第一篇：“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”安全風(fēng)險管控活動實施方案

“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制” 安全風(fēng)險管控活動實施方案

根據(jù)公司公農(nóng)電生字（2011）31號文件，及3月29日安全生產(chǎn)會議要求，結(jié)合國家電網(wǎng)公司《2011年安全生產(chǎn)重點工作安排》，為認(rèn)真貫徹落實省市公司關(guān)于開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”安全風(fēng)險管控活動的通知精神，按照公司統(tǒng)一部署，結(jié)合我所自身實際，決定于2011年2月至12月，全面開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”安全風(fēng)險管控活動。

一、目的和意義

2011年是公司實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，安全生產(chǎn)工作面臨新的形勢，對安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。公司在保證安全生產(chǎn)的管理模式、人員素質(zhì)、電網(wǎng)裝備等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，安全風(fēng)險依然存在。為適應(yīng)公司和電網(wǎng)安全發(fā)展的新要求，大力推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面防范安全事故風(fēng)險，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理水平，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢，確保第六個安全年目標(biāo)順利實現(xiàn)。

二、工作思路和工作目標(biāo)

為加強(qiáng)活動的統(tǒng)一部署和組織管理，確保活動取得實效，明確以下工作思路和目標(biāo)。

工作思路：以“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”為主線，以貫徹執(zhí)行《安全風(fēng)險管理工作基本規(guī)范實施細(xì)則》、《生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控工作規(guī)范實施細(xì)則》為抓手，梳理優(yōu)化安全生產(chǎn)流程，健全完善安全標(biāo)準(zhǔn)體系，認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度，嚴(yán)

格落實各項安全措施，強(qiáng)化安全目標(biāo)管理和過程控制，有效防范安全事故風(fēng)險。

工作目標(biāo)：推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全安全風(fēng)險管理工作機(jī)制，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)管理水平，確保“六個不發(fā)生”，實現(xiàn)安全年，為推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“十二五”良好開局奠定安全基礎(chǔ)。

三、重點工作

（一）全面加強(qiáng)風(fēng)險識別。

認(rèn)真貫徹落實《安全風(fēng)險管理工作基本規(guī)范實施細(xì)則》和《生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控工作規(guī)范實施細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)安全性評價、隱患排查治理、電網(wǎng)運行方式分析、安全檢查，系統(tǒng)排查和梳理電網(wǎng)、設(shè)備和生產(chǎn)環(huán)境中存在的安全隱患和問題，加強(qiáng)分析評估，健全風(fēng)險識別和評估機(jī)制。

1.強(qiáng)化安全性評價。按照《輸電網(wǎng)安全性評價方案》和《城市電網(wǎng)安全性評價方案》要求，認(rèn)真開展輸電網(wǎng)安全性評價自查工作；制定電網(wǎng)運行風(fēng)險辨識和防范體系，形成分層次、多維度的電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制；加強(qiáng)災(zāi)害天氣、異常方式等電網(wǎng)運行風(fēng)險評估，健全安全責(zé)任體系、保證體系和監(jiān)督體系，全面梳理電網(wǎng)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，并嚴(yán)格落實整改方案和措施。

2.抓好隱患排查治理。認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《四平供電公司隱患缺陷排查治理獎懲辦法》，全面排查、梳理我所靜態(tài)安全風(fēng)險，并嚴(yán)格確定事故隱患等級，結(jié)合年度基建、技改、檢修修項目，落實隱患治理措施。按照“發(fā)現(xiàn)、評估、報告、治理、驗收、銷號”流程，實施隱患閉環(huán)管理。

3.加強(qiáng)運行方式分析。嚴(yán)格電網(wǎng)運行管理，注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。細(xì)化電網(wǎng)常態(tài)運行方式分析；強(qiáng)化檢修計劃的剛性管理，落實“年統(tǒng)籌、月平衡、周細(xì)化”的工作原則，合理安排電網(wǎng)檢修計劃和檢修方式；做好重點時段、重點區(qū)域、重要設(shè)備和檢修方式、特殊方式的運行監(jiān)控；加強(qiáng)電網(wǎng)運行管控，做好重要客戶、重要節(jié)假日、重大活動電網(wǎng)保電工作。

4.深化安全監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實《國家電網(wǎng)公司安全大檢查綱要100條（試行）》，按照《安全監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》，強(qiáng)化“制定檢查大綱、組織實施檢查、通報檢查情況、督促落實整改”環(huán)節(jié)管控。嚴(yán)格做好自查工作，邊檢查、邊整改，分階段、分重點組織開展安全檢查，建立《安全檔案》。

（二）切實抓好風(fēng)險預(yù)警。

1.嚴(yán)格崗位安全等級準(zhǔn)入。按“三評”管理制度，認(rèn)真開展安全考試，精心組織模擬培訓(xùn)。嚴(yán)肅進(jìn)行安全績效和在崗安全表現(xiàn)考核。認(rèn)真組織員工的安全教育培訓(xùn)和安全行為模擬測試工作。

2.強(qiáng)化電網(wǎng)安全風(fēng)險防范。嚴(yán)格執(zhí)行《電網(wǎng)安全風(fēng)險預(yù)警管理辦法》，以檢修計劃為切入點，對人員承載能力、電網(wǎng)運行方式、設(shè)備異常狀態(tài)、惡劣氣候影響以及供用電安全等因素進(jìn)行全面風(fēng)險評估分析，確定風(fēng)險等級，上報公司。并采取預(yù)控措施，有效防范電網(wǎng)安全風(fēng)險。

3.深化設(shè)備狀態(tài)檢修管理。大力開展常規(guī)檢測、動態(tài)檢 測、專項評估，提高技術(shù)監(jiān)督質(zhì)量，超前防范設(shè)備事故。結(jié)合狀態(tài)檢修輔助決策應(yīng)用系統(tǒng)升級，認(rèn)真開展?fàn)顟B(tài)評價，按工作流程編制報告、科學(xué)制定檢修策略和檢修計劃，努力提高供電可靠性。

（三）有效實施風(fēng)險控制。

1.嚴(yán)防人身事故。全面落實省公司《防止人身事故十六條重點措施》和《四平供電公司防人身事故23條重點》，嚴(yán)控人身觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等人身安全風(fēng)險。嚴(yán)肅開工“五不準(zhǔn)”，作業(yè)認(rèn)真落實《現(xiàn)場勘查制度》，嚴(yán)把《安全組織技術(shù)措施》、《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書》的編制和執(zhí)行關(guān)，強(qiáng)化危險點分析和過程管控；報修作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行報修“六步驟”和公司安監(jiān)部關(guān)于報修作業(yè)規(guī)定。做到“五禁止”。

2.深化反違章工作。組建本所反違章糾察小組，嚴(yán)格執(zhí)行《安全監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定》、《吉林省電力有限公司反違章工作實施細(xì)則》。有效管控人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理的不安全作為。建立反違章與“三評”考核相結(jié)合的長效工作機(jī)制，繼續(xù)堅持違章行為曝光制度，大力開展反違章糾察活動，狠抓現(xiàn)場習(xí)慣性違章，并計入個人“三評”檔案，作為安全等級評定和安全風(fēng)險評估的依據(jù)。

（四）嚴(yán)格管控作業(yè)安全。

貫徹落實《生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控工作規(guī)范實施細(xì)則》，進(jìn)

一步加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)計劃編制、作業(yè)組織、現(xiàn)場實施等階段風(fēng)險管控，實現(xiàn)對生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險的超前分析和流程控制，建立健全作業(yè)活動全過程安全保障機(jī)制。

