第一篇：徐州環(huán)境保護(hù)局

徐州市環(huán)境保護(hù)局 行政處罰決定書

徐環(huán)罰決字〔2017〕308號

當(dāng)事人：徐州市海川物資貿(mào)易有限公司 統(tǒng)一社會信用代碼：9***9672XX 單位地址：徐州市二環(huán)北路178號誠坤金屬材料市場交易辦公大樓F2層A區(qū)43號

法定代表人：陳明亮

一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯（聽證）及采納情況

2017年9月15日，徐州市環(huán)境保護(hù)局泉山分局監(jiān)察人員對你公司現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)：煤炭堆場及煤炭加工設(shè)備未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。以上事實，有以下在卷證據(jù)為憑：

1、由你公司陳明亮簽字確認(rèn)的2017年9月15日徐州市環(huán)保局泉山分局對你公司的調(diào)查（詢問）筆錄，證明你公司存在的違法事實。

2、由你公司陳明亮簽字確認(rèn)的2017年9月15日徐州市環(huán)保局泉山分局對你公司的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄，證明你公司存在的違法事實。

3、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，確定違法主體。

4、法定代表人身份證復(fù)印件，確定違法主體。

5、現(xiàn)場照片，證明你公司存在的違法事實。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款“ 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染”和《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十條第二款“裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染 ”的規(guī)定，違法事實清楚，證據(jù)確鑿。

我局于2017年9月27日向你公司送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（徐環(huán)罰告字〔2017〕308號），告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處理決定，并告知你公司有陳述申辯和要求聽證的權(quán)力。你公司在法定期限內(nèi)未提出聽證申請，也未進(jìn)行陳述和申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第一款第二項和第三項 “違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：(二)對不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的;(三)裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚(yáng)塵排放的”的規(guī)定，— 2 —

我局針對你公司的違法行為決定如下：

1、針對你單位物料堆場未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的違法行為，處罰款壹萬元整；

2、針對你單位裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚(yáng)塵排放的違法行為，處罰款壹萬元整；

以上兩項違法行為，合計處罰款貳萬元整。

同時依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條“行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”之規(guī)定，責(zé)令你單位立即采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。

三、處罰決定的履行方式及期限

對于行政命令，責(zé)令你單位自收到本決定之日起立即執(zhí)行。對于行政處罰，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，限你單位于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)繳至徐州市交通銀行各聯(lián)網(wǎng)營業(yè)網(wǎng)點，戶名：徐州市財政局，行政處罰機(jī)關(guān)代碼：401064。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限 如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向江蘇省環(huán)境保護(hù)廳或者向徐州市人民政府申請復(fù)議；也可在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向徐州鐵路運(yùn)輸法院提起行政起訴。

申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)

行。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請徐州市鼓樓區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（此件一式二份，一份存檔，一份送達(dá)當(dāng)事人）

2017年10月20日

第二篇：長沙市環(huán)境保護(hù)局

長沙市環(huán)境保護(hù)局

長沙市財政局

關(guān)于申報2009年市級環(huán)境保護(hù)專項資金項

目有關(guān)事項的通知

各區(qū)、縣（市）環(huán)保局、財政局：

為規(guī)范管理環(huán)境保護(hù)專項資金，推進(jìn)全市污染物減排和環(huán)境治理工作，根據(jù)我市今年環(huán)境保護(hù)工作重點和對環(huán)保專項資金使用的有關(guān)要求，經(jīng)研究，現(xiàn)就2009年市級環(huán)境保護(hù)專項資金項目申報工作通知如下：

一、支持重點

重點支持列入《長沙市環(huán)境保護(hù)三年行動計劃

（2008-2010）》，有利于污染物減排、湘江流域水環(huán)境質(zhì)量和流域治理、城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾綜合治理、城市污染及大氣污染綜合治理項目。

二、申報方式和申報材料

（一）市級環(huán)境保護(hù)專項資金項目由項目所在地的環(huán)保、財政部門統(tǒng)一向市環(huán)保局和市財政局申報。

（二）各區(qū)、縣（市）提交的申報材料分正文和附件兩部分。正文為申請專項資金的正式文件及《市級環(huán)境保護(hù)專項資金申報項目匯總表》。

附件為每個項目的申報材料（包括項目申請文件、基本信息表、可研報告或項目建設(shè)方案等）。材料要求：

1、申請文件。簡要概述項目情況，環(huán)境效益、總投資、申請資金等。

2、長沙市申請環(huán)境保護(hù)專項資金項目表。

3、項目可行性研究報告或技術(shù)方案。

申請環(huán)境保護(hù)專項資金50萬元以下或總投資100萬元以下的項目，須提供項目技術(shù)方案。

申報環(huán)境保護(hù)專項資金50-200萬元以內(nèi)或總投資

100-800萬元以內(nèi)的項目需提供項目可行性研究報告和專業(yè)評估機(jī)構(gòu)出具的項目評估意見。其中總投資300-800萬元以內(nèi)的項目，其項目可行性研究報告應(yīng)由具有類別相一致（廢氣、廢水、固廢、噪聲）的環(huán)境工程設(shè)計證書乙級資質(zhì)或乙級以上的單位編制。

申報環(huán)境保護(hù)專項資金200萬元以上或總投資800萬元以上的項目，須提供具有類別相一致的環(huán)境工程設(shè)計證書甲級資質(zhì)單位編制的項目可行性研究報告和專業(yè)評估機(jī)構(gòu)出具的項目評估意見。

（三）所有申報材料要求統(tǒng)一格式，同時提交紙質(zhì)和電子版（僅對表格要求）兩種形式，紙質(zhì)一式3份，其中1份報送市財政局、2份報送市環(huán)保局。各地應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)一次將所有項目材料報送齊全，逾期不予受理任何申報材料。市財政局和市環(huán)保局原則上不直接接受項目單位自行報送材料。申報材料要求統(tǒng)一使用A4紙雙面印刷，由區(qū)、縣（市）分項目統(tǒng)一裝訂成冊。

（四）各區(qū)、縣（市）環(huán)保部門應(yīng)會同財政部門對申報項目的必要性、可行性進(jìn)行嚴(yán)格審查和篩選，擇優(yōu)上報，并對材料的完整性、真實性負(fù)責(zé)。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，將取消該項目申報單位以后申請專項資金的資格并減少該地區(qū)項目申報數(shù)量。

第三篇：重慶市環(huán)境保護(hù)局

重慶市環(huán)境保護(hù)局 渝環(huán)函?2009?540號

重慶市環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于國慶期間政務(wù)和應(yīng)急值班工作情況的函

市委值班室：

為做好國慶期間政務(wù)值班工作，嚴(yán)防污染事故、確保環(huán)境安全，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視、采取有效措施，強(qiáng)化應(yīng)急值守和值班保障，國慶期間全市未發(fā)生環(huán)境污染事故，無上訪、集訪事件，無內(nèi)部安全保衛(wèi)事件發(fā)生，維護(hù)了國慶期間安全穩(wěn)定祥和大局。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

我局高度重視國慶期間政務(wù)和應(yīng)急值班工作。曹光輝局長節(jié)前召開局務(wù)會，專題部署值班工作，分管局領(lǐng)導(dǎo)張智奎、唐幸群多次召開專題會議布置政務(wù)值班、應(yīng)急值班、安全保衛(wèi)、信訪排查、環(huán)境安全隱患排查、信息網(wǎng)絡(luò)管理等工作，要求參與國慶值班的干部職工切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，—1— 充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，細(xì)化工作流程，把值班工作納入工作目標(biāo)考核，細(xì)化落實責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，真正查找和發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險防范，徹底消除污染隱患，維護(hù)環(huán)境安全。

