育等,教育學生樹立正確的法制觀,促進學生的道德文明建設。通過開展爭創”優良學風班”、爭做”優秀學習標兵”等，濃厚學習氣氛，培養良好的學風；通過開展評比先進班級等活動，促進班級建設，提高學生自我教育、自我管理、自我服務的能力，形成良好的班風。

3.黨團知識教育。

通過理論學習、組織生活、民主生活會等,做好學生黨員、預備黨員的教育和管理工作;通過黨課、團課及日常工作,嚴格學生入黨積極分子的培養和觀察工作。在各團支部組建、鞏固和發展”雙學”小組，規范化地開展”雙學”活動。對品學兼優并要求入黨的積極分子，進行黨的基本知識教育。以強化團員意識教育為切入點，把共青團工作融入主題教育、校園文化、社會實踐、青年志愿者活動等日常工作中。根據工作安排落實團課內容，按照組織程序推薦優秀團員加入黨組織，針對團員青年特點開展豐富多彩的教育活動，實現團課內容系統化，團的工作規范化，團的活動制度化。

4．道德和理想教育。勤奮學習、立志成材，樹立社會責任感的教育；職業理想教育和升學就業指導；正確的人生理想教育；獻身有中國特色的社會主義理想信念教育。

中華民族優良道德傳統教育；自覺遵守社會公德的教育和道德評價能力的培養；環境道德教育；

5.校園文化建設。

通過開展文明教室、文明寢室、文明學生等活動,開展先進、健康向上的校園文化,建設文明校園；通過開展科技活動、社團活動、辦校報活躍第二課堂；通過開展豐富多彩的文娛活動,活躍學生業余文化生活；通過開展體育活動,增強廣大學生的體質。引導未成年人保持蓬勃朝氣、旺盛活力和昂揚向上的精神狀態。

6安全與法制教育。學校對學生進行安全、法制教育；利用班主任的日常思想教育工作，有針對性的做好學生紀律工作，通過各種行之有效的方式，密切學校與學生家長的聯系，爭取培養出時時處處嚴以律己的學生作風。

7勞動教育。主要包括勞動觀念、勞動態度、熱愛和尊重勞動人民的教育。教育要與生產勞動相結合，這也是堅持社會教育方向的一項基本措施。社會實踐是促進理論與實際、學生與工農群眾相結合的有效途徑。并努力爭取和借助社會各種教育資源，與相關單位共建社會實踐基地，使各種社會實踐活動經常化、規范化。

8審美教育。在全院開展豐富多彩的各種藝術活動及展出，培養學生健康高雅的審美情趣和正確的審美觀點，努力培養學生辨別美丑的能力，鍛煉學生自覺創造美的生活。健康的心理教育。主要內容有：師生心靈上的溝通，對話交流，談話機制，怎樣面對升學的壓力，心理健康意義教育、心理健康標準教育以及心理防御機制教育等。

10、禮儀教育加強對學生的禮儀教育，使學生在此活動中，凈化心靈、凈化情操、砥礪品格，養成良好的行為習慣，形成良好的道德品質和文明行為。

六、方法措施

1、構建科學的德育網絡。成立家長委員會，辦好家長學校，社會教育、家庭教育和學校教育三位一體的教育網絡。充分發揮社區教育、家庭教育對學校教育的滲透和互補作用。進一步完善由校務委員會組成的德育領導小組，建立健全處室、年級兩級德育管理體制，形成以分管校長、德育處、年級組、班級為序的學生管理網絡，明確職責，發揮作用，有效地保證各項工作渠道的暢通。

2教學滲透德育

（1）思想政治課教學和時事課。思想政治課應不斷改進和完善教學內容體系，教學方法應適應學生的年齡和心理特點，緊密聯系學生思想和社會實際，避免空洞說教。考試方法要注重考察學生對所學知識的理解程度和實際接受情況。時事課是國情教育的一條重要途徑。時間要保證，內容要落實。

（2）其他各學科教學。各學科教學是教師在向學生傳授知識的同時進行德育的最經常的途徑，對提高學生的政治思想道德素質具有重要作用。各科教師要教書育人，為人師表，認真落實本學科的德育任務要求，結合各學科特點，寓德育于各科教學內容和教學過程之中。各學科的教材、教學大綱和教學評估標準，要堅持正確的思想導向；教學主管部門和教研人員要深入教學領域，指導教學工作同德育有機結合。各科教師及全體職工都應在政治、思想、道德方面做學生的表率。