1.統(tǒng)籌計劃安排。綜合考慮電網(wǎng)運行、設(shè)備狀態(tài)、基建接入、技改大修、用戶工程等方面因素，堅持“剛性計劃、狀態(tài)檢修、綜合檢修、標(biāo)準(zhǔn)工期、風(fēng)險預(yù)警”原則，科學(xué)制定檢修作業(yè)停電計劃，最大限度減少停電次數(shù)和時間。深化設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測手段，合理組合設(shè)備單元，實施“一停多用”、綜合檢修，減少檢修作業(yè)量。

2.強(qiáng)化作業(yè)組織。深入開展本所承載力分析，及時調(diào)整人力、物力等資源，合理安排生產(chǎn)任務(wù)，編寫《現(xiàn)場作業(yè)安全組織技術(shù)措施指導(dǎo)書》，逐級進(jìn)行審批，嚴(yán)控“超能力、超強(qiáng)度”作業(yè)，全面堵塞漏洞。周密制定作業(yè)安全方案，認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場勘查制度，細(xì)化危險點分析和控制。嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，提高安全規(guī)程執(zhí)行力。嚴(yán)把現(xiàn)場作業(yè)安全關(guān)。

3.堅持到崗到位。所長要切實把安全生產(chǎn)工作放在首位；所長、技術(shù)員、安全員認(rèn)真填寫到崗到位工作手冊，實施痕跡管理。

5.加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督。認(rèn)真填寫《現(xiàn)場安全監(jiān)督卡》，嚴(yán)控人身觸電、高空墜落、機(jī)械傷害、電氣誤操作等風(fēng)險。堅持“反違章”獎懲并進(jìn)的原則，激勵全員遵章守紀(jì)，全員抓違章，有效制止各類違章行為。

6.消防、保衛(wèi)和交通安全。深化消防安全隱患排查治理，落實要害部位安全防護(hù)措施，加強(qiáng)交通安全管理，大力開展

平安電力創(chuàng)建和治安綜合治理工作，確保消防、保衛(wèi)和交通安全。

（五）全面落實“安全風(fēng)險管控工作排版”。為確保活動取得實效，我所制定了《“兩抓一建”安全風(fēng)險管控活重點工作排版》加強(qiáng)痕跡管理，細(xì)化落實措施，明確責(zé)任人，確保有效實施。

四、組織機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”安全風(fēng)險管控活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：曹俊峰

成員：徐劍南 武建文 武爽 孔祥福

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在生產(chǎn)室，負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等日常工作。

五、活動安排

開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”安全風(fēng)險管控活動，要與全年工作緊密結(jié)合，突出各階段重點工作，確保有序銜接，持續(xù)深入，取得實效。

（一）動員部署階段（2月－3月中旬）。

制定活動方案，召開動員大會，全面啟動“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”安全風(fēng)險管控活動，組織宣貫《安全風(fēng)險管理工作基本規(guī)范實施細(xì)則》、《生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控工作規(guī)范實施細(xì)則》。要按照公司統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實際，廣泛動員，大力宣傳，做到全員參與，形成共保安全的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段。

1.春檢預(yù)試階段（3月中旬－6月）。

以防止人身傷亡和誤操作事故為重點，加強(qiáng)檢修施工作業(yè)全過程風(fēng)險管控。所領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，周密安排，組織好2011年春檢各項工作。要針對春檢期間檢修作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)人員，非正常運行方式，惡劣氣候外部環(huán)境不利因素，電網(wǎng)安全風(fēng)險進(jìn)一步增大的情況，抓綜合檢修、狀態(tài)檢修，抓承載力分析，抓到崗到位，抓現(xiàn)場管控，確保春季檢修預(yù)試、基建施工安全有序。

2.迎峰度夏階段（6月－8月）。

以防范電網(wǎng)大面積停電事故、重大設(shè)備損壞事故和局部影響較大事件為重點，完善應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)應(yīng)急值班等管理，有效落實迎峰度夏各項措施，積極應(yīng)對高溫大負(fù)荷及雷雨、洪水、大風(fēng)等災(zāi)害天氣考驗，確保電力設(shè)施安全度汛，全面完成電網(wǎng)迎峰度夏任務(wù)。

3.秋檢預(yù)試階段（9月－10月）。

以加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險管控、落實“三抓三防”（抓現(xiàn)場安全，嚴(yán)防人身、誤操作事故；抓風(fēng)險預(yù)警，嚴(yán)防電網(wǎng)事故；抓隱患排查，嚴(yán)防設(shè)備事故）為重點，嚴(yán)格到崗到位管理，認(rèn)真落實各項反措，加強(qiáng)全過程安全管理，做好設(shè)備防寒、防凍、防火工作。

4.迎峰度冬階段（11月－12月）。

以積極應(yīng)對冬季大負(fù)荷和電網(wǎng)調(diào)峰為重點，合理安排電網(wǎng)運行方式，認(rèn)真做好“五保”（保供電、保供熱、保頻率、保電壓、保調(diào)峰）等工作；細(xì)化落實“五防”（防覆冰舞動、防外力破壞、防污閃、防風(fēng)偏、防寒防凍）等季節(jié)性反事故措施；進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險管控，落實現(xiàn)場安全組織技術(shù)措施；加強(qiáng)工程啟動調(diào)試和投產(chǎn)計劃安排；積極做好冬季消防安全管理和今冬明春安全教育培訓(xùn)工作。

（三）總結(jié)提高階段（12月）。

結(jié)合全年安全生產(chǎn)工作，做好活動總結(jié)，全面分析和評估活動成效，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，注重把活動成效融入常態(tài)工作，研究制定深化安全風(fēng)險管理、健全安全工作長效機(jī)制的舉措。

六.工作要求

開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”安全風(fēng)險管控活動是2011年安全管理的一項重點工作，要高度重視，切實抓緊、抓好、抓出成效。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展安全風(fēng)險管控活動的重要意義，與全年安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合，切實增強(qiáng)工作的主動性。要精心組織，周密部署，細(xì)化各階段工作計劃，將任務(wù)分解落實到責(zé)任人。

（二）突出重點，注重實效。要以安全風(fēng)險管控活動為載體，以防范安全風(fēng)險、杜絕責(zé)任事故為重點，全面排查治理重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的事故隱患，嚴(yán)肅查處“三違”，嚴(yán)格落實風(fēng)險預(yù)警、預(yù)控措施，確保安全可控、能控、在控。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核。要對安全風(fēng)險管控活動開展情況進(jìn)行全面自查，對方案落實不到位、工作進(jìn)展緩慢的個人進(jìn)行批評。

（四）總結(jié)提高，持續(xù)改進(jìn)。要結(jié)合實際，穩(wěn)步推進(jìn)，抓好閉環(huán)管理與落實，及時總結(jié)經(jīng)驗、完善措施、固化流程、推廣應(yīng)用，健全安全風(fēng)險管理體系，促進(jìn)本所安全生產(chǎn)工作再上新臺階。

毛城子供電所 2011年4月2日

第二篇：國家電網(wǎng)公司“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”安全風(fēng)險管控活動半月刊第1期

安 全 月 報

“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”安全風(fēng)險管控活動簡報

（半月刊 第1期 總第7期）

國家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察質(zhì)量部 2011年2月24日

□活動部署

公司全面部署“兩抓一建”安全風(fēng)險管控活動

□活動方案

“兩抓一建”安全風(fēng)險管控活動方案要點

安全風(fēng)險管控工作規(guī)范內(nèi)容要點及說明 □信息報送

關(guān)于報送活動開展情況信息的要求

『活動部署』

公司全面部署“兩抓一建”安全風(fēng)險管控活動

開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”安全風(fēng)險管控活動（以下簡稱“兩抓一建”安全風(fēng)險管控活動），是劉振亞總經(jīng)理在公司二屆一次職代會暨2011年工作會議報告中部署的一項重點安全工作。2月15日，公司召開2011年安全生產(chǎn)工作會議，帥軍慶副總經(jīng)理在講話中強(qiáng)調(diào)，2011年公司安全生產(chǎn)工作的總體要求是：全面貫徹公司二屆一次職代會暨2011年工作會議精神，嚴(yán)格落實公司2011年安全工作意見，開展好“一個活動”（“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”安全風(fēng)險管控活動），落實好“四個強(qiáng)化”（強(qiáng)化大電網(wǎng)安全運行管理，強(qiáng)化安全隱患排查治理，強(qiáng)化作業(yè)過程風(fēng)險管控，強(qiáng)化直屬產(chǎn)業(yè)安全管理），組織好“大檢修”體系建設(shè)試點，深化狀態(tài)檢修和配電網(wǎng)管理，確保電網(wǎng)安全運行和可靠供電，確保“大檢修”體系建設(shè)試點成功，全面提升安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)管理精益化水平。