二、嚴(yán)格值班制度，強(qiáng)化應(yīng)急能力

我局嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度。專門制定了國慶期間環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和局領(lǐng)導(dǎo)、各處室單位和區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局相結(jié)合的三級政務(wù)值班、應(yīng)急值班表。實行值班主班、副班結(jié)合，主班人員現(xiàn)場處理突發(fā)事件時，副班人員代為值守，做到局領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅守崗位，所有值班人員保持聯(lián)系電話24小時暢通。據(jù)統(tǒng)計，我局共有8名局領(lǐng)導(dǎo)、6名處級領(lǐng)導(dǎo)和34名工作人員參加了政務(wù)值班，圓滿完成了節(jié)日期間群眾上訪接待、領(lǐng)導(dǎo)和上級部門臨時交辦事項的處理；市環(huán)境監(jiān)察總隊、環(huán)境監(jiān)測中心、市輻射站、固廢管理中心、信息中心等局屬單位參與應(yīng)急值班人次176人次。我局對局屬單位和區(qū)縣環(huán)保部門值班情況進(jìn)行了多輪不定期抽查，無脫崗現(xiàn)象。

三、狠抓專項工作，確保安全穩(wěn)定

一是強(qiáng)化環(huán)境安全隱患排查。各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局、局屬有關(guān)單位在國慶節(jié)前完成轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境污染排查工作，化工、造紙、電鍍、冶煉、水泥、印染、礦山等重污染行業(yè)或容易引發(fā)污染糾紛、污染事故的企業(yè)被納入排查重點。市環(huán)境監(jiān)察總隊在國慶期間出動人員320人次，抽查了62家企業(yè)，對9家違法排污的單位進(jìn)行了查處，移交3起環(huán)境違法案件至區(qū)縣環(huán)保局處—2— 理。10月5—8日，局污控處、環(huán)評處、建管處、督查處及環(huán)境監(jiān)察總隊10人組成5個小組分赴璧山、城口、榮昌等11區(qū)縣對38家鋼鐵企業(yè)進(jìn)行了檢查。

二是加強(qiáng)群眾投訴的查處。我局在節(jié)前對突出信訪問題進(jìn)行了集中排查、化解，強(qiáng)化建筑工程夜間施工環(huán)境管理，國慶期間建筑工程夜間施工審批從嚴(yán)控制。2009年10月1日0時至10月8日14時，市“12369環(huán)保舉報熱線”共受理群眾投訴357件，同比減少158件。其中：噪聲污染200件，較去年同期減少137件；大氣污染141件，較去年同期減少10件；水污染11件，較去年同期持平。除2件無效投訴外，及時處理191件，其余164件均已交辦到位。

三是強(qiáng)化輻射環(huán)境安全。要求涉源單位組建輻射應(yīng)急處理隊伍，完善應(yīng)急方案，適時開展應(yīng)急演練。落實輻射安全檢查、巡查和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。涉源場所除保證24小時人員監(jiān)控外，主管領(lǐng)導(dǎo)要對輻射安全情況進(jìn)行檢查；對封存的涉源場所須每4小時巡查一次，并做好記錄備查。落實“零報告”制度。9月10日-10月10日期間實行每周“零報告”制度，涉源單位須于每周一向所在區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局報告前一周輻射安全情況。節(jié)日前后，我局檢查了35家重點涉源單位，收貯10家單位14枚廢舊放射源，對3家移動探傷源和2家輻照裝置進(jìn)行了核查，未發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患。

四是加強(qiáng)飲用水源監(jiān)控，開展庫區(qū)水質(zhì)加密監(jiān)測。全市加強(qiáng) —3— 轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源監(jiān)控，保障了群眾飲水安全。各地環(huán)境監(jiān)測人員對三峽庫區(qū)“三江”干流、長江36條一級支流和庫區(qū)集中式飲用水源地進(jìn)行了加密監(jiān)測。結(jié)果表明，蓄水以來水質(zhì)持續(xù)保持穩(wěn)定。

五是強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作。節(jié)前開展了車輛安全性能檢查，及時消除車輛安全隱患，確保國慶期間用車安全。除有執(zhí)法、應(yīng)急任務(wù)的車輛和值班車外，其余車輛在國慶期間一律停放車庫封存。認(rèn)真組織開展了系統(tǒng)內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)安全自查整改工作，落實安全責(zé)任，健全安全管理制度。及時修補(bǔ)網(wǎng)站存在的系統(tǒng)漏洞和程序代碼漏洞，提高網(wǎng)站密碼設(shè)置安全性，關(guān)閉不必要的應(yīng)用端口，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和病毒破壞，及時掌握和引導(dǎo)網(wǎng)上輿情動向。加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)各級機(jī)關(guān)、單位辦公場所保衛(wèi)值守，做好防火、防盜工作。

特此函報。

二○○九年十月十五日

—4— 主題詞：環(huán)保

國慶

政務(wù)值班

函

重慶市環(huán)境保護(hù)局辦公室 2009年10月15日印發(fā)

—5—

第四篇：XXX環(huán)境保護(hù)局

XXX環(huán)境保護(hù)局

行政處罰決定書（參考樣式）

X環(huán)罰字〔〕 號

當(dāng)事人基本情況：（根據(jù)當(dāng)事人情況確定。當(dāng)事人為法人或其他組織的，應(yīng)寫明當(dāng)事人的法定名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、營業(yè)執(zhí)照證號、組織機(jī)構(gòu)代碼證號、地址等內(nèi)容；當(dāng)事人為公民的，應(yīng)寫明當(dāng)事人的姓名、性別、民族、身份證號碼、職業(yè)、住址、工作單位等內(nèi)容）。

我局于 年 月 日對你（單位）&nbs p;;& nbsp;的行為予以立案調(diào)查，現(xiàn)查明以下事實：

你（單位）（陳述違法事實。載明違法行為發(fā)生的時間、地點、情節(jié)、構(gòu)成要件、危害后果等內(nèi)容）。

我局認(rèn)為你（單位）的上述行為違反了 《××法》第 ×條第 ×款第 ×項關(guān)于“????” 的規(guī)定，已構(gòu)成違法（對違法行為定性時，要指出其所違反的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱，并準(zhǔn)確完整引用到條、款、項、目的具體規(guī)定）。具體有以下證據(jù)證明：

一、&nbs p;& nbsp。（列舉證據(jù)形式，闡述證據(jù)所要證明的內(nèi)容，分別列舉與闡述。常見的證據(jù)主要有現(xiàn)場檢查筆錄，調(diào)查詢問筆錄，影像證據(jù)，監(jiān)測報告，環(huán)評及竣工驗收批復(fù)，排污許可證，排污費(fèi)收繳通知書和收款單據(jù)，暫扣、查封的設(shè)備、交通工具、物品，合同、發(fā)票等繳費(fèi)憑據(jù)等。）

二、&nbs p;&n bsp。

三、&nbs p;&n bsp。

年 月 日，我局作出《行政處罰事先告知書》或《行政處罰聽證告知書》（x環(huán)事告〔xxxx〕 x號或x環(huán)聽告〔xxxx〕x號)，于 年 月 日送達(dá)。你（單位）提出陳述申辯意見（放棄陳述申辯或聽證的也應(yīng)予以說明。例: 我局依法送達(dá)了《xxx環(huán)境保護(hù)局聽證告知書》(x環(huán)聽告〔xxxx〕 x號)，你（單位）未在法定期限內(nèi)向我局提出陳述、申辯，也未提出舉行聽證要求。）認(rèn)為：

一、&nbs p;&n bsp。

二、&nbs p;&n bsp。

我局認(rèn)為，你（單位）的辯解理由 ??成立，理由如下：

一、&nbs p;&n bsp。(對當(dāng)事人陳述申辯理由、證據(jù)或聽證的過程、結(jié)論，行政機(jī)關(guān)是否采納意見的理由、依據(jù)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)闡述。如有從重、從輕、減輕等情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行描述并闡述理由。)

