第一篇：安全風險管控活動實施方案要點

安全風險管控活動實施方案要點

●思路和目標

工作思路：以“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動作為全年安全工作的主線，以貫徹執行《安全風險管理工作基本規范（試行）》、《生產作業風險管控工作規范（試行）》作為落實安全風險管理的抓手，梳理優化安全生產流程，健全完善安全標準體系，嚴格執行安全規章制度，強化安全目標管理和過程控制，有效防范各類安全事故風險。

工作目標：推進安全管理標準化建設，健全安全風險管理工作機制，進一步提升安全生產管理水平，確保不發生大面積停電事故，不發生有人員責任的電網、設備、火災事故（含農電），不發生惡性誤操作事故，不發生重特大人身傷亡事故，不發生有責任的重大及以上交通事故，不發生有嚴重影響的安全事件，全面實現2011年安全工作目標，為推進“兩個轉變”、實現“十二五”良好開局奠定安全基礎。

●管控措施

（一）抓執行

以貫徹執行《安全風險管理工作基本規范》、《生產作業風險管控工作規范》為抓手，嚴格落實“三個百分之百”要求，嚴肅安全紀律，落實安全責任。

1、靜態安全風險管理

貫徹“統一領導、分級管理、落實責任、健全機制”的基本要求，明確職責，統籌實施安全性評價、隱患排查治理、安全檢查等工作，建立分層次、分專業的安全風險管理體系，形成持續改進的安全管理工作機制。集團公司：負責制定安全性評價、隱患排查治理、安全檢查等工作計劃、職責分工、組織措施，統籌協調推進安全風險管理工作。

生技、基建、調度、營銷、農電等職能部門按照“誰主管、誰負責”的原則，負責管理范圍內的電網、供電、人身、設備等各類安全風險的辨識、分析和防控工作，組織開展城市電網、輸電網安全性評價、隱患排查治理、年度方式分析、安全檢查等工作，落實各自職責和義務。安監部門牽頭制定安全工作計劃，協調實施安全風險管理工作，監督落實整改治理措施和方案。

所屬單位：供電企業、超高壓公司、施工企業等負責本單位風險管控具體方案和措施，定期通報各類風險的識別（發現）、評估和整改情況，對本單位存在的重大和一般風險承擔閉環管理責任。

工區（車間）、班組：工區、班組、個人重點控制現場環境中的人身傷害、設備損壞、電網故障等安全風險，做好班組、現場風險評估、預警和控制工作，落實安全性評價、隱患排查、安全檢查等具體整改措施和要求，并結合日常工作及時排查、發現、上報安全隱患、缺陷和問題。

2、動態安全風險管控

明確各有關部門、各級人員生產作業風險分析和管控的職責，統籌安排電網和設備停電計劃，周密制定檢修作業計劃，有效落實生產作業風險管控措施，形成風險識別、預警、控制工作機制，建立動態安全風險標準化流程管理體系。

集團公司：負責制定工作目標、職責分工、措施計劃，并檢查落實和指導改進，按照“統一部署、分級管理”的原則，統籌協調推進動態風險標準化流程管控工作。

生技、基建、調度、營銷、農電等職能部門按照“誰組織、誰負責”的原則，負責策劃、落實本專業作業風險管控，做好作業計劃審核、措施制定、承載力分析、重大事項協調和風險評估等工作。安監部門負責生產作業風險開展和執行情況的監督和檢查。

所屬單位：供電企業、超高壓公司、施工單位等重點控制人身傷害、設備損壞、供電中斷等事故風險，負責生產作業風險的識別、預警、控制和監督工作。

工區（車間）：負責生產作業風險管控的具體實施，開展班組承載力分析，負責年/季度、月度檢修計劃的編制、檢修任務的安排、現場勘察的組織、風險預警措施的落實及生產作業活動的組織、協調、指導和監督工作。

班組：負責生產作業風險控制的執行，做好人員安排、任務分配、安全交底、工作組織等風險管控。關鍵人：工作票簽發人、工作負責人、工作許可人等關鍵人是生產作業風險管控現場安全和技術措施的把

關人，負責風險管控措施的落實和監督。

作業人員：是生產作業風險控制措施的現場執行人，應熟悉和掌握風險管控措施，避免人身傷害和人員責任事故的發生。

到崗到位人員：負責監督檢查方案、預案、措施的落實和執行，協調和指導生產作業風險管理的改進和提升。

（二）抓過程

針對春（秋）季檢修預試、迎峰度夏（冬）、基建技改工程集中調試投產等階段性工作，開展專項監督檢查，強化安全重點措施，確保活動取得實效。

電網安全：深入研究銀東直流雙極投產后對電網運行特性、安全穩定機理帶來的變化，降低雙極閉鎖故障對電網的影響。組織開展供電企業安全性評價，突出抓好省會及重點城市電網安全管理，提升電網安全風險防控水平。全面落實電網檢修方式、特殊方式和臨時方式下安全運行措施，加強動態電力平衡分析，做好有序用電工作。加強設備狀態監視，開展重要輸變電設備特巡檢查，及時排查消除缺陷隱患。進一步加大電網差異化建設和改造力度，加強防舞動、防雷擊、防污閃、防覆冰等反事故措施落實，做好防汛、防臺風、防冰災和搶險救災工作。組織開展《山東省電力設施和電能保護條例》宣貫活動，積極開展電力行政執法工作，加大保護區隱患整治和防外力破壞工作力度。

作業安全：加強作業計劃編制和剛性執行，減少和避免重復、臨時工作。開展安全生產承載力分析，從工作組織，人員配置、現場實施等環節，落實作業風險防控措施。加強現場安全工作管控，落實領導干部和管理人員到崗到位要求，認真執行班前會制度，嚴格執行“兩票三制”，嚴格執行防誤操作規定。深入開展反違章，嚴肅查糾管理違章、裝置違章和行為違章。加強生產作業區域外包工程安全監護，強化搶修作業和小型作業安全管理，認真落實中低壓開關柜隱患治理措施，確保作業人員安全。

基建安全：強化基建安全管理策劃，實行施工安全風險分級動態管理。開展“抓制度執行、抓措施落實、抓監護到位，鞏固安全基礎”基建安全主題活動，深化基建安全通病治理，推行基建安全設施統一配送制度。繼續深入開展基建安全管理流動紅旗競賽和現場檢查，強化重點工程、重點環節安全管理，開展工程分包、施工機械、境外工程等專項安全監督，嚴格分包單位及人員資質審查，落實項目法人、監理和發包單位的安全管理責任。