3、加強德育基本隊伍的建設。（1）建立學習化德育隊伍。建立班主任例會及學習制度，舉辦班主任工作研討會和班主任工作交流龍，聘請優秀班主任作專題講座，組織學習中外著名教育家的教育思想和教育理論，參觀優秀學校，學習典型經驗。（2）培養一支敬業、勤業、精業的高質量的科研型班主任隊伍。除每學期集中培訓一期外，每個月的例會制度要提高質量，提高科學性、系統性、規范性，使班主任由事務型向科研型、學者型轉化，使班主任隊伍的質量適應新的世紀、新的形勢的要求。（3）班主任每學期要上交一篇德育論文，使德育理論研究上新水平、新臺階，每年出一本德育論文集。教師每年每人上交不少于1篇的德育滲透論文，通過身體力行，使德育與各學科教學有機地結合起來，成為全體教師的自學行動。（4）加大班會課的檢查力度，力爭把班主任的班會課教案匯編成校本教材。

5、培養學生自主管理意識。強化日常行為規范的管理，全面提高學生自主管理能力。

以學生組織開展的學生活動為主力軍,寓德育于學生自我管理、自我教育、自我服務之中。通過各班班委會，有計劃、有組織地開展思想教育活動,協同各級學生組織、學生社團組織第二課堂,進行社會實踐,開展業余文體和科技活動,活躍校園文化等。通過系列的活動,實現自我教育。在班級,則由班委負責制定和實施班級工作計劃,管理班級同學,主持日常工作,自己組織教育活動、學習活動、文體活動,解決班級同學中出現的各種問題。組織學生進行社會調查,接觸社會,使學生受到生動、直觀而深刻的教育。加強對學生干部的培養，充分發揮學生會、團支部在各項德育活動中的模范帶頭作用。繼續辦好少年團校，加強黨團知識的教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，做到制度化、規范化。在學生中發展優秀學生進入黨組織。

6、抓好活動載體。各項教育活動主要包括：

(1)常規性活動,如團的三會一課、主題教育、民主評議團員等；每學期至少兩次以上主題校會；

(2)傳統性活動,如重大節日、開學典禮、運動會、“九一八”、“南京大屠殺”等國恥紀念日等；

(3)文娛活動；每學期至少一次全校性的文娛活動。

(4)社會活動,如組織參觀、調查訪問、寒暑假社會實踐及“雙學”活動、法制宣傳，貧困生募捐活動等；

(5)儀式活動,諸如升國旗、唱國歌、入團儀式等。

通過各類教育活動,調動廣大團員青年參與的積極性,使之在參與中受到教育。各類教育活動的開展,應與日常教育活動緊密結合起來

青川縣職業高級中中學校

二零一零年九月

第四篇：青川鄉信訪匯報

青川鄉信訪工作小結

青川鄉2011年1-5月份共接待信訪事件11起，其中2起集體訪，9起個人訪。2起集體訪是北寧村的鄧廣斌等16戶和興隆村種子站屯王旭來等6戶，是農林權屬糾紛，經過鄉黨委、政府的積極努力、多方協調，雙方已經達成共識，春耕結束后，鄉政府協調林業、國土確權后再行解決，現暫穩定。9起個人訪包括3起合同外土地權屬糾紛、6起合同內土地糾紛。其中3起合同外土地權屬糾紛是朱玉萍與北安林場的農林糾紛、劉文業等2戶與村民劉俊青的宅基地與小塊地的土地糾紛、蘇俊鳳等2戶與林場的農農糾紛，朱玉萍的權屬糾紛待明晰產權后再行解決，現暫穩定，其他2起已妥善處理，現穩定。6起合同內土地糾紛是商金玲和趙桂云2起97年二輪土地展包時沒要地，現在回來索要土地糾紛，楊洪興、趙長河、高瑞芳、王少友4起合同內土地搶種糾紛。商金玲索要土地糾紛，已經出具答復意見，待有地源時再行補地，暫穩定。其他5起經協調已妥善解決，現穩定。這11起信訪事件中7起穩定，4起暫穩定。

青川鄉人民政府

2011年5月23日

第五篇：浙江援建青川工作總結

浙江援建青川工作總結

浙江省指揮部援建人員進駐青川以來，認真按照援建工作的總體部署和切實打造一支“四個特別”堅強援建隊伍的要求，發揚不怕苦、不怕累、不怕難、不怕險的“四不怕”精神，形成了“晴天搶著干、雨天巧著干、晚上挑燈干、雙休日加班干、合理安排科學干”的工作作風，全力以赴開展各項援建工作，取得了明顯成效。