二、&nbs p;&n bsp。

現(xiàn)依據(jù)《xxx法》第x條第 x款規(guī)定，“??”（適用法律依據(jù)時應(yīng)當(dāng)完整地引用定性依據(jù)和處罰依據(jù)），決定對你（單位）作出如下行政處罰：

1、&nbs p;；

2、&nbs p。（其中為罰款處罰的，罰款數(shù)額應(yīng)大寫）你（單位）自收到本處罰決定書之日起 15日內(nèi)，將罰款繳至××銀行 ××營業(yè)部（地址：××路 ××號），賬號×××××××××××。逾期不繳納罰款，我局將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；對責(zé)令停止生產(chǎn)等處罰，視情況寫明具體的要求。

你（單位）如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向（同級人民政府名稱）或者（上一級行政機(jī)關(guān)名稱）申請行政復(fù)議，也可在十五日內(nèi)直接向 本行政機(jī)關(guān)所在地基層 人民法院起訴。

逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

XXX環(huán)境保護(hù)局（印章）

年 月 日

附件2

XXX環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書（實例）

X環(huán)罰字〔2010〕 X號

< /B>

當(dāng)事人： XXXXXX公司

營業(yè)執(zhí)照注冊號： XXXXXXXXX 組織機(jī)構(gòu)代碼： XXXXXXXXX 法定代表人： XXX 地址: XXX XXX XXX XXX 我局于 2009年12月 21日對你公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你公司無環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件，6、7、8號車間正在生產(chǎn)碘帕醇。2009年 12月25日，我局對你公司無環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件擅自投產(chǎn)的行為予以立案，經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)查明以下事實：

一、你公司已經(jīng)建成碘帕醇項目并投入生產(chǎn)。

你公司于 2009年初建成碘帕醇6、7、8號生產(chǎn)車間并投入生產(chǎn)，到目前為止已經(jīng)生產(chǎn)約 15噸碘帕醇，產(chǎn)生廢水每月約2000噸，送廠區(qū)廢水處理設(shè)施處理，廢氣接到4號車間原有的廢氣處理塔經(jīng)酸、堿噴淋后排放。

二、你公司無碘帕醇項目環(huán)境影響評價文件，未報經(jīng)環(huán)保部門審批。你公司只有 70t/a碘海醇、30t/a阿奇霉素、10t/a多肽類中間體建設(shè)項目的環(huán)評批復(fù)；碘帕醇項目未制作環(huán)境影響評價文件，未報經(jīng)環(huán)保部門審批。

我局認(rèn)為你公司的上述行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十條第一款 “建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表，由建設(shè)單位報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。” 和《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》第四條第一款“從事建設(shè)項目相關(guān)活動的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，推行清潔生產(chǎn)，防止或者最大限度減少對環(huán)境造成不良影響，改善、恢復(fù)因建設(shè)活動受到損害的環(huán)境。”的規(guī)定，已構(gòu)成違法。具體有以下證據(jù)證明：

一、現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄 1份共1張，證明碘帕醇項目已經(jīng)投入生產(chǎn)。

二、調(diào)查詢問筆錄 1份共2張，通過對你公司委托人員的調(diào)查，進(jìn)一步查明你公司碘帕醇項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，擅自投入生產(chǎn)的違法事實。

三、現(xiàn)場照片 6張，照片A1證明本案當(dāng)事人是 XXXXXX公司；照片A2-A3證明了碘帕醇項目生產(chǎn)區(qū)及生產(chǎn)車間的實地情況；照片A4-A6證明了碘帕醇交換工序反應(yīng)釜、已生產(chǎn)的碘帕醇交換物和碘帕醇粗品的相關(guān)情況。

四、70t/a碘海醇、30t/a阿奇霉素、10t/a多肽類中間體GMP項目的環(huán)評批復(fù)和驗收復(fù)函，證明我局沒有你公司碘帕醇項目環(huán)評批復(fù)資料。

2010年 2月3日，我局作出《XXX環(huán)境保護(hù)局行政處罰聽證告知書》（X環(huán)聽告〔2010〕X號）和《XXX環(huán)境保護(hù)局環(huán)境違法行為限期改正通知書》（X環(huán)限改〔2010〕X號），告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，告知有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證，并于2010年 2月9日直接送達(dá)。你公司收到后未要求聽證，但向我局提出關(guān)于要求減免處罰的陳述和申辯，理由有四點：一是市政府協(xié)調(diào)會議同意你公司上此項目；二是省市專家評審已通過；三是你公司為此項目已投資技改經(jīng)費(fèi) 5000萬元；四是為了報批此項目，你公司組織專門班子，花了近二年時間，但因為某污水處理站未竣工驗收，所有化工項目停止審批等原因，導(dǎo)致碘帕醇項目至今未被批準(zhǔn)。

以上事實，有我局《行政處罰聽證告知書》(X環(huán)聽告字〔2010〕 X號)、《環(huán)境違法行為限期改正通知書》(X環(huán)限改字〔2010〕 X號)、《XXX環(huán)境保護(hù)局送達(dá)回執(zhí)》為證。

我局認(rèn)為，你公司碘帕醇項目環(huán)境影響評價文件未報經(jīng)環(huán)保部門審批，擅自建成并投入生產(chǎn)的行為，存在過錯；且你公司屬重污染企業(yè)，投產(chǎn)近一年，違法時間較長；但鑒于碘帕醇項目上述特殊情況，加之目前實際生產(chǎn)量不是很大，我局已經(jīng)酌情考慮從輕處罰。

根據(jù)《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》第四十二條規(guī)定，“建設(shè)單位無環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件 ······；擅自開工建設(shè)并建成投入生產(chǎn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)，并處五萬元以上二十萬元以下罰款”，做出如下處罰：

1、責(zé)令停止碘帕醇項目生產(chǎn)；

2、罰款六萬元。

你公司自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰款繳至 XXX工行營業(yè)部（戶名： XXX財政局，賬號XXXXXXXXX）。逾期不繳納罰款，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向 XXX環(huán)境保護(hù)廳或者XXX市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在15日內(nèi)直接向XX區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

&n bsp;&nbs p;XXX

環(huán)境保護(hù)局

第五篇：遂寧市環(huán)境保護(hù)局

遂寧市環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于2011年上半年環(huán)境監(jiān)測工作績效目標(biāo)任務(wù)完成情況的自查報告

省環(huán)境保護(hù)廳：

上半年，我市環(huán)境監(jiān)測工作在省廳的指導(dǎo)和幫助下，緊緊圍繞全局中心工作，以推進(jìn)實施 “三年行動計劃”為抓手，深入貫徹環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理各項規(guī)章制度，切實加強(qiáng)減排監(jiān)測體系建設(shè)、健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格對照2011年環(huán)境監(jiān)測工作要點，精心組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、服務(wù)性監(jiān)測和各項專項監(jiān)測工作，較好地完成了上半年的各項監(jiān)測工作目標(biāo)，為遂寧經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要工作

（一）環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理《三年行動計劃》實施情況

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

我局高度重視“三年行動計劃”，成立了以分管副局長為組長、環(huán)評科科長和監(jiān)測站站長為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行動計劃的組織實施，明確了建管科為主管科室，監(jiān)測站分管領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)控室主任在內(nèi)的4名工作人員具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。為了確保行動計劃達(dá)到預(yù)期效果，結(jié)合我市的實際情況，制定了《遂寧市環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動計劃（2009-2011年）》實施細(xì)則》和各工作計劃，明確了行動目標(biāo)和重點工作任務(wù)，為《行動計劃》的順利實施創(chuàng)造良好的條件。

2、強(qiáng)化工作措施，提升監(jiān)測能力

一是健全制度，規(guī)范管理。加強(qiáng)了制度建設(shè)，強(qiáng)化了日常管理，進(jìn)一步修訂和完善了實驗室管理制度、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理實施細(xì)則、環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核制度、儀器設(shè)備管理制度及與質(zhì)量管理相關(guān)的考核制度、獎懲制度等一系列管理制度，強(qiáng)化了對質(zhì)量手冊運(yùn)行情況的內(nèi)審監(jiān)督機(jī)制，及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗和做法，營造出按章辦事、有規(guī)可循、制度管人的工作氛圍。