供用電安全：全面實施客戶安全用電綜合整治工程，進一步加大電網側安全隱患治理力度，深入開展客戶側用電安全隱患排查治理，做到通知、報告、服務、督辦“四到位”。統籌計劃檢修、線路遷改、業擴等工作，合理安排重要用戶供電方式。持續開展重要客戶用電安全性評價，跟蹤分析電力供需形勢，健全保電工作機制和保電應急預案。認真落實《山東電力集團公司電力客戶現場工作安全管理規定》，深化客戶供用電安全服務標準化管理，進一步規范用電檢查工作。

農電安全：加強現場安全工作管控，從工作組織，人員配置、現場實施等環節，落實作業風險防控措施。全面評估縣供電企業安全管理現狀，加強專業管理，推進標準對接、管理融合。加強新一輪農村電網改造升級工程安全管理，加大農村配電設施綜合治理，提升設備健康水平和抵御自然災害能力。加強縣供電公司應急指揮中心運行管理和農電應急保障隊伍建設，著力提升電力應急保障快速響應及有序處置能力。隱患排查：結合年度基建、技改、大修項目，制定隱患整改計劃，保證隱患治理責任、措施、資金、期限、預案“五落實”，實施隱患全面排查、全方位治理、全過程監控，實現隱患管理的制度化、規范化、常態化。落實各部門、各單位、各級人員隱患排查治理責任，鼓勵多發現隱患、多治理隱患，對發現重大安全隱患的單位予以獎勵。

應急建設：完成集團公司本部、市供電公司應急指揮中心改造和縣供電公司應急指揮中心建設，以及應急通信系統建設，啟動應急搶修中心和應急實訓基地建設。建立應急搶修與救援、應急電源等相互支援和協作機制，制定應急物資儲備管理制度，充實應急隊伍。完善應急預案，組織預案演練。加強與應急、氣象、地質、水利等部門的聯系，針對各類自然災害，及時發布預警，落實防范措施。

信息、保密、消防、交通安全：組織開展通信網安全評估，重點抓好智能電網各環節信息系統安全防護。嚴守保密工作規定，層層落實保密責任，杜絕發生失密泄密事件。認真執行《企業事業單位內部治安保衛

條例》，全面落實內部治安防范措施。嚴格落實消防安全責任制，組織實施集團公司構筑消防安全“防火墻”工程，全面排查治理火災隱患，提高消防安全“四個”能力。嚴格執行集團公司交通安全“九要、十不準”要求。

（三）建機制

以活動為平臺和載體，梳理優化安全生產工作流程，制定完善安全制度標準，實現安全風險的超前分析和過程控制。

梳理流程：加強安全目標管理和過程管控，完善安全管理工作評價辦法，深化安全管理對標，嚴格業績考核。實施安措項目統籌管理，開展安全工器具備案監督，推進微機“五防”系統獨立招標。按照《國家電網公司安全設施標準》和集團公司安全設施標準實施要求，全面推進安全設施規范化工作，創造安全的作業環境。深化安全風險管理系統應用，開展崗位風險辨識，拓展開發“人員風險管理”、“風險來源集中管理及預警應用”等系統模塊。實施調度系統核心業務流程上線及規范化工程，進一步規范“新設備啟動送電、設備停電檢修計劃審批、停電檢修申請單、調度操作、自動化通信運行及缺陷管理、保護定值計算整定”六項流程。健全完善保電工作機制和完善保電應急預案，規范保電工作流程，推動出臺重要客戶安全隱患治理專項制度，推進構建政府監管、企業落實、供電企業技術支持的工作機制。

完善標準：開展電力生產防人身事故規律研究，組織拍攝《安全生產現場十項行為規范》專題片，制定《生產一線作業人員安全行為準則》，進一步規范作業人員行為。貫徹落實《山東省電力設施和電能保護條例》，制定《電力設施保護標志、安全標志設置管理辦法》、《電力設施保護區內違章行為和安全隱患處理辦法》、《應對危及電網安全緊急情況措施規定》。針對智能變電站建設、運行維護等環節，明確職責分工，規范管理流程，制定《智能變電站二次系統全過程管理工作規定》；修訂完善《輸電線路等級防護管理規定》、《電纜線路運行規程》等六項標準、規程。扎實開展《抓制度執行，抓措施落實，抓監護到位，鞏固基建安全基礎》基建安全主題活動，編制《山東電力集團公司2011年度基建安全管理策劃方案》，制定施工用電配電箱、孔洞及溝道蓋板、安全警示標識、安全圍欄統一技術規范，細化《山東電力集團公司2011年度安全通病治理工作計劃和治理措施》等。

●保障措施

（一）抓好兩個《規范》宣貫。深化對《安全風險管理工作基本規范（試行）》、《生產作業風險管控工作規范（試行）》出臺背景、內容要點、措施要求的認識，組織有關領導和管理人員認真學習、準確理解、全面掌握、長期執行。建立完善配套制度標準，為兩個《規范》執行落實提供制度保障。

（二）開展執行情況評價。將各單位活動開展情況納入安全管理過程評價，作為年度安全考核和對標的重要依據，督促各單位按照集團公司統一部署和要求，抓好活動的貫徹執行。

（三）開展專項監督檢查。貫徹全過程管控要求，加強對各單位活動開展情況的檢查、調研、督導。結合春（秋）季檢修、迎峰度夏（冬）、重大活動保電、全國“安全生產月”活動等工作，開展專項監督檢查，督促落實重點措施。

（四）嚴格執行事故通報考核。加強事故案例警示，按照“四不放過”，認真開展事故調查，嚴格執行事故通報、事故“說清楚”、事故考核等規定。對公司強調的措施要求，如領導干部到崗到位、作業現場風險管控等，要從嚴監督考核。

●工作要求

一要加強組織領導。集團公司成立“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動工作領導小組，公司主要領導擔任領導小組組長，成員由公司各部門主要負責人及以上領導組成，主要負責活動的總體協調和指導，研究解決工作中的重大事項和問題。工作領導小組辦公室設在安監保衛部，成員由相關部門主要負責人組成，負責對具體工作的實施與推進。各單位要相應成立活動領導機構，圍繞公司明確的活動思路、目標、措施和要求，制定實施細則，明確責任分工，抓好重點領域和階段性重點工作的風險管控，認真抓好活動的組織實施。

二要加強過程管控。各單位要結合各階段重點工作，以防范安全風險、杜絕責任事故為基本要求，全面排查治理各專業領域、重點部位、關鍵環節的事故隱患，嚴格查處違章，落實風險預警、預控措施。集團公司將從責任落實、工作進展、效果評價等方面，對活動開展情況進行監督檢查和工作指導，對于組織不力、措施不實的單位，及時督促整改。