一是及時開展工作對接。指揮部一入川，就分別與四川省委、省政府，廣元市委、市政府，青川縣委、縣政府進行了有效的工作對接。就浙江省援建工作情況和重點問題主動聽取受援方領導的意見和建議。省援建指揮部各業務組辦，也主動與青川縣各有關部門分別進行規劃對接、項目對接、工程對接。各市、縣指揮部主動與青川縣委、縣政府及有關部門、對口鄉鎮進行對接，互通情況、交流信息、統一思想、達成共識。二是深入開展援建調研。在搞好對接的同時，指揮部全體成員不顧余震的危險，深入各鄉鎮開展調查研究。通過看災情、摸實情，切實做到情況明、底子清，為下一步援建工作的全面展開打下基礎。三是認真做好各項規劃。首先，積極協調做好測繪工作，有300多名測繪技術人員先后來到青川，8月15日已完成需要補測的32個鄉鎮地形測繪任務，為規劃編制和援建項目建設提供了有力保障。其次，積極加強與青川縣災后重建規劃的銜接，多次進行了討論交流。并就國家災后重建總體規劃、青川縣城規劃選址等問題，與中規院的規劃技術專家進行了溝通，及時了解相關信息。第三，積極組織省內規劃技術力量入川開展規劃。8月8日在指揮部舉行了“浙江百名規劃師支援青川行動”啟動儀式，浙江省規劃院及10個對口市縣規劃院已完成規劃調研，開始進行方案設計。并協同省援建辦編制三年援建規劃，及時向省援建辦提供基礎資料以及相關信息。四是抓緊確定實施項目。首先，確定提出項目。與省援建辦聯合組織編制了《浙江省對口支援青川縣災后恢復重建項目2008實施計劃》。根據青川縣委、縣政府要求，及時對農居房補助等項目提出了分期安排意見。其次，分批實施項目。根據目前余震不斷、建設條件受限等情況和輕重緩急原則，對已經列入今年實施計劃的項目分三批進行排序（分8月份、10月底、12月底），明確各項目具體的選址完成時間、初步設計完成時間，確保工作做細到點、責任落實到人。第三，選擇重點項目突破。按照抓重點、求突破的要求，酒家埡隧道修復項目，已經于8月12日舉行了復工儀式，這是四川災區交通恢復重建的第一個公路項目，目前工程日夜施工、進展良好。青川災后重建東山安居小區已進入實質性啟動。同時，還進一步研究了援建項目管理模式。省指揮部直接抓重點項目、示范項目，多數項目以對口市縣為主與青川所在鄉鎮一起負責實施。五是積極推動產業發展。首先，初步研究制定了《浙江援助青川地震災后產業恢復重建方案》，提出了“建設一個工業園區、培育兩個特色基地、構建三個綠色通道、重建四個市場服務體系”的基本思路。其次，積極幫助恢復重建青川商貿業。協同省經貿委與青川縣簽訂了《關于商貿業對口援助災后重建合作協議》，聯系農都農產品有限公司與青川縣龍頭企業川珍實業簽署了合作協議，為青川農產品和藥材進入浙江市場開辟了“綠色通道”，提高青川木耳、香菇等農副產品在浙江的知名度，并幫助打開市場。同時，正在重點落實川浙工業園區項目。指揮部多次與廣元市委、市政府、青川縣委、縣政府領導進行銜接溝通，就川浙工業園區選址及建設方案進行了反復商討。六是嚴格資金監督管理。按照“保證重點、規范管理、注重績效”的資金支出原則和“手續完備、專賬管理、賬實相符”的資金管理要求，建立完善了財務管理辦法、援建資金報告和財務公開制度等指揮部資金和財務管理制度，對經費使用和援建資金的申領和撥付嚴格實行“一支筆”審批制度，并做好會計核算工作，加強內部審計監督。七是為援建青川營造良好輿論氛圍。圍繞中央以及省委、省政府對援建工作的總體要求，以宣傳青川縣的受災情況及廣元、青川自強不息、重建家園的精神，省委、省政府對援建工作的重要決策部署、援建的總體規劃及援建工作的進展情況為重點，積極組織形式多樣的新聞宣傳活動，充分展示了青川縣恢復重建和浙江援建工作取得的成效。八是全面部署援建工作。為響應四川省委、省政府發出的抗震救災從“百米沖刺”“轉入“萬米長跑”的號召，9月16日召開了“奮戰一千天，共建新青川”誓師大會，省援建指揮部全體人員及市、縣（市、區）各指揮部領導，青川縣委、縣政府、縣人大、縣政協主要領導和有關部門、各鄉鎮主要負責人共210余人參加了會議。會上省指揮部對援建工作作出全面部署。九是狠抓援建隊伍建設。堅持把制度建設貫穿于指揮部機關建設的各個方面，積極健全和完善指揮部建設的各項制度，提高行政后勤的綜合保障能力。編撰了《浙江省支援青川縣災后恢復重建指揮部制度匯編》，先后制訂了十二個方面的制度，努力形成用制度規范領導行為、按制度辦事、靠制度管人的工作機制，把指揮部的管理工作納入規范化和有序化的軌道。高度重視加強指揮部黨建工作和廉政建設，組建了指揮部紀委，與青川縣紀委、監察局建立了聯席會議制度。加強廉政建設教育，加強援建資金物資監督管，注重教育，注重預防，嚴肅工作紀律。