二是加大經(jīng)費(fèi)投入、夯實硬件基礎(chǔ)。對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，認(rèn)真做好專題匯報，積極爭取省、市財政的支持，利用省廳安排的專項資金，購臵了一批骨干監(jiān)測設(shè)備。一是投資217萬元購臵了3套空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，完成了市城區(qū)兩個大氣自動站的升級與改造；二是利用災(zāi)后重建資金，在全省率先完成了大安水質(zhì)自動站和渠河飲用水源水質(zhì)預(yù)警站的建設(shè)工作。三是利用災(zāi)后重建資金490余萬元，新配備了電感耦合等離子發(fā)射光譜儀、自動頂空進(jìn)樣器、吹掃捕集濃縮系統(tǒng)、全自動熱解析分析儀、三級四級桿氣相色譜串聯(lián)質(zhì)譜儀等大型骨干設(shè)備，為即將開展的有機(jī)物監(jiān)測分析工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。在專項經(jīng)費(fèi)的使用過程中，加強(qiáng)了項目資金的監(jiān)管，嚴(yán)格項目資金的審批程序，分賬核算，專賬管理、專款專用，做到了手續(xù)完備、賬目清楚、核算準(zhǔn)確、監(jiān)督有力，確保了項目資金安全、合理的使用。

三是大力引進(jìn)專業(yè)人才，壯大環(huán)境監(jiān)測隊伍。我局以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為契機(jī)，不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，2010年，市編委在人員編制十分緊張的情況下，為市站增加財政全額撥款的專項編制22個，用于引進(jìn)碩士研究生以上學(xué)歷或具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員，現(xiàn)已引進(jìn)環(huán)保相關(guān)專業(yè)的碩士研究生9人。近三年，全市新增監(jiān)測人員21人，全市在崗監(jiān)測人員總數(shù)為66人（其中，市站有在崗人員33人）。

為了充分調(diào)動人員工作積極性，我局在廣泛調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，制定了科學(xué)合理的崗位設(shè)臵方案，并獲政府人事部門的批準(zhǔn)（在市站的崗位設(shè)臵方案中，高級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量占崗位總數(shù)的30%，中級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量占崗位總數(shù)的50%）。通過崗位設(shè)臵和聘用，不僅解決了原有的4名高級職稱、6名中級職稱專業(yè)技術(shù)崗位聘用問題，而且各職級都有充足的空缺崗位數(shù)，為后階段人員的職務(wù)晉升和崗位聘用預(yù)留了充分的發(fā)展空間，促進(jìn)了監(jiān)測事業(yè)的健康發(fā)展。

四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。我局將行動計劃的實施作為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè)和提高人員素質(zhì)的重要契機(jī)，加大了環(huán)境監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)力度。近年來，我市選派技術(shù)骨干參加國家及省級部門組織的各種培訓(xùn)，先后有45人參加了上級部門組織的各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有12人參加了大型儀器設(shè)備及新方法培訓(xùn)，有3人參加了上級部門組織的質(zhì)量管理培訓(xùn)，有2人參加省廳組織的環(huán)境統(tǒng)計及污染源動態(tài)更新培訓(xùn)，有11人參加了繼續(xù)教育培訓(xùn)、有2人上派省站學(xué)習(xí)鍛煉；組織全市范圍的技術(shù)交流和現(xiàn)場練兵活動2次，參訓(xùn)人員94人次，有力地促進(jìn)了整體監(jiān)測技術(shù)的提高。

同時、市站還積極選派技術(shù)骨干對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，取得了明顯成效。2009年9月開始，通過上掛鍛煉的方式對船山區(qū)環(huán)境監(jiān)測站的4名監(jiān)測人員進(jìn)行了為期一年的集中培訓(xùn)； 2010年10月，選派市站的技術(shù)骨干對大英縣環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為其順利通過四川省質(zhì)監(jiān)局組織的計量認(rèn)證審查創(chuàng)造了條件；2011年4月初，組織以市站為主的資質(zhì)評審員對射洪站的資質(zhì)復(fù)審作全面的技術(shù)指導(dǎo)，對蓬溪站的資質(zhì)申請進(jìn)行了現(xiàn)場預(yù)評審；2011年5月，市站組織相關(guān)技術(shù)人員分5批22人次對蓬溪站監(jiān)測人員進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)，為其通過資質(zhì)審查現(xiàn)場評審奠定了基礎(chǔ)。通過對區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，基層環(huán)境監(jiān)測能力得到了普遍提升，服務(wù)環(huán)境管理的能力得到加強(qiáng)。

五是重視標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的收集，增強(qiáng)工作的規(guī)范性。為增強(qiáng)監(jiān)測人員操作的規(guī)范性，我市落實專人加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的收集和整理工作，主要采取了以下措施：一是積極與環(huán)境科學(xué)出版社聯(lián)系，購買了大量的新版環(huán)保專業(yè)書籍；二是從省廳科標(biāo)處購得適用性較強(qiáng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作手冊，做到了人手1冊；三是通過網(wǎng)絡(luò)收集環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，建立了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的電子文檔數(shù)據(jù)庫。

3、加強(qiáng)質(zhì)量管理，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量

一是認(rèn)真貫徹《環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核制度》，嚴(yán)格按照持證項目開展工作。2009年，我市轄區(qū)通過資質(zhì)審查和計量認(rèn)證的環(huán)境監(jiān)測站只有遂寧市站和射洪站，其余區(qū)縣監(jiān)測站都不具備環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)和計量認(rèn)證資質(zhì)，其轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測工作均由市站和射洪站承擔(dān)。為加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、提高為環(huán)境管理服務(wù)的水平，我局加大了對區(qū)、縣站的指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，制定了轄區(qū)監(jiān)測站的資質(zhì)審查和計量認(rèn)證工作計劃、并按計劃組織了對遂寧市站、射洪站、大英站和蓬溪站資質(zhì)審查的預(yù)審。大英站、蓬溪站分別于2009年5月和2011年6月先后獲得了省廳授予的環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)(大英縣站并于2010年10月通過四川省質(zhì)監(jiān)局組織的計量認(rèn)證審查)；市站分別于2009年12月和2010年12月相繼通過計量認(rèn)證復(fù)審和環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)復(fù)；射洪站計量認(rèn)證資質(zhì)2010年9月到期，但由于實驗室建設(shè)未完工、射洪站向省廳提交了資質(zhì)復(fù)審延期的申請。截止2011年5月，除了2010年10月以后的新進(jìn)人員外，我市監(jiān)測人員全部持證上崗，新進(jìn)人員均在持證人員的指導(dǎo)下開展工作，沒有無證或超資質(zhì)證范圍出具監(jiān)測數(shù)據(jù)的現(xiàn)象發(fā)生。

二是加強(qiáng)儀器設(shè)備的管理，確保儀器設(shè)備完好并處于備用狀態(tài)。一是有計劃地對原子吸收、氣相色譜、原子熒光光度計等老舊設(shè)備進(jìn)行了更換；二是定期對在用大型儀器設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和預(yù)防性檢修；三是落實專人負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的管理，制定了儀器設(shè)備檢定計劃，對即將到期的在用計量儀器設(shè)備及其它強(qiáng)檢非計量儀器及時送檢；四是建立了完善監(jiān)測儀器管理制度，編制了儀器操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書、做好維護(hù)維修記錄、期間核查和實驗條件記錄。五是嚴(yán)格了儀器設(shè)備的驗收程序，由設(shè)備管理員和設(shè)備使用人員共同負(fù)責(zé)新購儀器的開箱驗收工作，新購儀器經(jīng)質(zhì)控樣考試合格方可驗收通過。六是及時收集將新購儀器設(shè)備的使用說明書、使用和維護(hù)記錄等文件資料并定期歸檔，建立了完整的儀器設(shè)備檔案。通過以上措施，夯實了儀器設(shè)備基礎(chǔ)，確保了儀器設(shè)備完好率在100%以上。