三要加強宣傳交流。集團公司將開設活動專欄，編發活動簡報，采取各種生動方式，宣傳活動部署、要求、經驗與成效。各單位要加強新聞宣傳策劃和工作交流，大力宣傳典型做法和經驗，積極營造良好的工作氛圍，全面報道活動的開展情況。要注意掌握生產一線員工的認識和體會，挖掘提煉基層單位、工區、班組的實踐經驗，深入推行安全風險管控措施和方法，確保風險管理工作在生產實際中得到落實，鞏固深化活動成果，不斷改進完善工作機制。

第二篇：安全風險分級管控實施方案

安全風險分級管控實施方案

為認真貫徹落實上級要求，每年組織一次安全風險辨識評估工作學習活動，結合我礦的實際情況，特制定本方案。

成立組織機構，為保證該項工作有效開展，并落到實處，特成立安全風險辨識評估學習小組，組

長：陳慶雷

成員：各專業副礦長及各單位負責人

領導小組下設辦公室在調度室，陳慶雷同志任辦公室主任；

二、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的科學方針，牢固樹立以人為本，安全發展的理念，以治理隱患、防止大事故為目標，以落實責任為重點，全面排查治理隱患，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，強化煤礦安全生產基礎，提高安全生產管理水平，實現對安全生產風險超前預控，規范安全風險，有效防范和遏制重大事故的發生。

三、目標任務

通過危險源安全風險評估、預警防控，使安全隱患始終處于受控狀態，減少煤礦一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故。

四、工作內容

建立安全風險分級管控管理體系，以排查治理煤礦生產基礎設施、技術裝備、作業環境等方面存在的隱患，以及煤礦安全生產體制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理等方面的問題。

1、安全生產責任制建立和員工崗位規范及落實情況。明確各崗位工作任務，規定各工作崗位所需個人防護用品，明確各崗位安全管理職責，明確各崗位安全行為標準。

2、煤礦隱患整改臺帳和小結情況。對檢查出來的安全隱患按“五定”原則，落實整改措施、資金、時限和責任人及驗收人。

3、煤礦通風、瓦斯、火災、防治水、頂板、機電運輸、監測監控、瓦斯抽采等生產系統和管理方面存在的不安全因素。“六大系統”的運行和建設情況。

通風管理：礦井、采區和工作面是否具備完善的通風系統。各風門、風筒、密閉等通風設施是否完好。風速，有害氣體是否符合《煤礦安全規程》要求。雙風機、雙電源能自動切換，保持連續均衡供風。各個作業點的測風、分風按時操作，供風點的風量、風速是否合要求。

瓦斯管理：煤礦建立完善的瓦斯管理制度明確落實到各崗位。強化瓦斯檢測，對瓦斯等級進行鑒定，瓦斯檢查員嚴格執行瓦斯巡回檢查制度，嚴格執行瓦斯“三對口、三簽字”管理，瓦斯檢查員嚴格按程序現場交接班，每日按程序進行瓦斯情況匯報。制定瓦斯隱患處理措施，排放瓦斯嚴格按措施操作，對臨時停風地點立即斷電撤人設置柵欄、警示標志。

防治水管理：及時掌握本礦和周邊礦井的水系情況，堅持做到“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六方針，并編制防冶水計劃，制定“防、堵、疏、排、截”的綜合防治措施。

防塵管理：建立健全防塵系統，有效降低施工地點的粉塵，在主要大巷各轉載點、煤倉，采煤工作面回風風流交匯處安裝噴霧并能正常使用。

采掘管理：所有施工地點必須要編制措施和技術操作規程并嚴格按規程措施作業。

頂板管理情況：加強頂板管理，采掘工作面嚴禁空頂作業，嚴格執行敲幫問頂制度，每班派一名安監員現場監督支護質量，每旬組織相關專業技術人員對頂板支護質量進行檢查驗收。

機電、運輸管理情況：按規定實現雙回路供電；井下機電設備保持完好，杜絕電氣設備失爆；禁止非防爆和淘汰產品下；提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全、有效。火工品管理情況：煤礦嚴禁購買、使用非法爆炸材料；建立并嚴格執行爆炸材料儲存、運輸和井下爆破作業制度，井下嚴格實行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。雷管、炸藥“領、用、退”數量一致，實行閉合式管理。滅火器材不允許失效，并建立管理制度，數量配備要足。

5、煤礦安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用。

6、應急預案制定、演練和應急救援物資，設備設施及維修情況。

建立完善的應急的管理體系，每年組織一次救災演習并要有計劃、方案和總結報告，設立兼職救護隊。

五、工作開展：

㈠、制訂方案，進行動員部署。按照工作內容的要求，各有關責任人要認真進行安全生產大檢查隱患排查治理專項整治工作，礦每月定期（9日、19日、29日）組織三次全礦地面、井下范圍內安全隱患排查治理整治工作，組織全礦井下范圍內頂板管理、提升運輸、一通三防、機電管理、水害治理安全生產大檢查。

㈡、突出工作重點，認真開展此項活動。按工作內容的要求，各有關責任人員要認真進行安全生產大檢查隱患排查、治理工作，并制訂整改方案，認真進行整改。對危險源和安全隱患進行辯識如發現問題交給責任人進行風險預警。

六、相關要求：

1、各相關人員必須認真落實好各自責任，分好工，做好此項工作，確保取得成效。

2、嚴肅紀律、進行責任追究。凡工作不負責任，工作不細造成落實不好的，要進行責任追究。

密山市興達煤礦

2018年4月20日

檔案編號：2－4－1

安全風險分級管控 實施方案、培訓計劃

密山市興達煤礦 2018年4月20日

審

批

欄

第三篇：安全風險分級管控實施方案

山西華融龍宮煤業有限責任公司

安全風險分級管控實施方案

(實施方案應該以專業分工范圍，辨識方法及方式、制定管控措施及審查、實施管控過程管理、管控評估總結考核等為思路進行規劃)為有效保障“全面辨識、管控礦井在生產過程中，針對各系統、各環節可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源，將風險控制在隱患形成之前，把可能導致的后果限制在可防、可控范圍之內，進一步強化煤礦安全基礎，提升安全保障能力”的可靠實現。根據國家煤礦安全監察局關于印發《煤礦安全生產標準化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法（試行）》的通知（煤安監行管[2017]5號）文及上級部門要求，結合公司實際，特制定《龍宮煤業安全風險分級管控實施方案》，請各專業組按照本方案，嚴格執行。

一、總則

安全風險分級管控是指在安全生產過程中，針對各系統、各環節可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源，進行超前風險辨識、風險分析評估、分級管控的管理措施。