帥總對扎實開展安全風(fēng)險管控活動提出明確要求：一要加強(qiáng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞公司明確的活動思路、目標(biāo)、措施和要求，制定實施方案和細(xì)則，明確責(zé)任分工，抓好重點領(lǐng)域和階段性重點工作的風(fēng)險管控。二要加強(qiáng)活動的過程管控，結(jié)合階段性重點工作，制定細(xì)化針對性風(fēng)險管控措施；組織對活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，將活動情況納入安全管理評價和考核。三要加強(qiáng)活動的宣傳交流，采取多種形式，全面報

—— 道活動的開展情況，及時總結(jié)、推廣好的做法和經(jīng)驗，不斷豐富活動的內(nèi)容和形式。

會議印發(fā)了《關(guān)于開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”安全風(fēng)險管控活動的通知》（國家電網(wǎng)安監(jiān)?2011?138號），發(fā)布了《安全風(fēng)險管理工作基本規(guī)范（試行）》（國家電網(wǎng)安監(jiān)?2011?139號）和《生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控工作規(guī)范（試行）》（國家電網(wǎng)安監(jiān)?2011?137號），對“兩抓一建”安全風(fēng)險管控活動作出了具體安排。

『活動方案』

“兩抓一建”安全風(fēng)險管控活動方案要點

● 思路和目標(biāo)

工作思路：以“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”安全風(fēng)險管控活動作為全年安全工作的主線，以貫徹執(zhí)行《安全風(fēng)險管理工作基本規(guī)范（試行）》、《生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控工作規(guī)范（試行）》作為落實安全風(fēng)險管理的抓手，梳理優(yōu)化安全生產(chǎn)流程，健全完善安全標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度，強(qiáng)化安全目標(biāo)管理和過程控制，有效防范各類安全事故風(fēng)險。

工作目標(biāo)：推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全安全風(fēng)險管理工作機(jī)制，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)管理水平，確保不發(fā)生大面積停電事故，不發(fā)生重特大人身傷亡事故，不發(fā)生重特大設(shè)備損壞事故，不發(fā)生有嚴(yán)重影響的安全

—— 事件，全面實現(xiàn)2011年安全工作目標(biāo)，為推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“十二五”良好開局奠定安全基礎(chǔ)。

● 重點領(lǐng)域

（一）電網(wǎng)安全：抓好特高壓電網(wǎng)及跨區(qū)直流輸電系統(tǒng)、省會及重點城市電網(wǎng)安全管理，加強(qiáng)電網(wǎng)運行風(fēng)險評估分析，強(qiáng)化設(shè)備質(zhì)量全過程管理，組織開展電網(wǎng)安全性評價，提升電網(wǎng)安全風(fēng)險防控水平。

（二）作業(yè)安全：加強(qiáng)春秋季檢修施工、大現(xiàn)場綜合檢修、應(yīng)急搶修作業(yè)安全管理，固化檢修作業(yè)流程，優(yōu)化檢修作業(yè)環(huán)節(jié)，落實流程中各環(huán)節(jié)的風(fēng)險管控措施，提升檢修作業(yè)安全質(zhì)量和效率。

（三）產(chǎn)業(yè)安全：加強(qiáng)煤礦、發(fā)電企業(yè)安全管理，落實總部職能部門、有關(guān)直屬單位安全職責(zé)，推進(jìn)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，開展專項安全性評價，提升煤礦發(fā)電企業(yè)安全管理水平。

（四）其他領(lǐng)域：全面加強(qiáng)外包工程、供用電、農(nóng)電、信息、交通、消防安全管理，開展各專業(yè)、各領(lǐng)域事故隱患排查，落實安全風(fēng)險管控措施，防止發(fā)生各類安全事故。

● 保障措施

（一）抓好兩個《規(guī)范》宣貫。深化對《安全風(fēng)險管理工作基本規(guī)范（試行）》、《生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控工作規(guī)范（試行）》出臺背景、內(nèi)容要點、措施要求的認(rèn)識，建立完善配套制度標(biāo)準(zhǔn)，深入抓好執(zhí)行落實。

（二）開展活動執(zhí)行情況評價。各單位活動開展情況納入安全管理過程評價，作為安全考核和對標(biāo)的重要依據(jù)，督促各單位按照公司統(tǒng)一部署和要求，抓好活動的貫徹執(zhí)行。

——

（三）開展活動專項監(jiān)督檢查。貫徹全過程管控要求，加強(qiáng)對各單位活動開展情況的檢查、調(diào)研、督導(dǎo)。結(jié)合春（秋）季檢修、迎峰度夏（冬）等工作，開展專項監(jiān)督檢查，督促落實重點措施。

（四）積極營造活動聲勢氛圍。開設(shè)活動專欄，編發(fā)活動簡報，采取各種生動方式，宣傳活動部署、要求、經(jīng)驗與成效。加強(qiáng)工作交流，大力宣傳典型做法和經(jīng)驗，積極營造良好的工作氛圍。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行事故通報考核。認(rèn)真開展事故調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行事故通報、事故“說清楚”、事故考核等規(guī)定。對公司強(qiáng)調(diào)的措施要求，如領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位、作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險管控等，從嚴(yán)監(jiān)督考核。

● 工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。強(qiáng)化集團(tuán)意識，統(tǒng)一思想行動，明確責(zé)任分工，周密部署，精心組織，認(rèn)真抓好活動的組織實施。加強(qiáng)活動的組織協(xié)調(diào)，督促落實活動的工作部署和要求，確保活動取得良好的效果。

（二）突出重點，全面管控。以防范安全風(fēng)險、杜絕責(zé)任事故為基本要求，全面排查各專業(yè)領(lǐng)域、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的事故隱患，嚴(yán)格查處管理違章、行為違章、裝置違章，落實風(fēng)險預(yù)警、預(yù)控措施。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)，不斷改進(jìn)。推進(jìn)安全風(fēng)險管理體系建設(shè)，積累經(jīng)驗，完善措施，固化流程，逐步推廣。注意把握好工作節(jié)奏，結(jié)合企業(yè)實際，抓好閉環(huán)管理與落實，鞏固深化活動成果，不斷改進(jìn)完善工作機(jī)制。

安全風(fēng)險管控工作規(guī)范內(nèi)容要點及說明

—— 貫徹執(zhí)行好《安全風(fēng)險管理工作基本規(guī)范（試行）》、《生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱兩個《規(guī)范》），既是開展“兩抓一建”風(fēng)險管控活動的核心內(nèi)容，也是全面推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的長期任務(wù)，要準(zhǔn)確理解其出臺背景、思路意圖和內(nèi)容要點。