三是積極開展監(jiān)測技術(shù)大比武，切實提高監(jiān)測人員的技術(shù)水平。為促進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)測站實驗管理水平和技術(shù)水平的提高，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ),提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，我局認(rèn)真貫徹省廳文件精神，積極開展環(huán)境監(jiān)測技術(shù)大練兵活動。制定了遂寧市2010年環(huán)境監(jiān)測技術(shù)大比武活動實施方案，明確了環(huán)境監(jiān)測技能競賽的指導(dǎo)思想和原則，組織了轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測站崗位練兵和技能培訓(xùn)，通過競賽方式選拔出優(yōu)勝者1名人員代表我市參加了全省環(huán)境監(jiān)測技能競賽，通過廣泛開展監(jiān)測技術(shù)大比武活動，激發(fā)了監(jiān)測人員的學(xué)習(xí)熱情，切實提高了監(jiān)測人員的技術(shù)水平。

四是嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》、認(rèn)真開展監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量自查工作。針對省廳2009年環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查提出的問題，市站召開專門會議進(jìn)行了認(rèn)真研究、分析原因、制定了整改計劃、明確了整改事項和完成時限，提出了切實可行的整改措施、將整改事項逐一分解，落實到人頭，逗硬考核。主要采取了以下措施：一是由監(jiān)測室牽頭，組織所有持證人員對近年來的監(jiān)測報告進(jìn)行了全面核查和清理，對于監(jiān)測人員未持證而出據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的情況，要求持證人員對數(shù)據(jù)進(jìn)行指導(dǎo)和審核，并簽字認(rèn)可；對原始記錄更改不規(guī)范的問題，要求分析人員按原始記錄更改要求進(jìn)行整改，并在錯誤修改處加蓋分析人員私章。二是要求廣大職工在實際工作中嚴(yán)格按照資質(zhì)認(rèn)證和計量認(rèn)證通過的項目開展工作，不具資質(zhì)的分包委托有資質(zhì)單位進(jìn)行監(jiān)測出具數(shù)據(jù)。三是要求質(zhì)控室將質(zhì)控樣品與實際樣品統(tǒng)一編碼，同步發(fā)放，要求監(jiān)測人員同步分析，并明確了數(shù)據(jù)報送時限。四是進(jìn)行了更為詳細(xì)的分類工作，加強(qiáng)了數(shù)據(jù)審核，確保了質(zhì)控樣與實驗樣品同步分析。通過以上措施環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量得到明顯提高。

五是強(qiáng)化質(zhì)量控制措施的落實，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。鑒于新進(jìn)人員比較多的實際情況，市站加強(qiáng)了質(zhì)量控制制度的落實和人員的技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化了職工的質(zhì)量保證意識，實現(xiàn)了監(jiān)測工作全程序的質(zhì)量控制。質(zhì)控人員經(jīng)常用標(biāo)準(zhǔn)密碼樣品對全體分析人員進(jìn)行操作考核，并深入監(jiān)測一線，對監(jiān)測人員的采樣、分析、數(shù)據(jù)處理，報告編制進(jìn)行現(xiàn)場檢查；監(jiān)測人員在樣品測定過程中嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行平行樣、加標(biāo)樣和質(zhì)控樣測定，并對分析結(jié)果的準(zhǔn)確度和精密度進(jìn)行控制；相關(guān)簽字人員嚴(yán)格堅持監(jiān)測報告的雙三審制度，確保了監(jiān)測工作質(zhì)量。2009年10月，參加省廳對我市新進(jìn)人員的上崗考核和老職工換證考試中，所有考核項目全部合格；2010年5月，在省站組織的實驗室間比對考核中，我市參考項目共計28項，考核合格樣品為27項（其中24項為優(yōu)秀），樣品優(yōu)秀率為85.7%。2010年12月，在省廳組織的資質(zhì)復(fù)審中，所有考核項目全部合格，而且多數(shù)為優(yōu)秀。2011年市站參加全省市州監(jiān)測站實驗室間比對38項次，合格率為100%（其中優(yōu)良率為84.2%）。

4、精心組織實施，全面完成各項目標(biāo)任務(wù) 一是以說清環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，精心組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。組織完成了7個地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)監(jiān)測工作，完成了市城區(qū)四個點位的大氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測工作，完成了三個點位的降塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測工作，完成了兩個點的酸雨監(jiān)測工作，完成了市城區(qū)7個點位的功能區(qū)噪聲監(jiān)測、53個點位的交通干線噪聲監(jiān)測和208個點位的區(qū)域環(huán)境噪聲普查工作。嚴(yán)格按照《環(huán)境監(jiān)測報告制度》和省廳的各項要求，及時、完整、準(zhǔn)確地向省環(huán)境監(jiān)測中心站報送各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，建立了完善的例行監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和完整的例行監(jiān)測數(shù)據(jù)報表。

二是開展工業(yè)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測，說清楚了轄區(qū)內(nèi)主要污染源的排放狀況。為了確保污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作達(dá)到預(yù)期效果，結(jié)合我市的實際情況，制定了《遂寧市重點工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作實施方案》，嚴(yán)格按照相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求，對轄區(qū)內(nèi)的10家國控工業(yè)污染源、3家省控重點廢水污染源的廢水排放進(jìn)行了每季度1次的監(jiān)測，對3家國控廢氣重點污染源的廢氣排放進(jìn)行了每季度1次的監(jiān)測；對境內(nèi)的7家重點污染源在線設(shè)施進(jìn)行了每季度1次的比對監(jiān)測；對6家沿江、沿河化工企業(yè)、8家排入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)企業(yè)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)進(jìn)行了每季度1次的監(jiān)測，監(jiān)測項目涉及省局文件要求的各項指標(biāo)，及時上報了監(jiān)測結(jié)果、建立了完整的重點工業(yè)污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。

三是開展服務(wù)性監(jiān)測、提高為環(huán)境管理服務(wù)的效能。三年來，我市堅持“誠信、科學(xué)、公正、準(zhǔn)確、滿意”的質(zhì)量方針，嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)評、驗收監(jiān)測質(zhì)量關(guān)，開展了服務(wù)性監(jiān)測，完成了130余個新建項目的環(huán)評本底監(jiān)測工作，在最短的時間內(nèi)組織監(jiān)測并及時出據(jù)了監(jiān)測報告，為項目的開工建設(shè)節(jié)省了時間。完成了80余個三同時項目的竣工驗收監(jiān)測任務(wù)，為新建項目完善環(huán)保審批手續(xù)奠定基礎(chǔ)。

四是加強(qiáng)自動站的運(yùn)行、維護(hù)管理，確保監(jiān)測設(shè)備的正常運(yùn)行。我市嚴(yán)格按照相關(guān)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和管理辦法的要求，組織開展了轄區(qū)類4個大氣自動站，2個水質(zhì)自動站的維護(hù)與管理工作。為了確保自動站的有效運(yùn)行，實施了自動站數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)改造工程，積極與當(dāng)?shù)仉娦挪块T協(xié)調(diào)、加大了通訊線路的檢修頻次，確保了通訊暢通；加強(qiáng)了自動站的日常巡檢、維護(hù)保養(yǎng)、預(yù)防性檢修，明確了管理人員的職責(zé)；自動站管理人員每天從網(wǎng)上進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告，并到現(xiàn)場查明原因及時處理；對自身不能排除的故障，及時聯(lián)系儀器廠商進(jìn)行維修；對一些不易購買，容易出現(xiàn)老化的易損件進(jìn)行適量的儲備，并力求自主更換，確保系統(tǒng)連續(xù)、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行。2010年3月，老池水質(zhì)自動站接受了省站的現(xiàn)場比對考核（共18批次54個樣品），考核樣品合格率為100％；2010年7月和10月，空氣自動站分別接受并通過了省專家組的現(xiàn)場檢查和標(biāo)準(zhǔn)氣考核。