二、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的科學方針，牢固樹立以人為本，安全發展的理念，以治理隱患、防止大事故為目標，以落實責任為重點，全面排查治理隱患，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，強化煤礦安全生產基礎，提高安全生產管理水平，實現對安全生產風險超前預控，規范安全風險，有效防范和遏制重大事故的發生。

三、目標任務

通過危險源安全風險評估、預警防控，使安全隱患始終處于受控狀態，減少煤礦一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故。

四、責任主體

礦長是全礦安全風險分級管控工作體系的第一責任人，也是全礦安全風險分級管控工作實施的責任主體；各專業，管理組組長是本專業安全風險分級管控工作實施的責任主體；各單位、部室單位主要負責人是本單位、本部室安全風險分級管控工作實施的責任主體；各班組，班組長是本班組安全風險分級管控工作實施的責任主體；各崗位，本人是本崗位安全風險分級管控工作實施的責任主體。

五、組織機構

（一）領導組

（二）領導組 組 長：礦長

副組長：生產副礦長、總工程師、機電副礦長、安全礦長、工會主席

組 員：各專業副總工程師及各部門、工區負責人

（二）專業管理組 1.通風專業 組 長：總工程師 副組長：通風副總工程師

組 員：通防專業人員及各區隊負責人和區隊技術員 2.地測防治水專業 組 長：總工程師

副組長：防治水副總工程師

組 員：地測防治水專業人員及各區隊負責人和區隊技術員

3.采煤專業 組 長：生產礦長 副組長：采煤副總工程師

組 員：采煤專業人員及各區隊負責人和區隊技術員 4.掘進專業

組 長：安全礦長 副組長：開拓副總工程師

組 員：掘進專業人員及各區隊負責人和區隊技術員 5.機電專業 組 長：機電礦長 副組長：機電副總工程師

組 員：機電專業人員及各區隊負責人和區隊技術員 6.運輸專業 組 長：機電礦長 副組長：機電副總工程師

組 員：運輸專業人員及各區隊負責人和區隊技術員 7.安全管理專業 組 長：安全礦長 副組長：安全副總工程師

組 員：安全管理專業人員及各區隊負責人和區隊技術員

8.職業衛生專業 組 長：工會主席 副組長：通風副總工程師

組 員：職業衛生專業人員及各區隊負責人和區隊技術員

9.應急救援專業

組 長：安全礦長 副組長：安全副總工程師

組 員：應急救援專業人員及各區隊負責人和區隊技術員

10.調度信息專業 組 長：生產礦長 副組長：調度室主任

組 員：調度信息專業人員及各區隊負責人和區隊技術員 11.地面設施 組 長：工會主席 副組長：辦公室主任

組 員：分管地面設施專業人員及各區隊負責人和區隊技術員

各專業組必須把安全風險分級預控工作作為一項重點工作來抓，切實發揮對口專業的監督指導作用。工作面安撤、開面、工作面過老巷、巷道開門口和貫通、大型機電設備安裝及撤出等重點工程開工前，必須由各專業副總組織相關部室和單位人員進行風險排查，在編制規程措施時根據排查出的風險，制定防范措施，抓好落實。凡開工前不進行風險排查的，一律不得開工，否則對相關責任人進行責任追究，按照每次100元進行罰款。

六、機構職責分工

（一）、領導組的職責

1、礦長是安全風險分級管控第一責任人，對安全風險分級管控全面負責。

2、安全礦長負責對安全風險分級管控實施的監督、管理、考核。

3、各副礦長具體負責實施分管系統范圍內的安全風險分級管控工作。

4、專業副總工程師及業務科室負責具體實施專業系統的安全風險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。

5、區隊負責人負責本作業區域和工藝工序的安全風險管控工作。

（二）、各專業組的職責

各專業組具體負責對本專業的安全風險進行分級辨識，尤其容易導致群死群傷事故的各種危險因素，并編制安全風險辨識評估報告，建立可能引起重特大事故的重大安全風險清單，制定相應的管控措施，公示、傳達、指導、實施、監督、總結等工作，并采用信息化管理手段，實現對安全風險記錄、跟蹤、統計、分析等全過程的信息化管理，加強對職工進行本專業分級風險辨識能力的教育培訓等有關專業工作。

（三）、辦公室職責

1、制定“安全風險分級管控”管理制度，制定實施方案，明確辨識程序、評估辦法、管控措施以及層級責任、考核獎懲等內容。

2、制定安全風險辨識的程序和方法（通過對系統的分析、危險源的調查、危險區域的界定、存在條件及觸發因素的分析、潛在危險性分析）。

3、指導、督促各專業組、各科室、區（隊）開展“安全風險分級管控”工作。

4、匯總全礦所有專業的安全風險分級辨識情況及防控措施和評估報告，并對匯總情況進行公示、傳達（公告地點：井口或存在重大安全風險區域的顯著位置）。

5、組織相關人員對全礦“安全風險分級管控”實施情況進行檢查、考核。

6、承辦上級部門和“安全風險分級管控”領導組交辦的其他工作。

七、工作內容

建立安全風險分級管控管理體系，以排查治理煤礦生產基礎設施、技術裝備、作業環境等方面存在的隱患，以及煤礦安全生產體制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理等方面的問題。

1、安全生產責任制建立和員工崗位規范及落實情況。明確各崗位工作任務，規定各工作崗位所需個人防護用品，明確各崗位安全管理職責，明確各崗位安全行為標準。

2、煤礦隱患整改臺帳和小結情況。對檢查出來的安全隱患按“五定”原則，落實整改措施、資金、時限和責任人及驗收人。

3、煤礦通風、瓦斯、火災、防治水、頂板、機電運輸、監測監控、瓦斯抽采等生產系統和管理方面存在的不安全因素。“六大系統”的運行和建設情況。

通風管理：礦井、采區和工作面是否具備完善的通風系統。各風門、風筒、密閉等通風設施是否完好。風速，有害氣體是否符合《煤礦安全規程》要求。雙風機、雙電源能自動切換，保持連續均衡供風。各個作業點的測風、分風按時操作，供風點的風量、風速是否合要求。

瓦斯管理：煤礦建立完善的瓦斯管理制度明確落實到各崗位。強化瓦斯檢測，對瓦斯等級進行鑒定，瓦斯檢查員嚴格執行瓦斯巡回檢查制度，嚴格執行瓦斯“三對口、三簽字”管理，瓦斯檢查員嚴格按程序現場交接班，每日按程序進行瓦斯情況匯報。制定瓦斯隱患處理措施，排放瓦斯嚴格按措施操作，對臨時停風地點立即斷電撤人設置柵欄、警示標志。

防治水管理：及時掌握本礦和周邊礦井的水系情況，堅持做到“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六方針，并編制防冶水計劃，制定“防、堵、疏、排、截”的綜合防治措施。