● 出臺背景

近幾年公司安全工作呈現(xiàn)出兩個方面的顯著特征：一方面，通過開展一系列專項安全活動，集中整治安全管理薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；另一方面，通過深入推進(jìn)安全風(fēng)險管理、隱患排查治理、專項安全監(jiān)督檢查，健全規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，提升安全管理工作水平。由于公司地域、文化、人員素質(zhì)等方面存在差異，各單位開展工作的深度和廣度不一致，體現(xiàn)在制度建設(shè)和措施落實上不統(tǒng)一，管理水平和方法手段存在差距。基于此，公司編寫發(fā)布兩個《規(guī)范》，作為公司推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、深入落實安全風(fēng)險管理、健全安全工作機(jī)制的總綱。

● 思路意圖

兩個《規(guī)范》系統(tǒng)梳理了安全管理工作流程，逐一分解了流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點明確了關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控措施，體現(xiàn)了流程風(fēng)險控制思路。一方面，通過實施流程化管理，措施前移，管理下探，層層把關(guān)，抓好每個環(huán)節(jié)的風(fēng)險辨識、分析和控制，使風(fēng)險管理有效落實；另一方面，用系統(tǒng)分析、流程控制的觀點組織安全工作，用安全可靠、完善高效的要求審視優(yōu)化生產(chǎn)組織流程，歸納整合冗余環(huán)節(jié)，達(dá)到提升安全可控度、提高管理效率的目的。通過實施標(biāo)準(zhǔn)化流程管控，落實各級管理人員職責(zé)，規(guī)范現(xiàn)

—— 場作業(yè)人員行為，健全安全工作機(jī)制，提升安全管理水平。

● 內(nèi)容要點

《安全風(fēng)險管理工作基本規(guī)范（試行）》梳理了安全性評價、隱患排查治理、方式分析、安全檢查等工作的一般化流程，按照PDCA循環(huán)模式，從工作計劃、組織實施、整改治理、監(jiān)督改進(jìn)等環(huán)節(jié)，明確了主要工作要求和措施，形成“管理規(guī)范、責(zé)任落實、閉環(huán)動態(tài)、持續(xù)改進(jìn)”的安全風(fēng)險管理工作機(jī)制，實現(xiàn)安全工作的閉環(huán)動態(tài)管理。

《生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控工作規(guī)范（試行）》針對計劃性生產(chǎn)作業(yè)活動，梳理了生產(chǎn)作業(yè)活動流程，針對計劃編制、作業(yè)組織、現(xiàn)場實施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確了主要風(fēng)險及其控制措施，實現(xiàn)對生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險的超前分析和流程化控制，形成“流程規(guī)范、措施明確、責(zé)任落實、可控在控”的安全風(fēng)險管控機(jī)制。

『信息報送』

關(guān)于報送活動開展情況信息的要求

為全面了解掌握各單位開展和推進(jìn)“兩抓一建”安全風(fēng)險管控活動的情況，及時總結(jié)、交流和推廣好的做法與經(jīng)驗，不斷將活動引向深入，公司對安全風(fēng)險管控活動信息報送明確如下要求：

● 報送要點

各單位按照公司統(tǒng)一部署和要求，制定活動具體工作措施，設(shè)計活動

—— 載體情況；各單位開展活動的有效做法、成功經(jīng)驗和取得的實效，特別是結(jié)合貫徹落實兩個《規(guī)范》，深入推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)管理精益化，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制等方面的特色工作和經(jīng)驗；活動開展過程中基層單位的實踐經(jīng)驗和一線員工的認(rèn)識體會；活動階段性進(jìn)展情況及新聞報道、輿論宣傳工作情況等。

● 報送要求

各單位要高度重視信息報送工作，安排專人具體負(fù)責(zé)，積極上報活動簡報或動態(tài)，重要事件和信息即時報送。報送信息要及時準(zhǔn)確，內(nèi)容真實可靠，主題明確，重點突出。

● 報送方式

公司已在SG186安監(jiān)信息系統(tǒng)中開辟了“兩抓一建”安全風(fēng)險管控活動專欄，各單位通過安監(jiān)信息系統(tǒng)報送活動信息。

● 其他說明

各單位被總部采編的稿件信息，將按公司2011年安全管理工作評價辦法,在安全管理評價中給予加分。

各單位安全風(fēng)險管控活動信息報送工作專責(zé)人名單和聯(lián)系方式，請于3月4日前報公司安監(jiān)部。聯(lián)系人：陳利飛 電話：010-63413396 郵箱：lifei-chen@sgcc.com.cn.總部：黨組成員，高級顧問、總經(jīng)理助理、總師（級）、顧問，—— 各部門（局）。

——

第三篇：供電公司_“兩抓一建”安全風(fēng)險管控活動匯報

**供電公司 “兩抓一建”安全風(fēng)險管控活

動匯報

“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”（以下簡稱“兩抓一建”）安全風(fēng)險管控活動，是國家電網(wǎng)公司2011年“兩會”部署的一項重點安全工作，也是對2010年開展的“三個不發(fā)生”百日安全活動經(jīng)驗的總結(jié)和工作的延續(xù)。針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新任務(wù)，**供電公司為貫徹落實國家電網(wǎng)公司、**公司的統(tǒng)一安排和部署，在全公司范圍內(nèi)深入開展“兩抓一建”安全風(fēng)險管控活動。現(xiàn)將**供電公司“兩抓一建”安全風(fēng)險管控活動開展情況匯報如下：

一、健全公司風(fēng)險管控機(jī)制，切實提升公司安全生產(chǎn)水平。

我公司認(rèn)真貫徹落實**公司、**公司有關(guān)“兩抓一建”安全風(fēng)險管控活動的要求，結(jié)合本單位工作實際，制定了具體的、有針對性的實施方案，成立了以公司經(jīng)理為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在安全生產(chǎn)部，分解細(xì)化了各階段工作計劃、主要任務(wù)和控制目標(biāo)，做到有學(xué)習(xí)、有討論、有落實、有監(jiān)督、有考核，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)管理“三個不發(fā)生”百日安全活動要求，深化安全責(zé)任體系建設(shè)，明確各級崗位安全職責(zé)，建立健全現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)安全管理流程，加大標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的培訓(xùn)與執(zhí)行力度，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對危險點的控制、跟蹤和防范，有效的落實安全風(fēng)險防

范措施，提高施工安全管理水平，確保生產(chǎn)現(xiàn)場工作人員的生命安全和電網(wǎng)安全。

二、抓規(guī)程制度、反違章的執(zhí)行，確保各級安全責(zé)任的有效落實。

結(jié)合春季安全大檢查工作，認(rèn)真全面的對所有規(guī)章制度等資料進(jìn)行了梳理完善，對變電站三大規(guī)程進(jìn)行了補(bǔ)充修訂，同時多次組織人員對安規(guī)、紅線區(qū)禁令等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，在春檢自查及“3.11”事故警示教育培訓(xùn)中，對所有員工進(jìn)行安規(guī)、紅線區(qū)禁令考試，切實提高員工的自我防護(hù)意識。針對“3.11”事故警示教育日活動，在全公司范圍內(nèi)掀起反違章的高潮，做到人人查違章，人人反違章，人人不違章，以防范各類人身事故為重點，狠抓“安規(guī)”和“兩票三制”的嚴(yán)格執(zhí)行，切實解決有章不循、有禁不止等習(xí)慣性違章，有效夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

三、抓安全生產(chǎn)過程管控，切實確保安全可控、能控、在控。

針對春季檢修及事故發(fā)生等安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律，以“三個不發(fā)生”百日安全活動、“隱患排查治理”等專項活動為契機(jī)，全面加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全風(fēng)險管控，成立安全稽查隊，對各項檢修預(yù)試現(xiàn)場進(jìn)行安全稽查，一旦發(fā)現(xiàn)有違反紅線區(qū)禁令、安規(guī)的行為，必將嚴(yán)肅處理。同時認(rèn)真審核每項檢修工作的兩票及三措一案，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)到崗到位的要求，堅持領(lǐng)導(dǎo)不到位不開工，工作負(fù)責(zé)人不到位不開工，安全措施不明確不開工，切實確保春季各項工作安全有序進(jìn)行。同時扎實開展隱患專項排查治理活動，組織人員對輸電線路、變電設(shè)備進(jìn)行全面巡視，完善巡視記錄，細(xì)化整改方案，確保隱患排查治理工作的閉環(huán)管理。