五是加強(qiáng)應(yīng)急管理物質(zhì)儲備和管理，確保應(yīng)急監(jiān)測的快速反應(yīng)。落實專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理，及時更新應(yīng)急資源及應(yīng)急專家信息，健全了應(yīng)急物資管理的相關(guān)制度，建立了完整的應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫；投資10余萬元配臵了直讀式流速儀和手持氣象參數(shù)儀等便攜式設(shè)備，進(jìn)一步充實了應(yīng)急資源設(shè)備庫。建立了完善的應(yīng)急資源設(shè)備臺賬；加強(qiáng)了應(yīng)急儀器設(shè)備的維護(hù)與管理，建立確保了儀器完好并隨時處于待用狀態(tài)。

六是開展環(huán)境風(fēng)險源和危險源的排查工作，確保區(qū)域環(huán)境安全。一是開展了整治重金屬污染行業(yè)專項行動和境內(nèi)沿江、沿河化工石化企業(yè)的環(huán)境隱患排查，增加了涉重電子企業(yè)的調(diào)查范圍，加大了轄沿河化工企業(yè)的監(jiān)測頻次。二是實施上下聯(lián)動，有效開展了涪江白色漂浮物事件的調(diào)查監(jiān)測工作，出據(jù)應(yīng)急監(jiān)測報告15份，為政府決策提供了技術(shù)支撐，確保了飲用水環(huán)境質(zhì)量安全。三是及時開展了泥石流災(zāi)害飲用水源地應(yīng)急監(jiān)測，并及時上報監(jiān)測結(jié)果，為環(huán)境管理提供了依據(jù)。四是積極配合主管部門加強(qiáng)了放射源的監(jiān)管。先后對市人民醫(yī)院等10余家企業(yè)的“伴生放射性污染源”放射性同位素和射線裝臵進(jìn)行了調(diào)查監(jiān)測，弄清了放射源的分布狀況及排放劑量，確保了輻射環(huán)境安全。

七是加強(qiáng)環(huán)境科研、為環(huán)境管理提供技術(shù)支撐。三年來，我市高度重視環(huán)境科研工作，積極組織技術(shù)骨干開展環(huán)境科研和專項環(huán)境監(jiān)測工作調(diào)研組織完成科研課題5個，在各類刊物上發(fā)表論文12篇，完成調(diào)研報告6個、獲環(huán)保部科學(xué)技術(shù)三等獎1個、省環(huán)保廳三等獎2個、遂寧市科技進(jìn)步三等獎1個。充分發(fā)揮了監(jiān)測數(shù)據(jù)的利用效率、提高為環(huán)境管理服務(wù)的水平。

八是認(rèn)真貫徹落實了環(huán)境質(zhì)量例會制度。定期在遂寧新聞網(wǎng)和遂寧日報等主流媒體上發(fā)布了環(huán)境質(zhì)量公告、及時報送了各類環(huán)境信息，實現(xiàn)了市城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量日報在遂寧電臺、電視臺、遂寧環(huán)保公眾信息網(wǎng)及重要廣場大屏幕滾動播出。每年共發(fā)布環(huán)境質(zhì)量月報12期、環(huán)境質(zhì)量季報4期，年報1期，撰寫環(huán)保簡報30余篇，為圓滿完成全年的信息目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）2011年減排監(jiān)測體系建設(shè)情況

1、減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃的制定和執(zhí)行情況

根據(jù)省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)《四川省2011年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃》的要求，我局于2011年6月23日下發(fā)了《遂寧市2010主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃及工作方案》（遂環(huán)辦發(fā)[2011]30號），對監(jiān)測點位、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次以及質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)報送均做了具體要求。開展了污染源監(jiān)測管理培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，組織轄區(qū)內(nèi)國、省控企業(yè)的環(huán)保科長參加了省廳的污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核培訓(xùn)；按照計劃要求，對全市22家國、省控企業(yè)開展了監(jiān)督性監(jiān)測，對16臺自動監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了比對監(jiān)測，并及時、完整、準(zhǔn)確地向省站報送了監(jiān)測結(jié)果。

2、監(jiān)督性監(jiān)測完成情況

（1）監(jiān)測指標(biāo)完成情況。上半年，我們嚴(yán)格按照相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和省局文件的要求，對轄區(qū)內(nèi)的21家國控重點污染源（其中：廢水污染源14家（含城鎮(zhèn)污水處理廠5家）、廢氣污染源7家）、1家省控重點源的廢水排放進(jìn)行了每季度1次的監(jiān)測；監(jiān)測項目涉及省廳文件要求的各項指標(biāo)。為了確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成和工作質(zhì)量，我們安排市站承擔(dān)全市的污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作，并充分發(fā)揮內(nèi)部潛力。科學(xué)安排、合理調(diào)配監(jiān)測時間，除停產(chǎn)（因政策和市場因素1季度停產(chǎn)3家、2季度停產(chǎn)1家）企業(yè)外，國省控重點污染源監(jiān)測完成率為100%。

（2）監(jiān)督性監(jiān)測報告編制情況。上半年，我市組織站內(nèi)技術(shù)骨干嚴(yán)格按照《重點污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)填報規(guī)定》和《污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)文件命名及傳輸規(guī)定》的要求，完成了1、2季度的國省控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測報告的編制工作，及時、完整、準(zhǔn)確地向省站綜合室報送了監(jiān)測結(jié)果，建立了完整的重點污染源監(jiān)測性監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和完善的數(shù)據(jù)報表。并通過環(huán)保公眾信息網(wǎng)及時對外發(fā)布了監(jiān)測結(jié)果。

（3）質(zhì)量保證和控制措施實施情況。為了確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可比性，我市嚴(yán)格按照國家監(jiān)技術(shù)規(guī)范的要求和省廳的有關(guān)規(guī)定，制定了國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制實施方案，從任務(wù)下達(dá)、現(xiàn)場采樣、樣品流轉(zhuǎn)、實驗室分析到數(shù)據(jù)審核與報出各個環(huán)節(jié)都提出了質(zhì)量管理要求，強(qiáng)化了對監(jiān)測各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和內(nèi)部審核，做到監(jiān)測前有抽查，監(jiān)測中有監(jiān)督，監(jiān)測后有檢查，重點對質(zhì)控方案和措施的執(zhí)行情況、原始記錄、數(shù)據(jù)處理和匯總等進(jìn)行全面審查和審核。在每季度監(jiān)督性監(jiān)測工作完成后，組織編寫了污染源監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)量控制與質(zhì)量管理報告及在線比對監(jiān)測報告，對質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)質(zhì)控措施落實情況、監(jiān)測過程支撐記錄和數(shù)據(jù)錄入等方面進(jìn)行總結(jié)，對存在問題分析和整改，有效地規(guī)范了全市的污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作。

3、有效性審核工作完成情況

（1）自控監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收率

上半年，我市22家國省控重點污染源中，15家廢水污染源均安裝了自動在線監(jiān)測設(shè)備，七家廢氣污染源中僅有1家安裝了煙氣自動在線監(jiān)測設(shè)備（其余廢氣污染源不具備安裝條件），我市已安裝的自控監(jiān)控系統(tǒng)安裝全部通過驗收，驗收合格率為100%。

（2）自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核及使用情況

上半年，我局共對16家國省控重點污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行了現(xiàn)場比對監(jiān)測，合格率100%。通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)尚未在排污收費(fèi)、污染源信息發(fā)布等方面使用，主要用于總量核算。