防塵管理：建立健全防塵系統，有效降低施工地點的粉塵，在主要大巷各轉載點、煤倉，采煤工作面回風風流交匯處安裝噴霧并能正常使用。

采掘管理：所有施工地點必須要編制措施和技術操作規程并嚴格按規程措施作業。

頂板管理情況：加強頂板管理，采掘工作面嚴禁空頂作業，嚴格執行敲幫問頂制度，每班派一名安監員現場監督支護質量，每旬組織相關專業技術人員對頂板支護質量進行檢查驗收。

機電、運輸管理情況：按規定實現雙回路供電；井下機電設備保持完好，杜絕電氣設備失爆；禁止非防爆和淘汰產品下；提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全、有效。

4、火工品管理情況：煤礦嚴禁購買、使用非法爆炸材料；建立并嚴格執行爆炸材料儲存、運輸和井下爆破作業制度，井下嚴格實行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。雷管、炸藥“領、用、退”數量一致，實行閉合式管理。滅火器材不允許失效，并建立管理制度，數量配備要足。

5、煤礦安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用。

6、應急預案制定、演練和應急救援物資，設備設施及維修情況。

7、建立完善的應急的管理體系，每年組織一次救災演習并要有計劃、方案和總結報告，設立兼職救護隊。

八、工作開展

（一）、安全風險辨識評估范圍

煤礦所有系統及生產經營活動的區域和地點。

（二）、安全風險等級標準

由礦長牽頭組織，根據國家標準，及風險的危害程度和管控的難度劃分等級，安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，對應分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，并根據安全風險類別和等級建立煤礦安全風險數據庫，繪制煤礦“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。其中，重大安全風險應填寫清單，匯總造冊，按照職責范圍報告屬地負有安全生產監督管理職責的部門。其中：

重大風險：是指可能造成人員傷亡和主要系統損壞的風險。較大風險：是指可能造成人員傷害，但不會降低主要系統性能或損壞的風險。

一般風險：是指不會造成人員傷害，但會降低主要系統性能和損壞的風險。

低風險：是指不會造成人員傷害和主要系統損傷的風險。

（三）、安全風險辨識方法：

依據國內外相關法律、法規、規程、規范、條例、標準和其它要求，相關的事故案例、技術標準，礦井規章制度、作業規程、操作規程安全技術措施等相關信息，以及其它相關資料，采用工作任務分析法、直接詢問法、現場觀察法、查閱記錄法等直接經驗分析法和事故樹分析、安全檢查表法、預先危險性分析等系統安全分析法，對礦井的所有系統及活動和區域進行風險辨識。辨識主要內容包括人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素、管理的缺陷等。

（1）人員不安全行為：操作不安全性(誤操作、不規范操作、違章操作)、現場指揮的不安全性(指揮失誤、違章指揮)、失職(不認真履行本職工作任務)、決策失誤、身體狀況不佳的情況下工作、工作中心理異常、人員的其他不安全因素等。

（2）物的不安全狀態：存在危險有害物質；工藝過程不合理：沒有按規定配備必需的設備；設備選型不符合要求；設備安裝不符合規定；設備數量不符合規定；設備保護不齊全、有效；防護設施不齊全、完好；設備警示標識不齊全、清晰、正確；設置位置不合理；機的其他不安全因素等。

（3）環境的不安全因素：照明光線不良；通風不良；作業場所狹窄；作業場地雜亂；交通線路的配置不安全；操作工序設計或配置不安全；地面滑；環境溫度、濕度不當等。

（4）管理的缺陷：組織結構不合理；組織機構不健全，職責不明晰；規章制度不健全、不符合實際；文件、記錄管理不符合要求；管理標準與管理措施、安全技術措施的編制、審批、管理不符合規定，貫徹學習不到位；未根據風險評估及本單位生產計劃編制應急預案，預案不完善、不合理；崗位職責不明，設置不合理；員工安全教育培訓不符合規定；未開展班組建設活動，沒有有效的本質安全文化；其他管理的不安全因素等。

（四）、安全風險辨識評估方法

按照國家煤礦安全監察局關于印發《煤礦安全生產標準化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法（試行）》的通知（煤安監行管[2017]5號）文的相關要求，結合我礦實際，我礦建立了包括礦長、總工程師、分管責任人等礦級管理層組織開展安全風險辨識評估的“1+4+2工作模式”，即1次辨識評估、4項專項辨識評估和2種日常（月、旬）安全風險辨識評估辦法。

具體辦法如下：（1）辨識評估

礦長每年底組織各分管負責人和相關業務部室、工區進行安全風險辨識，重點辨識瓦斯、水、火、粉塵、頂板及機電運輸等容易導致群死群傷事故的危險因素開展安全風險辨識，并要有記錄，參加人員簽字；及時編制安全風險辨識評估報告，建立可能引發重特大事故的重大安全風險清單，制定相應的管控措施；辨識評估結果用于確定下一安全生產工作重點，并指導和完善下一生產計劃、災害預防和處理計劃、應急救援預案。（2）專項辨識評估

①.新水平、新采（盤）區、新工作面設計前，由總工程師組織有關業務部室開展1次專項辨識，重點辨識地質條件和重大災害因素等方面存在的安全風險，并要有記錄，參加人員簽字；及時編制專項安全風險辨識評估報告，補充完善重大安全風險清單并制定相應管控措施；辨識評估結果用于完善設計方案，指導生產工藝選擇、生產系統布置、設備選型、勞動組織確定等。

②.生產系統、生產工藝、主要設施設備、重大災害因素等發生重大變化時，由分管負責人組織有關業務部室開展1次專項辨識評估，重點辨識作業環境、生產過程、重大災害因素和設施設備運行等方面存在的安全風險，并要有記錄，參加人員簽字；及時編制專項安全風險辨識評估報告，補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施；辨識評估結果用于指導重新編制或修訂完善作業規程、操作規程和安全技術措施。

③.啟封火區、排放瓦斯等高危作業實施前，新技術、新材料試驗或推廣應用前，連續停工停產1個月以上的煤礦復工復產前，由分管負責人組織有關業務部室、生產組織單位（工區）開展1次專項辨識，重點辨識作業環境、工程技術、設備設施、現場操作等方面存在的安全風險，并要有記錄，參加人員簽字；及時編制專項安全風險辨識評估報告，補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施；辨識評估結果用于指導編制安全技術措施。

④.本礦發生死亡事故或涉險事故、出現重大事故隱患，或所在省份煤礦發生重特大事故后，由礦長組織分管負責人和業務部室開展1次針對性的專項辨識，重點辨識原安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區，并要有記錄，參加人員簽字；及時編制專項安全風險辨識評估報告，；補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施；辨識評估結果用于指導修訂完善設計方案、作業規程、操作規程、災害預防與處理計劃、應急救援預案以及安全技術措施等技術文件。