根據(jù)國家電網(wǎng)公司、**公司迎峰度夏電視電話會議要求，認(rèn)真落實迎峰度夏各項措施，加強(qiáng)危險點預(yù)控，安全風(fēng)險分析、預(yù)警和控制，梳理完善高溫、大負(fù)荷及雷暴雨等災(zāi)害天氣的應(yīng)急預(yù)案及事故應(yīng)急搶修體系，提高應(yīng)急處置能力，切實保障迎峰度夏期間電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。

在今后的工作中，我們還要不斷高度重視，強(qiáng)化各級人員安全風(fēng)險管控意識，增強(qiáng)工作主動性，務(wù)求實效，全面有效落實公司各項安全工作計劃和部署。以防范安全風(fēng)險、杜絕責(zé)任事故為基礎(chǔ)，深入排查各環(huán)節(jié)的事故隱患，嚴(yán)格查處管理違章、行為違章、裝置違章，同時結(jié)合6月“安全生產(chǎn)月”活動，制定線路領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊、各部室配合，屬地化管理供電所全體人員參與，全面對所有35kV、110kV輸電線路進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的巡視檢查，對有樹障及危險點的地段建立臺賬，制定切實可行的整改計劃，按照“安全責(zé)任、重在落實”的要求，做到線路消缺有組織、有計劃、有布置、有檢查、有整改和有反饋，形成閉環(huán)管理，并建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，確保各項安全生產(chǎn)規(guī)定得到不折不扣的執(zhí)

行，確保各項安全風(fēng)險得到有效控制，確保不發(fā)生大面積停電事故，不發(fā)生重特大人身傷亡事故，不發(fā)生重特大設(shè)備損壞事故，不發(fā)生有嚴(yán)重影響的安全事件，全面實現(xiàn)2011年長周期安全工作目標(biāo)。

第四篇：鞍山供電公司“兩抓一建”安全風(fēng)險管控活動實施方案

鞍電安監(jiān)〔2011〕 號

關(guān)于印發(fā)“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制” 安全風(fēng)險管控活動實施方案的通知

公司所屬各單位：

為深入貫徹落實省公司“關(guān)于開展‘抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”安全風(fēng)險管控活動精神，大力推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、深入落實安全風(fēng)險管理、持續(xù)提升安全生產(chǎn)水平，全面完成公司2011年各項安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，努力實現(xiàn)省公司安全管理標(biāo)桿單位，公司制定了《“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”安全風(fēng)險管控活動實施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)。各單位要結(jié)合實際，制定本單位實施細(xì)則，認(rèn)真貫徹落實。

附件：“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”安全風(fēng)險管控活動實施方案

二○一一年三月八日

— 1 — 附件：

鞍山供電公司“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”

安全風(fēng)險管控活動實施方案

為深入貫徹落實省公司“關(guān)于開展‘抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”安全風(fēng)險管控活動通知精神，大力推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、深入落實安全風(fēng)險管理、持續(xù)提升安全生產(chǎn)水平，全面完成公司2011年各項安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，努力實現(xiàn)省公司安全管理標(biāo)桿單位，公司決定從3月1日至12月30日，在全公司開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”安全風(fēng)險管控活動（以下簡稱“兩抓一建”活動）。

一、工作思路和目標(biāo)

1、工作思路

以“兩抓一建”活動作為全年安全工作的主線，以貫徹執(zhí)行國家電網(wǎng)公司《安全風(fēng)險管理工作基本規(guī)范（試行）》、《生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控工作規(guī)范（試行）》作為落實安全風(fēng)險管理的抓手。深化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，大力推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，全面夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，強(qiáng)化電網(wǎng)安全運行管理，強(qiáng)化事故隱患排查治理，強(qiáng)化工區(qū)班組反違章管理，強(qiáng)化作業(yè)過程風(fēng)險管控，完善應(yīng)急體系建設(shè)，進(jìn)一步健全安全工作機(jī)制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)水平的新提升，為實現(xiàn)“十二五”良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。

2、工作目標(biāo)

— 2 — 確保不發(fā)生大面積停電事故，不發(fā)生人身傷亡事故，不發(fā)生重特大設(shè)備損壞事故，不發(fā)生對公司和社會造成重大影響的安全事件，全面實現(xiàn)2011年安全工作目標(biāo)，安全生產(chǎn)同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)達(dá)省公司系統(tǒng)領(lǐng)先水平。

二、組織機(jī)構(gòu)

1、為了加強(qiáng)活動的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，公司成立“兩抓一建”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：副總經(jīng)理張朝龍

副組長：胡紹剛、金紹玉、蔣曉剛

成 員：安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、基建部、營銷部、農(nóng)電工作部、保衛(wèi)部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安全監(jiān)察部，負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、情況交流等日常工作。

2、各相關(guān)部門及所屬各單位按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰組織、誰負(fù)責(zé)、誰實施、誰負(fù)責(zé)”的原則，針對安全生產(chǎn)存在的主要問題制定具體的防范措施，對各單位的活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，加強(qiáng)活動的宣傳及輿論引導(dǎo)工作。

三、時間安排

開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”安全風(fēng)險管控活動，要與全年工作計劃安排緊密結(jié)合，把握好工作節(jié)奏，確保有序銜接、均衡推進(jìn)、持續(xù)深入做好6個階段重點工作。

1、活動部署階段（2月）。各單位結(jié)合省公司“通知”和公司“實施方案”，制定具體的實施細(xì)則，完善安全風(fēng)險管控措施，抓好活動的宣傳動員和工作部署。

2、春檢預(yù)試階段（3月-5月）。以防止人身傷亡和誤操作事故為重點，加強(qiáng)檢修施工作業(yè)全過程風(fēng)險管控，重點抓綜合檢修、狀態(tài)檢修，抓作業(yè)班組安全承載力分析，抓各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位考核，抓作業(yè)前的超前預(yù)控和作業(yè)中的現(xiàn)場管控，確保春檢檢修預(yù)試、基建施工安全有序。

3、迎峰度夏階段（6月-8月）。以防范電網(wǎng)大面積停電事故、重大設(shè)備損壞事故和局部影響較大事件為重點，落實迎峰度夏各項措施，積極應(yīng)對高溫大負(fù)荷及雷暴雨、臺風(fēng)等災(zāi)害天氣考驗，修訂公司預(yù)防洪澇災(zāi)害處置方案，開展一次防洪應(yīng)急演練，提高應(yīng)對洪澇災(zāi)害處置能力，做好電網(wǎng)安全運行和防洪救災(zāi)工作。

4、秋檢預(yù)試階段（9月-10月）。針對秋檢設(shè)備檢修消缺任務(wù)重，工程啟動調(diào)試和投產(chǎn)任務(wù)多的特點，加強(qiáng)檢修作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險管控，提前落實設(shè)備防污閃、防寒防凍措施，排查火災(zāi)隱患，確保作業(yè)人身安全，做好電網(wǎng)、設(shè)備度冬準(zhǔn)備工作。

5、迎峰度冬階段（11月-12月）。針對年底雨雪冰凍、大霧天氣影響頻繁特點，高度關(guān)注電網(wǎng)運行和冬季施工搶險人身安全，全面防范人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故，確保全年安全局面穩(wěn)定。

6、總結(jié)提高階段（12月）。結(jié)合全年安全生產(chǎn)情況，做 好活動總結(jié)工作，全面分析和評估活動成效，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，注重把活動成效融入常態(tài)工作，研究制定深入推進(jìn)安全風(fēng)險管理、健全安全工作長效機(jī)制的舉措。各單位于12月10日之前書面向公司安全監(jiān)察部上報“兩抓一建”活動情況總結(jié)。