4、監(jiān)督性監(jiān)測運(yùn)行費(fèi)撥付和使用情況

（1）資金計劃及到位。按照川財建[2010]124號文件，2010年上級撥付市站國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測運(yùn)行費(fèi)共計40萬元。該經(jīng)費(fèi)于2010年12月?lián)芨兜轿唬椖抠Y金到位率100%，資金到位后，我們及時建立了監(jiān)督性監(jiān)測運(yùn)行費(fèi)專帳。

（2）地方配套資金落實情況。按照國家專項資金使用要求，西部地區(qū)按5%予以配套，按國家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)40萬元計算，我市地方財政應(yīng)配套2.1萬元。我局已向市財政提出污染源監(jiān)督性監(jiān)測配套資金申請，地方配套資金正在落實中。

（3）資金使用情況。2010年，我市國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測運(yùn)行費(fèi)到位后我們及時建立了資金專帳。至2011年7月，實際支出為24.19萬元，完成資金使用計劃的60.5%，剩余資金15.81萬元正在按計劃實施。本項目資金支出主要包括以下費(fèi)用：車輛交通費(fèi)、野外采樣費(fèi)、藥品試劑費(fèi)用、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制費(fèi)、電費(fèi)、數(shù)據(jù)通訊費(fèi)等方面。為加強(qiáng)專項資金的管理，在經(jīng)費(fèi)使用過程中，我們加強(qiáng)了資金監(jiān)管，嚴(yán)格項目資金的審批程序，分賬核算，專賬管理、專款專用，做到了手續(xù)完備、賬目清楚、核算準(zhǔn)確、監(jiān)督有力，確保了項目資金合理的使用。

5、監(jiān)測站達(dá)標(biāo)建設(shè)推動情況

（1）監(jiān)測站達(dá)標(biāo)情況。遂寧市轄蓬溪縣、射洪縣、大英縣三縣和船山、安居兩區(qū)，現(xiàn)有國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)二級站1個（市監(jiān)測站）、三級站5個（縣區(qū)站）。除射洪縣監(jiān)測站在人員編制、監(jiān)測用房、監(jiān)測經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備、監(jiān)測項目等方面基本具備達(dá)標(biāo)驗收的條件外，其余監(jiān)測站（市站主要在人員編制、實驗用房、監(jiān)測經(jīng)費(fèi)方面還存在差距，）存在不同程度的差距，尚不具備達(dá)標(biāo)驗收條件。

（2）監(jiān)測設(shè)備投入情況。2010年，我市對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，認(rèn)真做好專題匯報，積極爭取省、市財政的支持，利用省廳安排的專項資金，購臵了一批骨干監(jiān)測設(shè)備。一是投資230萬元購臵了3套空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)（含1套備用系統(tǒng)），完成了市城區(qū)兩個大氣自動站的升級與改造，實現(xiàn)了在用空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)的兩用1備；二是利用災(zāi)后重建資金，在全省率先完成了大安水質(zhì)自動站和渠河飲用水源水質(zhì)預(yù)警站的建設(shè)工作。三是利用災(zāi)后重建資金和2010年能力建設(shè)資金490.3余萬元，新配備了電感耦合等離子發(fā)射光譜儀、自動頂空進(jìn)樣器、吹掃捕集濃縮系統(tǒng)、全自動熱解析分析儀、三級四級桿氣相色譜串聯(lián)質(zhì)譜儀等大型骨干設(shè)備，為即將開展的有機(jī)物監(jiān)測分析工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。

（三）2008年以來中、省資金環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項目實施情況

1、高度重視 加強(qiáng)項目管理。市、縣兩級環(huán)保局高度重視監(jiān)測能力建設(shè)工作，成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保我市中央、省級環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項目順利實施。加強(qiáng)與同級財政部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取項目配套資金。在監(jiān)測能力建設(shè)項目自行實施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律的相關(guān)要求，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程介入實施監(jiān)管。所有項目按相關(guān)法律、法規(guī)建立規(guī)范的財務(wù)賬目，做到專項資金專戶管理，按規(guī)開支，結(jié)余資金全部用于相關(guān)項目配套建設(shè)，確保了項目資金安全。

2、環(huán)境監(jiān)測能力項目（2008年—2010年）實施情況。2008至2009年，我市共獲得中央資金建設(shè)項目共3個，下?lián)芙ㄔO(shè)資金741萬元，地方配套資金16萬元，共計757萬元。省級資金建設(shè)項目共13個，下?lián)芙ㄔO(shè)資金768.7945萬元，地方配套資金120萬元，共計888.7945萬元（見附表1）。其中市本級有中央資金建設(shè)項目2個，省級資金建設(shè)項目9個；射紅縣有省級資金建設(shè)項目1個；蓬溪縣有省級資金建設(shè)項目1個；大英縣有中央資金建設(shè)項目1個，省級資金建設(shè)項目1個；船山區(qū)有省級資金建設(shè)項目1個；安居區(qū)有省級資金建設(shè)項目1個；除中、省監(jiān)測能力建設(shè)項目支持外，積極爭取同級財政的項目支持力度。市環(huán)保局爭取財政資金60萬元用于市城區(qū)大氣自動站改造項目，形成了兩用一備的大氣自動站運(yùn)行格局；射洪、蓬溪、大英縣環(huán)保局均爭取到同級財政資金對各自監(jiān)測站實驗室進(jìn)行了改造；安居區(qū)環(huán)保局爭取到400平方米實驗用房的固定資產(chǎn)投入。目前除市本級2008年中央減排資金項目尚未實施完成外，其余項目已實施完成，均形成工作能力。

（四）環(huán)境監(jiān)測行政管理軟件使用情況 環(huán)境監(jiān)測行政管理是對環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的有效管理，是環(huán)境監(jiān)測能力不斷提升的基礎(chǔ)保證。為提升環(huán)境監(jiān)測行政管理水平，我市積極選派技術(shù)骨干參加省站組織的環(huán)境監(jiān)測行政管理軟件使用培訓(xùn)、認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會軟件的安裝、錄入、編輯、數(shù)據(jù)處理和報表制作方法，熟練地掌握了軟件的使用技巧。對環(huán)境監(jiān)測行政管理的使用工作，市監(jiān)測站高度重視，召開站務(wù)會議對此項工作進(jìn)行部署，明確由站辦公室牽頭，相關(guān)部門協(xié)助，指定專人負(fù)責(zé)該站系統(tǒng)軟件的填報、縣區(qū)站軟件填報的技術(shù)指導(dǎo)、全市數(shù)據(jù)的審核和匯總上報工作。市監(jiān)測站克服時間緊、任務(wù)重、工作量大的困難，按照全市的統(tǒng)一安排，分別對行政管理信息（行政許可、監(jiān)測報告、收發(fā)文管理、計量認(rèn)證和人員信息）和監(jiān)測業(yè)務(wù)信息（監(jiān)測點、污染源、儀器設(shè)備、監(jiān)測用房、監(jiān)測經(jīng)費(fèi)、建設(shè)項目環(huán)保驗收）等內(nèi)容進(jìn)行如實填報。按規(guī)定內(nèi)容和時間保質(zhì)、保量地完成了2010的全市環(huán)境監(jiān)測行政管理軟件的填報工作。并從2011年1月開始在監(jiān)測管理中全面使用環(huán)境監(jiān)測行政管理系統(tǒng)軟件。通過環(huán)境監(jiān)測行政管理軟件的使用將我市環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測人員、財務(wù)狀況以及環(huán)境監(jiān)測制度有機(jī)地結(jié)合，我市環(huán)境監(jiān)測能力得到進(jìn)一步的提升，實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

二、存在的主要問題

近年來，我市環(huán)境監(jiān)測工作在監(jiān)測能力建設(shè)、機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)技術(shù)工作等方面取得了明顯改善，但就全市工業(yè)發(fā)展速度和我市環(huán)境監(jiān)測整體發(fā)展水平而言，環(huán)境監(jiān)測工作的開展尚存在機(jī)構(gòu)不全、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、技術(shù)力量薄弱、經(jīng)費(fèi)緊張、人員素質(zhì)亟待提高等現(xiàn)實問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)仍有較大差距