（3）日常辨識評估

①.月度風險辨識評估。礦長每月組織各專業人員對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析，針對管控過程中出現的問題調整完善管控措施，并結合和專項安全風險辨識評估結果，布置月度安全風險管控重點，明確責任分工。辨識評估的風險及制定的防范措施必須傳達到風險范圍內涉及的所有人員，現場管理及作業人員負責落實。凡不按照規定進行風險辨識評估的，對相關責任人進行責任追究，按照每次200元進行罰款。

②.旬風險辨識評估。分管負責人每旬組織本專業人員對分管范圍內月度安全風險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施。辨識評估的風險及制定的防范措施必須傳達到風險范圍內涉及的所有人員，現場管理及作業人員負責落實。凡不按照規定進行風險辨識評估的，對相關責任人進行責任追究，按照每次200元進行罰款。

（五）、安全風險分級管控

1、管控措施：

（1）、重大安全風險管控措施由礦長組織實施，有具體工作方案。人員、技術、資金有保障。

（2）、在劃定的重大安全風險區域設定作業人數上限。

2、定期檢查：

（1）.礦長每月組織對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析，針對管控過程中出現的問題調整完善管控措施，并結合和專項安全風險辨識評估結果，布置月度安全風險管控重點，明確責任分工。

（2）.分管負責人每旬組織對分管范圍內月度安全風險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施。

3、安全風險預警

（1）、月度預警。由礦長組織各專業口進行系統分析，安全監察處匯總形成礦月度安全風險預警。

（2）、每旬預警。由分管負責人組織各專業按照專業分工，對分管范圍內進行逐一進行系統分，形成旬安全風險預警。

（3）、每日風險排查預警。各分區實行日風險分析預警，由工區正職負責，部室包掛人員參加。對本單位生產現場范圍進行分析，形成本單位日安全風險預警。

（4）、班組實行班預警，開工前由跟班“三大員”負責。（5）、低風險實施藍色預警，整改不過班，由跟班“三大員”盯靠管控；一般風險實施黃色預警，整改不過天，由單位正職盯靠管控；中等風險實施橙色預警，由專業副總負責整改管控；重大風險實施紅色預警，由分口領導負責2年一次聘請專業機構評審。

（6）、各單位按照逐級辨識評估的風險，制定相應防范措施，辨識評估的風險及制定的防范措施必須傳達到風險范圍內涉及的所有人員，現場管理及作業人員負責落實。凡不按照規定進行預警，對相關責任人進行責任追究，按照每次200元進行罰款。

4、現場檢查;按照《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》，執行煤礦領導帶班制度，跟蹤重大安全風險措施落實情況，發現問題及時整改。

八、相關要求

（一）、保障措施

1.公告警示。利用井口大屏幕、投影儀、危險源辨識牌板等工具，在入井等候大廳或存在重大安全風險區域的顯著位置，公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施。此項工作由安全監察處牽頭，相關單位具體落實。

2.加強信息管理和教育培訓。采用信息化管理手段，實現對安全風險記錄、跟蹤、統計、分析等全過程的信息化管理（此處的信息化手段既可以是無紙化記錄統計方式，也可以是信息管理系統）。安培中心負責對入井（坑）人員進行安全培訓，培訓內容包括和專項安全風險辨識評估結果、與本崗位相關的重大安全風險管控措施等。安全監察處黨支部書記每半年至少組織參與安全風險辨識評估工作的人員學習1次安全風險辨識評估技術。

3.每年至少組織參與安全風險辨識評估工作的人員學習1次安全風險辨識評估技術。

4.強化“三大員”管理。跟班干部負責現場作業的全面協調和指導工作，對作業現場施工負安全管理責任;班組長是現場安全生產的第一責任人，全面負責本班的安全生產管理工作，對當班的安全管理全面負責;安監員負責所跟班組的安全監督檢查把關責任。嚴格按照“三大員”獎懲辦法進行考核，充分調動“三大員”抓安全質量的積極性和主動性，切實發揮其職責作用。

5.嚴格落實責任清單。嚴格按照規定的時間節點及時更新人、現場、災害三個方面的責任清單，定措施、定責任人、定時間，按期整改到位，確保人人上崗安全、現場處處安全，進一步提高礦井安全保障能力。從人的不安全行為入手，參照嚴重“三違”、一般“三違”等標準內容，查找人的不安全風險；從機電、通風等系統入手，分正常、異常、緊急三種不同情況，辨識評估系統風險，分析大系統、查找大風險、解決大隱患，嚴防大事故；從作業流程入手，分開工前、施工中、停工后三個工作段落，組織每個崗位、每個工種、每道工序開展全流程風險辨識評估，解決小問題，預防零打碎敲的事故；從設備的全生命周期入手，分析過去、現在和將來三個時段，開展專項風險辨識評估。

6.嚴格抓好“三一”精益管理。各專業口根據新規程新標準，不斷補充完善安全質量精益管理內容，嚴格按照“菜單”和價格，逐項檢查驗收和規范罰款，保證問題排查細致全面、交易公平公正、問題整改快速徹底。同時抓好查出問題的閉合管理，及時將問題上傳安寶網，追蹤落實到位。深入開展精品工程創建，實行設備、設施、儀表、配件、物料、工具、管線、牌板的線性定置管理和全面編碼管理；規范布置安全標識和安全警示標志，井下各個作業地點和沿途設立安全標識、提示牌、警示語，所有巷道懸掛“巷道標志牌”，使動態的現場生產系統實現有序化管理，營造安全有序、文明整潔的安全生產環境。

7.嚴格落實各項制度。嚴格落實相關管理規定，持續增強廣大干部職工遵章作業和正規操作的責任心；認真落實問題閉合管理機制，進一步促進隱患、嚴重“三違”和重點問題的快速、高效整治。

（二）、考核制度

1、未按規定進行安全風險分級辨識、評估、管控、公示、實施、資料上報的專業、部室及工區，對主要負責人按照每次200元進行罰款；風險辨識不認真，辨識內容不清晰，不按時上報資料的，對主要負責人按照每次100元進行罰款。

2、各專業、部室及工區針對安全風險未按規定建立安全風險數據庫、重大安全風險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖并匯總造冊的單位，對主要負責人按照每次200元進行罰款；編制內容不全，編制不合格的，對主要負責人按照每次100元進行罰款。

3、各專業、各部室、各區隊未按規定編寫系統安全風險綜合評估書的單位，對主要負責人按照每次200元進行罰款；編制內容不全，編制不合格的，對主要負責人按照每次100元進行罰款。