四、工作重點

為扎實推進(jìn)“兩抓一建”活動開展，確保取得實效，各單位應(yīng)以突出電網(wǎng)安全、作業(yè)安全為重點，結(jié)合實際，著力做好以下幾個方面工作：

1、嚴(yán)格落實到崗到位要求。

一是深化以各級主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)執(zhí)行《鞍山供電公司各級人員安全生產(chǎn)到崗到位標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》，規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容和承擔(dān)的安全責(zé)任，把領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位納入安全生產(chǎn)管理控制流程，嚴(yán)格考核管理，對未能到崗到位的按照管理性違章處罰，確保每個生產(chǎn)現(xiàn)場組織到位、措施到位、責(zé)任到位。

二是加強(qiáng)基層單位和生產(chǎn)班組建設(shè)，制定完善自上而下、層次分明的各級人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，確保安全管理責(zé)任和措施落到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每位員工。

2、加強(qiáng)全過程風(fēng)險管控。

一是建立基于檢修計劃和生產(chǎn)組織全過程的風(fēng)險管控機(jī)

— 5 — 制，對每個環(huán)節(jié)都必須落實風(fēng)險管控措施。

二是以春秋檢計劃管理為抓手，綜合考慮人力物力成本、現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險、電網(wǎng)停電風(fēng)險等因素，統(tǒng)籌安排調(diào)度停運計劃，合理組合單元設(shè)備檢修，周密制定施工方案，嚴(yán)格落實現(xiàn)場安全措施，有效提升保障人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的可控度。

3、開展無違章工區(qū)、班組創(chuàng)建活動。

一是根據(jù)2010年反違章工作開展中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，公司重新修訂了《安全生產(chǎn)違章處罰規(guī)定》，加大了常識性違章處罰力度，突出了對帶電作業(yè)、營銷作業(yè)和到崗到位等違章的處罰，強(qiáng)化了“記分考核”和“責(zé)任追溯”制度。使得違章處罰規(guī)定更有針對性和操作性。

二是2011年公司全面開展“無違章工區(qū)”和“無違章班組”創(chuàng)建活動，以此項活動為抓手，狠反各類違章，實現(xiàn)工區(qū)（供電分公司、所）的安全管理“三個規(guī)范化”（安全例行工作規(guī)范化、作業(yè)人員的行為規(guī)范化、現(xiàn)場安全措施規(guī)范化）。

4、深化事故隱患排查整治。

一是突出隱患排查治理抓手作用，全面排查各類事故隱患。深入排查電網(wǎng)、人身、設(shè)備、高危客戶的事故隱患。加強(qiáng)隱患全過程閉環(huán)管理，按照“一患一檔”要求，加強(qiáng)隱患排查治理動態(tài)跟蹤和督導(dǎo)。

二是重點排查治理下列隱患： ⑴電網(wǎng)網(wǎng)架存在的“卡脖子”問題；

— 6 — ⑵繼電保護(hù)、自動裝置拒動、誤動造成電網(wǎng)事故； ⑶外力對極端電網(wǎng)運行方式下造成破壞的電網(wǎng)隱患； ⑷老舊設(shè)備的“先天”缺陷，新設(shè)備投產(chǎn)運行質(zhì)量問題，設(shè)備（在設(shè)計上）抗自然災(zāi)害能力差等設(shè)備隱患；

⑸底數(shù)不清，上報、反饋不清，措施不得力等高危用戶隱患；

⑹直接影響人身安全的隱患（如變臺低、中壓開關(guān)沒有明顯斷開、拉線無絕緣瓷瓶、中壓開關(guān)無放氣孔等）和間接影響人身安全的隱患（如7714型鐵塔等）；

⑺高層建筑及人員密集場所無消防設(shè)施及消防設(shè)施不完善等消防隱患。

5、加大對入網(wǎng)施工隊伍的安全管理。

一是加強(qiáng)外包隊伍安全工作量化考核，實行施工安全風(fēng)險分級動態(tài)管理。

二是加強(qiáng)風(fēng)險辨識與防控，開展施工機(jī)械安全隱患排查，落實預(yù)防坍塌、墜落、觸電等事故的重點措施。

三是嚴(yán)格分包單位及人員資質(zhì)審查，全面落實項目法人、監(jiān)理和發(fā)包單位的安全管理責(zé)任。

四是定期組織開展現(xiàn)場安全檢查和專項安全監(jiān)督，消除管理違章和施工隱患。

五是嚴(yán)格按照《遼寧省電力有限公司入網(wǎng)施工隊伍安全管理考核辦法》和《鞍山供電公司入網(wǎng)施工隊伍安全管理考核細(xì)

— 7 — 則》對入網(wǎng)施工隊伍安全管理工作進(jìn)行考核。對不服從安監(jiān)部門管理、野蠻施工、管理混亂的施工隊伍取消其入網(wǎng)作業(yè)資格。

6、開展好防外力破壞宣傳月和安全生產(chǎn)月活動。一是利用四月份電力設(shè)施保護(hù)月活動時間，由保衛(wèi)部牽頭、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部配合，認(rèn)真分析總結(jié)2011年外力破壞的特點和規(guī)律，全面發(fā)動宣傳防外力破壞的活動，充分利用內(nèi)、外部資源，在全社會宣傳保護(hù)電力設(shè)施的需要性和常識，及破壞電力設(shè)施的危害及嚴(yán)重性，營造保護(hù)電力設(shè)施的氛圍。

二是利用6月份全國安全生產(chǎn)月的大好時機(jī)，按照省公司要求以實施《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》為重點，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，突出安全生產(chǎn)法制建設(shè)中心，強(qiáng)化全社會安全生產(chǎn)法律意識，落實安全生產(chǎn)法律責(zé)任，提高全民、全體職工遵紀(jì)守法的自覺性，為振興企業(yè)，促進(jìn)電力事業(yè)發(fā)展，營造日益濃厚的知法、懂法、守法的輿論氛圍和良好的安全生產(chǎn)法制環(huán)境。

五、保障措施

為確保活動扎實開展、深入推進(jìn)、務(wù)求實效，各單位要有效落實以下保障措施。

1、深化對國網(wǎng)公司“兩個規(guī)范”出臺背景、內(nèi)容要點、措施要求的認(rèn)識，組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解、— 8 — 全面掌握、長期執(zhí)行。建立完善配套制度標(biāo)準(zhǔn)，為“兩個規(guī)范”執(zhí)行落實提供制度保障。

2、認(rèn)真執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司2011年安全管理工作評價辦法》和省公司相關(guān)部署和要求抓好活動的貫徹執(zhí)行。省公司將把各單位活動開展情況納入安全管理過程評價，作為安全考核的重要依據(jù)。

3、公司安全監(jiān)察部加強(qiáng)對各單位活動開展情況的檢查、調(diào)研、督導(dǎo)。公司各部門、各單位要結(jié)合春（秋）季檢修、迎峰度夏（冬）、重大活動保電、全國“安全生產(chǎn)月”活動等工作貫徹全過程管控要求，公司將對活動的開展情況定期進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，督促落實各項重點措施。

4、公司新聞中心要加強(qiáng)新聞策劃和宣傳，在公司門戶主頁開設(shè)“兩抓一建”活動專欄，編發(fā)活動簡報，采取各種生動方式宣傳活動部署、要求、經(jīng)驗與成效。加強(qiáng)工作交流，大力宣傳典型做法和經(jīng)驗，積極營造良好的工作氛圍。