一是人員編制不夠。依據(jù)環(huán)保部《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)發(fā)[2007]56號），西部二級環(huán)境監(jiān)測站最低人員編制數(shù)為70人，目前市站實有全額撥款的事業(yè)編制人數(shù)為45人，編制數(shù)與國家標(biāo)準(zhǔn)還有25人的差距。因而進(jìn)一步增加編制數(shù)、提高現(xiàn)有批復(fù)編制的使用，解決站內(nèi)存在的超編情況是下一步工作的重點任務(wù)。

二是儀器設(shè)備運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障能力有待加強(qiáng)。隨著監(jiān)測工作任務(wù)量、工作質(zhì)量要求不斷提高，儀器設(shè)備運(yùn)行保障性支出顯著增加。由于我市地方財力困難，儀器設(shè)備運(yùn)行費(fèi)、維護(hù)費(fèi)等尚未納入同級財政預(yù)算，地方財政投入主要保障人員工資，工作運(yùn)行保障主要依賴于國家、省級環(huán)保部門撥付的專項工作經(jīng)費(fèi)和自身創(chuàng)收彌補(bǔ)。為此需要進(jìn)一步加強(qiáng)與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，將監(jiān)測站的財政預(yù)算做好做實，從根本上解決運(yùn)行保障能力。

三是現(xiàn)有監(jiān)測用房無法滿足環(huán)境監(jiān)測工作的需要。目前，射洪、蓬溪、大英等區(qū)縣站業(yè)務(wù)用房保障情況較好，尤其是蓬溪站爭取到了國家站房建設(shè)的資金支持。市站現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房1080平方米，與國家3000平方米的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距（四川省標(biāo)準(zhǔn)3705平方米），監(jiān)測用房的不足制約了新監(jiān)測能力的形成，阻礙了下一步能力建設(shè)的發(fā)展。為此，必須促進(jìn)工作用房撥付的進(jìn)度，加快新監(jiān)測能力的形成進(jìn)程。

（二）業(yè)務(wù)能力與業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高

一是監(jiān)測業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步拓展。近年來，我市的監(jiān)測能力得到較大的發(fā)展，基本監(jiān)測能力有所增強(qiáng)，但應(yīng)急監(jiān)測、生態(tài)監(jiān)測、土壤監(jiān)測、輻射監(jiān)測等整體綜合監(jiān)測能力水平還比較低，尚不具備開展地表水集中式生活飲用水源地特定項目的分析能力，還不能適應(yīng)監(jiān)測技術(shù)發(fā)展形式和環(huán)保重點工作的要求。

二是需要加強(qiáng)人員培訓(xùn)、崗位練兵，形成培有所學(xué)、學(xué)有所用的工作局面。目前，我市的監(jiān)測項目基本實現(xiàn)了常規(guī)項目的全覆蓋，但有機(jī)監(jiān)測、生態(tài)監(jiān)測、輻射環(huán)境監(jiān)測能力還很薄弱，為適應(yīng)新項目的拓展要求，我市引進(jìn)了一批高學(xué)歷的環(huán)保相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才，理論和實踐之間尚存在差距，對新進(jìn)人員的技術(shù)培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。通過幾年的努力，爭取形成一批關(guān)鍵技術(shù)崗位核心人才，促進(jìn)整體監(jiān)測技術(shù)能力的提升。

三是尚未形成質(zhì)量管理的長效機(jī)制。我市雖然成立了負(fù)責(zé)監(jiān)測質(zhì)量管理的科室與專職人員，但尚未在人事部門審批的“三定”方案中進(jìn)一步明確監(jiān)測質(zhì)量管理職責(zé)，其日常管理還沒有形成長效機(jī)制。下一步工作的重點是要解決對區(qū)縣監(jiān)測站質(zhì)量管理工作領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管較為薄弱的局面，進(jìn)一步加強(qiáng)全市監(jiān)測質(zhì)量管理工作，促進(jìn)整體業(yè)務(wù)能力的提升。

（三）轄區(qū)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)發(fā)展還不平衡

目前遂寧市三縣兩區(qū)，環(huán)境監(jiān)測站有6家。具有開展監(jiān)測工作資質(zhì)的僅僅只有3家。其他區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)因受機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員編制等原因，尚未取得資質(zhì)。企業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)也因受經(jīng)濟(jì)實力、技術(shù)人才、發(fā)展水平等原因，尚不具備成立自身環(huán)境監(jiān)測站的能力。我市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)整體發(fā)展相對滯后，且不平衡，環(huán)境監(jiān)測工作還不能形成有效的聯(lián)動機(jī)制，不僅增加了現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測站的業(yè)務(wù)工作量，也制約著新的監(jiān)測項目開展和新的監(jiān)測領(lǐng)域拓展。

（四）環(huán)境監(jiān)測行政管理系統(tǒng)還存在針對性不強(qiáng)，系統(tǒng)分類不全等缺陷，有待進(jìn)一步完善 該系統(tǒng)提供了對環(huán)境監(jiān)測儀器、人員、點位、用房、經(jīng)費(fèi)等的情況錄入和統(tǒng)計分析，并能將各個統(tǒng)計結(jié)果導(dǎo)入導(dǎo)出，方便用戶維護(hù)信息，提升了環(huán)境管理水平。然而，該系統(tǒng)本身還存在針對性不強(qiáng)，系統(tǒng)分類不全等缺陷，尚待進(jìn)一步完善。主要表現(xiàn)在：一是存在系統(tǒng)分類不細(xì)化、查閱和錄入不方便等問題。如所有環(huán)境監(jiān)測點位均歸為一大類，沒有按實際監(jiān)測類別進(jìn)行分類（如按地表水、污染源、飲用水、酸雨、環(huán)境空氣等進(jìn)行分類），數(shù)據(jù)錄入和查閱較為繁瑣。二是監(jiān)測報告項存在信息不全、內(nèi)容部具體等問題。作為環(huán)境監(jiān)測站的重要數(shù)據(jù)發(fā)布方式，應(yīng)增加報告信息量，并細(xì)化報告分類。三是該模塊使用條件要求嚴(yán)格，需格式完全對應(yīng)，不方便導(dǎo)入和導(dǎo)出。常常出現(xiàn)一個標(biāo)點或者一個字的格式問題就無法導(dǎo)入和導(dǎo)出。

（五）項目實施進(jìn)度有待進(jìn)一步加快

一是部分項目配套資金尚未到落實。由于地方財力所限，我市市本級2008年中央減排資金項目未獲得市財政項目配套建設(shè)資金。二是部分項目尚未實施完成。我市市本級2008年中央減排資金項目由于配套資金未到位，項目所要求的實施計劃不能按要求全部完成，必須進(jìn)行項目調(diào)規(guī)。三是部分實施的項目尚未發(fā)揮應(yīng)有作用。由于原定于2010年2月?lián)芨督o監(jiān)測站使用的環(huán)保局大樓一樓至今未能騰出，導(dǎo)致新購入的監(jiān)測設(shè)備無法安裝、調(diào)試、驗收，影響了項目的實施效果。下一步的主要工作是將市本級2008年中央減排資金項目和我市災(zāi)后監(jiān)測能力恢復(fù)建設(shè)項目相結(jié)合，最大限度發(fā)揮資金效益。同時加緊協(xié)調(diào)市糧食監(jiān)測站盡快完成搬遷工作，為環(huán)境監(jiān)測設(shè)備安裝提供條件。計劃于9月底前完成實驗室改造，10月底前完成各類監(jiān)測設(shè)備的安裝調(diào)試運(yùn)行，形成工作能力。同時，積極爭取地方財政落實配套資金。