4、上崗干部、班組長每班交接班前未組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風險辨識評估或未嚴格安全《班組、崗位安全管控現場檢查考核表》現場監管的，對跟班干部、班組長按照每次200元進行罰款。

5、崗位員工上崗前未嚴格按照《安全確認單》對上崗區域進行安全風險辨識的，對責任人按照每次100元進行罰款；凡發現安全風險為及時處理并上報的，對責任人按照每次100元進行罰款。

6、崗位員工匯報的安全風險值班人員未在崗位工種值班日志中記錄的，對擋板值班干部按照每次100元進行罰款。

7、各業務部門對安全風險辨識評估的結果未按要求進行跟蹤落實閉合管理的，對責任單位正職按照每次500元進行罰款。

8、各專業沒有“月、旬”風險辨識記錄的，并且沒有按時上報的，按照每次100元進行罰款。

9、各區隊沒有“月、旬、日、班”風險辨識記錄的，并且沒有按時上報的，按照每次100元進行罰款。

山西華融龍宮煤業有限責任公司

2017年5月20日

山西華融龍宮煤業有限責任公司

安全風險分級管控

實施方案

2017年5月20日

第四篇：重大安全風險分級管控實施方案

重大安全風險分級管控實施方案

阜新市雙山煤礦

二零一七年五月二十六日

為認真貫徹落實遼寧煤礦安全監察局、遼寧省煤炭工業管理局、遼寧省安全生產監督管理局《關于強化煤礦安全風險分級管控的通知》（遼煤安發【2016】46號文要求，結合我礦的實際情況，特制定本方案。

一、成立組織機構

為保證該項工作有效開展，并落到實處，特成立重大安全風險分級管控工作小組。組 長： 李先軍 副組長：金慶和

成 員：各專業副總、工區、部室負責人

領導小組下設辦公室在安監部，趙樹軍同志任辦公室主任，負責日常具體工作。

二、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的科學方針，牢固樹立以人為本，安全發展的理念，以治理隱患、防止大事故為目標，以落實責任為重點，全面排查治理隱患，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，強化煤礦安全生產基礎，提高安全生產管理水平，實現對安全生產風險超前預控，規范安全風險，有效防范和遏制重大事故的發生。

三、目標任務

通過危險源安全風險評估、預警防控，使安全隱患始終處于受控狀態，減少煤礦一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故。

四、工作內容

建立安全風險分級管控管理體系，以排查治理煤礦生產基礎設施、技術裝備、作業環境等方面存在的隱患，以及煤礦安全生產體制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理等方面的問題。

1、安全生產責任制建立和員工崗位規范及落實情況。明確各崗位工作任務，規定各工作崗位所需個人防護用品，明確各崗位安全管理職責，明確各崗位安全行為標準。

2、煤礦隱患整改臺帳和小結情況。對檢查出來的安全隱患按“五定”原則，落實整改措施、資金、時限和責任人及驗收人。

3、煤礦通風、瓦斯、火災、防治水、頂板、機電運輸、監測監控、瓦斯抽采等生產系統和管理方面存在的不安全因素。“六大系統”的運行和建設情況。通風管理：

礦井、采區和工作面是否具備完善的通風系統。各風門、風筒、密閉等通風設施是否完好。風速，有害氣體是否符合《煤礦安全規程》要求。雙風機、雙電源能自動切換，保持連續均衡供風。各個作業點的測風、分風按時操作，供風點的風量、風速是否合要求。瓦斯管理：

煤礦建立完善的瓦斯管理制度明確落實到各崗位。強化瓦斯檢測，對瓦斯等級進行鑒定，瓦斯檢查員嚴格執行瓦斯巡回檢查制度，嚴格執行瓦斯“三對口、三簽字”管理，瓦斯檢查員嚴格按程序現場交接班，每日按程序進行瓦斯情況匯報。制定瓦斯隱患處理 措施，排放瓦斯嚴格按措施操作，對臨時停風地點立即斷電撤人設置柵欄、警示標志。防治水管理：

及時掌握本礦和周邊礦井的水系情況，堅持做到“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六方針，并編制防冶水計劃，制定“防、堵、疏、排、截”的綜合防治措施。防塵管理：

建立健全防塵系統，有效降低施工地點的粉塵，在主要大巷各轉載點、煤倉，采煤工作面回風風流交匯處安裝噴霧并能正常使用。采掘管理：

所有施工地點必須要編制措施和技術操作規程并嚴格按規程措施作業。

頂板管理情況：

加強頂板管理，采掘工作面嚴禁空頂作業，嚴格執行敲幫問頂制度，每班派一名安監員現場監督支護質量，每旬組織相關專業技術人員對頂板支護質量進行檢查驗收。機電、運輸管理情況：

按規定實現雙回路供電；井下機電設備保持完好，杜絕電氣設備失爆；禁止非防爆和淘汰產品下；提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全、有效。火工品管理情況： 煤礦嚴禁購買、使用非法爆炸材料；建立并嚴格執行爆炸材料儲存、運輸和井下爆破作業制度，井下嚴格實行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。雷管、炸藥“領、用、退”數量一致，實行閉合式管理。滅火器材不允許失效，并建立管理制度，數量配備要足。

5、煤礦安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用。

6、應急預案制定、演練和應急救援物資，設備設施及維修情況。建立完善的應急的管理體系，每年組織一次救災演習并要有計劃、方案和總結報告，設立兼職救護隊。

五、工作開展：

㈠、制訂方案，進行動員部署。按照工作內容的要求，各有關責任人要認真進行安全生產大檢查隱患排查治理專項整治工作，礦每月定期（9日、19日、29日）組織三次全礦地面、井下范圍內安全隱患排查治理整治工作，組織全礦井下范圍內頂板管理、提升運輸、一通三防、機電管理、水害治理安全生產大檢查。

㈡、突出工作重點，認真開展此項活動。按工作內容的要求，各有關責任人員要認真進行安全生產大檢查隱患排查、治理工作，并制訂整改方案，認真進行整改。對危險源和安全隱患進行辯識如發現問題交給責任人進行風險預警。

六、相關要求：

1、各相關人員必須認真落實好各自責任，分好工，做好此項工作，確保取得成效。

2、嚴肅紀律、進行責任追究。凡工作不負責任，工作不細造成落實不好的，要進行責任追究。

阜新市雙山煤礦煤礦

月26日

2017年5

第五篇：校園安全風險管控工作實施方案

**中心小學校園安全風險管控工作實施方案

為貫徹落實《教育系統構建“六項機制”強化校園安全風險管控工作實施方案》文件要求，牢固樹立安全發展理念，堅持風險預控、關口前移、重心下

沉，堅持分級管控、分類實施和屬地管理相結合的原則。

落實開展校園安全風險查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”建設，有效提高風險預防處置工作科學化、信息化、標準化水平。