5、按照“四不放過”原則認(rèn)真開展事故調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行事故通報、事故“說清楚”、事故考核等規(guī)定。對公司強(qiáng)調(diào)的措施要求，如作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險管控、隱患排查治理、領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位等要從嚴(yán)監(jiān)督考核，嚴(yán)格執(zhí)行事故通報考核。

6、各單位要高度重視活動信息報送工作，安排專人具體負(fù)責(zé)，通過國家電網(wǎng)公司安全管理與監(jiān)督系統(tǒng)“綜合業(yè)務(wù)管理欄”專項活動“兩抓一建”風(fēng)險管控活動專欄積極報送活動信息，— 9 — 內(nèi)容包括活動簡報或動態(tài)，重要事件和信息即時報送等，要求上報信息及時準(zhǔn)確，內(nèi)容真實可靠，主題明確，重點突出。要求各部門、各單位每月至少報送兩條信息，報送活動信息如被國網(wǎng)公司采編，將在年終安全監(jiān)督工作考核中給予加分。

六、工作要求

開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”安全風(fēng)險管控活動，是公司2011年安全生產(chǎn)一項重點工作，各單位要高度重視，抓好貫徹執(zhí)行。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

各部門、各單位要強(qiáng)化大局意識，統(tǒng)一思想行動，明確責(zé)任分工，周密部署，精心組織，認(rèn)真抓好活動的組織實施。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)活動的組織協(xié)調(diào)，督促落實活動的工作部署和要求，確保活動取得良好的效果。

2、突出重點，全面管控。

以防范安全風(fēng)險、杜絕責(zé)任事故為基本要求，全面排查各專業(yè)領(lǐng)域、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的事故隱患，按照《遼寧省電力有限公司安全生產(chǎn)違章處罰規(guī)定》中“違章記分標(biāo)準(zhǔn)”200條，嚴(yán)格查處管理違章、行為違章、裝置違章，加強(qiáng)安全問題和事故隱患整改治理工作，落實安全風(fēng)險預(yù)警、預(yù)控措施。

3、穩(wěn)步推進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)。

按照省公司要求組織開展安全風(fēng)險管理體系建設(shè)試點應(yīng)用，積累經(jīng)驗，完善措施，固化流程，逐步推廣。注意把握好 — 10 — 工作節(jié)奏，結(jié)合本單位安全生產(chǎn)工作實際，抓好閉環(huán)管理與落實，鞏固深化活動成果，不斷改進(jìn)完善工作機(jī)制。

鞍山供電公司

二〇一一年三月十日

第五篇：供電公司兩抓一建安全風(fēng)險管控方案_1

供電公司兩抓一建安全風(fēng)險管控方

案

供電公司兩抓一建安全風(fēng)險管控方案 供電公司“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制” 安全風(fēng)險管控活動實施方案

為深入貫徹落實省公司“關(guān)于開展‘抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”安全風(fēng)險管控活動通知精神，大力推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、深入落實安全風(fēng)險管理、持續(xù)提升安全生產(chǎn)水平，全面完成公司各項安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，努力實現(xiàn)省公司安全管理標(biāo)桿單位，公司決定從3月1日至12月30日，在全公司開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”安全風(fēng)險管控活動。

一、工作思路和目標(biāo)

1、工作思路

以“兩抓一建”活動作為全年安全工作的主線，以貫徹執(zhí)行國家電網(wǎng)公司《安全風(fēng)險管理工作基本規(guī)范》、《生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控工作規(guī)范》作為落實安全風(fēng)險管理的抓手。深化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，大力推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，全面夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，強(qiáng)化電網(wǎng)安全運行管理，強(qiáng)化事故隱患排查治理，強(qiáng)化工區(qū)班組反違章管理，強(qiáng)化作業(yè)過程風(fēng)險管控，完善應(yīng)急體系建設(shè)，進(jìn)一步健全安全工作機(jī)制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)水平的新提升，為實現(xiàn)“十二五”良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。

工作目標(biāo)

確保不發(fā)生大面積停電事故，不發(fā)生人身傷亡事故，不發(fā)生重特大設(shè)備損壞事故，不發(fā)生對公司和社會造成重大影響的安全事件，全面實現(xiàn)安全工作目標(biāo)，安全生產(chǎn)同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)達(dá)省公司系統(tǒng)領(lǐng)先水平。

二、組織機(jī)構(gòu)

1、為了加強(qiáng)活動的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，公司成立“兩抓一建”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：副總經(jīng)理 副組長：、、成員：安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、基建部、營銷部、農(nóng)電工作部、保衛(wèi)部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安全監(jiān)察部，負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、情況交流等日常工作。

2、各相關(guān)部門及所屬各單位按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰組織、誰負(fù)責(zé)、誰實施、誰負(fù)責(zé)”的原則，針對安全生產(chǎn)存在的主要問題制定具體的防范措施，對各單位的活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，加強(qiáng)活動的宣傳及輿論引導(dǎo)工作。

三、時間安排

開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”安全風(fēng)險管控活動，要與全年工作計劃安排緊密結(jié)合，把握好工作節(jié)奏，確保有序銜接、均衡推進(jìn)、持續(xù)深入做好6個階段重點工作。

1、活動部署階段。各單位結(jié)合省公司“通知”和公司“實施方案”，制定具體的實施細(xì)則，完善安全風(fēng)險管控措施，抓好活動的宣傳動員和工作部署。

2、春檢預(yù)試階段。以防止人身傷亡和誤操作事故為重點，加強(qiáng)檢修施工作業(yè)全過程風(fēng)險管控，重點抓綜合檢修、狀態(tài)檢修，抓作業(yè)班組安全承載力分析，抓各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位考核，抓作業(yè)前的超前預(yù)控和作業(yè)中的現(xiàn)場管控，確保春檢檢修預(yù)試、基建施工安全有序。

3、迎峰度夏階段。以防范電網(wǎng)大面積停電事故、重大設(shè)備損壞事故和局部影響較大事件為重點，落實迎峰度夏各項措施，積極應(yīng)對高溫大負(fù)荷及雷暴雨、臺風(fēng)等災(zāi)害天氣考驗，修訂公司預(yù)防洪澇災(zāi)害處置方案，開展一次防洪應(yīng)急演練，提高應(yīng)對洪澇災(zāi)害處置能力，做好電網(wǎng)安全運行和防洪救災(zāi)工作。

4、秋檢預(yù)試階段。針對秋檢設(shè)備檢修消缺任務(wù)重，工程啟動調(diào)試和投產(chǎn)任務(wù)

多的特點，加強(qiáng)檢修作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險管控，提前落實設(shè)備防污閃、防寒防凍措施，排查火災(zāi)隱患，確保作業(yè)人身安全，做好電網(wǎng)、設(shè)備度冬準(zhǔn)備工作。

5、迎峰度冬階段。針對年底雨雪冰凍、大霧天氣影響頻繁特點，高度關(guān)注電網(wǎng)運行和冬季施工搶險人身安全，全面防范人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故，確保全年安全局面穩(wěn)定。

6、總結(jié)提高階段。結(jié)合全年安全生產(chǎn)情況，做好活動總結(jié)工作，全面分析和評估活動成效，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，注重把活動成效融入常態(tài)工作，研究制定深入推進(jìn)安全風(fēng)險管理、健全安全工作長效機(jī)制的舉措。各單位于12月10日之前書面向公司安全監(jiān)察部上報“兩抓一建”活動情況總結(jié)。

四、工作重點

為扎實推進(jìn)“兩抓一建”活動開展，確保取得實效，各單位應(yīng)以突出電網(wǎng)安全、作業(yè)安全為重點，結(jié)合實際，著力做好以下幾個方面工作：

嚴(yán)格落實到崗到位要求。

一是深化以各級主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)執(zhí)行《供電公司各級人員安全生產(chǎn)到崗到位標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》，規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容和承擔(dān)的安全責(zé)任，把領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位納入安全生產(chǎn)管理控制流程，嚴(yán)格考核管理，對未能到崗到位的按照管理性違章處罰，確保每個生產(chǎn)現(xiàn)場組織到位、措施到位、責(zé)任到位。

二是加強(qiáng)基層單位和生產(chǎn)班組建設(shè)，制定完善自上而下、層次分明的各級人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，確保安全管理責(zé)任和措施落到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每位員工。

加強(qiáng)全過程風(fēng)險管控。

一是建立基于檢修計劃和生產(chǎn)組織全過程的風(fēng)險管控機(jī)制，對每個環(huán)節(jié)都必須落實風(fēng)險管控措施。

二是以春秋檢計劃管理為抓手，綜合考慮人力物力成本、現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險、電網(wǎng)停電風(fēng)險等因素，統(tǒng)籌安排調(diào)度停運計

劃，合理組合單元設(shè)備檢修，周密制定施工方案，嚴(yán)格落實現(xiàn)場安全措施，有效提升保障人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的可控度。

開展無違章工區(qū)、班組創(chuàng)建活動。一是根據(jù)反違章工作開展中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，公司重新修訂了《安全生產(chǎn)違章處罰規(guī)定》，加大了常識性違章處罰力度，突出了對帶電作業(yè)、營銷作業(yè)和到崗到位等違章的處罰，強(qiáng)化了“記分考核”和“責(zé)任追溯”制度。使得違章處罰規(guī)定更有針對性和操作性。

二是公司全面開展“無違章工區(qū)”和“無違章班組”創(chuàng)建活動，以此項活動為抓手，狠反各類違章，實現(xiàn)工區(qū)的安全管理“三個規(guī)范化”。

深化事故隱患排查整治。

一是突出隱患排查治理抓手作用，全面排查各類事故隱患。深入排查電網(wǎng)、人身、設(shè)備、高危客戶的事故隱患。加強(qiáng)隱患全過程閉環(huán)管理，按照“一患一檔”要求，加強(qiáng)隱患排查治理動態(tài)跟蹤和督

導(dǎo)。

二是重點排查治理下列隱患： ⑴電網(wǎng)網(wǎng)架存在的“卡脖子”問題； ⑵繼電保護(hù)、自動裝置拒動、誤動造成電網(wǎng)事故；

⑶外力對極端電網(wǎng)運行方式下造成破壞的電網(wǎng)隱患；

⑷老舊設(shè)備的“先天”缺陷，新設(shè)備投產(chǎn)運行質(zhì)量問題，設(shè)備抗自然災(zāi)害能力差等設(shè)備隱患；

⑸底數(shù)不清，上報、反饋不清，措施不得力等高危用戶隱患；

⑹直接影響人身安全的隱患和間接影響人身安全的隱患；

⑺高層建筑及人員密集場所無消防設(shè)施及消防設(shè)施不完善等消防隱患。加大對入網(wǎng)施工隊伍的安全管理。一是加強(qiáng)外包隊伍安全工作量化考核，實行施工安全風(fēng)險分級動態(tài)管理。二是加強(qiáng)風(fēng)險辨識與防控，開展施工機(jī)械安全隱患排查，落實預(yù)防坍塌、墜落、觸電等事故的重點措施。

三是嚴(yán)格分包單位及人員資質(zhì)審查，全面落實項目法人、監(jiān)理和發(fā)包單位的安全管理責(zé)任。

四是定期組織開展現(xiàn)場安全檢查和專項安全監(jiān)督，消除管理違章和施工隱患。五是嚴(yán)格按照《遼寧省電力有限公司入網(wǎng)施工隊伍安全管理考核辦法》和《供電公司入網(wǎng)施工隊伍安全管理考核細(xì)則》對入網(wǎng)施工隊伍安全管理工作進(jìn)行考核。對不服從安監(jiān)部門管理、野蠻施工、管理混亂的施工隊伍取消其入網(wǎng)作業(yè)資格。

開展好防外力破壞宣傳月和安全生產(chǎn)月活動。

一是利用四月份電力設(shè)施保護(hù)月活動時間，由保衛(wèi)部牽頭、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部配合，認(rèn)真分析總結(jié)外力破壞的特點和規(guī)律，全面發(fā)動宣傳防外力破壞的活動，充分利用內(nèi)、外部資源，在全社會宣傳保護(hù)電力設(shè)施的需要性和常識，及破壞電力設(shè)施的危害及嚴(yán)重性，營造保護(hù)電力設(shè)施的氛圍。

二是利用6月份全國安全生產(chǎn)月的大好時機(jī)，按照省公司要求以實施《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》為重點，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，突出安全生產(chǎn)法制建設(shè)中心，強(qiáng)化全社會安全生產(chǎn)法律意識，落實安全生產(chǎn)法律責(zé)任，提高全民、全體職工遵紀(jì)守法的自覺性，為振興企業(yè)，促進(jìn)電力事業(yè)發(fā)展，營造日益濃厚的知法、懂法、守法的輿論氛圍和良好的安全生產(chǎn)法制環(huán)境。

五、保障措施

為確保活動扎實開展、深入推進(jìn)、務(wù)求實效，各單位要有效落實以下保障措施。

1、深化對國網(wǎng)公司“兩個規(guī)范”出臺背景、內(nèi)容要點、措施要求的認(rèn)識，組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解、全面掌握、長期執(zhí)行。建立完善配套制度標(biāo)準(zhǔn)，為“兩個規(guī)范”執(zhí)行落實提供制度保障。

2、認(rèn)真執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司安全管理工作評價辦法》和省公司相關(guān)部署和要求抓好活動的貫徹執(zhí)行。省公司將把各單位活動開展情況納入安全管理過程評價，作為安全考核的重要依據(jù)。

3、公司安全監(jiān)察部加強(qiáng)對各單位活動開展情況的檢查、調(diào)研、督導(dǎo)。公司各部門、各單位要結(jié)合春季檢修、迎峰度夏、重大活動保電、全國“安全生產(chǎn)月”活動等工作貫徹全過程管控要求，公司將對活動的開展情況定期進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，督促落實各項重點措施。

4、公司新聞中心要加強(qiáng)新聞策劃和宣傳，在公司門戶主頁開設(shè)“兩抓一建”活動專欄，編發(fā)活動簡報，采取各種生動方式宣傳活動部署、要求、經(jīng)驗與成效。加強(qiáng)工作交流，大力宣傳典型做法和經(jīng)驗，積極營造良好的工作氛圍。

5、按照“四不放過”原則認(rèn)真開展事故調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行事故通報、事故“說清楚”、事故考核等規(guī)定。對公司強(qiáng)調(diào)的措施要求，如作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險管控、隱患排

查治理、領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位等要從嚴(yán)監(jiān)督考核，嚴(yán)格執(zhí)行事故通報考核。

6、各單位要高度重視活動信息報送工作，安排專人具體負(fù)責(zé)，通過國家電網(wǎng)公司安全管理與監(jiān)督系統(tǒng)“綜合業(yè)務(wù)管理欄”專項活動“兩抓一建”風(fēng)險管控活動專欄積極報送活動信息，內(nèi)容包括活動簡報或動態(tài)，重要事件和信息即時報送等，要求上報信息及時準(zhǔn)確，內(nèi)容真實可靠，主題明確，重點突出。要求各部門、各單位每月至少報送兩條信息，報送活動信息如被國網(wǎng)公司采編，將在年終安全監(jiān)督工作考核中給予加分。

六、工作要求

開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”安全風(fēng)險管控活動，是公司安全生產(chǎn)一項重點工作，各單位要高度重視，抓好貫徹執(zhí)行。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各部門、各單位要強(qiáng)化大局意識，統(tǒng)一思想行動，明確責(zé)任分工，1 2 下一頁