落實風險管控責任，采取有效措施控制重大安全風險，對學校風險點實施標準化管控，提升學校安全風險管控水平，在全面編制完成各級各類學校風險點清單的基礎上，科學核定風險級別，制定有效防范措施，把隱患消滅在事故前面，有效防范校園安全事故，保持校園安全穩定。確保校園安全穩定，特制定本實施細則。

一、工作目標

通過建立起完善、有效運行的風險分級管控體系，全面推進落實學校主體責任，有效促進校園安全科學管控，在全校范圍內構建形成全覆蓋、全方位安全風險防控，實現標準化、信息化的校園安全風險辨識管控體系，提高學校本質安全管理水平。

二、工作原則

（一）學校安全風險辨識分級管控堅持“安全第一、預防為

主、綜合治理”的方針，實行“誰主管、誰負責”和“管業務必須管安全”的原則。

（二）安全風險辨識分級管控是指按照安全風險點的不同風險級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素，確定不同管控層級的風險管控方式。

三、職責分工

學校作為安全風險管控的主體，其主要負責人對本校安全風險辨識、安全風險防范和管控體系建設工作全面負責。學校主要承擔以下職責：

1.建立健全安全風險責任制，明確各崗位風險管控的責任人、明確責任范圍等內容；

2.按照“全覆蓋”的要求，委托具有相關資質或教育主管部門審核認可的中介技術服務機構開展對校園及周邊進行風險辨識工作,對辨識出的風險進行評估分級,形成學校安全風險評估報告，并及時報教育主管部門審核；

3.編制本校安全風險點名冊，并根據風險等級、管理和環境評估狀況，提出管控措施；

4.學校應當在存在風險的位置、區域，設置明顯的告知標志，將風險基本情況、危害特性以及可能引發的事故后果和應急措施等信息，告知本校師生和可能受影響的單位、區域及人員；

5.學校應當制定風險巡查制度，明確各風險點風險巡查責任人，對存在風險的環節、物等安全狀況進行巡查，建立巡查檔案；

6.學校應組織制定并對教職工進行崗位風險培訓，使其了解風險的危險特性，熟悉風險管理規章制度和相關安全操作規程，掌握安全操作技能和應急措施；

7.對學校存在的風險實施動態化管控。因設施設備改造、技術升級等原因，致使安全條件有較大改善的，應根據情況重新評估并確定風險級別。

四、學校安全風險級別劃分標準

學校安全風險指的是學校可能發生危險事件，造成或可能造成人員傷亡、財產損失及影響學校安全與穩定的組合。

根據風險的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素，對學校安全風險進行分級，I

級、II級、III級、IV級、V級。

I

極有可能發生

全國范圍內發生頻率極高

II

很可能發生

全國范圍內發生頻率較高

III

可能發生

全國范圍內發生過，類似區域/行業也偶有發生；評估范圍未發生過，但類似區域/行業發生頻率較高

IV

較不可能發生

全國范圍內未發生過，類似區域/行業偶有發生

V

基本不可能發生

全國范圍內未發生過，類似區域/行業也極少發生

作為安全風險管控至關重要的是要認清風險，找準危險點。學校安全風險辨識管控就是針對學校制度管理、人員素質、設施設備、環境和教育教學活動等項目進行辨識與評估，認清風險，找準危險點，采取預防措施或控制措施將風險降低到可接受的限度。

五、學校安全風險分級管控體系建設實施步驟

針對學校事故發生規律和季節性特點，采取調研商談、第三方參與、專家論證等形式，找準安全風險點，實施超前預判。學校每月進行一次安全風險預判，并建立重大安全風險工作臺賬。學校安全風險分級管控體系建設，分四個階段進行。

（一）準備階段

成立工作小組，收集和研讀相關資料，熟悉分級方法和工作步驟，開展初步現場調查，了解本校及周邊概況，編制風險分級評估方案。

（二）實施階段

依據風險分級評估方案，組織安全、管理、技術、設備等技術人員和專家（也可委托有資質的中介服務技術機構），圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不良因素和管理缺陷等要素，突出本校設備設施、施工場所、操作行為、環境條件、安全管理等重點部位和環節，全方位開展排查，了解學校各崗位、部位、環節存在的風險因素和學校安全管理現狀、校園及周邊治安管理狀況，匯總、分析準備和實施階段所得的資料、數據，通過分析研究制定本校安全風險分級管控標準。

（三）編制分級報告階段

在前期量化分析的基礎上，對排查和預判出來的風險點進行分級，確定風險類別，并按照危險程度及可能造成后果的嚴重性，將風險分為影響特別重大（5）、影響重大（4）、影響

較大（3）、影響一般（2）、影響很小（1），編制本校風險五級分級報告，根據風險等級、管理和環境評估狀況，提出有針對性的管控措施建議。

（四）管控與警示

學校針對風險分級管控措施，建立管控手冊，確定各級風險管控責任部門和責任人，告知風險管控職責，并在重點區域設置風險警示牌。

六、學校安全風險分級管控措施

按照工作原則，對分析預判存在的安全風險實施定人定責管控，定期組織評估，確保風險在控可控，及時消除風險隱患。

1.明確管控措施。針對風險類別和等級，將風險點逐一明確學校的管控層級（處室組、年級、班級、崗位），落實具體的責任單位、責任人和管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、視頻監控措施、自動化控制措施、應急管理措施等），形成“一校一冊”學校安全風險評估報告。

2.風險公告警示。公布本學校的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，讓每位教職員工了解風險點的基本情況及防范、應急對策。對存在安全風險的崗位設置告知卡（見附件2），標明本崗位主要危險危險因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。對可能導致事故的工作場所、工作崗位，應當設置報警裝置，配置現場應急設備設施和撤離通道等。同時，將風險點的有關信息及應急處置措施告知相關單位。

3.排查消除隱患。學校針對各個風險點制訂風險隱患排查

治理制度、標準和清單，明確學校內部各部門、各崗位、各設備設施排查范圍和要求，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風險排查治理機制，形成閉環管理，實現學校風險隱患自查自糾自報常態化。

4.加強應急管理。學校根據風險預判評估情況，科學編制應急預案，并與當地政府及相關部門的有關應急預案相銜接。學校要建立專(兼)職應急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協議。在安全風險、隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，要從危險區域內撤出師生，疏散可能危及的其他人員。重點崗位要制定應急處置卡，每月至少組織1次應急演練。經常性開展從業人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓。